Las diversas influencias que tuvo la administracin a

travs de los tiempos

En toda su larga historia y hasta inicios del siglo XX, la
administracin se desarroll con una lentitud impresionante.
Hace 80 aos las organizaciones eran pocas y pequeas:
predominaban
los
pequeos
talleres,
los
artesanos
independientes, las pequeas escuelas, los profesionales
independientes, el labrador, el almacenista de la esquina, etc.
1- Influencia de los filsofos
Desde la antigedad, la administracin ha recibido gran
influencia de la filosofa. Haimann, como tambin Koontz y O
Donnell se refieren al filsofo griego Scrates (470 a C. -399 a
C.) quien, en su discusin con Nicomano, expone su punto de
vista acerca de la administracin como una habilidad personal
separada del conocimiento tcnico y de la experiencia.
Tres formas de administracin pblica a saber:
1- Monarqua o gobierno de una persona (que puede redundar
en tirana)
2- Aristocracia o gobierno de una elite (que puede degenerar
en oligarqua)
3- Democracia o gobierno del pueblo (que puede convertirse
en anarqua)
2- Influencia de la administracin de la Iglesia Catlica
3- Influencia de la organizacin militar
El principio fundamental para la funcin de direccin.
Otra contribucin de la organizacin militar es el principio de
direccin, segn el cual todo soldado debe conocer
perfectamente lo que se espera de l y aquello que debe hacer.
Resalta Mooney que un Napolen, el general mas autcrata de
la historia militar, nunca dio una orden sin explicar su objetivo y
verificar que se haba comprendido correctamente, pues estaba
convencido de que la obediencia ciega jams lleva a la ejecucin
inteligente de cualquier acto.
4- Influencia de la revolucin industrial
Revolucin industrial puede dividirse en dos pocas bien
diferenciadas:
- De 1780 a 1860: primera revolucin industrial o revolucin
del carbn y del hierro

- De 1860 a 1914: segunda revolucin industrial o revolucin

del acero y de la electricidad.
La primera Revolucin Industrial puede dividirse en cuatro
fases
-

Primera fase
Segunda fase
Tercera fase
Cuarta fase

Las principales caractersticas

Industrial son las siguientes:

de

la

segunda

Revolucin

- La sustitucin del hierro por el acero como material

industrial bsico
- La sustitucin del vapor por la electricidad y por los
derivados del petrleo, como principales fuentes de
energa.
- El desarrollo de las maquinas automticas y un alto grado
de especializacin del trabajo
- El creciente dominio de la industria por la ciencia.
- Las transformaciones radicales en los transportes y en las
comunicaciones. Se mejoran y amplan las vas frreas. A
partir de 1880, Daimler y Benz construyen automviles en
Alemania. Dunlop perfecciona el neumtico en 1888 y
Henry Ford inicia la produccin de su modelo T en 1908 en
los Estados Unidos. En 1906, Santos Dumot hace la
primera experiencia con el avin.
- El desarrollo de nuevas formas de organizacin capitalista.
Las empresas de socios solidarios, formas tpicas de
organizacin comercial, cuyo capital proviene de las
ganancias obtenidas
5- Influencias de los economistas liberales
El principio de la especializacin y el principio de la divisin del
trabajo aparecen con interesantes referencias en su libro De la
riqueza de las naciones. Para Adam Smith, el origen de la
riqueza de las naciones reside en la divisin del trabajo y en la
especializacin de las tareas, preconizando el estudio de
tiempos y movimientos que ms tarde Taylor y Gilbreth
desarrollaron como la base fundamental de la administracin
cientfica en los EE.UU. Adam Smith considera de gran
importancia la planeacin y la organizacin dentro de las
funciones de la administracin. El buen administrador, segn el,
debe preservar el orden, la economa y la atencin, sin

descuidar los aspectos del control y la remuneracin de los

trabajadores.
Karl Marx y Friedrich Engels creadores del denominado
socialismo cientfico y del materialismo histrico, publicaron en
1848 el manifiesto comunista, verdadero programa del
comunismo. En el analizan los diversos regmenes econmicos y
sociales, en especial la sociedad capitalista, concluyendo que la
lucha de clases es el motor de la historia; el capitalismo
constituye un modo de produccin transitorio sujeto a cclicas
crisis econmicas debido a sus contradicciones internas y una
etapa del desarrollo de la sociedad, en trnsito hacia el modo de
produccin socialista y el comunismo.
6- Influencia de
empresarios.

los

pioneros

industriales

de

los

Si la administracin cientfica se caracterizaba por el nfasis en

las tareas que realiza el obrero, la teora clsica se caracterizaba
por el nfasis en la estructura que una organizacin debe tener
para lograr la eficiencia. En la realidad, el objetivo de ambas
teoras era el mismo; la bsqueda de la eficiencia de las
organizaciones. Segn la administracin cientfica, esa eficiencia
se alcanzaba a travs de la racionalizacin del trabajo del obrero
y de la sumatoria de la eficiencia individual.
En la teora clsica, por lo contrario, se parte del todo
organizacional y de su estructura para garantizar la eficiencia en
todas las partes involucradas, sean ellas rganos (secciones,
departamentos, etc.) o personas (ocupantes de cargos y
ejecutores de tareas).
Las seis funciones bsicas de la empresa
Fuyol parte de la concepcin de que toda empresa cumple seis
funciones a saber:
1- Funciones tcnicas, relacionadas con la produccin de
bienes o de servicios de la empresa.
2- Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la
venta o el intercambio;
3- Funciones financieras, relacionadas con la bsqueda y
gerencia de capitales;
4- Funciones de seguridad, relacionadas con la proteccin y
preservacin de los bienes y de las personas.

5- Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los

registros, los balances, los costos y las estadsticas
6- Funciones administrativas, relacionadas con la integracin,
por parte de la direccin, de las otras cinco funciones. Las
funciones administrativas coordinan y sincronizan las
dems funciones de la empresa, y estn siempre por
encima de ellas.

Ventajas de la centralizacin.
1- Las decisiones son tomadas por administradores que
poseen una visin global de la empresa.
2- Quienes toma decisiones y estn situados en altas
posiciones estn generalmente mejor entrenados que
quienes estn en los niveles ms bajos.
3- Las decisiones son ms consistentes con los objetivos
empresariales globales.
4- Elimina la duplicacin de esfuerzos y reduce los costos
operacionales de la descentralizacin
5- Ciertas funciones, como compras, logran una mayor
especializacin y aumento de habilidades.
Desventajas de la centralizacin
1- Las decisiones son tomadas por administradores que estn
lejos de los hechos
2- Quienes toman decisiones, situados en la cima, raramente
tienen contacto con las personas y situaciones
involucradas
3- Los administradores situados en niveles inferiores estn
distanciados de los objetivos globales
4- Las lneas de comunicacin ms distanciadas ocasionan
demoras y un mayor costo operacional

5- Al haber muchas personas involucradas, crece la

posibilidad de que haya distorsiones y errores personales
en el proceso.
La descentralizacin en s, no es buena ni mala, indica o
contraindica. Los factores antes anotados, en conjunto,
determinaran el grado de centralizacin o descentralizacin ms
adecuado para la organizacin.
Ventajas de la descentralizacin.
La descentralizacin permite que las decisiones sean tomadas
por las unidades situadas en los niveles ms bajos de la
organizacin.
- Los jefes estn mar cerca del punto donde deben tomarse
las decisiones
- Permite aumentar la eficiencia
- Funcionarios pueden centrarse en las decisiones de mayor
importancia, dejando las menores a los niveles ms bajos
- Gana tiempo, ya que se toman rpidamente decisiones que
tardaran varios das en ser comunicadas
- Los gastos de coordinacin pueden ser reducidos debido a
la mayor autonoma para tomar decisiones
- Permite la formacin de ejecutivos locales o regionales ms
motivados y ms consientes de sus resultados
operacionales que el ejecutivo corriente.
Desventajas de la descentralizacin
- La falta de uniformidad en las decisiones
- Insuficiente aprovechamiento de los especialistas
- Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de
actividades.