Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones.

Las decisiones eficaces se basan en el anlisis de los datos y la informacin para disminuir el riesgo de las
mismas.

Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor.

La organizacin y sus proveedores son interdependientes, y una relacin mutuamente beneficiosa aumenta la
capacidad de ambos para crear valor, nunca valorada como una relacin inferior-superior.
La mejora continua se convierte en el objetivo permanente del sistema para incrementar la
probabilidad de aumentar la satisfaccin de los clientes y de otras partes interesadas.
1.
2.
1.

2.

3.

PROCESO DE IMPLANTACIN SGC - ISO 9000

El proceso de certificacin se inicia con un diagnstico de la situacin actual de la empresa. En este
sentido, se deben determinar cules son las condiciones de los sistemas de calidad existentes en ella
identificando los puntos dbiles. Asimismo, es necesario considerar el aspecto tcnico del proceso de
certificacin, el aspecto econmico implcito en el mismo y por ltimo el aspecto humano. Sobre este
ltimo aspecto, es necesario crear en el personal un compromiso de mejora que lleve a la adopcin de
cambios culturales que orienten las nuevas prcticas hacia la calidad y la satisfaccin del cliente.
Idea

Decisin
Todo comienza con la idea, pero si no se toma la decisin de llevar a cabo tal proyecto, jams se vern
resultados en la organizacin. En este sentido, es necesario un Plan Estratgico, que indique la forma de
llevar a cabo este proceso que va desde elegir el Sistema de Gestin de la Calidad hasta la Empresa
Certificadora. Posteriormente, es necesario manejar la informacin, difundirla y comprenderla en todos los
niveles.

4.

Compromiso
El compromiso de la empresa al asumir el proyecto es un reto que exige que todos los miembros
involucrados realicen su labor como lo exige la certificacin. Todo el trabajo caer y se ver retrazado si
alguno de ellos fallara:

En esta etapa, el personal debe estar involucrado en el proyecto pues cada integrante de la organizacin,
debe conocer la misin, las polticas y los objetivos del sistema de calidad para que en el caso de ser
interrogado por algn auditor responda correctamente. Los puntos malos provenientes de respuestas que
denoten ignorancia o desinters restan nota a la calificacin para la certificacin.

5.

Actuacin
Dentro de la organizacin la informacin debe ser simple y entendible para todo el personal de una
organizacin. El cronograma identificar las fechas de los eventos y la entrega de documentos a los
auditores de la empresa certificadora.

6.

7.

Control
En esta etapa se debe verificar si lo realizado realmente se ajusta a lo previsto. Es necesario tener una
actitud activa de anlisis que permita identificar las causas que originan las desviaciones existentes (si es
que las hay) y tomar acciones correctivas al respecto de las mismas. Para realizar el control del sistema
de calidad normalmente se utilizan auditoras internas las cuales son llevadas a cabo por un equipo de
certificacin. Sin embargo, es necesario tener en cuenta el factor humano, pues el control de un
verdadero sistema recae en la participacin activa de todas las partes involucradas en l.
Mejora Continua

La mejora continua no se da por s sola, es todo un trabajo que puede ser el comienzo de un gran cambio y
que involucra a todos los miembros de la organizacin. Una vez cumplida esta parte, se realizan las auditoras
por parte de la Empresa Certificadora. La empresa puede y debe realizar una Preauditora de Certificacin
que a manera de ensayo final, permite enmendar todos los errores que el nuevo sistema de calidad
implantado pueda presentar antes de la evaluacin formal realizada ya por la Empresa Certificadora.
Los Auditores de la Empresa Certificadora dan su aceptacin tras llevar a cabo la Auditora Final, en la cual se
acepta la certificacin o se rechaza, por lo regular se va a la segura ya que la Preauditora es casi parecida a
la Auditora Final.

1.
2.

REQUISITOS DE UN SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD (SGC)

A continuacin se muestra otro modelo de implementacin de un Sistema de Gestin de la Calidad que no

refuta el proceso de implementacin visto previamente, mas lo enfoca de otra manera:
1.
1.

Generalidades

2.

Aplicacin

2.

Objeto y campo de aplicacin

3.

Normas para consulta

4.

Trminos y definiciones
1.

Requisitos generales

2.

Requisitos de la documentacin

5.

Sistema de gestin de la calidad

1.

Compromiso de la direccin

2.

Enfoque al cliente

3.

Poltica de la calidad

4.

Planificacin

5.

Responsabilidad, autoridad y comunicacin

6.

Revisin por la direccin

6.

Responsabilidad de la direccin
1.

Provisin de recursos

2.

Recursos humanos

3.

Infraestructura

4.

Ambiente de trabajo

7.

Gestin de los recursos

1.

Planificacin de la realizacin del producto

2.

Procesos relacionados con el cliente

3.

Diseo y desarrollo

4.

Compras

5.

Produccin y prestacin del servicio

6.

Control de los dispositivos de seguimiento y medicin

8.

Realizacin del producto

1.

Generalidades

2.

Seguimiento y medicin

3.

Control del producto no conforme

4.

Anlisis de datos

5.

Mejora

9.

Medicin, anlisis y mejora

3.
1.
2.

4.

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA)

GESTIN AMBIENTAL - NORMA ISO 14000:2004

Un sistema de gestin ambiental es un mecanismo de regulacin de la gestin de las organizaciones

relacionada con el cumplimiento de la legislacin vigente en cuanto a emisiones y vertidos; y el alcance de los
objetivos ambientales de la organizacin. Los sistemas de gestin ambiental estn basados en dos principios
fundamentales:

1.
2.

Programar previamente las situaciones y las actividades.

3.

Controlar el cumplimiento de la programacin.

Lo que se busca es conseguir la inocuidad de las emisiones y vertidos mediante la adecuacin de las
instalaciones y de las actividades conseguidas. La primera de ellas mediante un proyecto y un mantenimiento
eficiente y la segunda mediante la definicin de los procesos a realizar por las personas y la necesidad de que
se conviertan en repetibles y mejorables.
Un sistema de gestin ambiental ser un conjunto de procedimientos que definan la mejor forma de realizar
las actividades que sean susceptibles de producir impactos ambientales. Para ello se han establecido ciertos
modelos o normas internacionales que regulan las condiciones mnimas que deben cumplir dichos
procedimientos, lo cual no significa que dichas condiciones no puedan ser superadas por voluntad de la
organizacin o por exigencias concretas de sus clientes.
Existen varios modelos de gestin ambiental, pero el modelo ms extendido es la Norma ISO 14001:2004 que
en particular busca el logro de los siguientes objetivos:

Identificar y valorar la probabilidad y dimensin de los riesgos a los que se expone la empresa por
problemas ambientales.

Valorar que impactos tienen las actividades de la empresa sobre el entorno.

Definir los principios base que tendrn que conducir a la empresa al ajuste de sus responsabilidades
ambientales.

Establecer a corto, mediano, largo trmino objetivos de desempeo ambiental balanceando costes y
beneficios.

Valorar los recursos necesarios para conseguir estos objetivos, asignando responsabilidades y
estableciendo presupuestos de material, tecnologa y personal.

Elaborar procedimientos que aseguren que cada empleado obre de modo que contribuya a minimizar
o eliminar el eventual impacto negativo sobre el entorno de la empresa.

Comunicar las responsabilidades e instrucciones a los distintos niveles de la organizacin y formar a

los empleados para una mayor eficiencia.

Medir el desempeo con referencia en los estndares y objetivos establecidos.

Efectuar la comunicacin interna y externa de los resultados conseguidos para motivar a todas las
personas implicadas hacia mejores resultados.
1.

La Norma ISO 14000 es un conjunto de estndares internacionales que definen los requisitos
necesarios para el desarrollo e implementacin de un sistema de gestin que asegure la responsabilidad
ambiental de la empresa previniendo la contaminacin pero considerando las necesidades
socioeconmicas de la compaa.
Esta norma no tiene categora de ley, es decir, su adopcin no es de carcter obligatorio en las empresas.
Sin embargo, la no adopcin de esta norma limita a las empresas a competir nicamente en el mercado
nacional hasta el momento en que sea el propio gobierno el que obligue a la industria a la adopcin de la
misma. Ni que hablar de competir internacionalmente, a este nivel es ya requisito contar con un sistema
de gestin ambiental regido por el ISO 14000
En este sentido, podra considerarse casi imperativo para toda empresa que quiera hacerse de un lugar
dentro de la competitividad mundial reconocer una variable ambiental dentro de todos sus mtodos y
procedimientos. De esta manera, una industria limpia nos permitir tener mejor calidad de vida sin daar
el ecosistema que nos rodea.
1.

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

14001: Especificaciones y directrices para su uso.
14004: Directivas generales: principios, sistemas y tcnicas de apoyo.

AUDITORAS AMBIENTALES
14010: Principios generales.
14011: Procedimientos de Auditora Auditoras de SGA.
14012: Criterios para la Certificacin de Auditoras.

EVALUACIN DE DESEMPEO AMBIENTAL

14031: Lineamientos.
14003: Ejemplos de Evaluacin del Desempeo Ambiental.

ANLISIS DEL CICLO DE VIDA

14040: Principios y Marco General.
14041: Definicin del objetivo y mbito y anlisis del inventario.
14042: Evaluacin del impacto del Ciclo de vida.
14043: Interpretacin del ciclo de vida.
14047: Ejemplos de la aplicacin de ISO 14042.
14048: Formato de documentacin de datos del anlisis.

ETIQUETAS AMBIENTALES
14020: Principios generales.
14021: Tipo II.
14024: Tipo I.
14025: Tipo III.

TRMINOS Y DEFINICIONES
14050: Vocabulario.
2.

2.

3.
4.

DOCUMENTACIN ISO 14000

5.

PRINCIPIOS ISO 14000

NORMA ISO 14000:2004

Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de los siguientes principios:

Deben resultar en una mejor gestin ambiental.

Deben ser aplicables a todas las naciones.

Deben promover un amplio inters en el pblico y en los usuarios de los estndares.

Deben ser costo efectivas y flexibles para poder cubrir diferentes necesidades de organizaciones de
cualquier tamao en cualquier parte del mundo. Como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la
verificacin tanto interna como externa.

Deben estar basadas en conocimientos cientficos.

Deben ser prcticas, tiles y utilizables.

1.

El ISO 14000 y el ISO 9000 comparten principios comunes relacionados con los Sistemas de
Gestin. Sin embargo, la aplicacin de los mismos est determinada por los objetivos buscados y las
diferentes partes interesadas. Mientras que los Sistemas de Gestin de la Calidad (SGC) tratan las
necesidades de los clientes, los Sistemas de Gestin Ambiental (SGA) estn dirigidos hacia las
necesidades de un amplio espectro de partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en la
sociedad por la proteccin ambiental.
Para el ISO 9000, el cliente es quien compra el producto, para el ISO 14000 son las "partes interesadas",
donde stas incluyen desde las autoridades pblicas, los seguros, socios, accionistas, bancos, y
asociaciones de vecinos o de proteccin del ambiente. En cuanto al producto, para el ISO 9000 el
producto es la calidad, es decir, es un producto intencional resultado de procesos o actividades. Para el
ISO 14000 los productos son no intencionales como los residuos/contaminantes.
Una de las mayores diferencias estriba en el hecho de que los requerimientos de desempeo del ISO
9000 se relacionan con asegurar que el producto conforme a los requerimientos especificados donde el
cliente especfica el nivel de calidad. En el caso de un SGA, no hay un cliente directo, por lo que los
modelos para estos sistemas introducen por s mismos los requerimientos fundamentales de desempeo
y cumplimiento de todos los requerimientos legislativos y regulatorios con un compromiso a la mejora
continua de acuerdo con la poltica de la empresa basada en una evaluacin de sus efectos ambientales.

2.

An no es posible saber con exactitud el costo de este tipo de certificacin, pero comparndola con la
certificacin ISO 9000 se puede concluir que la ISO 14000 debera ser ms costosa, primero por razones
de amplitud de la norma, ya que el rea de investigacin para determinar posibles impactos ambientales
sobrepasa los lmites fsicos de la empresa (El medio ambiente en este contexto se extiende desde dentro
de la organizacin hasta el sistema global). Adems, muchas empresas debern invertir en tecnologas
limpias, incluso para cumplir con los planes de descontaminacin.
ISO 14000 FRENTE AL ISO 9OOO

3.

En este punto es necesario tener en cuenta que pese a que las Normas ISO 9000 e ISO 14000 permiten
la correcta implementacin de Sistemas de Gestin de diferente naturaleza, uno relacionado a la calidad y
el otro relacionado con el cuidado del impacto ambiental, al final resultan siendo Sistemas de Gestin. En
consecuencias, es lgico inferir que el proceso de implementacin es similar en casi su totalidad,
presentando pequeas variaciones de enfoque vistas en el punto anterior.
El proceso de implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) que permita alcanzar la
certificacin ISO 14000 puede desarrollarse en los mismos seis pasos que desarrollan el proceso de
implementacin de un Sistema de Gestin de la Calidad y que vienen representados por seis palabras
claves: idea, decisin, compromiso, actuacin, control y mejora continua.
PROCESO DE IMPLEMENTACIN SGA - ISO 14000

4.

REQUISITOS DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL(SGA)

A continuacin se muestra otro modelo de implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental que no refuta
el proceso de implementacin visto previamente, mas lo enfoca de otra manera, una ms formal:
1.
Requisitos generales
2.

Poltica ambiental
1.

Aspectos ambientales

2.

Requisitos legales y otros requisitos

3.

Objetivos y metas

4.

Programa(s) de gestin ambiental

3.

Planificacin
1.

Estructura y responsabilidades

2.

Formacin, sensibilizacin y competencia profesional

3.

Comunicacin

4.

Documentacin del sistema de gestin ambiental

5.

Control de la documentacin

6.

Control operacional

7.

Planes de emergencia y capacidad de respuesta

4.

Implantacin y funcionamiento
1.

Seguimiento y medicin

2.

No conformidad, accin correctora y accin preventiva

3.

Registros

4.

Auditora del sistema de gestin ambiental

5.

Comprobacin y accin correctora

6.

Revisin por la Direccin

3.

GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL - NORMA OHSAS 18000:1999

4.
1.
2.

SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (OHSMS)

Un Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS) o Sistema de Prevencin de Riesgos

Laborales es un mecanismo de regulacin de la gestin de las organizaciones en los siguientes aspectos:

Cumplimiento de la legislacin vigente en cuanto al estado de las instalaciones en relacin con las
causas de posibles riesgos.

Eliminacin total de riesgos laborales en las actividades de la organizacin.

Los OHSMS estn basados en dos principios fundamentales:
1.
2.

Programar previamente las situaciones y las actividades.

3.

Controlar el cumplimiento de la programacin.

Lo que se busca es conseguir la proteccin total de la salud y la vida de los empleados y del resto del
personal interesado mediante la adecuacin de las instalaciones, a travs de un proyecto y un mantenimiento
eficientes; y de las actividades, a travs de la definicin de los procesos a realizar por las personas y la
necesidad de que se conviertan en repetibles y mejorables.
Un Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS) ser, por tanto, un conjunto de
procedimientos que definan la mejor forma de realizar las actividades que sean susceptibles de producir
accidentes o enfermedades profesionales. Para ello se han establecido ciertos modelos o normas
internacionales que regulan las condiciones mnimas que deben cumplir dichos procedimientos, lo cual no

significa que dichas condiciones no puedan ser superadas por voluntad de la organizacin o por exigencias
concretas de sus clientes.
Existen varios modelos de gestin medioambiental entre los que podemos citar la norma britnica OHSAS
18000.
1.
La preocupacin de las organizaciones por la implementacin de sistemas para la gestin de la
seguridad y la salud en el trabajo eficaces aumenta da a da. En la prensa se publican continuamente
accidentes, algunos graves y otros mortales, que han tenido lugar en el trabajo. En consecuencia, las
inspecciones por parte de la administracin cada vez son ms numerosas y severas pues son muchas las
empresas que padecen ausentismo laboral o que se quejan del gran nmero de accidentes que tienen,
sin poder evitar (aparentemente) que se produzcan.
Toda prctica laboral, comporta determinados riesgos, de mayor o menor nivel, y todas las partes
implicadas tienen el deber de lograr que sta se realice sin perjuicio de la seguridad y la salud del
trabajador.
Es por esta razn que la preocupacin en torno a la seguridad y la salud laboral afecta a todas las
organizaciones, independientemente de su tamao y sector al que pertenecen. En este sentido, por fin se
estn decidiendo a tomar medidas importantes, tanto para fomentar la seguridad en sus estructuras
organizativas e instalaciones, como para cumplir con las obligaciones legales aplicables en estas
materias. Por tanto, en la actualidad, la prevencin de riesgos laborales se ha convertido en un factor ms
a tener en cuenta en la gestin diaria de las empresas.
La Norma OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) establece un modelo para
la Gestin de la Prevencin de los Riesgos Laborales. Fue publicada en 1999 por el BSI (British
Standards Institute).
El fin de esta norma consiste en proporcionar a las organizaciones un Sistema de Gestin de la
Seguridad y la Salud Ocupacional (OHSMS), que permita identificar y evaluar riesgos laborales desde el
punto de vista de requisitos legales y definir la estructura organizativa, las responsabilidades, las
funciones, la planificacin de las actividades, los procesos, procedimientos, recursos necesarios,
registros, etc, que permitan desarrollar una Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.
Al igual que Norma ISO 9000 e ISO 14000, la Norma OHSAS 18000 tambin est basada en la mejora
continua y utiliza el ciclo Planificar Hacer Comprobar - Ajustar (PDCA) para su implementacin. En
este sentido, se hace compatible con la Gestin de la Calidad y la Gestin Ambiental.
La Norma OHSAS 18001 no es de carcter legal. Sin embargo, la adopcin de la misma est ntimamente
relacionada con la responsabilidad social y deber moral de las organizaciones velando por el bienestar de
sus trabajadores.
1.
2.
2.

NORMA OHSAS 18000:1999

OHSAS 18001: Especificaciones para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional
(OHSMS).

DOCUMENTACIN OHSAS 18000

OHSAS 18002: Gua para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS).
OHSAS 18003: Criterios de Auditora para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud
Ocupacional (OHSMS).
1.
2.

PROCESO DE IMPLEMENTACIN OHSMS - OHSAS 18000

1.

2.

Todo Sistema de Gestin debe iniciarse con el compromiso de la direccin de la empresa,

manifestado en una poltica de prevencin de riesgos laborales en la que se detallan las intenciones y
principios de la misma frente a la prevencin de riesgos laborales y establece objetivos globales de
seguridad y salud ocupacional.
El compromiso asumido por la direccin de la empresa debe incluir la mejora continua y el cumplimiento
de las leyes vigentes y otras obligaciones que la empresa tenga con su entorno.
POLTICA

3.

La planificacin de la actividad preventiva se desarrolla en base a una identificacin previa de los peligros
y a una evaluacin y control de los riesgos en la empresa, tomando en cuenta los requisitos legales y los
objetivos establecidos para el Sistema de Gestin.
En este sentido, la Norma OHSAS 18000 insta a las organizaciones hacia una continua identificacin de
los peligros en el lugar de trabajo, a una evaluacin de los riesgos ocasionados por los peligros que no
han podido ser eliminados y al establecimiento de las medidas de control y actualizacin necesarias.
Asimismo, las organizaciones estn en la obligacin de investigar normas y requisitos legales
relacionados con la seguridad y salud ocupacional con el objetivo de saber cules son las obligaciones a
las que deben responder y cules son las sanciones de no acatarlas.
Finalmente, las organizaciones deben establecer y mantener documentados objetivos de mejora en
trminos de resultados de seguridad y salud ocupacional en cada una de las funciones y niveles del
sistema. Para alcanzar estos objetivos, las organizaciones deben determinar las diferentes
responsabilidades de ejecucin, las acciones, medios y recursos necesarios utilizando normalmente
programas de gestin de la prevencin de riesgos laborales.
PLANIFICACIN

4.

IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

En esta etapa se determinan los elementos del Sistema de Gestin teniendo en cuenta la cultura de la
empresa en materia de prevencin.
En primer lugar se ha de establecer y documentar la estructura del personal y las responsabilidades de cada
uno de sus integrantes en la gestin, ejecucin y verificacin de las actividades que resultan determinantes

sobre los riesgos de instalaciones y procesos de la organizacin (Ejemplo: integrantes de las brigadas de
emergencia, mandos, encargados, etc.), incluyendo el nombramiento del Representante de la Direccin en
Prevencin.
En segundo lugar, deben determinarse las necesidades de formacin en materia de prevencin (Evaluaciones
de Riesgos) del personal con el objetivo de asegurar su compromiso con el sistema a travs de acciones
formativas pertinentes cuya realizacin se evidencie en registros adecuados.
En tercer lugar, se debe disponer de procedimientos que aseguren que la informacin bsica sobre el sistema
sea comunicada desde y hacia los empleados y partes interesadas. Todo esto con el objetivo de lograr que los
trabajadores se involucren con el desarrollo y revisin de una poltica y procedimientos de Gestin de Riesgos
siendo consultados cuando haya cualquier cambio que afecte a la Seguridad y Salud en el lugar de trabajo.
La Norma OHSAS 18001 no exige ningn procedimiento documentado para regular las actividades del
sistema siempre y cuando la ausencia del mismo no ponga en peligro la integridad de los trabajadores y del
sistema en s. El nivel de documentacin depender de la complejidad y tamao de la organizacin.
Sin embargo, las organizaciones deben establecer y mantener procedimientos para el control de los
documentos de los que se dispone as como de los datos sobre el funcionamiento del sistema. Toda esta
informacin debe mantenerse en un medio adecuado de soporte disponindose a su vez de un "Manual del
Sistema de Gestin y Salud Ocupacional" como documento de referencia.
En cuarto lugar, se deben determinar aquellas operaciones y actividades, en las que es necesario aplicar
medidas de control. Tales son los casos de:
1.
2.

La compra de productos, gestionando las fichas de seguridad, solicitando el correcto etiquetado de

los productos qumicos, estableciendo requisitos para los equipos de proteccin personal, etc. La compra
de equipos de trabajo, estableciendo requisitos de seguridad para la maquinaria, los manuales de
instrucciones, etc. Los Servicios y Subcontrataciones, comunicando los procedimientos y requisitos
relevantes a los proveedores y subcontratistas: coordinacin interempresarial.

3.

El diseo de procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y organizacin del

trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas lo que permite eliminar o reducir riesgos
desde el inicio.

Por ltimo, deben establecerse y mantenerse planes y procedimientos efectivos y actualizados frente a
posibles incidentes y situaciones de emergencia.
1.
2.

VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

En esta etapa se establece la sistemtica para comprobar y chequear peridicamente que el sistema
implantado es eficaz y que se siguen las prcticas y procedimientos requeridos. Para ello, existen dos tipos de
supervisin:
1.
Tipo de supervisin que consta de inspecciones de seguridad y observaciones, chequeo de
elementos y dispositivos de seguridad, vigilancia de la salud, etc. Todas estas actividades deben
encontrarse debidamente planificadas y utilizar registros que dejen constancia de su realizacin.
2.
Supervisin Proactiva
3.

Supervisin Reactiva

Tipo de supervisin que se realiza luego de producido algn incidente dentro Sistema de Gestin, el cual debe
prever la sistemtica para que se tomen acciones que mitiguen las consecuencias de los mismos y eviten que
se produzcan nuevo.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional debe establecer y mantener un programa de
auditoras, las cuales deben ser realizadas por personal competente (adecuadamente entrenado y formado) e
independiente de aquellos que tengan responsabilidad directa sobre la actividad que deba ser evaluada.

1.
2.

REVISIN POR LA DIRECCIN

La alta direccin de la organizacin debe revisar, a intervalos que ella misma determine, el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS) para asegurar su continua idoneidad, su adecuacin
y eficacia; y tomar decisiones pertinentes en materia de seguridad y salud basndose en informacin
documentada y fiable.
1.
2.

OHSAS 18000 FRENTE AL ISO 14000

La Gestin Ambiental y la Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional se interrelacionan a partir de aspectos

que intervienen en el manejo de emergencias y el uso de una metodologa similar. En este punto se tienen
como conceptos comunes, los siguientes:
Los seres humanos, mediante el puesto de trabajo que ocupan, se relacionan con la empresa y el medio u
entorno en el que sta realiza sus actividades. En este sentido, la gestin de la seguridad y salud ocupacional
vela por mejorar las condiciones del trabajo para las personas y la gestin ambiental se encarga de mejorar
las relaciones de stas con su entorno.
A partir de esta relacin, el impacto ambiental se reenfoca hacia la salud en el ambiente laboral
manifestndose como cualquier cambio en este ambiente, sea adverso o beneficioso para el trabajador,
resultado de las actividades, productos, servicios y relaciones de la organizacin.
3.

4.

SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN

Toda operacin de tipo industrial est propensa a sufrir una serie de fallos, los cuales pueden tener efectos
negativos en la calidad del producto, en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en el ambiente. Aunque
es posible tambin que, actividades que aumentan la calidad, repercutan negativamente en el ambiente y la
salud de los trabajadores o viceversa.
En consecuencia, las empresas deben buscar alternativas que garanticen la seguridad y la proteccin del
ambiente aumentando su vez la productividad y la calidad. Normalmente las empresas con sistemas de
gestin de la calidad o ambientales implantados, son ms receptivas a los sistemas de gestin de la
seguridad y salud ocupacional.
La preparacin de un sistema integrado de gestin de la calidad, gestin ambiental y gestin de la seguridad y
salud laboral exige adoptar una tctica determinada, ya que, a pesar de que las normas correspondientes a
cada uno de los aspectos ofrecen ciertas similitudes, no sealan una comn metodologa para el desarrollo de
un sistema integrado, salvo el modelo PDCA de mejora continua.
Al momento de implementar un Sistema Integrado de Gestin deben tenerse en cuenta tres aspectos
fundamentales: los organizativos, los dinmicos y los estticos.
Los aspectos organizativos son los referidos a la descripcin de la empresa y a la preparacin del sistema.
Definen los procesos que han de llevarse a cabo para que la organizacin cumpla sus fines, los objetivos que
debe alcanzar y la forma como est estructurado el personal y los cuadros directivos, as como las
condiciones de competencia y formacin de dicho personal y las relaciones de comunicacin internas.
Los aspectos dinmicos contemplan la preparacin y ejecucin de los procesos y son caractersticos de la
gestin de calidad, ya que definen las actividades del personal, tanto en la realizacin de los trabajos como en
el control de los resultados.
Los aspectos estticos son caractersticos de la gestin ambiental y de la seguridad y salud ocupacional.
Describen fundamentalmente la situacin en que deben encontrarse las instalaciones a fin de que no sean
agresivas para el personal ni para el entorno circundante y las protecciones que han de ser utilizadas para
eliminar o disminuir dicha agresividad.
A continuacin se enumeran la totalidad de los aspectos a considerar en el sistema, clasificados segn las
agrupaciones de aspectos que anteriormente se han nombrado:

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Identificacin y secuencia de procesos

Definicin de la organizacin y de su estructura

Poltica y compromiso de la direccin

Establecimiento de objetivos

Documentacin del sistema

Comunicacin y formacin

ASPECTOS DINMICOS

Compras de productos y servicios

Diseo y requisitos del producto

Realizacin del producto

Medicin y control de los procesos

Control del producto no conforme

Auditoras internas

Acciones de mejora

ASPECTOS ESTTICOS

Disposicin y aplicacin de recursos

Estado de la infraestructura y las instalaciones

Control de las emisiones y de los vertidos

Gestin de los residuos y de la inocuidad del producto

Anlisis, evaluacin y control de riesgos

Dotacin de equipos de proteccin individuales

Estado de las mquinas y sus dispositivos de proteccin

En congruencia con los contenidos antes mencionados se debe desarrollar el Manual de Gestin Integrada
teniendo en cuenta una secuencia parecida a la que se sigue en al implementacin de las norma de calidad,
ambientales o de seguridad y salud ocupacional. En este sentido una tentativa de ndice para este manual
podra quedar determinada como la siguiente:
MANUAL DE GESTIN INTEGRADA
(NDICE)
1.
1.

Presentacin de la organizacin

2.

Organigrama funcional

2.

Presentacin
1.

Identificacin de procesos

2.

Secuencia e interaccin de procesos

3.

Procesos de la organizacin

4.

Posibles exclusiones y control de difusin del Manual

1.

Requisitos generales

2.

Requisitos de la documentacin

5.

Sistema de gestin de la calidad

1.

Compromiso de la direccin

2.

Enfoque al cliente

3.

Poltica de la calidad

4.

Planificacin

5.

Responsabilidad, autoridad y comunicacin

6.

Revisin por la direccin

6.

Responsabilidad de la direccin
1.

Provisin de recursos

2.

Recursos humanos

3.

Dotacin de equipos de proteccin individuales

4.

Infraestructura

5.

Estado de las mquinas y sus dispositivos de proteccin

6.

Ambiente de trabajo

7.

Gestin de los recursos

1.

Planificacin de la realizacin del producto

2.

Procesos relacionados con el cliente

3.

Diseo y desarrollo

4.

Compras

5.

Produccin y prestacin del servicio

6.

Gestin de los residuos y de la inocuidad del producto

7.

Control de los dispositivos de seguimiento y medicin

8.

9.

Realizacin del producto

1.

Generalidades

2.

Seguimiento y medicin

3.

Anlisis, evaluacin y control de riesgos

4.

Control del producto no conforme

5.

Control de emisiones y vertidos

6.

Anlisis de datos

7.

Mejora
Medicin, anlisis y mejora

1.
2.

CONDICIONANTES PARA LA INTEGRACIN

En el proceso de integracin ser necesario tener en cuenta una serie de condicionantes que tendrn
diferentes influencias en la gestin y a los que estar sujeta la organizacin empresarial. En este sentido
podemos considerar los siguientes:

El marco legislativo obligatorio y el normativo voluntario:

El marco legislativo obligatorio difiere para cada uno de los campos que se pretenden desarrollar.
Lamentablemente, en nuestro pas no existe un fuerte presin para el cuidado de la calidad, ambiente y
seguridad y salud ocupacional por lo que gran parte de las regulaciones se producen por iniciativa
empresarial, es decir, el marco normativo voluntario de cada empresa.

El enfoque organizacional actual:

En calidad suele existir un responsable y un departamento de calidad, con un amplio desarrollo metodolgico
y una fuerte actividad verificadora de los productos y supervisora de los mtodos. En ambiente suele existir un
responsable con recursos compartidos con otras funciones y adems solamente en sectores con alto impacto
en el medio ambiente. En seguridad y salud se tiene un servicio de prevencin ajeno o mixto que realiza las

tareas de prevencin, con una actividad centrada en la eliminacin o minimizacin de riesgos, un enfoque
ms reactivo que preventivo y ms tctico que estratgico y un menor nivel de integracin en general.

Los elementos especficos que condicionan la gestin empresarial:

Por un lado en que la empresa debe obtener resultados rentables gestionando sus recursos, los cuales son
siempre escasos y limitan el volumen del negocio, de una forma eficaz y eficiente.

1.

Un sistema integrado de gestin podramos representarlo mediante una estructura de rbol con un
tronco comn y tres ramas correspondientes a las tres reas de gestin: calidad, ambiente y seguridad y
salud ocupacional.
El tronco contendra el sistema de gestin comn a las reas especificadas, teniendo en cuenta todos los
elementos, desde la poltica a la asignacin de los recursos, etc., pasando por la planificacin y el control
de las actuaciones y terminando con la auditora y la revisin del sistema. Cada rama especfica de
gestin recogera de forma complementaria las cuestiones particulares y peculiares que la incumben.
En general, las empresas con un sistema ya implantado podran ampliar su sistema de gestin a otros
campos, al menos en cuanto al tratamiento documental, con solo incrementar los documentos ya
existentes, evitando las redundancias e incluyendo referencias cruzadas e interrelaciones entre los
distintos elementos especficos de los diferentes sistemas.
Se recomienda la implantacin de un sistema de acuerdo a un estndar que incluya las especificaciones
para los tres sistemas de forma integrada. No obstante, no existe una norma ISO sobre Sistemas
Integrados, salvo la Norma ISO 19011 sobre auditoras de calidad y ambiente. En cualquier caso, sera
conveniente la existencia de una norma ISO para Sistemas Integrados de Calidad, Ambiente y Seguridad
y Salud Ocupacional, estas ltimas representadas en las OHSAS 18000 muy parecidas al ISO 14000

2.

ESTRUCTURA DE UN SISTEMA INTEGRADO

3.

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA INTEGRADO

Una organizacin que quiera adoptar un Sistema Integrado de Gestin deber considerar los siguientes
aspectos:

La organizacin deber conocerse internamente en profundidad, deber conocer el entorno en que

se encuentra y deber tener objetivos claros con respecto a la sociedad y los resultados que espera.

En la implantacin de un sistema integrado de gestin, cualquier organizacin encontrar un sin

nmero de obstculos relacionados con debilidades de la estructura de la misma, miedo a los cambios y un
aumento inicial, inevitable, en los costos (que ser menor si ya tiene implantado uno de los sistemas de
gestin constitutivos).

Para iniciar la implantacin de un sistema integrado de gestin, como para el caso de cualquier
sistema de gestin individual, es indispensable el convencimiento de la direccin de la organizacin de que
esto es beneficioso para la misma. Solamente si la direccin de la organizacin est convencida es
aconsejable iniciar el largo y esforzado camino que se requiere.

La motivacin primaria debe provenir de la firme conviccin que la implantacin del sistema integrado
de gestin ser beneficiosa en trminos de rentabilidad a largo plazo y de desarrollo integral de la
organizacin.

La obtencin de la certificacin de conformidad con normas por un organismo acreditador es,

muchas veces, excesivamente enfatizada debiendo ser de importancia secundaria.

Es comn pensar que la implantacin de un sistema integrado de gestin solamente es fcil en las
organizaciones grandes, puesto que implica disponer de documentacin elaborada que parece no ser
practicable en las organizaciones pequeas. Este concepto es errneo y debe ser corregido.
PLAN DE IMPLANTACIN
La adopcin y puesta en marcha del Sistema de Gestin Integrado involucra lograr superar una serie de
etapas secuenciales hasta llegar a su estado de plena operatividad. Resulta fundamental garantizar que el
sistema elegido se adapte a las condiciones de la operacin en cuanto al sitio, el tamao de la empresa y la
diversidad y complejidad de las operaciones.
Las Normas no estn escritas para establecer el cmo debe funcionar el sistema, sino ms bien el qu debe
contemplar cada uno de sus elementos. En este sentido, las normas otorgan flexibilidad a las organizaciones
al momento de implementar sistemas, mas requieren que los objetivos buscados con cada una de ellas se
cumplan a cabalidad.
En trminos generales, no existe una metodologa especfica para la implementacin de un sistema integrado
mas s una serie de pautas que guan a las empresas a lo largo de este proceso.
FASE DE DISEO Y DESARROLLO
Primera etapa del proceso de implementacin de Sistemas Integrados, en ella se concibe la forma con la que
el sistema podr manejar los todos los aspectos gerenciales y operativos. En este punto, tendrn ventaja
aquellas empresas que ya tenga implementado algn sistema de gestin de los tres constitutivos, al cual
debern solamente realizarle pequeas modificaciones.
FASE DE IMPLANTACIN
Una vez que las partes del sistema estn adecuadamente desarrolladas, se debe divulgar el funcionamiento
del sistema a todos los niveles de la empresa, sus diversos sectores, gerencias, contratistas, personal de
apoyo y cualquier otro componente organizativo que est involucrado con la operacin. No todos tienen que
saberlo todo, pero s deben conocer adecuadamente todo aquello perteneciente al sistema que incida sobre
sus labores dentro la empresa.
FASE DE OPERATIVIDAD
Cuando el Sistema es bien comprendido y manejado con soltura y como una labor cotidiana en todos los
niveles de la organizacin (tanto propia como de apoyo), se entra en esta fase de operatividad. A medida que
esta fase madura, el sistema mismo comienza a nutrirse de la vivencia de la organizacin que lo utiliza
plenamente y a su beneficio, surgiendo y detectando a su vez, innumerables oportunidades de mejora
continua.
FASE DE MEJORA CONTINUA
Esta etapa pude ser concebida como algo inevitable, ya que si el sistema logra seguir la progresin antes
descrita de manera eficiente, se llega a un nivel de continuo revisionismo, autocrtica y reflexin, cuyos
resultados conducen a cambios progresistas que garantizarn la existencia de un sistema vivo y renovado.
El xito en la progresin de las fases antes descritas depender de muchos factores de tipo conductual, entre
los cuales pueden citarse los siguientes:

Cambiar la mentalidad es difcil y requiere tiempo, pero es la base sin la cual no es posible
desarrollar y llevar adelante un sistema donde todos se sientan partcipes de los logros y las mejoras en la
calidad, ambientales y de seguridad y salud. Es necesario establecer mecanismos para consolidar y promover
una actitud que asegure que el proceso sea autosostenible en el futuro.

El firme compromiso por parte de la direccin y la gerencia, convencidas de los cambios que se
deban realizar para cumplir con tan altos objetivos resulta fundamental.

Desafortunadamente existe la tendencia a identificar al Sistema Integrado de Gestin con la

Gerencia o Departamento que se encarga de la Produccin, de la Seguridad Industrial o del Cuidado del
Ambiente. La nica forma de romper con ese estigma es crear una nueva visin desde la fase inicial de
desarrollo del sistema en la que se intensifique la participacin de todos los trabajadores dejando, a los
operadores de estas tres reas, la funcin de asesores y agentes de cambio desde el inicio del proceso.

La capacitacin de la gente juega un papel primordial. No se puede poner en manos del personal
operativo la responsabilidad de desarrollar, implantar y operar un Sistema Integrado de Gestin, a menos que
se estructure un programa masivo de capacitacin antes de iniciar cada una de las actividades que resultan
claves para el sistema. Es necesario que ciertas nociones, conocimientos, tcnicas y destrezas sean
alcanzadas como:

La capacidad de que todos los sectores realicen una identificacin y evaluacin de Impactos
Ambientales Global y de Impactos Ambientales de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Todas las partes del Sistema deben estar interconectadas y por lo tanto no puede concebirse la
existencia de algn elemento aislado.

El Sistema debe reflejar las actividades de la operacin y, por lo tanto, no puede construirse en base
a supuestos utpicos, difciles de cumplir. De hecho, la verificacin de que el sistema funciona de acuerdo a lo
establecido, se hace mediante auditoras e inspecciones las cuales revisan el cumplimiento de todo lo que
est escrito y documentado. Lo que no puede cumplirse no debe forma parte del sistema.

Por lo tanto, nada de la operacin puede estar fuera del Sistema, cualquier cambio en algn aspecto
operativo, debe ser analizado con respecto a los potenciales nuevos impactos ambientales y riesgos a la
salud y seguridad. lo cual, a su vez, debera conducir a establecer los factores mitigantes de tales efectos
potenciales.
1.

2.

COINCIDENCIAS EN LOS TRES SISTEMAS

En estos Sistemas de Gestin, existe un compromiso y liderazgo por parte de la direccin.

Solamente si la direccin de la organizacin est comprometida se lograr el xito.

Estos Sistemas de Gestin, estn inmersos en un proceso de innovacin y mejora continua (PDCA)

Se basan fundamentalmente en la accin preventiva y no en la correctiva.

Han de aplicarse en todas las fases del ciclo de vida de los productos y en todas las etapas de los
procesos productivos.

Deben ser medibles. Slo sern eficaces, si se son capaces de medir y evaluar la situacin en la que
estamos y a dnde vamos. En los tres sistemas, las tcnicas de evaluacin son similares e idnticas.

Los tres sistemas implican el compromiso y participacin de todas las personas que trabajan en la
organizacin. Realmente sera difcil obtener xitos sin la participacin de todo el personal en materia de
calidad, ambiente o seguridad, pues son procesos continuos e integrados en toda la estructura de la
organizacin.

La formacin es la clave principal de todos aquellos Sistemas de Gestin que se desarrollen en las
organizaciones.
1.

PROCEDIMIENTOS COMUNES A LOS TRES SISTEMAS

PROCEDIMIENTOS
RESPONSABILIDAD DE LA
DIRECCIN

ACTIVIDADES IMPLICADAS
Establecimiento de objetivos, metas e
indicadores
Establecimiento de las Polticas
Revisin de los Sistemas de Gestin
Gestin estratgica

PROCESO
RELACIONADO
GESTIN
ESTRATGICA

Comunicacin e informacin
Necesidades de clientes
LANZAMIENTO DE NUEVOS
PRODUCTOS

Funciones y prestaciones
Homologacin del producto

GESTIN
LANZAMIENTO DE
NUEVOS
PRODUCTOS

Homologacin del proceso

CONTROL DE
DOCUMENTOS Y
REGISTROS

Creacin de documentos
Control de los documentos

GESTIN CALIDAD

Control de los registros

Homologacin de Proveedores, transportistas,
etc.

SUBCONTRATISTAS

Homologacin de materias primas

GESTIN COMPRA

Estudios factibilidad
Evaluacin continua
Planificacin de pedidos
PEDIDOS PROVEEDORES

GESTIN COMPRA
Aseguramiento de requisitos
Gamas de control de recepcin

CONTROL DE RECEPCIN

Historiales, registros, etc.

GESTIN COMPRA

Procedimiento de delegacin del control

Identificacin
Trazabilidad
CONTROL FABRICACIN

Informes Operativos

GESTIN
FABRICACIN

Mantenimiento correctivo y preventivo

Gestin de la capacidad continuada del
proceso
Distribuciones en planta
Diagramas generales de proceso
CONTROL PROCESO

Hojas de ruta o listado de puestos / modelos

GESTIN
FABRICACIN

Procesos especiales
Instrucciones cambios de modelo
CONTROL DE LOS
Homologacin de los equipos
EQUIPOS DE INSPECCIN,
Calibracin y verificacin
MEDICIN Y ENSAYO

GESTIN CALIDAD

TRATAMIENTO DE LAS NO
CONFORMIDADES

Gestin no conformidades

ESTABLECIMIENTO DE
Gestin acciones correctoras
ACCIONES CORRECTORAS
Gestin acciones preventivas
Y PREVENTIVAS
MANIPULACIN,
ALMACENAMIENTO,
EMBALAJE,
CONSERVACIN Y
ENTREGA

GESTIN CALIDAD

GESTIN CALIDAD

Instrucciones de manipulacin
Instrucciones de almacenamiento y
conservacin

GESTIN COMPRA

Auditorias de Sistema
AUDITORIAS

Auditorias Proceso

GESTIN CALIDAD

Auditorias Producto
Identificacin de necesidades
FORMACIN

Planificacin y ejecucin de un plan continuo de

formacin

GESTIN
PERSONAS

Matriz flexibilidad
Controles calidad
DESARROLLO PLANES DE
CONTROL

Inspecciones fabricacin y control final

GESTIN CALIDAD
Controles Medio Ambiente
Controles Seguridad

DESARROLLO DE
INSTRUCCIONES DE
TRABAJO

MODIFICACIONES DE
PROCESO

Instrucciones de calidad
Instrucciones de Medio Ambiente

GESTIN
FABRICACIN

Instrucciones de Seguridad
Adquisiciones de equipos productivos
Modificaciones de proceso

GESTIN
FABRICACIN

Identificacin de necesidades
TCNICAS ESTADSTICAS

Procedimientos relacionados

GESTIN CALIDAD

ndices de efectividad y eficacia

1.

BENEFICIOS DE UN SISTEMA INTEGRADO

La implementacin de un Sistema Integrado de Gestin permite a la organizacin demostrar su compromiso

hacia todas las partes interesadas en la misma y no solo hacia el cliente. Pues un Sistema Integrado de
Gestin cubre todos los aspectos del negocio, desde la calidad del producto y el servicio al cliente, hasta el
mantenimiento de las operaciones dentro de una situacin de desempeo ambiental y de seguridad y salud
ocupacional aceptables.
Los principales beneficios que trae consigo la implementacin de un Sistema Integrado de Gestin en la
empresa son los siguientes:

Mejora la eficiencia y efectividad de la organizacin por la buena adaptacin a las necesidades del
mercado.

Mejora las relaciones con los proveedores, al hacerlos partcipes de la filosofa de la calidad.

Minimiza los ndices de errores, incrementa los beneficios econmicos y reduce sustancialmente los
costos de no calidad.

Obtiene una disminucin en los costos de garanta del servicio y en el nmero e importancia de los
reclamos del cliente.

Incrementa el rendimiento, competencias y el entrenamiento de los miembros de la organizacin,

como individuos y equipo.

Mejora la moral y la motivacin del personal, por sentirse partcipes y hacedores de la mejora
continua de su organizacin.

Logra una concientizacin sobre la preservacin del medio ambiente en todos los niveles y un
ambiente de trabajo ms seguro para todos los miembros de la organizacin.

Logra un significativo ahorro de recursos en el desarrollo e implementacin del Sistema Integrado de

Gestin y una menor inversin que la necesaria para los procesos de certificacin de manera independiente.

Mejora las oportunidades laborales, al contar con la certificacin de organismos internacionales de

validez mundial, satisfaciendo simultneamente requisitos actuales del mercado.

CONCLUSIONES
Primero:
Las nuevas prcticas administrativas estn obligando a las empresas a cuidar y controlar los campos
relacionados con la calidad, el ambiente y la seguridad y salud ocupacional, pues los efectos de stos siempre
se encuentran interrelacionados.

Segundo:
El proceso de implementacin de cualquier Sistema de Gestin es largo, tedioso y costoso. Sin embargo, los
beneficios que pueden obtenerse de los mismos trascienden todo tipo de esfuerzo y elevan a la organizacin
hacia un nuevo nivel de competitividad.
Tercero:
El requisito fundamental para la implementacin de un Sistema Integrado, o de cualquier tipo de sistema, en
la organizacin es el obtener el compromiso del personal el cual, debidamente capacitado y motivado, otorgue
ideas y puntos de vista que faciliten la adaptacin a los cambios.
Cuarto:
La obtencin de la certificacin debe ser considerada un objetivo secundario que contribuya al logro de
Sistemas de Gestin eficientes que permitan ofrecer al mercado productos y servicios de calidad sin mancillar
la salud de los trabajadores o el equilibrio ambiental en el proceso.

BIBLIOGRAFA
1.

2.

3.

Alfonso Fernndez Hatre.

INSTITUTO DE DESARROLLO ECONMICO PRINCIPADO DE ASTURIAS (IDEPA).
CENTRO PARA LA CALIDAD EN ASTURIAS.
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN
Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales.
CEPYME - ARAGON
LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN: GESTIN DE LA CALIDAD TOTAL, GESTIN
MEDIO AMBIENTAL Y GESTIN DE LA PREVENCIN.

4.

GERMANISCHER LLOYD: CERTIFICATION

EL PUENTE HACIA UNA MAYOR EFICIENCIA :CERTIFICACIN DE SISTEMAS DE GESTIN

5.

Dr. Damaso Tor - Especialista en Gestin Ambiental

SISTEMAS INTEGRADO DE GESTIN

6.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE PER

INSTITUTO PARA LA CALIDAD

7.

8.

Elena Mansilla: Responsable Tcnico de Certificacin y Auditor Jefe de OHSAS 18001. lvaro Rodrguez
de Roa Gmez: Director de Certificacin de Servicios.
SGS ICS
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES: ES LA ESPECIFICACIN OHSAS 18001:1999 LA
SOLUCIN?
SERIE DE NORMAS OHSAS 18000:1999.

Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales.

CEPYME ARAGON
Jorge Antonio Delgado Palomino
Ingeniero Industrial
Universidad Nacional de San Agustn
Arequipa - Per

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos38/sistemas-integrados-gestion/sistemas-integradosgestion2.shtml#ixzz4EUMwiM2k

Sistema integrado de gestin

ndice
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1Introduccin
1.1Sistemas de gestin de calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el

o
trabajo

2Sistemas de gestin de calidad

o

2.1Calidad en el producto

2.2Calidad en los servicios

2.3Seguridad alimentaria

2.4Calidad por procesos

3Sistemas de gestin de la prevencin de riesgos laborales

o

3.1Ley de Prevencin de Riesgos Laborales

3.2Seguridad y salud

3.3Ergonoma

3.4Psicosociologa aplicada

3.5Plan de prevencin

3.6Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos

3.7Planificacin de la actividad preventiva

3.8Informacin, consulta y participacin de los trabajadores

3.9Plan de emergencia y manual de autoproteccin

3.10Vigilancia de la salud

4Sistemas de gestin medioambiental

o

4.1Produccin integrada

4.2Gestin ecolgica de recursos

4.3Identificacin de aspectos ambientales y evaluacin del impacto producido

4.4Sistemas de gestin de reciclaje

5Referencias

6Vase tambin

7Enlaces externos

Introduccin[editar]
Sistemas de gestin de calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el
trabajo[editar]
Este artculo pretende ser una aproximacin a la gestin integrada de calidad, medio
ambiente, seguridad y salud laboral. La gestin eficaz de un sistema de calidad permite
conseguir unos clientes fidelizados; el cumplimiento de la legislacin laboral y de prevencin
de riesgos laborales, as como una gestin justa y tica de los recursos humanos propiciar a
unos trabajadores cualificados y motivados; mientras que la calidad medioambiental permitir
que la sociedad se vea favorecida por un trato de las personas y estructuras, estructurado
como responsable con el medio ambiente.
Todo ello, conjuntamente, permite una innovacin, mejora y aprendizaje continuos, de modo
que se produce un desarrollo empresarial sostenible.

Sistemas de gestin de calidad[editar]

Calidad en el producto[editar]
Calidad se emplea muchas veces con diferentes significados. Al hablar de bienes de calidad,
la gente se refiere, normalmente, a bienes de lujo o excelentes. Pero su significado es
ambiguo y muchas veces su uso depende de lo que cada uno entiende por calidad.
Desde los aos 1970, diferentes protocolos y estndares de produccin se han ido aunando,
de tal modo que se han configurado las normativas ISO. Cualquier organizacin empresarial
que se precie encuentra en las normativas ISO el marco perfecto para direccionar sus lneas
de gestin y organizacin.
Si bien las cadenas de montaje y las lneas de fabricacin en serie estn en el origen de los
sistemas de calidad, se ha mejorado mucho desde los tiempos en que Taylor meda la eficacia
de la produccin de tornillos.

En un orden creciente de complejidad de la gestin, encontramos el control de calidad, el

aseguramiento de la calidad y la calidad total. El control de calidad se queda en un mero
seguimiento burocrtico de las especificaciones si no se contrasta, por un lado lo que busca el
destinatario, y por otro lo que me ofrece el mercado. Llevado al extremo, en una fbrica de
componentes de automocin se puede llegar a producir neumticos cuadrados, siempre y
cuando as lo marquen las instrucciones y manuales transcritos a tal efecto. Esto quiere decir
que disponemos de una herramienta altamente eficaz consultando a los clientes y utilizando el
feedback resultados de las encuestas, de modo que podr mejorar continuamente mis
productos y servicios. Es lo que algunos llaman una queja es un regalo.
En el ltimo escalafn de la jerarqua aparece los sistemas de gestin de calidad, ideados
para ser conducidos desde la direccin de una empresa y mejorar todos y cada uno de los
departamentos que la integran, incluyendo los recursos humanos, las compras, el control de
los documentos y registros y la satisfaccin del cliente.
Las normas de la serie ISO 9001 pretenden conseguir la mejora continua y la satisfaccin del
cliente. La mejora en los documentos y registros, de la mano de los que los utilizan, se plantea
como el motor de avance de todo el sistema.
Calidad en los servicios[editar]
Empresas de los ms diferentes mbitos promueven y certifican sistemas de gestin basados
en calidad de los servicios prestados. En un mercado globalizado como el que nos ocupa, en
el que continuamente estamos siendo bombardeados por informacin de ofertas, publicidad,
marketing, etc., constantemente comparamos un producto con el de la competencia.
Grandes grupos internacionales se han preocupado por promover e implantar un servicio de
atencin al cliente. Esto se debe a que, a igualdad de caractersticas en productos, el
consumidor prima las atenciones, disponibilidad y facilidades que le otorgue un proveedor
frente a la competencia. En la actual sociedad de la informacin el cliente es bombardeado
permanentemente por publicidad de los ms diversos medios (prensa, TV, Internet, cartelones
en calles, carreteras y autovas, eventos socio-culturales y deportivos, etc.), y por ello es
impelido a comparar continuamente un proveedor con otro.
Seguridad alimentaria[editar]
Si bien el sector secundario ha sido el motor de desarrollo que ha impulsado el avance
tecnolgico de las comunicaciones y la energa, el sector primario ha bebido desde el principio
de todos estos avances tcnicos, llegado un punto actualmente en que los sistemas de
gestin de calidad se han configurado particularmente en el sector alimentario, adquiriendo
carcter legislativo. La normativa franco-germana IFS, la britnica BRC la alemana QS, por
nombrar unas pocas, caracterizan las especificaciones y controles particulares que cada pas
exige a los importadores de alimentos.
Calidad por procesos[editar]
La gestin por procesos comienza con cada mando intermedio identificando las actividades
clave de su funcin. Inicialmente se describe la estructura de la empresa en procesos
complejos, que se desglosa en procesos ms evidentes y sencillos, terminando en clientes
finales. De todo ello obtendremos una lista comnmente consensuada de los procesos de la
empresa.
A partir de aqu, ser de utilidad una matriz de importancia, una matriz de prioridad de
actuacin o simplemente por surgencia espontnea. Un filtro adecuado nos permitir la
evaluacin de la prioridad en la actuacin. Los parmetros a tener en cuenta son: recursos
necesarios y disponibles, retorno de la inversin, riesgos, etc.

La mejora de procesos encuentra una de las metodologas ms avanzadas en Six Sigma,

basada en la bsqueda de cero defectos en produccin. Se concreta en acciones dirigidas a
disminuir la fraccin de defectos al mnimo, bajo el argumento de que a menor nmero de
defectos, mayor calidad final.
Una de las bases que inspiran la filosofa de la calidad por procesos es el ciclo PDCA (Plan,
Do, Check, Act) o crculo de Deming: Ciclo de planificacin, realizacin, verificacin y
actuacin que acta como gua para llevar a cabo la mejora continua y lograr de una forma
sistemtica y estructurada la resolucin de problemas. Se concreta en:

DETERMINAR LAS SOLUCIONES (P)

Lo ms directo ser buscar la solucin a la causa principal, lo cual implica una toma de
decisin de equipo, con la identificacin de un responsable, un plazo y unos recursos. Es
recomendable analizar efectos colaterales, para tratar de predecir el resultado.

IMPLANTAR LAS SOLUCIONES (D)

Involucrar en caso necesario a otros departamentos. Desarrollar el plan de implantacin (con

etapas, responsables, plazos y recursos).

SEGUIMIENTO (C)

Establecer un plan de seguimiento y verificar la eficacia de la solucin, inspeccionando a nivel

interno y auditando a nivel externo. Informar al grupo de los resultados del seguimiento e
investigar los efectos secundarios.

ACTUAR (A)

Comparar los resultados de los indicadores con los resultados previos (comprobando de esta
forma si cada accin produce la mejora esperada, especialmente en lo relativo a la
satisfaccin del cliente). Buscar nuevas oportunidades de mejora. Si las pruebas confirman la
hiptesis corresponde normalizar la solucin y establecer las condiciones que permitan
mantenerla. En caso contrario, corresponde iniciar un nuevo ciclo, volviendo a la fase de
planificacin (fijando nuevos objetivos, mejorando la formacin del personal, modificando la
asignacin de recursos, etc.).

Sistemas de gestin de la prevencin de riesgos laborales [editar]

Se ha demostrado que el control de la siniestralidad y la mejora en las condiciones de trabajo
a la par que la bsqueda de la rentabilidad econmica y la optimizacin de la produccin,
otorgan a las empresas un valor aadido. Por este motivo, los sistemas de gestin de calidad
tambin han alcanzado la seguridad y salud ocupacional, desarrollando protocolos y normas
que ayudan a las organizaciones a mejorar su gestin de recursos humanos.
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales[editar]
Vase tambin: Delitos contra la seguridad en el trabajo (Espaa)

Hasta la entrada en vigor de la Constitucin Espaola, el Instituto Nacional de

Previsin integraba las funciones de los Asuntos Sociales, incluyendo los relacionados con los
accidentes de trabajo y la previsin de los mismos. Dicha institucin qued extinta con la
publicacin del Real Decreto Ley 36/1978, inicindose as un proceso que se concret con la
publicacin de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales, en
vigor desde el 10 de febrero de 1996. Como legislacin aplicable, aadir la Directiva de la que
proviene, bsicamente la 89/391/CEE, el R.D. 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento
de los Servicios de Prevencin, as como la reforma de su marco normativo segn la Ley
54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos
laborales.
En el Per, existe la Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, promulgada el
20/08/2011, ley que regula la gestin en la prevencin de riesgos laborales, basada en la
Norma OHSAS 18001 versin 2007 .
Seguridad y salud[editar]
La evaluacin de los riesgos generales y especficos de la actividad desarrollada por los
trabajadores permite clasificarlos segn su gravedad. Una vez se conoce la categora de
los riesgos laborales, se realizar una planificacin de la actividad preventiva con el fin de
evitar dichos riesgos, o en su caso, minimizar las consecuencias en caso de materializarse
dicho riesgo en contra de la seguridad y salud del trabajador.
Ergonoma[editar]
La ergonoma es la ciencia que se encarga del diseo de lugares de trabajo, herramientas y
tareas que coinciden con las caractersticas fisiolgicas, anatmicas, psicolgicas y las
capacidades del trabajador. Busca la optimizacin de los tres elementos del sistema (humanomquina-ambiente), para lo cual elabora mtodos de estudio de la persona, de la tcnica y de
la organizacin.
Psicosociologa aplicada[editar]
En la espiral de estudio psicolgico que lleva hasta el anlisis de las condiciones de trabajo,
se ha desarrollado la especialidad denominada psicosociologa en el trabajo, cuyos objetivos
son eliminar los efectos, y sobre todo las causas de lo que en el mundo occidental
contemporneo denominamos estrs y mobbing.
Plan de prevencin[editar]
El plan de prevencin es la herramienta a travs de la cual se integra la actividad preventiva
de la empresa en su sistema general de gestin y se establece su poltica de prevencin de
riesgos laborales, con objetivos y metas. En definitiva constituye la descripcin de la
estructura organizativa y responsabilidades, que desarrolla un sistema de gestin a travs de
procedimientos, instrucciones y registros, para realizar la accin de prevencin de riesgos en
la empresa, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos[editar]
Es el mapeo que se realiza con el fin de detectar los peligros que encierran las actividades a
desarrollar, y encontrar el grado de dao producido por el riesgo inherente a dicho peligro.
Comnmente se realiza bajo 2 criterios: probabilidad y severidad, aunque en la actualidad
existen mtodos ms sofisticados para realizar dicha evaluacin.
La evaluacin inicial de riesgos laborales es la primera parte de la implantacin del sistema de
gestin de la prevencin. Cuando el resultado de la evaluacin lo hiciera necesario, el
empresario realizar controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los
trabajadores en la prestacin de sus servicios, para detectar situaciones potencialmente

peligrosas. Esto se concreta en la redaccin de Informes de Higiene (Luxometra, Ruido y

Stress trmico), Ergonoma, Manejo de cargas, etc.
Planificacin de la actividad preventiva[editar]
Siguiendo el proceso de evaluacin de riesgos y en el supuesto que se observe la necesidad
de controlar el riesgo, el servicio mancomunado de prevencin pondr claramente de
manifiesto las situaciones en que sea necesario adoptar medidas preventivas o de proteccin
y el tipo de las mismas, as como el control peridico que deba aplicarse.
Para todos aquellos casos en que la evaluacin inicial de riesgos pusieran de manifiesto
situaciones de riesgo, se planificarn las actividades preventivas por el servicio mancomunado
de prevencin, en colaboracin con el responsable de prevencin y los delegados de
prevencin, incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la
designacin de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su
ejecucin.
El empresario se asegura de la efectiva ejecucin de las actividades preventivas incluidas en
la planificacin, efectuando para ello un seguimiento continuo de la misma. Dicho seguimiento
se concreta en las reuniones del Comit de Gestin, el Comit de Seguridad y Salud, y en el
da a da de las tareas del responsable de prevencin.
Informacin, consulta y participacin de los trabajadores[editar]
Cuando los trabajadores ejercen su derecho de representacin, pueden elegir de entre ellos
un representante, quien debe ser informado y consultado, y participar en aquellas decisiones
que tome la empresa en cuestiones relacionadas con la gestin de la prevencin de riesgos.
De este modo, se garantiza el seguimiento a la par de la mejora de las condiciones de gestin
econmica, de calidad y de mantenimiento de la maquinaria, junto con el seguimiento de la
planificacin de la actividad preventiva, la informacin y formacin a los trabajadores en
materia preventiva, y la consulta, participacin y motivacin de los trabajadores.
Plan de emergencia y manual de autoproteccin[editar]
El manual de autoproteccin describe las posibles situaciones de emergencia en la empresa,
as como las alternativas posibles para alcanzar su resolucin y minimizar sus daos. Dicho
manual se concreta en una evaluacin del riesgo, la enumeracin de los medios de
proteccin, la descripcin del plan de emergencia y la implantacin de las medidas
establecidas.
El riesgo laboral en este caso ser evaluado para ofrecer una informacin exhaustiva a los
Servicios Pblicos de Extincin y a los Servicios de Proteccin Civil.
Los medios de proteccin sern identificados, tanto medios humanos como medios materiales
disponibles para las labores de autoproteccin. Desde un simple extintor a una columna seca,
pasando por hidrantes y bocas de incendio equipadas, encontramos una amplia gama de
medios de proteccin.
Cuando sean detectadas situaciones de emergencia, el jefe de emergencia evala la situacin
y decide si debe activar o no el plan de emergencia. En caso afirmativo, activa la alarma de
emergencia y evacuacin y el resto del equipo de intervencin, evacuacin y primeros auxilios
participa en la gestin de la emergencia.
El plan de emergencia estudia las diferentes hiptesis de emergencia y los planes de
actuacin para cada una de ellas, as como la sistemtica de evacuacin total o parcial de la
explotacin.

Anualmente se realiza un plan de simulacros, para identificar oportunidades de mejora en la

gestin de emergencias, como por ejemplo: lugares o equipos de trabajo inusualmente
peligrosos, tiempos de evacuacin, cuellos de botella en la evacuacin parcial completa, etc.
Vigilancia de la salud[editar]
A lo largo de los aos se ha comprobado que las condiciones de trabajo pueden afectar
consistentemente a las aptitudes del trabajador, como son agudeza visual, funcionalidad
musculoesqueltica, y cualquier otro aspecto relacionado con la salud laboral.
El servicio de vigilancia de la salud llevar a cabo un control de la salud de los trabajadores
mediante reconocimientos mdicos de nuevas incorporaciones, reconocimientos peridicos de
salud a todo el personal y reconocimientos de salud especficos. Si como resultado de dichos
reconocimientos, el trabajador no es apto o muestra restricciones, el Servicio de Prevencin
junto al trabajador y el Responsable de prevencin analizan la situacin, re-evaluando,
cambiando adaptando el puesto, realizando un examen especfico, etc.

Sistemas de gestin medioambiental[editar]

Produccin integrada[editar]
Actualmente es posible disponer de una gran variedad de frutas y hortalizas frescas
provenientes de todo el mundo gracias a la aplicacin de plaguicidas y conservantes de las
propiedades organolpticas. Al hilo de la produccin que integra tal y tal, se adhiere la
agricultura ecolgica, que encuentra su mayor dificultad de desarrollo en los alimentos
transgnicos, origen de su contaminacin. Acerca de los pesticidas, en ocasiones no se puede
trasvasar agua potable desde embalses con poco volumen ya no porque se haya alcanzado el
nivel por debajo del cual la concentracin de slidos en suspensin, parmetros como
la DBO sean demasiado elevados para el consumo humano, sino que el nivel est ms arriba,
es decir, hoy da es necesario una mayor cantidad de agua que no puede ser trasvasada,
precisamente por la concentracin residual de pesticidas que queda remanente tanto en
suelos como en lagos, estanques y embalses.[cita requerida]
Otro de los retos medioambientales es el cambio climtico. Desde la segunda mitad del siglo
XX, numerosos estudios cientficos apuntan a la accin humana como su principal causante.

Gestin ecolgica de recursos[editar]

Una gestin ecolgica de recursos supone un uso eficiente de la energa y una transicin
hacia fuentes de energa renovables. Ello permite ahorrar dinero as como el impacto
medioambiental.

Identificacin de aspectos ambientales y evaluacin del impacto

producido[editar]
Es el mapeo que se realiza con el fin de detectar los aspectos ambientales significativos
resultantes de las actividades a desarrollar, y encontrar el grado de dao producido al medio
ambiente debido a dichos aspectos. Comnmente se realiza bajo dos criterios: probabilidad y
severidad.

Sistemas de gestin de reciclaje[editar]

Entre los sistemas integrados de gestin (SIG) se encuentran los que, formando parte de las
polticas de gestin medioambiental, se dedican al reciclaje de productos de consumo que
tienen una segunda y tercera vida. En este proceso se encuentran diferentes productos de
origen industrial (embalajes, papel, vidrio, neumticos) cuyo retorno y revalorizacin se lleva a
cabo mediante una integracin de las distintas fases de la recuperacin y transformacin. En
el caso de los neumticos fuera de uso (NFU) estos son almacenados, clasificados,

reutilizados como neumticos de ocasin o transformados en materia prima secundaria o

como generadores de energa por sistemas integrados de gestin.1 En Espaa el sector fue
reglado por el Real Decreto (RD) 1619/2005 de 30 de diciembre sobre la gestin de
neumticos fuera de uso

Sistemas
Integrados de
Gestin: Calidad,
Medio Ambiente,
Seguridad y Salud
Ocupacional