Seguridad e Higiene

Ocupacional
CAPITULO 1
Conceptos bsicos:
1. Introduccin al curso
2. definicin de seguridad
3. legislacin y reglamentacin
4. actitud de los trabajadores hacia al seguridad
5. organizacin de la seguridad
6. los Comits de Seguridad y salud en el trabajo
7. la conciencia de seguridad
8. mantenimiento del inters por la seguridad

Mg. Ing. ngel Montesinos Echenique

Instituto Nacional de Defens a Civil del Per

Introduccin
La Salud Ocupacional
a nivel mundial es considerada
como un pilar fundamental en el
desarrollo de un pas,
Es una estrategia de lucha contra
la pobreza sus acciones estn
dirigidas a la promocin y
proteccin de la salud de los
trabajadores y la prevencin de
accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
ocupacionales
causadas por las condiciones de
trabajo y riesgos ocupacionales en
las
diversas
actividades
econmicas

Definicin de Seguridad
Seguridad:
Son todas aquellas acciones y
actividades que permiten
que el trabajador labore en
condiciones seguras tanto
ambientales
como
personales, con el fin de
conservar
la
salud
y
preservar
los
recursos
humanos y materiales.

ISO 31001
ISO 223 TC-99
OSHAS 18001 SHO
ISO 14001 GA BS
7750
ISO 9001 CALIDAD
AA 1000 SA 8000
ISO 26001
Mg. Ing. Angel Ral Montesinos Echenique
montesinoschenique@gmail.com 944441201

NORMATIVA PERUANA
Ley N 29664 del SINAGER
Decreto Supremo N 048-2011-PCM

Ley N 29783 de Seguridad y Salud

Ocupacional
DS 005-2012-TR
Dispositivos complementarios
Ley N 30222 DS 006
Reglamento de ley de SS T
Decreto supremo N 005-2012-tr
Ley N 28611 General del Ambiente

Ley N 29571 Cdigo de proteccin y

defensa del consumidor

DECRETO
SUPREMO
N 055-2010-EM

Resolucion legislativa n 26253 D.S. n

015-2001-PCM
consulta previa

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SSO

MEJORA

MEDIOS

CONTINUA

RETROALIMENT

FOMENTAR
CULTURA
PREVENCION

PARTICIP
REPRESENT
ALENTAR
EMPATA

TRABAJ
COMPROMISO

EMPL-TRAB

EMPLEADOR

EVALUACIN

COHERENCIA
PLANIFICA VS
EJECUTA

PRINCIPALES
RIESGOS

MECANISMOS
RECONOC

ELEMENTOS DEL SISTEMA

AUDITORAS

COMIT
PARITARIO

POLTICA

(CONSULTA Y
COMUNICACIN)

12

11

10

REGISTROS
DOCUMENTACIN

SISTEMA
DE
GESTIN

PREPARACIN Y
RESPUESTA
EMERGENCI AS

ACCIONES
CORRECTIVAS Y
PREVENTIVAS

GESTIN DE
RIESGOS

7
6

INCIDENTES Y
ACCIDENTES
(INVESTIGACIONES)

MONITOREO Y
MEDICIN

REQUISITOS
LEGALES

PROGRAMAS
ANUALES
(objetivos)

COMPETENCI AS,
CAPACITACIN Y
ENTRENAMI ENTO

1. EVALUACIONES MDICAS
2. MONITOREO DE AGENTES
3. INSPECCIONES (SUPERV)

R=

( P;C)

DEFINICIONES Y TRMINOS
1.1

Seguridad y Salud

1.2

Peligro

1.3

Riesgo

1.4

Riesgo aceptable

1.5

Incidente

1.6

Accidente

1.7

Enfermedad

1.8

Parte interesada

1.9

Lugar de trabajo

Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la

Seguridad de los empleados, otros trabajadores y visitantes en el lugar de trabajo
Situacin con potencial de causar dao en trminos de enfermedad,
o lesin a las personas o combinacin de ambos
Probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la consecuencia
de la lesin o enfermedad que pueda ser causada por la exposicin
Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede
Tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su poltica SSO
Evento relacionado con el trabajo en el que ocurri o pudo haber
Ocurrido lesin o enfermedad o victima mortal.

Incidente que da lugar a una lesin, enfermedad o vctima mortal

Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora

O ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada
Con el trabajo o ambas
Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o
Afectado por el desempeo de seguridad y salud ocupacional
Cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo

CONCEPTOS

Personas

ACCIDENTE
ENFERMEDADES

RIESGO

PELIGRO
Todo aquello que
pueda causar dao

Posibilidad que se
concrete un dao

Dao

Equipos, Maquinarias,
Infraestructura

EJEMPLOS

Pisos de playa de
estacionamiento con huecos

1.

Cadas a nivel

Ruido

2.

Hipoacusia

Radiacin (rayos X)

3.

Cncer

Levantar objetos pesados

4.

Lumbalgias

Tablero elctrico sin proteccin

5.

Electrocucin
10

PROCESO DE LA GESTIN DE
RIESGOS (IEC)

IDENTIFICAR

EVALUAR

CONTROLAR

Art 28: La gestin de riesgos comprende:

1. Identificacin, prevencin y control

IDENTIFICACIN
DE PELIGROS

RIESGOS
ASOCIADOS

2. La mejora continua de los procesos,

la gestin del cambio, la preparacin
y respuesta a situaciones de
emergencia
3. Las adquisiciones y contrataciones

Procedimiento para la identificacin de Peligros, Evaluacin y Control

Operacional de Riesgos
11

PROCESO DE LA GESTIN DE
RIESGOS (IEC)

PROBABILIDAD DE
OCURRENCI A

SEVERIDAD
CONSECUENCI AS

EVALUAR

NIVEL DE
RIESGO

IDENTIFICAR

CONTROLAR

RIESGO ALTO
RIESGO MODERADO
RIESGO BAJO

Procedimiento para la identificacin de Peligros, Evaluacin y Control

Operacional de Riesgos
12

IDENTIFICACION DE PELIGROS , EVALUACION DE RIESGOS Y

CONTROLES
Determinacin de medidas de control:

SUSTITUCIN
ELIMINACIN.

CONTROLES DE
INGENIERA

SEALIZACIN,
ALERTAS Y/O
CONTROLES
ADMINISTRATIVOS

EQUIPO DE
PROTECCIN
PERSONAL
(EPP)

Seguridad Safety y Security

La seguridad tiene dos aspectos:

Safety y Security
"

Safety"

Se define la funcin de proteccin,

por ejemplo, cuando se trata de
proteger a las personas de
mquinas peligrosas o de evitar
daos materiales de las mquinas.

"Security"

Est enfocado a la proteccin de

objetos como, por ejemplo, los
accesos a edificios o la proteccin
de los objetos expuestos en
museos.

Ergonoma
La Ergonoma estudia la
adecuacin del lugar del
trabajo, de acuerdo a las
caractersticas fsicas y
psicolgicas del trabajador,
a
fin
de
prevenir
accidentes
y
enfermedades ; adems de
optimizar la actividad de
ste
con
el
menor
esfuerzo. Ergon = trabajo;
nomos = ley

Salud Ocupacional

Social

Fsica

Mental

EN EL AMBITO LABORAL

Definiciones
Identificacin de Peligros y Evaluacin de
Riesgos (IPER)
Proceso que permite reconocer la existencia y
caractersticas de los peligros para estimarla
magnitud de los riesgos asociados y decidir si
dichos riesgos son o no tolerables,

Riesgo puro y riesgo residual

Cuando se evala el riesgo asociado a una situacin peligrosa se procede distinguiendo primero el tipo
de control operacional que se est aplicando, existiendo por ello dos tipos de riesgo: puro y residual.
Riesgo puro, cuando sobre la situacin de peligro se consideran actuando nicamente los CO naturales
que despliegan las personas para tratar con los peligros de su entorno
Riesgo residual cuando sobre la situacin de peligro se consideran actuando simultneamente tanto los
CO naturales como los CO administrativos.

CADENA RIESGOS - CONSECUENCIA

Trabajo

Riesgo

Suceso

Consecuenci a
Hombre

Instalaciones

CADENA RIESGOS - CONSECUENCIA

Trabajo
Previsin

Riesgo
Prevencin

Suceso
Proteccin

Consecuenci a
Hombre

Instalaciones

CLASIFICACION DE LOS FACTORES DE

RIESGOS
FSICOS
QUMICOS
BIOLGICOS
ERGONMICOS

MECNICOS
ELCTRICOS
LOCATIVOS

PSICOSOCIALES

ENF. PROFESIONALES

ACCIDENTES DE TRABAJO

Seguridad Industrial
Son las actitudes,medidas, reglas,
normas, que se deben adoptar
para prevenir la ocurrencia de
accidentes que comprometan la
vida o integri- dad fsica de los
trabajadores, la ocurrencia de
enfermedades ocupacionales y/o
que afecten los bienes de la
empresa.

Higiene Ocupacional
Es la ciencia que tiene por objeto el
reconocimient o, la evaluacin y el
control de los agentes ambientales
generados en el lugar de trabajo y que
pueden
causar
enfermedades
ocupacionales .
Estudia, evala y controla los factores
ambientales existentes en el lugar de
trabajo, cuyo objetivo es prevenir
las enfermedades profesionales, que
afectan la salud y bienestar del
trabajador.

Seguridad Ocupacional
La Seguridad Ocupacional representa una parte de la Salud
Ocupacional, que comprende un conjunto de actividades de
orden tcnico, legal, humano y econmico, para la proteccin
del trabajador, la propiedad fsica de la empresa mediante la
prevencin y el control de las acciones del hombre, de las
mquinas y del medio ambiente de trabajo, con la finalidad de
prevenir y corregir las condiciones y actos inseguros que
pueden causar accidentes .

Salud Ocupacional
Rama de la Salud Pblica que tiene
como
finalidad
promover
y
mantener el mayor grado de
bienestar fsico mental y social de
los trabajadores en todas las
ocupaciones ; prevenir todo dao a
la
salud
causado
por
las
condiciones de trabajo y por los
factores de riesgo; y adecuar el
trabajo al trabajador, atendiendo a
sus aptitudes y capacidades .

Comprensin de la secuencia del

accidente

Comprensin de la secuencia del

accidente
Aunque existen diversas teoras que compiten por explicar
la secuencia causal de los accidentes, el modelo propuesto
inicialmente por Frank Bird (1974) compara la cadena
causal de los daos y lesiones con una fila de fichas de
domin colocadas de canto.Si cae una ficha, puede
desplazar a las otras y desencadenar una secuencia que
finaliza con la cada de la ltima ficha, que en el smil se
corresponde con la produccin de una lesin. En esta
comparacin, si una de las fichas se retira de la fila o es lo
bastante resistente para absorber el impacto de la ficha
anterior,
la cadena causal se quiebra y el dao o la lesin no llega a
producirse

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

LEY N 29783

Reglamento de la ley de Seguridad y

Salud en el Trabajo
Decreto supremo N 005 -2012-tr
Ing. ngel Ral Montesinos Echenique
Especialista en Gestin del Riesgo Integral

Ing. ngel Ral Montesinos Echenique

Especialista en Gestin del Riesgo Integral

Decreto supremo 005 2012 -TR

REGULACION

INSTALACION

INFORME 2013

SE DEROGA

Ing. ngel Ral Montesinos Echenique

Especialista en Gestin del Riesgo Integral

Consecuencia de los Accidentes

INSTANCIAS DEL CONTROL OPERACIONAL

PRE-SUCESO

IN-SUCESO

PROSPECTIVO

CORRECTIVO

POST-SUCESO
REACTIVO

Ley 29783 de Salud y Seguridad en el Trabajo.

Esta norma, es la ms avanzadas y progresistas

que se han dado en materia laboral.
Desde hace aos, los accidentes de trabajo han
incrementado el nmero de vctimas muchas de
ellas mortales entre los trabajadores de todos los
sectores.
El trabajo en el Per es una actividad de alto riesgo
para las personas.
La ley nace como propuesta de la CGTP
Ing. ngel Ral Montesinos Echenique
Especialista en Gestin del Riesgo Integral

La ley, tiene cambios muy importantes

para la actividad sindical

Ing. ngel Ral Montesinos Echenique

Especialista en Gestin del Riesgo Integral

Se reduce el nmero de trabajadores necesarios en

una Institucin de 25 a 20, para constituir un Comit
paritario.
Se seala que cuando existan menos de 20
trabajadores sern los propios trabajadores los
que escogern al delegado y ya no la empresa, como
lo estableca el anterior DS 009.
Se precisa el procedimiento para llevar a cabo las
asambleas donde se escoge el Comit Paritario
sealando
ademas
que
sera
la
ORGANIZACIN
SINDICAL
MAS
REPRESENTATIVA, quien convocar dicho proceso
Ing. ngel Ral Montesinos Echenique
Especialista en Gestin del Riesgo Integral

Mg. Ing. Angel Ral Montesinos Echenique

montesinoschenique@gmail.com 944441201

As mismo si en las elecciones no es elegido un

miembro del Sindicato, se incluir a un
representante del mismo en el Comit. Esto para
evitar lo que hacan las empresas hasta ahora.
Se ha conseguido una "licencia con goce de haber"
(como las sindicales) para los miembros
del
Comit
paritario
para
acciones
de
capacitacin . Y un fuero de proteccin para los
mismos.
Se le da principal importancia a las organizaciones
sindicales a lo largo de todo el texto, sobre todo en
el tema de la gestin de la prevencin.
Ing. ngel Ral Montesinos Echenique
Especialista en Gestin del Riesgo Integral

Hay cambios en materia de inspecciones , dando

mayor potestad al inspector y participacin a los
trabajadores a travs de sus organizaciones.
Sobretodo para la parte del proceso sancionador,
de la cual segn la Ley de Inspecciones, el
denunciante no es parte.
Se resguardan como das efectivamente laborados
para efectos de beneficios sociales y utilidades los
das perdidos como producto de accidentes de
trabajo.

Ing. ngel Ral Montesinos Echenique

Especialista en Gestin del Riesgo Integral

ACTUACION INSPECT IVA

MEDIDAS DEL INSPECTOR DEL TRABAJO

SISTEMA INSPECTIVO LEY GENERAL DE

INSPECCION DEL TRABAJO

Ing. ngel Ral Montesinos Echenique

Especialista en Gestin del Riesgo Integral

Ing. ngel Ral Montesinos Echenique

Especialista en Gestin del Riesgo Integral

INTRODUCCIN

PROMOCION DE UNA
CULTURA DE
PREVENCIN
DE RIESGOS
LABORALES

NUEVO
MARCO
LEGAL
LEY 29783

D.S.009-2005-TR

PRINCIPIO DE PRIMACIA DE

PRINCIPIO DE
VERACIDAD

LA REALIDAD

(VIII)

DOCUMENTOS VS REALIDAD

TITULO PRELIMINAR Y OBJETO DE LA

LEY (01)
ESTADO

GESTION DE
TRABAJADORES

SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

ORGANIZACIONES
SINDICALES

EMPLEADORES

AMBITO DE APLICACIN
SECTORES DE
SERVICIOS

SECTOR
PUBLICO

TRABAJADORES
POR CUENTA
PROPIA

(02)

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO (10 ,11)
CONSEJO
NACIONAL DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

REPRESENTANTE del MTPE,

MINSA, Censopas,
ESSALUD, Empleadores,
trabajadores

CONSEJO
REGIONAL DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

REPRESENTANTE de la
Direccin Regional MTPE,
Direccin Regional de Salud,
ESSALUD de la regin,
Empleadores, Trabajadores

POLITICA
NACIONAL
DE SST

PROGRAMAS
REGIONALES
DE SST

SUSTITUCION
PROGRESIVA DE
PROCEDIMIENTOS
TECNICAS, POR
AQUELLOS
QUE PRODUZCAN
MENOR O NINGUN
RIESGO PARA EL
TRABAJADOR
CORRECCIN Y DESEMPEO

POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO (22)

Trabajadores deben ser:

- Consultados
- Informados
- Capacitados

Empleadores brindan
facilidades:
para que los trabajadores y sus
representantes participen en:
Proteccin seguridad y salud
de todos los miembros de la
organizacin, cumplimiento
normatividad, mejora
continua

- Proceso de organi zacin

- Planificacin
- Evaluacin y accin en el
SST

REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA

DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (26)

CONSERVACION DE REGISTROS:
- 5 aos: por investigacin, exmenes mdicos ocupacionales, monitoreo de agentes
fsicos,
inspeccin interna y estatales, estadsticas, equipos de seguridad, induccin,
capacit
-10 aos: registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
- 20aos: registros de enfermedades ocupacionales.

CONFORM ACION DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Mayor
Comit de SST
(incorporan un
Igual de 20
trabajadores representante de

organizaciones
sindicales en caso
exista)

Menor de 20 Supervisor de SST

trabajadores elegido por los
trabajadores

-Deben elaborar un
reglamento interno
de SST
-Paritario
-Libro de Actas

BENEFICIOS:
-Licencia con goce de
haber para realizar labores
de SST,
Proteccin contra despido
incausado.

-Libro de notas tipo

actas.

Duracin: hasta seis meses

antes y despus del
termino de sus funciones.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR :

- Realizar mnimo 4 capacitaciones al ao en temas relacionados a SST,
- Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de SST

PRESIDENTE

COMIT
DE SST
(4 12)

OBSERVADOR

CONVOCA,
PRESIDE,
DIRIGE

SECRETARIO

LABORES
ADMINISTRATIVAS

MIEMBROS

APORTAN
INICIATIVAS
PROPIAS O DEL
PERSONAL
SIN VOZ NI VOTO

-ACTO DE CONSTITUCION E INSTALACION EN LIBRO DE ACTAS

- SUPERVISOR DE SST DEBE LLEV AR UN REGISTRO

SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (36)
TODO EMPLEADOR ORGANIZA
LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
PROPIO O COMUN A VARIOS EMPLEADORES
LA FINALIDAD PREVENTIVA Y SUS FUNCIONES:
-

Identificacin y evaluacin de riesgos.

Vigilar factores del medio ambiente de trabajo
Asesorar sobre planificacin y organizacin del trabajo.
Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las
practicas de trabajo
Evala equipos relacionados a la salud.
Asesora en materia de salud , de seguridad e higiene en el
trabajo, ergonoma, y EPP
Vigilancia de la salud del trabajador en relacin al trabajo
Asistencia en pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin.
Colabora en difusin de informacin y de la formacin en SST
Organiza los primeros auxilios y atencin de urgencias
participacin en el anlisis de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales

PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (37)
EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DEL ESTADO DE
LA SST

PARTICIPACIN Y
CAPACITACIN
EN LA GESTIN DE
OBJETIVO:
RIESGOS
Es el logro delos resultados especficos, realistas y posibles de aplicar por
la empresa.

EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (41)
La Realizacin de auditorias
peridicas :
Para comprobar si el SGSST ha sido
aplicado y es adecuado y eficaz sobre la
prevencin y control de los riesgos laborales.

Participan
los
trabajadores
y
sus
representantes en todas las fases de la
auditoria.

Permiten la toma de decisiones y estrategias

para mejoras el SGSST.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

EMPLEADORES
Garantizar las elecciones de los representantes de los
trabajadores ante el comit se realicen a travs de las
organizaciones sindicales.
Garantizar el real y efectivo trabajo del Comit Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo, asignndole los recursos
necesarios.

Por incumplimientos de deber de prevenc in genera la

obligacin de pagar indemnizacin a las victimas o sus
derechohabientes.
Escenario del trabajo :
Durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad o en el
desplazamiento a la misma, an fuera del lugar y horas de
trabajo;

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

En el enfoque de genero y proteccin de las trabajadoras,
se considera que al estar en estado de gestacin tienen
derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique
riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus
derechos remunerati vos y de categora;

Las empresas especiales de servicios o cooperativas de

trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro
de trabajo o con ocasin del trabajo correspondiente del
principal, en caso de incumplimiento, la empresa

principal es la responsable solidaria frente a los

daos e indemniz aciones que pudiera generarse

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados
antes de que se ejecuten cambios en las operaciones,
los procesos y en la organizacin del trabajo que pudieran
tener repercusiones en la seguridad y salud de los
trabajadores.
Informar a los trabajadores a ttulo grupal, de las
razones para los exmenes de salud ocupacional e
investigaciones en relacin con los riesgos para la
seguridad y salud en los puestos de trabajo y a ttulo
personal, sobre los resultados de los informes mdicos
previos a la asignacin de un puesto de trabajo y los
relativos a la evaluacin de la salud,
Los resultados de los exmenes mdicos al ser
confidenciales no pueden ser utilizados para ejercer
discriminacin alguna sobre los trabajadores en ninguna
circunstancia o momento, el incumplimiento del deber de
confidencialidad por parte de los empleadores es pasible
de acciones administrativas y judiciales.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los
inspectores de trabajo, an sin la presencia del
empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por

razones de seguridad y salud en el trabajo, se realiza
sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categora

El trabajador debe responder e informar con

veracidad a las instancias pblicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.

POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS

MDICOS ASISTENCIALES.
El empleador debe:
Informar al MINTRA todo accidente de
trabajo mortal, los incidentes peligrosos que
pongan en peligro la salud e integridad fsica
del trabajador o de la poblacin, u altere o
ponga en riesgo la vida, integridad fsica y
psicolgica del trabajador suscitado en el
mbito laboral.

los centros mdicos asistenciales que

atiendan por primera vez sobre accidentes de
trabajo y enfermedades
profesionales
registradas o los que se ajustan a la definicin
legal de estas estn obligados a informar al
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.

POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS

MDICOS ASISTENCIALES
El reporte en caso de accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales e
incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes , en este caso
la notificacin esta a cargo del propio
trabajador o de sus familiares en el centro
asistencial que brinda la primera atencin,
el cual debe proceder a comunicar al
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y al Ministerio de Salud;

INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO,

ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES
PELIGROSOS
La investigacin no queda solo en manos del
empleador tal como lo consigna la norma
reglamentara,
Adems participan los representantes de las
organizaciones sindicales o trabajadores,
Los resultados se comunican a la Autoridad
Administrativa de Trabajo, indicando las
medidas de prevencin adoptadas
En accidentes de trabajo mortales, participa la
autoridad administrativa de trabajo

FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO

Incluir en las visitas de inspeccin
los trabajadores, sus representantes , los peritos
y los tcnicos, los representantes de los comits
paritarios o los designados oficialmente

Aconsejar y recomendar
la adopcin de medidas para promover el mejor
cumplimiento sobre las normas de seguridad y
salud en el trabajo, y un plazo determinado
garantice y cumpla las disposiciones vulneradas y
las modificaciones requeridas
iniciar el procedimiento sancionador
mediante la extensin de actas de infraccin o por
infraccin por incumplimiento de las normas de
seguridad y salud en el trabajo

PARTICIPACIN DE PERITOS Y T CNICOS EN ACTUACIONES

INSPECTIVAS E INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO

El MTPE, los gobiernos regionales y locales, el Ministerio

de Salud y los rganos de la administracin pblica
proporcionan
peritos
y
tcnicos
debidamente
calificados a la inspeccin de trabajo SST,

en el caso del sector de energa y minas, las direcciones

nacionales, regionales y locales organizan, contratan y
proporcionan personal tcnico especializado para el
desarrollo de las actuaciones inspectivas que realice el
MTPE;

Si en la inspeccin se apreciara indicios de la presunta

comisin de delito vinculado a la inobservancia de las
normas de SST, la inspeccin de trabajo remite al Ministerio
Pblico los hechos que haya conocido y los sujetos que
podran resultar afectados.

ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y

REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIN
De conformidad con el nuevo marco legal de
SST, se
originan por orden de las autoridades
competentes del MTPE,

a solicitud fundamentada de otro rgano del

sector pblico o de cualquier rgano
jurisdiccional

en cuyo caso deben determinarse las

actuaciones que le interesan y su finalidad y
por denuncia del trabajador ;

PARALIZACIN O PROHIBICIN DE TRAB AJOS POR

RIESGO GRAVE O INMINENTE
El inspector al comprueba la inobservanci a de
la normatividad sobre prevencin de riegos
laborales implica un grave e inminente riesgo
para la seguridad y salud y la vida de los
trabajadores

pueden ordenar de conformidad con la

legislacin de inspecciones la inmediata
paralizacin o la prohibicin de los trabajos
o tareas,

dichas
ordenes
son
inmediatamente
ejecutadas , independientemente del pago de
las remuneraciones e indemnizaciones a favor
de los trabajadores afectados.

RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN

DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES
En materia de seguridad y salud en el trabajo, la
entidad
empleadora
principal
responde
directamente por las infracciones
que, en su caso se cometan por el incumplimiento de
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores,
personas que prestan servicios, personal bajo
modalidades formativas laborales, visitantes y
usuarios,
los trabajadores de las empresas y entidades
contratistas y subcontratistas que desarrollan
actividades en sus instalaciones;
asimismo las empresas usuarias de empresas de
servicios
temporales
y
complementarios
responden directamente por las infracciones por el
incumplimiento de su deber de garantizar la SST
destacados en sus instalaciones.

ADECUACIN DE REGLAMENTOS SECTORIALES Y TRANSFERENCIA

DE FISCALIZACIN MINERA AL MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCIN DEL EMPLEO
Los ministerios, instituciones pblicas y organismos
pblicos descentralizados adecuan sus reglamentos
sectoriales de SST a la presente ley en un plazo no

mayor de 180 das a partir de su entrada en

vigencia;
Se transfiere las competencias de supervisin y

fiscalizacin de las actividades mineras del

OSINERG al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, quien financiara dichas funciones mediante
sus recursos propios,

y de los montos pagados por concepto de arancel

de fiscalizacin minera y el sesenta por ciento de
las multas que se impongan por las infracciones
detectadas en los procesos de fiscalizacin minera.

MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES

La reciente legislacin sobre seguridad y salud en el
trabajo
establece cambios en la Ley N 28806 Ley General de
Inspeccin de Trabajo, Modifica el artculo 34 precisando
que

constituyen infracciones administrativas en materia de

SST los incumplimientos de las disposiciones legales de
carcter general aplicables a todos los centros de trabajo,
as como los aplicables al sector industria, construccin y
energa y minas mediante accin u omisin de los sujetos
responsables

y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento

de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y
convenios colectivos,

INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE

ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE INDUSTRIALES
En la ley 29783 SST, se incorpora el artculo 168-A del
Cdigo Penal estipula Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales, en los siguientes trminos :
El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo
y estando legalmente obligado, no adopte las medidas
preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen
su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad
fsica,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no menos
de dos aos ni mayor de cinco aos.
S como consecuencia de una inobservancia de las normas
de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de
trabajo con consecuencia de muerte o lesiones graves, para los
trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad, ser
no menos de cinco aos ni mayor de diez aos.
Derogndose el numeral 3 del artculo 168 del Cdigo
Penal.

MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES

Se modifican los prrafos tercero y stimo del artculo 13 en
lo relativo a los tramites de las actuaciones inspectivas en tal
sentido la nueva redaccin implica que
las actuaciones de investigacin o comprobatorias se llevan a
cabo hasta su conclusin por los mismos inspectores o
equipos designados que las hubieren iniciado, y deben
realizarse en el plazo que se seale en cada caso concreto, sin
que, con carcter general, pueda dilatarse ms de 30 das
hbiles,
salvo que la dilacin sea por causa imputable al sujeto
inspeccionado. Cuando sea necesario o las circunstancias as lo
aconsejen puede autorizarse la prolongacin de las actuaciones
comprobatorias por el tiempo necesario hasta su finalizacin,
excepto en los casos cuya materia sea de SST y
finalmente que se adicione el Literal F) al artculo 45 en lo que
corresponde al tramite del procedimiento sancionador en el
sentido de que la resolucin correspondiente debe ser notificada
al denunciante, al representante de la organizacin sindical,
as como a toda persona con legitimo inters para el
procedimiento .

Actitud de los trabajadores a la Seguridad

Es importante, que el trabajador sepa que l debe participar
en la labor de prevencin de accidentes, ya que de l
depende
en gran medida en control de los riesgos
operacionales.
Todos los materiales o mquinas pueden ser inseguros si la
persona que los mueve, no lo hace en la forma correcta,
segura, o no sabe como hacerlo.
Si el trabajador, es el que sufre el dolor de la lesin, si es el
trabajador el que sufre las consecuencias del accidente,
entonces l es quien debe aplicar las normas de seguridad,
que le ha instruido su supervisor o el asesor de prevencin de
riesgos.

Actitud de los trabajadores a la Seguridad

La investigacin trata de llegar hasta
las causas del accidente para
eliminarlas, la nica actitud que
podemos adoptar es la de colaborar
con la investigacin , dando el
mximo posible de detalles al
respecto. Con eso estaremos
colaborando efectivamente a la
prevencin de los accidentes , pues
si
eliminamos
las
causas
encontradas, podemos evitar la
repeticin del accidente .

Organizacin de la Seguridad
La organizacin de la
seguridad y de la higiene
en el trabajo, corresponde
tanto a las autoridades,
como a los patrones y
trabajadores,
en
los
trminos que establece la
Ley,
el
presente
Reglamento, las Normas
correspondientes y dems
disposiciones aplicables.

Trabajos
Planificados

Actividades de Seguridad
Notificacion de accidentes
Investigacion de accidentes
Inspeccion de la Seguridad

Desarrollo y
Cracion

Planificacin
de la
seguridad

Creacion de
nuevas
activades de
seguridad,
tareas y
sistemas de
objetivos y
politicas

Mantenimiento
y Perfeccionamiento
Previsiones

Objetivos
Politicas

Programas
Plazos

Procedimientos
Presupuestos

Circuito evolutivo

Mantenimiento y Perfeccionamiento

de la planificacion

de las actividades de planificacion

a.- Mejora del conocimiento de los causas bsicas de los hechos y de los cambios graduales
motivados por causas permanentes
b.- Mejora de la tangibilidad de las metas, de la participacion y de la definicion y oportunidad
de las decisiones permanentes
c.- Mejora de las etapas, del orden de priorisdades de actuacin y de la fijacin de tiempos para
las diferentes tareas
d.- Mejora de los procedimientos de trabajo y de la conveniencia de adoptar medios ms acordes
con los objetivos a revisar estos.