I.

DERECHOS FUNDAMENTALES
Los derechos fundamentales son aquellos inherentes al ser humano,
pertenecen a toda persona en razn a su dignidad humana.
Para Vargas Ugarte:
El derecho fundamental jurdicamente tiene la estructura normativa
basada en la capacidad que le permite a la persona efectuar
determinados actos, es decir, que los derechos fundamentales son
instituciones jurdicas que tienen la forma del derecho subjetivo. Y la
estructura del derecho subjetivo tiene tres elementos: titular del derecho
subjetivo, el contenido del derecho subjetivo en el que vamos a
distinguir las facultades, por otra parte el objeto del derecho, y un tercer
elemento es el destinatario o sujeto pasivo, aquel que est obligado a
hacer o no hacer.1
Wilder Ramrez vela:
En el artculo primero de la constitucin nos dice que la persona humana es
la mxima expresin y est por encima de cualquier cosa (poder, dinero, etc.).
De tal forma est en perfecta armona con el artculo 1ro. De la declaracin
de los derechos humanos, la misma q literalmente dispone: (todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Y
dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros)2.
Del mismo modo podemos apreciar que esta norma legal rescata la dignidad
de la personas, supremo valor que exalta el cristianismo para lo cual la
persona es criatura de Dios, hecha a su imagen y semejanza.
Finalmente cabe mencionar que el presente artculo nos habla de sociedad y
estado, en todo caso, sociedad es la suma de todas las personas que las
integran; estado es la organizacin poltica y jurdica de la nacin es la
historia misma de nuestra patria.
Concepto objetivo. Esencia de la estructura jurdica poltica de nuestra
constitucin, el estado social de derecho no puede existir sin el
reconocimiento y el ejercicio de los derechos fundamentales.
Concepto subjetivo, mbito limitado del individuo imprescindible para el
desarrollo y la libertad de las personas, es ncleo bsico e
irrenunciable del estatuto jurdico del individuo.
Lmites Internos, el contenido del derecho no debe de ser transgredido
por otras personas o poderes, ya que se estara atentando a la
dignidad de la persona.
Lmites Externos, impuesto por el orden jurdico de manera expresa,
limita las manifestaciones ideolgicas, protegiendo de esta manera los
derechos de otras personas.
1 Vargas Ugarte, Rubn: Historia de las constituciones del Per. Sexto Tomo.
Tercera Edicin. Editor Carlos Milla Batres. Lima, Per, 1981. ISBN 84-499-4818-5
2 WILDER RAMREZ VELA. Constitucin poltica del Per, editorial grafica bernilla.
Lima- Per. Pg. 27-28

 Inherentes a la personalidad: son aquellos derechos de los cuales se

es titular por el solo hecho de ser persona.

1. PROTECCIN JURISDICCIONAL
Los derechos fundamentales en los diferentes ordenamientos constitucionales
tienen una tutela especfica que vara en mtodo y procedimiento conforme la
legislacin de cada estado.
2. SU EFICACIA FRENTE A TERCEROS
Los derechos fundamentales, que en principio son derechos pblicos
subjetivos a ejercer frente al Estado, despliegan adems una eficacia en las
relaciones entre particulares, es decir, una eficacia frente a terceros, a
particulares (que no son poderes pblicos). Esto no se discute. La cuestin es
si estamos ante una eficacia directa o slo ante una de carcter indirecto: es
la cuestin conocida en la doctrina alemana como Drittwirkung der
Grundrechte.
3. SUS LMITES Y CONTENIDO ESENCIAL. PROPORCIONALIDAD Y
PONDERACIN
Para el anlisis de los problemas relativos a los derechos fundamentales, a la
vista de la jurisprudencia espaola y de la doctrina y jurisprudencia alemanas.
BRAGE CAMAZANO propone un mtodo que:
distingue entre el mbito normativo del derecho fundamental, como
contenido ab initio del derecho fundamental, antes de toda posible
restriccin; la intervencin en el derecho fundamental, que se refiere a
las distintas formas de interferencia o injerencia en ese mbito
inicialmente protegido por el derecho; y la justificacin constitucional de
esa intervencin. Es un mtodo de enjuiciamiento que, en buena medida
responde a la naturaleza de las cosas, al esquema regla (libertad o
derecho)/excepcin (restricciones de la libertad o derecho) que rige en
tantos aspectos o mbitos del derecho, pero que, a nuestro modo de ver,
es antes que nada un expediente tcnico que facilita el examen de las
cuestiones relativas a los derechos fundamentales y hace ms
transparente dicho anlisis"3.
En conclusin podemos manifestar que, sin la menor duda que la base
esencial de la organizacin social reposa en el concepto sobre la persona
humana, para que el sistema sirva al hombre y no este contra el hombre,
de tal forma que le permita su mxima relacin dentro de la libertad, y en una
sociedad a su vez libre. Un hombre libre, que tenga derecho a pensar, a
escribir, asociarse, a elegir, a ser electo. Un hombre libre que pueda
publicar sus ideas o expresarlas, sin las limitaciones del poder del
dinero; un hombre libre de la enfermedad y la miseria, que pueda
3 BRAGE CAMAZANO. Enciclopedia Ilustrada del Per( lmites y contenido
esencial). Tercera Edicin. Tomo 1, CHO/CUZ. Lima, PEISA, 2001. ISBN 9972-40154-1

participar en empresa de su trabajo, sin la absorcin o la explotacin del

egosmo competitivo del lucro; un hombre en fin, que por ms humilde que
fuera, pueda por lo menos tener alguna participacin en las decisiones
gubernamentales y de administracin atreves de las nuevas instituciones
que el estado ofrezca para dar participacin organizada a todo en la cosa
pblica. Un hombre con cultura, sin hambre; con el patrimonio de su trabajo
como derecho fundamental que la sociedad se asegure.
II.

CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN GENERACIONES

Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de
acuerdo con su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La
denominada Generaciones es de carcter histrico y considera
cronolgicamente su aparicin o reconocimiento por parte del orden jurdico
normativo de cada pas.

1. DERECHOS DE LA PRIMERA GENERACIN

Los derechos civiles y polticos son una clase de derechos que protegen
las libertades individuales de la infraccin injustificada de los gobiernos y
organizaciones privadas, y garantizar la capacidad para participar en la vida
civil y poltica del Estado sin discriminacin o represin. 4
Los derechos civiles incluyen la garanta de la integridad fsica de las personas y
su seguridad, la proteccin contra la discriminacin por motivos de discapacidad
fsica o mental, gnero, religin, raza, origen nacional, edad u orientacin sexual;
y los derechos individuales como la libertad intelectual y conciencia, de
expresin, de culto o religin, de prensa, y de circulacin. Los derechos polticos
incluyen la justicia natural (la equidad procesal) en la ley, tales como los derechos
de los acusados, incluido el derecho a un juicio justo, el debido proceso, el
derecho a obtener una reparacin o un recurso legal, y los derechos de
participacin de la sociedad civil y la poltica tales como la libertad de asociacin,
el derecho de reunin, el derecho de peticin, y el sufragio.
Los derechos civiles y polticos constituyen la primera porcin de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos (as como los derechos econmicos, sociales y
culturales comprenden la segunda parte). La teora de las tres generaciones de
derechos humanos considera a este grupo de derechos como los "derechos de
primera generacin", y la teora de los derechos negativos y positivos considera,
en general, como derechos negativos
Los Derechos Civiles y Polticos estn destinados a la proteccin del ser
humano individualmente, contra cualquier agresin de algn rgano
pblico. Se caracterizan porque imponen al Estado el deber de abstenerse
de interferir en el ejercicio y pleno goce de estos derechos por parte del ser
humano.5

4 BILBAO UBILLOS, J.M. (1997). La eficacia de los derechos fundamentales en las

relaciones entre particulares. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales. ISBN.

El Estado debe limitarse a garantizar el libre goce de estos derechos,

organizando la fuerza pblica y creando mecanismos judiciales que los protejan.
Los Derechos Civiles y Polticos pueden ser reclamados en todo momento y en
cualquier lugar, salvo en aquellas circunstancias de emergencia que permiten el
establecimiento de ciertas limitaciones de slo algunas garantas.

Derechos de Primera Generacin o Derechos Civiles y Polticos

Toda persona tiene los derechos y libertades fundamentales sin distincin de
raza, sexo, color, idioma, posicin social o econmica
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurdica
Nadie estar sometido a esclavitud o servidumbre
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, ni se le podr ocasionar dao fsico, psquico o moral
Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar,
domicilio o correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputacin
Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad
En caso de persecucin poltica, toda persona tiene derecho a buscar asilo y
a disfrutar de l, en cualquier pas
Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a decidir el nmero de
hijos que desean
Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religin
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y expresin de ideas
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacfica

2. DERECHOS DE LA SEGUNDA GENERACIN

Los derechos humanos de segunda generacin estn relacionados con la
igualdad. Son fundamentalmente sociales, econmicos y culturales en su
naturaleza. Aseguran a los diferentes miembros de la ciudadana igualdad de
condiciones y de trato. Incluyen el derecho a ser empleados, a la educacin, los
derechos a vivienda y a la salud, as como la seguridad social y las prestaciones
por desempleo. Comenzaron a ser reconocidos por los gobiernos despus de la
Primera Guerra Mundial. Al igual que los derechos de primera generacin,
tambin fueron incluidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
y, adems, incorporados en los artculos 22 al 27 de la Declaracin Universal y el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
2.1.

DERECHOS ECONMICOS

5 BUSTAMENTE DONAS, Javier, la primera generacin de Derechos Humanos:

repensando la condicin humana en la sociedad tecnolgica, en
http://www.campus-oei.org/revistactsi/numero1/bustamante.htm

Artculo 58_ la iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa

social de mercado. Bajo este rgimen, el estado orienta el desarrollo
del pas y acta principalmente en las reas de promocin de empleo,
salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura. 6
En este artculo nos dice que la iniciativa privada no debe tener ningn
obstculo para su desarrollo, donde el estado orienta el redesarrollo del
pas. En suma, la economa del mercado no es otra cosa que la regulacin
de la oferta y la demanda, donde los bienes circulan econmicamente
mientras haya quien consuma un producto y quien la produzca y, entre
ambos, fijen libremente el precio. En suma, entendemos atreves de este
artculo el estado interviene no para suprimir sino, por el contrario, para
asegurar la economa del mercado, para que funcione las reglas de este,
para cerrar el paso al monopolio, para que reine la ms libre competencia.
Entre otras palabras tambin podemos decir para lucrar se tiene que vender,
y para vender se tiene que satisfacer las necesidades de la poblacin. De tal
forma que la poblacin de convierte en un rbitro de la economa de
mercado; es el pblico quien decide. De ah que hoy en da mucho se habla
mucho de la calidad total, la excelencia de la calidad, que todo producto para
ser aceptado por el pblico tiene que tener las tres B (bueno, bonito y
barato).
Artculo 59 el estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la
libertad de trabajo y la libertad a de empresa, comercio e industria. El
ejercicio de estas libertades no debe ser lesivos a lo moral, ni a la
salud ni a la seguridad pblica. El estado brinda oportunidades de
superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido
promueve las pequeas empresas
en todas sus
7
modalidades.
El trabajo es la principal fuente de riqueza, con el cual el ser humano
obtiene bienestar integral logrando satisfacer sus necesidades bsicas para
vivir. De tal forma sin trabajo que sin trabajo, no hay riqueza ni progreso. Es
por ello que el estado atreves de este articulo estimula la libertada de trabajo
y empresa, comercio e industria, siempre y cuando no afecte a la moral, la
salud, ni a la seguridad pblica. Sim embargo es bueno mencionar que a
veces parece que en el Per todo se prohbe y a la vez todo se hace. Poe
ejemplo vemos que en parte no se cumple este postulado constitucional,
porque si esto fuera s, no existira tantos locales comerciales de venta de
licores, el mismo que en ninguna proporcin hace bien a la salud, al
contrario, hace mal; mxima si se tiene en cuenta que atenta contra la salud
de la poblacin. Pero en la actualidad, estamos apreciando de como ciertas
municipalidades estn tratando de serrar diversos negocios de licorera, el
mismo que nos parece una correcta medida constitucional. As como tambin
tenemos en los artculos 60. 61, 62, 63, 64 y 65

6 WILDER RAMREZ VELA. Constitucin poltica del Per, editorial grafica bernilla.
Lima- Per. Pg. 83
7 dem- pg.83-84

2.2.

DERECHOS SOCIALES

Los derechos sociales son los que se garantizan universalmente a todos los
ciudadanos por el hecho de serlo, y no como mera caridad o poltica
asistencial, el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de
vida dignas.
Seran el equivalente a los denominados derechos humanos de segunda
generacin (los econmicos, sociales y culturales), propios del Estado Social
de Derecho, que aparece histricamente, como superacin del Estado de
Derecho liberal.
Los derechos sociales son los que humanizan a los individuos, sus
relaciones y el entorno en el que se desarrollan. Son garantas de la
igualdad y la libertad reales, pues la libertad no es posible si es
imposible ejercerla por las condiciones materiales de existencia. 8
Enumerndolos, los derechos sociales seran: el derecho a un empleo y a un
salario, a la proteccin social en casos de necesidad (jubilacin, seguridad
social, desempleo, bajas laborales por enfermedad, maternidad o paternidad,
accidentes laborales), a una vivienda, a la educacin, a la sanidad, a un
medio ambiente saludable, al acceso a la cultura y a todos los mbitos de la
vida pblica.
2.3.

DERECHO DE LA CULTURA

El Derecho de la Cultura es una nueva rama del conocimiento que trata de

aproximar dos materias cientficas: GONZLEZ MORENO resalta que el
Derecho y la Cultura, es un campo de estudio e investigacin que
ahonda en una visin integral de las diversas regulaciones, tanto de
Derecho pblico como privado, que afectan a los procesos y asuntos
culturales, en orden a ser un derecho garantizador de los valores y los
derechos culturales, as como de las intervenciones jurdicas en una
materia tan sensible como es la cultura.9
Los derechos de Segunda Generacin o Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales tienen como objetivo fundamental garantizar el bienestar
econmico, el acceso al trabajo, la educacin y a la cultura, de tal forma que
asegure el desarrollo de los seres humanos y de los pueblos.
Los derechos de Segunda Generacin o Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales tienen como objetivo fundamental garantizar el bienestar
econmico, el acceso al trabajo, la educacin y a la cultura, de tal forma que
asegure el desarrollo de los seres humanos y de los pueblos. Su
reconocimiento en la historia de los Derechos Humanos fue posterior a la de
8 BUSTAMENTE DONAS, Javier, la segunda generacin de Derechos Humanos:
repensando la condicin humana en la sociedad tecnolgica, en
http://www.campus-oei.org/revistactsi/numero1/bustamante.htm
9 GONZLEZ MORENO, BEATRIZ; Estado de Cultura, Derechos Culturales y
Libertad religiosa, Civitas, Madrid, 2003.

los derechos civiles y polticos, de all que tambin sean denominados

derechos de la segunda generacin.
La razn de ser de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales se basa
en el hecho de que el pleno respeto a la dignidad del ser humano, a su
libertad y a la vigencia de la democracia, solo es posible si existen las
condiciones econmicas, sociales y culturales que garanticen el desarrollo de
esos hombres y esos pueblos.
La vigencia de estos derechos se encuentra condicionada a las posibilidades
reales de cada pas, de all que la capacidad para lograr la realizacin de los
mismos vara de pas a pas.
Estos derechos econmicos, sociales y culturales, pueden exigirse al Estado
en la medida de los recursos que efectivamente l tenga, pero esto no
significa que el Estado puede utilizar como excusa para el cumplimiento de
sus obligaciones, el no poseer recursos cuando en realidad dispone de ellos.
En este aspecto, deben verificarse los indicadores de desarrollo integral en
relacin con la distribucin que hace el Poder Pblico de sus ingresos en
razn de la justicia social.

Derechos de Segunda generacin o Derechos Econmicos, Sociales y

Culturales
Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la
satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales
Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y
satisfactorias
Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus
intereses
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure a ella y a su familia la salud, alimentacin, vestido, vivienda,
asistencia mdica y los servicios sociales necesarios
Toda persona tiene derecho a la salud fsica y mental
Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a
cuidados y asistencia especiales
Toda persona tiene derecho a la educacin en sus diversas
modalidades
La educacin primaria y secundaria es obligatoria y gratuita

3. DERECHOS DE TERCERA GENERACIN

Es el derecho a un medio ambiente sano y libre de problemas. Por su
parte, la tercera generacin de derechos humanos, surgida en la doctrina
en los aos 1980, se vincula con la solidaridad. Los unifica su incidencia en
la vida de todos, a escala universal, por lo que precisan para su realizacin

una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario y

universal.10
Los Derechos de Tercera Generacin tambin conocidos como Derechos de
Solidaridad o de los Pueblos contemplan cuestiones de carcter supranacional
como el derecho a la paz y a un medio ambiente sano.
El contenido de estos derechos no est totalmente determinado. Los Derechos
de los Pueblos se encuentran en proceso de definicin y estn consagrados en
diversas disposiciones de algunas convenciones internacionales.
Derechos de Tercera generacin o Derechos de Los Pueblos
o Derecho a la autodeterminacin
o Derecho a la independencia econmica y poltica
o Derecho a la identidad nacional y cultural
o Derecho a la paz
o Derecho a la coexistencia pacfica
o Derecho al entendimiento y confianza
o La cooperacin internacional y regional
o La justicia internacional
o El uso de los avances de las ciencias y la tecnologa
o La solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos y
ecolgicos
o El medio ambiente
o El patrimonio comn de la humanidad
o El desarrollo que permita una vida digna

4. DERECHOS DE CUARTA GENERACIN

La cuarta generacin de derechos humanos no es estrictamente conferida o
atribuible a seres humanos, sino que son los derechos de los animales no-humanos.
Ejemplos son la conservacin de especies en peligro de extincin y trato tico a
animales no-humanos.

10 DALLA VIA, Miguel ngel (2004 1 Edicin). Manual de Derecho Constitucional.

Buenos Aires: Editorial: Lexis Nexis. ISBN 978-987-1178-04-9.