OBSERVATORIO DE PRECIOS, POBREZA E INGRESOS

-INFORME ESPECIALENERO DE 2017

Tarifazo, parte 2
Las tarifas de energa elctrica en febrero de 2017

Introduccin
El 1 de febrero de 2017 comenzaran a regir las nuevas tarifas de electricidad. Segn los
incrementos informado en la audiencia publica celebrada el 13 de diciembre de 2016, por
representantes del Ministerio de Energa los incrementos sern de un promedio de $30 para
los hogares que consumen menos de 150 KWh mensuales, $110 para los que consumen entre
150 y 300 KWh, $150 para los que consumen entre 300 y 600 Kwh y $430 para los que tienen
consumos superiores.
El Cuadro N 1, indica cual es la facturacin mensual estimada segn las categoras de
consumo.
Cuadro N 1 Facturacin mensual estimada segn categoras de consumo

Consumo menor de 150 KWh

Consumo
mediano
75 KWh

$ 52

Aumento
promedio
$ 82

Consumo entre 150 y 300 KWh

225 KWh

$ 155

$ 265

Consumo entre 300 y 600 KWh

450 KWh

$ 296

$ 446

Consumo entre 600 y 1200 KWh

900 KWh

$ 468

$ 898

Consumo mensual

2015

Fuente: elaboracin propia

Perfiles de consumo
Es muy importante destacar que los mayores consumos elctricos no se encuentran
correlacionados necesariamente con mayores ingresos. Los hogares que no cuentan con
acceso al gas, son electro-intensivos porque se calefaccionan, cocinan y se higienizan con
electricidad. Los electrodomsticos antiguos o de baja calidad tienen consumos superiores, y
las construcciones sin aislante trmicos, con malos materiales de construccin son ms difciles
de calefaccionar y refrigerar.
Para evaluar cmo se comportan los perfiles segn las caractersticas del hogar, se consider
una canasta de consumo elctrico bsico (CEPA-IndEP, Octubre 2016), en la que se tuvo en
cuenta solamente los usos bsicos y vitales de la electricidad, no incluyndose usos
catalogados como suntuarios o derroches por las autoridades del gobierno y energticas1.
En ningn caso, el consumo bsico es inferior a los 155 Kwh mensuales, llegando en los
hogares sin acceso al gas, casi hasta los 1500 Kwh.
Cuadro N 2 Perfiles de consumo segn caractersticas de hogar
Tipo de Poblacin

Verano

Media
estacin

Invierno

Promedio anual

Poblacin con acceso al gas y al agua

264 Kwh

155 Kwh

155 Kwh

182,25 Kwh

Poblacin con acceso al gas, sin acceso al agua

248 Kwh

169 Kwh

169 Kwh

188,75 Kwh

Poblacin sin acceso al gas, con acceso al agua

365 Kwh

268 Kwh

1489 Kwh

597,50 Kwh

Poblacin sin acceso al gas ni al agua

391 Kwh

299 Kwh

1444 Kwh

608,25 Kwh

Fuente: elaboracin propia

Ver nota metodolgica para el detalle de la construccin de la canasta

Impacto de los incrementos tarifarios segn deciles de ingresos

Los grficos 1, 2 y 3 muestran cuanto representa el consumo mensual de electricidad en el
presupuesto familiar segn los deciles del ingreso familiar, en el rea de CABA y AMBA;
considerando perfiles de consumo.
Como muestra el Grfico N 1, resulta significativo el impacto del aumento tarifario para los
hogares del decil 1 de ingresos, con consumos de entre 150 y 300 kWh: aumenta 2,51 puntos
porcentuales el ingreso destinado a atender el costo de la energa, pasando de representar
3,80% a 6,51% (un aumento del 70%).
En el otro extremo, los recursos destinados a la energa de los hogares del decil 10 tambin
aumentan en 72%, pero dado el escaso peso de dicho gasto sobre su nivel de ingresos, el
tarifazo slo representa un incremento 0,18 puntos porcentuales, pasando de representar el
0,25% a 0,43% de sus ingresos.
Grfico N 1 - Porcentaje de presupuesto familiar en electricidad segn deciles de ingreso.
Consumo entre 150 y 300 KWh
7,00

6,51

6,00

5,00

4,00

3,80

3,59

3,00

2,72
2,21

2,10
2,00

1,82

1,58
1,29

1,52
1,06

1,00

1,24
0,89

0,72

0,99
0,58

0,75
0,44

0,43
0,25

0,00
1

Deciles de ingreso
Porcentaje del ingreso del decil enero 2017

Porcentaje del decil del ingreso febrero 2017

Fuente: elaboracin propia

En el caso de los hogares con consumos de entre 300 y 600 KWh (Grfico N 2), el incremento
para el primer decil pasa de representar el 7,27% a 10,97% de sus ingresos, es decir, 3,7 puntos
porcentuales. El aumento en porcentaje es de 51%.
Para este nivel de consumo, el aumento en el decil 10 es de slo 0,25 puntos porcentuales,
pasando de destinar el 0,48% a 0,73% de sus ingresos (52% de aumento).

10

Grfico N 2: Porcentaje de presupuesto familiar en electricidad segn deciles de ingreso.

Consumo entre 300 y 600 KWh
12,00
10,97
10,00

8,00

7,27
6,06

6,00
4,58
4,02

3,73

4,00

3,07

3,03

2,56

2,47
2,03
2,00

1,70

2,09
1,39

1,67
1,11

1,27
0,84

0,73
0,48

0,00
1

10

Deciles de ingreso
Porcentaje del ingreso del decil enero 2017

Porcentaje del ingreso del decil febrero 2017

Fuente: elaboracin propia

Finalmente, como muestra el Grfico N 3, el impacto del aumento tarifario para los hogares
del decil 1 de ingresos, con consumos de entre 600 y 1200 kWh es de 10,60 puntos
porcentuales, pasando de destinar al costo de la energa 11,54% a 22,14% de sus ingresos (un
aumento del 92%).
En el otro extremo, los recursos destinados a la energa de los hogares del decil 10 tambin
aumentan en 91%, pero dado el escaso peso de dicho gasto sobre su nivel de ingresos, el
tarifazo slo representa un incremento 0,7 puntos porcentuales, pasando de representar el
0,77% a 1,47% de sus ingresos.
En todos los casos, el incremento recae con mucho mayor peso en los primeros deciles de
ingresos. Para el primer decil, el peso de la electricidad pasa a representar entre un 7% y un
22% segn los diferentes perfiles de consumo.

Grfico N 3: Porcentaje de presupuesto familiar en electricidad segn deciles de ingreso.

Consumo entre 600 y 1200 KWh

25,00
22,14
20,00

15,00
11,54

12,22
9,24

10,00

7,53
6,37

6,19
4,81

5,00

3,92

3,23

5,17
2,69

4,22

3,37

2,56

2,20

1,76

1,34

1,47
0,77

0,00
1

10

Deciles del ingreso

Porcentaje del ingreso del decil enero 2017

Porcentaje del ingreso del decil febrero 2017

Fuente: elaboracin propia

Segn definiciones internacionales, cuando un hogar debe gastar ms del 10% de sus ingresos
totales, descontados los gastos fijos (que se pueden aproximar por los gastos alimentarios) el
hogar sufre de pobreza energtica (CEPA-IndEP, Octubre 2016). Este nuevo tarifazo
incrementar sin dudas la vulnerabilidad de muchos hogares.

Impacto en los precios

El aumento de las tarifas, para determinados sectores de la sociedad, tiene un impacto mayor
en la inflacin que el que expresan las estadsticas.
Por un lado, segn el nuevo IPC calculado por el INDEC, el 0,35% de los gastos de los hogares
est destinado a electricidad. Esto quiere decir que, en promedio, las familias gastan el 0,35%
de su ingreso en el pago de la boleta de luz. Pero la ponderacin que utiliza el IPC es muy baja,
ya que, en la tercera parte de los hogares de menores recursos, el gasto en la luz resulta
superior al 10% del ingreso. Entre otros factores, el problema reside en la utilizacin de
encuestas del ao 2005 para observar el impacto del gasto que luego dar como resultado el
ndice de Precios al Consumidor (IPC).
Por otro lado, resulta relevante analizar el impacto de los incrementos tarifarios en los precios
finales, y especialmente en los alimentos. Adems del impacto directo en el presupuesto de los
hogares, la electricidad y el gas presionan a la suba de todos los bienes, a travs del aumento
de costos. En este sentido, el impacto final sobre la variacin de precios depender de cuanto

se trasladen a precios los aumentos de costos. Para los deciles ms bajos, la preocupacin de
este proceso se concentra en el impacto sobre los alimentos, eje principal de sus gastos.
Finalmente, cabe recordar que el Gobierno pretende un nuevo aumento de tarifas elctricas
para noviembre. En este caso, los que pretenden el aumento no son las distribuidoras (Edenor
y Edesur en la Capital Federal y el Conurbano) sino las generadoras de energa.

Tarifazo, parte 2
Las tarifas de energa elctrica en febrero de 2017

Conclusiones
-

El impacto del aumento tarifario resulta significativo para los hogares del decil 1 de
ingresos, con consumos de entre 150 y 300 kWh: aumenta 2,51 puntos porcentuales el
ingreso destinado a atender el costo de la energa, pasando de representar 3,80% a
6,51% (un aumento del 70%).
En el otro extremo, los recursos destinados a la energa de los hogares del decil 10
tambin aumentan en 72%, pero dado el escaso peso de dicho gasto sobre su nivel de
ingresos, el tarifazo slo representa un incremento 0,18 puntos porcentuales, pasando
de representar el 0,25% a 0,43% de sus ingresos.
En el caso de los hogares con consumos de entre 300 y 600 KWh, el incremento para el
primer decil pasa de representar el 7,27% a 10,97% de sus ingresos, es decir, 3,7
puntos porcentuales. El aumento en porcentaje es de 51%.
Para este nivel de consumo, el aumento en el decil 10 es de slo 0,25 puntos
porcentuales, pasando de destinar el 0,48% a 0,73% de sus ingresos (52% de
aumento).
Finalmente, el impacto del aumento tarifario para los hogares del decil 1 de ingresos,
con consumos de entre 600 y 1200 kWh es de 10,60 puntos porcentuales, pasando de
destinar al costo de la energa 11,54% a 22,14% de sus ingresos (un aumento del 92%).
En el otro extremo, los recursos destinados a la energa de los hogares del decil 10
tambin aumentan en 91%, pero dado el escaso peso de dicho gasto sobre su nivel de
ingresos, el tarifazo slo representa un incremento 0,7 puntos porcentuales, pasando
de representar el 0,77% a 1,47% de sus ingresos.
En todos los casos, el incremento recae con mucho mayor peso en los primeros
deciles de ingresos. Para el primer decil, el peso de la electricidad pasa a representar
entre un 7% y un 22% segn los diferentes perfiles de consumo.
El impacto del aumento de tarifas resulta significativo particularmente a los sectores
de menores ingresos, no slo por el peso relativo sobre su nivel de ingresos sino
tambin por el traslado a precios, particularmente en los alimentos, destino principal
de los gastos de estos hogares.
Segn definiciones internacionales, cuando un hogar debe gastar ms del 10% de sus
ingresos totales, descontados los gastos fijos (que se pueden aproximar por los gastos
alimentarios) el hogar sufre de pobreza energtica (CEPA-IndEP, Octubre 2016). Este
nuevo tarifazo incrementar sin dudas la vulnerabilidad de muchos hogares.

Nota Metodolgica
Cuadro N 3 Descripcin de canasta de consumo elctrico

Heladera con freezer

24 hs

Consumo
por hora
0,09 Kwh

Lamparita elctrica 20W

2 comedor durante 8 hs y 1 adicional por habitacin

0,02 KWh

Aparato elctrico

4 hs, 1 por habitacin

0,20 KWh

Ventilador

12 hs en verano, 1 por habitacin

0,08 KWh

Pantalla/calo ventor/estufa elctrica

8 hs durante el invierno en hogares sin acceso a la red de gas

1,50 KWh

Termo tanque

30 minutos por integrante del hogar en hogares sin acceso a la red de gas

1,50 KWh

Lavarropa semiautomtico

1h

0,08 KWh

Bomba 0.5 HP

2 hs +30 min por integrante en los hogares sin acceso a la red de agua

0,38 KWh

Electrodomstico

Uso promedio diario

Fuente: elaboracin propia en base a Indec y ENRE.

Aclaracin: los consumos energticos fueron calculados en funcin de una familia tipo,
considerando los consumos orientativos publicados en la pgina web del ENRE y tres estaciones: verano, invierno y media estacin.

Cuadro N 4 Estimacin del porcentaje de la tarifa de electricidad respecto del ingreso total familiar
Escala de ingreso (en $)

Consumo menor a 150 KWh

Nmero de
decil

Desde

Hasta

Ingreso
medio
del decil

ene-17

feb-17

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

150
5.840
8.820
10.600
13.150
15.750
19.154
23.900
30.000
41.250

5.828
8.800
10.600
13.140
15.700
19.100
23.900
30.000
41.200
280.000

4.056
7.346
9.721
11.927
14.504
17.386
21.296
26.619
35.036
60.962

1,282
0,708
0,535
0,436
0,359
0,299
0,244
0,195
0,148
0,085

2,02
1,12
0,84
0,69
0,57
0,47
0,39
0,31
0,23
0,13

Consumo entre 150 y 300 kwh

Consumo entre 300 y 600 kwh

Consumo entre 600 y 1200 kwh

variacin

ene-17

feb-17

variacin

ene-17

feb-17

variacin

ene-17

feb-17

variacin

0,74
0,41
0,31
0,25
0,21
0,17
0,14
0,11
0,09
0,05

3,80
2,10
1,58
1,29
1,06
0,89
0,72
0,58
0,44
0,25

6,51
3,59
2,72
2,21
1,82
1,52
1,24
0,99
0,75
0,43

2,71
1,50
1,13
0,92
0,76
0,63
0,52
0,41
0,31
0,18

7,27
4,02
3,03
2,47
2,03
1,70
1,39
1,11
0,84
0,48

10,97
6,06
4,58
3,73
3,07
2,56
2,09
1,67
1,27
0,73

3,70
2,04
1,54
1,26
1,03
0,86
0,70
0,56
0,43
0,25

11,54
6,37
4,81
3,92
3,23
2,69
2,20
1,76
1,34
0,77

22,14
12,22
9,24
7,53
6,19
5,17
4,22
3,37
2,56
1,47

10,60
5,85
4,42
3,61
2,96
2,47
2,02
1,62
1,23
0,71

Fuente: elaboracin propia en base a Indec y ENRE.

Aclaracin: para cada uno de los deciles de ingreso se calcul el porcentaje que la factura mensual representa respecto del ITF del hogar. Los valores de las tarifas para enero de 2017 se
calcularon en base a los cuadros tarifarios vigentes y para febrero de 2017 en base a la informacin brindada sobre aumentos propuestos por la autoridad competente en la audiencia pblica
de diciembre de 2016. Los deciles de ingresos corresponden al ltimo dato publicado por Indec (III trimestre de 206).