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BIENVENIDOS

SEMINARIO DE ACTUALIZACION EN
SALUD OCUPACIONAL

FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
BIENVENIDOS

Dr. CARLOS LUIS AYALA CACERES

Doctor en Derecho de la Universidad Alfonso


X El Sabio Madrid – España, autor del libro
Legislación en Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales, profesor de la materia
Temario
TEMA 1.
Marco normativo en farmacodependencia en las empresas.
Resolución 1075 de 1992
Decreto 1108 de 1994
Decreto 1295 de 1994
Resolución 1956 de 2008

TEMA 2.
Fuero de discapacidad.
Sentencia T – 519 de 2003

TEMA 3.
Responsabilidad civil, penal y administrativa en
farmacodependencia.
Generadores de culpa
Casos de responsabilidad penal
Temario

TEMA 4.
El Programa de salud Ocupacional y el subprograma de
fármacodependencia.
Resolución 1016 de 1989
Resolución 1075 de 1992

TEMA 5.
Derecho a la intimidad y la fármacodependencia
Constitución Política articulo 15
Ley 1288 de 2009.

TEMA 6.
Farmacodependencia en las cooperativas de trabajo asociado.
Decreto 4369 de 2006
Temario

TEMA 7.
Farmacodependencia en las empresas de servicios
temporales.

TEMA 8.
Exámenes médicos e historia clínica.
Resolución 2346 de 2007

TEMA 9.
Fármacodependencia a nivel internacional.
Temario

TEMA 10.
Campaña de sensibilizacion.

TEMA 11.
Caja de herramientas.

TEMA 12.
Taller práctico de prueba de fármacodependencia.
video
TEMA 1.

MARCO NORMATIVO EN
FARMACODEPENDENCIA EN LAS
EMPRESAS.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

LEY 9 DE 1979 - Artículo 84.

Todos los empleadores están obligados a

Adoptar medidas efectivas para proteger y promover la salud de


los trabajadores en los lugares de trabajo
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

LEY 9 DE 1979 - Artículo 85.

Todos los trabajadores están obligados a

a) Cumplir con las normas del reglamento de Medicina, Higiene y


Seguridad

b) Usar y mantener adecuadamente los dispositivos para control de


riesgos y equipos de protección personal

c) Colaborar y participar en la implantación y mantenimiento de las


medidas de prevención de riesgos para la salud
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

RESOLUCIÓN 01075 DE 1992

Los empleadores públicos y privados, incluirán dentro de las


actividades del subprograma de medicina Preventiva,
establecido por la resolución 1016 de 1.989, campañas
específicas tendientes a fomentar la prevención y el control
de la farmacodependencia, el alcoholismo y el tabaquismo
dirigidas a sus trabajadores.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

RESOLUCION 4225 DE 1992

"Recomendar a todas las instituciones, empresas,


establecimientos educativos, militares, religiosos, deportivos
y otros, que adopten medidas restrictivas del hábito de
fumar".

Zona de no fumadores
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

LEY 9 DE 1979 – Artículo 460.

Los estupefacientes, psicofármacos sujetos a


restricción, otras drogas o medicamentos que puedan
producir dependencias o acostumbramiento, y
aquellas drogas o medicamentos que por sus efectos
requieran condiciones especiales para su elaboración,
manejo, venta y empleo.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

LEY 9 DE 1979 – Artículo 477.

Los productos que contengan estupefacientes, los


psicofármacos sometidos a restricción, los productos
mencionados en el artículo anterior y los demás
productos que por su toxicidad o actividad y condiciones
de empleo lo requieran, serán guardados bajo adecuadas
medidas de seguridad
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

LEY 9 DE 1979

Artículo 594. La salud es un bien de interés común.

Artículo 595. Todo habitante del país tiene derecho a


vivir en un ambiente sano y a proveer la conservación de
la salud propia y de la comunidad.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

LEY 9 DE 1979

Artículo 597. Las normas relacionadas con la salud son de orden


público.

Artículo 599. Toda persona tiene derecho a tener información de


los funcionarios de salud, y acerca de la promoción y la
conservación de la salud, en todos sus aspectos.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

RESOLUCION 2400 DE 1986 - Artículo 3

Obligaciones de los trabajadores:

e) Acatar las indicaciones de los servicios de medicina


preventiva y seguridad industrial de la empresa, y en caso
necesario utilizar prontamente los servicios de primeros
auxilios.
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GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

LEY 10 DE 1990.

Que responsabiliza a los departamentos de las acciones


para el fomento de la salud, entre las cuales la reducción
del consumo de alucinógenos ocupa un lugar de especial
importancia
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

Artículo 366

El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de


vida de la población son finalidades sociales del Estado
y será su objetivo fundamental la solución de las
necesidades insatisfechas de salud, por lo que el gasto
público social será prioritario.
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GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

RESOLUCIÓN 7036 DE 1991

Prohíbase el consumo de cigarrillo, tabaco y sus


derivados en todas las dependencias del Ministerio de
Salud y entidades adscritas, con el objeto de proteger la
salud de los trabajadores y usuarios de los servicios de
salud.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

DECRETO 635 DE 1992

Se crea el Comité Operativo para la Prevención del


Consumo de sustancias Psicoactivas. Los programas y
proyectos que adopte el Comité deben ser ejecutados
preferencialmente, por organismos no gubernamentales
y dar prioridad a las zonas y sectores sociales de mayor
riesgo.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

RESOLUCION 4225 DE 1992

"Recomendar a todas las instituciones, empresas,


establecimientos educativos, militares, religiosos, deportivos
y otros, que adopten medidas restrictivas del hábito de
fumar".

Zona de no fumadores
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

LEY 100 DE 1993 - Artículo 173

Son funciones del Ministerio de Salud, además de las


consagradas en las disposiciones legales vigentes, las
siguientes:

Dictar las normas científicas que regulan la calidad de los


servicios y el control de los factores de riesgo, que son de
obligatorio cumplimiento por todas las EPS y por las IPS del
SGSSS y por las direcciones seccionales, distritales y locales
de salud.
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GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

DECRETO 1108 DE 1994

Se sistematizan, coordinan y reglamentan algunas


disposiciones en relación con el porte y consumo
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

DECRETO 1108 DE 1994 - Artículo 29

Prohíbase a los miembros del cuerpo de custodia


y vigilancia de cualquier establecimiento de
reclusión el ingreso, el porte y el consumo de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas”

INPEC

Destitución y sanciones penales


FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

DECRETO 1108 DE 1994 - Artículo 38

Se prohíbe a todos los empleados presentarse al sitio de trabajo bajo el


influjo de estupefacientes o sustancias psicotrópicas, consumirlas o
incitarlas a consumirlas en dicho sitio

Constituirá justa causa para la terminación


unilateral del contrato de trabajo por parte del
patrono
artículo 62 del C.S.T.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

DECRETO 1108 DE 1994 - Artículo 41

Trabajadores con responsabilidad de bienestar de terceros no podrán


usar o consumir estupefacientes o sustancias psicotrópicas durante el
desarrollo de su actividad

•Conductores
•Instructores de vuelo
•Pilotos de naves y
•Maquinistas
aeronaves
•Médicos, odontólogos y demás
•Alumnos de pilotaje
profesionales de la salud
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

DECRETO 1108 DE 1994 - Artículo 41

Trabajadores con responsabilidad de bienestar de terceros no podrán


usar o consumir estupefacientes o sustancias psicotrópicas durante el
desarrollo de su actividad

•Quienes tienen bajo su cuidado materiales o sustancias


combustibles o inflamables, sustancias toxicas, venenosas,
corrosivas o radioactivas; quienes portan armas, operadores y
controladores aereos y en general personal técnico de
mantenimiento y apoyo de aeronaves en tierra
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

DECRETO 1295 DE 1994 – artículo 22

Todo trabajador afiliado al Sistema General de


Riesgos Profesionales, está obligado a cuidar de
su salud e informar al empleador información
clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

DECRETO 1295 DE 1994 – artículo 35

Obligaciones administradoras de riesgos profesionales

a) Asesoría técnica básica para el diseño del programa de


salud ocupacional

b) Capacitación básica para el montaje de la brigada de


primeros auxilios.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

ACUERDO 72 DE 1997 -Artículo 1.

Atención básica del primer nivel: acciones de promoción y


educación: Comprende las acciones de educación en derechos
y deberes en el sistema general de seguridad social en salud y
las acciones de promoción de la salud dirigidas al individuo y
a la familia según el perfil epidemiológico de los afiliados.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

CIRCULAR EXTERNA 002 DE 2005


Que da lineamientos para la evaluación del PAB 2004 y
elaboración del POA 2005.

CÓDIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO


Se prohíbe a todos los empleados presentarse al sitio de
trabajo bajo el influjo de estupefacientes y sustancias
psicotropicas.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

RESOLUCION 412 DE 2000

se establecen las actividades, procedimientos e


intervenciones de demanda inducida y
obligatorio cumplimiento y se adoptan las
normas técnicas y guías de atención para el
desarrollo de las acciones de protección
específica y detección temprana y la atención de
enfermedades de interés en salud pública.
LEY 1109 DE 2006

Por medio de la cual se aprueba el "Convenio


Marco de la OMS para el control del tabaco",
hecho en Ginebra, el veintiuno (21) de mayo de
dos mil tres (2003).
RESOLUCION 1956 DE 2008

ESPACIOS LIBRES DE HUMO

PROHIBIDO CONSUMO DE CIGARRILLO


Y TABACO EN LUGARES CERRADOS
RESOLUCION 1956 DE 2008

Articulo 1. Lugar de trabajo. Todos los


lugares utilizados por las personas durante su
empleo o trabajo incluyendo todos los lugares
conexos o anexos y vehículos que los
trabajadores utilizan en el desempeño de su
labor. Esta definición abarca aquellos lugares
que son residencia para unas personas y lugar
de trabajo para otras.
RESOLUCION 1956 DE 2008

LUGARES DE TRABAJO ANEXOS

Los lugares anexos son los que están unidos o


agregados a las sedes, instalaciones o dependencias de
la empresa y estrechamente ligados a los lugares de
trabajo; entre ellos están por ejemplo: cafeterías y/o
comedores, cobertizos (Tejado que sale fuera de la
pared y sirve para protegerse de la lluvia), parqueaderos
en las instalaciones de la empresa y demás áreas que
hagan parte de las instalaciones de la empresa
RESOLUCION 1956 DE 2008

LUGARES DE TRABAJO CONEXOS

Los lugares de trabajo conexos, son los


contiguos o unidos a las sedes o instalaciones de
la empresa, tales como las aceras, jardines,
puertas o vías de ingreso a las áreas o sedes de
las empresas.
LEY 1326 DE 2009
Se modifica el artículo 110 del Código penal

Circunstancia de agravación punitiva para el homicidio


culposo

Si al momento de cometer la conducta el agente se


encontraba jo el efecto del influjo de bebida
embriagante o droga o sustancia que produzca
dependencia física o psíquica y ello haya sido
determinante para su ocurrencia la pena se aumentara de
la mitad al doble de la pena
LEY 1335 DE 2009

Se previenen daños a la salud de los menores de


edad, la población no fumadora y se estipulan
políticas públicas para la prevención del
consumo del tabaco y el abandono de la
dependencia del tabaco del fumador y sus
derivados en la población colombiana
LEY 1335 DE 2009

Se previenen daños a la salud de los menores de


edad, la población no fumadora y se estipulan
políticas públicas para la prevención del
consumo del tabaco y el abandono de la
dependencia del tabaco del fumador y sus
derivados en la población colombiana
FUMAR MATA
TEMA 2.

FUERO DE DISCAPACIDAD
PROTECCIÒN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO
Ley 361 de 1997 artículo 26

En ningún caso la limitación de una persona


podrá ser motivo para obstaculizar una
vinculación laboral, a menos que dicha
limitación sea claramente demostrada como
incompatible e insuperable en el cargo que se va
a desempeñar.
PROTECCIÒN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO
Ley 361 de 1997 artículo 26

Así mismo, ninguna persona limitada podrá ser


despedida o su contrato terminado por razón de
su limitación, salvo que medie autorización de la
Oficina de Trabajo.
PROTECCIÒN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO
Ley 361 de 1997 artículo 26

Trabajador despedido por su limitación, indemnización


equivalente a 180 días de salario, sin perjuicio de las
demás prestaciones e indemnizaciones a que hubiere
lugar de acuerdo con el Código Sustantivo de Trabajo
PROTECCIÒN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO
Ley 361 de 1997 artículo 26

Trabajador despedido por su limitación, indemnización


equivalente a 180 días de salario, sin perjuicio de las
demás prestaciones e indemnizaciones a que hubiere
lugar de acuerdo con el Código Sustantivo de Trabajo
PROTECCIÒN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO
Decreto 917 de 1999 artículo 7 literal b)

DISCAPACIDAD: Se entiende por discapacidad toda


restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad
en la forma o dentro del margen que se considera normal para
un ser humano, producida por una deficiencia, y se caracteriza
por excesos o insuficiencias en el desempeño y
comportamiento en una actividad normal o rutinaria, los cuales
pueden ser temporales o permanentes, reversibles o
irreversibles, y progresivos o regresivos. Representa la
objetivación de la deficiencia y por tanto, refleja alteraciones
al nivel de la persona
PROTECCIÒN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO
Corte Constitucional - Sentencia T-519 de 2006

Reintegro

Derecho fundamental a la estabilidad laboral

Estabilidad laboral reforzada en virtud de su especial


condición física o laboral

Condición de debilidad manifiesta y la desvinculación laboral

Justa causa
PROTECCIÒN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO
Corte Constitucional - Sentencia T-687 de 2006

Reintegro

Ordena el reintegro de trabajadores vinculados mediante


contratos a término fijo, que vieron disminuida su capacidad
laboral como consecuencia de accidentes de trabajo y que
fueron desvinculados por razón de su estado de salud
PROTECCIÒN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO
Corte Constitucional - Sentencia T-687 de 2006

Reintegro

Reiteración de la obligación de pedir autorización al


Ministerio de la Protección Social para poder dar por
terminado el contrato de trabajo de una persona por su estado
de salud, el despido es ineficaz
ALTERNATIVAS EMPRESARIALES DEL
TRABAJADOR LIMITADO

El contrato puede terminar

• Por mutuo consentimiento o acuerdo


• Por expiración del plazo pactado
• Por terminación de la obra o labor contratada
• Por liquidación o cláusula de la empresa
• Por suspensión de actividades por parte del
empleador por más de 120 días
ALTERNATIVAS EMPRESARIALES DEL
TRABAJADOR LIMITADO

El empleador no puede despedirla por el hecho


de estar incapacitado o limitado para trabajar, y
si lo hace (despide) debe pagar una
indemnización equivalente a 180 días
ALTERNATIVAS EMPRESARIALES DEL
TRABAJADOR LIMITADO

Si el trabajador incapacitado no es declarado


invalido, la empresa tiene las siguientes opciones:

- Contrato vigente con incapacidad temporal de mas de


540 dias por enfermedad comun o 720 dias de
incapacidad temporal por ATEP y el trabajador es
calificado con una incapacidad permanente parcial (5%
a 49.9%), reubicacion de acuerdo con sus aptitudes
laborales
ALTERNATIVAS EMPRESARIALES DEL
TRABAJADOR LIMITADO

Si el trabajador incapacitado no es declarado


invalido, la empresa tiene las siguientes opciones:

- Si no existe puesto acorde con las aptitudes del


trabajador o los puestos pueden desmejorar la salud del
trabajador puede despedir al trabajador, solicitando
autorización del Inspector del trabajo
ALTERNATIVAS EMPRESARIALES DEL
TRABAJADOR LIMITADO

Si el trabajador incapacitado no es declarado


invalido, la empresa tiene las siguientes opciones:

- Si el trabajador es declarado invalido, la empresa debe


esperar al desembolso efectivo de la pensión o que el
trabajador sea incluido en nomina de pensionados
ALTERNATIVAS EMPRESARIALES DEL
TRABAJADOR LIMITADO
Si el trabajador incapacitado no es declarado invalido, la
empresa tiene las siguientes opciones:

-Aun existiendo autorización del Inspector de trabajo para el


despido del trabajador, debe cancelar indemnización de 180 días
de salario.

Sentencia T 519 de 2003

La empresa debe liquidar sus prestaciones sociales por todo el


tiempo durante el cual el vínculo laboral del trabajador limitado o
incapacitado se encontraba vigente
REHABILITACION INTEGRAL
AUTORIZACION DE DESPIDO

Si el trabajador incapacitado recupera su condición


laboral luego de la rehabilitación los empleadores
están obligados, a ubicarlo en el cargo que
desempeñaba, o a reubicarlo en cualquier otro para
el cual esté capacitado

Numeral 14 de la Resolución 1016 de 1989, los 4 y 8 de


la Ley 776 de 2002.
REHABILITACION INTEGRAL
AUTORIZACION DE DESPIDO

Para solicitar la autorización de despido al Inspector de


trabajo el empleador debe demostrar:

- Proceso de rehabilitación integral del trabajador


- Que no existe en la empresa puesto acorde con las aptitudes
físicas y psicológicas y que los existentes pueden desmejorar
la salud del trabajador

Decreto 2177 de 1989, el Convenio 159 de la OIT, y el artículo 21 del


Decreto 1295 de 1994 y la Resolución 1016 de 1989
REHABILITACION INTEGRAL
AUTORIZACION DE DESPIDO

Manual Guía de Rehabilitación y Reincorporación


Laboral

• Reintegro laboral sin modificaciones.


• Reintegro laboral con modificaciones.
• Reubicación laboral temporal.
• Reubicación laboral definitiva.
• Reconversión de mano de obra.
FACULTAD DEL EMPLEADOR DE TERMINAR CONTRATO DE
TRABAJO A EMPLEADO CON INCAPACIDAD LABORAL
SUPERIOR A 180 DÍAS

Sentencia T-279 de 2006, se retoma el concepto No. 3853 del 23 de agosto


de 2005 de la Oficina Asesora Jurídica y de Apoyo Legislativo del
Ministerio de la Protección Social

Sentencia T- 504 de 2008

El empleador y las entidades responsables del Sistema de Seguridad Social


Integral deben obrar armónicamente entre sí, y, a su vez, con el trabajador, con
el fin de que el empleado incapacitado no interrumpa ni el tratamiento ni el
acceso a la atención médica, ni deje de percibir los medios de subsistencia,
bien sea a través del salario, o de la pensión de invalidez, si a ella tiene
derecho
PROCEDIMIENTO Y TÉRMINO PARA LA AUTORIZACIÓN DEL

DESPIDO

Ley 361 de 1997 artículo 26


Permiso o autorización por parte del Inspector de Trabajo

Manual del Inspector de Trabajo paginas 120 a 138

• Se hace en los términos de una investigación administrativa


• Se forma un expediente
• Con etapa probatoria
• Se emite resolución
• Se interponen los recursos de la vía gubernativa, conforme al
Código Contencioso Administrativo, el Decreto 205 de 2003 y
la Artículo 12 de la Resolución 951 de 2003.
PROCEDIMIENTO Y TÉRMINO PARA LA AUTORIZACIÓN DEL DESPIDO

• Funcionario competente

Instancias

• 1ra Instancia: El Inspector de Trabajo

• 2da Instancia: Coordinador del Grupo de Inspección y


Vigilancia Preventiva
PROCEDIMIENTO Y TÉRMINO PARA LA AUTORIZACIÓN DEL DESPIDO

Termino para adelantar y culminar la investigación


administrativa por el Inspector de Trabajo es de tres (3)
meses. Art. 40 C.C.A.
PROCEDIMIENTO Y TÉRMINO PARA LA AUTORIZACIÓN DEL DESPIDO

Soportes documentales Para que la autorización sea


viable:

a) Concepto, certificación o dictamen mediante el cual


el tratamiento de rehabilitación culminó

b) Estudios de puesto de trabajo con el objeto de


determinar si efectivamente en la empresa existe o
no un cargo acorde a la salud del trabajador.
PROCEDIMIENTO Y TÉRMINO PARA LA AUTORIZACIÓN DEL DESPIDO

Soportes documentales Para que la autorización sea


viable:

c) La discriminación de cargos en la empresa

d) Un documento que describa las competencias o


funciones de cada cargo o puesto de trabajo
relacionado en la nómina, versus el perfil, aptitudes
físicas, sicológicas y técnicas con las que debe
contar el trabajador que va a desempeñar el cargo
PROCEDIMIENTO Y TÉRMINO PARA LA AUTORIZACIÓN DEL DESPIDO

Soportes documentales Para que la autorización sea


viable:

e) Cualquier tipo de documento mediante el cual el


empleador pruebe haber agotado todas las
posibilidades de reincorporación o reubicación
laboral mencionados y que en los puestos existentes
en la empresa, empeorarían la condición de salud
del trabajador ó que definitivamente con base en las
capacidades residuales del trabajador, no existe un
puesto de trabajo para ofrecerle conforme a su
estado de salud.
PROCEDIMIENTO Y TÉRMINO PARA LA AUTORIZACIÓN DEL DESPIDO

En la práctica de las pruebas el Inspector, deberá señalar


un término de cinco (5) días hábiles indicando con
exactitud la fecha en la que se vence el término para
presentar pruebas, y las partes en el proceso deben tener la
posibilidad de contradecir las pruebas, conforme los
principios generales del derecho

Articulo 29 Constitución Política


PROCEDIMIENTO Y TÉRMINO PARA LA AUTORIZACIÓN DEL DESPIDO

•Las pruebas solicitadas deben ser pertinentes y conducentes de


acuerdo al artículo 34 del Decreto 01 de 1984

•En la investigación administrativa laboral, se dará oportunidad al


trabajador para ejercer el derecho de defensa, al final proferirá
resolución contra la cual procederán los recursos de reposición y
apelación.
DROGAS
AL VOLANTE
TEMA 3.

RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL Y


ADMINISTRATIVA EN
FARMACODEPENDENCIA.
RESPONSABILIDAD LABORAL RESPONSABILIDAD CIVIL RESPONSABILIDAD PENAL RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

- Surge del contrato de - Surge de la relación - Surge del titular del delito c - Surge de la función legal de
trabajo. contractual art. 216 del el afectado (personalizado). vigilancia y control en Salud
- Responsabilidad delegada Código Sustantivo de - Responsabilidad asumida Ocupacional.
del empleador a una ARP, Trabajo por el causante del echo - Se impone multa que es
mediante el pago de la - Responsabilidad punible (empleado, asumida por el empleador por
cotización mensual asumida directamente Especialista en Salud no afiliación a riesgos de 500
- El monto de indemnización por el empleado. Ocupacional, Miembros de la Salarios mínimos mensuales
es tarifado. - El monto de los daños Junta de Calificación de y no cumplir normas. Salud
- El beneficio del trabajador no se encuentra tarifado invalides, funcionario de la ocupacional de 200 salarios
como consecuencia del como este depende de ARP o trabajador). mínimos mensuales.
ATEP se ve representado los perjuicios causados - En el caso que sea el -La sanción o multa a favor
mediante prestaciones al trabajador o a sus empleador que por culpa o del fondo de Riesgos
económicas y asistenciales, beneficiaros. por dolo causa el ATEP Profesionales.
subsidio, indemnización y - Los perjuicios o daños comete un delito que se paga - Existen multas para el
pensión. causados al trabajador en muchos casos con cárcel. empleador trabajador y
- El origen de la invalides por pueden ser materiales, - El delito causado se pagara ARPs.
ATEP y su apelación lo morales o fisiológicos. a través de: Pena principal o - La competencia para vigilar
determina en su orden: la - El daño o perjuicio Pena accesoria: retención y controlar la administración
IPS, la Junta Regional de causado se “pretende” domiciliara, perdida del del sistema de Prevención de
Calificación de Invalides o la remediar mediante el empleo publico, interdicción las ARPs es de Ministerio de
Junta Nacional de pago en dinero (Salarios de derecho, entre otros. la Protección Social.
Calificación de invalides. mínimos: moral). - El hecho punible puede ser Prestación de servicios de
- Las mesadas pensiónales - El proceso de demanda realizado por acción u salud es de Supersalud y
prescriben en tres años las y apelación en su orden omisión. dilatar el pago de
demás prestaciones se realiza ante la Justicia - El hecho punible a de ser prestaciones económicas de
prescriben en el termino de Laboral Ordinaria. realizado con dolo, culpa o las Superbancaria.
un año. - Prescribe a los tres preterintención. - Luego de la multa, existe un
- No existe el caso fortuito o años la acción. - El proceso penal se realiza proceso de embargo por
fuerza mayor que exonere la - No puede descontar lo ante la Fiscaliza y Juez Penal parte del Ministerio de la
responsabilidad de la ARP en que le da la ARP. correspondiente. protección Social conforme
el accidente ni la culpa grave - Clase de delitos: Delitos ala Resolución 2521 del
de la victima. contra la vida, delitos contra 2000.
-No importar que el vinculo la fe publica, delitos contra la
laboral termine. administración publica.
Por negligencia

Por Por
GENERADORES DE
imprudencia impericia
CULPA EN EL ATEP

Por violación
de reglamentos o
normas de S.O.
Ministerio de la Protección Social
Ministerio
República de la Protección Social
de Colombia
República de Colombia

CASOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL
SECTOR ELECTRICO

HOMICIDIO CULPOSO,
PERMITIR LABORAL
TRABAJADOR
EMBRIAGADO.
CASOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL

CONTRATISTAS SE PRESTAN
TRABAJADORES UNO FALLECE.

HOMICIDIO CULPOSO CONTRATISTAS.


Liniero a quien en desarrollo de sus funciones le dieron
guarapo con consentimiento del encargado de salud
ocupacional, el trabajador se sube a la torre, se genera
un arco voltaico y muere electrocutado.

En la autopsia se determina que el trabajador estaba en


estado de embriaguez

54 meses de prisión al encargado en salud ocupacional


FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

CODIGO PENAL

Artículo 383: Porte de sustancias. El que en lugar


público o abierto al público y sin justificación porte
escopolamina o cualquier otra sustancia semejante que
sirva para colocar en estado de indefensión a las
personas, incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años
TEMA 4

EL PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL Y EL
SUBPROGRAMA DE
FÁRMACODEPENDENCIA.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

RESOLUCION 1016 DE 1996 -Artículo 10.

Los subprogramas de medicina Preventiva y de trabajo tienen


como finalidad principal la promoción, prevención y control
de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de
riesgos ocupacionales.

12. Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control


de enfermedades generales por los riesgos psicosociales.
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

RESOLUCIÓN 01075 DE 1992

Los empleadores públicos y privados, incluirán dentro de las


actividades del subprograma de medicina Preventiva,
establecido por la resolución 1016 de 1.989, campañas
específicas tendientes a fomentar la prevención y el control
de la farmacodependencia, el alcoholismo y el tabaquismo
dirigidas a sus trabajadores.
TEMA 5.

DERECHO A LA INTIMIDAD Y LA
FÁRMACODEPENDENCIA
CONSTITUCION POLITICA
DE COLOMBIA
Articulo 15

Derecho a la intimidad

Todas las personas tienen derecho a su intimidad


personas y familiar y a su buen nombre, y el Estado
debe respetarlos y hacerlos respetar…
LEY 1288 DE 2009

MODIFICACIÓN DE PENAS PARA LOS


DELITOS DE DIVULGACIÓN Y EMPLEO DE
DOCUMENTOS RESERVADOS Y ACCESO
ABUSIVO A UN SISTEMA INFORMÁTICO
LEY 1288 DE 2009

MODIFICACIÓN DE PENAS PARA LOS


DELITOS DE DIVULGACIÓN Y EMPLEO DE
DOCUMENTOS RESERVADOS Y ACCESO
ABUSIVO A UN SISTEMA INFORMÁTICO

Articulo 25
LEY 1288 DE 2009
El que abusivamente se introduzca en un sistema
informático protegido con medida de seguridad o
se mantenga contra la voluntad de quien tiene
derecho a excluirlo, incurrirá en pena de prisión
de cinco (5) a ocho (8) años

Empleado publico incurrirá en inhabilidad de 10


años para el ejercicio de los derechos y funciones
publicas
TEMA 6.

FARMACODEPENDENCIA EN LAS
COOPERATIVAS DE TRABAJO
ASOCIADO.
Decreto 4369 de 2006.
Se reglamenta la actividad de
las Empresas de Servicios
Temporales

ART. 11 Decreto 1530 de 1996.


DECRETO 4369 DE 2006
FUMAR MATA
TEMA 8.

EXÁMENES MÉDICOS E HISTORIA


CLÍNICA.
EVALUACIONES MEDICAS
RESOLUCION 2346 DE 2007

DIARIO OFICIAL 46.691


BOGOTA D.C., 16 DE JULIO DE 2007

“Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas


ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas
ocupacionales
CAMPO DE APLICACION

Empleadores, empresas públicas o privadas,


contratistas, subcontratistas, entidades
administradoras de riesgos profesionales, personas
naturales y jurídicas prestadoras o proveedoras de
servicios de salud ocupacional, entidades promotoras
de salud, instituciones prestadoras de servicios de
salud y trabajadores independientes
RESOLUCION 2346 DE 2007
La resolución se aplicación a:

Empresas de servicio temporal.


Estudiantes.
Trabajadores independientes.
Trabajadores extranjeros.
Pensionados.
Cooperativas.
RESOLUCION 2346 DE 2007
Las definiciones generales:

Examen médico ocupacional:

Acto médico mediante el cual se interroga y examina a un


trabajador, con el fin de monitorear la exposición a factores de
riesgo y determinar la existencia de consecuencias en la persona
por dicha exposición. Incluye anamnesis, examen físico completo
con énfasis en el órgano o sistema blanco, análisis de pruebas
clínicas y paraclínicas
RESOLUCION 2346 DE 2007

EMPLEADOS OBLIGATORIO EMPLEADOS


PUBLICOS PRIVADOS

1. Evaluación médica pre -ocupacional o de pre-


ingreso.

( Perfiles del cargo describiendo en forma breve las tareas y el medio en el


que se desarrollará la labor).
2. Evaluaciones médicas ocupacionales
periódicas:

- Programadas.

- Por cambios de ocupación.


RESOLUCION 2346 DE 2007

- Evaluación médica post-ocupacional o de egreso.

- El empleador deberá ordenar la realización de otro


tipo de evaluaciones médicas ocupacionales, tales
como post – incapacidad o por reintegro, para
identificar condiciones de salud que puedan verse
agravadas o que puedan interferir en la labor o
afectar a terceros, en razón de situaciones
particulares.
RESOLUCION 2346 DE 2007
Información básica para realizar las evaluaciones
medicas ocupacionales

Indicadores biológicos específicos Estudios de higiene industrial


específicos, sobre los correspondientes
con respecto al factor de riesgo
factores de riesgo

Indicadores epidemiológicos sobre el


comportamiento del factor de riesgo
y condiciones de salud de los trabajadores
RESOLUCION 2346 DE 2007
1. Los resultados de las valoraciones o pruebas complementarias
hacer parte de la historia clínica ocupacional y serán
analizados por el médico en la respectiva evaluación médica
ocupacional.

2. El médico informará al trabajador el resultado de las pruebas.

3. Para realizar las pruebas o valoraciones complementarias se


necesita el consentimiento informado por parte del trabajador.
RESERVA.

1. Por orden de autoridad judicial.


2. Autorización escrita del trabajador.
3. Médico previo consentimiento del trabajador.
4. Por la entidad o persona competente para determinar el
origen o calificar la pérdida de la capacidad laboral,
previo consentimiento del trabajador.
• En ningún caso, el empleador podrá tener acceso a la
historia clínica ocupacional.
El diagnóstico de salud debe comprender:

1. Información sociodemográfica de la población trabajadora


(sexo, grupos etáreos, composición familiar, estrato
socioeconómico).

2. Información de antecedentes de exposición laboral a


diferentes factores de riesgos ocupacionales.

3. Información de exposición laboral actual, según la


manifestación de los trabajadores y los resultados objetivos
analizados durante la evaluación médica. Tal información
deberá estar diferenciada según áreas u oficios.
El diagnóstico de salud debe comprender:

4. Sintomatología reportada por los trabajadores.

5. Resultados generales de las pruebas clínicas o paraclínicas


complementarias a los exámenes físicos realizados.

6. Diagnósticos encontrados en la población trabajadora.

7. Análisis y conclusiones de la evaluación.

8. Recomendaciones.
RESOLUCION 1918 DE 2009

CONTRATACION Y COSTO DE LAS


EVALUACIONES MEDICAS OCUPACIONALES
Y DE LAS VALORACIONES
RESOLUCION 1918 DE 2009
MODIFICA EL ARTÍCULO 11 y 17 DE LA
RESOLUCION 2346 DE 2007.

•El costo de las evaluaciones médicas ocupacionales y


de las pruebas o valoraciones complementarias que se
requieran, estará a cargo del empleador en su totalidad.

•En ningún caso pueden ser cobradas ni solicitadas al


aspirante o al trabajador.
RESOLUCION 1918 DE 2009

El empleador paga las evaluaciones


medicas o valoraciones complementarias
RESOLUCION 1918 DE 2009

El empleador puede contratar con las IPS o


médicos especialistas en medicina del trabajo o
salud ocupacional con licencia en salud
ocupacional, MEDICO EMPRESA.
RESOLUCION 1918 DE 2009

ARTÍCULO 2°. Modifica el artículo 17 de la Resolución 2346


de 2007

Custodia de las historias medicas a cargo de las IPS guardando


confidencialidad

Historia al trabajador

En caso de muerte del paciente, la historia se le entrega al


cónyuge, compañera permanente o hijos
TEMA 9.
FARMACODEPENDENCIA A NIVEL
INTERNACIONAL .
ARGENTINA
Ley 23.737 10 de Políticas y estrategias en
octubre de 1989 prevención en
fármacodependencia

Ley 24.788 El Programa Nacional de


Prevención y Lucha contra el
Consumo Excesivo de Alcohol

Ley de Control del Tabaco


Ley 1.799 25 de
2006
ECUADOR
Ley de Combatir y erradicar la
sustancias producción, oferta, uso
estupefacientes indebido y tráfico ilícito de
y psicotrópicas sustancias estupefacientes
27 de y psicotrópicas, para
Diciembre de proteger a la comunidad de
2004 los peligros que dimanan
de estas actividades.
HONDURAS

Decreto 136 Creación del Instituto Hondureño


de 1989 para la prevención del
alcoholismo drogadicción y
fármacodependencia
NICARAGUA

Ley 370 de Creación del Instituto contra el


2000 alcoholismo drogadicción.

Ley 285 de Ley de estupefacientes,


1999 sicotrópicos y sustancias
controladas
PERU
Ley 26842 Ley General de Salud, mediante la cual
Decreto se tiene derecho a la recuperación,
Supremo Nº rehabilitación y promoción de su salud
82-94-PCM mental. El alcoholismo, la
farmacodependencia, los trastornos
psiquiátricos y los de violencia familiar
se consideran problemas de salud
mental
Aprueba el Plan Nacional de
Prevención y Control de Drogas
BOMBERO
TEMA 10.
CAMPAÑA DE
SENSIBILIZACION.
Involucrar a Fortalecer los factores
trabajadores y protectores en el ámbito
empleadores en la laboral, resaltando los
beneficios de la
prevención del
prevención del consumo
consumo de SPA
como el mejor camino
para evitar ATEP y Establecer ritmos de
trabajo con pausas, sin
mejores condiciones
dejar de responder a las
en su entorno
exigencias de la
familiar, laboral y
empresa
productivo
Promover la comunicación y las buenas
relaciones interpersonales en el trabajo.

Identificar factores de riesgo psicosocial


en la empresa y definir estrategias para
Minimizarlos.

Buscar equilibrio entre obligaciones


laborales y calidad de vida.
Piezas
De Comunicación

“Métale la ficha a la prevención y promueva


la rehabilitación”
 Mensaje 30’’ para T.V. (2006 - 2007)
 Pauta radial de 30’’ (2007)
 Afiche (2006 - 3.000, 2007 – 5.000)
 Plegables informativos de la Política Empresarial
 Programador mensual para 12 meses (2006 - 3.000,
2007 – 10.000)
 EUCOL (2006 – Bogotá, 2007 – 6 ciudades)
 Avisos en estaciones de transporte
urbano masivo (2006: Bogotá, 2007 - Pereira)
TEMA 11.
CAJA DE HERRAMIENTAS.
Guía para el desarrollo de la Política de
Tabaco, Alcohol y otras drogas en la empresa.
Definición de actividades de intervención por
parte de la empresa a sus trabajadores.
 Guía de prevención del consumo de SPA para
el trabajador.
 Estrategias de sensibilización y Educación
para la promoción de la cultura del no consumo.
TEMA 12.
TALLER PRÁCTICO DE PRUEBA
DE FÁRMACODEPENDENCIA.
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia

Capacitación a profesionales de
promoción y prevención de las
ARP (2 talleres)
Asesoría para el abordaje de la
problemática de alcohol y drogas
en sus empresas (1 foro nacional)
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia

Estrategias de Sensibilización

 Afiches: Ocupaciones (Servicios, Salud,


Construcción, Bancario), 8.000 c/u.
 Cartillas de Política Empresarial (3.000)
 Cartilla de Prevención para los trabajadores
(3.000)
 Promoción del autocuidado (Estrategias
didácticas a través de rompecabezas y
Ringlete)
BORRACHO
MUCHAS GRACIAS

PORQUE PREVENIR ES VIVIR

carlosluisayalacaceres@yahoo.es
carlos_l_ayala@yahoo.com

Facebook: Carlos Luis Ayala Caceres

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