MS KILMETROS DE VIDA

Control de Inundaciones

Marzo 2011
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Control de Inundaciones
Contenido
Aspectos generales
Competencia
Inundaciones regin de la Mojana
Recomendaciones

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Aspectos Generales
Una Inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que habitualmente
estn libres de sta, bien por desbordamiento de ros y ramblas por lluvias
torrenciales o deshielo, o mares por subida de las mareas por encima del nivel
habitual o por avalanchas.
Los desastres
provocados por las
inundaciones no son
proporcionales a la
magnitud de los
eventos, las
consecuencias de
los desastres tienen
que ver con la
gestin de riesgo de
cada pas afectado.

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Fuente: EDUARDO BRAVO GORDILLO , Universidad Nacional de Colombia

Aspectos Generales
Todo fenmeno natural se convierte en desastre en la
medida que afecta los intereses econmicos o
sociales del hombre, de lo contraro, no es ms que
un bello espectculo digno de ser admirado
Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han
producido peridicamente y que han sido la causa de la formacin de
las llanuras en los valles de los ros, tierras frtiles donde
tradicionalmente se ha desarrollado la agricultura en vegas y riberas.
Las inundaciones fluviales son necesarias desde varios puntos de
vista:
Aporte de nutrientes.
Control de variacin de caudales.
Reactivacin ecolgica de las cadenas bio productivas.

Se afectan zonas con caractersticas adyacentes que

geomorfolgicamente tiene funcin de humedales.
En numerosos casos la inundacin ocurre por intervencin antrpica.
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Aspectos Generales
Problema:
Cmo reaccionar ante niveles no esperados de precipitacin
(Fenmenos de variabilidad climtica: Nia)?
Medidas de control

Gran dificultad para tomar

medidas con el fin de reducir
la amenaza, y ms la
producida por un
evento de la magnitud que se
present sobre el territorio
colombiano en el
segundo semestre de 2010
Conocer la amenaza?

Medidas estructurales, medidas de

control de la crecidas por obras
hidrulicas (intensivas) o medidas de
control en la cuenca (extensivas).
Obras civiles.

Medidas no estructurales,
medidas de control que conviven
con la inundacin e preserva el
sistema natural. Tienen que ver con
acciones que tienden a minimizar
el desastre.

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Aspectos Generales
Problemtica Medidas estructurales, obras civiles para
reduccin del riesgo
Las medidas estructurales requieren
grandes montos de inversin.
Las obras obedecen al objetivo de
evitar un desborde en sitios puntuales
o como una accin posterior a un
evento para hacer una reparacin de
obras que fallaron.
Se conciben y construyen obras, que
generalmente son diques o muros para
evitar el desbordamiento del ro, en
muchos casos resultan ms
vulnerables que el mismo territorio.
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Aspectos Generales
Problemtica Medidas estructurales, obras civiles para
reduccin del riesgo
Las obras tienen una concepcin
bastante agresiva con el ro como obras
de control muy cerca de las orillas
concentrando los caudales, espolones,
protecciones verticales, muros de gran
altura, entre otros.

Se construyen obras sin tener en

cuenta los efectos en resto del ro.
No existe normatividad tcnica
(Convenio INIVIAS SCI para desarrollo
de estudios y diseos).
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Aspectos Generales
Problemtica Medidas no estructurales
Inversiones no prioritarias, alto costo poltico.

No se aplican herramientas de planificacin.

Localizacin de poblaciones en zonas de alto

riesgo: debido al desconocimiento ,
problemtica social, intereses, no
cumplimiento de planeacin territorial.
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Aspectos Generales
Problemtica Medidas no estructurales
Poco conocimiento del riesgo. No
existe cultura de prevencin y
reduccin del riesgo. Una accin en
mi sector cmo cambia el entorno?,
los dems sectores cmo afectan mi
sector?

Cambios uso del suelo, problemtica

Planes de Ordenamiento Territorial.
Alteracin, modificacin de cauces.
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Aspectos Generales
Contexto Ola Invernal 2010-2011
Se requiere un enfoque integral para la gestin del riesgo
de inundacin a nivel nacional. (Conservacin de cuencas).
La gestin de las inundaciones es por lo general respuesta a
corto plazo a los acontecimientos.
Las inundaciones se han tratado con enfoque localizado que a
menudo es contraproducente a la hora de evaluar los riesgos de
inundacin regional o a escala de cuenca.
Se necesita integrar y armonizar las instituciones que tienen la
responsabilidad de atender el riesgo de inundaciones.

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Fuente: Misin Holandesa en Colombia. Misin de reconocimiento de los estragos de la
Ola Invernal 2010 -2011

Control de Inundaciones
Contenido
Aspectos generales
Competencias y responsabilidad
Inundaciones regin de la Mojana
Recomendaciones

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Competencias y responsabilidad

Gobernacin2

CAR3

Alcalda2
Mintransporte
Privados

Alcalda2

Alcalda1
DNP
CAR1

MAVDT

Alcalda3

No existe una
institucionalidad hdrica
rectora en el pas, son
muchas entidades (o
ninguna) participando en el
control de inundaciones.
Aunque el Ministerio de
Transporte no es
competente se le ha
asignado tareas de ejecutor
de obra civil a travs de
proyectos especficos.

CAR2

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Competencias y responsabilidad
El Ministerio de Transporte no tiene competencia en el control
de inundaciones
El Ministerio de Transporte ha venido ejecutando obras priorizadas en el
Documento CONPES 3421 de 2006 Estrategias para la reactivacin econmica
y social de la regin de la Mojana y ha invertido recursos propios y recursos
asignados por el Fondo Nacional de Regalas, en busca de mitigar la
problemtica de inundacines.
Por otra parte, a travs de los recursos del Programa Plan 2500 asignados a la
va Repeln santa Luca Carretera Oriental, con el fin de garantizar la
continuidad del servicio de la va, el Ministerio de Transporte ha venido
ejecutando obras para el cierre de la ruptura del Canal del Dique.
La LEY 105 DE 1993 por la cual se dictan disposiciones bsicas sobre el
transporte, define la infraestructura del transporte a cargo de la Nacin, como
aquella de su propiedad que cumple la funcin bsica de integracin de las
principales zonas de produccin y de consumo del pas, y de ste con los
dems pases.
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Control de Inundaciones
Contenido
Aspectos generales
Competencia
Inundaciones regin de la Mojana
Recomendaciones

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Inundaciones regin de la Mojana

LOCALIZACIN REGIN DE LA MOJANA

LIMITES REGIN DE LA MOJANA:

Nororiente Ro Magdalena
(brazo de Loba)
Oriente

Rio Cauca

Sur

Serrana de Ayapel

Occidente El ro San Jorge y la

cinaga
de Ayapel

Inundaciones regin de la Mojana

LOCALIZACIN REGIN DE LA MOJANA

Inundaciones regin de la Mojana

CARACTERSTICAS GENERALES REGIN DE LA MOJANA:
Area alrededor de 500.000 Ha.

La topografa de la regin plana.

La precipitacin varia entre 1.000 mm (Magangue)
y 4.500 (Nech).

El caudal promedio del Ro Cauca en Caucacia es

de 1.500 m3/s.
En la estacin las Flores el caudal del Cauca es
2.431 m3/s.
Los caudales picos superan los valores de 4.500
m3/s.
La poblacin de influencia directa es alrededor
de 500. 000 habitantes.

Inundaciones regin de la Mojana

CARACTERSTICAS GENERALES REGIN DE LA MOJANA:

Histricamente ha servido de regulador de los caudales de los ros Magdalena,

Cauca y San Jorge.
Representa un ecosistema que incorpora humedales que soporta una gran
biodiversad de fauna y flora silvestre.
Abarca Cuatro Departamentos y Once Municipios:

Antioquia (Nech);

Bolvar (Magangu, San Jacinto del Cauca y Ach)

Crdoba (Ayapel)

Sucre (Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito, San Marcos y San Benito Abad)
Caracterizada por la alta riqueza de sus suelos y su potencial agropecuario
Explotacin agropecuaria
Explotacin pecuaria
Ganadera trashumante
Explotacin mixta
Explotacin extractiva (pesca y caza)

Inundaciones regin de la Mojana

MANEJO ANCESTRAL DE LAS INUNDACIONES
Se daba un manejo armnico
con
las
condiciones
naturales,
buscando
el
aprovechamiento de reas
secas y reas inundadas
para la productividad (
desarrollo cultivos).

Inundaciones regin de la Mojana

LIMITANTES REGIN DE LA MOJANA:

Deficiencia general de Infraestructura y servicios
Conflictos de uso del suelo
Deficiencias en el ordenamiento del territorio
Problemas ambientales Explotacin minera ros San Jorge y Nech.
Ocupacin en zonas de riesgo por inundacin
Alto ndice de necesidades bsicas insatisfechas NBI (80% y 75%)
Distribucin inequitativa del suelo que ha generado uso insostenible
R.N
Violencia y conflicto armado

Inundaciones regin de la Mojana

PROBLEMTICA DE INUNDACIONES REGIN DE LA MOJANA:
La inundacin en La Mojana corresponde a
procesos naturales de normal ocurrencia
peridica y se presenta asociada a la
dinmica de las corrientes aluviales de los
ros Magdalena, Cauca y San Jorge,
(llanuras de desborde fluvio delticas) y del
sistema de cinagas conexas, quebradas y
caos de la regin.
El
ro
rompe
en
sitios
que
geomorfolgicamente
corresponden
a
antiguos canales de drenaje natural que
han sido rellenados por sedimentos, por lo
que constituyen puntos dbiles, inundando
extensas zonas.

Inundaciones regin de la Mojana

ANTIGUOS CAUCES

Escaneada del Estudio de Navegabilidad del ro Cauca

Ministerio de Obras Publicas y Transporte
Direccin de Navegacin y Puerto
Ref: Geomorfologica
Plano No. 3 y 4 de 8

Inundaciones regin de la Mojana

ANTECEDENTES - PROBLEMTICA DE INUNDACIONES

INUNDACIN DE SAN JACINTO DEL CAUCA. NOVIEMBRE DE 2004

ROMPIMIENTO ENTRE NECHI Y SAN JACINTO SECTOR SANTA ANITA 2007

DESBORDAMIENTO SECTOR CAREGATO, NOVIEMBRE DE 2005

ROMPIMIENTO DEL JARILLON ARTESANAL SECTOR MANO DE DIOS 2007

Inundaciones regin de la Mojana

ACCIONES INVIAS - MINTRANSPORTE
El Instituto ha venido ejecutando obras priorizadas en el Documento
CONPES 3421 de 2006 y ha invertido recursos propios y recursos
asignados por el Fondo Nacional de Regalas, en busca de mitigar la
problemtica de inundacin en la Regin de la Mojana.

Inundaciones regin de la Mojana

LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL CONPES, 2006
Se plantean un conjunto de estrategias al corto, mediano y largo
plazo
Para la reactivacin econmica y social y mejorar las condiciones de vida y el
bienestar de la Comunidad, a travs del ordenamiento ambiental y un manejo
adecuado del sistema hidrulico de la regin.
Corto Plazo:
Obras para atender las emergencias.
Obras de Carcter multipropsito que permitan la recuperacin del
sistema hidrulico de la regin, el aprovechamiento productivo de la
regin y la prevencin de riesgos actuales y futuros.

Mediano y Largo Plazo:

Culminacin de obras de construccin del proyecto el dique.
Realizar acciones y gestin de recursos para promover programas y
proyectos estratgicos con impacto en la regin en el marco PDSM

Inundaciones regin de la Mojana

OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES REGIN DE LA MOJANA

ACTIVIDAD
DIQUE MARGINAL
DIQUE FUSIBLE LAS BRISAS
CANALES DE EVACUACIN

CANTIDAD (1)
Ms de 2,5 millones de m3 de material para conformacin
del terrapln.
1.681 m3 de concreto
1.100 ml

TABLESTACADO NUEVO MUNDO, 23.200 ml de pilotes metlicos.

POTRERO NUEVO Y SAN JACINTO. 56.500 m3 de bolsa-suelo cemento

ESPOLONES SECTORES DE
CAREGATO, MEJICANA,
SANTA ANITA, TENCHE,
BOCA DEL CURA,
MANO DE DIOS Y ACH

ESTRUCTURAS SUMERGIDAS
EXCAVACIN LECHO DEL RO

MUROS DE PROTECCIN
ATENCION SITIOS CRTICOS

Ms de 22.800 ml Pilotes metlicos, ms de 6.000 m3 de ncleo

(Bolsacretos, Gaviones y Geotubos) en Caregato.
Ms de 6.500 ml de pilotes metlicos y ms de 5000 m3
de ncleo del espoln en La Mejicana.
Ms de 3.200 ml de pilotes metlicos y ms de 700 m3
de ncleo espoln en Santa Anita.
Ms de 7.500 ml de pilotes metlicos y ms de 3.000 m3
de ncleo de espoln en Ach
Estabilizacin de ms de 2,0 Km de la margen izquierda del ro.

CANTIDAD(2)
55.3 Km
1 DIQUE FUSIBLE
1 CANAL
2 TABLESTACADOS
CAREGATO = 13
MEJICANA = 2
SANTA ANITA = 2
TENCHE = 1
BOCA DEL CURA= 4
MANO DE DIOS= 2
ACH = 4
28 ESPOLONES
Sector Los Ochoa
Sector Moncholos

Ms de 850.000 m3 de dragado de relimpia y ampliacin de la seccin

3 Sectores
del ro Cauca, frente a San Jacinto del Cauca
Cabeceras municipales de: ACH (565 ml); GUARANDA (868 ml); SAN
2.492 ML DE MURO
JACINTO (585 ml) y NECH (574 ml)
Sitios de rompimiento del jarilln artesanal que ha afectado a la
regin, atendidos por INVIAS: Laredo, Junn, Santa Anita (3),
Caregato, San Jacinto del Cauca, Mano de Dios.

Inundaciones regin de la Mojana

OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN LA REGIN DE LA MOJANA

DIQUE MARGINAL ASTILLEROS

DIQUE Y OBRAS PROTECCIN CAREGATO

CAMBIOS
ALINEAMIENTO
ORIGINAL
DEL DIQUE

DIQUE MARGINAL SECTOR BRISAS

DIQUE SECTOR POTRERO NUEVO (CERCA A SAN JACINTO)

Inundaciones regin de la Mojana

OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN LA REGIN DE LA MOJANA

DIQUE CONTROL DE INUNDACIONES CERCA A NECH

CONTROL DE INUNDACIONES (COLORADO NUEVO MUNDO)

DIQUE MARGINAL UTILIZADO PARA PASO DE GANADO

OBRAS PROTECCION CONTRA EROSION Y CONTROL DE INUNDACIONES

Inundaciones regin de la Mojana

OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN LA REGIN DE LA MOJANA

PROTECCION CABECERAS MUNICIPAL (NECH)

(MURO EN CONCRETO PARA CONTROL DE INUNDACIONES)

DRAGADO CANAL PILOTO, EXCAVACION LECHO DEL RIO

CIERRE BRAZOS, SECTOR SAN JACINTO

PROTECCION CABECERAS MUNICIPALES (NECH)

(MURO EN CONCRETO PARA CONTROL DE INUNDACIONES)

PROTECCION CABECERAS MUNICIPALES (GUARANDA)

(MURO EN CONCRETO PARA CONTROL DE INUNDACIONES)

Inundaciones regin de la Mojana

OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN LA REGIN DE LA MOJANA

DIQUE FUSIBLE LAS BRISAS (CONSTRUIDO EN BLOQUES DE CONCRETO PREFABRICADOS)

OBRAS DE PROTECCIN EN GUARANDA (CIERRE ROMPEDERO LA TEA)

Control de Inundaciones
Contenido
Aspectos generales
Competencia
Inundaciones regin de la Mojana
Recomendaciones

MS KILMETROS DE VIDA

Recomendaciones
Ministerio de transporte no es competente en el control de inundaciones, se necesita
una visin de pas para atender esta problemtica.
Desarrollo de un Enfoque Integral para manejar y mitigar el riesgo de inundacin de
una manera sostenible a nivel de cuenca.
Desarrollo institucional para llevar a acabo el Enfoque Integral. Fortalecer la relacin
entre las instituciones actuales y el manejo de la informacin.

Implementar sistemas de gestin del riesgo con el apoyo de herramientas como

Sistemas de Informacin actual y futura (SIG, modelos hidrulicos e hidrolgicos,
sistemas de alertas tempranas, red IDEAM entre otros).
Tener en cuenta el cambio climtico global en la gestin del riesgo.
Ordenamiento y planificacin adecuada de sistemas especiales como Unidades
Geomorfolgicas, Ecosistemas de alto nivel de importancia y biodiversidad entre otros.

El nuevo mapa de riesgo del pas conlleva a un reordenamiento del territorio nacional
Fuente: Misin Holandesa en Colombia. Misin de reconocimiento de los estragos de la
Ola Invernal 2010 -2011