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LaAcademia:TEORASDELESTADOYELPODERAPROXIMACINALASTEORASDELESTADOYELPODER
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propenden por desarrollar en ellos talentos en redaccin, comprensin crtica e
interpretacin de su entorno.
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TEORASDELESTADOYELPODER
APROXIMACINALASTEORASDELESTADOYELPODER
POR:FRANCISCOJ.VALENCIAQ.
Bob Jessop es un polito logo marxista brita nico, profesor de la Universidad de
Lancasterycrticoace rrimodelmodeloneoliberal,quepromulgabaunaintervencio n
limitada del Estado en asuntos jurdicos y econo micos. En su obra El futuro del
Estado Capitalista, intenta desvirtuar la posicio n neoliberal y en cambio revestir al
Estadodetodoelpoderensuparticipacio nenelcampodeloecono mico.
Haytresdimensionesquesedebenntenerencuentaparalarenovacio ndelEstadoen
la concepcio n de Bob Jessop, y una de ellas tiene que ver, precisamente, con las
funciones generales que e ste reviste en el marco del capitalismo. En este sentido,
airma catego ricamente que la crisis en la que se enfrasco la ideologa marxista a
mediados de los an os 70s, obedecio al desconocimiento protuberante de las
sociedades sobre la singularidad histo rica de los regmenes polticos (materialismo
diale ctico)yencambioseobedecio ma sateorascargadasdeunaabstraccio ntalque
les impeda ver ma s alla de una realidad apuntalada en sistemas tradicionales de
gobierno,desdedondeseordenabapolticamenteendireccio natodaslasesferasdel
Estado. Los enfoques ba sicos de ese Estado anacro nico los pueden corroborar en la
pa gina12delMo dulo.
Aquella forma de concepcio n del Estado en el siglo XX y, a pesar del efecto de
resonanciaexpansivaquehabaacometidoelsocialismoenEuropaypartedeAme rica
Latina,sesegualegislandoenunaperspectivacapitalistaendondeso lolospoderosos
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ElEstadonoesunasuntoenteramenteideal,eselpueblo.Piensanlosdemoliberales.
Losnacionalistasconsideran,ensentidoinversoqueelPuebloes,enu ltimainstancia,
elEstado.Dealla paraaca ,odeaca paraalla ,eselpuebloelqueenu ltimainstancia
contiene la voluntad. As, segu n Heller, cuando hablamos de pueblo y nacio n lo
hacemos en el mismo sentido que cuando referimos: la soberana del pueblo, la
soberana nacional y la voluntad estatal del pueblo. Te rminos que lo u nico que han
hecho es confundir a los teo ricos que han relexionado en torno al estado. Concluye
que el objeto especico de la poltica consiste en la organizacio n de oposiciones de
voluntadsobrelabasedeunavoluntadma sgeneralqueeslaComunidad.p.27
Yo quiero que todos ustedes noten la forma como el Estado, a partir de estos
pensadores, pero particularmente en Schmitt, ya no es portador del monopolio
poltico, es ya una asociacio n que no esta por encima de la sociedad, propone la
pluralidad, es una comunidad suprema y ma s intensa (comunidad con personas
esencialmente ligadas, pero sustancialmente separadas). La esencia de la relacio n
poltica deviene entonces en un antagonismo que hace posible la lucha en medio de
combates concretos. Para ampliar esta informacio n lean los primeros pa rrafos de la
pa gina28.Losocialnoessolamentelaintegracio ndeindividuos,sinotambie n,yeslo
ma s importante, la disputa entre ellos (movimiento diale ctico hegeliano: tesis,
anttesis,sntesis).
Hay una dicotonoma entre el Estado y el Pueblo que es necesario salvar, para
comprendersufuncio ndentrodelsistema.ParaSchmittelEstadoesunidadpoltica
organizada, cerrada territorialmente para los extran os, a pesar de lo cual el pueblo
puede existir por fuera de la esfera de lo poltico (no se integra como en los
nacionalismosydemoliberalismos)sie stenoesta encapacidadonotienelavoluntad
de decidir y dejar decidir a un extran o quien es el enemigo y a quien se debe o no
combatir. El sometimiento y la no libertad implican la inexistencia poltica de un
pueblo (si no existe la oposicio n, desaparece el Estado. Detonante de la concepcio n
marxistadelEstado).Ampliarconceptosenp.29
LessugieroclariicarelconceptodepluriversodeEstadosenSchmitt.Remtanseala
pa gina32yvertambie nelpiedepa gina(independenciadelosEstadosconsupropia
legislacio n, con su propia unidad poltica producto de sus necesidades ma s
apremiantes,comolaaceptacio ndeotrasdiferenciasideolo gicasypolticasdentrodel
mismoescenario)
La introduccio n acerca de la concepcio n marxista del Estado es clariicadora de
manerasuperlativa.Noesmuchoelaportequepuedoofrecertodavezquecadaunoa
deustedesrealizo lalecturapreviadeldocumento.Simplementelesrecuerdoquepara
Marx el Estado no era ma s que un instrumento de dominacio n, un aparato
preponderante que procuraba por mantener el dominio sobre las clases menos
favorecidas, el proletariado; y que dejaba por fuera los intereses generales para
vindicarlosindividuales,propiosdelaclaseburguesa.Promulga,sobrelabasedeeste
estadosocialdecosaspropiasdelcapitalismo,ladictaduradelproletariadoparaque
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sean ellos, los obreros, los que puedan disponer de sus propios bienes, asunto que,
obviamente, tiene detractores importantes por las consecuencias que ello conlleva.
Pero, y es importante aclararlo, su pensamiento permea, de forma determinante, las
concepciones posteriores sobre el Estado. Piensen por ejemplo en asuntos como las
regalas en las zonas petroleras de nuestro pas, la participacio n del pueblo en las
decisiones del Estado (a pesar de la manipulacio n de la Constitucio n que muy a su
antojohacenlospolticos),lapolticadeinclusio n.Piensentambie nenelconceptode
pluriverso en Schmitt y su relacio n con la democracia participativa. Jessop, quien
tambie nhablo sobreelconceptocontempora neodeBuenGobierno,airmaquee stese
ejerce desde distinto niveles: pu blico, privado, social, hacia los agentes intermedios,
sen alando posibilidades individuales y colectivas para tomar parte en el proceso
mediante propuestas y valoraciones. La democracia participativa no so lo coniere
mayor legitimidad a los procesos, sino que se traduce en el logro de consensos para
adelantaraccionesreales.Venco motieneactualidadelpensamientomarxistadesde
unao pticaalterna?Yhayma s,veamos:
Laorganizacio ndelosagentespolticosinvolucralaconiguracio nderedesdepoltica
pu blica y de un proceso de jerarquizacio n de actores que actu an desde las distintas
instancias e intereses territoriales y comunales, a saber: locales, regionales y
nacionales; oiciales, privadas y sociales, y la participacio n de individuos y
comunidades en la vida pu blica local, que es el reconocimiento de la existencia de
diversidadypluralidaddelaculturalocal.Que che vereestono?
Para abordar el pensamiento de Carnoy es necesario puntualizar sobre el origen del
conceptodeEstadoenMarx.E steconsideraqueelEstadoaparececomoproductode
lasrelacionesdeproduccio nynodeldesarrollogeneraldelamentehumanaodeuna
colectividad de voluntades de hombre. Es el producto del materialismo histo rico. El
estadonoesunideal,eselpueblo.Noeselestadoelqueotorgalaformaalasociedad,
sino ma s bien la sociedad la que le da forma al estado. A su vez la sociedad es
modelada por el modo dominante de produccio n y por las relaciones de produccio n
inherentesatalmodo.Verpa ginas35y36.
Muyalcontrariode lo que pensaban Marx y Lenn sobre la toma del poder,Gramsci
pensabaquesellegaporvasdelDerechoynodeloshechos,delarevolucio nviolenta.
Estaformaderevolucio npacica(p.41)enlatomadelpoderseejercedesdeadentro.
Laizquierdanopuedellegar,dice,alpoderpormediodelaviolencia.Sellegaae lpor
me todos legales, ideolo gicos, escondiendo la naturaleza de su posicio n. Provoca la
revolucio n desde adentro: control de los medios de comunicacio n, modiicacio n del
sistemaeducativoconmirasalasalvaguardadelarevolucio n,anulacio ndecorrientes
religiosascomofactoresdepoder.Semostro comountenazdefensordelhistoricismo
medianteelcualyatrave sdelamanipulacio ndelahistoriadarsoste nacuestiones
polticas actuales. Esto considero es muy acertado si nos atenemos a los
acontecimientosma srecientesdadosenlaArgentinayenVenezuela.
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SiparaMarxhabaunasuperposicio ndeloeconomapolticacomoepicentroparala
comprensio n de la sociedad civil, para Gramsci era lo ideolo gico, en la poltica como
actividad humana central en donde los individuos entran en una dimensio n social.
Tanto la sociedad civil como el Estado, segu n Martn Carnoy, eran antite ticos. El
Estado, para Gramsci, era ma s que un aparato correctivo implementado por la
burguesa, era el lugar en donde se resolva la anttesis, pero sobre el Estado,
entendidodesdeelmarxismocomolasociedadpoltica,esta lasociedadcivil.
Louis Althusser rechaza del pensamiento marxista, como lo hace Gramsci, la
preponderancia del aspecto econo mico en la concepcio n de Estado y airma la
autonomarelativadelapolticaylaideologa,puesconsideraquecadaunadeellasse
desenvuelveenunmomentoprecisodelahistoriayquedependedelasnecesidades
deunarealidadactuante.Proponeelconceptomarxistademododeproduccio nenel
marco de una superestructura que involucra e identiica en un mismo escenario la
economa,lapolticaylaideologa,ynoenplanosmonolticoscomolaeconomaola
ideologaolapoltica,comosucedaenotrosestadiosdelpensamientoentornoala
concepcio ndelestado.
Ahondar un poco ma s en el concepto de Hegemona en Gramsci y en Aparatos
Ideolo gicos en Althusser. Retomar los comentarios que al respecto hace Nicos
PoulantzasylaperspectivaquesobreestoscomentariosrealizaMartnCarnoy.p.42ss
LostrabajosdeMichaelMannenlarelacio nconlanuevaconcepcio ndelEstadosonde
unaactualidadtotal.AlhablarnosdeCristalizacio n,reierelaformacomolosEstados
y los territorios se organizan sobre la base de diferentes redes de poder que dan
identidad a una ideologa. En estas cristalizaciones conluyen instituciones como
iglesias, movimientos de tipo social e ideolo gico, partidos polticos, instituciones
civilesyrepresentativas,empresasprivadasyoiciales.Cadaunadelascualesejerce
controlsobresusdisposicionesinternas.
De la Cristalizacio n emerge el concepto de Estado Polimorfo y cada una de ellas
constituyeunafuentedepoderenelejerciciodesusactividades.Seconsolidaenella
elconceptodepluralismoque,obviamente,obedeceaciertaspautasyjerarquasque
sedesprendendelejerciciodelagobernabilidad.Ysobrelabasedeaquellaspautaslos
EstadosmodernoscristalizanenCapitalismo,Democraciaoenentesgubernamentales
encargadosdelaseguridaddelEstado.
El Estado no puede colocarse al margen de estos propo sitos de las diferentes
cristalizacionesporquedevendraelcaos.Surgecuandocadainstitucio nseenfrentaa
ladiale cticaconlasotrasinstituciones,yesellalaque,enu ltimainstancia,generala
dina micadelEstadomoderno.
Se permite la confrontacio n diale ctica sin imposicio n sobre la base de cuatro
elementos...
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1.Acatarderechosyobligacionesdeestasinstitucionespresentesdentrodelo
polimorfo.
2.Dadoquelaactividaddelgobiernocuestadineroesnecesarioestablecerlas
prioridadesiscales.
3.Sehaceclaridadenlaestratiicacio ndelpoder.
4. La organizacio n del estado que prioriza sobre necesidades apremiantes en
todoslosfrentesdeloadministrado.
MichaelMannsugieredoscosas:
1.Participacio nabiertaenlosagentesdecambiosocialy
2. Representatividad genuina en cada una de las cristalizaciones, en donde la
oposicio n se presenta como salvaguarda de ideales propios de un gremio en el
contextodelEstado.
Cuando Michael Mann hace referencia a los Estados Polimorfos se reiere a la forma
como desde la administracio n central del Estado se delegan funciones a otras
entidades territoriales de menor alcance, piense en la Administracio n Central de la
Nacio nylaformacomoe stadelegaenlasorganizacionespu blicasterritorialescomo
los departamentos, los municipios, los distritos y los territorios indgenas, ciertas
funcionesquegaranticenelcumplimientodemetasyqueseutilicenlosrecursos,que
elEstadolesofrece,demaneraeicienteparaelcumplimientodeesosproyectos.En
estesentidosehabladecristalizacio nsimpledelEstado.Existelacristalizacio n,enel
sentido que se delega en cada territorio cierta autonoma para su organizacio n y
proyeccio n.Perovieneelproblema.
Segu nMichaelMannyalgunostratadistasestacristalizacio ndelEstadoesunartiicio,
y lo es por los elementos culturales tan dispares que se encuentran en cada una de
estas regiones o entidades territoriales. Veamos el por que : Si bien es cierto se da
ciertaautonomaalasregionesparaqueconsolidensusorganizacionesconmirasaun
Estado realmente funcional, tambie n lo es el hecho de que en ellas lo pluricultural
desfasalaintencio nuniicadoraysistema ticadelEstado.Sepierdelaidentidadylos
criterios que uniican la inalidad del Estado. Ello es verdad porque es claro para
nosotros que las manifestaciones culturales y tipos de comportamiento en todos los
frentes,sehacencadavezma sevidentesdeunterritorioaotro,evitandoconestola
consolidacio neidentidaddeunEstadocualquiera.Aestaformadisparenlocultural
esaloqueseledenominaTeoradelEmbrollo.Yaquelembrolloseentiendecomola
falta de direccio n en los propo sitos del Estado toda vez que cada territorio airmara
susnecesidadesma sapremiantes,aunporencimadelasdisposicionesdelaNacio n.
(El materialismo Diale ctico de Marx, si bien recuerda, esta a favor de esta oposicio n
entreculturas,puessonellaslasque,enu ltimainstancia,legitimanlaideadeEstado.
Sinosedieraestaoposicio n,tampocosedaraelEstado,puese steesproductodeesa
contradiccio n). Sin embargo la contradiccio n tiende a desaparecer en el proceso de
homogeneizacio nquesebuscahoyentodoslosfrentesdelapolticaexterna(Piense
enlaUnio nEuropeayotrostratadosinternacionales.Verpiedepa ginadelmo duloen
lapa gina62)
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