CONFLICTO CPLECTIVO DE CARCTER ECONOMICO SOCIAL NO.

17-2008
PROMOVIDO POR EL COMIT AD HOC DE LOS TRABAJADORES DE LA
MUNICIPALIDAD DE CHIMALTENANGO, ANTE JUZGADO DE PRIMERA
INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL Y DE FAMILIA DEL
DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO

LAS PARTES DENTRO DEL PROCESO LABORAL

Definicin
Las partes en el proceso laboral son: los trabajadores y los patronos en lo que a
relaciones individuales se refiere, y las coaliciones o sindicatos de trabajadores o
patronos o sindicatos de patronos, en lo que a relaciones de carcter colectivo
respecta y que para que se les considere como tales deben actuar en nombre
propio o representados ya sea como parte actora o como parte demandada
pidiendo la proteccin o la declaracin de una pretensin de carcter jurdico o de
carcter econmico y social ante los rganos jurisdiccionales de trabajo.
Las partes que intervienen en un proceso son dos y tradicionalmente se les ha
denominado PARTE ACTORA Y PARTE DEMANDADA.
Parte Actora
Los seores delegados del Comit Adhoc de Trabajadores de la Municipalidad de
Chimaltenango.
1. Andrs Chipix de 55 aos
2. Efran Yoc Acuta 45 aos
3. Nazario Lux Jurez 52 aos
Parte Demandada
Municipalidad de Chimaltenango.

pg. 0

Qu motiv plantear el conflicto?

Las condiciones desfavorables en que laboraban

Las constantes violaciones a leyes y reglamentos de Trabajo y Previsin

Social.

Las constantes amenazas de despidos masivos.

Los intentos de reprimir con despidos los intentos organizativos y el

ejercicio de derecho de negociacin colectiva.

Qu pretenden con el conflicto?

Que se discuta y se negocie el pliego de peticiones en la va directa dicho pliego
de peticiones consta de 30 numerales.
De manera resumida lo que contiene este pliego de peticiones es:

Que la Municipalidad de Chimaltenango realice un incremento salarial de

1, 000.00.

Que se comprometa a respetar y a garantizar la estabilidad laboral de todos

los trabajadores y trabajadoras.

Que se comprometa a regularizar las relaciones existentes con sus

trabajadores.

Que se comprometa a no realizar contrataciones de personal con carcter

temporal ni por servicios profesionales a no ser casos excepcionales.

Que se comprometa a instalar una clnica mdica en cada centro de

trabajo.

Que se comprometa a contratar un seguro con cobertura mnima de Q250,

000.00 para todos los trabajadores y trabajadoras.

Que se comprometa a otorgar viticos cuando sus funciones requieran ser

realizadas fuera de su centro de trabajo.

Que se comprometa a dar un periodo vacacional de 30 das.

pg. 1

Que se comprometa a otorgar a sus trabajadores los materiales necesarios

para desempear sus labores.

Que se comprometa a mantener los materiales y equipo necesarios para el

uso administrativo y atencin al pblico.

Que se comprometa a retribuir cuando los trabajadores laboren horas

extraordinarias.

Que se comprometa a estableces que los das mircoles santo, 24 y 31 de

diciembre constituyan asueto el da completo.

Entre otros.

PRINCIPIOS APLICABLES DENTRO DEL CONFLICTO

PRINCIPIO TUTELAR
El Derecho de Trabajo es un derecho TUTELAR de los trabajadores, puesto que
trata de compensar la desigualdad econmica de estos, otorgndoles una
proteccin jurdica preferente.
Cuarto considerando inciso A del Cdigo de Trabajo.
Este principio bsicamente se encuentra inmerso en el derecho de proteccin que
se le debe garantizar y otorgar, pero no as a ambas partes sino lo que este
principio busca es la proteccin pero especficamente del trabajador.

PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD
Constituye un mnimo de garantas sociales protectoras, irrenunciables para el
trabajador, estn concebidas para desarrollarse en forma dinmica.
Cuarto considerando inciso B del Cdigo de Trabajo.
Todas la personas gozan del derecho de hacer valer los Derechos que constan en
la ley, y de esta manera nadie puede privarse voluntariamente de los mismos, es
as pues como este grupo de Personas conformadas en un Comit ADHOC
hicieron uso de este principio no renunciar a la posibilidad que el Derecho Laboral
les ha otorgado, y de esta manera llenado los requisitos correspondientes,

pg. 2

promover un Conflicto de Carcter Econmico Social ante la Municipalidad de

Chimaltenango.

PRINCIPIO DE SENCILLEZ O ANTIFORMALISTA

Es igualmente necesario introducir radicales reformas a la parte adjetiva de dicho
cuerpo de leyes, a fin de expeditar la tramitacin de los diversos juicios de trabajo,
estableciendo un conjunto de normas procesales claras, sencillas y desprovistas
de mayores formalismos, que permitan administrar justicia pronta y cumplida; y
que igualmente es necesario regular la organizacin de las autoridades
administrativas de trabajo para que stas puedan resolver con celeridad y acierto
los problemas que surjan con motivo de la aplicacin de la legislacin laboral.
Quinto Considerando del Cdigo de Trabajo.
En el proceso laboral existi una verdadera eficacia ya que se utilizaron
necesariamente leyes, normas y doctrinas que fueron ventiladas en los juicios de
una manera clara, sencilla y que esta no tenga tantos formalismos, para que
puedan ser entendida sin mayor complicacin y de esta manera se pueda dar
justicia rpidamente.

PRINCIPIO DE DEFENSA
La Defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podr ser
condenando, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, odo y vencido en
un proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido.
Artculo doce de la Constitucin Poltica de La Republica de Guatemala.
Lo que hace referencia este artculo es que ninguna persona ya sea individual o
colectiva se le puede negar la defensa, de manera que el Comit AD HOC,
demando a la MUNICIPALIDAD de Chimaltenango, teniendo est la posibilidad de
ser escuchada y estudiada, para ver si era posible garantizarle a sus trabajadores
sus peticiones, conforme a su derecho de defensa.

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PRINCIPIO DE CONCILIACION
Debe de inspirarse en el principio de ser esencialmente conciliatorias entre el
capital y el trabajo atender a todos los factores econmicos y sociales pertinente.
Sexto Considerando del Cdigo de Trabajo.
Tal como lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su
Artculo Ciento Tres que establece que todas las leyes que regulan las relaciones
entre empleadores y trabajadores deben de ser conciliatorias, y el mismo cdigo
de trabajo en su artculo trescientos cuarenta, que una vez el demandado conteste
un juez debe de procurar la conciliacin entre ambas partes en este caso sera
entre el COMIT AD HOC de Trabajadores de la Municipalidad y la Municipalidad
de Chimaltenango, tratando de esta manera que no se llegue a un juicio, en el
proceso estos negociaron con el alcalde el pliego de peticiones, de esta manera
cumpliendo con tal principio de Conciliacin.

PRINCIPIO TODOS LOS DIAS Y HORAS SON HABILES

Artculo trescientos veinticuatro del Cdigo de Trabajo.
El proceso fue presentado tal y como se establece en la Ley en los das y horarios
hbiles, interpuesto ante el Juzgado de Primera Instancia de Trabajo y Previsin
Social del Departamento de Chimaltenango.

PRINCIPIO DE FORMACION O TRANSFORMACION DE LOS TRBUNALES

DE CONCILIACION
Artculo Doscientos Noventa y Tres del Cdigo de Trabajo.
En el proceso que analizamos se lleg a dar este principio con EL tribunal de
Conciliacin estaba integrado por un JUEZ PRESIDENTE, y por DOS VOCALES
uno representante patronal y otro del sector laboral, as como TRES delegados de
cada una de las partes, tal y como se establece en el artculo doscientos noventa y
tres y doscientos noventa y cuatro del Cdigo de Trabajo, de cul es la manera de
la formacin o de la transformacin de estos tribunales.

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PRINCIPIO DE REINSTALACION DE DESPIDO EN EMPLAZAMIENTO

Articulo Trescientos Setenta y nueve del Cdigo de Trabajo.
Cuando la institucin est emplazada es necesario que se sigan los
procedimientos necesarios para poder despedir de lo contrario el despedido puede
pedir su reinstalacin.
Tal como lo establece el Cdigo de Trabajo en el artculo antes mencionado
cuando ya se ha entregado el pliego de peticiones se entender que los patronos
y los trabajadores no pueden tomar represalias uno contra otro, ni impedir el
ejercicio de sus derechos, es as pues como en el proceso se llev a cabo cuando
la Municipalidad e Chimaltenango, a travs de sus representante legal, el Seor
Alfonso Elel Castro se comprometen a reconocer a los trabajadores que
conforman el Comit AD HOC de Trabajadores de la Municipalidad de
Chimaltenango, que fueron despedidos desde el Dos Mil Ocho, y dejaron de
percibir su salario, en reconocerles y cancelarles el cuarenta y cinco por ciento de
sus salarios y dems de prestaciones laborales dejados de percibir hasta la fecha
de su reinstalacin.

PRINCIPIO DE ASISTENCIA TECNICA

Articulo trescientos veintiuno del Cdigo de Trabajo.
El cdigo de trabajo en sus artculo antes mencionado establece que un proceso
no es necesaria la intervencin de asesor a esos juicios sin embargo si las partes
se hicieren asesorar pueden hacerlo a travs de; Los abogados en ejercicio.
En el Proceso analizado se tom en cuenta este principio ya que la parte
demandada si hizo uso de un abogado en ejercicio al momento de promover las
impugnaciones en la fase adecuada siguiendo y respetando el debido proceso.

pg. 5

SOBRE LOS PLAZOS EN EL PRESENTE CONFLICTO COLECTIVO DE

CARCTER ECONOMICO SOCIAL NO. 17-2008 OF. II NOT. II

Fecha de constitucin del Comit Ad-Hoc

Se constituy el comit ad-hoc de trabajadores de la Municipalidad de
Chimaltenango el da trece de noviembre del ao dos mil siete. Tal como lo
establece el artculo 374 del Cdigo de Trabajo.
Aviso de la constitucin del Comit Ad-Hoc a la Inspeccin General de
Trabajo
Este aviso lo hicieron los trabajadores el da catorce de noviembre del ao dos mil
siete. El artculo 376 del Cdigo de Trabajo establece que cuando se constituya un
comit ad-hoc, debe darse aviso a la Inspeccin General de Trabajo a ms tardar
cinco das siguientes a su nombramiento. En consecuencia dicho plazo fue
cumplido a cabalidad.
Traslado del pliego de peticiones al seor alcalde municipal de la
Municipalidad de Chimaltenango
Con fecha quince de noviembre de dos mil siete los trabajadores trasladaron el
pliego de peticiones a la otra parte, para su discusin en la va directa, dando
cumplimiento a lo establecido en el artculo 378 segundo prrafo del Cdigo de
Trabajo.
Memorial al Tribunal
Con fecha diez de enero del ao dos mil ocho, los delegados del comit ad-hoc
trasladaron el pliego de peticiones al juez respectivo, ya que transcurrieron ms de
30 das para su discusin en la va directa, misma que no se llev a cabo pese a la
obligacin que emana del artculo cuatro literal a) del Decreto 71-86 del Congreso
de la Repblica, que contiene la Ley de Sindicalizacin y Regulacin de la Huelga
de los Trabajadores del Estado. Dicho tribunal, dio por recibido el pliego de
peticiones al da siguiente y orden notificarlo a la emplazada. Esto de
conformidad con el artculo 4 literal c) del Decreto 71-86 Ley de Sindicalizacin.

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Desde esta fecha qued planteado el conflicto colectivo. Se cumpli con el plazo
legal.

Formacin del Tribunal de Conciliacin

En el plazo de doce horas de recibido el pliego de peticiones el juez procedi a la
formacin del Tribunal de Conciliacin. Notific a la parte patronal por todos los
medios a su alcance, que deben nombrar dentro de veinticuatro horas una
delegacin de tres personas. Se cumpli con lo establecido en el artculo 382 del
Cdigo de Trabajo.

RECURSOS QUE SE PLANTEARON

Recurso de nulidad
Se plante este recurso en contra de la resolucin de fecha veintids de enero de
dos mil ocho, esgrimiendo la parte patronal que se viol el debido proceso, ya que
no se acredit haber agotado la va directa, el que fue declarado sin lugar.
Este recurso se plante ante el mismo Tribunal que la parte patronal considera
infringi el procedimiento.

Resolucin: el diez de julio de dos mil ocho, el Juzgado de Primera

Instancia de Trabajo y Previsin Social y de Familia del Departamento de
Chimaltenango, declar sin lugar el recurso de nulidad por infraccin de ley
interpuesto por la postulante. No se cumpli con el plazo establecido en el
artculo 365 tercer prrafo del Cdigo de Trabajo, ya que dicha resolucin
debi llevarse a cabo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dictada
la misma.

Recurso de apelacin
En virtud de haber

denegado el recurso de nulidad, la municipalidad de

Chimaltenango no estando conforme, dentro de las veinticuatro horas de la

notificacin del mismo interpuso el recurso de apelacin ante la Sala Segunda de
la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social.

pg. 7

Resolucin: este recurso debi ser resuelto dentro de los tres das
siguientes a la recepcin de los autos en la Sala, no obstante, fue hasta el
da veinte de enero del ao dos mil nueve cuando el Tribunal de Alzada
emiti el auto por medio del cual confirm lo dictado por el Tribunal de
Primero Grado. Es evidente pues que no se cumpli con el plazo estipulado
en el artculo 365 quinto prrafo del Cdigo de Trabajo.

Amparo
Esta accin constitucional fue interpuesta con fecha ocho de marzo de dos mil
nueve en el Juzgado de Paz Penal de Faltas de Turno, y posteriormente remitido a
la Corte Suprema de Justicia.

Resolucin: con fecha siete de octubre de dos mil diez, se examina la

sentencia de dieciocho de septiembre de dos mil nueve, dictada por la
Corte suprema de Justicia, Cmara de Amparo y Antejuicio. La Corte de
Constitucionalidad deniega por notoriamente improcedente el amparo
planteado por la Municipalidad del Municipio de Chimaltenango y
Departamento de Chimaltenango.
PLIEGO DE PETICIONES

Es el medio vlido para plantear el conflicto colectivo, es un documento escrito

que presenta los trabajadores al patrono en el cual le formulan las peticiones
relativas a las condiciones de trabajo, o las diferencias que no estn sometidas
por la ley o por convencin a un procedimiento distinto o que no hayan podido ser
resueltas por otro medio distinto.
El pliego de peticiones debe de acompaarse a la presentacin de la demanda
colectiva, debe cumplir con los siguientes requisitos, basados en el artculo 381
del Cdigo Laboral guatemalteco:
a) Relacin clara en cuanto, en qu consiste cada una de las peticiones.
b) Relacin en cuanto a quin se dirigen las peticiones.
c) Quejas que motivan la controversia en el centro de trabajo.

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d) Nmero de patronos o trabajadores que las apoyan.

e) Ubicacin exacta del lugar donde ha surgido la controversia.
f) Cantidad de trabajadores que prestan sus servicios en el lugar en donde
ha surgido la controversia.
g) Nombre y apellido de los delegados

s se trata de una coalicin

de

trabajadores o de los representantes s se trata de un sindicato de

trabajadores o de patronos.
h) Fecha en la que se ha redactado el pliego de peticiones.

El Comit AD HOC de Trabajadores de la Municipalidad de Chimaltenango,

planteo un Conflicto Colectivo de Carcter Econmico Social, con fecha 10 de
Enero de 2,008, cumpliendo con los requisitos antes descritos, en el cual incorpor
el pliego de peticiones el cual se encuentra adjunto el expediente, al trabajo
realizado, de lo cual llevndose a cabo la Municipalidad como parte demandada
pact a cumplir con lo siguiente de forma Extra Judicial y Voluntaria:
a) La parte patronal se compromete a no despedir a ningn

trabajador

municipal, primeramente los afiliados al Sindicato de Trabajadores de la

Municipalidad de Chimaltenango.
b) Se compromete a no trasladar a ningn trabajador de su puesto de trabajo
a otro de menor jerarqua o de iguales condiciones de trabajo, sin
consentimiento por escrito del trabajador.
c) Reubicar a los trabajadores municipales en su puesto que

vena

desempeando antes del despido y que actualmente desempean otro,

puesto de forma temporal como colaboracin y muestra de buena fe del
trabajador.
d) Compromete a equiparar los salarios de los trabajadores que laboran en
puestos administrativos y otros puestos que perciben un salario mayor al
salario mnimo vigente, de aquellos trabajadores reinstalados con los
trabajadores que desempean similares o iguales funciones.
e) Realizar gestiones y efectuar los pagos de las cuotas tanto patronal como
laboral del plan de prestaciones del empleado municipal y del seguro social.

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Este acuerdo se llev de manera voluntaria y extrajudicial el 17 de Diciembre

del ao 2,012, en acuerdo mutuo por la parte demandada, Municipalidad de
Chimaltenango y el Comit AD HOC, que para ese entonces ya se encontraba
legalmente formalizado como el Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad
de Chimaltenango S.T.M.CH.

El pliego de peticiones consta de 30 numerales, las cuales desarrollan las

peticiones por parte del sindicato de trabajadores, lo cual no fueron cumplidas,
ya que en su mayora el sindicato buscaba un inters muy fuerte en lo
econmico, por lo cual en su mayora no se pudo cumplir ya que la
municipalidad carece de fondos, (numerales 1, 6, 7, 14, 16, 17, 21, 22, 23, 24)
los numerales anteriores plasmados en el pliego de peticiones no pudieron
cobrar efectividad, ya que la municipalidad carece de fondos, no se da abasto
para las necesidades del pueblo, por lo tanto no nacieron a vida estas
solicitudes y otros numerales encontrndose ya regulados por lo cual los
peticiones que se dieron efectivas fueron muy pocas, como lo son los
numerales 25, 26, 27.

La Municipalidad acord al final pagarles al Sindicato S. T. M. CH. El 40 % de

todo lo que se les deba desde el momento del despido hasta el momento de la
reinstalacin incluyendo sueldos cados, lo que legalmente tenan que recibir
era un 100 % de lo que merecan, pero debido a que la Municipalidad de
Chimaltenango carece de Fondos no pudo llevarse a cabo y por acuerdo
mutuo de todos los integrantes del Sindicato se llev a cabo tal solucin.

Procedimiento que se Aplic para la Resolucin del Conflicto Colectivo de

Carcter Econmico Social

Arreglo Directo
En el Conflicto Colectivo de Carcter Econmico Social que surgi en este caso,
se llev a cabo el procedimiento del arreglo directo, puesto que las partes llegaron
a un acuerdo en la conciliacin, aceptando cada parte las recomendaciones y

pg. 10

firmando el acuerdo con la intensin de evitar que estallen en huelga en este caso
los trabajadores, el arreglo fue en base a derecho sin que ninguna de las partes
salieran perjudicados.
Basmonos en lo que establece el Artculo trescientos setenta y cuatro del Cdigo
de Trabajo, la que literalmente establece: Patronos y trabajadores trataran de
resolver sus diferencias por medio del arreglo directo, con la sola intervencin de
ellos y la de cualquier otro amigables componedores.
En base a ste artculo las partes llegaron a un acuerdo al formarse el Tribunal de
Conciliacin.
Ahora bien, el artculo trescientos setenta y siete del mismo cuerpo legal
establece: Cuando en un lugar de trabajo se produce una cuestin susceptible de
provocar una huelga o paro, los interesados, si se tratare de patronos, o de
trabajadores no sindicalizados, elaboraran y suscribirn un pliego de peticiones,
en el que as mismo, designarn tres delegados, que conozcan muy bien las
causas que produzcan el conflicto y a quienes se les conferir en el propio
documento, poder suficiente para firmar cualquier arreglo en definitiva, o
simplemente ad referndum. (Prrafo segundo).
En el caso analizado se aplic lo que establece el artculo antes mencionado
porque el arreglo se hizo por medio de un comit Ad-Hoc, quienes en este caso
los integrantes estuvieron negociando el pliego de peticiones y llegaron a un
acuerdo con el patrono (Alcalde), y quienes en su momento buscaron el beneficio
de todos los trabajadores.
Las partes, es decir patrono y trabajadores, dieron por terminada la controversia,
quienes al momento de aceptar las recomendaciones quedaron obligado a firmar y
a cumplir el convenio que en su momento se redact, tal como lo establece el
Cdigo de Trabajo en el artculo trescientos ochenta y seis, este convenio dej
como resultado una satisfaccin para patrn y trabajador ya que conciliacin se
pudo evitar la huelga, que en algn momento determinado se pudo haber dado si
no se hubiere llegado a un arreglo.

pg. 11

INCIDENCIAS O RECURSOS INTERPUESTOS DENTRO DEL

PROCEDIMIENTO DEL CONFLICTO COLECTIVO DE CARCTER
ECONOMICO SOCIAL No. 17-2008 Promovido por el COMIT AD HOC de los
Trabajadores de la Municipalidad de Chimaltenango

1. PREVIO
Dentro de resolucin de fecha veintids de enero del ao dos mil ocho, dictada por
el Juzgado de Primera Instancia de Trabajo y Previsin Social y de Familia del
departamento de Chimaltenango en su numeral VI) PREVIAMENTE A FORMAR
EL TRIBUNAL DE CONCILIACION LA PARTE ACTORA DEBE CUMPLIR CON
INDICAR EL NOMBRE COMPLETO DE SEOR ANDRES CHIPIX, de
conformidad con el artculo 381 del Cdigo de trabajo los representantes debern
compadecer al Juzgado respectivo para cumplir con dicho requisito.
2. RECURSO DE NULIDAD POR INFRACCION DE LA LEY
Interpuesta

por

la

Municipalidad

de

Chimaltenango,

departamento

de

Chimaltenango, contra la resolucin de fecha VEINTIDOS DE ENERO DE DOS

MIL OCHO que da tramite al Conflicto Colectivo de Carcter Econmico Social;
exponiendo que dentro de dichas resolucin existe infraccin a la ley por no
haberse acreditado el agotamiento de la va directa de conformidad con la ley, a lo
que se declara sin lugar, y la misma es confirmada por la Sala.

3. ENMIENDA DEL PROCEDIMIENTO

La Municipalidad de Chimaltenango solicita Enmienda del Procedimiento contra la
resolucin de fecha VEINTIDOS DE ENERO DEL AO DOS MIL OCHO, al que se
le resuelve sin lugar dentro de la resolucin de fecha DOS DE JULIO DE DOS MIL
OCHO.
4. RECURSO DE NULIDAD POR INFRACCION DE LA LEY

pg. 12

Interpuesta por la Municipalidad de Chimaltenango, en contra de la resolucin de

fecha DOS DE JULIO DEL AO DOS MIL OCHO, recurso que fue declarado sin
lugar por parte del rgano jurisdiccional correspondiente.

5. APELACION
Interpuesta por la Municipalidad de Chimaltenango, en contra del auto de fecha
VEINTE DE ENERO DE DOS MIL NUEVE la cual confirma la resolucin de fecha
DIEZ DE JULIO DE DOS MIL OCHO la cual declara sin lugar la resolucin de
fecha DOS DE JULIO DE DOS MIL OCHO, en la cual se indica que no ha lugar a
la enmienda en vista de que a criterio de la juzgadora no existe ningn error que
vulnere los derechos de las parte dentro de la resolucin de fecha veintids de
enero de dos mil ocho.
6. AMPARO
Solicitado por el alcalde Municipal del departamento de Chimaltenango, contra la
Sala Segunda de la Corte de apelaciones de Trabajo y previsin Social, sealando
como acto reclamado el auto de fecha veinte de enero de dos mil nueve, que
confirma el la resolucin emitida por el Juzgado de Primera Instancia de trabajo y
Previsin Social y de familia del departamento de Chimaltenango, expone el
amparista mencionado no se consider que la resolucin que da tramite al
presente Conflicto Colectivo de Carcter Econmico Social no se comprob
fehacientemente el agotamiento de la va directa, por lo que la autoridad vulnero
as su derecho de defensa.
Por lo que el Tribunal conformado para conocer el presente amparo advierte al
amparista no haber utilizado los recursos adecuadamente, de determino que
desde el momento en que se interpuso el primer Recurso de Nulidad por infraccin
de Ley en contra de la resolucin de fecha veintids de enero de dos mil ocho, que
da tramite al Conflicto Colectivo de carcter econmico social; por lo que se
evidencian la inexistencia de agravio que hubiesen causado lesin a los derechos
y garantas del amparista que deba ser reparada.

pg. 13

Por lo que el amparo planteado se deviene improcedente, sabiendo que el tribunal

de primer grado resolvi en igual sentido se procede a confirmar el auto apelado,
por las razones que el tribual expone y procede a resolver.

RESUMEN GENERAL DEL CONFLICTO COLECTIVO DE CARCTER

ECONMICO SOCIAL

Proceso Analizado
El siguiente conflicto colectivo de carcter econmico social, fue planteado por el
Comit Ad Hoc de trabajadores de la Municipalidad de Chimaltenango;
representado por: Andrs Chipix, Efran Yoc Acuta y el seor Nazario Lux en
contra de la Municipalidad.
Dicho conflicto concluyo en un convenio extrajudicial y voluntario entre ambas
partes, el da diecisiete de Diciembre del ao dos mil doce. En dicho convenio el
seor Alcalde, el seor Alfonso Elel Castro, indica que desea mantener una buena
armona con los trabajadores del Comit Ad Hoc sindicalizados, por lo que desea
terminar el conflicto colectivo de carcter econmico social planteado.
Para lo cual, l se compromete en reconocer a los trabajadores que fueron
despedidos desde el ao dos mil ocho; y que desde ese momento dejaron de
percibir su salario, en reconocrselos y cancelarles el cuarenta por ciento de sus
salarios desde el ao dos mil ocho al dos mil doce, los que se comprometi en
cancelar en grupos de trabajadores de diez en diez; segn calendario que
elaborara el Director Administrativo Financiero de la misma Municipalidad de
Chimaltenango, cancelando al primer grupo a finales de Febrero del ao dos mil
trece, tomando dentro del primer grupo a los del Comit Ad Hoc. Es decir que, en
el primer grupo entraron trece trabajadores.
Al segundo grupo, les cancelaria a finales del mes de Mayo, al tercero, a finales
del mes de Agosto; al cuarto grupo de trabajadores se les cancelaria a finales de
Noviembre, siempre del ao dos mil trece; y si todava quedaran trabajadores
pendientes de pago, se les cancelaria a finales de Diciembre. A raz de esto, los
delegados de dicho comit Ad Hoc, de manera expresa manifestaron su total

pg. 14

acuerdo en celebrar dicho convenio con la parte patronal, esperando que dicho
convenio, se cumpla a cabalidad.
Por tal razn plantearon desistimiento del conflicto y autorizaron su consentimiento
en levantar el emplazamiento a favor de la Municipalidad. Y que en caso de
incumplimiento de tal convenio, utilizaran tal documento como Ttulo Ejecutivo,
para proceder, lo que segn el derecho les corresponda, para hacer efectivo el
mismo.
Sin embargo de ste convenio conoci el Juzgado Segundo de Trabajo y Previsin
Social, del cual se dio el trmite correspondiente. Sin exactitud se supo, si la
Municipalidad de Chimaltenango en realidad hizo efectivo los pagos a los
trabajadores segn dicho calendario planteado, ya que el proceso se qued
incierto; solo se lleg a conciliar; y en el expediente que se nos entreg ya no se
conoci ms documentacin.
Por lo que, dicho proceso quedo incierto, adems en todo el conflicto se plante
un Amparo y una Apelacin, los cuales no tuvieron lugar, ya que no se haba agota
la va directa. Pero no hubo ninguna sentencia firme, que diera por concluido todo
el conflicto Colectivo de carcter econmico social.
Al principio del proceso las partes no pudieron llegar a algn arreglo con respecto
de las peticiones planteadas en el pliego correspondiente, hacindolo saber al
Tribunal, hacindolo a travs de la va directa, demandado as a la Municipalidad
de Chimaltenango por medio del Juzgado de Primera Instancia de Trabajo y
Previsin Social del Departamento de Chimaltenango.
Iniciado el conflicto colectivo de carcter econmico social, se da la representacin
de los trabajadores por medio de un comit ad hoc, as tambin la municipalidad
acepta ciertos incisos del pliego de peticiones, como lo es ajustar el salario de los
trabajadores al mnimo establecido en la ley todo esto a travs de la unidad
asesora municipal la cual ayuda al alcalde Alfonso Elel castro a sobrellevar la
administracin municipal.
El convenio entre el sindicato de trabajadores municipales y la municipalidad
celebrado de forma extrajudicial y voluntaria un convenio de pago de los salarios

pg. 15

dejados de percibir con el fin de mantener una armona entre las partes y terminar
con el conflicto colectivo de carcter econmico social.
Dicho convenio sirve de ttulo ejecutivo en lo que en derecho corresponde en caso
se d el incumplimiento del pago de salarios atrasados completando as un largo
proceso y dndole la seguridad jurdica correspondiente a los trabajadores, siendo
estos los ms vulnerables y los que ms se vieron afectados por todas las
acciones relativas al conflicto colectivo.

pg. 16

13 -11-2007
Constitucin de comit Adhoc

Nuevo recurso de nulidad por

infraccin de la ley.

ESQUEMA DEL PROCESO

Declarado sin lugar

2
14-11-2007
Aviso a la inspeccin general
de trabajo.
15-11-2007
Aviso a la municipalidad de
la constitucin del comit
ad-Hoc

15-11-2207envo de pliego
de peticiones a la
municipalidad para discutir
en va directa.

Escrito de
planteamiento del
conflicto colectivo
al juzgado de 1.
Instancia de
trabajo y previsin
social del
Depto. De
Chimaltenango
10-01-2008
Art. 51 c. de

5
El juzgado de
primera instancia
de trabajo y
previsin social
resuelve que el
escrito cumpli
con todos los
requisitos
15-01-2008

6
El juzgado de
primera instancia de
trabajo y previsin
social recibe el
planteamiento del
conflicto colectivo
22-01-2008
EMPLAZAMIENTO

La parte empleadora solicita

enmienda del procedimiento
contra la misma resolucin que
le dio trmite al conflicto.
Declarado sin lugar

7
Planteamiento del recurso de
NULIDAD por la parte
empleadora, el cual fue
declarado sin lugar.

No se da la conciliacin en
va directa

pg. 17

10

14

A
P
E

11

12

13

L
A
C
I

La sala segunda de la Corte

de Apelaciones de trabajo y
previsin social.
CONFIRMA EL AUTO
APELADO

AO 2010
Se traslada el conflicto
colectivo al juzgado 2.
De trabajo y previsin
social de la ciudad
capital de Guatemala.

17-12-2012
Firma de convenio
extrajudicial entre las
partes.

11-01-2013
Se presentan ante el
tribunal de conciliacin
las partes con el
convenio acordado
entre las mismas y
resuelve.
Levantando en esa
fecha el
emplazamiento a la
parte patronal.

pg. 18

CONCLUSIONES

COMENTARIOS
RECOMENDACIONES

pg. 19

CONCLUSION
Tomando en cuenta que un principio es el punto de donde nace una cosa, y que
cada principio se toma como una regla con el fin de cumplir o llevarse a cabo con
cierto propsito, en el proceso se llev a cabo algunos principios bsicos, que
fueron necesarios para que el proceso concluyera con xito dicho proceso.
En un proceso todos los principios deben de llevar

a cabo cierto trabajo

sistemtico, para que su utilidad sea de gran xito, el procesos que analizamos los
principios fueron de utilidad para que se llegara a tener los resultados que fueron
obtenidos.
COMENTARIO
Cada principio debe de ser importante para que los proceso sean encaminados a
las perfeccin, no importando de que materia estemos hablando.
Sin embargo en el derecho de trabajo estos son de mxima importancia, ya que
en esta rama del derecho, se estudia y analiza la armona de los trabajadores en
su rea de trabajo y tambin las relaciones con el patrono, de tal manera que
estos principios deben de ser totalmente garantizados para que la armona reine
entre ambas partes y exista una mayor efectividad a la hora de que los
trabajadores realicen sus labores diarias.
RECOMENDACIN
La legislacin guatemalteca regula varios principios de los cuales todos son
importantes, sin embargo se debera tratar de cumplirlos todos a cabalidad para
que no sean vulnerados los derechos de ambas partes.
En Guatemala se debe de acatar cada uno de los principios que las mismas leyes
nos regulan para que de esta manera, sea de efectividad en los procesos que se
realizan diariamente.

(CARMEN LIZBETH VELSQUEZ CUA 201343950)

pg. 20

CONCLUSIN

El presente proceso se refiere a un Conflicto Colectivo de Carcter Econmico

Social contra la Municipalidad de Chimaltenango, y por lo tanto es muy importante
establecer que los conflictos de trabajo tienen que ser tratados de una forma
solvente y as poder conservar la relacin de trabajo. La terminacin de una
relacin de trabajo nos puede conllevar a efectos negativos tanto para el patrono,
cmo para el trabajador. Desafortunadamente esto no siempre es posible y
muchas veces los conflictos evolucionan, hasta que provocan la terminacin del
Contrato de Trabajo.
COMENTARIO
Es importante conocer las diferentes alternativas que existen para resolver los
conflictos laborales, su naturaleza, principios, regulacin y aplicaciones prcticas,
de manera que pueda brindarse la mejor asesora a las personas que buscan de
nuestros servicios como abogados y ayudarle a buscar la solucin ms pronta al
conflicto.

RECOMENDACIN
Es importante construir esfuerzos hacia opciones de solucin de conflictos
laborales que permitan una solucin rpida, oportuna, econmica y eficaz a los
conflictos. Tanto la parte actora como la demandada deben llegar a una conclusin
en el cual ambas salgan beneficiadas sin perjudicar intereses de cualquier otra
persona.

(ENMA YANETH TAGUAL MULUL 201343992)

pg. 21

CONCLUSIN
El conflicto colectivo de carcter econmico social concluyo, en un convenio
extrajudicial y voluntario entre el comit Ad Hoc de trabajadores Municipales y la
Municipalidad de Chimaltenango, pero se desconoce si dicho convenio, fue
cumplido a cabalidad, ya que no existe nada mas de documentos en el expediente
analizado. Lo que si supimos, es que si se pudo llegar a la conciliacin.
COMENTARIO
El conflicto colectivo de carcter econmico social que conocimos, me pareci
muy interesante, ya que el seor Alcalde, accedi de buena fe, a favor de los
trabajadores. Y se comprometi en hacer efectivos los salarios cados de los
trabajadores del Comit Ad Hoc; sin embargo a m parecer, era indispensable
conocer que suceda luego de la conciliacin y del convenio entre las partes.
Porque se desconoce si en realidad se cumpli a cabalidad dicho convenio
pactado.
RECOMENDACIN
Es importante que todo conflicto colectivo de carcter econmico social, quede
firme en una sentencia, emitida por un Juez, para llegar a conocer todos los por
menores de todo el proceso; sino prcticamente queda incierto todo.

(JACKELYN KARINA ROMN RODRGUEZ 201242794)

pg. 22

CONCLUSIN
Dentro de todo conflicto colectivo se da un choque de intereses el cual, lastima de
manera econmica a ambas partes, siendo la parte trabajadora la que ms sufre
durante el trmite del conflicto, es clara la ventaja de la parte patronal durante el
conflicto.
COMENTARIO
Considero que el conflicto colectivo laboral es una herramienta de gran
importancia en nuestro pas equilibrando la manera en que se dan las relaciones
laborales y agrupando las fuerzas de los trabajadores con el fin de lograr cambios
en las condiciones y prestaciones laborales buscando sobreponer el recurso
humano sobre el factor humano, haciendo conciencia en las grandes compaas
de la importancia que tienen los trabajadores guatemaltecos, dndoles
oportunidades de desempearse, desarrollarse y por supuesto llevar una vida
digna.
RECOMENDACIN
Es necesaria que la legislacin laboral guatemalteca sea reformada con el fin de
proteger a los trabajadores de largos y desgastantes periodos sin salario con el fin
de que sus derechos no sean coartados por la parte patronal y lograr que la fuerza
sea equilibrada logrando as una resolucin ms justa.

(MAX GIOVANNY IZAGUIRRE GONZLEZ

201145518)

pg. 23

CONCLUSIN
En el derecho colectivo de trabajo, surgen conflictos colectivos con las causales
que generalmente son por parte de la parte patronal, en cuanto al incumplimiento
de las obligaciones mnimas para con los trabajadores. En este sentido la parte
trabajadora puede plantear su conflicto a travs de un grupo coaligado o un
sindicato; para hacer valer sus derechos como tal. La finalidad de dicho
planteamiento ser la proteccin de los derechos laborales en el cual los patronos
deben responder a travs de la conciliacin o a travs de un tribunal de trabajo, a
las peticiones hechas.

COMENTARIO
En las diferentes lecturas dadas al proceso analizado, me surgen varias
inquietudes y una es la siguiente: Que en algunas partes del proceso se considera
y se incluye la representacin de la parte trabajadora como un comit Ad Hoc, sin
embargo en otras partes o actuaciones se incluye esta representacin como
Sindicato. Considero que si el proceso o el conflicto colectivo lo presenta un
comit Ad Hoc, ste mismo debe concluirlo.
RECOMENDACIN
Que a travs del catedrtico del curso de DERECHO PROCESAL DE TRABAJO,
se presente un caso real como tal, en clase, para ser analizado el mismo con
todos los estudiantes las etapas y las incidencias del mismo; desde su inicio hasta
la finalizacin del proceso. Comparando las actuaciones con la legislacin
guatemalteca.

(JUAN BERNAB MUTZUTZ ARMIRA 9750158)

pg. 24

CONCLUSION
El Conflicto Colectivo de Carcter Econmico Social No. 01089-2010-00227, fue
resuelto en arreglo directo, que en su momento pudo conciliar a las parte y
obligarlos a cumplir el convenio que firmaron como aceptacin de las
recomendaciones y las peticiones de los trabajadores por parte del patrono y los
trabajadores, que en este caso fueron representados por integrantes del comit
Ad-Hoc.
COMENTARIO
Al leer y analizar el expediente del Conflicto Colectivo de carcter Econmico
Social, No. 01089-2010-00227, obtuve conocimiento de cmo son ste tipo de
controversias ya aplicadas en la vida real, puesto que la teora no es lo mismo que
ver un caso real.
Obtuve un conocimiento ms amplio y una linda experiencia, aunque en algn
determinado momento todo pareca diferente, al leer el Cdigo y ver el caso, me
pude dar cuenta que todo estaba relacionado a la ley, porque aunque uno de los
principios del Derecho Procesal del Trabajo es ser poco formalista, no quiere decir
que no se aplique lo que establece la ley, en este caso fundamentndose las
partes en el Cdigo de Trabajo.
RECOMENDACIN
Que los patronos o patrn llegaran siempre a un arreglo con los trabajadores para
que no se llegue a estallar en huelga, en este caso las partes conciliaron y no
hubo necesidad de perdidas ms grandes, y de la misma forma que los
trabajadores o en este caso el comit Ad-Hoc tengan peticiones que sean en
beneficio de todos sin ser intereses que sean solo para beneficiar a los mismos o
solo unos cuantos.

(MARTA LETICIA CHICOJ QUINO 201340022)

pg. 25

CONCLUSIN
El procedimiento fue adecuado dentro del presente proceso analizado, puesto que
se lleva a cabo un convenio en el cual el patrono se compromete a darle
cumplimiento a varios puntos especficos que dentro del pliego de peticiones
presentado por el Grupo AD HOC se dio a conocer.
Por lo que se trae a la vista el artculo 374 del Cdigo de Trabajo el cual consigna
que los trabajadores pueden constituir consejos o comits Ad-hoc o permanentes
en cada lugar de trabajo, compuesto por no ms de tres miembros, quienes sern
los encargados de plantear a los patronos o a los representantes de stos,
verbalmente o por escrito, sus quejas o solicitudes.
La legislacin guatemalteca, se inspire en legislaciones modernas para que los
medios de solucin de conflictos laborales constituyan una verdadera forma de
acceso a la justicia, ya que las mismas reguladas adecuadamente, permitirn de
una manera rpida de la resolucin de los diversos conflictos presentados en los
distintos rganos Jurisdiccionales de la rama laboral
COMENTARIO
Si bien el Conflicto Colectivo se da cuando surgen diferencias entre patronos y
trabajadores al momento de celebrar un convenio o pacto colectivo de condiciones
de trabajo en una empresa determinada, debe entonces cumplirse con todos los
preceptos legales y respetando los derechos entre ambas partes, ni trabajadores
abusar solicitando gran cantidad de beneficios, ni patronos negando los beneficios
necesarios a sus trabajadores.
RECOMENDACIN
El rgano Jurisdiccional quien conozca el Conflicto Colectivo deber realizar todas
las diligencias necesarias para lograr resolver siempre de manera armoniosa las
diferencias encontradas entre trabajadores o grupo que los represente y patrono;
as como verificar que todo los presupuestos procesales se cumplan.

(ROSA MARIA NOJ TALA 201343885)

pg. 26

CONCLUSIN
Tomando en consideracin lo analizado en el proceso abordado, considero que la
obligatoriedad que se impone a los trabajadores del Estado para agotar la va
directa constituye una violacin al derecho fundamental de la huelga, colocndole
en evidente desventaja frente al patrono (Estado). Y es que es espritu de la
huelga es igualar fuerzas ante la parte empleadora, siendo importante la
sindicalizacin y la coalicin de trabajadores.
COMENTARIO
Con respecto a la procedencia de los recursos y el fiel cumplimiento de los plazos
establecidos en la ley, es evidente que los mismos no se llevan a cabo; sea por la
carga laboral de los tribunales, sea porque la parte patronal siempre intente
entrampar el proceso, o

por ambas cosas, es algo que vulnera la situacin

econmica de la parte ms dbil, la parte trabajadora, pues resulta que en

ocasiones los mismos desisten de los procesos iniciados con ocasin de los
conflictos, los cuales son resueltos aos despus.
RECOMENDACIN
Es evidente que los sujetos procesales, especialmente por la parte patronal,
actan de manera desleal dentro del desarrollo del proceso violentando los
principios fundamentales del Derecho Procesal del Trabajo, tales como los
principios de sencillez, de concentracin procesal, de economa procesal, de
probidad o de lealtad al proceso. El corolario, es que se imponga al violador de
dichos principios sumas considerables de dinero en concepto de multas, de igual
manera ser objeto de rgidas sanciones disciplinarias, puesto que tales hechos
atentan contra los trabajadores e imposibilita la justicia social.

(HERBER ESTUARDO MENDOZA TIO 201346653)

pg. 27

CONCLUSIN
El Conflicto Colectivo econmico social es un arma muy fuerte que tiene dos filos,
pues es una herramienta que est a disposicin de cualquier grupo de trabajador
que se organice adecuadamente para defender los derechos que se estn
vulnerando como parte trabajadora, y as reclamar, hacer valer los derechos que le
corresponde, ya sea como grupo coaligado u organizado como un sindicato, al
mismo tiempo en la actualidad esta herramienta se est volviendo un cncer, ya
que se aprovechan de esta herramienta para alimentar su ambicin por el dinero,
y por medio de eso hace que gran parte del dinero destinado para el pueblo de
Guatemala o el Servicio de Instituciones que son de beneficio para la actualidad
no tengan fondos, ya que la mayora de su presupuesto sirve para alimentar las
pretensiones de estos trabajadores.

COMENTARIO
El sindicato es un medio idneo para plantear las peticiones y negociar los
derechos necesarios que se dan ante la arbitrariedad que se pueda dar en las
condiciones laborales.

RECOMENDACIN
La educacin es la base para la construccin y desarrollo de toda sociedad; el
Derecho Laboral es esta poca est tomando una relevancia muy importante, por
lo cual se necesita que los futuros Maestros del Derecho laboral, y todo Docto en
esta materia realice la conciencia y la asesora necesaria para crear una cultura de
conciencia en el desarrollo de la formacin de grupos coaligados y sindicatos, ya
que est tomando auge en nuestro pas, para que as estas agrupaciones sean de
beneficio para el desarrollo de nuestra pueblo y no lo contrario.

(ENSN OMAR HERNNDEZ PREZ 201343952)

pg. 28

BIBLIOGRAFIA

Expediente
Conflicto Colectivo de Carcter Econmico Social, No. 01089-2010-00227,
Secretara y Not. 1. Guatemala once de enero del dos mil trece.
Cdigo de Trabajo
Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto 1441.

pg. 29