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MICHAEL E. PORTER
NIELS W. KETELHHN
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Virginia (vase el anexo 1). El idioma oficial era el espaol, aunque el ingls era
hablado por mucha gente. La ciudad capital, San Jos, estaba situada en el
elevado valle central y era conocida por su clima templado.
Con una anchura de menos de 180 km (113 millas) entre la costa del Pacfico y la
del Atlntico de Costa Rica, el terreno alcanzaba una altitud de 3.800 metros
(11.500 pies). Este cambio abrupto de elevacin creaba un amplio espectro de
microclimas que albergaban el 5% de la biodiversidad conocida del mundo. El
compromiso nacional de Costa Rica con la preservacin de su extensa flora y fauna
era nico en el mundo. Los parques nacionales y las reservas biolgicas cubran el
28% del territorio nacional, una las proporciones ms grandes de tierras protegidas
de cualquier pas1.
Conocida como la Suiza de Latinoamrica, el pas era renombrado por su
estabilidad poltica, pues haba disfrutado de medio siglo de paz y democracia. En
los ltimos nueve ciclos electorales de cuatro aos, la presidencia haba sido
ocupada por uno de los dos principales partidos polticos (como se muestra en el
anexo 2). El padre de Jos Mara, el fallecido expresidente y hroe nacional, Jos
Don Pepe Figueres Ferrer, haba sido el dirigente de la revolucin de 1948 que
garantiz la presidencia del recin electo Otilio Ulate. Tambin, fue el arquitecto de
la Constitucin de Costa Rica, que haba sido la base de la estabilidad poltica del
pas. La Constitucin de 1948 prohibi la reeleccin presidencial para un segundo
perodo y aboli el ejrcito nacional, lo que le haba permitido al gobierno concentrar
sus recursos en desarrollo social, salud, educacin y vivienda.
Los tribunales costarricenses tenan fama de integridad e independencia. Los
magistrados de la Corte Suprema eran electos cada ocho aos por la Asamblea
Legislativa de manera alternada, a fin de disminuir la influencia de un solo congreso
(las elecciones parlamentarias tenan lugar cada cuatro aos). Los miembros de la
Corte Suprema eran reelegidos automticamente para un segundo perodo, a
menos que la Asamblea Nacional decidiera lo contrario, con dos tercios de la
votacin, lo cual raras veces haba ocurrido. La Constitucin ordenaba que el 6%
del presupuesto nacional se asignara al poder judicial. En reconocimiento a la
excelencia judicial de Costa Rica y a su respeto por los derechos humanos, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, una unidad de la Organizacin de Estados
Americanos, se haba instalado en San Jos desde su fundacin en 1978.
El sistema de salud pblica de Costa Rica se encontraba entre los mejores de
Latinoamrica. Entre 1990 y 1995, el gasto pblico en salud promedi el 7% del
producto interno bruto (PIB), el ms elevado de cualquier pas latinoamericano. En
1996, la esperanza de vida al nacer era de 76,8 aos, casi 8 aos ms que la del
pas latinoamericano promedio (68,5 aos) y mayor que la del pas industrializado
1
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Historia econmica
Desde que se independiz de Espaa, en 1821, la economa costarricense se
haba basado en la agricultura. El caf, que era especialmente adecuado al clima y
a los suelos locales, haba sido introducido a principios de la dcada de 1800 y
haba sido la primera exportacin importante del pas. El cultivo del banano se
haba vuelto significativo durante los primeros aos de la dcada de 1990, con la
construccin de un ferrocarril entre el valle central y la costa atlntica. Durante la
primera mitad del siglo XX, la carne de res y el azcar tambin se convirtieron en
productos importantes de exportacin. Desde la dcada de 1950, el sector agrcola
creci en trminos absolutos; pero su importancia econmica relativa haba
disminuido gradualmente, como lo muestran los anexos 3 y 4.
El Mercado Comn Centroamericano (MCCA)
En los aos sesenta, el
gobierno adopt el modelo de desarrollo econmico, conocido como sustitucin de
importaciones, que haba sido prescrito por la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas. Este modelo enfatizaba la
inversin pblica y privada en manufactura e infraestructura, para que Costa Rica
no siguiera dependiendo de las importaciones y no continuara a merced de las
fluctuaciones de precio en sus productos tradicionales bsicos de exportacin. El
desarrollo de las industrias locales de manufactura se habra de fomentar con
incentivos fiscales, prstamos subsidiados por el gobierno y proteccin contra la
competencia extranjera.
Ibid.
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Harold D. Nelson, Costa Rica: A Country Study, The American University, noviembre de 1983.
Ibid.
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para inclinar al comercio, en contra de sus socios del MCCA. Surgieron rivalidades
por las empresas a las cuales se les conceda categora de integracin. A
mediados de los sesenta, se cancel la Convencin de Industrias de Integracin,
cuando una planta fabricante de llantas se estableci en Costa Rica para competir
con una planta existente de industria de integracin situada en Guatemala. La
imposicin de barreras externas al comercio y a la inversin extranjera tambin le
cort a la regin su acceso a la tecnologa, al capital y a otros insumos; adems, el
enfoque en la produccin de bienes
finales impidi que se desarrollaran
aglomerados, lo cual estableci una pauta de dependencia externa, en lo referente
a bienes y servicios intermedios.
Honduras se retir del MCCA en 1970, despus de un agudo conflicto con El
Salvador por razones de comercio, inversin y problemas migratorios. En la dcada
de 1970, la creciente inestabilidad poltica de varios pases centroamericanos hizo
que el comercio regional se redujera dramticamente.
La economa costarricense creci con rapidez en 1976, 1977 y 1978, debido a
sus elevados ingresos provenientes del comercio exterior. Sin embargo, de 1979 a
1982, el PIB baj enormemente, a causa de un aumento en el precio de las
importaciones (especialmente el petrleo), aunado a una reduccin en la demanda
y en los precios de sus exportaciones tradicionales. El valor de la moneda nacional
(el coln) baj de 8,6 por dlar de EE.UU., en 1980, a ms de 60 por dlar de
EE.UU., a mediados de 1982. La inflacin lleg al 90% y el desempleo al 9% en
19827.
Recuperacin despus del MCCA Entre 1980 y 1990, el PIB per cpita8 creci
de $2.870 a $4.600. El gobierno costarricense puso en prctica una serie de
medidas, en 1982, que incluan recortes en el gasto del gobierno y una reduccin en
la cantidad de empleados pblicos. Se aumentaron los impuestos sobre las ventas,
las exportaciones y la renta personal. Se subieron los precios de los servicios
pblicos proporcionados por instituciones estatales, tales como electricidad y
comunicaciones9.
En los aos ochenta, el gobierno cambi su modelo econmico por uno que se
concentraba en promover las exportaciones no tradicionales a pases que no fueran
del MCCA. Se ofrecan incentivos, tales como abonos tributarios por exportaciones
y exenciones temporales de impuesto sobre la renta, a las compaas que se
dedicaban a exportar productos no tradicionales. Adems, con fondos de la USAID
y del Banco Interamericano de Desarrollo, se canalizaban prstamos subsidiados a
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estas empresas mediante los sistemas bancarios locales. El gobierno organiz una
serie de programas educativos destinados a capacitar a los nuevos exportadores.
Se hicieron mejoras en los sistemas de aeropuertos, puertos y aduanas nacionales
para facilitar el comercio internacional. Finalmente, con el objeto de respaldar la
estrategia de diversificacin, se crearon varias instituciones, entre ellas, el Centro
de Promocin de Exportaciones (PROCOMER), la entidad para atraer inversiones
(CINDE), el Ministerio de Comercio Exterior (MINEX) y la Cmara de Exportadores
Costarricenses (CADEXCO).
En 1981, igual que otras economas en vas de desarrollo, Costa Rica aprob la
ley de creacin de zonas francas (zonas procesadoras de exportacin), en las
cuales se suspendan los derechos aduaneros y se concedan incentivos fiscales a
las empresas que establecieran operaciones de manufactura para exportacin. El
paquete estndar de incentivos ofrecidos bajo este rgimen (vase el anexo 5) era
semejante al brindado por otros pases centroamericanos.
Las exportaciones costarricenses aumentaron de $1.000 millones a $1.450
millones, de 1980 a 1990, en tanto que la proporcin de exportaciones no
tradicionales aument del 43% al 56% de las exportaciones totales10.El sector
turismo experiment un enorme crecimiento, entre 1987 y 1996, pues aument del
3% al 9% del PIB. Atrados por la belleza natural y los atractivos ecolgicos de
Costa Rica, 781.000 turistas visitaron este pas en 1996, un aumento con respecto a
los 280.000 que lo hicieron en 1987. Para 1993, la industria del turismo se haba
convertido en la mayor fuente de divisas del pas, sobrepasando por primera vez las
exportaciones de banano11.
10
PROCOMER.
11
12
13
PROCOMER.
14
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15
16
17
18
19
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20
21
Ibid.
22
Ibid.
23
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Composicin de la economa
En 1996, Costa Rica segua dependiendo fuertemente de la agricultura, aunque
las actividades de turismo y manufactura representaban una porcin significativa y
creciente de la economa. El producto ms importante de exportacin era el banano
($631 millones)24. La produccin bananera ocurra principalmente en la costa
atlntica, emprendida por grandes empresas multinacionales, tales como Chiquita,
Dole, Del Monte, Fyffes y Geest. Chiquita y Dole haban comenzado a operar en la
regin a principios de la dcada de 1900 y eran las dos compaas exportadoras
ms grandes de Costa Rica. El banano tambin era cultivado por un conjunto de
pequeos productores locales que vendan la mayor parte de su produccin a las
compaas fruteras multinacionales25.
El caf era el producto ms antiguo de exportacin, ya que se trajo al pas antes
que ste alcanzara su independencia en 1821. Desde la poca colonial, Costa Rica
se haba caracterizado por tener granjas de propiedad familiar, en vez de las
grandes haciendas comnmente encontradas en el resto de Amrica Latina, lo cual
contribuy a formar una clase media considerable en esa nacin. En 1996, el caf
segua siendo una actividad importante en el pas, pues las exportaciones fueron de
$385 millones en ese rubro. Otras exportaciones tradicionales eran azcar ($44
millones) y carne de res ($42 millones).
La estrategia de diversificar las exportaciones en los aos ochenta haba logrado
ampliar las exportaciones agrcolas de productos especiales del pas. Para 1996,
estas representaban $561 millones (el 19% de las exportaciones totales) e incluan
24 Ibid
25
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pescado y productos de pescado ($85 millones), pia ($69 millones), camarn ($58
millones), plantas ornamentales ($48 millones) y melones ($45 millones)26.
Costa Rica tena un fuerte sector manufacturero, cuyas exportaciones totales
fueron de $1.369 millones, equivalentes al 45% de las exportaciones totales de
1996. Los sectores manufactureros de exportacin ms importantes eran textiles
($674 millones), procesamiento de alimentos ($278 millones), sustancias qumicas
($141 millones), productos de plstico y de hule ($107 millones) y metalmecnica
($72 millones)27.
Zonas francas
Igual que muchos pases en vas de desarrollo, Costa Rica empleaba zonas
procesadoras de exportacin para atraer la inversin extranjera, generar empleo,
promover exportaciones y contar con acceso a la tecnologa. En general, estas
zonas eran sistemas de parques industriales, donde las compaas extranjeras de
exportacin gozaban de exenciones de impuestos, acceso ilimitado a la importacin
de maquinaria y equipo, procedimientos aduaneros simplificados y otras ventajas.
En 1996, se estimaba que haba ms de 200 zonas procesadoras de exportacin
en cerca de 50 pases.
Dichas zonas francas haban proliferado
internacionalmente, conforme los pases procuraban convertir su estrategia
econmica de sustitucin de importaciones en una de promocin de las
exportaciones. Las zonas procesadoras de exportacin tendan a estar dominadas
por las industrias livianas que hacan uso intensivo de la mano de obra, tales como
textiles y montaje electrnico. Otras industrias comunes eran las de productos de
metal, instrumentos pticos, artculos deportivos, juguetes y procesamiento de
alimentos. El sector industrial predominante en las zonas francas de Corea,
Malasia, Taiwn, Singapur y Mxico era el ensamblaje de productos electrnicos,
en tanto que los textiles prevalecan en Colombia, Repblica Dominicana, Jamaica,
Mauritius, Bangladesh y las Filipinas28.
Las zonas francas ms exitosas eran las ubicadas en el sudeste asitico, donde
las empresas tendan a hacer uso intensivo del capital y a operar en las industrias
de la electrnica. La zona franca asitica promedio (10.500 empleados) era tres
veces ms grande que su homloga latinoamericana (3.500 empleados). Las
compaas que operaban en las zonas asiticas tendan a cultivar ms nexos con
26
PROCOMER.
27
Ibid.
28
Mauricio Jenkins, Gerardo Esquivel y Felipe Larran B., Documento de trabajo, Harvard Institute
for International Development, julio de 1998.
10
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PROCOMER
11
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30
El INCAE, con mucho, la principal escuela de administracin de la regin, fue fundado bajo la
supervisin tcnica de la Escuela de Administracin de Harvard en 1964.
13
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Motorola
Conair
Cutler-Hammer
DSC
Sylvania
Sawtec
Cibertec
Espion
Square D
Sensortrnica
Comrec
Conducen
Trimpot
Fabrica potencimetros
Xeltron
Siemens
14
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Semiconductores
Semiconductores
Servicios
Serviciosde
deprogramacin
programacin
de
decomputadoras
computadoras
Dispositivos
Dispositivosde
de
almacenamiento
almacenamiento
Servicio
Servicio de
demantenimiento
mantenimiento
Componentes
Componentes
electrnicos
electrnicos
Grabadores
Grabadoresmagnticos
magnticos
yy pticos
pticos
Computadoras
Computadoras
Diseo
Diseo electrnico
electrnico
Empaquetamiento
Empaquetamiento
Perifricos
Perifricosde
de
computadoras
computadoras
Materiales
Materialesyy equipo
equipo
especializados
especializados
Software
Software
Aglomerado
Aglomerado
de
de montaje
montaje
electrnico
electrnico
Aglomerado
Aglomerado de
de
Instituciones
Instituciones especializadas
especializadas
gubernmentales,
gubernmentales, educativas,
educativas, comerciales,
comerciales,
financieras
financieras yy de
de investigacin
investigacin
comunicaciones
comunicaciones
32
33
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Ibid.
35
Ibid.
16
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La bsqueda de Intel
Si se escoga Costa Rica como el nuevo sitio de la PEP, la inversin de $300
millones a $500 millones de Intel representara la inversin extranjera ms grande
alguna vez efectuada en Costa Rica por una sola compaa. Se esperaba que la
PEP de Intel creara 2.000 puestos directos, en 1998, y 3.500 para el ao 2000, de
los cuales, el 20% seran puestos gerenciales y de ingeniera. Por cada puesto de
Intel, se podran crear potencialmente cuatro puestos indirectos. Se esperaba que
las exportaciones brutas derivadas de la inversin llegaran a $1,5 millardos, en
1999, y a $3 millardos para el 200036.
36
18
CINDE.
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abastecer las cantidades de energa que necesitaba una PEP; pero las
fluctuaciones de frecuencia y los cambios de voltaje eran algo tpico37.
La planta propuesta de Intel estara ubicada cerca del aeropuerto de San Jos y
empleara el flete areo para exportar su produccin. El sitio propuesto quedaba
apenas a seis millas de la terminal principal, pero careca de buen acceso. Intel
tambin necesitaba mucha frecuencia de vuelos entre Costa Rica y los Estados
Unidos, porque las restricciones de los seguros de flete limitaban el valor del
embarque enviado en un solo vuelo. Las regulaciones costarricenses restringan la
cantidad de lneas areas que podan atender el pas.
Finalmente, haba inquietudes con respecto al reglamento de zonas francas. Las
empresas estaban sujetas a un impuesto del 1% sobre el valor de sus activos; este
impuesto, que originalmente se estableci teniendo en mente a los fabricantes de
textiles, habra representando un gasto mnimo de $3 millones para Intel, dada la
enorme base de activos que necesitaba para su planta. La ley de zonas francas
tambin limitaba el perodo de exencin de impuesto sobre la renta a los primeros
12 aos, despus de iniciar operaciones (100% de exencin en los primeros 8 aos
y 50% en los siguientes 4 aos). Las compaas establecidas que construan
instalaciones nuevas en el pas no reciban un perodo nuevo de exencin de 12
aos por las nuevas plantas. Por el contrario, las plantas nuevas gozaban slo de
los incentivos fiscales que quedaban de la inversin original. Esta restriccin ya
haba causado cierta inquietud entre otras compaas de las zonas francas, tales
como Baxter y Conair, que deseaban ampliar sus operaciones en Costa Rica.
La decisin
En noviembre de 1996, Intel anunci su decisin de construir su nuevo sitio de
PEP en Costa Rica, con la condicin de que le resolvieran sus inquietudes y que
obtuviera todos los permisos y licencias necesarios en menos de seis meses.
Rossi, Ministro de Comercio Exterior, observaba: Al comienzo, la idea de atraer
compaas como Intel a Costa Rica pareca un sueo. Al hacerlo, nos dimos cuenta
de que era realmente factible y de que debamos incorporarlo en nuestra estrategia
econmica.
Para explorar los pasos siguientes, el presidente Figueres y su equipo viajaron a
Boston, donde se reunieron con el profesor Michael Porter, en junio de 1997. Qu
estrategia se necesitaba para aprovechar el xito de Intel y desarrollar el
aglomerado an ms?
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Anexo 1
22
Anexo 2
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Presidente
Perodo de
gobierno
Partido poltico
1962-1966
1966-1970
Unidad Nacional
1970-1974
1974-1978
1978-1982
Unidad
1982-1986
1986-1990
1990-1994
1994-1998
Fuente: Adaptado de Harold Nelson (1983), Costa Rica: A Country Study, The American University, 1983
Anexo 3
1960
1970
1980
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
40,9
25,2
24,1
18,0
19,2
20,1
19,4
18,7
18,4
18,7
18,7
13,4
13,8
18,6
22,0
21,5
21,4
22,0
22,0
21,8
22,0
21,3
Electricidad y agua
0,6
1,3
1,9
2,33
3,1
3,2
3,1
3,1
3,2
3,2
3,3
Construccin
3,4
4,5
4,1
6,3
4,1
3,7
3,5
3,9
3,9
3,5
3,2
19,1
20,3
19,9
18,0
16,8
16,5
17,2
17,4
17,5
17,3
17,5
3,4
4,6
4,4
7,0
8,7
8,7
9,2
9,6
9,9
10,3
10,6
3,9
3,4
3,9
5,2
7,0
6,9
7,1
7,5
7,7
7,4
7,6
Bienes races
4,5
10,2
8,0
6,9
6,6
6,5
6,2
6,0
5,8
5,8
5,9
Gobierno
5,4
11,2
9,9
10,0
8,7
8,5
8,0
7,7
7,5
7,5
7,6
5,3
5,3
5,2
4,3
4,3
4,4
4,2
4,2
4,3
4,2
4,3
Fuente:
23
705-808
Anexo 4
Producto
Caf
1960a
1970
1980
1991
1992
1993
1994
1995
1996
17,2
45,4
73,1
247,9
263,6
201,6
201,6
307,6
417,4
385,4
Banano
--
24,6
66,8
207,5
396,6
562,6
564,8
561,0
680,2
631,1
Carne de res
--
4,3
18,1
70,7
69,3
44,0
63,8
51,0
43,6
42,1
Azcar
--
1,8
10,1
40,7
24,7
29,5
27,9
28,6
46,1
44,4
37,9
2,3
53,0
90,9
215,1
257,9
282,2
320,5
427,1
526,3
10,1
344,0
518,4
664,0
726,5
845,4
951,8
1,107,2
0,0
0,0
0,0
0,0
145
234,1
273,6
343,4
434,6
643,0
0,0
0,0
0,0
0,0
266,6
391,5
485,2
420,8
475,2
378,8
Exportaciones totalesb
55,7
84,3
231,2
1.002
1.899
2.385
2.626
2.878
3.476
3.758
Anexo 5
Fuente:
24
100% de exencin del impuesto sobre la renta, en los primeros 8 aos, y 50% de
exencin en los 4 aos siguientes.
Anexo 6
705-808
427
298
247
226
162
178
1990
1991
337
1992
1993
1994
1995
1996
Anexo 7
Actividad
Equipo deportivo
Comercio
Cosmticos
Equipo elctrico
Productos electrnicos
Joyera
Productos fabricados de metal
Plsticos
Procesado de naturales recursos
Sustancias qumicas
Salud
Servicios
Textiles y calzado
Otras
Total
Compaas que se van
Compaas nuevas
Fuente:
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
2
7
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
6
2
14
1
1
0
1
1
2
1
0
1
1
0
0
9
5
23
2
2
0
1
2
2
1
0
1
1
0
2
13
8
35
2
4
0
3
2
3
4
0
1
2
1
2
16
10
50
3
6
0
3
4
3
5
0
4
2
4
5
21
14
74
3
9
2
4
7
3
8
1
7
2
4
13
25
14
102
12
15
24
28
3
13
2
4
8
5
8
2
9
5
4
16
31
15
125
1
24
5
16
2
3
11
6
8
3
12
5
3
19
36
16
145
16
36
7
18
2
7
17
5
11
4
13
9
6
22
46
17
184
12
51
6
18
2
8
20
5
10
2
16
10
6
22
48
19
192
13
21
Adaptado de PROCOMER
25
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Anexo 8
Brasil
Chile
Mxico
Generalidades
Superficie (km)
51.060
8.456.510
a
161,5 mill .
748.800
Poblacin
3,5 mill
Crecimiento de poblacin
1,35 %
1,35 %
1,46 %
1,73 %
Poblacin urbana
49,8 %
78,9 %
84,0%
73,6%
a San Jos
a Sao Paolo
a Santiago
a Mxico
Miami
1.801 km
5.546 km
6.632 km
2.071 km
Los Angeles
4.388 km
9.896 km
11.124 km
2.492 km
a San Jos
a Sao Paolo
a Santiago
a Mxico
Miami
2 h 30 min
8 h 30 min
8 h 20 min
3 h 30 min
Los Angeles
6 h 30 min
9 h 20 min
11 h 30 min
3 h 20 min
Economa
PIB a precios de mercado (US$ actuales)
$9,0 M
-0,6%
$3,75 M
$774,9 M
2,8%
$47,7 M
$4,32 M
b
$53,3 M
b
b
b
14,4 mill
1.908.690
a
92,7 mill
$68,5 M
7,3%
$15,4 M
$16,5 M
Inflacin
17,5%
15,7%
7,4%
781.000
1.450.000
$664 mill
2.666.000
b
$2,47 M
6,2%
6,9%
5,4%
$427 mill
$11,2 M
b
b
$157,8 M
34,4%
$905 mill
$4,8 M
$89,4 M
$179,4 M
5,1%
$96,0 M
$3,5 M
$329,5 M
$27,4 M
21.405.000
b
$6,93 M
3,7%
$9,2 M
Educacin
Tasa de alfabetizacin de adultos (95)
5,3%
16,9%
5,2%
10,6%
103,3%
119,8%
101,3%
114,7% (95)
33,1%
11,7%
30,3%
16,1%
17.554
1.388.247
73.960
516.051 (95)
29,5
n.d.
29,8
28,3 (95)
5,3%
5,5% (95)
3,1%
4,9 %(95)
11,2%
n.d.
10,3%
11,8%
22,9%
n.d.
10,8%
17,9% (95)
26
mill = millones
M = millardos
705-808
Anexo 8 (continuacin)
Costa Rica
Brasil
Chile
Mxico
Salud
Esperanza de vida al nacer (aos)
76,8
67,0
75,1
71,7
12
36
12
32
85
75
91
94
87
80
93
93
6,0%
n.d.
2,3%
2,8%
Infraestructura
Transporte areo, pasajeros transportados
917.900
22.011.500
3.621.899
14.677.700
20.799
483.600
93.699
222.699
17,0%
9,3%
13,8%
37,4 %
81,2
n.d.
70,5
92,8
124,0
79,0
110,3
140,5
11,9
6,4
19,9
51,7
1.349,4
1.659,7
1.864,0
4.895 mill
289,8 mill
30.790 mill
1.381,4
162,5 mill
85,9%
91,7%
54,8%
19,3%
98%
69%
91%
95%
13,6
4,9
11,0
3,1
n.d.
21,5
45,1
30,5
5,5
4,7
2,8
3,0
0,04
0,03
n.d.
0,08 (95)
155
96
156
93
112,5
23,7
72,1
121,2
13,7
15,8
23,3
10,7
2,5
3,1
2,7
3,0
225,2
249,4
223,7
213,2
16,53
8,3
39,8
13,1
91
40
99 (95)
97
271
435
354
324
0,29
0,39
0,28
0,42
1,1%
0,6%
0,7%
0,4%
n.d.
168
n.d.
213
Fuente:
Adaptado de indicadores de desarrollo del Banco Mundial, Banco Central de Costa Rica
27
705-808
Anexo 9
Con una poblacin de 161 millones de habitantes y un PIB de $774 millardos, Brasil era la octava
economa ms grande del mundo en 1996. Para 1996, la inversin extranjera directa en el Brasil
haba llegado a los $11,2 millardos, un crecimiento del 130% con respecto al ao anterior, y a una
tasa compuesta anual de crecimiento del 58%, desde 1991. Se estimaba que el mercado de
informtica del Brasil era de $6,4 millardos en hardware (40% del mercado latinoamericano), $1,1
millardos en software y $4,9 millardos en servicios de informtica, con un crecimiento anual del 11%,
45% y 12%, respectivamente. En 1996, haba 515 compaas dedicadas a la informtica, 7% ms
que el ao anterior. La mayor parte de estas empresas se concentraban en Sao Paolo, aunque
tambin se encontraba una cantidad significativa en otros estados, tales Ro de Janeiro, Minas
Gerais y Ro Grande do Sul. En Brasil, ms de 100.000 personas estaban empleadas en puestos
relacionados con la computacin en 1996. Brasil export $197 millones en computadoras y
componentes de computadoras e import $1,04 millardos.
Mxico era la segunda economa ms grande de Amrica Latina, con un PIB de $329,5 millardos
y una poblacin de 92,7 millones de habitantes. La crisis del peso mexicano de 1994 haba
disminuido el nivel de inversin extranjera en el pas, desde un mximo de $11 millardos, en 1994,
hasta $9,2 millardos en 1996. No obstante, la ratificacin del Tratado Norteamericano de Libre
Comercio, el tamao del mercado nacional, la estructura salarial local y el nivel de capacitacin
tcnica de los trabajadores mexicanos hacan de Mxico un sitio atractivo para los inversionistas. De
1991 a 1996, la inversin extranjera directa en Mxico haba crecido a una tasa compuesta anual del
14%. En 1996, se estimaba que el mercado de software empaquetado de Mxico era de $300
millones y se esperaba que el mercado de hardware de computadoras alcanzara los $364 millones,
13% del mercado global de Amrica Latina. Mxico tena industrias de montaje electrnico y de
software relativamente desarrolladas, ya que compaas como IBM y Hewlett-Packard haban
comenzado plantas de montaje en el pas. Mxico export $2,70 millardos en computadoras y
componentes de computadoras e import $1,29 millardos.
Chile tena una poblacin de 14,4 millones de habitantes y un PIB de $68,5 millardos en 1996. La
inversin extranjera directa aument 145%, en 1996, hasta llegar a los $4,8 millardos. Entre 1991 y
1996, la inversin extranjera directa en Chile creci a una tasa compuesta anual del 41%. Las
industrias chilenas ms atractivas para los inversionistas extranjeros eran la minera, los productos
forestales y las sustancias petroqumicas, las cuales tendan a concentrarse alrededor de su ciudad
capital, Santiago. Se estimaba que el mercado de software empaquetado de Chile era de $117
millones en 1996. Chile haba desarrollado una industria de software relativamente avanzada que
export $105 millones en 1996. El software chileno tenda a estar relacionado con la banca, la
minera y las industrias forestales. Se esperaba que las exportaciones de software alcanzaran los
$171 millones en 1998. Adems, algunas compaas se dedicaban al montaje electrnico de
computadoras para el mercado local. Chile export $5 millones en computadoras y componentes de
computadoras e import $369 millones.
Fuente:
28
Adaptado de Information Technology Outlook, 1997; Ministerio de Ciencia y Tecnologa del Brasil; Comit de
Inversin Externa de Chile; Anuario Estadstico de los Estados Unidos de Mxico, 1996; Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa de Mxico; U.S. Industry and Trade Outlook 1998: Microelectronics.