SOCIEDAD COOPERATIVA

CONCEPTO
La cooperativa es una sociedad constituida por personas que se
asocian, en rgimen de libre adhesin y baja voluntaria, para la
realizacin de actividades empresariales, encaminadas a satisfacer
sus necesidades y aspiraciones econmicas y sociales, con
estructura y funcionamiento democrtico.
Estas sociedades son tiles para empresas que tengan por objeto
la colaboracin de sus socios para el logro de un objetivo comn,
sobre la base de la ayuda mutua y de la creacin de un patrimonio
comn irrepartible.
REGULACIN
Las cooperativas se encuentran reguladas por la Ley No. 499, LEY
GENERAL DE COOPERATIVAS.
Las cooperativas se rigen por los siguientes principios:
a) Libre ingreso y retiro voluntario de los asociados.
b) Voluntariedad solidaria, que implica compromiso recproco y
su cumplimiento y prcticas leales.
c) Control democrtico: Un asociado, un voto.
d) Limitacin de inters a las aportaciones de los asociados, si
se reconociera alguno.
e) Equidad, que implica la distribucin de excedentes en
proporcin directa con la participacin en las operaciones.
f) Respeto y defensa de su autonoma e independencia.
g) Educacin cooperativa.
h) Fomento de la cooperacin entre cooperativas.
i) Solidaridad entre los asociados.
j) Igualdad en derecho y oportunidades para asociados de
ambos sexos.

CONSTITUCIN, FORMALIDADES Y AUTORIZACIN

Las cooperativas se constituirn mediante documento privado,

confirmas autenticadas por Notario Pblico.
La constitucin de las cooperativas ser decidida por Asamblea
General de Asociados, en la que se aprobar su Estatuto, se
suscribirn las aportaciones y se elegirn los miembros de los
rganos de direccin y control de las mismas. Al constituirse, los
asociados, debern tener pagado al menos un 25% del capital
suscrito en el caso de las cooperativas tradicionales y de
cogestin.
El acta de la Asamblea de Constitucin contendr el Estatuto, y
deber ser firmado por los asociados fundadores, anotando sus
generales de ley y el valor respectivo de las aportaciones.
La autenticacin notarial de las firmas a que se refiere el artculo
anterior se har por el notario en acta numerada de su protocolo,
dando fe de conocimiento de los firmantes o de quienes firmen a
su nombre y de sus generales de ley e indicando haber tenido a la
vista la cdula de identidad u otro documento acreditativo de los
interesados.
Las cooperativas deben reunir las siguientes condiciones y
requisitos:
a) Nmero mnimo de asociados definidos por la presente Ley,
el nmero mximo es ilimitado.
b) Duracin indefinida.
c) Capital variable e ilimitado.
d) Neutralidad y no discriminacin.
e) Responsabilidad limitada.
f) Responsabilidad de las reservas sociales, donaciones y
financiamiento.
Las cooperativas pueden realizar toda clase de actividad en
condiciones de igualdad con los sujetos de derecho privado y otras
personas jurdicas y con los entes estatales en todas aquellas
actividades relacionadas con las prestaciones de servicios pblicos.

Las cooperativas pueden asociarse con personas de otro carcter

jurdico, a condicin que dicho vnculo sea conveniente para sus
propsitos en la medida que no se desvirte su naturaleza ni
transfieran beneficios, privilegios y exenciones que les sean
propios.
Las cooperativas podrn ser: de consumo, de ahorro y crdito,
agrcolas, de produccin y de trabajo, de vivienda, pesquera, de
servicio pblico, culturales, escolares, juveniles y otras de inters
de la poblacin, sin que esta enumeracin se considere limitada.
Tambin
pueden
organizarse
cooperativas
de
cogestin
(composicin paritaria de las instituciones) y de autogestin
(participacin total de los trabajadores) en la direccin y
administracin de la empresa, sea esta privada o estatal.
Las cooperativas de ahorro y crdito, en su actividad de brindar
servicios financieros a sus asociados, gozarn de autonoma en la
concepcin y realizacin de su poltica de operaciones.
Las cooperativas que no sean de ahorro y crdito podrn realizar la
actividad financiera de otorgar prstamos a sus asociados
mediante secciones especializadas de crdito, bajo circunstancias
especiales y cuando las condiciones sociales y econmicas lo
justifiquen.
Las cooperativas sern de responsabilidad limitada. Para los
efectos de este artculo se limita la responsabilidad de los
asociados al valor de sus aportes y la responsabilidad de la
cooperativa para con terceros, al monto del patrimonio social.
Para su identificacin, las cooperativas debern llevar al principio
de su denominacin social la palabra cooperativa", seguido de la
identificacin de la naturaleza de la actividad principal y al final,
las iniciales "R. L., como indicativo de que la responsabilidad de
los asociados es limitada.

SOCIOS

Las cooperativas para constituirse debern tener un mnimo de

asociados fundadores:
a) Las cooperativas de consumo, agrcolas, de produccin y de
trabajo, de vivienda, pesquera, de servicio pblico, culturales,
escolares, juveniles y otras de inters de la poblacin, requerirn
de diez asociados.
b) Las cooperativas multisectoriales, cogestin y autogestin y las
de ahorro y crdito, requerirn de veinte asociados.

El Estatuto de la cooperativa deber tener como mnimo las

siguientes disposiciones:
a) Razn social, domicilio, responsabilidad y mbito territorial de
operaciones.
b) Objeto del acuerdo cooperativo y enumeracin de sus
actividades.
c) Deberes y derechos de los asociados y las condiciones para
su admisin.
d) Rgimen de sanciones, causales y procedimientos.
e) Procedimiento para resolver diferencias o conflictos dirimibles
entre los asociados o entre stos y la cooperativa, por causa
o por ocasin de actos cooperativos.
f) Rgimen de organizacin interna, constitucin, funciones de
los rganos de direccin y control, incompatibilidades y forma
de eleccin y remocin de sus miembros.
g) Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias.
h) Representacin legal, funciones y responsabilidades.
i) Constitucin e incremento patrimonial de la cooperativa,
reserva y fondos sociales, finalidades y forma de utilizacin
de los mismos.
j) Aportes sociales mnimos, forma de pago y devolucin,
procedimiento para el avalo de los aportes en especie o en
trabajo.
k) Forma de aplicacin de los excedentes cooperativos. Las
reglas para distribuir los excedentes de un determinado
ejercicio econmico.
l) Rgimen econmico de las cooperativas y de sus asociados.
m)Rgimen educativo del cooperativismo.

n) Normas para la fusin, incorporacin, integracin, disolucin

y liquidacin.
o) Normas y procedimientos para reformar su Estatuto. Podr
establecer normas del voto directo o por representacin
cuando la Cooperativa tenga ms de cien asociados.
p) La forma de devolver el capital social a las personas que se
retiren o sean excluidos de la cooperativa o cuando estos
fallezcan, as como el rgimen de transmisin de los
certificados de aportacin.

RGIMEN ECONMICO CONTABLE

Los recursos de carcter patrimonial con los cuales pueden contar

las cooperativas para el cumplimiento de sus objetivos socioeconmicos son:
a) Las aportaciones de los asociados, que constituyen el capital
social.
b) Las reservas y fondos permanentes.
c) Los bienes adquiridos.
d) Los auxilios, donaciones, subvenciones, asignaciones,
prstamos, legados y otros recursos anlogos provenientes
de terceros. Estos recursos son irrepartibles.
Las aportaciones sern representadas mediante certificados de
aportacin que debern ser nominativos, indivisibles y de igual
valor y slo transferibles entre asociados, sin perjuicio de los
derechos sucesorios a quien tenga derecho y con acuerdo del
Consejo de Administracin, podrn ser entregadas en dinero, en
especie o trabajo convencionalmente valuados, en la forma y plazo
que establezca el Estatuto.
Las aportaciones sern de dos tipos:
a) Ordinarias: Aquellas en que los asociados estn obligados a
enterar de acuerdo a lo establecido en el Estatuto.
b) Extraordinarias: Las que por acuerdo de la Asamblea General
de Asociados se determinen para resolver situaciones
especiales e imprevistos.

En ningn caso el asociado podr tener ms del 10% de

aportaciones al capital social de la cooperativa.
Las aportaciones al capital suscritas y pagadas por los asociados,
quedan directamente afectadas desde su origen a favor de la
cooperativa, como garanta de las obligaciones que sta tenga o
contraiga frente a terceros.
Las aportaciones de los socios y los ahorros de las cooperativas no
podrn ser gravadas por sus titulares a favor de terceros y son
inembargables por obligaciones personales de los asociados frente
a terceros.
Las cooperativas tendrn ejercicios anuales que se cerrarn de
acuerdo al ao fiscal. Al trmino de cada ejercicio se cortarn las
cuentas y se elaborar el balance, el inventario y el estado de
resultados.
Las cooperativas llevarn su contabilidad y para tal fin contarn
con los libros respectivos, los que debern ser autorizados por el
Registro Nacional de Cooperativas.
A la fecha del cierre del ejercicio, el Consejo de Administracin
presentar un informe sobre la gestin realizada, que junto con el
estado financiero y el informe de la Junta de Vigilancia, sern
sometidos a la Asamblea General de Asociados para su aprobacin.
De dichos informes y estado financiero se remitir una copia a la
Autoridad de Aplicacin.
El excedente del ejercicio ser el sobrante del producto de las
operaciones totales de la cooperativa, deducidos los gastos
generales, las depreciaciones, las reservas y los intereses si los
hubieren.
Si del ejercicio resultaren excedentes, estos se aplicarn para las
siguientes reservas:
a) Diez por ciento (10%) mnimo, para creacin o incremento de
la reserva legal, la que cubrir o amortizar las prdidas que
pudieran producirse en ejercicios econmicos posteriores.
b) Diez por ciento (10%) mnimo, para la creacin e incremento
del fondo de educacin, que se aplicar para el fomento de la
formacin cooperativista en el modo que establezca el
Estatuto. Este fondo es inembargable.

c) Diez por ciento (10%), mnimo para el fondo de reinversin

de la cooperativa.
d) Dos por ciento (2%), como aportacin de las cooperativas a la
Autoridad de Aplicacin, los que sern destinados,
preferentemente, a los programas de capacitacin que
ejecute.
La distribucin del excedente lquido entre asociados se
realizar en proporcin a las operaciones que hubieren
efectuado con la cooperativa. La capitalizacin del mismo, en su
caso, se realizar en los trminos prescritos en su Estatuto.
Si el balance arrojase prdidas, stas sern absorbidas por el
Fondo de Reserva Legal y, si ste fuera inferior, el saldo, ser
diferido y cubierto con los excedentes de los perodos
subsiguientes.
En las cooperativas de ahorro y crdito, la revalorizacin de sus
activos se har a valor de mercado de los activos y previa
autorizacin explcita de autoridad reguladora, contra el capital
institucional. Si resultare un incremento, la totalidad de la suma
resultante servir para:
a) Acrecentar y fortalecer sus reservas.
b) Mantener una provisin para cubrir las prdidas por
prstamos incobrables.
c) Integrar otros fondos que seale el Estatuto para fines
especficos.
Los empleadores del sector pblico y privado, de acuerdo con el
asociado, podrn, sin incurrir en costos de retencin, efectuar las
deducciones de los sueldos o salarios que sus empleados o
trabajadores suscriban con la cooperativa, para aplicarse al pago
de ahorro, aportaciones, prstamos, intereses o cualquier otra
obligacin que como asociados contraigan, hasta la completa
cancelacin de las mismas, todo si perjuicio de las disposiciones
legales que regulen el salario mnimo. Las sumas deducidas sern
entregadas a las respectivas cooperativas.

RGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN

La direccin y administracin de la cooperativa tendr la siguiente

estructura:
a)
b)
c)
d)
e)

La Asamblea General de Asociados.

El Consejo de Administracin.
La Junta de Vigilancia.
La Comisin de Educacin y Promocin del Cooperativismo.
Cualquier otro tipo de rgano permanente que se establezca
en los Estatutos.

La Asamblea General de Asociados es la mxima autoridad de la

cooperativa y sus acuerdos obligan a todos los asociados presentes
o ausentes y a todos los rganos de direccin y control de la
cooperativa, siempre que se hubieren tomado de conformidad con
la presente Ley, su Reglamento y el Estatuto de la cooperativa.
Integran la Asamblea General, todos los socios activos, que son
aquellos inscritos en el Libro de Asociados de la Cooperativa y
debidamente inscritos en el Registro Nacional de Cooperativas que
no tengan suspendidos sus derechos y se encuentren al corriente
en el cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo al Estatuto y
su Reglamento.

DISOLUCIN Y LIQUIDACIN

Son causas de disolucin de la cooperativa las siguientes:

a) Reduccin del nmero de asociados por debajo del mnimo
legal durante un perodo superior a un ao.
b) Fusin o incorporacin.
c) Por la prdida total del capital y del fondo de reserva; o de
una parte de stos, que segn disposicin del Estatuto o del
Reglamento, haga imposible la continuacin de las
operaciones sociales.
d) Extincin total del patrimonio.
e) Por incapacidad, imposibilidad o negativa de cumplir el
objetivo socio econmico para el cual fue creada.
f) Por utilizar medios contrarios a la presente Ley y su
Reglamento, al Estatuto y a los principios del cooperativismo,

para cumplir los fines, objetivos o para el desarrollo de sus

actividades.
Formas de disolucin de la cooperativa:
a) Por decisin de la Asamblea General con un qurum del setenta
y cinco (75) por ciento del total de los asociados activos.
b) Por decisin de la Autoridad de Aplicacin basada en las
causales establecidas en el Artculo 84 de la presente Ley.

Antes de iniciar el proceso de disolucin y liquidacin, a travs del

Consejo de Administracin, notificar a la Autoridad de Aplicacin,
detallando los motivos de las misma y la fecha en que se celebrar
la asamblea extraordinaria de disolucin y liquidacin.
La funcin principal de la Comisin Liquidadora ser realizar el
activo y cancelar el pasivo, actuando con la denominacin social
de la cooperativa, la que siempre deber ser seguida de la
expresin "en liquidacin" y sus representantes se denominarn
"Comisin Liquidadora" o Liquidadores".
La Comisin Liquidadora deber presentar el acta de disolucin
ante el Registro Nacional de Cooperativas para su debida
inscripcin.
Son funciones de la Comisin Liquidadora, entre otras:
a) Levantar inventario de los activos patrimoniales y de los
pasivos de cualquier naturaleza que sean, de los libros
correspondientes, de los documentos y papeles de la
cooperativa.
b) Concluir las operaciones pendientes al tiempo de la
disolucin.
c) Exigir cuentas de su administracin a las personas que hayan
manejado intereses de la cooperativa.
d) Vender las mercaderas, muebles e inmuebles de la
cooperativa.
e) Cobrar judicial y extrajudicialmente los crditos activos,
recibir su importe y otorgar los finiquitos respectivos, por
parte de la Autoridad de Aplicacin.

f) Liquidar y cancelar las cuentas de la cooperativa con

terceros, en primer lugar y con cada uno de los asociados, si
hubiere excedentes.
g) Presentar estados de liquidacin ante los asociados y a la
Autoridad de Aplicacin de la presente Ley.
h) Rendir al fin de la liquidacin, cuenta general de su gestin y
obtener el finiquito.

Concluida la liquidacin, despus de haber realizado el activo y

cancelado el pasivo, el remanente, s lo hubiere, se destinar en el
siguiente orden:
a) Satisfacer los gastos de liquidacin.
b) Satisfacer a los cooperados los intereses de las aportaciones,
si los hubiere, y los excedentes pendientes o efectuar abonos
que pudieran cubrirse.
c) Devolver a los cooperados el monto que representa el valor
de los certificados de aportacin, o la parte proporcional de
los mismos que corresponda en caso que el haber social
fuera insuficiente.
d) El remanente, si lo hubiese, ser transferido al rgano de
integracin, o en su defecto, al Consejo Nacional Cooperativo,
quienes debern destinarlo a la capacitacin, promocin y
fomento cooperativo.