Águas Industria e Sustentabilidade

gua, Indstria
e sustentabilidade
Braslia, 2013
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI

Robson Braga de Andrade
Presidente
Diretoria de Comunicao
Carlos Alberto Barreiros
Diretor
Diretoria de Desenvolvimento Industrial
Carlos Eduardo Abijaodi
Diretor
Diretoria de Educao e Tecnologia
Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti
Diretor
Diretoria Jurdica
Hlio Jos Ferreira Rocha
Diretor
Diretoria de Polticas e Estratgia
Jos Augusto Coelho Fernandes
Diretor
Diretoria de Relaes Institucionais
Mnica Messenberg Guimares
Diretora
Diretoria de Servios Corporativos
Fernando Trivellato
Diretor
gua, Indstria
e sustentabilidade
gua, Indstria
e sustentabilidade
Braslia, 2013
2013. CNI Confederao Nacional da Indstria.

Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.
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gua, Indstria e sustentabilidade
1. CONTEXTO GLOBAL | 11
Impactos potenciais das mudanas climticas | 13
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio | 13
2. CONTEXTO BRASILEIRO | 17
3. POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS | 24
4. USO E CONSERVAO DA GUA NO SETOR PRODUTIVO | 28
Desafios da governana corporativa e da contabilizao do uso da
gua no setor produtivo | 33
5. NOSSA VISO | 34
Contexto Global | 34
gua e competitividade | 35
Solues em pauta e tendncias | 37
Poltica pblica | 38
6. PARA AVANAR | 41
Aprimoramento da governana do uso da gua no setor industrial | 41
Incremento de eficincia das polticas pblicas de gerenciamento dos
recursos hdricos e de
saneamento bsico | 42
REFERNCIAS | 44
ANEXOS A
RECURSOS HDRICOS E SETORES DA INDSTRIA NACIONAL | 45
ABAL A INDSTRIA BRASILEIRA DO ALUMNIO E O USO RACIONAL DA GUA | 47
ABCP Gerenciamento do uso da gua na indstria de cimento | 61
ABIMAQ PROMOVENDO O USO RACIONAL DA GUA | 69
ABIQUIM A GESTO DOS RECURSOS HDRICOS NA INDSTRIA QUMICA | 79
Abit Tendncias no uso da gua na indstria txtil e de confeco
brasileira | 93
AO BRASIL A GESTO DA GUA NA INDSTRIA DO AO | 105
ANFAVEA Aes de sustentabilidade norteiam a indstria
automobilstica | 125
SUMRIO
INTRODUO | 9
Bracelpa Recursos hdricos no setor de Celulose e Papel | 129

CBIC DEMANDA URBANA E PROGRAMAS DE USO RACIONAL DA GUA | 147
IBP OPORTUNIDADES E DESAFIOS DO USO DA GUA PARA O DESENVOLVIMENTO
DO BRASIL: CONTRIBUIO DO SETOR DE PETRLEO, GS E BIOCOMBUSTVEIS | 159
IBRAM Gesto sistmica e integrada de recursos hdricos na indstria
da minerao: Uma nova abordagem | 173
FNS GESTO DOS RECURSOS HDRICOS NA AGROINDSTRIA CANAVIEIRA | 181
ANEXO B
RESUMO DAS INICIATIVAS E FERRAMENTAS VOLTADAS
GOVERNANA DA GUA NAS ORGANIZAES | 197
Introduo | 198
GRI - Global Reporting Initiative | 199
CERES Aqua Gauge | 203
Water Risk Filter | 208
WRI-Aqueduct e Water Risk Framework | 209
Alliance for Water Stewardship (AWS) | 210
European Water Stewardship (EWP) | 212
Water Stewardship Australia (WSA) | 212
Global Water Tool (GWT) | 213
GEMI Local Water Tool | 214
Water Accounting an Australian Framework for the Minerals Industry | 215
BIER Water Footprint Working Group | 217
WFN Water footprint network ww.waterfootprint.org/ | 218
Water footprint Environmental management Water footprint
Principles, requirements and guidelines. ISO/DIS 14046.2. | 220
Avaliao do ciclo de vida de produtos (ACV) | 221
Referncias | 223
gua, Indstria
e sustentabilidade
INTRODUO
O Encontro da Indstria para a Sustentabilidade, realizado pela Confederao Nacional da Indstria
durante a Conferncia Rio + 20, mostrou que o setor produtivo brasileiro est empenhado na busca
de solues sustentveis para harmonizar a expanso da produo industrial com a conservao do
ambiente e a equidade social. O presente documento compe o Projeto CNI Sustentabilidade, que
tem, entre outros objetivos, dar maior robustez aos dilogos e iniciativas do setor no desenvolvimento sustentvel do pas.
Nesta primeira edio, a CNI e seus parceiros institucionais colocaram em evidncia os desafios e as
oportunidades associados ao uso sustentvel das guas. O gerenciamento da gua uma questo
relevante para as empresas no que se refere sustentabilidade de suas operaes, sua oferta ao
longo da cadeia produtiva e sua licena social para realizar negcios. As repercusses das mudanas
do clima tero impacto relavante na disponibilidade de gua e, fundamentalmente, nas condies
de previso e avaliao dos riscos para o setor produtivo e a sociedade. A capacidade da economia
nacional para cumprir suas aspiraes de crescimento demanda, necessariamente, um bom gerenciamento sustentvel dos recursos hdricos e a preocupao com a dimenso humana da temtica
da gua,
Inovao e sustentabilidade sero elementos essenciais da competitividade das empresas nas prximas dcadas. A conservao do ambiente e o uso efiente dos recursos naturais nos processos
produtivos, combinados com aes voltadas garantia de equidade social, so os pilares do desenvolvimento sustentvel. Atenta a essas tendncias, a Confererao Nacional da Indstria participa,
apoia e desenvolve diversos programas, projetos e atividades voltadas a promover a sutentabilidade
das operaes industriais.
GUA, INDSTRIA E SUSTENTABILIDADE
Apostando em parcerias estratgicas a Confederao Nacional da Indtria se prope a articular o

setor industrial para a agenda da sustentabilidade, aportando contribuies para que empresas e
empresrios possam ser pr-ativos e cada vez mais competitivos. Os Encontros CNI Sustentabilidade
iro propor anualmente um tema da sustentabilidade para o debate no setor industrial e com o poder pblico e a sociedade. Essa iniciativa um desdobramento concreto do engajamento do setor
industrial na Conferncia Rio + 20.
No mbito empresarial, diversas iniciativas para aprimorar a gesto do uso da gua esto em curso
em dferentes setores e empresas. Governos e sociadade tambm esto engajados na busca de solues que compatilizem os multiplos usos da gua com a imperiosa necessidade de conservao dos
ecossistemas.
Este documento tem o objetivo de contextualizar a situao atual e tendncias associadas ao uso
e governana da gua, bem como compartilhar a viso do setor industrial para o aprimoramento
da sua gesto e minimizao dos riscos associados ao seu uso. Os dois primeiros captulos trazem o
contexto global e nacional da questo sobre a disponibilidade e usos dos recursos hdricos. Estudos e
tendncia globais so analisados com base em documentos de instituies de referncia.
Na sequncia, apresentada a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, que trouxe um rico e complexo
sistema de gerenciamento das guas para o Pas. Levantamento realizado pela CNI em 2013 aponta
que o setor industrial conta com mais de 700 representaes nos diversos colegiados de recursos
hdricos, sendo um dos setores mais engajados na construo de uma boa gesto das guas no Pas.
Em seguida, o documento traz uma descrio de tendncias e alertas sobre o uso e a conservao
da gua no setor industrial. Esse captulo est focado em aportar contribuies s empresas quando
se deparam com a necessidade de desenvolver estratgias especficas para o caso da gua. Casos de
sucesso e a viso particular dos setores sobre as tendncias nessa rea constam de artigos setoriais
apresentados no anexo A deste documento.
No captulo 5, o setor industrial apresenta a sua viso sobre a temtica da gua, suas interaes com
os processos produtivos e com a sustentabilidade. Resultado de diversas consultas, esse captulo
mostra um setor proativo e preocupado com o tema, que reconhece seus desafios e est disposto ao
dilogo com governos e sociedade para construir solues compartilhadas.
Finalmente, so sugeridos caminhos sobre como avanar em direo a usos sustentveis da gua que
considerem as dimenses humanas, sociais, ambientais e econmicas. A sugesto de caminhos pretende dar sequncia ao profcuo debate que o setor industrial e a CNI, na condio de representante
desse segmento, mantm com as diferentes partes interessadas. Refora-se, assim, a linha de dilogo
constante e prximo com todos os segmentos que vm orientando as aes dessa Confederao na
rea da sustentabilidade.
10
1. CONTEXTO GLOBAL
No contexto global e de competitividade das economias, o fator disponibilidade de gua pode ser
analisado a partir de diferentes perspectivas. A gesto dos rios transfronteirios um constante desafio para os pases que compartilham cursos de gua e aquferos. Casos clssicos esto no Oriente
Mdio, em particular a relao de Israel com seus vizinhos e entre os Estados Unidos e Mxico na
gesto das guas dos rios Grande e Colorado. Os conflitos sobre o aproveitamento hidreltrico nos
grandes rios africanos e as disputas na Bacia do Rio Mecong, compartilhado por Tibet, China, Vietnam, Camboja, Tailndia, Laos e Mynmar, so outros exemplos desse desafio. J o dilogo do Brasil
com seus vizinhos sempre foi pacfico e baseado na cooperao.
Estudo do Frum Econmico Mundial (WEF) de 2011, sobre riscos globais identificou a segurana
hdrica como um dos grandes desafios mundiais, que poder representar U$ 400 bi de riscos aos
negcios. Na pesquisa WEF Global Risks, realizada em 2013, mil especialistas das reas industrial,
acadmica e da sociedade civil avaliaram os riscos globais com maior probabilidade de ocorrer ao
longo dos prximos 10 anos e aqueles que tero mais alto impacto. Dentre esses, crises de abastecimento aparecem entre os cinco mais importantes nas duas perspectivas. A potencial crise de suprimento de gua o principal risco para a sociedade e as falhas em promover medidas de adaptao
s mudanas climticas, o principal risco ambiental1.
As perspectivas para 2050, de acordo com relatrio publicado pela OECD (OECDa, 2012), indicam
que mais de 40% da populao mundial viver em bacias hidrogrficas com grave escassez de gua,
principalmente no Norte da frica e na frica Austral, e no Sul da sia e na sia Central, o que afetar de forma significativa a competitividade dessas regies. Os problemas de poluio das guas na
ndia e na China fazem com que os governos enderecem esforos crescentes ao tema.
A boa disponibilidade, a gesto eficiente, a regularidade no fornecimento e nos preos da gua

sero diferenciais competitivos. Esses fatores esto diretamente associados aos custos da produo
de alimentos, ao abastecimento dos grandes centros urbanos e atividade industrial. A capacidade
de aproveitamento dos potenciais hidreltricos j um diferencial competitivo importante do Brasil,
tanto em termos de custo de energia quanto em termos de baixa emisso de gases de efeito estufa.
O estudo OECD Environmental Outlook to 2050 - The Consequences of Inaction sinaliza uma
demanda crescente por gua. Estima-se, em um cenrio de continuidade das prticas, modelos e
polticas atuais, ou seja, se nada for feito para mudar, aumento de 55% das exigncias globais de
gua, devido procura crescente pela indstria (+400%), pela gerao termoeltrica (+140%) e pelo
consumo domstico (+130%). O detalhamento dos critrios adotados nos cenrios da OECD pode
ser acessado em:
http://www.oecd.org/env/indicators-modelling-outlooks/modellingworkbehindtheoecdenvironmentaloutlookto2050.htm
O estudo indica, de forma destacada, um aumento significativo da demanda de gua causado pelo
crescimento demogrfico e da economia nos pases emergentes dos BRIICS (Brasil, Rssia, ndia,
Indonsia, China e frica do Sul). Para o mesmo cenrio econmico global, os pases da OECD
reduzem a demanda por gua em praticamente todos os setores, exceto o industrial, indicando a
desincompatibilizao entre o aumento da atividade econmica e o aumento do consumo de gua.
1 http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalRisks_Report_2013.pdf
11
Grfico 1. Demanda de gua para diferentes setores usurios.
Fonte: OECDa.
O cenrio indica o crescimento de situaes de escassez hdrica e a necessidade de mecanismos e

prticas de alocao mais eficientes, que garantam o uso mltiplo e no criem restrio ao desenvolvimento econmico. Por todas estas razes, a efetiva gesto dos recursos hdricos o instrumento
que pode assegurar gua para as necessidades ambientais e sociais, ao mesmo tempo em que aloca
esses recursos a partir de critrios que considerem os aspectos econmicos (OECDb, 2012).
Em termos de qualidade, as projees indicam agravamento da contaminao da gua subterrnea
causada pelos esgotos urbanos e pelos insumos agrcolas em muitas regies, intensificando a eutrofizao e os impactos biodiversidade aqutica. Oportunidades e desafios para o setor industrial iro
emergir dessa situao. O maior controle sobre produtos e processos uma tendncia que coloca em
pauta novas exigncias ao desenvolvimento tecnolgico e invocao. Atender crescente demanda
global com menor presso sobre os recursos naturais, entre os quais a gua, j est na agenda dos
negcios. As empresas que responderem a esses desafios com maior agilidade e solues inteligentes
estaro frente no quesito competitividade.
A baixa disponibilidade hdrica, natural ou pelo comprometimento de qualidade de gua, bem como os
nveis de vulnerabilidade relativos s mudanas do clima, afetam os custos de produo e os padres de
risco das empresas. Esses j so parmetros considerados nas decises sobre investimentos, contratos e
acordos comerciais entre pases. A dimenso da gua em produtos e processos comea a se tornar um
diferencial no sistema de mercado. Por isso, cada vez mais so utilizadas, de forma voluntria ou no,
iniciativas globais denominadas clculo de pegada hdrica, que visam criar padres de comparao
entre produtos e processos com relao presso sobre os recursos hdricos. Entende-se que essas iniciativas devam ser compreendidas como ferramentas para qualificao do gerenciamento corporativo
da gua, pois so frgeis para se tornarem padres de referncia em acordos comerciais.
Para o setor de negcios fundamental destacar os impactos potenciais das mudanas do clima e o
saneamento bsico. A adaptao s mudanas do clima exigir mais e melhores infraestruturas hdricas para reduzir as repercusses sociais, ambientais e econmicas negativas dos extremos climticos.
12
A questo do saneamento bsico emerge com fora na agenda global, especialmente por ser um dos
Objetivos do Desenvolvimento do Milnio (ODM) e pelo reconhecimento da Organizao das Naes
Unidas do acesso gua como um direito universal.
Impactos potenciais das mudanas climticas
Os impactos das mudanas climticas na disponibilidade de gua so discutidos no Quarto Relatrio do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC). Os autores do relatrio concluem que provvel
que a disponibilidade aumente em reas midas e tropicais, mas decline em reas secas e ridas. Austrlia,
Sul da frica, Amrica Central, Caribe, Sudoeste da Amrica do Sul, Oeste dos Estados Unidos e a bacia do
Mediterrneo so particularmente propensos a sofrer decrscimo na disponibilidade dos recursos hdricos.
O IPCC tambm aponta para o aumento dos riscos e da intensidade das secas e enchentes em certas
reas. Em uma atmosfera mais quente, provvel que ocorra mais evaporao e, como consequncia, mais precipitao e mais riscos de enchentes. As cadeias produtivas do agronegcio e demais
setores hidrointensivos, bem como a gerao de energia hidreltrica, iro se deparar com maior
urgncia com a necessidade de aes de adaptao.
Tambm a qualidade da gua poder ser afetada devido a eventos extremos de estiagens e chuvas
intensas, ao mesmo tempo em que, se os nveis martimos subirem conforme o previsto, aumentar o
risco de contaminao por gua salgada em aquferos de gua doce em reas costeiras (OECDc, 2013).
Relacionada ao gerenciamento dos recursos hdricos est a necessidade de adaptao dos sistemas
econmicos, sociais e ambientais s mudanas do clima. Segundo o relatrio Water Security for
Better Lives, publicado pela OECD, em 2013, a presso sobre a disponibilidade de gua tende a aumentar. As mudanas climticas podem impor maior demanda por gua em funo de temperaturas
mais elevadas. O aquecimento global , portanto, possvel causa agravante da presso sobre a gua,
especialmente em regies onde a oferta escassa e a demanda cresce rapidamente.
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio

O acesso das populaes gua e a condies sanitrias adequadas um desafio e uma oportunidade, especialmente nos pases em desenvolvimento. Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
(ODM), assumidos pela Organizao das Naes Unidas durante a Cpula do Milnio, em 2000,
deveriam ser atingidos at 2015. A gua um tema transversal para atender diversos dos objetivos
definidos pela ONU, dentre os quais destacam-se a erradicao da fome e pobreza extrema, a garantia da sustentabilidade ambiental e a reduo da mortalidade infantil.
13
Figura 1. Objetivos de Desenvolvimento do Milnio.
Fonte: Organizao das Naes Unidas.
O stimo objetivo, Garantir a Sustentabilidade Ambiental, tem uma relao mais direta com os recursos hdricos, conforme as metas associadas ao saneamento e aos conglomerados urbanos:

Integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas nacionais e

reverter a perda de recursos ambientais at 2015.
Reduzir metade, at 2015, a proporo da populao sem acesso sustentvel gua potvel segura.
At 2020, ter alcanado uma melhora significativa nas vidas de pelo menos 100 milhes de
habitantes de bairros degradados.
Para atender demanda de saneamento, estima-se que sero necessrios investimentos anuais de
U$ 11,3 bilhes, com um retorno previsto de U$ 84 bilhes por ano.
Quadro 1. Valorao dos investimentos em saneamento para atingir as metas do milnio.

Benefcios
Impactos negativos
Economia devido melhoria de

servios de gua e de esgotos
20 bilhes de dias de trabalho por

ano
63 bilhes
Aumento de produtividade
320 milhes de dias de trabalho

por ano na faixa etria de 15-59
anos
272 milhes de dias escolares
por ano
1,5 bilho de dias saudveis de
crianas
9,9 bilhes
Economia em atendimentos
mdicos
7 bilhes por ano empresas/planos

de sade
340 milhes de gastos individuais
Projeo de ganhos futuros

com mortes evitadas
3,6 bilhes por ano
Total
83,84 bilhes
Fonte: OECDd. 2011.
14
Valorao dos benefcios (U$$)
Segundo estudo da OECD, cada dlar aplicado em saneamento gera U$ 7,4 dlares de retorno do
capital investido. Alm dos ganhos de qualidade de vida, sade e de reduo da poluio difusa,
estes investimentos geram oportunidades de negcios em diversos setores da economia e reduzem
gastos pblicos no setor da sade.
Apesar dos benefcios econmicos superarem os investimentos necessrios, as projees indicam que
o objetivo dos ODM no ser cumpridos at 2015 e que, em 2050, 1,4 bilhes de pessoas no tero
ainda acesso a saneamento bsico (OCDE, 2011).
Adoo de mecanismos voluntrios ou mandatrios para a contabilizao do uso dos recursos hdricos e dos impactos associados a este uso, bem como a sua divulgao;
Adoo de instrumentos econmicos como, por exemplo, o pagamento por parte de indivduos, empresas e governos do custo social da poluio e uso dos servios ambientais;
Adoo de mecanismos de alocao de gua e estabelecimento de metas de eficincia no

uso da gua para os diversos setores;
Desdobramento dos objetivos para o setor privado mediante estabelecimento de metas voluntrias ou compulsrias (novas leis e regulamentos);
Incentivo ao desenvolvimento e implementao de plataformas e padres corporativos voltados conservao da gua e sua governana;
Incentivo ao desenvolvimento de programas setoriais que definam padres e prticas responsveis e eficientes;
Incentivo ao desenvolvimento de mecanismos multilaterais como, por exemplo, os princpios

de investimentos responsveis, a aliana para o crescimento verde do frum econmico mundial, dentre outras iniciativas;
Incentivo adoo de critrios de financiamento que incluam padres de governana e de desempenho como forma de selecionar investimentos e promover o desenvolvimento sustentvel.
Um dos principais desdobramentos da Conferncia Rio + 20 o compromisso de construir uma

agenda de Desenvolvimento Ps-2015 e rever os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, estabelecendo Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel. A construo est sob a coordenao
das Naes Unidas. Os relatrios recentes encaminhados ao Secretrio Geral (UNGC, 2013;
SDSN e 2013) e o relatrio publicado pelas Naes Unidas (UN, 2013), oriundos das contribuies de diversos segmentos e setores, sinalizam que os Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel devero contemplar:
Observa-se, portanto, que as tendncias na agenda da gua devem se consolidar nos prximos anos
mediante a adoo de polticas pblicas; mecanismos de mercado e protocolos setoriais com foco no
uso eficiente dos recursos hdricos.
O desdobramento dos objetivos e das metas que visem segurana hdrica, ao mesmo tempo em
que garantam os usos mltiplos da gua, requer a gesto integrada de recursos hdricos com o uso
e ocupao do solo, com o saneamento bsico e com as atividades econmicas. Fragilidades na
gesto envolvendo diferentes nveis de articulao institucional, por sua vez, causam efeito cascata
em todo o sistema.
15
Figura 2. Efeito cascata - Deficincias na definio e implementao de polticas pblicas.
Fonte: UN, 2013.
A importncia do aspecto institucional destacada tambm no relatrio publicado pela organizao

CEO Water Mandate (CEO, 2010), que acrescenta a sustentabilidade institucional s demais dimenses da sustentabilidade: social, ambiental e econmica.
Figura 3. Dimenses da gesto sustentvel dos recursos hdricos.
Fonte: CEO, 2010.
Isto significa que as entidades gestoras devem ter recursos e legitimidade social para promover e
assegurar o uso sustentvel da gua. Embora estes aspectos possam ser atribudos mais diretamente
s polticas pblicas, tm similaridade com a governana da gua no mbito corporativo. Deficincias na gesto deste recurso no mbito das organizaes aumentam os custos e os riscos, ao mesmo
tempo em que afetam sua imagem e a licena para operar.
16
2. CONTEXTO BRASILEIRO
Na perspectiva global, o Brasil apresenta condio confortvel com relao disponibilidade
hdrica superficial, que corresponde a 12% da disponibilidade de todo o planeta. A regio
Amaznica responde por 81% deste total, evidenciando a distribuio desigual entre as 12
regies hidrogrficas brasileiras (ANA, 2013). Nas regies com conforto hdrico, a disponibilidade um dos fatores de competitividade para a cadeia do agronegcio e os setores industriais hidrointensivos. J na regio semirida, a baixa disponibilidade se apresenta como um
limitante do desenvolvimento.
O setor eltrico brasileiro um exemplo de sucesso da transformao de uma condio natural

favorvel em uma vantagem competitiva. O Cdigo de guas de 1934 criou condies institucionais e estabilidade no marco regulatrio o que permitiu ao Pas aproveitar o potencial hidreltrico
como fonte de energia para viabilizar o processo de industrializao. A partir de ento, com o
sistema bem estruturado e competente planejamento, o Brasil passou a contar com energia eltrica disponvel, renovvel e com preos competitivos. A disposio de estruturar o setor a partir de
viso estratgica foi fundamental tambm para a inovao e o desenvolvimento tecnolgico nos
setores de mquinas, equipamentos, eletroeletrnico e construo pesada, todos fornecedores
do setor hidreltrico.
A explorao do modal hidrovirio no seguiu o mesmo sentido. O Pas conta hoje com 28.834
km de vias navegveis que caracterizam excelente oportunidade para escoamento da produo das
regies Norte e Centro-Oeste (ANA, 2010). No entanto, segundo dados da Agncia Nacional de
Transportes Aquavirios (ANTAQ, 2011), as sete principais hidrovias do Brasil utilizam apenas cerca
de 50% deste total.
Contribuem para a competitividade da economia nacional o grande potencial de gerao hidreltrica e o potencial do modal hidrovirio. A transformao dessas vantagens comparativas
em vantagens competitivas para a economia demanda polticas pblicas e aes privadas voltadas ao aproveitamento sustentvel dos recursos hdricos, do potencial de gerao hidreltrica e
das vias navegveis. Os diferentes usos da gua tm o desafio de se adequar aos requisitos da
sustentabilidade, considerando as exigncias ambientais, a promoo do bem estar social e o
desenvolvimento econmico.
17
Grfico 2. Principais hidrovias utilizadas para transporte segundo Anurio Estatstico do

Transporte Aquavirio.
Fonte: ANTAQ, 2011.
Outro setor que tem a gua como insumo principal o de saneamento, responsvel pelo abastecimento da populao e pelo tratamento dos esgotos sanitrios. Ao mesmo tempo, depara-se com
desafios antigos, de ampliar a cobertura e atender populao, e novos desafios, de buscar mananciais e atender os cada vez mais rgidos requisitos de eficincia no tratamento de esgotos em funo
das exigncias ambientais. Mesmo com avanos importantes, os problemas de doenas de veiculao
hdrica so recorrentes nas periferias de grandes centros urbanos e reas no atendidas pelos servios
de saneamento bsico.
A reduo da disponibilidade ou a piora na qualidade da gua impor custos adicionais a todos os
setores usurios. Estudo da Agncia Nacional de guas (2012) indica que em vrios trechos de rios
so verificadas situaes crticas ou que requerem ateno. Alm das questes ambientais e dos
problemas sociais, o comprometimento dos cursos de gua aumenta os custos e os riscos para as
operaes industriais.
O quadro que segue mostra um balano da situao dos cursos de gua em termos de quantidade
e qualidade, relacionada aos usos consuntivos2 e participao do setor industrial nessa tipologia,
alm da apresentao da cobertura de esgotamento sanitrio nas respectivas Regies Hidrogrficas.
Esse balano tem como base as informaes do Sistema Nacional de Informaes de Recursos Hdricos, operado pela Agncia Nacional de guas.
2 (1) Usos consuntivos: tipologia de classificao de uso da gua que representa os usos que reduzem a disponibilidade de gua para os
demais usurios no local, ou trecho de rio onde ocorrem.
18
19
67
33
96
28
59
Bahia, Minas Gerais, Sergipe e Esprito

Santo.
Rios Jequitinhonha, Pardo, Salinas,
Paraguau, de Contas e Vaza-Barris.
Maranho e pequena parcela do Par.

Rios Gurupi, Mearim, Itapecuru e Munim.
Piau, Cear, Rio Grande do Norte,

Paraba, Pernambuco e Alagoas.
Rios Au, Acara, Apodi, Capibaribe,
Jaguaribe, Mamanguape e Uma
Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de

Janeiro, So Paulo e Paran.
Rio Paraba do Sul e Doce.
So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio

Grande do Sul
Taquari-Antas, Jacu, Vacaca e Camaqu,
ligados aos sistemas lagunares da Lagoa
Mirim e Lagoa dos Patos.
Mato Grosso e Mato Grosso do Sul

(Regio do Pantanal)
Rio Paraguai
Atlntico Leste
Atlntico Nordeste
Ocidental
Atlntico Nordeste
Oriental
Atlntico Sudeste
Atlntico Sul
Paraguai
30
295
214
262
24
112
79
Uso
consuntivo
(m3/s)
0,8
Amaznica
Estados e principais rios

formadores
Acre, Amazonas, Rondnia, Roraima,

Amap, Par e Mato Grosso.
Rios Solimes, Javari, Purus, Madeira,
Tapajs, Xingu, I, Japur, Negro,
Trombetas, Paru e Jar
Regio
Hidrogrfica
Disponibilidade
(% de extenso de trechos
de rios em situao
preocupante, crtica ou
muito crtica)
19
20
10
20
Uso
consuntivo
do setor
industrial
(%)
Quadro 2. Disponibilidade e uso consuntivo da indstria nas regies hidrogrficas.
14,0
27,9
53,9
24,1
13,2
39,5
6,2
Esgoto
coletado
(%)
12,6
27,7
34,5
22,2
7,1
29
4,6
Esgoto
tratado
(%)
20
1,8
44
Gois, Tocantins, Par, Maranho, Mato

Grosso e Distrito Federal.
Rios Acar, das Mortes, Araguaia,
Tocantins, Capim e Guam.
Rio Grande do Sul e de Santa Catarina

Rios Ibicu e Uruguai
So Francisco
Tocantins-Araguaia
Uruguai
Fonte: ANA, 2012.
279
60
Bahia, Minas Gerais, Pernambuco,

Alagoas, Sergipe, Gois, e Distrito Federal
Rios Corrente, So Francisco, Jequita,
Paracatu e das Velhas
155
136
51
Piau e parte do Maranho e Cear.

30
Rios Parnaba, das Balsas, Poti e Gurguia.
736
Paranaba
23
Paran
Estados e principais rios

formadores
Uso
consuntivo
(m3/s)
So Paulo, Paran, Mato Grosso do Sul,

Minas Gerais, Gois, Santa Catarina e
Distrito Federal
Rios Grande, Paranaba, Iva, Pardo,
Paran, Tiet e Paranapanema.
Regio
Hidrogrfica
Disponibilidade
(% de extenso de trechos
de rios em situao
preocupante, crtica ou
muito crtica)
11
28
Uso
consuntivo
do setor
industrial
(%)
9,1
8,0
57,4
6,5
59,8
Esgoto
coletado
(%)
8,9
7,9
21,6
6,2
44,0
Esgoto
tratado
(%)
Os ndices de coleta e tratamento de esgotos so baixos, sinalizando que o setor tem importante
contribuio a dar para a melhoria da situao dos corpos hdricos do pas. No Brasil 34.3 milhes de
habitantes no tem acesso rede de abastecimento de gua (18% da populao) e 118.2 milhes de
habitantes no so atendidos por sistemas de tratamento de esgoto (62% da populao).
O aumento da cobertura de esgotamento sanitrio contribuir com a reduo dos custos e dos
riscos das atividades produtivas, com a melhoria na qualidade de vida da populao e da qualidade
ambiental das bacias hidrogrficas brasileiras. Reverter os dficits de saneamento bsico no pas
tambm uma oportunidade para dinamizar importantes setores industriais, alm de contribuir de
forma decisiva com a erradicao da pobreza e melhoria na sade da populao.
O Plano assume como metas 2011 - 2030 a universalizao do abastecimento de gua nos domiclios
urbanos, a reduo de 41 % para 32 % o ndice de perdas de gua e o atendimento de 90 % dos domiclios urbanos com sistema de coleta e tratamento adequado. Alm, dessas metas o Plansab conta
com metas especficas para o gerenciamento de resduos slidos, limpeza e drenagem urbanas. Os
modelos de gesto no setor de saneamento esto no escopo do Plansab. Um modelo de regulao
gil e eficiente contribuir com maior participao do setor privado nos investimentos necessrio.
Para anlise da demanda de investimentos o Plansab considera aes estruturantes de gesto, planos, projetos, contingncias, capacitao, pesquisas, dentre outras. Para a diminuio do dficit de
saneamento os investimentos previstos de R$ 390.3 bilhes no perodo de 2014 a 2033, sendo, R$
181,89 bilhes para a coleta e o tratamento de esgotos e R$ 112.3 bilhes para a gesto dos componentes do saneamento.
Para fazer frente a estes desafios, diversas aes esto sendo desenvolvidas nas diferentes esferas
do poder pblico. No mbito dos marcos regulatrios, a lei do saneamento (Lei n. 11.445/2007),
por exemplo, estabelece diretrizes nacionais e prev trs tipos de plano de saneamento bsico: plano municipal, plano regional e Plano Nacional de Saneamento Bsico (Plansab). Tambm prev a
necessidade de integrao das infraestruturas e servios de gesto do saneamento com a gesto de
recursos hdricos.
Grfico 3. Metas para o saneamento no Brasil.
Fonte: Plansab, 2013.
21
Os desafios da gesto das guas no esto restritos ao setor de saneamento. Em relao s demandas consuntivas por recursos hdricos, o Relatrio Conjuntura dos Recursos Hdricos indica que houve
aumento de 29% entre 2004 e 2010. Em 2010, a vazo de retirada foi igual a 2.373 m3/s. A demanda do setor industrial corresponde a 17%, conforme indicado a seguir.
Grfico 4. Usos Consuntivos da gua.
Fonte: ANA.
Em 2012, cerca de 2000 municpios vivenciaram situaes de escassez ou estiagem, correspondendo

a 35% dos municpios do Brasil. Minimizar as repercusses desses eventos extremos sobre a economia
e a sociedade ser resultado de uma gesto de recursos hdricos efetiva. Conforme indicado na figura
a seguir, alm da regio Semirida, o oeste da regio Sul do pas vem se deparando com esse desafio.
Figura 4. Classificao das bacias hidrogrficas por criticidade.
Fonte: Relatrio Conjuntura dos Recursos Hdricos 2012.
22
O quadro que segue detalha as informaes da figura anterior.
Quadro 3. Lista de UPHs classificadas nas criticidades qualitativa, quantitativa e

quali-quantitativa.
A anlise acurada das informaes acima indica que regies com importante produo industrial
enfrentam situaes de criticidade. Esse um desafio para o conjunto da sociedade e somente poder ser superado de forma cooperativa. Governos, setor produtivo e a sociedade em geral precisam
construir as formas de compartilhar iniciativas e impulsionar solues locais e regionais.
23
3. POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

A Constituio Federal de 1988 reconheceu gua com um bem de domnio pblico da Unio, do Distrito
Federal e dos estados e determinou a instituio do Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos. O Art. 20 estabelece que lagos e rios que banhem mais de um estado ou sirvam de limite com outros
pases so bens da Unio, enquanto que demais guas superficiais e as guas subterrneas so de domnio
dos estados. Deste modo, a gesto deste bem pblico deve ser feita conforme sua esfera de competncia e
abrangncia por meio de um processo de articulao e negociao entre os entes federados.
Entre 1988 e 1997, alguns estados criaram sistemas especficos para o gerenciamento das guas.
Em 1997, por meio da Lei 9.433, foi instituda a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH), cuja
promulgao sacramentou o reconhecimento da gua como um bem pblico, escasso e dotado
de valor econmico. Orientada para a compatibilizao dos mltiplos usos da gua, para a gesto
descentralizada e para o dilogo entre governos, organizaes da sociedade e setores usurios, a
PNRH promoveu avano sobre a viso setorial de gesto das guas at ento vigente no pas. Entre
as diretrizes que guiam a implantao da PNRH, est a articulao e a integrao do gerenciamento
dos recursos hdricos com a gesto dos usos do solo, com o planejamento setorial e com a gesto
ambiental, caracterizando a transversalidade do tema.
No ano 2000, por meio da Lei 9.984, foi criada a Agncia Nacional de guas (ANA), responsvel pela
implementao da PNRH. Com um quadro tcnico de excelncia, a Agncia contribuiu para qualificar
o gerenciamento das guas do pas e incentivou os estados e o Distrito Federal no mesmo sentido.
Atendendo ao comando constitucional, a Lei 9.433 instituiu o Sistema Nacional de Gerenciamento dos
Recursos Hdricos (Singreh), estruturado na interao de rgos da administrao direta (formuladores),
agncias e rgos gestores (reguladores e implementadores) e colegiados de recursos hdricos (deliberativos). Essa dinmica est organizada em mbito nacional, estadual e distrital e nas bacias hidrogrficas.
O desenho do SINGREH conta, tambm, com a figura dos comits de Bacia Hidrogrfica. Colegiados
com funes deliberativas, formados por representantes dos setores usurios da gua, da sociedade civil
e dos poderes pblicos, os comits deliberam sobre os planos de Recursos Hdricos, a cobrana pelo
uso da gua e o enquadramento dos corpos de gua em classes de uso. Complementam o SINGREH os
conselhos estaduais, Distrital e Nacional de Recursos Hdricos. A atuao dos representantes do setor industrial nesses colegiados permite conhecer e participar efetivamente do processo de gesto das guas.
A Lei 9.433, de 1997, estabelece regras gerais, cabendo aos estados e ao Distrito Federal estabelecer
as polticas e regulamentos para a gesto dos recursos hdricos de seu domnio. A harmonizao de
critrios e procedimentos entre Unio e estados vem demandando um processo de negociao e
articulao importante. Os instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos se repetem em sua
quase integralidade nas polticas estaduais:
24
Planos de Recursos Hdricos;
Enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua;
Outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
Cobrana pelo uso de recursos hdricos;
Compensao a municpios; e
Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.
No que tange implementao dos instrumentos, destaca-se a importncia dos planos de bacias hidrogrficas como referncia fundamental para caracterizar a situao da bacia hidrogrfica, avaliar os cenrios futuros e orientar a execuo de aes prioritrias para a compatibilizao
dos usos e conservao dos recursos hdricos. Os planos nacional, distrital e estaduais de recursos
hdricos, por sua vez, so os instrumentos orientadores em escala macro para a implementao
das respectivas polticas.
Os colegiados de recursos hdricos (conselhos e comits) tm a competncia para aprovar os respectivos planos de recursos hdricos. A proposta de enquadramento dos cursos de gua que define os
padres de qualidade da gua em funo dos usos pretendidos e a proposta de mecanismos e valores
para a cobrana dos recursos hdricos so deliberadas pelos comits de bacia e encaminhadas para
chancela do respectivo conselho de recursos hdricos. Nos comits de rios de domnio da Unio, a
participao dos usurios limitada a 40% das vagas. O poder pblico e as organizaes civis de
recursos hdricos detm 40% e 20% das vagas, respectivamente.
Limitao para alocao de gua (outorgas de captao e de lanamento);
Restries locacionais via padro de qualidade da gua, e;
Aumento dos custos devido cobrana pelo uso da gua.
A cobrana pelo uso dos recursos hdricos em rios de domnio da Unio j est implantada
na Bacia do Rio Paraba do Sul, nas bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, na Bacia do Rio
So Francisco e na Bacia do Rio Doce. Nos rios de domnio do Estado do Rio de Janeiro, alm das
bacias afluentes ao Rio Paraba do Sul, o instrumento foi adotado nas bacias do Rio Guandu, da
Baa da Ilha Grande, da Baa da Guanabara, do Lago So Joo, do Rio Maca e Rio das Ostras e
do Rio Itabapoana.
Em rios de domnio do Estado de So Paulo, alm das bacias afluentes ao Rio Paraba do Sul e aos
rios Piracicaba, Capivari e Jundia, a cobrana foi implementada nas bacias dos rios Sorocaba-Mdio
Tiet e Baixada Santista. Nos rios de domnio do Estado de Minas Gerais, alm das bacias afluentes
aos rios Piracicaba, Capivari e Jundia e ao rio Doce a cobrana foi adotada nas bacias dos rios das
Velhas e Araguari e Par. Nos rios de domnio do Estado do Paran, a cobrana est sendo iniciada
nas bacias do Alto Iguau e Afluentes do Alto Ribeira.
A implementao dos instrumentos previstos na poltica impacta diretamente o setor produtivo, notadamente em relao a:
No Estado do Cear, desde 1996 est instituda tarifa de cobrana pelo uso de recursos hdricos
superficiais e subterrneos cuja arrecadao, dentre outras, destinada ao custeio das atividades do
gerenciamento dos recursos hdricos, envolvendo os servios de operao e manuteno dos dispositivos e da infraestrutura hidrulica. Na Bahia, desde 2006 est instituda tarifa de cobrana pelo
fornecimento de gua bruta dos reservatrios, sendo parte da receita destinada CERB, que responsvel pela administrao, operao e manuteno da infraestrutura hdrica destes reservatrios
(a cobrana na Bahia tem caractersticas tpicas de tarifa) (ANA, 2013).
Os valores arrecadados com a cobrana no Brasil, de 2003 at 2012, foram cerca de R$ 563 milhes. Destes, R$ 261 milhes so oriundos de rios de domnio da Unio. O restante corresponde
ao valor arrecadado nos estados de SP, RJ e MG (ANA, 2013). A arrecadao no Brasil, em 2012, foi
de R$ 145 milhes.
25
Grfico 5. Valores arrecadados com a cobrana pelo uso dos recursos hdricos em 2012
Fonte: ANA, 2013.
Complementarmente, so arrecadados cerca de R$ 192 milhes devido cobrana pelo uso dos
recursos hdricos pelo setor eltrico (Lei n 9.984, de 2000). Estes valores correspondem parcela de
0,75% do valor da energia produzida e compem o oramento da Agncia Nacional de guas (ANA)
para implantao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Tabela 1. Pagamento pelo uso da gua no setor eltrico.

Ano
Pagamento pelo uso

dos Recursos Hdricos
(R$)
Ano
Pagamento pelo uso

dos Recursos
Hdricos (R$)
2001
47.533,949
2007
138.254,569
2002
55.799,830
2008
139.210,281
2003
73.256,572
2009
148.726,172
2004
86.521,383
2010
168.326,646
2005
111.521,748
2011
181.755,544
2006
122.305,345
2012
191.885,881
Fonte: CNI.
Conforme estabelecido na Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com modificaes dadas pelas leis
n 9.433/97, n 9.984/00 e n 9.993/00, as concessionrias tambm recolhem, a ttulo de compensao financeira aos estados, municpios e Unio, o valor correspondente a 6% do valor da energia
gerada pelas hidreltricas.
26
A destinao desse recurso : 45% dos recursos aos municpios e 45% aos estados atingidos pelos reservatrios das usinas hidreltricas (UHEs). A Unio recolhe 10% do total, sendo destinado 3% ao Ministrio
de Meio Ambiente, 3% ao Ministrio de Minas e Energia e 4% ao Fundo Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico do Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao. Geradoras caracterizadas como
Pequenas Centrais Hidreltricas (PCHs) so dispensadas do pagamento da Compensao Financeira. Em
2012, o valor total recolhido a ttulo de compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos foi
da ordem de R$ 1,54 bilhes. Alguns estados optaram por vincular estes recursos (ou parte deles) para
fundos estaduais de recursos hdricos, que financiam a gesto das guas de seu domnio.
Mesmo com um arcabouo institucional avanado e com receita anual de aproximadamente R$
350 milhes, o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos encontra grandes desafios
operacionais. O setor industrial est atento s falhas de implementao da Poltica e do Sistema. A
viso sistmica e integrada que orientou os textos legais e normativos de difcil assimilao no atual
aparato burocrtico do Estado.
Ausncia de regulamentao definida por meio de lei especfica no mbito nacional para a definio de critrios e procedimentos orientadores para o estabelecimento de mecanismos e valores
da cobrana pelo uso da gua. Atualmente, somente o estado de SP tem esta regulamentao
por meio de lei especfica e apenas o setor eltrico tem sua cobrana definida em lei.
Necessidade urgente de melhorar a capacidade de aplicao dos recursos arrecadados por

meio da cobrana pelo uso dos recursos hdricos arrecadados nas bacias de rios do domnio
da Unio e dos estados onde o instrumento j est em operao.
Necessidade de qualificar a avaliao e, consequentemente, a efetividade da aplicao dos

recursos arrecadados e das aes por esses financiadas, criando um sistema de aprendizagem e aperfeioamento constante no mbito do Sistema.
A urgncia de qualificar os planos de Recursos Hdricos, dotando-os de critrios claros e

objetivos para orientar a definio dos projetos a serem financiados com os recursos da cobrana e dos modelos de financiamento dessas aes com vistas a alavancar outras fontes de
recursos, evitando utilizar os recursos arrecadados para a cobertura de passivos ambientais
decorrentes de falhas histricas de implementao de polticas setoriais.
Evitar os riscos sustentabilidade econmico-financeira do Sistema, uma vez que os recursos

arrecadados so aplicados a fundo perdido (no reembolsveis), acarretando a necessidade
de gerar receitas anuais compatveis com os investimentos a serem realizados.
A falta de acesso dos usurios privados aos recursos arrecadados por meio da cobrana pelo
uso dos recursos hdricos para investimentos em otimizao no uso da dos recursos hdricos
na produo e conservao da gua.
Dentre os principais desafios de implementao da gesto, conforme o modelo preconizado e inicialmente apoiado pelo setor industrial, destacam-se:
Os desafios verificados no Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos no diferem

das demais reas de ao pblica. fundamental incrementar a eficincia e eficcia do Estado e da
aplicao dos recursos pblicos. A garantia e o reconhecimento da legtima participao dos usurios
nos comits e nos conselhos de recursos hdricos e em suas respectivas instncias consultivas permitiro aos representantes da indstria acompanhar o processo e contribuir para qualificar a gesto.
27
4. USO E CONSERVAO DA GUA NO

SETOR PRODUTIVO
Os problemas de qualidade, disponibilidade e de gesto apontados nos captulos anteriores so
responsveis pela mudana de paradigma observada em relao ao uso da gua, conforme estudo
publicado pelo Conselho Empresarial Mundial do Desenvolvimento Sustentvel (WBCSD, 2012).
Figura 5. Mudana de Paradigma.
Fonte: WBCSDa, 2012.
Esta mudana indutora importante da racionalizao do uso da gua no mbito empresarial ao

mesmo tempo em que contribui para o incremento da segurana hdrica. Instituies financeiras
como fundos de investimentos, agncias de classificao de risco, seguradoras e mercado de aes
passam gradativamente a incorporar elementos de segurana hdrica em seu portflio de avaliao
de riscos. A regulao do mercado, combinada com o estabelecimento de polticas pblicas e instrumentos de gesto, como a cobrana pelo uso da gua, so vetores cada vez mais presentes nas
preocupaes das empresas.
Desta forma, necessrio qualificar o processo decisrio das empresas, incorporando estas novas
variveis e aspectos gesto corporativa da gua, conforme ilustra a figura 6.
28
Fonte: WBCSD b, 2012.
Dentre os riscos que precisam ser considerados na gesto corporativa da gua, destacam-se:

Riscos financeiros: empresas sem programas eficazes para avaliar e gerir os seus usos de
gua e lanamentos so susceptveis de enfrentar acesso restrito ao capital, taxas de emprstimo mais elevadas e reduo nos prmios de seguro;
Riscos operacionais: os custos de produo podem aumentar devido diminuio da disponibilidade, qualidade e confiabilidade do fornecimento de gua;
Riscos associados aos produtos: com os clientes e consumidores cada vez mais preocupados com os seus impactos ambientais, as empresas correm o risco de perder participao
de mercado para concorrentes que ofeream produtos com menores impactos ambientais;
Riscos de reputao e imagem: conflitos de interesses nos quais o uso corporativo da gua
compete com as necessidades da comunidade local e ameaa licena de operao da
companhia;
Riscos regulatrios: risco para as empresas de novas taxas, regulamentos e processos legais
onde o uso da gua visto como conflitante com o interesse pblico.
Figura 6. Governana do uso da gua e qualificao do processo decisrio.
Os riscos da empresa dependem tanto do que acontece fora de seus limites, quanto do que acontece dentro
deles. Por exemplo, uma empresa com prticas eficazes de gesto de gua pode estar em risco se a bacia
hidrogrfica estiver em condies de escassez ou com qualidade comprometida em decorrncia de externalidades negativas de outros usurios. Reconhecendo essa situao, fundamental que as empresas motivem
comunidades e outras partes interessadas para trabalhar em conjunto na gesto dos recursos hdricos locais.
A figura 7 apresenta de forma esquemtica como incorporar as externalidades em programas e polticas corporativas de uso racional da gua.
29
Figura 7: Representao esquemtica do processo de governana corporativo.
Fonte: UNEP, 2010.
Principais iniciativas e ferramentas para subsidiar a gesto corporativa do

uso da gua
Estudo recente publicado pelo Conselho Empresarial Mundial do Desenvolvimento Sustentvel (WBCSDa,
2012) mapeou 18 iniciativas, ferramentas, normas e metodologias com esta abordagem:
30
BIER Water Footprint Working Group;
CDP Water Disclosure;
Ceres Aqua Gauge;
European Water Stewardship;
GEMI Local Water Tool;
GRI Water Performance Indicators;
ISO Water Footprint: Requirements and Guidelines;
United Nations CEO Water Mandate;
UNEP FI Chief Liquidity Series;
Water Accounting: An Australian Framework for the Minerals Industry;
Water Footprint Network;
Water Impact Index;
Water Risk Filter;
Water Stewardship Australia;
Water Use Assessment within Life Cycle Assessment;
WBCSD Global Water Tool; e
WRI Aqueduct.
O Anexo A traz um breve descrio dessas iniciativas e os caminhos para acess-las.
As iniciativas para contabilizar a pegada hdrica tm foco em produtos, enquanto projetos como Carbon
Disclosure Water Disclosure Project (CDP), CERES Aqua Gauge e Water Stewardship (uso responsvel)
esto voltados para a governana da gua nas corporaes. Para relacionar o foco e a abordagem de
cada uma dessas iniciativas, o processo de gesto do uso da gua foi dividido em cinco estgios.
Figura 8. Estgios para a gesto corporativa da gua.
Cada uma das iniciativas tem abordagens distintas no que se refere abrangncia, foco e objetivos.
Algumas tm foco na governana das corporaes, outras no desempenho de produtos e no seu
ciclo de vida, enquanto outras, ainda, nas mtricas dos processos/operaes.
O quadro resumo a seguir indica quais so as questes-chaves em cada uma das etapas e quais ferramentas/metodologias podem ser usadas.
31
Quadro 4. Questes-chaves para a governana e ferramentas associadas.

Estgio
Questes - chaves
1. Avaliao
de condies
globais e locais
H disponibilidade de gua? A qual custo?

Quais so as demandas legais?
Qual a demanda de gua?
Qual a perspectiva de variao no futuro?
Existem condies de estresse local?
Os servios ecossistmicos podem ser impactados
pela disponibilidade de gua ou pela degradao
da qualidade?
As pessoas tem acesso melhoria das condies
sanitrias?
Quais so as perspectivas dos negcios?
WBCSD Global Water Tool

WRI Aqueduct
Water Risk Filter
WFN Assessment Tool and Manual
2. Medio e
entendimento
dos impactos
Quanta gua usada e consumida?

Que tipos de gua?
Onde, quando e como feito o consume/uso?
Quanto retorna (lanamentos/descartes)?
Quais contaminantes so descartados?
Quais so os impactos para outros usos da gua,
nos ecossistemas e comunidades?
BIER Practical Perspective on Water

Accounting
GEMI Local Water Tool
ISO Water Footprint: Requirements
and Guidelines
Water Accounting: An Australian
Framework for the Minerals Industry
WFN Assessment Tool and Manual
Water Impact Index
Water Use Assessment within Life
Cycle Assessment
3. Identificao
de riscos e
oportunidades
Quantas unidades, fornecedores e clientes esto

localizados em reas/pases de estresse hdrico?
Quanto da produo oriunda destes locais?
H fornecimento de gua adequado para suprir
as demandas de gua?
A disponibilidade de gua pode afetar os
empregados ou consumidores?
O consumo de gua para fins de processo em
detrimento de outros usos pode ser justificado?
Existem oportunidades para promover solues
para mitigar o estresse hdrico?

UNEP Finance Initiative: Chief
Liquidity Series
Water Impact Index
Water Risk Filter
WBCSD Global Water Tool
WRI Aqueduct
Qual o nvel de desempenho compatvel com as

4. Definio de melhores prticas?
plano de ao e Quais as aes permitem a preveno e controle
metas
dos riscos?
Quais metas so adequadas e exequveis?
5. Monitorar
e comunicar a
performance
32
Quais indicadores so necessrios para avaliar,

monitorar, melhorar e divulgar a performance
para as partes interessadas?
Como dar credibilidade e robustez as aes com
foco na sustentabilidade?
Ferramentas
Alliance for Water Stewardship

Ceres Aqua Gauge
European Water Stewardship
Standard
UN CEO Water Mandate
Water Accounting: An Australian
Framework for the Minerals Industry
Water Impact Index
Water Stewardship
Alliance for Water Stewardship
CDP Water
Ceres Aqua Gauge
European Water Stewardship
Standard
GRI Water Performance Indicators
ISO Water Footprint: Requirement
and Guidelines
UN CEO Water Mandate
Water Stewardship
Desafios da governana corporativa e da contabilizao

do uso da gua no setor produtivo
A metodologia utilizada para a quantificao e avaliao dos impactos potenciais associados ao uso
da gua normalmente considera somente categorias relacionadas ao meio ambiente (eutrofizao,
toxicidade e acidificao) e sade humana, desconsiderando a disponibilidade. Outro aspecto importante a necessidade de consolidao de conceitos relacionados ao uso da gua como, por exemplo, eficincia operacional, percentagem de reutilizao e consumo/retirada. A falta de alinhamento
conceitual dificulta a divulgao e o entendimento das mtricas e requer que as empresas adotem
critrios prprios para definir a adoo de um ou outro modo de contabilizar ou reportar dados de
uso da gua.
Adicionalmente, o uso de indicadores de desempenho de uso da gua associados aos produtos
(expressos por tonelada de produto ou por unidade produzida) tambm requer cuidado. Plantas
industriais que produzem mais de um produto tm dificuldades para desagregar os fluxos de gua
associados a cada um dos produtos individualmente. Alm disso, a existncia de etapas compartilhadas no processamento industrial dificulta ainda mais essa separao. Essa alocao complexa, tem
custo elevado e pode alterar muito os valores obtidos, dificultando a padronizao de indicadores.
Essa dificuldade tambm est presente no uso de ferramentas mais complexas como, por exemplo,
na Avaliao do Ciclo de Vida (ACV) de produtos durante a elaborao do inventrio. Em vista
disso, dependendo do tipo de critrio adotado, os valores resultantes podem ser muito diferentes,
dificultando ou at impedindo a comparao de desempenho de processos e produtos, bem como a
divulgao desses dados.
Atualmente, alm da profuso de iniciativas, as maiores dificuldades so a falta de uniformidade de

conceitos relacionados contabilizao hdrica e mensurao de impactos potenciais associados
ao uso da gua. A questo da gua vem sendo tratada como o novo carbono, pelo carter global
e transversal que assume. importante, no entanto, notar algumas diferenas fundamentais. Por
exemplo, a pegada de carbono e a de gua no podem ser medidas e tratadas da mesma maneira,
pois as emisses de gases de efeito estufa, geralmente, so medidas com base em emisso de CO2
equivalentes - desenvolvidos pelo Painel Governamental sobre Mudanas Climticas (IPCC). Pegadas
da gua, entretanto, no tm essa moeda comum. Impactos ocorrem localmente e um litro de gua
usada em um local no pode ser compensado por um economizado em outro, pois tem repercusses
diferentes na disponibilidade das respectivas bacias hidrogrficas.
As ferramentas de gerenciamento corporativo descritas no Anexo A deste documento apresentam

mais detalhes sobre esses aspectos.
Apesar desses desafios, a melhoria da governana corporativa deve ser vista com um processo necessrio e contnuo de evoluo da gesto. Cada empresa, em funo de condies locais e institucionais, deve avaliar quais so as ferramentas e abordagens mais compatveis com a sua realidade, para
definir e implantar uma poltica de uso racional e responsvel da gua.
33
5. NOSSA VISO
Os desafios da sustentabilidade tm ocupado espao crescente na agenda das empresas nacionais e internacionais nos ltimos 20 anos. O regramento para o uso dos recursos naturais,
insumos de processos produtivos, e a regulamentao do setor de negcios, em funo das
exigncias socioambientais, so componentes importantes das estratgias corporativas. Mudanas climticas, desmatamento, presses sobre os ecossistemas e perda da biodiversidade,
urbanizao crescente, suprimento de energia, gesto de resduos e matrias primas, segurana
alimentar e sade da populao so termos cada vez mais presentes no ambiente de negcios.
Perpassando todos esses, a segurana hdrica emerge como um dos principais desafios da sustentabilidade para os prximos anos.
Contexto Global
O documento O Futuro que Queremos, resultante da Conferncia Rio +20, reconhece a
transversalidade da gua e a necessidade de uma abordagem multisetorial para o gerenciamento dos recursos hdricos, e ainda enfatiza os desafios associados ao atendimento das populaes com acesso gua e s condies bsicas de saneamento como forma de erradicao
da pobreza. No Sistema das Naes Unidas, o gerenciamento da gua se encontra diludo na
pauta de diversas agncias, dificultando o tratamento temtico sistmico e integrado das vrias
aes resultantes dessas agendas. Para articular as aes, o Sistema ONU criou a UN Water, uma
articulao de diferentes agncias internacionais, para gerar conhecimento, dar andamento
integrado aos temas transversais e estabelecer programas focados no incentivo a polticas pblicas mais eficientes, conservao e gesto das guas. Atualmente, a UN Water conta com um
Secretariado Permanente lotado na United Nations Department for Economic and Social Affairs
(UNDESA) em Nova York.
Ainda em escala global, conforme j apresentado neste documento, uma srie de iniciativas
para estabelecer parmetros de referncia de uso de gua em processos produtivos e produtos
ganha espao nos meios acadmicos e empresariais. Mesmo reconhecendo a contribuio ao
gerenciamento corporativo da gua desses mtodos e ferramentas, importante alertar para
o risco de utiliz-los como mecanismos de regulao, ou como critrios de acesso a mercados. A natureza do recurso gua e a relao com a disponibilidade fazem com que qualquer
comparao entre a presso dos usos de recursos hdricos das empresas sobre o meio deva,
necessariamente, considerar a condio local. Ou seja, a utilizao dessas ferramentas para
a comparao do desempenho de produtos e empresas em relao ao uso e apropriao de
gua, mesmo atraente e de fcil comunicao, deve ser observada com cautela. A falta de
padronizao de conceitos e mtricas associadas ao uso da gua so srios limitantes para a
efetividade dessas comparaes.
Disputas por gua ou potencial hidreltrico entre pases demandam ferramentas especficas para a
gesto das bacias hidrogrficas de rios transfronteirios. Complexa por envolver a compatibilizao
de legislaes nacionais com os procedimentos e acordos entre pases envolvidos, esse um desafio
pontual. Sob a perspectiva do setor industrial, so fundamentais acordos que no criem distores
regionais, viabilizem a explorao dos potenciais hidreltricos e de navegao compartilhados e incentivem o uso racional e sustentvel das guas no conjunto dessas bacias e nas zonas de recarga
do aqufero.
34
gua e competitividade
Para o setor de negcios, termos como eficincia da gua ou economia de gua podem ser
facilmente compreendidos quando se considera uma operao isolada, mas quando considerados
no contexto de escassez de gua, os conceitos so complexos e raramente podem ser explicados de
forma simplificada. Esse um desafio constante da interlocuo do setor industrial com o gerenciamento das guas que precisa ser superado. A questo deve ser colocada de forma simples sob a
tica de resultados frente a realidades hdricas distintas. Ou seja, se o manancial de abastecimento de
uma empresa ou unidade industrial no tem ou no ter gua suficiente para atender a demanda
preciso adotar medidas eficazes e custo-efetivas para reduzir a dependncia desse manancial.
A vulnerabilidade dos negcios e os custos de produo aumentam com o descompasso entre a oferta e a crescente demanda por recursos hdricos dos diversos setores, bem como com as necessidades
de gua para conservao dos ecossistemas. Antecipar medidas e analisar riscos exige um sistema de
informao sobre a oferta e os usos da gua qualificado, pblico e transparente.
O setor de saneamento avanou consideravelmente na produo, sistematizao e divulgao de
informaes relacionadas prestao de servios de abastecimento de gua e cobertura de esgotamento sanitrio. A Agncia Nacional de guas e os rgos gestores do recurso, por meio dos
Sistemas Nacional e Estaduais de Informaes sobre Recursos Hdricos, fornecem dados sobre disponibilidade e qualidade dos corpos hdricos e sobre a implantao institucional do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos.
No que se refere disponibilidade hdrica, o bom desempenho mdio do Brasil no pode mascarar
os importantes desafios regionais, sejam esses decorrentes de escassez hdrica natural, das mudanas
climticas, ou de problemas de gesto. Os dficits hdricos no Semirido e no sudoeste da Regio
Sul, os problemas de qualidade da gua nos mananciais no entorno das principais regies metropolitanas e cidades de grande porte, especialmente na Regio Sudeste, demandam esforos de gesto
importantes. Um sistema eficiente de gerenciamento de recursos hdricos, que promova o incremento na disponibilidade hdrica, critrios de alocao eficientes e claros, e incentive boas prticas
de uso da gua ser um instrumento essencial para potencializar a vantagem comparativa do Pas.
Considerando a condio natural, o consistente arcabouo legal para o gerenciamento de recursos
hdricos - ressalvadas as necessidades pontuais de aperfeioamento-, e o cenrio global de crescente
escassez e conflitos pela gua, o Brasil tem condies para se posicionar de forma diferenciada frente
s demais economias emergentes.
necessrio, entretanto, ampliar e complementar as bases de dados e criar sistemas de inteligncia

que possam estabelecer com clareza as correlaes entre informaes bsicas dos diversos setores.
O cruzamento de dados sobre qualidade e quantidade de gua com os dados de cadastros de usurios
possibilitam identificar antecipadamente usos em competio ou em desacordo com os padres ambientais. A falta de sistemas de informaes capilares exige que as empresas arquem com os custos de
produzir informaes de balanos hdricos e cenrios tendenciais para a disponibilidade hdrica para
avaliar os seus riscos de abastecimento. Em bacias hidrogrficas com alta densidade industrial a mesma informao gerada diversas vezes, reduzindo a possibilidade de ganhos de escala e, consequentemente, reduo de custos. Informaes organizadas em escala local permitem a tomada de deciso
a partir da escala operacional nas empresas e, consequentemente, qualificam as polticas pblicas.
A variabilidade climtica, essencialmente o aumento de extremos chuvosos e secos, requer estratgias de adaptao geis, eficientes e baseadas tambm em informaes econmicas. Minimizar
riscos e custos para o setor produtivo, contribuindo com a competividade das economias, com a
melhora na qualidade de vida da populao e com a conservao dos ecossistemas um desafio do
35
pas e dos gestores de recursos hdricos. Investimentos produtivos de longo prazo em atividades intensivas no uso dos recursos hdricos demandam estabilidade no fornecimento e nos fluxos de gua,
na regulao dos seus usos e nos preos praticados.
As incertezas sobre as repercusses das mudanas climticas no ciclo hidrolgico tornam mais complexas as previses e projees da disponibilidade de gua para a produo. Mdulos de downscaling
dos cenrios de mudanas do clima para calibrar e melhorar simulaes e previso de variabilidade
intrassazonal da precipitao em bacias hidrogrficas so custosos. Entretanto, essas informaes so
extremamente teis e estratgicas para o desenho de medidas de adaptao e para a avaliao dos
riscos corporativos associados com a gua.
A mudana do clima representa para o setor privado um abrangente portflio de riscos, os quais
podem afetar significantemente suas operaes, sua competitividade e seus lucros. No entanto, para
o setor privado adotar medidas preventivas e voltadas ao gerenciamento desses riscos ser necessrio
conhecer e avali-los com base nas vulnerabilidades locais. Essas anlises devero, ainda, considerar
a possibilidade da criao de novas e adicionais oportunidades de negcios.
Mais dados e previses, bem como ganhos de eficincia no aproveitamento de gua nos processos
produtivos, reduo da descarga de efluentes e das perdas de gua dos servios de abastecimento
pblico sero diferenciais importantes, em especial nas operaes em regies de escassez hdrica
atual ou eminente. Os cenrios globais do 2030 Water Resources Group3, apontam uma tendncia
de incremento mdio da produtividade da gua de 20% at 2030. O setor industrial brasileiro tem o
desafio de acompanhar essa tendncia, ajustando seus processos produtivos e aproveitando a oportunidade de prover tecnologia, mquinas e equipamentos para que essa seja uma realidade do conjunto dos setores usurios de gua do pas. Inovao e desenvolvimento tecnolgico so essenciais
para aumentar a confiana dos sistemas de monitoramento dos usos e da qualidade da gua e para
desvincular as curvas de crescimento econmico das curvas de incremento na demanda por gua.
A perda de qualidade das guas decorrente das deficincias no tratamento dos esgotos domsticos
causa problemas ambientais, sociais e econmicos no Brasil, bem como nos demais pases em desenvolvimento. Em regies de escassez hdrica natural, como o Semirido brasileiro, o crescimento
da economia limitado. Reverter essas situaes e evitar que esse tipo de limitao se expanda para
regies que historicamente tiveram boa disponibilidade uma pauta que envolve governos, sociedade e, tambm, os agentes econmicos. O setor industrial vem assumindo posio de vanguarda
nessa agenda, promovendo as transformaes necessrias em seus padres de produo e solues
inovadoras que envolvem sinergia com os demais setores usurios da gua e com as organizaes
da sociedade civil. Modelos de parceria pblico privada no setor de saneamento comeam a se disseminar no pas. Modelos de negcios que incorporam ao clssico servio de saneamento bsico a
produo de gua de reuso para consumo industrial permitem a reduo de custos das empresas e
das cargas de efluentes lanados nos corpos de gua.
O atendimento das demandas concorrentes por recursos hdricos que excedem as disponibilidades
de gua, ressalvadas as reservas para manuteno dos ecossistemas, somente ser possvel quando
as estruturas econmicas tiverem condies para informar os custos, os tradeoffs e os riscos das diferentes opes. Para tanto, a gerao de dados e informaes essencial. To importante quanto
conhecer as informaes hidrolgicas de quantidade e qualidade das guas produzir, sistematizar
e reportar informaes econmicas associadas disponibilidade ou falta de recursos hdricos. Atualmente, essas informaes so inexistentes para os gestores de recursos hdricos e os tomadores
de deciso privados. Qualificar a informao hidrolgica e gerar informaes sobre a repercusso
3 http://www.2030wrg.org/
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das condies de disponibilidade de gua sobre os negcios qualifica a tomada de deciso. A boa e
transparente informao base para qualquer sistema de gesto que possa ser adotado.
O setor industrial vem combinando prticas de uso eficiente e reuso com o gerenciamento de riscos
corporativos associados gua e com a cooperao com as partes interessadas. Entretanto, solues
para os gaps entre disponibilidade e demanda de gua no podero ter custos proibitivos, tendo
em vista sua potencial repercusso na competitividade dos setores produtivos usurios da gua e
no custo de vida das famlias. Adicionalmente, a aplicao dos valores arrecadados com a cobrana
deve contribuir de forma efetiva para as condies de disponibilidade e de qualidade das guas, bem
como para o fortalecimento do prprio Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
A contrapartida da gesto das guas aos setores usurios deveria ser a reduo dos custos de tratamento e captao de gua, dos nveis de riscos, incluindo o abastecimento humano, e a melhoria da
qualidade ambiental das bacias hidrogrficas. Em uma economia de mercado, a imposio de novos
custos ao setor produtivo deve estar associada a uma contrapartida concreta de incremento da competitividade da estrutura econmica. No caso da gesto das guas, isso no diferente.
Solues em pauta e tendncias

Em linhas gerais, as solues com melhor desempenho custo-efetividade combinam trs fatores. Os
dois primeiros so pautados pelo incremento da oferta de gua e pela melhora na produtividade
dos recursos hdricos, ambos baseados na inovao e no desenvolvimento tecnolgico mantendo o
mesmo perfil de atividade econmica da regio ou pas. O terceiro, de carter mais estrutural, est
fundado na reorientao do perfil produtivo, incentivando setores menos intensivos no uso de gua
em regies com tendncia de estresse hdrico. A disponibilidade de gua do Brasil indica um longo
caminho a trilhar na operacionalizao dos dois primeiros fatores antes de buscar solues mais estruturais de deslocamento de atividades produtivas.
O aproveitamento do potencial hidreltrico e das vias navegveis permite ao pas vantagens competitivas importantes, seja em termos de custos de produo e/ou logstica, seja em termos de emisso de
gases de efeito estufa. Ambos os setores so centrais em qualquer poltica pblica de gerenciamento
dos recursos hdricos e podem contribuir com as polticas de mitigao e adaptao s mudanas
climticas. A sinergia entre as solues do setor industrial, as prticas do setor eltrico e o incentivo
aos modais hidrovirios no aproveitamento dos recursos hdricos uma premissa importante.
Aes de incremento da oferta hdrica so, usualmente, intensivas no uso de capital para sua instalao e/ou de energia para sua operao. As transposies de bacias, novas barragens ou unidades de
dessalinizao em grande escala, devem ser avaliadas criteriosamente com relao aos custos e aos
sistemas de preos e subsdios que viabilizem sua operao. So de fato intervenes que requerem
um arranjo institucional sofisticado e modelos de operao eficientes, que estejam alinhados com os
parmetros de uma gesto compartilhada e participativa. A legitimidade dessas iniciativas demanda
capacidade de comprovar a viabilidade econmica, as repercusses sociais positivas e sua repercusso na manuteno dos ecossistemas, quando for o caso.
O Brasil conta com importantes obras de infraestrutura hdrica, em operao e em construo, com
papel fundamental na regularizao das vazes, no abastecimento de grandes cidades e na reduo
dos riscos de desabastecimento na regio semirida. Entretanto, a maioria desses empreendimentos
carecem de modelos de gesto especficos que otimizem sua operao para atender os mltiplos
usos da gua e maximizar os benefcios socioeconmicos gerados. Adotar modelos de operao
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voltados sustentabilidade das infraestruturas hdricas permite articular efetivamente esses investimentos com as organizaes territoriais voltadas ao desenvolvimento.
A necessidade e a oportunidade de avanar no desenho das polticas, assim como nas estratgias
de gesto corporativa para a gua, so claras. Conforme j detalhado nos captulos anteriores, a
regulamentao dos usos da gua tende a ser cada vez mais restritiva. O setor financeiro comea a
desenvolver mtricas e metodologias de anlises de riscos, associadas gua, para qualificar a avaliao de investimentos. A presso da sociedade para o atendimento dos rigorosos padres ambientais
tambm requer ateno das empresas. O cenrio que se apresenta demandar mudana de postura
dos atores envolvidos, especialmente da indstria, pois a lgica de conflito abrir espao para a lgica
da cooperao. A busca pelo incremento da produtividade da gua ser um desafio particular de
cada usurio, sempre compartilhado com os atores em operao no mesmo territrio.
Nesse contexto, as empresas tm desafios operacionais importantes. Conhecer os usos da gua,
tanto em termos fsicos quanto econmicos, ser essencial para compor as estratgias corporativas.
Antes de avanar na escolha e aplicao das ferramentas disponveis ou no desenvolvimento de uma
ferramenta dedicada, essencial conhecer os mananciais (atuais e potenciais), os fluxos de gua nas
unidades operacionais, as oportunidades de sinergia com outros usurios e os custos associados.
Esse o primeiro passo para definir a estratgia empresarial no tema, para optar pelas ferramentas
disponveis no mercado e para buscar as opes de ganhos de produtividade mais custo-eficientes.
O mercado exige que as empresas busquem melhorar seus padres de eficincia no uso da gua.
Empresas instaladas em regies com dficits hdricos importantes devem buscar solues inteligentes
que considerem a sinergia com outros usurios, como a compra de gua de reuso, a transferncia de
investimento e risco de abastecimento de gua para empresas especializadas ou mesmo o compartilhamento de investimentos em aumento da oferta hdrica. As metas corporativas de produtividade
para os recursos hdricos requerem responsabilidade e a considerao de que padres de eficincia
devem ser compatibilizados com as condies locais e com a viabilidade tecnolgica e financeira de
cada iniciativa. Assim, solues empresariais que consigam voluntariamente ir alm dos limites legais,
seja por inovaes tecnolgicas, operacionais ou de governana, devem ser amplamente incentivadas e divulgadas como referncias para o setor.
Poltica pblica
Com relao s polticas pblicas para o gerenciamento das guas, os desafios so mais complexos.
Moderna e fundamentada em princpios avanados de gesto das guas, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos enfrenta lacunas de implementao importantes. O setor industrial participou ativamente
das discusses da Lei 9.433, de 1997, que criou a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e instituiu o
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, acompanhou a elaborao da Lei 9.994,
de 2000, que criou a Agncia Nacional de guas, e foi um dos principais interlocutores da elaborao
da Lei 10.881, de 2004, que definiu a figura das entidades delegatrias. O setor esteve presente nos
debates do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, que regulamentou todos os instrumentos da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos. No cotidiano do Conselho Nacional de Recursos Hdricos e suas
cmaras tcnicas, os representantes da indstria participam de todos os debates e se destacam pelo
engajamento e apresentao de propostas. A presena dos representantes da indstria nos conselhos
estaduais de Recursos Hdricos mantm o mesmo comprometimento de participao e envolvimento.
A criao da Agncia Nacional de guas impulsionou a gesto das guas no pas. Com um quadro
tcnico de excelncia, a Agncia est consolidando um robusto sistema de informao sobre as
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guas do Brasil e sobre seu sistema de gesto. Promoveu o avano na outorga de autorizaes para
o uso dos recursos hdricos, na elaborao de estudos para o planejamento de recursos hdricos e
consolidou as estruturas institucionais de gesto, notadamente os comits de Bacia Hidrogrfica.
Entretanto, a fragilidade do Conselho Nacional de Recursos Hdricos e dos conselhos estaduais de
Recursos Hdricos indica que a agenda est distante do centro das decises estratgicas dos governos. Mais delicada est a situao dos rgos gestores dos recursos hdricos do domnio dos estados,
que sofrem sistematicamente com problemas estruturais e oramentrios, salvo honrosas excees.
Reforar os princpios de compatibilizao dos mltiplos usos da gua, da gesto descentralizada e

da participao de governos, organizaes da sociedade e setores usurios da gua na tomada de
deciso essencial. Alm disso, importante construir os caminhos que permitam promover ganhos
de eficincia por meio da articulao com a gesto dos usos do solo, com os diversos planejamentos
setoriais e com a gesto ambiental.
A gesto das guas no se resume a uma definio de padres para autorizao da operao industrial e lanamento de efluentes. Ressalvadas as vazes e os requisitos de qualidade necessrios para
atender s exigncias de conservao ambiental, a gesto dos recursos hdricos tem como misso
definir critrios claros e transparentes que promovam uma alocao tima em termos socioeconmicos dos recursos hdricos excedentes. Maximizar os benefcios socioeconmicos da gua utilizada
contribui com a sustentabilidade dos pases e regies.
A figura institucional dos comits de Bacia Hidrogrfica inovadora, mas carece de eficincia e,
principalmente, de efetividade. Respeitar esse espao, por sua condio de viabilizar acordos locais
voltados soluo de conflitos e adoo de medidas concretas, estratgico, pois os problemas na
compatibilizao entre a oferta e a demanda da gua tm carter eminentemente local. necessria
uma regulamentao clara de atribuies e procedimentos que dem segurana jurdica aos empreendimentos instalados em uma dada bacia hidrogrfica. Investimentos produtivos de longo prazo
demandam um ambiente institucional com condies de prover estabilidade no fornecimento de
gua e nos preos praticados.
Modernizar a forma de fazer gesto das guas essencial para que o pas enfrente com menores
perdas e riscos os cenrios de escassez hdrica e o aumento de competio pela gua que se apresentam. Uma eficiente poltica de gerenciamento de recursos hdricos , tambm, fundamental para as
estratgias de adaptao s mudanas do clima. Para o setor usurio da gua, um forte e robusto gerenciamento das guas, que respeite os princpios e os ritos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
essencial para estabilidade na operao da atividade industrial.
O alerta decorre da participao ativa do setor industrial na base do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. fundamental o papel do Estado, no caso os rgos gestores de
recursos hdricos, na ampliao dos cadastros de usurios da gua e no estabelecimento de sistemas
de outorga para o uso dos recursos hdricos mais eficientes. Aumentar os esforos para qualificar os
instrumentos de planejamento, desenvolver incentivos para boas prticas no uso da gua e solues
inteligentes de sinergia entre usurios so mecanismos mais efetivos para o incremento da disponibilidade hdrica. As iniciativas voltadas centralizao da gesto das guas destoam dos princpios do
sistema de gerenciamento preconizados na lei e no reconhecem que as questes centrais, associadas aos usos e conservao dos recursos hdricos, tm carter eminentemente local.
Estudo realizado pela CNI, em 2012, analisou os aspectos institucionais relacionados com a cobrana
pelo uso da gua apontando trs desafios centrais para consolidar a dinmica local e participativa do gerenciamento das guas: (i) otimizar a relao entre comits de Bacia Hidrogrfica e as agncias de gua,
ou entidades delegatrias dessa funo; (ii) compatibilizar o modelo institucional adotado pelo pas para
39
a gesto das guas com o modelo legal, institucional, jurdico e financeiro do aparelho burocrtico do Estado Brasileiro; e (iii) criar formas para manter o processo de descentralizao e participao considerando a natureza patrimonial dos recursos financeiros arrecadados por meio da cobrana pelo uso da gua.
Para as atividades produtivas, fundamental um marco jurdico-institucional que promova estabilidade para os processos locais de gesto, segurana jurdica para a operao dos setores usurios e
que substituam gradativamente os mecanismos clssicos de comando e controle por mecanismos
de incentivo s solues inteligentes e s boas prticas de uso e conservao das guas. A nfase
em preservar os espaos locais de negociao e pactuao, com autonomia gerencial para questes
de cunho local, decorre do reconhecimento de que nessa escala que os problemas de segurana
hdrica so percebidos e gerenciados com maior objetividade. A interveno nas escalas locais para
solucionar problemas associados com a compatibilizao das demandas (usos) por gua frente
disponibilidade somente se justifica quando a condio local de negociar, pactuar e encontrar alternativas estiver esgotada. Essa lgica, assumida pelo setor industrial, refora a tese de que as solues
devem privilegiar alternativas que minimizem os custos de transao.
40
O catlogo dos Representantes da Indstria nos Colegiados de Recursos Hdricos, lanado durante o
Encontro CNI Sustentabilidade-gua: oportunidades e desafios para o desenvolvimento do
Brasil, em outubro de 2013, lista mais de 700 representantes da indstria engajados na implementao do gerenciamento das guas em todas as regies brasileiras. Esses dados e informaes mostram
que o setor apoia a Poltica Nacional de Recursos Hdricos em seus princpios, objetivos e diretrizes. O
engajamento nas instncias locais da gesto das guas no elimina o reconhecimento dos desafios
operacionais que persistem na implementao de um efetivo gerenciamento das guas, que devem
ser ajustados para que o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos gere resultados
efetivos que consolidem sua credibilidade junto sociedade. Reconhecimento e credibilidade so ativos essenciais para estimular o engajamento dos setores usurios da gua nos colegiados de recursos
hdricos e para garantir um dilogo de alto nvel com os formuladores de polticas setoriais.
6. PARA AVANAR
Reconhecer o papel estratgico da gua no desenvolvimento e na competitividade das economias, a
necessidade de qualificar a gesto corporativa e as polticas pblicas voltadas ao gerenciamento dos
recursos hdricos um passo importante. Os desequilbrios entre a oferta e as crescentes demandas
por gua tem repercusses nos negcios e na competitividade, por isso essencial que o setor produtivo se engaje na busca de solues. Reivindicar a ao pblica mais eficiente, a partir da apresentao de propostas e sugestes, denota o comprometimento das organizaes empresariais e confere
maior legitimidade s suas demandas.
Os caminhos para avanar sugeridos pela indstria esto sistematizados em duas categoriais: (i)
aprimoramento da governana do uso da gua no setor industrial e (ii) incremento de eficincia das
polticas pblicas de gerenciamento dos recursos hdricos e de saneamento bsico.
Aprimoramento da governana do uso da gua no

setor industrial
O Captulo 4 apresenta caminhos e esquemas orientadores para justificar e qualificar o gerenciamento das guas nas empresas, corporaes e cadeias produtivas. Conhecer as especificidades de
cada situao e analisar a condio local essencial para que sejam implementados os programas de
governana das guas nas empresas.
Para tanto, essencial para as empresas:

Conhecer os mananciais, os fluxos de gua e os balanos hdricos em seus processos produtivos.
Incorporar na gesto dos negcios prticas voltadas ao uso racional da gua e conservao dos
recursos hdricos, considerando a correlao dos dados fsico-ambientais com os dados econmicos.
Identificar, quantificar e gerenciar os riscos associados ao uso dos recursos hdricos ao longo
da cadeia produtiva para garantir a perenidade dos negcios.
Participar ativamente dos fruns de recursos hdricos, conhecer as condies locais e envolver-se com demais usurios de gua.
Assegurar e aprimorar a transparncia na divulgao de informaes sobre o uso da gua e o

lanamento de efluentes nos relatrios de sustentabilidade e para todas as partes interessadas.
A gua vista como fio condutor interligando diferentes metas de desenvolvimento sustentvel.
A interdependncia entre gua, florestas e ecossistemas conservados ressalta a necessidade de uma
perspectiva integrada para sua gesto. Elemento chave de uma nova agenda para o desenvolvimento, a gesto das guas no pode ser fechada em si mesma, e sim estar sempre atenta ao dilogo com
outras polticas temticas da agenda da sustentabilidade.
Nesse contexto, as organizaes representativas do setor empresarial tm importante contribuio

de suporte s empresas. Uma srie de aes desenvolvidas no mbito das organizaes de representao e apoio ao empresrio pode contribuir para gerao de economias de escala e diluir custos de
anlises tendenciais, de aes de representao e participao frente formulao de polticas, padres de anlise de risco, certificaes entre outros. Abaixo so listadas algumas das propostas para
que essas organizaes de representao incrementem sua contribuio com a eficincia no uso da
gua no setor empresarial.
41
Apoiar e participar do desenvolvimento e implementao de polticas e iniciativas voltadas ao

uso racional e regulao dos usos e conservao dos recursos hdricos.
Acompanhar o desenvolvimento de ferramentas e mtodos para gerenciamento da gua

com o objetivo de consolidar e uniformizar conceitos e mtricas para evitar distores na
divulgao de dados associados ao uso da gua.
Dar suporte representao institucional das empresas nos colegiados de recursos hdricos,
nos moldes da Rede de Recursos Hdricos da Indstria coordenada pela CNI.
Incremento de eficincia das polticas pblicas de

gerenciamento dos recursos hdricos e de
saneamento bsico
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Estruturar e fortalecer o funcionamento do Conselho Nacional de Recursos Hdricos para

viabilizar a sua misso enquanto instncia mxima do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos.
Estabelecer uma pauta estratgica para o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, com foco
em debates como:
--
Relao das grandes infraestruturas do Pas com a garantia de gua para

os demais usurios nas suas reas de influncia, considerando as limitaes
ambientais, criando mecanismos para que a operacionalizao dos grandes empreendimentos de infraestrutura do pas no promovam atuais e potenciais conflitos
entre os setores usurios.
--
Alternativas para regies metropolitanas que demandam grandes volumes de

gua para atender a populao e que so obrigadas a buscar mananciais alternativos,
aumentando o custo para a populao e para os setores produtivos;
Assegurar recursos financeiros e humanos para a estruturao e a manuteno dos rgos

gestores estaduais e dos conselhos estaduais de Recursos Hdricos.
Promover ganhos de eficincia na operao das infraestruturas hdricas mediante modelo

de governana eficiente que busque a sustentabilidade da operao do empreendimento,
reduzindo a presso por subsdios sobre os oramentos pblicos.
Priorizar a gerao de informaes bsicas sobre disponibilidade, qualidade dos corpos hdricos e o cadastros de usos e usurios, bem como sistemas de informao que permitam o
cruzamento dessas bases de dados com as informaes dos diferentes planejamentos setoriais, do planejamento ambiental e do desenvolvimento regional.
Promover a implementao das polticas de recursos hdricos de forma articulada com as demais polticas e programas governamentais para compatibilizar a oferta com a demanda de
gua e assegurar o desenvolvimento econmico e a qualidade dos mananciais.
Polticas pblicas eficientes que promovam a universalizao dos servios de saneamento

bsico, tornando gil e efetiva a implementao do Plansab e definido um marco regulatrio
que promova ganhos de eficincia na prestao dos servios de saneamento e o fortalecimento institucional no setor.
Priorizar investimentos em sistemas de coleta e tratamento de esgotos para reduzir o dficit

de saneamento bsico existente, melhorando a qualidade da gua e a sade pblica.
Criar mecanismos de incentivo para a contabilizao e reduo das perdas nos sistemas de
potabilizao e distribuio de gua, bem como para os investimentos na ampliao dos
servios de saneamento bsico.
Promover alternativas para tornar corrente a aplicao reembolsvel dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso da gua, inclusive viabilizando o acesso do setor privado a
esses recursos para financiamento de aes convergentes com o Plano de Recursos Hdricos
da respectiva bacia hidrogrfica.
Reconhecer o carter estruturante do bom gerenciamento dos recursos naturais, para dar seguimento ao desenvolvimento e ao amplo processo de incluso social verificado nos ltimos anos no Pas,
fundamental. Os desafios operacionais em termos de gerenciamento corporativo, efetividade de polticas pblicas e engajamento da sociedade para prover solues sustentveis no so desprezveis.
Entretanto, o aproveitamento sustentvel dos recursos naturais disponveis para promover o bem
estar social, o maior e melhor crescimento econmico e impulsionar a competitividade da economia
nacional requer uma viso estratgica de longo prazo. Incluir o desenvolvimento sustentvel como
um eixo das estratgias nacionais imperioso para um pas com o capital natural do Brasil.
43
REFERNCIAS
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ANA, Conjuntura dos Recursos Hdricos 2013 Apresentao na CTPNRH.
BIER -Beverage Industry Environmental Roundtable Managing Water-Related Business Risks
& Opportunities in the Beverage Sector- November 2012.
BIER-Water Use Benchmarking in the Beverage Industry: Trends and Observations, 2012.
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http://www.wbcsd.org/work-program/sector-projects/water/water4biz.aspx
OEDCa. ENVIRONMENTAL OUTLOOK TO 2050: The Consequences of Inaction - 2012
OECDb. The Water Resources Group - Background, Impact and the Way Forward Briefing, 2012
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44
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CNRH e CONCIDADES) Maio 2013.
SDSN. Uma Agenda De Ao para o Desenvolvimento Sustentvel, 2013
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the private sector Agosto 2012
WBCSDa. Water for Business Initiatives - guiding sustainable water management in the
private sector August 2012
WBCSDb. Water valuation Building the business case- October 2012
ANEXOS A
ANEXOS A
RECURSOS HDRICOS E
SETORES DA INDSTRIA
NACIONAL
ABAL
ABAL - A INDSTRIA
BRASILEIRA DO ALUMNIO E
O USO RACIONAL DA GUA
INTRODUO
Para a Indstria Brasileira do Alumnio a gua um insumo estratgico, que deve ser gerenciado de
forma competente. Alm de ser um recurso natural escasso em muitas regies, um insumo de alto
custo para a indstria, seja pelos gastos operacionais associados captao, tratamento da gua e
dos efluentes, ou mesmo devido cobrana pelo uso dos recursos hdricos.
Entre as aes, a Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel da entidade est recomendando a seus associados uma metodologia nica para o controle do uso da gua no setor, de tal
forma que, aps a implementao da ferramenta para a sua aferio, ser possvel a troca de experincias entre as empresas, a fim de melhorar a eficincia e o aproveitamento da gua nos processos
produtivos, cujos custos impactam significativamente na operao.
Entre inmeras metodologias (19 no total) voltadas s mtricas e a governana da gua, para fins de
contabilizao do uso do insumo e realizao de balano hdrico, a Comisso de Meio Ambiente da
ABAL recomendou o modelo operacional MCA-SMI, desenvolvido pelo Minerals Council of Australia
em conjunto com Sustainable Minerals Institute of the University of Queensland.
Trata-se de uma metodologia que tem bastante aderncia ao setor de alumnio e consolida conceitos
e mtricas importantes, como retirada, perda, consumo, reutilizao e eficincia operacional de uma
determinada unidade produtiva. Alm disso, ela permite avaliar a qualidade dos dados usados no
balano, de forma que cada unidade possa estabelecer metas de melhoria no controle e medio.
Para a ABAL, conhecer os caminhos da gua em sua indstria, de forma a subsidiar estratgias para
a utilizao racional desse recurso, certamente agregar mais vantagens comparativas sustentabilidade dos produtos da cadeia do alumnio brasileiro.
Segue alguns exemplos de uso racional da gua por companhias que atuam na cadeia produtiva do
alumnio nas etapas de minerao, produo primria, transformao integrada e reciclagem.
ABAL - A INDSTRIA BRASILEIRA DO ALUMNIO E O USO RACIONAL DA GUA
Muitas companhias da cadeia produtiva do alumnio possuem programas internos para economia e
uso racional da gua em seus processos, como ser demonstrado a seguir. No entanto, a Associao
Brasileira do Alumnio (ABAL) entidade que representa 100% da cadeia primria do metal e tambm as empresas que respondem por 80% do volume de alumnio consumido no pas trabalha
para difundir em todo o setor as melhores prticas de gesto ambiental.
49
1. MINERAO RIO DO NORTE

A Minerao Rio do Norte (MRN) uma sociedade annima de capital fechado, criada em 1967 para
minerar bauxita na regio do Rio Trombetas, em jazidas nos municpios de Oriximin, Terra Santa e Faro,
no estado do Par. Atualmente, a MRN a maior mineradora brasileira de bauxita e tem como acionistas Vale S.A., Alcan Alumina Ltda., BHP Billiton Metais S.A., Companhia Brasileira de Alumnio, Alcoa
Alumnio S.A., Norsk Hydro Brasil Ltda, Alcoa World Alumina LLC e Alcoa World Alumina Brasil Ltda.
Na minerao a gua utilizada na lavagem da bauxita, na planta de beneficiamento do minrio. A

maior parte dessa gua, em torno de 85%, reciclada atravs do seu processo de deposio de rejeito.
A lavagem da bauxita feita, exclusivamente, com gua. Crdito: Joo Ramid
Do processo de beneficiamento da bauxita, resulta como rejeito aproximadamente 25% da massa

argilosa, sem qualquer aditivo qumico. Esse material bombeado e disposto em tanques construdos
nas reas lavradas. Atualmente, no plat Sarac, as reas lavradas so destinadas construo dos
reservatrios para o rejeito oriundo da planta de beneficiamento.
Com o prprio material do decapeamento so erguidas paredes compactadas (barragens) que recebem o rejeito do beneficiamento do minrio. Alm de conter o rejeito na prpria rea lavrada, estes
reservatrios permitem a recuperao da gua do processo, reduzindo para 15% a necessidade de
bombeamento de gua nova. Aps estarem completamente cheios de rejeito e adensados, os reservatrios so liberados para serem revegetados.
Em 2012, com relao gua, o consumo total da MRN foi de 20.186.125 m, sendo 10.761.165
m para as minas e 9.424.960 m para vila e processos industriais em Porto Trombetas. A captao
feita exclusivamente em guas superficiais.
Nas minas, a captao feita nos reservatrios do km 25 e Sacarazinho, e na vila, a captao feita
no Rio Trombetas. A gua captada no Rio Trombetas foi utilizada nas seguintes reas: Usina de Gerao II (UG-II) de energia termoeltrica, rea industrial e Estao de Tratamento de gua (ETA).
O atual sistema de tratamento de rejeito da empresa possibilitou que, em 2012, na planta de beneficiamento, aproximadamente 56.198.551 m da gua captada fosse recuperada.
50
2. ALBRAS
A Albras - Alumnio Brasileiro S.A. uma companhia brasileira de capital privado, que opera desde
1985 no municpio de Barcarena (PA), na produo de alumnio primrio. A empresa resultado da
associao da Norsk Hydro e da NAAC (Nippon Amazon Aluminium Co.), consrcio de 17 empresas
japonesas e o Japan Bank for International Cooperation, organismo do governo japons.
gua utilizada para o resfriamento de lingotes de metal primrio na rea de fundio. Crdito: Albras
Ao identificar um aumento no consumo de gua nas dependncias da empresa em relao s metas

traadas pela ento rea de Servios Industriais, a direo da empresa empenhou esforos no desenvolvimento de um sistema que permitisse gerenciar o consumo de gua.
Em 2009 foi lanado o projeto Gota Zero Sistema de Desperdcio de gua para atender a demanda de medio do consumo
de gua na companhia. A partir desse projeto, foi possvel adotar
medidas de reso, recirculao ou reduo do consumo, alm de
indicar os cenrios onde podem ser tomadas algumas decises com
a finalidade de se obter uma utilizao mais eficiente da gua.
O consumo da gua em processo industrial na Albras ocorre no resfriamento dos compressores e dos
equipamentos necessrios para a fabricao dos anodos verdes (FAVs) componente imprescindvel
para a produo eletroltica de alumnio primrio e no resfriamento dos lingotes da rea de fundio. Alm dos cenrios citados, tambm h um grande consumo de gua nos processos de lavagem
de nibus, em veculos leves e na lavagem de equipamentos mveis da oficina de veculo.
O Sistema Gota Zero permite que qualquer empregado ou terceiro possa registrar, de maneira simples e rpida, as ocorrncias de desperdcio de gua pelas reas da Albras. Com a adoo do sistema,
a empresa tem mecanismos para tratar o desperdcio, eliminando ou reduzindo-o significativamente,
de maneira gil. Os principais benefcios da adoo do sistema foram:

Registrar e eliminar, de forma rpida, o desperdcio de gua na empresa;
Reduzir o consumo especfico de gua;
51
Reduzir os gastos com captao e tratamento da gua;
Envolver os empregados na busca pela eliminao do desperdcio de gua;
Manter um histrico das aes de correo.
O sistema est disponvel na intranet da empresa, com acesso simplificado e direto, pelo qual os
empregados da empresa e contratados podem registrar, de maneira simples e rpida, as ocorrncias
de desperdcio de gua nas reas, informando se ele est ocorrendo em local interno ou externo do
prdio e a descrio do tipo de vazamento.
Reproduo da tela do sistema Gota Zero na intranet da Albras.
Quatro anos depois de implantado o Sistema Gota Zero, os resultados so satisfatrios. Do pice
de 5,84 m/t Al registrados em 2007, anteriores ao programa, o consumo de gua da fbrica vem
decrescendo sucessivamente, tanto que a projeo para este ano est em 1,59 m/t Al, ou seja, uma
queda de 73%. Em 2012, o consumo de gua apresentou grande estabilidade, atingindo o resultado
de 1,86 m/t Al, prximo ao recorde registrado em 2011, que foi de 1,74 m/t Al.
Alm disso, a companhia conquistou um maior comprometimento dos empregados em reduzir o
desperdcio, uma maior rapidez na localizao dos vazamentos, diminuio do tempo para se resolver os desperdcios e a divulgao da responsabilidade da empresa com o meio ambiente, atravs do
Sistema Gota Zero.
Consumo especfico de gua m/t Al
Fonte: Gerncia Operacional de Utilidades - Albras
52
3. ALCOA
Lder mundial na produo de alumnio primrio e alumnio transformado, a Alcoa Inc. a maior
mineradora de bauxita e refinadora de alumina do mundo, com 61 mil funcionrios em 30 pases.
No Brasil desde 1965, mantm seis unidades produtivas e trs escritrios no pas, nos estados do
Maranho, Minas Gerais, Par, Pernambuco, Santa Catarina, So Paulo e Distrito Federal.
Iniciativas de reaproveitamento da gua reduziram em 18% a intensidade do consumo de gua nas operaes de alumnio primrio da
Alcoa. Crdito:Alcoa
Com relao gua, em 2012 iniciativas de reaproveitamento do insumo levaram reduo em 18%
da intensidade de consumo nas unidades de produtos primrios, diante da meta de 25% estabelecida para 2020 e 30% at 2030.
A companhia cria metas de curto e longo prazo (2020/2030), que auxiliam suas unidades a integrar
os aspectos de sustentabilidade em suas operaes. Parcerias e boas prticas de gesto possibilitaram
Alcoa avanar e, at mesmo, cumprir antecipadamente suas metas de sustentabilidade.
Intensidade de consumo de gua produo de alumnio primrio (m/t alumnio)

2005
6,16
2011
4,6
2012
5,03
Meta 2020
4,62
Meta 2030
4,31
Fonte: Relatrio de Sustentabilidade Alcoa 2012
53
Em parceria com a Ambev, maior fabricante de cervejas da Amrica Latina, a Alcoa desenvolveu um
projeto para reaproveitar nas operaes de refinaria da Alumar (MA) parte dos 3.100 m de gua que
a cervejaria trata em sua Estao de Tratamento de Efluentes Industriais e descartava, diariamente,
no Rio Pedrinhas, no Maranho. Dessa forma, a empresa complementa necessidades industriais e
evita o uso de gua de poos artesianos. O processo foi analisado e aprovado pela Secretaria de Meio
Ambiente do Maranho.
Na minerao, o processo de lavagem de bauxita, em Juruti (PA), gera um efluente composto de
gua e slidos (argila e material superfino), que direcionado, na fase final do tratamento, para a
lagoa de deposio. Esse processo no utiliza produtos qumicos, e o nico risco associado seria em
caso de rompimento das barragens. No entanto, a Alcoa adota sistema de gesto de preveno de
acidentes de barragens, que assegura a integridade dessas instalaes.
No ano de 2012, foram geradas 1.697.770 toneladas desse efluente. Para 2013, a meta reduzir em
aproximadamente 3% esse valor. Em Poos de Caldas (MG), no h gerao de rejeitos, estril ou
lama no processo, j que a bauxita caracterstica da regio no necessita de lavagem.
54
4. NOVELIS
A Novelis a principal fabricante de laminados de alumnio e lder mundial em reciclagem de alumnio. Sediada em Atlanta, Gergia, EUA, a empresa mantm 25 instalaes operando em nove pases
de quatro continentes. No Brasil e consequentemente na Amrica do Sul a companhia mantm
operaes em Pindamonhangaba (SP), Santo Andr (SP) e Ouro Preto (MG). A Novelis integra o Grupo Aditya Birla, conglomerado multinacional com sede em Mumbai, ndia.
Consumo de gua m/t
Obs.: FY2012: ano fiscal abril/11 a maro/12.

Fonte: Gerncia deEHS (Meio Ambiente, Sade e Segurana) - Novelis Amrica do Sul
Para implantao do programa, foi institudo um comit que deve desenvolver aes para promover
a reduo do consumo dos recursos hdricos. Ele formado pelos responsveis globais e regionais
de EHS (Meio Ambiente, Sade e Segurana) e corpo tcnico dos departamentos de operaes, engenharia e finanas.
A Novelis possui metas globais para buscar um futuro cada vez mais sustentvel, reduzindo o consumo dos recursos naturais em suas operaes. Dentro deste contexto, ela estabeleceu como meta a
reduo de 25% do consumo especfico de gua at 2020 em todas as suas operaes localizadas
nos quatro continentes mais desenvolvidos.
Este comit possui agenda de reunies mensais, avaliaes de desempenho trimestrais e auditorias
globais anuais. Seu trabalho concentra-se em:

Avaliar os riscos ao negcio;
Desenvolver estratgia alinhada;
Definir recursos adequados s necessidades identificadas;
Multiplicar as melhores prticas dentre a organizao em todas as regies, considerando

plantas com a mesma tecnologia.
55
Torre de resfriamento da linha de refuso em Pindamonhangaba (SP). Crdito: Novelis
Alm do comit global e regional, as plantas industriais tambm possuem seus subcomits devidamente estabelecidos no mesmo molde dos comits de liderana. o que acontece, por exemplo, na
planta industrial da Novelis localizada em Pindamonhangaba/SP.
Para alinhamento s metas globais, esta planta busca a reduo do consumo especfico de gua
potvel e gua industrial por meio da definio e otimizao do uso apropriado, eliminando os desperdcios e identificando alternativas de reso em processos industriais, alm dos mtodos convencionais de reutilizao.
O consumo especfico de gua no FY13 (abril/12 a maro/13) em Pindamonhangaba foi de 1,92 m/
ton, e para FY14 (abril/13 a maro/14) foi definida a reduo de 3% do consumo em relao a FY13,
ou seja, a meta atingir o consumo especifico de 1,86m/ ton.
Consumo de gua Pindamonhangada (m/t)
Fonte:Gerncia deEHS (Meio Ambiente, Sade e Segurana) - Novelis Amrica do Sul
56
Verificar a aplicabilidade adequada dos recursos hdricos na fbrica;
Promover uma campanha de conscientizao ambiental na unidade, considerando o consumo racional de gua;
Otimizar o funcionamento das torres de resfriamento da rea da refuso, atravs da implantao de um sistema moderno de automao, no qual compreende a reduo de consumo
de gua por meio do melhor controle da concentrao de produtos qumicos do tratamento
da gua, alm do aumento do tempo entre as descargas;
Avaliar alternativas para implantao de um sistema de reso de gua nos processos industriais.
A implantao das aes monitorada mensalmente pelo comit gerencial da planta, a fim de que
possam garantir que os resultados alcanados estejam alinhados ao programa corporativo global.
As aes foram iniciadas em abril/2013 e esto em andamento. Observa-se que, no perodo compreendido entre abril de 2013 at agosto do mesmo ano, houve uma reduo do consumo especfico de
gua na unidade de Pindamonhangaba (SP) de 23%.
Com isso, temos a previso de que a meta de 1,86 m/ton definida para esta planta industrial ser
alcanada em alinhamento s metas globais estabelecidas para o FY14.
Alinhado com o Sistema de Gesto Integrada e ISO 14.001, a planta industrial de Pindamonhangaba definiu por meio de um objetivo ambiental/iniciativa estratgica, um programa a ser implantado
neste ano fiscal que consiste em:
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5. VOTORANTIM METAIS
A Votorantim Metais (VM), negcio de minerao e metalurgia da Votorantim Industrial (VID), e na
qual a Companhia Brasileira de Alumnio (CBA) est inserida, trabalha com nove temas materiais que
definem o posicionamento estratgico do grupo em direo ao desenvolvimento sustentvel. Dois
desses temas esto relacionados gesto da gua:
Ecoeficincia e uso responsvel dos recursos:

Utilizamos grande quantidade de matrias-primas e energia em nossos processos, por isso precisamos garantir a disponibilidade e a adequada utilizao desses recursos produtivos em longo prazo.
Biodiversidade e servios ecossistmicos:

Como proprietrios e usurios de grandes reas em regies de relevante biodiversidade e que prestam importantes servios ecossistmicos, devemos estar alinhados aos acordos internacionais de
proteo, visando garantir os recursos naturais em longo prazo.
Em seus processos industriais cotidianos, a Votorantim Metais busca, permanentemente, na parte de
gesto de recursos hdricos: (i) aes de melhoria contnua de gesto e (ii) o aumento do volume de
recirculao de gua. Desde 2008, a VM mantm aes focadas nessas duas frentes.
Na gesto, os pontos centrais so a otimizao e a reduo do consumo de gua. Nas reunies da
Equipe Temtica de Meio Ambiente, so discutidos pontos como evoluo de consumo, aes de
melhoria e respectivos resultados e perspectivas.
Para a reduo constante do uso desse recurso, investimos continuamente em projetos de recirculao de gua nos processos produtivos e em campanhas de educao ambiental. A meta interna da
VM de recircular 100% da gua utilizada em processos industriais at 2020.
Em 2012, com apoio de especialistas, estudamos e selecionamos uma metodologia para realizao
do balano hdrico e clculo da eficincia operacional (percentagem de reutilizao) de forma padronizada em nossas unidades. Durante a realizao do balano hdrico, foram identificadas oportunidades para aumento da reutilizao de gua.
Como parte do trabalho de balano hdrico realizou-se, em 2013, um workshop para troca de experincias entre as unidades e detalhamento das oportunidades de melhoria identificadas. Com esse
trabalho, elaboramos o Manual de Balano Hdrico da Votorantim Metais.
58
Em termos de recirculao de gua, atualmente o ndice mdio em nossos processos est em 49,5%
(base 2012). Destaque para as unidades de Morro Agudo (Paracatu, MG), do negcio zinco e Fortaleza de Minas (MG), do negcio nquel, que reutilizam cerca de 85%. Nos principais negcios da VM,
a mdia de: zinco (37,5%); nquel (67,43%); alumnio (43,6%).
Na fbrica da Votorantim Metais - CBA, em Alumnio (SP), a gua captada, inclusive gua de chuva,
coletada, tratada e reutilizada. Na planta foi construda uma lagoa para o armazenamento de at
75 milhes de litros de gua, recebendo todo o efluente industrial e gua pluvial da unidade. Aps
tratamento, a gua armazenada utilizada no processo de produo, diminuindo a captao do
Crrego do Pirajibu (que corta diversas cidades prximas a Alumnio, no Estado de So Paulo). Alm
disso, a CBA possui duas Estaes de Tratamento de gua atravs de Plantas (ETAPs) e um poo de
captao de gua subterrnea, que fornecem a gua utilizada para reas como caldeiras, anodizao
e tambm consumo humano.
Nas mineraes em Vazante (MG) e Morro Agudo (Paracatu, MG), temos projetos para recirculao
de 100% da gua no processo industrial.
A Votorantim Metais - CBA mantm um Centro de Vivncia Ambiental, em Alumnio (SP), onde passa
o Crrego do Bugre, que concentra as guas que vem da Nascente de Itarar.
Com o aumento do reso da gua cai a necessidade de novas captaes. Nesse sentido, sobressai-se
a unidade de Trs Marias (MG), que desde 2009 reduziu em cerca de 30% o volume captado do rio
So Francisco, caindo de 560 m/h para 393 m/h, em 2012. Essa reduo tem acontecido em virtude
da maior recirculao de guas na planta e da captao somente de gua potvel.
Volume de gua captado do rio So Francisco unidade Trs Marias (MG) em m/h:
2010
479
2011
409
2012
393
Fonte:Gerncia de SSMA (Sade, Segurana e Meio Ambiente) da Unidade Trs Marias da Votorantim Metais
59
Ainda em Trs Marias, a VM mantm projetos relevantes junto a bacias hidrogrficas. Foi iniciada,
em julho de 2012 na unidade, a implantao do projeto Recuperao das reas de preservao permanente de nascentes: veredas. O objetivo desse projeto atuar na recuperao de nascentes que
exercem um papel fundamental na formao e manuteno dos recursos hdricos da bacia hidrogrfica do rio So Francisco. Essa iniciativa conta com a parceria de fazendeiros da regio e compreende
tambm aes de educao ambiental.
Tcnicos e especialistas da VM realizaram, com apoio de fazendeiros locais, diagnstico ambiental em
nascentes da regio. Um dos grandes problemas identificados foi a presena de gado bovino, que
traz impacto pelo crescente pisoteio do solo prximo s nascentes.
Com o diagnstico em mos, iniciou-se o cercamento da rea de Preservao Permanente (APP) da

vereda So Jos da Tolda, para impedir o acesso do gado que circulava na rea.
Outra iniciativa da Votorantim Metais que merece meno de destaque o programa Empreendedores da gua. A finalidade estimular e fomentar o empreendedorismo local para a promoo da racionalizao do uso e a melhoria dos recursos hdricos em Minas Gerais. O programa executado em
Trs Marias, Vazante e Fortaleza de Minas (respectivamente nas regies central, noroeste e sudoeste
do estado) e conta com uma oficina tcnica voltada para a elaborao de projetos ambientais, que
buscam a melhoria da gesto das guas. So parte do programa, tambm, o monitoramento contnuo e a utilizao de uma consultoria especializada para a criao de aes voltadas a essa temtica.
O programa conta ainda com representantes dos municpios de Cataguases, Itamarati de Minas e So
Sebastio da Vargem Alegre. Esse pblico composto por membros de prefeituras, representantes
do Comit da Bacia Hidrogrfica dos Afluentes Mineiros dos Rios Pomba e Muria, alm de representantes de ONGs e outras entidades com interesse em desenvolver projetos ambientais com foco nos
recursos hdricos do estado.
Os projetos, depois de elaborados, so submetidos ao Fundo de Recuperao, Proteo e Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais (Fhidro), um subsdio do governo estadual conduzido pelo Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM), que oferece recursos
para a execuo das propostas que forem aprovadas.
Crditos
Associao Brasileira de Alumnio (Abal)
Redao (texto): Assessoria de Comunicao da ABAL, com informaes das empresas Minerao Rio
do Norte (MRN), Alumnio Brasileiro - Albras, Alcoa, Novelis e Votorantim Metais - CBA, com superviso da Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel da ABAL.
60
ABCP
gua, Indstria
e sustentabilidade
ABCP Gerenciamento
do uso da gua na
indstria de cimento
1. Apresentao da Instituio
A Associao Brasileira de Cimento Portland uma entidade sem fins lucrativos que promove estudos
sobre o cimento e suas aplicaes por mais de 75 anos.
A ABCP reconhecida nacional e internacionalmente como centro tecnolgico de referncia, dedicado a realizar pesquisas, estudar e implementar inovaes alm de desenvolver projetos e aes
institucionais de suporte para a indstria nas questes ambientais.
ABCP GERENCIAMENTO DO USO DA GUA NA INDSTRIA DE CIMENTO
As empresas produtoras de cimento esto comprometidas com a preservao e uso racional de gua
pela gesto deste recurso, incluindo o monitoramento do consumo, recirculao, captao e reuso
alm da conscientizao dos colaboradores.
63
2. Uso da gua na produo de cimento e

aes do setor
O setor de cimento desde a dcada de 70 vem buscando a reduo do consumo de energia atravs
da modernizao de suas instalaes.
Os avanos tecnolgicos alcanados pela substituio dos antigos processos de fabricao via mida
e semi mida, onde o material cru (calcrio e argila) era modo com 40% de gua, pelos modernos
processos via seca possibilitou uma reduo significativa no consumo de gua.
Atualmente 99% do parque industrial brasileiro emprega o processo via seca e a gua utilizada nas
torres de arrefecimento e injeo nos moinhos para o resfriamento do material, representando um
consumo de 100 litros por tonelada de clnquer.
A gua empregada para resfriamento dos gases absorvida no processo e liberada na forma de vapor, sem nenhum contaminante, enquanto que a utilizada para resfriar os equipamentos passa por
separadores de leo e reaproveitada.
A maioria das fbricas de cimento foram projetadas para controlar, separar e tratar qualquer gua
superficial (como por exemplo gua de chuva) de forma que o impacto pela descarga do excesso de
gua ao ambiente pequeno.
A Iniciativa para a Sustentabilidade do Cimento (CSI), lanou em outubro de 2013 na Cpula sobre a
gua em Budapeste (Budapest Water Summit), a ferramenta global da gua para o setor de cimento,
j disponvel online.
Figura 1 - Ferramenta Global para gesto da gua no setor de cimento
Fonte: Cement Sustainability Initiative - CSI/WBCSD.
A ferramenta um recurso gratuito e de fcil utilizao que foi desenvolvida para ajudar as indstrias
de cimento a avaliar melhor seu portflio de risco hdrico e, portanto, tornar o gerenciamento do uso
da gua mais eficiente.
A ferramenta integra dados globais de guas subterrneas, de superfcie e precipitao. A partir da
entrada do local, a rea de estresse hdrico e a biodiversidade so identificadas automaticamente,
gerando mapas e grficos das operaes da empresa.
64
Lanada pela primeira vez em 2007 pelo WBCSD - World Business Council for Sustainable Development, a ferramenta j utilizada por mais 300 empresas para mapear o uso da gua e avaliar os
riscos atravs da identificao de reas geogrficas de escassez e estresse em escala global.
As informaes geogrficas so cruzadas com o banco de dados de algumas organizaes renomadas mundialmente como a Food and Agriculture Organization, World Health Organization & UNICEF
Joint Monitoring Program (JMP), University of New Hampshire(UNH), USA, World Resources Institute
WRI, International Water Management Institute (IWMI), United Nations Population Division, Conservation International CI.
A ferramenta adaptada para o setor de cimento permite:

Comparar o uso da gua pela empresa com informaes validadas disponveis sobre
saneamento e populao do local
Calcular o consumo de gua, eficincia e intensidade mtricas
Estabelecer o risco relativo de gua no portflio da empresa visando priorizar as aes
Criar relatrios de dados de indicadores de sustentabilidade hdrica, inventrios, mtricas de

risco e desempenho e mapeamento geogrfico.
Comunicar-se eficazmente sobre as questes da gua da empresa com as partes interessadas

internas e externas
Figura 2 - Banco de dados de organizaes internacionais
65
Figura 3 - Membros da Fora Tarefa do CSI
66
3. Consideraes Finais
Embora a quantidade de gua consumida na fabricao de cimento seja menor do que em muitos
setores, no deixa de ser vital para fins operacionais.
O compromisso dos membros da Iniciativa para a Sustentabilidade do Cimento (CSI) no desenvolvimento da ferramenta demonstra que as empresas produtoras de cimento esto adotando uma
abordagem baseada no risco para tratar a questo.
Mrio William Esper - Gerente de Relaes Institucionais

Antonia Jadranka Suto - Assessora Tcnica
Crditos
67
ABIMAQ
gua, Indstria
e sustentabilidade
ABIMAQ PROMOVENDO O
USO RACIONAL DA GUA
INTRODUO
Cuidando da gua. Promovendo a Economia
A Associao Brasileira da Indstria de Mquinas e Equipamentos (ABIMAQ) rene as principais empresas que atuam no fornecimento de produtos e solues para o tratamento de gua e esgotos.
Do Sistema ABIMAQ tambm faz parte o Sindicato Nacional das Indstrias para Saneamento Bsico
Ambiental (SINDESAM).
Entre as associadas esto as integradoras de solues, que respondem por toda a concepo e execuo do projeto, na modalidade conhecida por EPC (Engineering, Procurement & Construction).
Outra modalidade que vem ganhando destaque envolve as Parceiras Pblico-Privadas (PPPs) entre
companhias privadas e empresas estatais ou rgos pblicos.
Outro setor vital para o ciclo hidrolgico e a economia mundial o de Equipamentos de Irrigao,
reunido em torno de uma Cmara Setorial especfica da ABIMAQ.
Seja qual for o tipo de produto ou servio oferecido, seja qual for a modalidade de negcios utilizada,
as associadas ABIMAQ so parte integrante e decisiva da soluo para o desafio do uso racional da
gua. Nossas empresas esto presentes nos grandes sistemas pblicos de abastecimento e tratamento de gua e de esgostos. Atuam tambm com destaque junto ao setor privado, com solues que
implicam em reso, recirculao, reduo do consumo e melhoria da qualidade da gua.
Na perspectiva das associadas ABIMAQ, a gua um recurso escasso e vital no planeta. Deve ser gerido com inteligncia e parcimnia para que as geraes atuais e futuras tenham a qualidade de vida
e sade desde sempre almejada pela humanidade. Mas gua tambm Produto Interno Bruto (PIB),
acreditam nossas associadas. fonte poderosa para a promoo da economia sustentvel do sculo
XXI, especialmente no caso do Brasil, pas que precisa fazer muito ainda para chegar to almejada
universalizao dos servios de fornecimento de gua e de esgotos.
ABIMAQ PROMOVENDO O USO RACIONAL DA GUA
Integradas a esse Sistema esto companhias de diferentes portes e reas de atuao, muitas de
capital nacional, outras de abrangncia mundial. Algumas delas operam diretamente os servios de
tratamento de gua e esgotos em determinados projetos, podendo tambm atuar em parceria com
outras companhias, fornecendo solues e equipamentos, em sistemas capitaneados por operadoras
privadas ou estatais.
No mbito do uso consciente da gua, importante levar em conta tambm os resduos slidos,
uma vez que, se descartados de maneira incorreta, acabam, de uma forma ou de outra, indo parar
em algum curso dgua ou no lenol fretico. E, muitas vezes, a poluio gerada por materiais como
pneus, pilhas e lmpadas, por exemplo, perdura por dcadas na natureza e na gua que ser utilizada
para outros fins.
Pensando em tudo isso, a ABIMAQ vem trabalhando na elaborao de um memorando para orientar
seus associados quanto Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) e, especialmente, quanto logstica
reversa. A PNRS est diretamente ligada ao consumo de gua, uma vez que, por meio do estabelecimento
de diversas regras e diretrizes, a Poltica objetiva tambm estimular o uso consciente e eficiente da gua.
Embora o setor de mquinas e equipamentos no seja objeto direto da logstica reversa, as empresas
associadas ABIMAQ podem utilizar produtos que esto submetidos a esta legislao como pneus e
lmpadas, por exemplo. Assim, tendo em vista a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do
produto, a ABIMAQ prepara este memorando com o objetivo de orientar seus associados quanto s
obrigaes do setor empresarial enquanto gerador de resduos slidos; s tratativas e ao alcance dos
acordos setoriais; implementao da logstica reversa; ao delineamento da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida de produtos e elaborao do plano de gerenciamento de resduos slidos.
71
1. SETOR PBLICO: O DESAFIO DA UNIVERSALIZAO

A carncia que envolve o setor pblico d conta da magnitude dos desafios ainda por superar. O
abastecimento de gua no pas chegou a 82,4% das reas urbanas e rurais. J a rede de esgostos
capaz de coletar apenas 48% dos efluentes produzidos. Apenas 37,5% do volume gerado recebe
algum tipo de tratamento o que faz com que quase oito bilhes de litros de esgotos sejam despejados todos os dias nas guas brasileiras sem passar por nenhum tipo de tratamento.
As perdas de gua ao longo da cadeia de abastecimento atingem inacreditveis 38,8% (dados do

Instituto Trata Brasil). Quanto a qualidade da gua fornecida populao, associadas da ABIMAQ
apontam que o produto que chega s residncias e empresas est no patamar equivalente gua
que era fornecida na Europa na dcada de 1960. A nossa gua tratada de uma forma muito bsica, muito simples, explica Ruddi de Souza, diretor geral da Veolia Water Brasil, uma das empresas
lderes mundiais em tratamento de gua e efluentes lquidos.
O resultado que nas regies menos desenvolvidas a gua consumida pela populao contm substncias nocivas sade, que no so extradas pelo sistema convencional e bsico de tratamento.
Solues tcnicas existem e so viveis, mas falta conscincia da importncia de propor e executar
processos mais avanados de tratamento. Outro problema que afeta diretamente a qualidade do
fornecimento o uso da caixa dgua. Muito do que feito antes, na fase de tratamento, se perde com o uso da caixa, que uma fonte permanente de contaminao, explica Ruddi de Souza.
A soluo para o problema est em aumentar a confiabilidade do fornecimento, inclusive mediante
a reduo das perdas. A caixa dgua, lembra o empresrio, no utilizada nos pases desenvolvidos.
Se a qualidade um desafio, outra difcil misso a que o governo brasileiro se props alcanar as
metas de universalizao, isto , esgoto e gua tratada para todos os brasileiros. Para atingir at 2030
as pretendidas metas de universalizao dos servios de guas, de coleta e tratamento de esgotos, o
Brasil ter que investir R$ 20 bilhes todos os anos. Mas o pas ainda est distante desse patamar: os
investimentos em 2012 atingiram cerca de R$ 8,4 bilhes.
O saneamento o primo pobre do setor infraestrutura, acredita Valdir Folgosi, presidente do SINDESAM, que integra a ABIMAQ. So constantes os atrasos na implantao de projetos j aprovados.
O Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) do Governo Federal, em sua fase 2, destinou R$
16,8 bilhes para gua e saneamento no perodo 2013-2016, dos quais quase R$ 10 bilhes foram
para saneamento.
Dados do Instituto Trata Brasil mostram, no entanto, que, das 138 obras de saneamento do PAC, 90
esto atrasadas, paralisadas ou nem sequer foram iniciadas. Outro ponto crtico para o deslanche
dos investimentos a modalidade de contratao, atravs da Lei de Licitaes (Lei 8.666/93) o que
gera obras de baixa qualidade. O desejvel a contratao pelo melhor preo e no pelo menor
preo, como se faz hoje, argumenta Folgosi. A soluo imediata, no caso de sistemas complexos
como aqueles que envolvem a rea de saneamento, o uso do Regime Diferenciado de Contratao
(RDC), ou seja, a compra por soluo com liberdade do contratante de escolher a melhor tecnologia
e o fornecimento estar atrelado operao para a comprovao da eficincia, acredita o presidente
do SINDESAM.
Na mesma linha segue Sylvio Andraus, diretor comercial da Degrmont Amrica Latina para o mercado brasileiro. Ele acredita que parte dos problemas envolvendo projetos de saneamento diz respeito
contratao por menor preo de uma srie de fornecedores de equipamentos e servios. As operadoras em geral no compram pacotes diretamente dos integradores de tecnologia o que gera uma
mirade de fornecedores com diferentes tecnologias. A Degrmont tem 55 anos de Brasil e dois mil
funcionrios espalhados pelo mundo.
72
1.1 Projetos em Foco

A respeito das dificuldades citadas, h razes para otimismo, acredita Newton Lima Azevedo, governador do Conselho Mundial da gua no Brasil e vice-presidente da Associao Brasileira da Infraestrutura e Indstrias de Base (ABDIB). Ele acredita que h casos recentes demonstrando a progressiva
superao de preconceitos envolvendo as Parcerias Pblico-Privadas. Exemplo disso a recente PPP
do saneamento no estado de Pernambuco, que pretende superar o grave dficit de saneamento na
regio metropolitana de Recife (PE). Sero investidos R$ 4,5 bilhes em 12 anos para colher e tratar
90% do esgoto gerado em 15 municpios. o maior projeto do Brasil em saneamento, lembra
Newton Azevedo.
Outro caso expressivo de parceria envolve a estatal Sabesp (Companhia de Saneamento Bsico do
Estado de So Paulo) e uma das associadas da ABIMAQ, a Centroprojekt. Esta empresa desenvolveu
para a Sabesp uma soluo para implantar a tecnologia de Ultrafiltrao por membranas com capacidade de tratamento de 1 m3/s, cuja finalidade melhorar a capacidade da Estao de Tratamento
de gua Alto da Boa Vista (ETA-ABV), em So Paulo.
A estao trata hoje 14 m3/s. Com o novo sistema, a produo de gua potvel vai aumentar
em 2 m3/s. A tecnologia empregada pioneira no setor pblico do pas e pode ser estendida
para outros projetos. O processo de membranas altamente eficiente, tem tamanho reduzido e
operao simples.
As PPPs, a superao de entraves burocrticos e a adoo de modalidades de contratao pelo
melhor preo abrem caminho para o alcance da universalizao dos servios de fornecimento de gua e tratamento de esgotos no Brasil. Alm disso, permitem que se busque, em cada
projeto, as solues tcnicas mais adequadas oferecidas hoje pelas empresas do setor reunidas
na ABIMAQ.
Para chegar universalizao, s o Estado no resolve, argumenta o empresrio. preciso superar as barreiras culturais e somar esforos governo, companhias estatais e iniciativa privada. Na
linguagem prpria do segmento, Azevedo sustenta que essa gua deve percolar por todos os segmentos da economia. Ele acredita que, no caminho da universalizao, governo e iniciativa privada
no so antagonistas so parceiros e devem caminhar juntos.
73
2. SETOR PRIVADO: AVANOS EM DIVERSOS SETORES

no setor privado que esto os projetos mais avanados do ponto de vista tecnolgico no que se
refere ao uso racional da gua. Empresas associadas ABIMAQ participam da implantao de vrios
projetos que implicam em reso, recirculao e reduo do consumo de gua para siderrgicas,
refinarias de petrleo, indstrias petroqumicas, de papel e celulose, entre tantos outros setores.
Um dos destaques o projeto Aquapolo Ambiental, uma parceria da Sabesp com a Foz do Brasil.
Trata-se do maior projeto de gua de reso para fins industriais do pas. A gua de reutilizao industrial produzida a partir do esgoto tratado. O efluente, que seria devolvido natureza, passa por um
novo tratamento, complementar, com tecnologia de ponta, que inclui membranas de ultrafiltrao
e osmose reversa.
O Aquapolo Ambiental tem capacidade de produzir at 1.000 litros por segundo de gua de reso,
que abastece o Polo Petroqumico do ABC, em Mau (SP). Com isso, a Sabesp deixa de fazer uso de
um volume de gua que seria suficiente para uma cidade de 300 mil habitantes.
A estrutura que produz a gua de reso foi construda dentro da rea da Estao de tratamento de
Esgotos ABC, da Sabesp, entre So Paulo e So Caetano do Sul. A adutora segue por So Paulo, So
Caetano e Santo Andr e chega ao polo, em Mau, onde a gua distribuda s indstrias.
H setores industriais, como o siderrgico, onde todos os projetos nascem j acompanhados por um
Plano de Recirculao de gua, lembra Franco Castellani Tarabini Jr, scio-diretor da Enfil, empresa
associada ABIMAQ. Ele lembra que siderrgicas que produzem cinco milhes de toneladas de ao
por ano precisam de 40 mil ou 50 mil m3/s de gua, da a importncia que do ao reso e recirculao
de gua. Castellani explica que essas companhias reutilizam 97% da gua e s repem 3%.
Fenmeno semelhante acontece com as usinas termoeltricas, que repem apenas 3 ou 4% da gua
que utilizam. So circuitos fechados ou semi-fechados, diz Castellani. Na rea petroqumica, o
grande destaque vem sendo a Petrobras. Nos ltimos dez anos, a estatal engajou-se num processo
amplo e profundo de reso e recirculao da gua. Diversas refinarias deram incio implantao de
projetos desse tipo. Entre elas esto a Repar (Refinaria do Paran), Revap (So Jos dos Campos) e
Rnest (Refinaria do Nordeste).
O reso de gua em refinarias de petrleo muito importante. Cada litro de leo processado pressupe o uso de um litro de gua tratada. Diante das dificuldades para conquistar novas outorgas, da
indisponibilidade do recurso em muitas regies e do alto custo de utilizao, as refinarias adotaram
o reaproveitamento de efluentes nas refinarias.
Novas tecnologias esto sendo aplicadas nas refinarias com o apoio de empresas como Enfil, Degrmont, Centroprojekt e Veolia Water Brasil, todas elas associadas ABIMAQ. Entre as tcnicas utilizadas para o reso de gua esto os sistemas de polimento complementares separao de leo, como
o filtro de casca de nozes, estaes de membranas de ultrafiltrao, biorreatores com membrana e
sistemas como a eletrodilise reversa. J dispem de tais sistemas ou esto em processo de implantao em refinarias como Regap (Betim-MG), Revap (So Jos dos Campos-SP), Repar (Araucria-PR),
Rnest (Ipojuca-PE), Reduc e Comperj, no Rio.
No caso do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (Comperj), a Veolia Water Brasil firmou parceria com a Enfil, empresa nacional especializada em controle ambiental, para fornecer produtos e
servios para as Estaes de Tratamento de gua Desmineralizada (ETAC), Condensado (ETC) e de
Despejos Industriais (ETDI) do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (Comperj), da Petrobras.
74
O Comperj ser a primeira planta de refino da Petrobras a ser abastecida com a gua j utilizada nos
filtros da Estao de Tratamento do Rio Guandu, da Cedae, a maior estao de tratamento de gua
do mundo em produo contnua, com capacidade para fornecer 43 mil litros por segundo. O volume total fornecido vai passar por um novo tratamento no sistema implantado pela Veolia. A gua da
ETAC ser pr-tratada e desmineralizada em um sistema de Osmose Reversa (OR) com capacidade
de produzir 980 m3/h de gua e receber polimento em leito misto. Com esse sistema, h uma
recuperao de 70% do volume total fornecido para o Comperj, explica Ruddi de Souza, diretor geral
da Veolia Water Brasil.
Setores avanados quanto ao uso da gua no so exceo. H muito a avanar quando se pensa nas
empresas de porte pequeno e mdio de reas crticas como minerao, metalurgia, processamento
de couro, farmacutica.
75
3. IRRIGAO FALSO DILEMA

Uma leitura apressada dos nmeros relativos ao consumo de gua no mundo pode situar a agricultura, em geral, e a agricultura de irrigao, de modo especial, como as vils ambientais. Estimativas
internacionais apontam que a agricultura responde por 70% do consumo de gua, contra 20% da
indstria e 10% destinados ao consumo humano. Trata-se de uma abordagem que no leva em
conta o ciclo hidrolgico, lembra Antonio Alfredo Teixeira Mendes, Presidente da Cmara Setorial
de Equipamentos de Irrigao da ABIMAQ. O que a planta tira do solo ela devolve para o solo ou
para o ar. Vale o mesmo para a gua utilizada nas culturas irrigadas.
No estoque, resume Mendes. fluxo. Cerca de 95% da gua utilizada voltam ao meio ambiente, explica o executivo Ele destaca que essa devoluo se d depois de um enorme ganho em
termos de produo de alimentos. O Presidente da Cmara Setorial de Irrigao destaca tambm os
benefcios que esse processo gera para a sociedade. Com a irrigao possvel produzir de duas
a trs safras por ano, ampliando a oferta de alimentao e reduzindo substancialmente as presses
para a expanso da fronteira agrcola.
Teixeira Mendes fala tambm da eficcia dos processos modernos de irrigao. Com o uso de mtodos de irrigao mecanizados (carretel enrolador e piv central), microasperso e gotejamento, mais
de 85% da gua utilizada vai diretamente para a planta, sem desperdcio. Com os processos mais
antigos a eficcia ficava abaixo de 60%.
Trabalho realizado pelo Centro de Conhecimento em Agronegcios (PENSA), da Fundao Instituto
de Administrao da Universidade de So Paulo (USP) demonstra que as reas irrigadas correspondem a 16% da rea agrcola total e respondem por 35% do total produzido. Do ponto de vista
econmico, cada hectare irrigado gera o valor de sete hectares em sequeiro. (A Evoluo do Uso da
Irrigao na Agricultura Brasileira, setembro de 2010).
Podemos elevar a rea passvel de irrigao dos atuais cinco milhes de hectares para 30 milhes
de hectares, informa Teixeira Mendes gerando ganhos excepcionais de produtividade agrcola em
benefcio para todo o pas. A ndia tem 47 milhes de hectares irrigados, compara o executivo.
Por acreditar na capacidade produtiva da agricultura de irrigao, a ABIMAQ e outras entidades estudam a implantao de um selo de qualidade para certificar as unidades agrcolas que se destaquem
pelo uso racional da gua e da energia.
A ideia certificar a unidade agrcola o conjunto todo, o sistema e no apenas alguns produtos,
equipamentos ou solues, explica Teixeira Mendes. Queremos com isso impulsionar o uso racional da gua e da energia, elevando substancialmente a produo agrcola em nosso pas.
O tema ser desenvolvido em reunies de trabalho de que participaro as diversas reas da ABIMAQ
envolvidas com o assunto. Para dar impulso ao trabalho, um novo estudo ser concludo nos prximos meses. Contamos nesse estudo com o apoio da Secretaria Nacional de Irrigao e com recursos
do Instituto Interamericano de Cincias Agrrias (IICA).
76
REFERNCIAS
Este relatrio foi coordenado na ABIMAQ por Alessandra Bernuzzi, Diretora do Conselho
de Responsabilidade Ambiental, Vice-coordenadora do Conselho de Bioenergia, Diretora
da Regional de Ribeiro Preto e Membro do Conselho de Competitividade da Associao.
E tambm por Valdir Folgosi, presidente do SINDESAM Sindicato Nacional das Indstrias
para Saneamento Bsico Ambiental.
Crditos
Alessandra Fabola Bernuzzi Andrade
Diretora Estratgica de Responsabilidade Ambiental/ABIMAQ
Antonio Alfredo Teixeira Mendes

Presidente da Cmara Setorial de Equipamentos de Irrigao da ABIMAQ
Sylvio Andraus
Vice-presidente do SINDESAM
Diretor comercial da Degrmont Amrica Latina para o mercado brasileiro
Newton Lima Azevedo
Governador do Conselho Mundial da gua no Brasil e vice-presidente da ABDIB (Associao Brasileira
da Infraestrutura e Indstrias de Base)
Ruddi de Souza
Diretor geral da Veolia Water Brasil
Franco Castellani Tarabini Jr
Scio-diretor da Enfil
Angela Maria Mendes
Gerente de Responsabilidade Socioambiental
Joo Alfredo S. Delgado
Diretor Executivo de Tecnologia da ABIMAQ
Valdir Folgosi
Presidente do SINDESAM
Fabrcio Soler
Advogado da Felsberg e Associados e Conselheiro de Responsabilidade Ambiental da ABIMAQ
Helvio Falleiros e Renata Tomoyose
Pesquisas, entrevistas e texto final
(Em Termos Comunicao)
77
ABIQUIM
ABIQUIM A GESTO DOS

RECURSOS HDRICOS NA
INDSTRIA QUMICA
Associao Brasileira da Indstria Qumica
INTRODUO
Em busca desta melhoria contnua, as empresas do setor esto engajadas no desenvolvimento do

programa Atuao Responsvel (AR 2012), uma iniciativa voluntria por elas concebida e sustentada. Como resultado da implementao do programa Atuao Responsvel, lanado em 1992, a
ABIQUIM disponibiliza voluntariamente para a sociedade, desde 2001, atravs da publicao de
relatrios anuais, os indicadores de segurana de processo, sustentabilidade ambiental, sade e segurana do trabalhador e de dilogo com a comunidade, para demonstrar de forma transparente os
resultados e as aes de proteo e preveno adotadas pela indstria qumica.
O programa Atuao Responsvel parte essencial da misso da ABIQUIM, ao contribuir para a
promoo da competitividade e do desenvolvimento sustentvel da indstria qumica.
ABIQUIM A GESTO DOS RECURSOS HDRICOS NA INDSTRIA QUMICA
A Indstria Qumica Brasileira, representada na ABIQUIM (Associao Brasileira da Indstria Qumica),

em total sintonia com suas congneres ao redor do mundo, considera que a melhoria contnua de
seu desempenho nas reas de sade, segurana e meio ambiente, aliada ao respeito s preocupaes
e aos questionamentos das partes interessadas, deve estar firmemente agregada aos princpios ticos
que orientam suas aes.
81
1. MEIO AMBIENTE E A
ATUAO RESPONSVEL
A gesto ambiental do programa Atuao Responsvel 2012 (AR 2012) uma das ferramentas pela
qual a indstria qumica se organiza, interna e externamente, para alcanar a qualidade ambiental
desejada. Trata-se de uma ferramenta fundamental para orientar as empresas na adoo de aes
preventivas, visando a identificao dos aspectos e perigos e avaliao dos impactos e riscos da atividade industrial no meio ambiente, de forma clara e objetiva.
Entre os diversos requisitos do AR 2012 ressalta-se o requisito 4.5.4, estabelecendo que as empresas devem implementar, manter e acompanhar programas relacionados s questes de sade,
segurana e meio ambiente, visando a conservao do meio ambiente, a reduo constante na
gerao de resduos, efluentes, emisses atmosfricas e a reciclagem e disposio correta e segura dos resduos e das embalagens dos produtos comercializados, aes em acordo com a Poltica
Nacional do Meio Ambiente.
A ABIQUIM considera os aspectos preventivos de controle ambiental como estratgicos para a sobrevivncia de suas associadas. Adequar-se aos limites e padres de emisso estabelecidos pelas
agncias de controle ambiental no mais suficiente. Com a implementao do AR 2012, diversas
empresas qumicas vm apresentando desempenho superior ao estabelecido pelas normas ambientais, demonstrando assim atitude pr-ativa com relao ao meio ambiente.
Desde 2001, a ABIQUIM disponibiliza voluntariamente para a sociedade os indicadores de sustentabilidade ambiental, necessrios para demonstrar, de forma transparente, as aes de proteo
e preveno adotadas. A Comisso de Meio Ambiente e Sustentabilidade que iniciou os trabalhos
em 1992, desde 2001 avalia o desempenho ambiental das indstrias qumicas associadas ABIQUIM e, em 2012, com a participao de representantes de 27 empresas associadas, incorporou
em seu rol de atividades as questes relacionadas sustentabilidade, promovendo a troca de experincias e a difuso das prticas de Produo mais Limpa (P+L), alm de incentivar a aplicao dos
conceitos de Indstria Verde.
A estratgia de medio da melhoria contnua do desempenho um processo importante para a
implementao de um plano de gesto ambiental. O sistema de gesto do AR 2012 claramente
orienta as associadas da ABIQUIM a estabelecer, implementar, manter e acompanhar os indicadores
de desempenho, considerando minimamente os requeridos pela ABIQUIM.
Os resultados consolidados das aes ambientais da indstria qumica na gesto dos recursos hdricos
so os seguintes:
82
A Lei n 9.433 de 8 de janeiro de 1997, que instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e estabeleceu como um dos
instrumentos de gesto a elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) definindo,
dentre outras prioridades, metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da
qualidade dos recursos hdricos. Para acompanhar a implementao do PNRH, a ABIQUIM participa
da Rede de Recursos Hdricos da CNI, difundindo prticas de uso eficiente da gua e identificando
tendncias, riscos e oportunidades. A associao, como representante do setor qumico, colabora
na elaborao da Matriz de Coeficientes de Consumo de gua na Indstria e na Irrigao, por
meio da Comisso de Meio Ambiente e Sustentabilidade, fornecendo subsdios para estabelecer
indicadores de consumo de gua dos processos produtivos, com base nos indicadores do programa
Atuao Responsvel.
A gesto dos recursos hdricos na indstria qumica est associada a trs fatores: a captao de gua
para resfriamento, o consumo em processos e produtos e o descarte de efluentes.
A manuteno de um consumo absoluto estvel vis--vis o aumento de produo demonstra o grande esforo de economia de gua que as empresas associadas fizeram nos ltimos seis anos, visando
a racionalizao de uso dos recursos hdricos. Desta forma, a intensidade da gua consumida em
processos e produtos foi reduzida de 4,42 m para 3,16 m por tonelada de produto, representado
uma economia de 28,5%, enquanto o volume de gua captada foi reduzida em 26%, conforme se
observa no grfico 1.
Grfico 1: Volume de gua captada e consumida (m/t produto)
2. A gesto dos recursos hdricos e a

atuao responsvel
Fonte: Relatrio de Desempenho do Programa Atuao Responsvel 2012 - Abiquim.
83
As principais aes implementadas para a reduo da intensidade da gua captada esto associadas
reciclagem de efluentes lquidos, otimizao dos sistemas de resfriamento da gua nos circuitos
com torres de refrigerao e ao aumento da produo de produtos intermedirios e finais, sem aumento proporcional no consumo de gua, conforme evidenciado pelo grfico 2.
Grfico 2: Histrico dos efluentes (m/t produto) e reciclagem (%)
A captao de gua tem sido mantida, pelo conjunto das associadas, ao redor de 300 milhes
de m3/ano e o reciclo de gua em entorno de 22%. Considerando-se um consumo per capita
de 200 litros de gua/dia, o consumo da indstria qumica associada ABIQUIM comparvel a
uma cidade de 5,5 milhes de habitantes. As principais fontes de abastecimento so guas de
superfcie (rios), provenientes da captao prpria ou de servio de concessionria, que suprem
aproximadamente 80% da demanda. guas subterrneas, do mar e de outras fontes contribuem
com os restantes 20%.
A preocupao da indstria qumica com a qualidade da gua que descartada vai alm das exigncias regulatrias, em termo de qualidade do efluente. Algumas empresas tm implementado processos de recuperao de vrzeas ao longo dos cursos de gua na zona de influncia das instalaes
industriais. O grfico 3 ilustra a evoluo da Demanda Qumica de Oxignio (DQO), medida indireta
da quantidade de compostos orgnicos presentes na amostra de gua que consomem oxignio. Os
dados mostram que a intensidade dos componentes orgnicos no efluente tem reduzido, no perodo
de 2006 a 2011, em 35,11% no Brasil e 32,43% na indstria qumica mundial, segundo dados da
International Council of Chemical Associations (ICCA).
84
Grafico 3: Evoluo da DQO (kg/t produto) Brasil e ICCA
85
3. EXEMPLOS DE AES IMPLEMENTADAS PELAS

INDSTRIAS QUMICAS
gua de reso
A Cabot possui dois sistemas de canaletas para captao de guas, sendo que uma das canaletas
recebe guas pluviais e gua de lavagem de ruas e ptios internos, sendo coletadas em dois reservatrios que chamamos de piscines. A segunda canaleta, alm de receber gua de lavagem e guas
pluviais, tambm recebe gua industrial oriunda do processo produtivo. Estes efluentes internos so
enviados Estao de Tratamento de Efluente Industrial.
Na Estao de Tratamento de Efluentes Industriais, aps um processo de separao de impurezas e

contaminantes, 100% deste efluente totalmente reutilizado no processo produtivo, no gerando
qualquer descarga rede externa de captao de efluentes.
Por outro lado, todo efluente domstico coletado e enviado a um tanque pulmo, para em seguida
ser bombeado e tratado em uma Estao de Tratamento de Efluente Domstico, segundo um processo biolgico e desinfeco final. Este efluente, aps tratado, direcionado para um tanque de
reso de gua industrial, onde totalmente utilizado na refrigerao de equipamentos e no processo
industrial.Tambm no h qualquer descarga para rede externa de esgoto. Todas essas canaletas
possuem um sistema independente e dispem de adequada declividade, proporcionando um escoamento de gua em regime por gravidade.
Processo de osmose reversa para produo de gua

desmineralizada
O uso correto de gua estratgico para o sucesso de qualquer negcio. Sabendo disso, a BASF vem
atuando neste sentido h mais de dez anos, com excelentes resultados. Sempre alinhada com as necessidades globais, em 2012 a BASF assumiu o compromisso de contribuir para o uso sustentvel da
gua, anunciando metas globais de gerenciamento desse recurso at 2020, planejando reduzir pela
metade a quantidade atual de gua potvel utilizada em seus processos produtivos, levando em considerao os nmeros de 2010. Em suas unidades fabris, a gua utilizada tanto como matria-prima
para a fabricao de produtos, como tambm para a limpeza e resfriamento de reatores.
O processo de osmose reversa a purificao industrial da gua por meio de membranas que retiram a maioria de sais minerais e composto orgnicos. Aproximadamente 10% do volume total de
gua utilizada no complexo qumico de Guaratinguet proveniente do processo de recuperao
do rejeito de osmose reversa, o qual utilizado na produo de gua desmineralizada. Essa economia anual suficiente para o abastecimento de uma cidade com aproximadamente 33 mil habitantes durante um ms. No passado, toda esta gua de rejeito era descartada para a ETE (Estao de
Tratamento de Efluentes).
Assim, alm do reaproveitamento da gua de rejeito do processo de desmineralizao, foram reduzidos os custos para a empresa. A iniciativa tambm traz menos impactos ambientais, reduzindo o volume de captao de gua da localidade e, consequentemente, o consumo de insumos no tratamento.
86
Reso das guas da estao de tratamento

Desenvolver e implementar uma tecnologia para tratar o lodo gerado nas Estaes de Tratamento de
gua (ETAs), reduzindo os custos operacionais e permitindo uma destinao adequada para o lodo.
O reso da gua foi o objetivo do projeto instalado pela Rhodia em 2010.
Este projeto consistiu em direcionar todo o lodo proviniente das ETAs para filtros de 30 metros de comprimento por 6 metros de largura, com capacidade de reter e desidratar at 250 toneladas do lodo.
Na linha de alimentao da unidade do filtro realizada a dosagem e mistura de polmero para

floculao do lodo, permitindo assim sua reteno pelo membrana. Ao final do ciclo de enchimento e desidratao, o lodo retido continua a sofrer um processo de consolidao por desidratao e
evaporao da gua residual, podendo atingir teores de slidos da ordem de 30% , aps cerca de 3
meses de secagem.
Com essa nova instalao, a captao de gua para tratamento foi reduzida em aproximadamente
5% (de 1.800 passou para 1.725 m/h) e o lodo de purga, agora com elevado teor de slidos (30 a
40%), passou a ser enviado para aterro de produtos inertes, com minimizao do custo de transporte
e disposio final.
A tecnologia empregada tem operao simplificada, apresentando reduzido custo de manuteno.
Fruto do pioneirismo, a soluo tecnolgica zerou o volume de resduos slidos despejados no Rio
Atibaia, reduzindo a captao em 75 m/h de gua, graas reutilizao do lquido filtrado.
Este projeto eleva a um patamar de excelncia as prticas ambientais do site, relativas ao lanamento
de efluentes lquidos das ETAs no Rio Atibaia.
Gesto de gua: pequenas aes, grandes resultados

O trabalho de gesto de gua da Elekeiroz, luz do programa Atuao Responsvel da indstria
qumica, apresentado FIESP, foi um conjunto de projetos de reso: dos efluentes da expanso do
vaso catinico , da lavagem rpida do sistema desmineralizador, da lavagem do filtro de carvo , da
lavagem do filtro de carvo de gua potvel, da bancada de anlises da Estao de Tratamento de
gua, da partida das bombas dos poos artesianos, do aproveitamento da gua da chuva e da padronizao das descargas de fundo das Estaes de Tratamento de gua, realizados na Estao de
Tratamento de gua da unidade de Vrzea Paulista, sendo sete projetos voltados diretamente para
a reduo da captao de gua do Rio Jundia, de reduo na emisso de efluentes e um projeto
voltado para a captao da gua da chuva. Estes projetos, aliados aes e campanhas de conscientizao de funcionrios, permitiram uma reduo de 18.600m/ano na captao e 16.800m/
ano em emisso de efluentes lquidos. Vale ressaltar que foram recuperados 1.800m/ano da gua
da chuva de uma rea equivalente a 950m. Ao todo a reduo seria suficiente para abastecer uma
cidade com 190.000 habitantes por um dia. Foram investidos R$ 6.300 obtendo um retorno financeiro de R$ 125.000/ano. Esta ao de gesto do recurso hdrico foi coroada com a obteno pela
Elekeiroz do prmio em 1 lugar, no 5 Prmio FIESP de Conservao e Reso de gua.
Os filtros utilizados no processo de desaguamento de lodos so denominados GT-500, constitudos

por tecido geotxtil base de polipropileno de alta resistncia, que exerce simultaneamente as funes
de conteno, reteno da massa de slidos e de drenagem dos efluentes lquidos presentes no lodo.
87
Reutilizao da gua projeto retrolavagem

O projeto de retrolavagem ou reutilizao da gua, na Lanxess, consiste em um conjunto de medidas aplicadas no processo de produo dos pigmentos inorgnicos base de xido de ferro, com o
objetivo de melhorar a sua qualidade e consequentemente reduzir o consumo de gua utilizada na
produo, captada do Rio Tiet.
O consumo de gua caiu cerca de 50% comparado a 2004, ano em que o projeto de retrolavagem
comeou a ser implantado. A quantidade de resduos foi reduzida em cerca de 40%. Alm disso,
os custos operacionais tambm caram, e a produtividade e a qualidade do produto aumentaram.
Levantamentos identificaram uma reduo anual comparvel ao consumo de cerca de 12.000 residncias do municpio de Porto Feliz.
Preservao e sustentabilidade no uso do recurso hdrico
A Braskem, entendedora da importncia desse recurso, vem desde o incio de suas atividades trabalhando no sentido de preserv-lo, reduzindo e otimizando seu uso em suas operaes.
A empresa trabalha com foco na reduo do consumo de gua e no seu reaproveitamento, seja atravs de melhorias em seu processo produtivo, seja atravs de projetos de reso, como por exemplo,
no polo petroqumico do ABC, em So Paulo, o projeto Aquapolo e na Bahia, os projetos gua Viva
e Aproveitamento da gua de Chuva, do estacionamento da Unidade de Insumos Bsicos - UNIB e o
de Reso de Efluente de Purgas na Unidade de Insumos Bsicos - RS.
Projeto Aquapolo: Com o intuito de suprir a necessidade de consumo de gua para fins industriais
das empresas do Polo Petroqumico do Grande ABC, na regio metropolitana de So Paulo, foi criada uma Estao Produtora de gua Industrial (Epai), a Aquapolo Ambiental, sediada na Estao de
Tratamento de Esgoto (ETE) ABC, da Sabesp.
Considerado o maior projeto de gua de reso para fins industriais do Brasil e do Hemisfrio Sul,
o complexo tem capacidade para produzir 1.000 litros por segundo de gua de reso - recurso
hdrico no potvel produzido a partir do esgoto tratado. Cerca de 17,5% desse total j hoje
consumido pelas empresas do polo petroqumico, que, depois da instalao do Aquapolo em
novembro de 2012, deixaram de consumir gua potvel para fins industriais. Resultado: cerca
de 175 l/s de gua potvel, que estariam sendo destinados s empresas, esto disponveis para a
populao. O volume equivale ao abastecimento de uma cidade do porte de Campos do Jordo,
com 53 mil habitantes.
Alm disso, a gua fornecida pelo Aquapolo tem qualidade superior a gua captada anteriormente.
Isso faz com que a necessidade de limpeza de equipamentos de resfriamento se reduza, bem como
a utilizao de produtos qumicos para tratamento de gua.
Projeto gua Viva: projeto gua Viva, desenvolvido em parceria pela Braskem e Cetrel, no polo
petroqumico de Camaari, teve como objetivo possibilitar a reutilizao de guas pluviais e
efluentes tratados.
Com investimento superior a R$ 20 milhes em obras, equipamentos e tubulaes, a meta na primeira fase fornecer 500 m/h a 800 m/h de gua para o polo industrial de Camaari. Os recursos
so provenientes do programa de inovao da CETREL, com apoio preponderante da FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos do Ministrio da Cincia e Tecnologia. A iniciativa reduzir a demanda
88
da Braskem por recursos hdricos em, no mnimo, 4 bilhes de litros/ano, podendo alcanar em anos
mais chuvosos o volume de 7 bilhes de litros/ano.
Com o novo sistema, o volume de gua poupado pela Braskem em seus processos industriais ser
equivalente ao consumo mdio dirio de gua potvel de uma cidade com at 150 mil habitantes.
Alm da economia de gua, o projeto possibilita economia de energia eltrica usada para bombeamento e na produo de insumos bsicos, fundamentais para o funcionamento das indstrias do polo.
Reso de efluente de purgas de torres de resfriamento: a Unidade de Insumos Bsicos da Braskem

- RS est testando um projeto inovador de produo de gua de reso para torres de resfriamento,
reutilizando membranas de osmose reversa. Os resultados preliminares mostraram elevados ndices
de qualidade, e a estimativa que o processo reduza 60% do efluente inorgnico gerado.
A unidade capta at 50 mil m por dia do Rio Ca, e as membranas reutilizadas so descartes da estao
de tratamento da prpria empresa, onde produzida a gua clarificada, para resfriamento dos equipamentos dos processos da fbrica; a potvel e a desmineralizada, utilizada nas caldeiras para produo
de vapor. Depois de trs a cinco anos de uso, essas membranas foram armazenadas para os testes. As
torres de resfriamento, so os locais onde mais se utiliza gua clarificada produzida na ETA (Estao de
Tratamento de gua), cerca de 650 m/h. Parte se perde em forma de vapor e o restante descartado
como efluente inorgnico, ou seja, rico em sais. O projeto tambm tem impacto positivo na gerao de
resduos slidos, uma vez que as membranas usadas so aquelas que seriam descartadas.
Saneamento: gesto da indstria qumica

Criada em 2003, a Comisso Setorial de Saneamento e Tratamento de gua busca assegurar a sustentabilidade e a excelncia dos fabricantes de produtos qumicos. A comisso tem como viso ser a
principal articuladora dos fabricantes de produtos qumicos para saneamento ambiental e tratamento de guas residurias e de processos junto ao mercado e sociedade.
Aproveitamento da gua de chuva do estacionamento: a implantao do projeto de recolhimento

da gua de chuva do ptio de estacionamento e rea administrativa de servios compartilhado contribuiu para a reduo da gerao da vazo do sistema inorgnico na UNIB -BA. Neste projeto, toda a
gua de chuva passa por uma caixa separadora para conter possvel contaminao e posteriormente
direcionada para complementar o make up do reservatrio de segurana. Esse projeto permite um
aproveitamento mdio anual de 12 m3/h de gua de chuva.
Sua misso contempla atuar na defesa da produo no Brasil dos fabricantes de produtos qumicos
para saneamento ambiental e tratamento de guas residurias e de processos, de forma a assegurar
a sustentabilidade e a excelncia dessas empresas e de sua cadeia de valor.
Dos objetivos da Comisso Setorial, destacam-se:

Desenvolver estrutura de normalizao e certificao de processos e de produtos para

saneamento ambiental e tratamento de guas residurias;
Promover o programa Atuao Responsvel na indstria qumica produtora de insumos

aplicados em sistemas de tratamento de gua e transmitir os padres do programa a todos
os envolvidos com a aplicao desses insumos;
Desenvolver relacionamento com organismos governamentais, com destaque para os rgos

de sade e ambientais;
Articular as posies do segmento nas negociaes internacionais;
89
Promover a imagem da indstria fabricante de produtos para saneamento ambiental e

tratamento de guas residurias e de processos, destacando a relevncia de sua atuao
para o mercado, formadores de opinio e sociedade.
A Comisso Setorial de Saneamento e Tratamento de gua da ABIQUIM composta por 11 empresas, sendo elas: Alcoa, Arch Qumica, Akzo Nobel, Carbocloro, Bauminas/Cataguases, Nalco/Ecolab,
FMC, Kemira, Pan-Americana, Perxidos e Suall.
O Programa de Trabalho da Comisso estabelece as atividades demandantes para o setor, conforme

descrito abaixo:

Criar sistemtica para acompanhamento e anlise dos dados do SNIS (Sistema Nacional de
Informaes Sobre Saneamento);
Acompanhar e apoiar a implementao do Sistema de Gesto do Programa Atuao

Responsvel no setor;
Identificar oportunidades para criao de agenda positiva com entidades da cadeia produtiva;
Divulgar e desenvolver aes para implementao da reviso da portaria sobre tratamento

de gua potvel;
Mapear junto ABNT e definir as normas tcnicas prioritrias para o setor e definir um
cronograma de acompanhamento;
Apoiar e participar da organizao do PNQS Prmio Nacional de Qualidade em Saneamento;
Apoiar e participar da FITABES 2013;
Apoiar e participar das iniciativas institucionais relacionadas ao saneamento;
Atualizar e dinamizar o canal da comisso no site da ABIQUIM;.
Ampliar a representatividade da comisso promover a entrada de novas empresas;
Participar das Comisses Tcnicas do CONAMA, relacionadas a gesto de saneamento ambiental.
Gesto hdrica: regulao de produtos qumicos

A adio de produtos qumicos na gua a ser tratada vem aumentando nos ltimos tempos com
a crescente degradao dos recursos hdricos, de forma a torn-la potvel e cumprir a legislao vigente. Entretanto, os produtos qumicos utilizados no tratamento de gua para consumo
humano, dependendo de sua procedncia ou composio, podero introduzir caractersticas
indesejveis gua tratada.
Para um controle efetivo dos produtos qumicos utilizados no tratamento de gua, o Ministrio da
Sade publicou a Portaria 2914/2011, que dispe sobre os procedimentos de controle e de vigilncia
da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade. Esta portaria refere-se
quinta verso da legislao brasileira de qualidade de gua para consumo, definindo a quantidade
mnima, frequncia em que as amostras devem ser coletadas e os limites permitidos. No entanto, a
referida Portaria no estabelece parmetros para o uso dos produtos qumicos. Dessa forma, surgiu
a necessidade de estabelecer requisitos para o controle de qualidade desses produtos, visando a
proteo da sade da populao abastecida. Iniciou-se ento o processo de elaborao da norma
ABNT NBR 15784 - Produtos qumicos utilizados no tratamento de gua para consumo humano -
90
Efeitos Sade Requisitos, publicada em 9 de dezembro de 2009 e que se encontra atualmente

em processo de reviso.
A norma NBR 15784 pioneira no Brasil e estabelece os requisitos para o controle de qualidade dos
produtos qumicos utilizados em sistemas de tratamento de gua para consumo humano e os limites
das impurezas nas dosagens mximas de uso indicadas pelo fornecedor do produto, de forma a no
causar prejuzo sade humana. Se aplica aos produtos, combinaes e misturas utilizadas em tratamento de gua para coagulao, floculao, ajuste de pH, precipitao, controle de corroso e incrustao, abrandamento e sequestro de ons, desinfeco e oxidao, e produtos especficos, como
os utilizados para controle de algas, fluoretao, defluoretao, declorao, adsoro e remoo de
cor, sabor e odor. Com a publicao, pelo Ministrio da Sade, da Portaria 2914, a NBR 15784 passa
a ter carter compulsrio.
A Comisso Setorial de Saneamento e Tratamento de gua da ABIQUIM parte integrante e participa dos trabalhos da Comisso da ABNT responsvel pela elaborao da NBR 15784.
Crditos
ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA QUMICA (ABIQUIM)
Gerncia de Assuntos Regulatrios, Meio Ambiente e Sustentabilidade
Ncia Mouro eObdulio Fanti
A NBR 15784:2009 foi elaborada por cerca de 100 representantes de vrios estados brasileiros, categorizados pela ABNT como produtores (fornecedores dos produtos qumicos), consumidores
(companhias de saneamento bsico) e neutros (laboratrios, institutos de pesquisa, rgos governamentais da rea de sade), reunidos na comisso de estudos do ABNT/CB-10 (Comit Brasileiro de
Qumica da ABNT), denominada CE 10.105-07 - produtos qumicos para saneamento bsico, gua e
esgoto. Desde 1994, a ABIQUIM abriga em suas instalaes a Superintendncia e Secretaria do Comit Brasileiro de Qumica (CB-10), mantendo um quadro de profissionais especialistas na elaborao
de normas brasileiras.
91
Abit
Abit Tendncias
no uso da gua na
indstria txtil e de
confeco brasileira
INTRODUO
Tendo em vista sua relevncia econmica e social, o setor txtil e de confeco tem buscado
solues criativas para preservar seu desenvolvimento, apesar dos desafios que se apresentam,
oriundos de questes internas do Brasil e de uma competio desleal proveniente de pases asiticos que operam de forma muito distinta da nossa, praticando o dumping cambial, ambiental,
trabalhista e previdencirio.
Nesse sentido, encontra-se na inovao, no design, na tecnologia e na sustentabilidade caminhos importantes para seu fortalecimento e aumento da competitividade dos produtos e
servios nacionais.
Com a tendncia de mercados cada vez mais globalizados e o consequente aumento da competio, os investimentos em inovao e tecnologia passam a ser diferenciais de competitividade,
pois, alm de resultar na modernizao de processos e produtos, impactam direta e positivamente no cuidado com os recursos naturais. Em um cenrio de escassez crescente desses recursos,
tornam-se imprescindveis aes para sua preservao, atravs do uso racional, do reuso e da
reciclagem dos mesmos.
No que tange ao uso de recursos hdricos, a indstria como um todo representa 22% do consumo de gua no Brasil1 e o setor txtil e de confeco, inserido nesse contexto, est sujeito a
rgidas Leis e Resolues Federais, que dispem sobre a classificao dos corpos de gua, bem
como estabelecem condies e padres de lanamentos de efluentes. Tudo isso objetiva a
preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar
condies ao desenvolvimento socioeconmico, interesses da segurana nacional e proteo
da dignidade da vida humana no pas.
Consumo de gua no Brasil
ABIT TENDNCIAS NO USO DA GUA NA INDSTRIA TXTIL E DE CONFECO BRASILEIRA
Por estar presente em todo o territrio nacional, a indstria txtil e de confeco brasileira gera
desenvolvimento, emprego e renda em praticamente todas as unidades da Federao, sendo responsvel por mais de 10% dos postos de trabalho da indstria de transformao e representando 4,9%
do PIB deste setor da economia do pas.
Fonte: Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO).

1 Fonte: gua, um recurso cada vez mais ameaado. Em: http://www.mma.gov.br/estruturas/sedr_proecotur/_publicacao/140_
publicacao09062009025910.pdf
95
Como exemplo de consumo nessa indstria, seguem abaixo indicadores de gua consumida por tonelada de produto fabricado, levantados por meio de uma pesquisa realizada pelo Sinditxtil-SP2 em
47 empresas do Estado de So Paulo.
GUA CONSUMIDA (m tonelada de produto)

Processo Produtivo
Intervalo
Preparao e fiao de fibras txteis
10 -100
Tecelagem sem tinturaria
10 - 30
Tecelagem com tinturaria
20 - 300
Acabamento em fios, tecidos e artefatos txteis
60 - 200
Fonte: Indicadores de Desempenho Ambiental do Setor Txtil, Sinditxtil SP/Junho 2010.
Para atender as regulamentaes requeridas, todas as empresas do setor txtil e de confeco precisam atingir os parmetros necessrios de descarte de efluentes, que s podem ser devolvidos ao
ecossistema depois de um tratamento biolgico e fsico-qumico, sendo o controle ambiental e o
tratamento de efluentes no s uma questo legislativa, como tambm uma ao de gesto de
sustentabilidade e competitividade, visando otimizar ao mximo a gua utilizada em seus processos.
A seguir, sero explorados alguns exemplos de como tal questo vem sendo abordada nessa indstria.
2 Sindicato das Indstrias de Fiao e Tecelagem do Estado de So Paulo.
96
1. NO CULTIVO DO ALGODO
Embora o algodoeiro seja considerado uma planta resistente seca, por muitas vezes, sua explorao
sob regime de sequeiro anteriormente praticado pela maioria dos produtores, que se tornavam
dependentes da chuva , nose mostrava sustentvel, pois a ocorrncia de veranicos duranteo seu
ciclo fenolgico refletia em baixa produtividade,quando a umidade no solo no era suficiente para
atender s necessidades hdricas da planta.
Assim, uma maneira encontrada para garantir a estabilidade da produo e, consequentemente, reduzir
o uso de fertilizantes e corretivos, foi o investimento na cotonicultura irrigada. Se comparada com a agricultura de sequeiro, a ao possibilita ganhos excepcionais de produtividade, uma vez que, com o manejo
racional da irrigao, evitam-se desperdcios e se reduzem os riscos de contaminao de mananciais3.
Nesse sentido, muito se tem investido em novas tecnologias em benefcio da fertilizao do solo em
busca de cultivares mais aptas s condies naturais das regies de cerrado, onde est a maior parte
da produo de algodo4. Desta maneira, concomitantemente irrigao, tem-se proporcionado
cultura do algodo, condies de maior disponibilidade hdrica, o que permite externar o potencial
gentico da planta e, consequentemente, avanar em melhorias para o aumento da produo.
Em um estudo comparativo sobre as caractersticas ambientais das principais fibras txteis, realizado
pelo professor Fernando Barros de Vasconcelos, do Centro Universitrio da Faculdade de Engenharia
Industrial FEI, foram analisados os impactos ambientais das principais fibras txteis, escolhidas em
funo de sua importncia no mercado txtil nacional. Nesse contexto, Vasconcelos analisa que, no
caso das fibras naturais, como o algodo, a ateno deve estar concentrada na minimizao do uso
de pesticidas, herbicidas e adubos sintticos, pois esses so responsveis pelos maiores impactos
ambientais de toda a cadeia, alm de exigirem um maior consumo de gua.
3 Fonte: Embrapa. Em: http://sistemasdeproducao.cnptia.embrapa.br.

4 A cadeia do algodo brasileiro: desafios e estratgias. Binio 2011/2012. Associao Brasileira dos Produtores de Algodo.
97
2. NO ENOBRECIMENTO
Um case de sucesso que se tornou referncia no mercado mundial de qumica txtil o Dye Clean,
desenvolvido e patenteado pela Golden Qumica do Brasil. Trata-se de um processo de tingimento de fibras celulsicas com corantes reativos, e consiste em reaproveitar a gua dos banhos e diminuir a quantidade de sal e insumos qumicos nesse processo, sem interferir na qualidade final do produto txtil.
Com isso, possvel economizar at 80% da gua e do sal no tingimento de fibras celulsicas, alm
de ser possvel o reso de 50% dos produtos auxiliares, o que diminui consideravelmente o custo
do tingimento e do tratamento de efluentes, reduzindo o impacto ambiental e diminuindo o uso de
recursos naturais.
98
3. NO TRATAMENTO E NO RESO DE EFLUENTES
Aps pesquisas mais aprofundadas, constatou-se, ainda, que era possvel aproveitar o CO2 proveniente
da combusto nas caldeiras para esta neutralizao. Ou seja, a iniciativa possibilitou a obteno de CO2
a custo zero e potencializou os ganhos em relao reduo de emisses de CO2, um dos gases do
efeito estufa, que contribui para o aquecimento global. Alm disso, o sistema tambm reduz a emisso
de material particulado proveniente da queima de leo na caldeira, pois esse acaba dissolvido no lodo.
Essa iniciativa foi implantada, inicialmente, na empresa Tavex em junho de 2007 e, desde ento, a
empresa investe continuamente em inovao e tecnologia para a reduo de custos no tratamento
de seus efluentes.
Outra grande tecelagem que investe em novas tecnologias para tratamento e reso de efluentes
a Cedro Cachoeira, empresa nacional com mais de 140 anos,que reutiliza em suas plantas cerca de
30% da gua tratada na Estao de Tratamento de Efluentes (ETE) e 95% de toda a gua dos processos de resfriamento. Atualmente, investe em uma tecnologia alem de membranas de ultra filtrao
com objetivo de possibilitar aumento na capacidade de reso de gua e eficincia no tratamento dos
efluentes lquidos, com reduo significativa da turbidez. Tal tecnologia foi implantada em novembro
de 2012 e vem sido aprimorada desde ento, dando resultados efetivos a partir de agosto deste ano.
A planta dever ser oficialmente inaugurada em outubro e tem como objetivo atingir, pelo menos,
40% de reuso de efluente tratado em um curto perodo de tempo.
Um dos mtodos muito utilizados por tecelagens para neutralizar o efluente industrial o uso do cido sulfrico, insumo extremamente txico e corrosivo. Contudo, aps uma srie de estudos tcnicos,
verificou-se a viabilidade de neutralizar este efluente utilizando-se CO2 (Dixido de Carbono). Assim,
alm de se minimizarem os riscos de manuseio, a qualidade do efluente se tornaria menos salina e se
ganharia, tambm, com a expressiva diminuio de custos.
Estao de Tratamento de Efluentes Cedro Cachoeira.
Alm das tecelagens, outras empresas do setor txtil e de confeco tambm implementaram sistemas que aproveitam o calor do efluente, gerado durante o processo produtivo, para aquecer a gua
que ser utilizada nas reas de tingimento, reduzindo, assim, o consumo de energia.
Observa-se, portanto, que as indstrias desse setor vminvestindo cada vez mais em formas de se
reutilizar os banhos de descarte direta ou indiretamente, de maneira a se viabilizar o reso da gua
e diminuir a carga orgnica presente nos efluentes, sem, no entanto, afetar a qualidade do produto
final ou aumentar excessivamente o custo do processo.
99
4. NO TRATAMENTO DE AFLUENTES
A captao de gua e seu tratamento para utilizao nos processos industriais um exemplo em que
o desenvolvimento de novas tecnologias no est voltado somente para o tratamento dos efluentes.
O cuidado com os afluentes tambm fator de economia na indstria txtil.
Um tratamento de afluentes pioneiro nesse setor o da osmose reversa. Implantada pelo grupo
Rosset Txtil em uma das suas plantas industriais, consiste na captao de gua do rio Tiet um
dos rios que cortam a cidade de So Paulo e o mais poludo do pas e seu tratamento preliminar,
realizado na Estao de Tratamento de Afluentes (ETA) da empresa. Aps o tratamento, a gua
encaminhada para a planta de osmose, que tem capacidade de purificar 30 m por hora, resultando
em uma gua desmineralizada, totalmente pura, utilizada, principalmente, na cozinha industrial, no
ar condicionado da tecelagem e na gerao de vapor.
O resultado fundamental dessa tecnologia a utilizao da gua de resocom reduo no consumo

de gua potvel da rede pblica, alm da reduo de 30% de gs queimado na gerao de vapor na
caldeira, representando uma economia financeira considervel para a empresa.
100
5. BOAS PRTICAS
Nesse sentido, a Cmara Ambiental da Indstria Txtil Paulista, a partir de um piloto coordenado pela
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB), elaborou um guia de produo mais
limpa, no intuito de disseminar informaes para melhoria na ecincia dos processos nessa indstria. Assim, a partir desses dados, as empresas podem gerar uma viso crtica, identificar e concretizar
oportunidades de melhoria ambiental nos processos produtivos, bem como subsidiar o aumento do
conhecimento tcnico, a fim de promover o desenvolvimento de tecnologias mais limpas para a efetiva garantia de aprimoramento da qualidade ambiental.
Abaixo, seguem sugestes de boas prticas para o uso racional da gua, abordadas pelo referido
Guia Tcnico Ambiental da Indstria Txtil de Produo mais Limpa (P+L):

Instalar equipamento controlador de fluxo e vlvulas automticas de parada em mquinas

quando em processo contnuo;
Instalar controladores automticos (hidrmetros) de volume nos banhos e mquinas;
Otimizar tabelas de produo e ajustar a qualidade do pr-tratamento, seguindo as

necessidades de produo;
Pesquisar a possibilidade de combinar diferentes tratamentos em um nico processo;
Instalar maquinrio de baixa e ultrabaixa vazo nos banhos;
Introduzir tcnicas de baixa adio em processos contnuos;
Melhorar a eficincia de lavagem em banhos e processos contnuos;
Reutilizar gua de resfriamento como gua de processo (possibilitar tambm recuperao de calor);
Pesquisar possibilidades de reso da gua - reciclar por caracterstica de qualidade, observar

o volume dos vrios processos a fim de identificar possibilidades nas quais as substncias so
valorveis e/ou no interferem com a qualidade do produto;
Segregar as correntes de gua residurias fria e quente para recuperao de calor.
O setor txtil pioneiro em prticas de produo mais limpa. Isso se deve contnua busca pela
melhoria de seu processo produtivo, em que o componente ambiental exerce o papel de maior importncia. Nesse sentido, esforos tm sido direcionados para, cada vez mais, garantir uma maior
sustentabilidade na produo, por meio, tambm, da reduo no consumo de gua.
101
No Brasil, a indstria txtil e de confeco mostra-se preocupada no somente em caminhar no sentido da inovao e da tecnologia como ferramentas de competitividade, mas utiliz-las de maneira
integrada s questes ambientais em sua produo. Para tanto, estreitam-se os laos entre a academia e a indstria em um trabalho constante de pesquisa e desenvolvimento, o que tem resultado na
diferenciao dos produtos ofertados e na produo mais limpa desses artigos.
A Associao Brasileira da Indstria Txtil e de Confeco ABIT, cumprindo com essa tendncia,
desenvolveu a certificao Selo Qual, no intuito de fazer com que a sustentabilidade seja uma estratgia de negcio para as empresas dessa indstria, tendo como objetivo comprovar a conformidade
do produto e a forma tica, social e ambientalmente sustentvel da produo.
Atualmente, o desenvolvimento de novas tecnologias tem caminhado a passos largos, tanto para
minimizar os impactos da produo quanto para a racionalizao de recursos escassos, como a
gua. Hoje, j podemos consumir produtos originrios de processos que utilizam at 70% menos
gua, como o caso do denim. Ademais, podemos contar com processos de reciclagem de fibras
txteis que se transformam em novos fios a partir de matria-prima j tinta, ou seja, so gerados produtos coloridos, como barbantes e redes de descanso, sem a necessidade de passarem pelo processo
de tingimento, pois as fibras recuperadas de retalhos j foram tingidas.
102
Levando-se em considerao os cases apresentados, entende-se que a boa governana praticada

pela cadeia txtil e de confeco brasileira est no caminho certo para se tornar cada vez mais
sustentvel. Assim, o setor vem oferecendo as mais diversas solues para a reduo dos impactos
ambientais de sua cadeia, seja adotando novas tecnologias, seja com inovaes em processos ou
na criao de novos produtos, atendendo seus exigentes consumidores e aperfeioando suas capacidades competitivas atravs, tambm, da reduo dos desperdcios e da otimizao do uso de
recursos naturais.
REFERNCIAS CONSULTADAS
Associao Brasileira da Indstria Txtil e de Confeco. Site institucional. Disponvel em: <http://
www.abit.org.br>. Acesso em: 25/09/2013.
Associao Brasileira dos Produtores de Algodo. A cadeia do algodo brasileiro: desafios e
estratgias. Binio 2011/2012.
Corporation Tavex Site institucional <http://www.santistaworkwear.com.br>. Acesso em: 27/09/2013.

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Disponvel em: <http://sistemasdeproducao.
cnptia.embrapa.br>. Acesso em: 01/10/2013.
Golden Qumica Processo Dye Clean <http://www.goldenquimica.com.br/34-artigos/cursos1/222copo18>. Acesso em: 24/09/2013.
Guia Tcnico Ambiental da Indstria Txtil / Elaborao Elza Y. Onishi Bastian,
Jorge Luiz Silva Rocco; colaborao Eduardo San Martin ... [et al.]. - - So Paulo:
CETESB: SINDITXTIL, 2009.
Vasconcelos, F. B.. Estudo comparativo das caractersticas ambientais das principais fibras
txteis. [S. l.: s. n., 2008?] No publicado.
Cedro Cachoeira Relatrio Anual 2012. <http://www.cedro.ind.br/br/downloads/institucional/politica_cartaz_original.pdf> Acesso em: 24/09/2013.
103
Crditos
ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA TXTIL E DE CONFECO (Abit)
Aguinaldo Diniz Filho

Presidente do Conselho de Administrao
Fernando Valente Pimentel

Diretor Superintendente
Renato Leme
Superintendente Administrativo e Financeiro
Departamento de Tecnologia e Inovao Abit

Sylvio Tobias Napoli Junior
Gerente
Mariana Correa do Amaral

Analista de Projetos Industriais
Luiza Lorenzetti
Trainee de Tecnologia
___________________________________________________________________
Agradecimentos:
Associao Brasileira dos Produtores de Algodo Abrapa

Cedro Cachoeira
Instituto do Algodo Social
Golden Qumica
Sindicato das Indstrias de Fiao e Tecelagem da Indstria Txtil SinditxtilSP
Rosset & Cia LtdaTavex Brasil S.A.
104
gua, Indstria
e sustentabilidade
AO BRASIL A GESTO DA
GUA NA INDSTRIA
DO AO
Introduo
gua, gua por todo lado, e nenhuma gota para beber (Coleridge, 1798). Essa a realidade de
muitos ao redor do mundo na medida em que recursos hdricos oriundos de ecossistemas vulnerveis
so administrados de maneira no sustentvel.
Disponibilidade e uso de gua doce
Dessa pequena quantidade de gua doce disponvel, 70% so utilizadas para irrigao na agricultura
(Chapagain, 2004) e 22% usadas pela indstria (website UNESCO). H previses indicando que gua
poder tornar-se uma commodity rival ao petrleo no sculo 21.
No incio de junho de 2008, um painel de especialistas de renome mundial, convocada pelo Goldman
Sachs em Londres para enfrentar o top cinco riscos para a prosperidade global, fez soar o alerta de
que a catastrfica escassez de gua pode-se revelar um perigo ainda maior para a humanidade do
que a depleo de fornecimento de energia e reduo da produo de alimentos. Goldman Sachs
relata que a demanda por gua doce est dobrando a cada 20 anos e chama a gua de o petrleo
para o prximo sculo.
De acordo com Jean-Claude Trichet, presidente do Banco Central Europeu (BCE), a partir de um
mundo de recursos aparentemente ilimitados, estamos, aos poucos, nos acostumando com o fato
de que a Terra limitada espacialmente, super povoada e com recursos limitados para a extrao
de materiais. Alm de possuir capacidade limitada para absoro dos lanamentos de efluentes e
poluentes (Duncan, 2008).
De fato, os impactos sociais, econmicos e ambientais, advindos do uso dos recursos hdricos e as
perspectivas de escassez de gua doce em todo o mundo esto fazendo com que haja uma mudana
de paradigma na gesto de recursos hdricos no mbito das empresas (Takashi, 2007).
AO BRASIL A GESTO DA GUA NA INDSTRIA DO AO
Cerca de 70% da superfcie da Terra coberta por gua. Embora a gua aparente ser abundante,
a gua doce no o . Apenas 3% da gua do mundo doce e 2% encontram-se em geleiras.
Apenas 1% ou 12 milhes de km de gua doce so acessveis populao na forma lquida
(Pearce, 2007).
Disponibilidade regional de gua doce

Como mostrado na Figura 1.1 abaixo, um quarto da populao do mundo, vive em reas caracterizadas pela escassez de gua. O problema mais grave na frica, em parte do Oriente Mdio e sia
e em reas da Austrlia e Amricas.
O norte da Europa a regio menos afetada pela escassez de gua. Devido sua abundncia, a gua
nesta regio tem sido ignorada como um recurso, mas, mesmo nesta regio, recentes mudanas nas
polticas de recursos hdricos e na legislao levou o tema para o topo da agenda tanto no nvel do
governo, quanto das organizaes.
107
Alm disso, as mudanas climticas esto ameaando a disponibilidade de gua em reas j afetadas
pela escassez. Para garantir o acesso universal da gua doce, grandes esforos so exigidos de todos,
especialmente das indstrias com consumo intensivo de gua.
No Brasil apesar de termos uma boa oferta de gua, aproximadamente 12% da reserva de gua doce
mundial, sua distribuio no uniforme em todo o territrio nacional. Da gua doce disponvel,
60% so utilizadas no setor agropecurio, 20% na indstria e 20% no abastecimento urbano.
A Conferncia Internacional de gua e Meio Ambiente em Dublin realizada em 1992, estabeleceu
os seguintes princpios:
1. A gua doce um recurso finito, valioso, essencial vida, ao meio ambiente e ao
desenvolvimento, portanto sua gesto deve ser realizada de forma integrada.
2. O desenvolvimento e o gerenciamento dos recursos hdricos devem ser realizados de forma
participativa, envolvendo usurios, planejadores e formuladores de polticas em todos os nveis.
3. As mulheres desempenham um papel central na proviso, gesto e proteo da gua.
4. A gua tem valor econmico e deve ser reconhecida como um bem econmico, levando-se
em conta a acessibilidade e critrios de equidade.
108
1. A indstria do ao
A produo de ao realizada, principalmente, por meio de duas rotas tecnolgicas: integradas e
semi-integradas (fornos eltricos a arco). As usinas integradas so aquelas que produzem ao a partir
do minrio de ferro, usando o carvo (mineral ou vegetal) como agente redutor, nos altos fornos,
para obteno do ferro metlico (ferro gusa), cabendo ressaltar que o carvo vegetal somente usado em altos fornos de menor capacidade. As usinas semi-integradas no tm a etapa de reduo e
usam sucata de ao e ferro gusa para alimentar as aciarias eltricas.
Na Figura 2.1 apresenta as etapas de produo do ao em usinas integradas e semi-integradas.
Figura 2.1 Representao esquemtica das etapas de produo do ao em usinas

integradas e semi-integradas
Fonte: Instituto Ao Brasil
A gua um insumo essencial e estratgico para a indstria do ao. Todas as rotas de produo de
ao, especialmente a rota integrada, utilizam grandes quantidades de gua. O consumo de gua no
setor siderrgico bastante varivel, dependendo de vrios fatores tais como: tipo de rota tecnolgica, unidades de produo existentes, estratgias de gerenciamento da gua, etc.
Nos itens a seguir sero apresentadas em maiores detalhes as operaes do processo produtivo que
demandam maiores consumos de gua, a qualidade requerida, os pontos de gerao de efluentes
lquidos e suas caractersticas, possibilidades de tratamento, modelo de gesto empregado e os desafios enfrentados pelo setor para se atingir as metas estabelecidas em relao gua.
109
2. Uso da gua na produo do ao

A gua um recurso essencial para qualquer tipo de rota de produo de ao, embora o padro de
seu consumo/uso possa variar consideravelmente de planta para planta.
A indstria do ao utiliza gua em boa parte dos seus processos. A utilizao racional e a preservao
desse recurso fundamental tanto do ponto de vista socioambiental quanto tcnico e econmico.
Fontes de abastecimento de gua

A indstria do ao usa gua doce, salobra e salgada.
O abastecimento de gua doce pode ser realizado atravs da captao de gua em fontes superficiais
ou subterrneas, rede de abastecimento pblico de gua e atravs do reaproveitamento das guas
de pluviais.
A gua doce geralmente captada por meio de estao de bombeamento prpria, com base na
outorga concedida pelos rgos reguladores, diretamente de fontes naturais tais como: rios, lagos,
lenis freticos e represas. Algumas unidades industriais no fazem a captao direta de gua e
utilizam a rede de abastecimento local, realizando o pagamento diretamente a essas concessionrias.
H ainda algumas empresas que reaproveitam as guas de pluviais, pois as usinas ocupam reas
bastante extensas e apresentam edifcios com reas de cobertura funcionam como grandes coletores
de gua de chuva.
Em alguns processos, e dependendo da disponibilidade desses recursos na regio, h possibilidade de
utilizao de gua do mar ou salobra sem prejuzo qualidade do processo e com impacto controlado sobre o ambiente com processos que consideram as condies ambientais da regio, respeitando a outorga para captao de gua e atentando s condies dos efluentes e descargas realizadas.
A gua do mar ou salobra utilizada em sistemas de resfriamento, no havendo contato da gua
utilizada com outros elementos do processo produtivo. Uma vez utilizada, a gua salobra/salgada
tem apenas sua temperatura monitorada para ser devolvida ao corpo hdrico do qual foi captada. A
utilizao desse recurso, quando disponvel na localidade, reduz a demanda de gua doce no processo produtivo, deixando-a disponvel para outras finalidades.
Efluentes lquidos
A gerao de efluentes lquidos industriais est intrinsecamente ligada s quantidades e maneira
com que a gua utilizada nas diversas operaes siderrgicas. Embora grande parte do consumo de
gua esteja associada s demandas por resfriamento de equipamentos, o volume de efluente lquido
gerado grande tambm. A gua oriunda dos processos produtivos, resultantes de operaes como
lavagem de gases nas unidades de processo e coleta de condensados oriundos das caldeiras, podem
ser tratadas e reutilizadas na prpria planta siderrgica ou lanadas no corpo receptor, desde que
atendam s leis e regulamentos vigentes. Na maioria dos casos apresentados, o consumo de gua e
a gerao de efluentes lquidos industriais podem ser reduzidos drasticamente a partir de estratgias
de reutilizao, seja por meio do reuso ou do reciclo destas correntes.
110
Usos da gua no processo siderrgico

a) Por tipo de uso
Da mesma forma que outros setores industriais, a indstria do ao utiliza grandes quantidades de
gua em suas atividades e conforme j mencionado anteriormente, o volume de gua empregado
varia consideravelmente, dependendo da sua configurao tcnica, do seu grau de integrao, das
necessidades e complexidades de seus processos, da capacidade de reutilizao/reciclagem da gua
utilizada, alm da sua localizao geogrfica e da legislao local vigente.
De uma maneira geral, a gua utilizada para trs propsitos principais: resfriamento de produtos
e equipamentos, limpeza e purificao de gases e condicionamento de materiais (JOHNSON, 2003),
conforme apresentado a seguir:
Transferncia de calor
A Figura 3.1 fornece uma viso geral do fluxo de distribuio de gua no processo produtivo de ao.
A maior parte da gua utilizada nas unidades industriais de produo de ao empregada em

processos de resfriamento. Os sistemas de resfriamento podem ser de contato direto e indireto:

gua de resfriamento com contato direto
A gua utilizada para resfriamento com contato direto (quenching) no tratamento de gs da

coqueria, na granulao das escrias de alto forno e aciaria LD, forno eltrico a arco, lingotamento contnuo, laminao a quente, decapagem cida, laminao a frio, e como make-up em
linhas de revestimento. A gua tambm usada em lavadores de gases para o tratamento dos
gases da coqueria, da sinterizao, do alto forno, da aciaria, da decapagem, e das operaes
de revestimento.

gua de resfriamento sem contato direto
A gua usada em sistemas de resfriamento, no havendo contato direto da gua com outros elementos do processo produtivo. Exemplos deste tipo de resfriamento so os trocadores de calor para
111
tratamento de gases da coqueria, alto-forno, aciaria, fornos eltrico a arco, laminao a quente,
laminao a frio, caldeiras, fornos de recozimento, e as linhas de revestimento.
A gua de resfriamento indireto geralmente descartada separadamente da gua de processo.
A gua de processo necessita de tratamento antes de ser lanada nos corpos receptores.
Controle de emisses atmosfricas e condicionamento de gases
Os gases formados no processo de produo de ao em uma usina integrada, tais como: gs de
coqueria, gs de alto forno e gs de aciaria so enviados para lavadores de gases onde realizada
a remoo de material particulado. Estes gases aps sua limpeza so reutilizados em substituio a
combustveis fsseis em caldeiras para a cogerao de vapor e eletricidade. A gua tambm utilizada para a absoro de gases nas operaes de acabamento.
Condicionamento de materiais
Em menor quantidade que nos dois casos anteriores, utiliza-se gua para melhorar a qualidade de
matrias primas, produtos e coprodutos ao longo da produo do ao. A gua no incorporada
aos produtos siderrgicos.
Dentre os exemplos de condicionamento de matrias primas, produtos, coprodutos podem ser citados os seguintes usos:

Elemento aglomerante na mistura a sinterizar
Remoo de carepa na laminao a quente
Solvente em operaes de decapagem
Rinsagem nas operaes de limpeza e como solvente nos banhos de deposio eletroltica
Operaes de acabamento
Perdas por evaporao

Alm das finalidades destacadas acima, a gua sofre perdas por evaporao, pois a gua consumida em diversas operaes do processo produtivo onde evaporada, podendo destacar-se: granulao das escrias de altos-fornos e aciaria LD, apagamento do coque na coqueria, asperso de gua
para resfriamento de ao no lingotamento e laminao, alm de perdas por evaporao e respingos
em torres de resfriamento, utilizadas amplamente em sistemas de resfriamento tanto por contato direto como por contato indireto (JOHNSON, 2003). Estima-se que 5% da gua utilizada nos processos
siderrgicos sejam perdidos por evaporao.
Recirculao da gua
A gua utilizada nas operaes unitrias de uma industria de ao pode ser recirculada ou tratada
para posterior lanamento em corpos hdricos, cabendo ressaltar que, a maior parte da gua utilizada
circula novamente nas instalaes e apenas uma pequena parte dela devolvida aos rios.
112
Segundo Johnson (2003), de uma forma geral, 75% do uso de gua est associado a operaes de
transferncia de calor, 13% ao controle de poluio do ar e 12% ao condicionamento de materiais.
b) Por unidade produtiva

Dentre as unidades de processo produtivo as que mais consomem gua so: coqueria e laminao,
conforme pode ser observado na Figura 3.3.
Dentre as unidades auxiliares, destacam-se as caldeiras integrantes das termeltricas que aproveitam
o contedo energtico dos gases siderrgicos para a produo de vapor e eletricidade.
A Figura 3.3 apresenta a distribuio do uso da gua por unidade de processo na produo de ao.
A Figura 3.2 fornece uma viso geral do uso da gua no processo produtivo de ao.
Fonte: Industrial Water Management
Qualidade da gua
Quanto qualidade da gua utilizada na indstria do ao ela pode ser dividida em trs tipos bsicos:

Qualidade alta (potvel)
Qualidade baixa (processo)
Qualidade geral (resfriamento)

113
A Tabela 3.1 apresenta de forma simplificada o balano de gua para uma usina integrada a coque,
segundo dados da Worldsteel Association.
Tabela 3.1 Balano de gua em uma usina integrada a coque
Uso da gua
Qualidade
Captao ( %)
Geral
Geral
Baixa
Alta
71,1
27,9
0,8
0,2
Resfriamento (indireto)
Resfriamento (Direto)
Operaes no processo produtivo
Consumo humano
Recirculao
(%)
36,6
30,7
25,2
7,4
Fonte: Worldsteel
De uma forma geral a qualidade de gua requerida atendida com processos de tratamento simples,
tais como, filtrao, clarificao e neutralizao.
A reutilizao de correntes aquosas pode ser obtida a partir de tcnicas fsicas, qumicas e fsico-qumicas, visando minimizar a formao de incrustaes, reduzir os processos de corroso e controlar
o desenvolvimento microbiolgico. A gua destinada gerao de vapor deve ser adicionalmente
submetida aos processos de descarbonatao, desmineralizao e desaerao, de forma a reduzir a
formao de pelculas isolantes ou pontos de corroso nas tubulaes, que comprometeriam, por
conseguinte, a sua integridade mecnica.
Quantidade de gua utilizada pela indstria do ao

Dependendo da rota tecnolgica, a faixa de uso da gua situa-se entre 137 - 219 m3 por tonelada
de ao, o que representa uma circulao em mdia de gua de cerca de 148 m3/s. No entanto, significativo volume dessas guas destinam-se aos sistemas de refrigerao de equipamentos, que operam em circuito fechado e requerem a reposio de gua apenas para compensar as perdas devido
evaporao. O consumo especfico mdio de gua na indstria de ao brasileira situa-se na faixa
entre 2 - 7 m3/t de ao. Conforme pode ser observado na Tabela 3.2 apresentada abaixo as plantas
integradas a coque possuem consumo elevado, enquanto nas semi-integradas o consumo menor.
Atualmente, o ndice mdio de recirculao de gua na indstria do ao 96,7%, conforme demonstrado na tabela a seguir este ndice no apresenta grande variao em funo da rota.
Cabe destacar que por causa das diferenas de processos produtivos, os insumos, energia, e a
quantidade de gua utilizada/consumida pelas empresas so de difcil comparao.
Tabela 3.2 - Consumo e uso de gua por tipo de rota tecnolgica - 2012
Integrada a coque
Integrada a carvo
vegetal
Semi-integrada
Mdia Setorial
114
Consumo de gua
Especfico (m/tab)
min
max mdia
4
13
7,0
Uso da gua
Especfico (m/tab)
min
max mdia
193
261
219
Recirculao (%)
min
95,0
max
98,5
mdia
96,5
21
6,2
64
393
145
94,9
98,5
96,0
2
6
74
243
137
182
97,6
99,1
98,0
96,7
4. Gesto sustentvel da gua e do efluente na

produo de ao
a) gua
Em algumas regies, a disponibilidade de gua um problema, enquanto em outras regies a qualidade necessria para se lanar o efluente no corpo hdrico a questo principal. A indstria do ao
enfrenta estes desafios fornecendo solues. Em alguns casos a qualidade da gua que lanada
melhor do que a do corpo hdrico.
Nas regies onde a gua doce limitada, so realizados esforos para que o consumo de gua seja
o menor possvel. Algumas unidades produtivas possuem taxas de recirculao de gua doce muito
prximas a 100%, tornando a usina uma planta de descarte zero. A gesto do uso e consumo de
gua desempenha um papel fundamental na viabilidade de usinas produtoras de ao, especialmente
em regies onde h escassez de gua. O crescente aumento da demanda de gua para as diversas
atividades humanas faz com que a maximizao da recirculao de gua doce continue sendo medida imprescindvel para a indstria do ao.
Atualmente, as empresas do setor contam com sistemas que viabilizam a recirculao da gua por
diversos ciclos, aumentando a eficincia no uso deste recurso e reduzindo a captao de gua nova.
Todos esses processos contribuem para que o setor tenha ndices elevados de recirculao de gua.
Prticas e Tcnicas adotadas para a reduo do consumo da gua e

minimizao da gerao de efluentes
As associadas ao Instituto Ao Brasil possuem, atualmente, capacidade instalada para fabricar mais
de 42,6 milhes de toneladas de ao por ano, e um parque produtor que conta com 28 usinas, sendo
13 integradas e 15 semi-integradas, todas de grande porte, controladas por 10 diferentes grupos
empresariais. O parque produtor brasileiro tem suas usinas instaladas em vrios estados brasileiros,
das 28 usinas, 75% esto localizadas na regio sudeste, 11% sul, 11% nordeste e 3% norte.
Alm das iniciativas j citadas anteriormente, a gesto sustentvel da gua compreende um conjunto
de iniciativas, que se desdobram conforme as caractersticas e as necessidades de cada unidade industrial. Podemos mencionar as seguintes aes:
Gesto dos recursos hdricos

Reduo da captao
Captao de gua pluvial
Centralizao da distribuio da gua doce
Ampliao do nmero de sistemas de recirculao de gua
Aumento da capacidade dos sistemas de recirculao de gua
Reforma dos sistemas de recirculao
Reduo de vazamentos
115
Maior eficincia no uso da gua do mar

Separao das guas residuais tratadas e no tratadas
Alternativas de reuso de gua
--
Utilizao da gua em cascatas at o seu limite tcnico ou legal
--
Utilizao da gua em outras plantas
Descarte zero e tratamento de efluentes

Preservao e conservao de reas de nascentes e matas ciliares
Conscientizao ambiental das comunidades prximas s empresas
Toda retirada de gua dos corpos hdricos pelas empresas possui a respectiva outorga e atende
regulamentao dos rgos ambientais competentes. Parte das unidades industriais das empresas
associadas j realiza o pagamento pelo uso da gua. Essa cobrana feita em algumas bacias
hidrogrficas, por deciso dos respectivos comits de bacias. Em alguns casos, as unidades industriais no fazem a captao direta de gua e utilizam a rede de abastecimento local, realizando o
pagamento diretamente a essas concessionrias.
b) Efluentes
Todas as empresas do setor desenvolvem atividades relacionadas gesto e ao monitoramento da
qualidade de seus efluentes, com o objetivo de reduzir os impactos sobre o meio ambiente.
Como era de se esperar, as empresas associadas possuem estaes de tratamento de efluentes e
maximizam a recirculao de seus efluentes alcanando em alguns casos a meta descarte zero,
operando em sistemas totalmente fechados. A reutilizao da gua tratada em diferentes etapas da
produo reduz simultaneamente o lanamento de efluentes e a captao de gua nova.
A Tabela 3.3 apresenta os principais mtodos de tratamento de efluentes utilizados pelo setor. Esses
processos so fundamentais para se evitar impactos aos corpos hdricos.
Tabela 3.3 - Principais Mtodos de Tratamento de Efluentes na Indstria do Ao

Mtodos de Tratamento de Efluentes
116
% da produo das unidades que

utilizam
Separao de leo e gua
96%
Neutralizao e ajuste de pH
93%
Floculao e coagulao
81%
Resfriamento
78%
Tratamento biolgico
77%
Filtrao
77%
Sedimentao
75%
Clarificao
68%
Equalizao
65%
Aerao
62%
Mtodos de Tratamento de Efluentes
% da produo das unidades que

utilizam
Desidratao de lodo
62%
Trocador de calor
51%
Lagoas de estabilizao
50%
Flotao
42%
Controle de dureza
38%
Desmineralizao
37%
Carbono ativado
36%
Dessalinizao
14%
Evaporao
6%
So mensurados constantemente os parmetros fsico-qumicos nas estaes de tratamento de

efluentes industriais e tambm sanitrios para avaliar se os mesmos esto em conformidade com os
padres de qualidade estabelecidos na legislao, antes de serem lanados nos corpos receptores.
O monitoramento realizado envolve tambm a verificao do nvel de impacto da captao e do
lanamento realizado sobre o corpo hdrico, incluindo parmetros tais como: pH, temperatura, demanda bioqumica de oxignio (DBO), demanda qumica de oxignio (DQO), entre muitos outros, de
acordo com as caractersticas de cada processo.
Boas prticas de gesto corporativa da gua na indstria do ao

Pesquisa realizada para identificar os esforos da indstria do ao em relao gesto sustentvel da
gua est apresentada na Tabela 3.4. A pesquisa envolveu os temas relacionados a seguir que foram
avaliados numa escala de 0 - 4:

Gesto e organizao da empresa em relao aos recursos hdricos
Poltica de gesto
Medio do volume de gua
Planos de investimento
Aquisio
Plano estratgico
Manuteno
Monitoramento da qualidade da gua captada e lanada
Relatrio de monitoramento
A mdia de envolvimento com a gesto sustentvel da gua de 77%, demostrando que o setor
considera a gua um fator decisivo para sua competitividade. Dentre os temas em que o setor se destacou esto: plano estratgico, monitoramento da qualidade da gua captada e lanada e o relatrio
de monitoramento. J em relao aos temas a serem melhorados podemos mencionar: poltica de
gesto e planos de investimento.
117
Tabela 3.4 Matriz de Gesto Sustentvel da gua

0
Responsabilidades
pouco claras
Gerencia em
tempo parcial
com autoridade
ou influncia
limitada
Gerencia
em tempo
parcial com
responsabilidades
bem definidas
Gerencia em
tempo integral
com bom grau
de autoridade e
influncia
Gerencia em
tempo integral com
comit de gua
estabelecido pela
alta gerncia
2,9
Referenciada na
poltica ambiental
ou em outras
polticas
Poltica de gesto
dos recursos
hdricos formal,
mas no h
processo de
reviso
Poltica de gesto
dos recursos
hdricos formal,
so feitas revises
regulares e h
comprometimento
da alta gerncia
2,1
Medio do
volume de gua
Medio
automtica e
tratamento do
dados (srie
histria e
benchmarking)
Medio
automtica,
tratamento do
dados (srie histria
e benchmarking) e
monitoramento de
anlise de tendncia
3,2
Grande
investimento
planejado a fim de
reduzir o consumo
de gua e melhorar
a eficincia da
planta
2,6
Gesto e
organizao
dos recursos
hdricos
Poltica de
gesto
Medio do
volume de
gua
No possui
Dados estimados
Dados
estimados e
medio
Mdia
No possui
Nada com
rpido retorno
Gastos de capital
apenas em
substituies de
equipamento
Algum
investimento
planejado a
fim de reduzir
o consumo de
gua e melhorar
a eficincia da
planta
Uso eficiente
da gua no
considerado na
compra de novos
equipamentos ou
planta
Uso eficiente
da gua
considerado
ocasionalmente
na compra
de novos
equipamentos
ou planta
Uso eficiente da
gua considerado
somente na
compra de
equipamentos
ou plantas de
utilidade. Ex.:
equipamento
para tratamento
de gua
Poltica de compra
possui guia
para compra de
equipamentos
com uso eficiente
de gua
Poltica de
compra considera
indicadores de
eficincia de gua
e performance
ambiental
2,9
Plano
estratgico
Planejamento
estratgico dos
recursos hdricos
de curto prazo
Planejamento
estratgico
dos recursos
hdricos de
longo prazo,
mas isolado
de outros
planejamentos
Planejamento
estratgico dos
recursos hdricos
est vagamente
associado a
estratgia da
empresa
Planejamento
estratgico dos
recursos hdricos
est parcialmente
integrada a
estratgia da
empresa
Planejamento
estratgico dos
recursos hdricos
est totalmente
integrado a
estratgia da
empresa
3,5
Manuteno
No possui plano
de manuteno.
Vazamentos so
considerados
baixssima
prioridade
Inspeo
peridica.
Vazamentos
so
considerados
de baixa
prioridade
Possui plano de
manuteno.
Vazamentos so
considerados de
mdia prioridade
Possui
manuteno
preventiva e plano
de inspeo.
Vazamentos so
considerados de
alta prioridade
Possui manuteno
preventiva e plano
de inspeo.
Vazamentos so
considerados de
altssima prioridade.
"vazamento zero".
3,1
Relatrio de
monitoramento
No h relatrios
peridicos
Relatrios
anuais
Relatrios
mensais
Relatrios
semanais
Relatrios dirios
3,5
Monitoramento
da qualidade da
gua captada e
lanada
No monitora
Monitora
poucos
parmetros
Monitora
parcialmente
os parmetros
exigidos por lei
Monitora todos
os parmetros
exigidos por lei
Monitora os
parmetros alm
dos exigidos por lei
3,7
Planos futuros
de investimento
Aquisio
Envolvimento
com o tema
118
Possui somente
orientao
verbal
77%
Indicadores de performance
gua
Em 2012, houve um aumento de 3% na quantidade de gua doce recirculada, em relao a 2011,

devido a uma serie de iniciativas j comentadas anteriormente.
Efluentes
Em 2012, o volume de efluentes industriais lanado pelas unidades das empresas associadas
totalizou 200,4 mil metros cbicos por dia. Em relao a 2011, o volume de efluente descartado
sofreu decrscimo de 2%, devido menor produo de ao e ao aumento da taxa de recirculao
e reuso da gua.
119
120
5. Desafios tcnicos
A atual situao e a possibilidade de escassez dos recursos hdricos apontam para a necessidade do
uso de tecnologias voltadas para o tratamento da gua. O custo da gua tende a ficar cada vez mais
elevado. Por esta razo, a gua de reuso tem grande potencial de reaproveitamento na indstria
onde a demanda de gua no potvel grande.
A indstria do ao enfrenta diversos desafios a fim de melhorar seu desempenho em relao gesto
da gua. As duas principais questes so os altos nveis de cloro na gua de resfriamento e questes
decorrentes da eficincia do tratamento de efluentes, como explicado a seguir.
Como mencionado anteriormente, resfriamento e transferncia de calor de equipamentos o principal uso da gua na indstria do ao. Torres de resfriamento podem reduzir a quantidade de gua
utilizada. O uso pode ser minimizado usando circuito fechado de recirculao de gua (Johnson,
2003). Infelizmente, sem o tratamento adequado, os nveis de cloro na gua de resfriamento podem
causar problemas porque a maioria dos inibidores de corroso sensvel a concentraes de cloro na
gua (Abdel-Whad and Batchelor, 2002). Sistemas de resfriamento construdos com aos ligados so
sujeitos ao ataque do cloro. O cloro o principal contribuinte para a corroso, devido aos altos nveis
de cloro na gua de makeup e/ou aos altos ciclos de concentrao.
Tratamento de efluentes
Outro importante desafio enfrentado pela indstria do ao a escolha do tratamento a ser dado ao
efluente. Na maioria dos casos, um sistema de tratamento bsico de sedimentao/clarificao combinado com floculao e coagulao garante a qualidade adequada dos efluentes e o atendimento
aos padres estabelecidos na legislao. No entanto, a quantidade de lodo gerada por este tipo de
tratamento volumosa e possui densidade em torno de 1% w/v, que se deposita lentamente dificultando o seu manuseio, necessitando passar por um tratamento adicional (filtros ou centrfugas) para
retirada do lodo. A grande gerao de lodo aumenta os custos das empresas com a sua disposio
em aterros. Uma das formas de solucionar este problema fazendo com que haja uma reduo da
gerao de lodo atravs do processamento de alta densidade do lodo.
gua de resfriamento
A tecnologia mais comumente utilizada so os sistemas de membranas. Estas tecnologias de membranas so utilizadas em vrios tipos de tratamentos, tais como: ultrafiltrao, osmose reversa, eletrodilise e eletrodilise reversa.
121
6. Inovao de Processos e Produtos

Casos de sucessos de plantas siderrgicas que incorporaram novas tecnologias ou modelos de gesto
inovadores a fim de manter os nveis de produo, incrementar a competitividade com reduo de
gua, energia e demais recursos naturais esto apresentados a seguir.
Ao longo dos ltimos anos todas as empresas implementaram ou deram continuidade s iniciativas
voltadas a mitigar os impactos ambientais relacionados com o uso de gua em seus processos.

Uma das empresas, por exemplo, automatizou sua captao em poos para racionalizar o
consumo, evitar a captao desnecessria e limit-la ao estabelecido pela outorga.
Outro grupo desenvolveu um estudo detalhado de seu consumo de gua para tornar mais
eficiente o monitoramento realizado.
A fim de promover a melhoria contnua na gesto de recursos hdricos, outra empresa adotou
a metodologia de balano hdrico com o intuito de avaliar riscos e oportunidades ao negcio.
Outra possibilidade que apresenta um grande potencial para reduo do consumo de gua
nas empresas o aproveitamento de guas pluviais. Usinas siderrgicas ocupam reas
que alcanam alguns quilmetros quadrados e apresentam edifcios com grande rea de
cobertura que podem funcionar como grandes coletores de guas de chuva.
A seguir est apresentada a contribuio da indstria do ao para padres de consumo menos intensivos em gua.
Ao Sustentvel
A sustentabilidade ou desenvolvimento sustentvel visa melhorar a qualidade de vida atual e das
geraes futuras. Ela engloba as dimenses ambiental, econmica e social, bem como o conceito
sobre a gesto responsvel de utilizao dos recursos naturais.
Produtos siderrgicos ajudam a suprir as necessidades da sociedade e nossa responsabilidade
atender a demanda de ao de uma forma segura e sustentvel. A indstria do ao vem se deparando com uma ampla gama de desafios e dificuldades em funo da crise econmica e o excesso de
capacidade de produo do ao no mundo, mas o setor tem o compromisso de agir, individualmente
e em conjunto, para resolv-los.
Atravs de consulta ao site do instituto Ao Brasil (www.acobrasil.org.br) pode-se ter uma viso geral
das aes que esto sendo desenvolvidas para enfrentar esses desafios em diferentes frentes. Neste
site tambm h informaes sobre os demais indicadores de sustentabilidade do setor.
Ao e a sociedade
Existem milhares de diferentes tipos de aos. Eles evoluram para dar suporte s solues em reas
tais como: energia, habitao, alimentao e transporte. Muitas coisas do dia-a-dia so feitas com
ao, que material excepcionalmente verstil. A indstria do ao est empenhada em maximizar a
contribuio de ao ao longo dos ciclos de vida dos produtos, especialmente na fase de utilizao.
Isto feito, por exemplo, fornecendo estruturas mais leves, mais seguras, duradouras e inteligentes
para o transporte e para a construo. Designers trabalham continuamente para criar produtos em
ao fceis de reutilizar e reciclar ao final o ciclo de sua vida til.
122
O ao o material mais reciclado no mundo e sua reciclagem uma de suas propriedades mais valiosas, economizando matrias-primas e energia, preservando-as para as geraes futuras.
A sustentabilidade ambiental
Uso eficiente de matrias-primas, reutilizao e reciclagem esto no topo da agenda pblica. Para
a indstria do ao, a gesto da gua, o impacto do ao durante o ciclo de vida dos produtos, bem
como a utilizao de subprodutos so reas de foco importantes.
A demanda global por alimentos e raes ir dobrar at 2050, pois a populao mundial chegar a
cerca de nove bilhes. O crescimento da populao, juntamente com maior industrializao e urbanizao, ir resultar em aumento da demanda por gua.
A captao de gua doce triplicou ao longo dos ltimos 50 anos e a sua demanda continuar
a aumentar.
As necessidades atuais ainda no so atendidas, uma em cada seis pessoas no tem acesso gua
potvel, ou seja, 1,1 bilho de pessoas. H um grande potencial para melhorar o fornecimento de
gua atravs de uma melhor gesto dos nossos recursos hdricos.
O ao parte integrante do fornecimento de gua

e alimento
O ao necessrio para o cultivo, armazenamento e distribuio de alimento. Tambm necessrio
para a captao, o armazenamento, o tratamento e a distribuio de gua.
Ao tambm ajuda a melhorar gesto da gua e reduzir as perdas. Por exemplo, em muitas cidades
mais de 40% do total de gua de abastecimento perdida durante a distribuio. Tquio utilizou
tubos de ao inoxidvel flexvel em 90% da sua rede subterrnea de gua potvel, eliminando vazamentos e reduzindo custos.
gua e alimentos
Latas de ao preservando alimentos de forma segura

e sustentvel
Quase 200 bilhes de latas de alimentos so produzidos a cada ano. Comparado com outros mtodos de conservao de alimentos, latas de ao de economizam energia porque a refrigerao e o
congelamento no so necessrios. Elas tambm so inviolveis e protegem os alimentos e as bebidas da umidade, do oxignio e da luz - ajudando a preservar o valor nutritivo do seu contedo, sem
a necessidade de aditivos.
Latas de ao so 100% reciclveis e possuem ndice mdio de reciclagem de 68%.
123
7. Concluso
O aumento da conscincia sobre a importncia da conservao dos recursos naturais, em especial
dos recursos hdricos, e do reconhecimento da gua como bem de valor econmico fundamental para a manuteno da vida em suas diferentes formas. Alm disso, o aprimoramento das leis e
regulamentos que disciplinam o consumo/uso da gua e o lanamento de efluentes lquidos tem
provocado uma mudana de paradigma em relao ao uso racional deste importante recurso para a
indstria do ao. Neste sentido, o desenvolvimento de aes visando conservao da quantidade e
da qualidade das guas nos corpos hdricos tem sido cada vez mais motivo de discusso em fruns
de sustentabilidade.
A minimizao do consumo de gua e da gerao de efluentes lquidos, assim como o desenvolvimento de estratgias de reutilizao da gua no representa apenas um expressivo ganho ambiental,
representa tambm significativas vantagens econmicas, alm de ser indispensvel ao desenvolvimento de um mundo cada vez mais sustentvel.
Crditos
Instituto Ao Brasil
Marco Polo de Mello Lopes
Presidente Executivo
Maria Cristina Yuan

Diretora de Sustentabilidade e Relaes Institucionais
Lucila Caselato
Gerente de Sustentabilidade
Alexandre Costa
Ralph Stier
Assessores Tcnicos
124
ANFAVEA
gua, Indstria
e sustentabilidade
ANFAVEA Aes de
sustentabilidade
norteiam a indstria
automobilstica
A indstria automobilstica tem como uma de suas principais preocupaes a contnua reduo da
emisso de poluentes, uso mais consciente da gua e aumento da eficincia energtica. Tanto no
Brasil quanto em todo o mundo.
Em quase 60 anos no Pas, o setor investiu fortemente no desenvolvimento de novos produtos cada
vez mais verdes e criou mecanismos que garantem maior sustentabilidade em todos os processos
produtivos por meio de iniciativas de reciclagem, reuso e reaproveitamento dos insumos.
Ao criar mecanismos para melhor aproveitamento dos materiais, de 2008 a 2011 o setor diminuiu em
29% o uso da gua na fabricao de veculos. Isso representa um impacto significativo no processo
produtivo no Pas e gera mais economia deste importante recurso para a sociedade.
Foi pela produo mais limpa que a indstria chegou a este resultado. Redues cada vez maiores
de consumo de gua, energia eltrica, filtros que evitam a contaminao atmosfrica e a reciclagem
dos resduos slidos tornaram os processos cada vez mais eficientes.
Foi igualmente importante a conscientizao dos funcionrios e tambm dos fornecedores da indstria para eliminar, na medida do possvel, todo e qualquer desperdcio. E nos processos de sugestes
feitas nas campanhas em cada uma das fbricas surgiram excelentes ideias para reaproveitamento ou
melhoria da utilizao de cada um dos pilares essenciais na produo dos veculos.
Importante ressaltar que os automveis, comerciais leves, caminhes, nibus e tratores tm um processo produtivo e tambm um ciclo de vida longo. Comea com a extrao do minrio, a transformao em chapas de ao, a produo das diferentes peas e sistemas, at a construo do veculo.
E neste caminho so agregados derivados de plstico alm de componentes em alumnio. Tudo isto
gera pegada ecolgica que precisa ser eliminada ou compensada.
Um exemplo: no passado as embalagens das peas ou sistemas no eram reaproveitveis ou reutilizveis. Tornou-se, no entanto, comum nos ltimos anos. A utilizao de tintas a base de gua surgiram
como alternativas para reduo de gases e menor utilizao de componentes qumicos. Da mesma
maneira materiais desenvolvidos com fibras naturais so hoje comuns na produo de componentes
do interior dos veculos.
Alm disso, as montadoras atuam com suas respectivas redes de concessionrios com programas de
reciclagem de material, como papel, alumnio e vidro. Interessantes projetos de parcerias permitem o
aproveitamento de leos e substncias contaminadas.
ANFAVEA AES DE SUSTENTABILIDADE NORTEIAM A INDSTRIA AUTOMOBILSTICA
Para atingir os objetivos de ser cada vez mais amigvel com a natureza, a indstria se baseia em quatro pilares essenciais para a reduo do uso das matrias primas nas fbricas. So eles gua, energia,
emisso de gases e resduos slidos.
Mas no somente o consumo de gua que obteve uma reduo neste perodo. Os fabricantes diminuram o uso de energia eltrica, gs e leo em 11%. Um salto que impacta positivamente no meio
ambiente desde a utilizao da fonte primria at a destinao final destes materiais.
Os principais resduos gerados pela indstria automotiva tambm passam por tratamento e so descartados da melhor maneira. A sucata metlica, os leos, as tintas e os resduos perigosos so enviados para reciclagem ou incinerao. Com essas medidas o setor diminuiu o descarte de resduos
slidos por veculo em 30%.
E mais: para a produo de um veculo neste perodo a emisso de gases de efeito estufa registrou
queda de 24%. Isso significa que a indstria automobilstica tem investido cada vez mais em mecanismos para diminuir o uso dos insumos na fabricao no Pas e tem contribudo para o meio ambiente
e para a sociedade.
127
O conceito de sustentabilidade da indstria automobilstica tambm motiva investimentos de bilhes

de dlares anuais na reduo das emisses tanto dos veculos a gasolina, flex, diesel ou mesmo gs.
Outros bilhes so dirigidos para as novas tecnologias alternativas, como os carros do futuro com diferentes alternativas de propulso: eltricos, hbridos ou mesmo com clulas de combustvel projeto
to interessante que no final, ou seja, no escapamento, o hidrognio utilizado transforma-se em gua.
Dentro desta mesma tica de sustentabilidade os fabricantes possuem programas de responsabilidade social com o objetivo de promover uma educao ambiental. Pelo ensino da comunidade local
so apreendidos os conceitos da importncia da reciclagem dentro de casa e do uso sustentvel das
matrias primas.
Alm de todas as medidas tomadas pelo setor para reduzir a utilizao dos insumos na produo, a
indstria desenvolve produtos cada vez mais eficientes e compatveis com o meio ambiente. E devidamente adequados para as caractersticas de cada regio. No Brasil, por exemplo, depois do sucesso
dos veculos movidos a lcool foi desenvolvida a tecnologia flex.
Apresentada em 2003, com o primeiro motor flex, que permite a mistura de etanol e gasolina em
qualquer proporo e possui ainda um balano ambiental extremamente positivo, uma vez que a
emisso de gs carbnico durante o consumo compensada pelo cultivo de cana-de-acar para a
produo de combustvel.
E o desenvolvimento da tecnologia flex j impactou significativamente no mercado brasileiro.
J atingimos este ano a marca de 20 milhes de veculos flex fuel comercializados, o que demonstra
a importncia desta tecnologia para a sociedade e para o meio ambiente. Com isso o consumidor
tem a possibilidade de escolher qual o melhor combustvel naquele momento e, ao utilizar o etanol,
contribui para a reduo da emisso de gases na atmosfera.
A indstria desenvolveu ainda tecnologias para reduzir a emisso de substncias geradas pelos caminhes e nibus. Desde janeiro de 2012, quando foi introduzida no Pas a legislao PROCONVE P-7,
o setor reduziu em 60% a emisso de xido de nitrognio (NOx) e em 80% de materiais particulados
(MP) em relao a fase P5 da regulamentao.
Se comparada com o incio do PROCONVE, em 1986, a reduo de MP da nova fase de 96,3% e a
de NOx de 87,3%. Ou seja, a sociedade, os motoristas e o meio ambiente tiveram ganhos expressivos
com o desenvolvimento das novas tecnologias para veculos pesados.
O mesmo aconteceu para automveis e comerciais leves. A indstria est em constante evoluo
tecnolgica e tem apresentado para o mercado produtos cada vez mais eficientes, como os veculos
flex e at mesmo modelos eltricos e hbridos.
Este inclusive um grande desafio e oportunidade do setor para o futuro. Vislumbramos que em
alguns anos a introduo das novas tecnologias de propulso ser cada vez mais forte no Pas.
A Anfavea apresentou ao governo no segundo semestre deste ano uma proposta que incentiva a
comercializao e a produo local de veculos eltricos e hbridos, o que vai contribuir na reduo
das emisses de poluentes e ainda vai trazer ganhos para toda a sociedade.
CRDITOS
Luiz Moan Yabiku Junior
128
Bracelpa
gua, Indstria
e sustentabilidade
Bracelpa Recursos
hdricos no setor de
Celulose e Papel
1. Introduo
A gua um recurso natural primordial para a transformao de outras matrias-primas em bens
de consumo. Sem ela no seria possvel produzir uma gama de itens da forma como so fabricados,
atualmente, nos mais diversos setores da economia mundial. Esse princpio tambm se aplica indstria de celulose e papel.
Como o pas dispe de uma das maiores e mais fartas bacias hidrogrficas do mundo, a indstria
brasileira de celulose e papel tem uma vantagem comparativa em relao a outros produtores mundiais. Essa posio de destaque no cenrio global tambm gera, cada vez mais, responsabilidade
corporativa, proporcional ao privilgio natural.
Ou seja, as empresas de celulose e papel tm plena conscincia da importncia da preservao da gua, o
que no pode ser vista de forma isolada e independente de outros recursos naturais. Essa complexa inter
-relao determina o comportamento do ciclo hidrolgico, o qual sofre os reflexos diretos do uso da terra,
da relao com as florestas e da proteo das nascentes. Alm de seu valor ambiental e social, a gua tem
uma influncia direta no crescimento econmico e na competitividade das empresas.
Todos esses fatores fazem com que a conservao da gua esteja diretamente relacionada aos princpios e aes em prol da sustentabilidade que norteiam a atuao do setor. Esse documento busca
mostrar, por meio de boas prticas adotadas nos ltimos anos, diversas aes das empresas brasileiras de celulose e papel para o melhor uso e a conservao da gua.
Foto 1
BRACELPA RECURSOS HDRICOS NO SETOR DE CELULOSE E PAPEL
Assim, no Brasil, da base florestal onde se proporciona o rpido crescimento das mudas de pinus e
eucaliptos das florestas plantadas ao processo industrial, a gua um insumo fundamental, tanto
no contexto atual quanto para o desenvolvimento do setor nos prximos anos.
Legenda: Preservar a gua fundamental para o setor de celulose e papel (Crdito: Miriam Prochnow).
131
2. GUA NAS FLORESTAS

O setor de celulose e papel tem nas florestas plantadas de pinus e de eucalipto sua fonte de matria-prima. Sua atuao baseia-se no uso da terra e de recursos naturais, por isso, mantm grande
foco nas questes ambientais, na manuteno de corredores ecolgicos e no cumprimento da regulamentao sobre o uso da terra. Isso inclui a proteo de florestas naturais em reas de Preservao
Permanente (APPs) e Reserva Legal (RL), e a conciliao de desenvolvimento produtivo e conservao
de recursos naturais, tanto na rea florestal quanto na industrial.
Apesar dos esforos de esclarecimento feitos pelo setor, ainda persiste uma viso equivocada sobre a
produo de eucalipto e o consumo de gua, mantida devido maneira como, inicialmente, foram
cultivadas espcies de rpido crescimento no pas e pela falta de informao sobre o manejo adequado e a evoluo dos processos.
H ainda trabalho a ser feito para disseminar informaes que mudem essa percepo e, nesse sentido, as empresas e entidades desenvolvem aes voltadas aos diversos pblicos de relacionamento:
comunidades ao redor das fbricas e da base florestal; organizaes socioambientais; representantes
dos governos federal, estaduais e municipal; demais setores da indstria, entre outros.
Nas aes, apresentam-se os resultados de estudos experimentais em andamento que demonstram
que as plantaes, particularmente as de eucalipto, no causam danos ao fluxo hdrico, portanto,
no h fundamento para crticas. Mais que questes tcnicas, fsicas ou biolgicas, o tema envolve
manejo e gesto de recursos naturais adequados.
Alm disso, o consumo de gua pelos diferentes tipos de vegetao depende do clima e da rea
total das folhas da floresta o chamado ndice de rea foliar , e mantm uma relao direta com o
processo de fotossntese, com a forma de manejo e a regio de cultivo.
Como o eucalipto uma espcie de rpido crescimento, o consumo de gua deve ser analisado,
tambm, em relao eficincia do uso desse total de gua, em termos da quantidade de madeira/
produto produzida por unidade de gua consumida na transpirao, na qual o eucalipto leva at
certa vantagem em relao a outras espcies, ou seja, usa a gua disponvel de forma mais eficiente.
A tabela abaixo mostra a eficincia do consumo de gua na transpirao do eucalipto comparativamente a outras culturas agrcolas.
Comparao entre o consumo de gua do eucalipto e o de outras culturas no Brasil

Cultura
Cerrado
1 kg de madeira/ 2500L
Batata
1 kg de batata/ 2000L
Milho
1 kg de milho/ 1000L
Cana-de-acar
1 kg de acar/ 500L
Eucalipto
1 kg de madeira/ 350L
Fonte: Novais et al., 1996.
132
Eficincia do uso da gua
2.1. O papel das Certificaes Florestais

As questes ambientais e sociais so tratadas com extrema seriedade e comprometimento pelas empresas de celulose e papel, que adotaram as certificaes florestais como uma importante ferramenta
em relao a esses compromissos, inclusive por necessidades mercadolgicas.
No que tange os recursos hdricos, os princpios e critrios do FSC, por exemplo, estabelecem
que as operaes florestais devem reconhecer e at aumentar, quando apropriado, os valores de
servios ambientais, como os recursos hdricos. Alm disso, mitigar os impactos da colheita nas
bacias e at escolher espcies que minimizem os impactos na quantidade e qualidade da gua
no longo prazo.
Programa de Monitoramento Ambiental em Microbacias (PROMAB)

A preocupao para com os efeitos das plantaes florestais sobre a gua tema permanente e atual no mundo todo e vrios resultados mostram que o manejo de plantaes florestais
pode resultar em impactos hidrolgicos na escala de microbacias hidrogrficas. As empresas do
setor, engajadas em minimizar essas preocupaes, tm desprendido esforos significativos em
programas e projetos para monitorar e avaliar as externalidades, positivas e negativas, de suas
atividades sobre os recursos hdricos.
O Programa de Monitoramento Ambiental e Microbacias (PROMAB) do Instituto de Pesquisas e
Estudos Florestais (IPEF) um exemplo. Coordenada pelo Laboratrio de Hidrologia Florestal do Departamento de Cincias Florestais da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, da Universidade
de So Paulo (ESALQ/USP), esta iniciativa conta hoje com 18 microbacias experimentais em vrios
Estados brasileiros e tambm no Uruguai, e tem como foco o uso da microbacia hidrogrfica experimental para a avaliao dos efeitos do manejo florestal sobre os recursos hdricos.
As variveis bsicas destes possveis impactos envolvem aspectos relacionados a conflitos pelo uso da
gua, equilbrio do ecossistema aqutico e alteraes da qualidade e quantidade da gua, causados
pelas prticas de manejo. No nvel atual de conhecimento, a anlise dessas variveis pode ser feita a
partir do uso dos seguintes indicadores hidrolgicos: balano hdrico da microbacia; regime hidrolgico e pico de vazo; parmetros fsicos e qumicos da gua do riacho; perdas de solo e de nutrientes
e nvel do lenol fretico. Desta forma, a premissa bsica a de que a alterao nesses componentes
hidrolgicos da microbacia pode ser vista como indicador adequado para o monitoramento, a longo
prazo, da sustentabilidade ambiental do manejo de florestas plantadas.
Atualmente, o setor mantm 2,7 milhes de hectares de florestas certificados pelo Forest Stewardship
Council (FSC) e pelo Programa de Certificao Florestal (Cerflor), endossado pelo Programme for the
Endorsement of Forest Certification Schemes (PEFC), o que garante prticas bastante restritivas e
especficas nos vrios aspectos ligados aos recursos naturais, servios ambientais, engajamento de
comunidades, entre outros pontos.
No PROMAB, cada empresa adota prticas operacionais de manejo que considera sustentvel e o
programa avalia essas aes de acordo com os indicadores acima mencionados. Tais resultados so
de propriedade da empresa e visam melhorar continuamente o desempenho operacional em relao
qualidade e quantidade dos recursos hdricos. Assim, empresas brasileiras de celulose e papel como
Copener Florestal, Fibria, International Paper, Klabin, MWVRigesa, Suzano Papel e Celulose e Veracel
Celulose tm monitorado seus impactos e buscado aprimorar constantemente suas atividades em
benefcio dos recursos hdricos e outros servios ambientais.
133
Na prtica Desde 2005, a Veracel Celulose, localizada no Extremo Sul da Bahia, participa do
PROMAB. O monitoramento feito pelo mtodo das microbacias pareadas, que consiste no monitoramento contnuo e simultneo de duas microbacias hidrogrficas adjacentes ou vizinhas, com condies edafoclimticas (solo e clima) semelhantes uma delas com atividades de manejo florestal e a
outra, considerada referncia ou testemunha, com vegetao original sem intervenes de manejo.
Os resultados desse trabalho mostraram que, at 2012, os valores de todos os indicadores monitorados permanecem na mesma faixa, em ambas as microbacias. Isso significa que o plantio de eucaliptos
no tem impactado no nvel do lenol fretico, uma vez que no se observou qualquer efeito neste
sentido: os nveis freticos nos poos se mantm no mesmo patamar ao longo de todo o perodo. O
mesmo ocorre com a qualidade da gua subterrnea coletada, cujas anlises mostram semelhanas
entre os indicadores monitorados.
Foto 2
Legenda: Monitoramento e participao da sociedade nas decises sobre as guas dos rios (Crdito: Miriam Prochnow).
2.2. Comits de bacias hidrogrficas

Para regular a oferta e a demanda, principalmente em regies com menor abundncia de gua, nas
quais os recursos hdricos podem ser motivo de conflitos, os diversos interessados por esse uso estabeleceram uma forma de garantir a participao de todas as partes na busca de solues. O resultado a criao dos Comits de Bacias Hidrogrficas, colegiados com carter normativo, consultivo e
deliberativo, que integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Esses comits so compostos por representantes de rgos pblicos e dos municpios localizados na
bacia hidrogrfica correspondente, usurios das guas e representantes da sociedade civil com aes
na rea. Todos tm interesses comuns: gesto, oferta, controle, proteo e uso dos recursos hdricos.
As empresas de celulose e papel fazem parte de diversos comits de bacias hidrogrficas em suas
regies de atuao por todo o pas. Com isso, buscam entender eventuais externalidades e impactos
do setor e discutir a gesto dos recursos hdricos integrados na paisagem com os demais interessados. Este engajamento, buscando um relacionamento com as comunidades do entorno de suas
atividades e com a sociedade civil, tem alcanado resultados muito satisfatrios tanto para as comunidades quanto para as empresas, que utilizam os recursos hdricos de forma sustentvel.
134
2.3. Cdigo Florestal

A lei que estabelece os limites e regulamenta o uso da terra nas propriedades brasileiras considerada uma das mais slidas e ambientalmente exigentes do mundo. O setor tem tido uma atuao
considerada de vanguarda por seus diversos pblicos de interesse, no cumprimento dessa regulamentao e das legislaes ambientais vigentes em nveis estaduais e municipais.
Em mdia, a rea ocupada com florestas plantadas varia de 50% a 60% da rea total, e o restante
ocupado por reas protegidas mescladas na paisagem em APPs ou reas de Reserva Legal. Sob o
ponto de vista de bacias hidrogrficas, o desenho da paisagem assim estabelecido de grande valia
para garantir a manuteno dos servios ambientais, incluindo os recursos hdricos.
Plantaes e Consumo de gua: Uma Estratgia de Hidrossolidariedade e

Destruio Criativa
A International Paper desenvolveu um programa baseado em uma viso contempornea do manejo
de plantaes florestais, fundamentada nos conceito de Hidrossolidariedade e de Destruio Criativa,
cujo foco est na inovao, no mercado, nas necessidades e nas partes interessadas. Este programa
visa estabelecer arranjos produtivos que proporcionem melhoria contnua da produtividade florestal e
tambm ganhos ambientais e engajamento das comunidades, para definio de planos que atendam
seus anseios quanto ao uso da gua.
Ambos os conceitos buscam incorporar a bacia hidrogrfica como unidade mnima de manejo. O
conceito de Hidrossolidariedade integra a gesto de paisagem em um arranjo combinado de reas
de produo com reas de proteo ecolgica e interesse social.
Em uma comunidade vizinha a um horto florestal da empresa, na qual se constatou uma situao de
dficit de gua, devido ao histrico de ocupao e uso do solo, foi desenvolvido projeto em parceria
com a comunidade e os poderes pblicos municipal e estadual, para instalao de um poo comunitrio e conservao do entorno das cabeceiras de drenagem. Tudo a partir da participao das
comunidades, dialogando e aplicando o conceito de Hidrossolidariedade.
O Cdigo Florestal Brasileiro preceitua, em linhas gerais, que reas de Preservao Permanente
(APPs) sejam mantidas ao longo de cursos de gua e nascentes. A extenso das APPs varia de acordo
com a largura de rios e crregos, visando minimizar eventuais impactos das operaes produtivas na
quantidade e qualidade da gua. Assim, em funo dessas exigncias legais, da necessidade de manuteno dos recursos hdricos, solo e biodiversidade e do planejamento operacional das plantaes
florestais, os talhes de plantio tornam-se sistemas complexos, formando mosaicos que intercalam
florestas naturais e plantaes florestais.
Na escala da propriedade, os princpios do manejo de bacias hidrogrficas incluem restaurao de

reas naturais, da reavaliao continua do desenho do sistema virio e das prticas de conservao
do solo. O paradigma a ser enfrentado que a excelncia da silvicultura no pode ser alcanada somente com gesto direcionada ao aumento de produtividade florestal. preciso haver transformao
de posturas, em um processo de Destruio Criativa, que visa uma melhor condio hdrica.
Em outra iniciativa, o monitoramento contnuo em uma microbacia hidrogrfica experimental permitiu a obteno do comportamento de alguns indicadores hidrolgicos e sua relao com as prticas
de manejo florestal adotadas pela empresa. Foram feitos testes e arranjos para que se mantivesse
a boa produtividade florestal, permitindo uma melhora simultnea da oferta de gua a jusante (da
nascente para a foz); rearranjo das reas de APPs e RL para que resultassem na melhor proteo de
135
reas hidrologicamente sensveis; realocao de parte do sistema virio, visando minimizar o impacto
sobre reas crticas da microbacia e planejamento do novo ciclo com alternativas de espaamentos
maiores de 3,00m por 2,75m para 6,00m por 1,40m.
Baseado em resultados experimentais, com a introduo de novos clones de eucalipto e com a utilizao deste novo espaamento, espera-se proporcionar ganhos em produtividade comparativamente
maior ao ciclo anterior, ainda que a rea plantada, relativamente rea total da microbacia, seja
menor. Tambm h uma boa expectativa quanto reduo dos custos operacionais de implantao
e manuteno florestal, incorporando-se este novo espaamento. E, do ponto de vista da gua, ele
pode contribuir para o objetivo de melhoria de oferta de gua a jusante, principalmente pela diminuio da perda de gua por interceptao pelo dossel.
Os resultados obtidos por esta pesquisa nos quatro primeiros anos de monitoramento hidrolgico
com o novo manejo so bastante animadores. O fluxo (escoamento) da microbacia est maior. Resultado que pode estar associado a uma maior precipitao nos ltimos anos, mas tambm ao novo
manejo implementado. Apesar de no conclusivos, os resultados ensejam boas perspectivas quanto
ao aumento do deflvio da microbacia.
136
2.4. Desafios da nova ordem socioambiental

O setor de celulose e papel entende que, alm de saber qual o consumo de gua nas plantaes
florestais, a nova ordem socioambiental exige saber como ocorre esse consumo. Por este motivo,
muitas empresas tm se comprometido com o monitoramento de bacias hidrogrficas para saber se
a disponibilidade da gua na regio e seu fluxo so suficientes para atender a produo florestal e a
todas as demais demandas, inclusive as ambientais e sociais, como preceitua o conceito de manejo
sustentvel e de integridade dos ecossistemas.
3. GUA NA INDSTRIA
A perspectiva de escassez da gua uma das principais questes na pauta de sustentabilidade mundial. Como os pases esto gerenciando seus recursos hdricos, quais mantero reservas para enfrentar uma possvel escassez e quanto se deve pagar por esse recurso so perguntas que dominam os
debates sobre o tema. Nesse cenrio, o setor de celulose e papel tem contribudo efetivamente com
o uso racional da gua no Brasil, tanto na base florestal quanto no processo industrial.
Foto 3
Legenda: Plantaes florestais em mosaico mitigam impactos no fluxo hdrico (Crdito: Klabin / Leandro Taques).
De outro, esse objetivo se estende para dentro das fbricas por meio da modernizao tecnolgica e
melhores prticas de controle e gesto, que visam extrair a menor quantidade possvel de gua dos
rios, para o processo fabril, e devolv-la origem depois do tratamento de efluentes com qualidade, por vezes, superior da captada.
De um lado, as modernas prticas de manejo florestal, os mosaicos de florestas plantadas e nativas,

a participao ativa em fruns e comits de bacias hidrogrficas em diferentes regies do pas, em
conjunto com a comunidade e autoridades, so algumas das aes permanentes de empresas, a fim
de otimizar o uso da gua.
Na prtica, os resultados mostram que, no processo industrial, o consumo de gua caiu drasticamente nos ltimos 30 anos, passando da faixa mdia de 200m/tsa (tonelada seca ao ar), no final da
dcada de 1980, para cerca de 35m a 50m/tsa.
Dez temas para sustentabilidade

A Fibria criou um sistema de avaliao que contempla os dez temas mais importantes para sustentabilidade da empresa, a partir de consulta interna com as partes interessadas. Chamado de Materialidade: Impactos e Desempenho, o sistema destaca os pontos positivos e negativos de questes
como riscos ambientais, biodiversidade, emisses, efluentes e resduos, entre outros.
137
Entre os dez temas eleitos, a gua ganha destaque especial, por sua importncia nas operaes florestais e industriais da empresa. Nesse sentido, os pontos positivos ressaltados pelos profissionais da
rea so os servios ecossistmicos e de ecoeficincia.
A partir desta base, a Fibria vem criando programas que visam melhoria constante no uso desse
valioso recurso, como um dos maiores reaproveitamentos da gua no processo de produo. A gua
circula 4,2 vezes antes de ser devidamente tratada e devolvida ao rio, o que uma referncia no setor
de celulose, internacionalmente.
Alm disso, a empresa opera no limite inferior de captao de gua para o processo industrial com
30,6 m3 da referncia internacional, que vai de 30m3 a 50m3 para cada tonelada de celulose produzida. A unidade da empresa em Jacare (SP) utiliza 22 m3.
Grfico 1
Fonte: Fibria.
Captao de gua - Graas s tecnologias de reciclagem e melhor aproveitamento da gua no

processo produtivo, o consumo mdio de gua na Fibria vem sendo reduzido ao longo dos anos.
138
Fonte: Fibria.
A porcentagem mdia de reciclo de gua de 85%, quantidade que corresponde captao de

gua evitada pelo reaproveitamento e ou reciclo de gua na indstria.
Considerando a unidade da Fibria localizada em Trs Lagoas (MS), cerca de 25,3 mil m3/h ou 216 milhes
de m3/ano de gua passam pela torre de resfriamento para serem reaproveitadas em diferentes reas do
processo, o que corresponde a um reaproveitamento mdio de 85% de toda a gua captada.
O reaproveitamento dos condensados tambm leva a uma reduo na captao de cerca de 4,6
milhes de m3/ano de gua do rio Paran, rio federal no qual a gua captada e devolvida, dentro
de todas as especificaes legais.
Destaca-se que apenas 0,0001% da vazo mnima do rio Paran exportada no produto final.
possvel ver no fluxo abaixo o consumo de gua e perda por evaporao do processo produtivo da
unidade de Trs Lagoas, comparado com a vazo do rio.
Grfico 3
Grfico 2 - Consumo de gua na Fibria (m3/adt)
Fonte: Fibria.
139
Essa baixa porcentagem de gua incorporada ao produto final se deve no s elevada vazo do rio
local, mas tambm aos investimentos ambientais na implantao da Unidade em 2009 e melhoria
contnua das operaes industriais.
3.1. Evoluo de desempenho

Os ganhos no melhor aproveitamento da gua devem-se a diversos fatores, como a reavaliao
dos processos, passando pela implantao de modernas tecnologias, aliadas a prticas gerenciais e
operacionais. Isso trouxe as condies necessrias para harmonizar a atividade industrial e a responsabilidade socioambiental.
Novas plantas, como a da Eldorado Brasil, inaugurada em Trs Lagoas (MS) no final de 2012, passaram
a adotar sistemas de alta tecnologia para recuperao de perdas e, principalmente, para tratamento de
efluentes j previstos em projeto. J as fbricas mais antigas tiveram suas operaes reformuladas, desde
a evoluo no sistema de lavagem, fechamento parcial de circuito, utilizao de produtos qumicos ambientalmente corretos, aprimoramento no tratamento de efluentes, entre outros.
Os avanos significativos na reduo do consumo de gua, sem dvida, mostram que as melhores
tecnologias disponveis esto sendo empregadas nas indstrias do setor, em cada etapa do processo
produtivo. O objetivo utilizar cada vez mais a gua recuperada do prprio processo. A regra :
menor consumo de gua, menor gerao de efluentes e, consequentemente, menor interveno no
meio ambiente.
Foto 4
Legenda: Tecnologia e gesto para reduzir o consumo de gua (Crdito: Arquivo MD Papis).
guas da Veracel
A Veracel Celulose, localizada no sul da Bahia, capta gua para seus processos no rio Jequitinhonha
e utiliza este recurso da forma mais racional possvel, devolvendo-a ao rio tratado dentro dos parmetros definidos pela legislao e ratificados pelas licenas de operao emitidas pelo Inema, rgo
de controle ambiental do governo do Estado da Bahia.
140
Para se ter ideia do rigor do trabalho da empresa, a gua captada em um ponto a cerca de 800 metros a jusante (aps) do ponto no qual os efluentes, devidamente tratados, so lanados. Essa prtica
pouco comum no mundo. Isso significa mais controle sobre a qualidade do efluente, garantindo
que a gua devolvida ao rio supera os padres exigidos pela legislao brasileira e est abaixo dos
valores de referncia internacionais, adotados para as melhores tecnologias de produo de celulose.
Mesmo com todos os avanos, a indstria de celulose e papel segue em busca de tecnologias que
gerem efluentes ainda com mais qualidade, a fim de reutiliz-lo mais vezes no processo fabril.
A maioria das fbricas de papel do pas vem obtendo excelentes resultados com o fechamento
parcial de seus circuitos de gua, atingindo um ndice de at 80% de recirculao dos efluentes
gerados no processo.
Por se tratar de um bem valioso, alm de programas especficos para preservao da gua captada
em rios, lagos ou poos, as indstrias do setor tambm participam de aes de melhoria do recurso
juntamente com a sociedade e, tambm, com Agncia Nacional de guas (ANA).
Cenibra Reduo progressiva no consumo

A Cenibra mantm aes constantes visando reduo do consumo de gua no processo industrial,
por meio da otimizao de processos e inovaes tecnolgicas.
Para se analisar a evoluo da empresa rumo sustentabilidade, basta observar os ndices de captao da unidade industrial. Em 1977, o consumo de gua atingiu seu pico de 690m/tsa, baixou para
450m/tsa, em 1978, e 290m/tsa no ano seguinte. A partir de 1980, a queda ganhou um ritmo
constante, passando de 200m/tsa para 110m/tsa, em 1990. Dez anos depois, em 2000, o ndice
chegava a 65m/tsa e, em 2012, atingiu a marca histrica de 42,43 m/tsa.
Por meio de captaes devidamente autorizadas, via outorgas emitidas pela Agncia Nacional de
guas (ANA) e pelo Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM), as demandas da Cenibra no
processo fabril e florestal so atendidas sem alterar a disponibilidade de gua para a comunidade.
Alm disso, o monitoramento contnuo do ecossistema do rio Jequitinhonha, com apoio de empresas especializadas, tem demonstrado que no h quaisquer alteraes perceptveis na condio
fsico-qumica ou biolgica do rio relacionadas ao lanamento de efluentes da Veracel. Isto porque
a empresa tem um sistema de tratamento de efluentes lquidos de alta eficincia na remoo da
matria orgnica. A empresa capta cerca de 1% da vazo mnima do rio Jequitinhonha no perodo
de estiagem de chuvas e devolve na forma de efluente tratado 0,90% do que foi captado, ou seja, a
interferncia da fbrica na vazo do rio em torno de 0,10% no perodo mais seco do ano.
Um levantamento realizado pelo Departamento de Meio Ambiente e Qualidade estimou a existncia

de mais de 4,5 mil nascentes nos 103 mil hectares de reas de reservas e de preservao permanente
que compem as reservas florestais da empresa.
Alm disso, a Cenibra desenvolveu o Programa de Recuperao Ambiental, que inclui trabalhos de enriquecimento com plantios de mudas de espcies nativas, controle de eroses, retirada de espcies invasoras, controle de ervas daninhas e formiga cortadeira, todos com a finalidade de manter ou melhorar a
qualidade ambiental das reas de matas nativas. O foco principal est nas reas de preservao permanente, a fim de contribuir diretamente na manuteno da quantidade e qualidade das guas ali produzidas.
Cerca de 3 mil hectares foram recuperados com plantio de aproximadamente 100 mil mudas de
espcies nativas. Alm disso, a Cenibra participa ativamente dos Comits de Bacias Hidrogrficas,
contribuindo na gesto sustentvel dos recursos hdricos de sua rea de atuao, por meio de trs
Comits Estaduais (rios Piracicaba, Santo Antnio e Suau) e um Federal (rio Doce).
141
Foto 5
Legenda: Objetivo: utilizar cada vez mais a gua recuperada do prprio processo produtivo (Crdito: Arquivo MD Papis).
3.2. Eficincia Energtica

Para melhorar a eficincia energtica no setor de celulose e papel fundamental conhecer a complexidade e as particularidades de cada tipo de indstria, como as fbricas de celulose, fbricas de papel,
de pasta de alto rendimento, de papel reciclado, etc.
Nesse contexto, a gua exerce papel fundamental no processo de fabricao dos produtos, pois,
alm de servir de veculo para a massa de fibras, ela evapora calor e distribui energia trmica na
planta. Portanto, cada vez mais vital que as tecnologias migrem para sistemas que trabalhem com
consistncias mais altas em todas as suas fases: desde lavagens, depuraes, etapas de branqueamento da celulose, at mesmo nas caixas de entrada das mquinas de formar celulose ou folhas de
papel, a fim de evitar desperdcios.
O fechamento dos circuitos de gua uma das formas de melhorar a eficincia energtica nas fbricas, desde que seja feito com adequados balanos de massa e de energia, para que a economia
em um setor no se torne sobra em outro. Essas redues no consumo de gua se transformam em
ganhos ambientais e de consumo energtico nas operaes.
142
Legenda: Efluentes: alta tecnologia em respeito ao meio ambiente (Crdito: Fibria / Ricardo Teles).
As estratgias de eficincia energtica precisam estar alinhadas a estratgias gerais de eficincia, visando,
alm da reduo no consumo de gua, redues de efluentes gerados, de perdas de gua, na gerao de
resduos slidos, de uso de matrias-primas e insumos energticos, entre outros benefcios.
Gesto de recursos hdricos

A gesto sustentvel da gua uma das prioridades da Celulose Irani que, para aumentar o reso do
recurso natural, criou o Grupo de Reduo de gua e Efluente (GRAE), com o objetivo de desenvolver
projetos que visam contribuir tambm para a reduo de efluente.
A empresa implantou, ao longo dos anos, tecnologias na Unidade Papel, localizada em Vargem Bonita (SC), que possibilitaram o reaproveitamento da gua em alguns processos, mantendo esse recurso
em circuito fechado. Com isso, essa unidade deixa de captar em mdia o equivalente a 14.196.371
m no perodo de um ano.
Foto 6
A retirada especfica de gua vem se reduzindo ao longo dos anos, passando de 47,61 m de gua
por tonelada liquida produzida, em 2007, para 27,68 m, em 2012.
A Irani promove o monitoramento dos recursos hdricos e da ictiofauna (conjunto das espcies de
peixes da regio), de acordo com autorizao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (IBAMA). Isto
feito por meio de anlises fsicas, qumicas e microbiolgicas, para controle das caractersticas dos
recursos hdricos.
Desde 2011, a empresa realiza monitoramento da ictiofauna na rea de influncia dos reservatrios
das Pequenas Centrais Hidreltricas, chamados So Luiz, onde foram coletadas 11 espcies de peixes,
Cristo Rei, 13 espcies, e Flor do Mato, 13 espcies. Esse programa de monitoramento contribui para
o aumento do conhecimento sobre a biologia, a diversidade e a dinmica dos peixes. Com base nos
resultados, ser possvel definir medidas conservacionistas e de manejo da comunidade ictiofaunstica
nos reservatrios.
143
3.3. Mudana de paradigma

Programas de gesto na indstria esto em constante evoluo e isso exige mudanas na forma de
entender e valorizar insumos importantes, como a gua, no processo fabril.
A ideia, como vem ocorrendo no setor de celulose e papel, mudar o foco de menor custo para o
melhor uso da gua. Alm disso, tambm conhecer os indicadores nas diversas reas de produo,
especialmente em termos de performances vitais, e ter competncia tecnolgica para eleger os melhores sistemas a serem implementados, principalmente para fbricas em operao.
Foto 7
Legenda: Florestas certificadas, boas prticas, gesto ecoeficincia (Crdito: Suzano Papel e Celulose / Ricardo Teles).
As perspectivas indicam que toda evoluo tecnolgica empregada no setor, assim como a experincia acumulada pela indstria florestal brasileira no campo, seja canalizada para uma gesto ecoeficiente, que indique processos e impactos ao meio ambiente e oferea ferramentas para o desenvolvimento de solues inovadoras para os problemas econmicos, fsicos e biticos do setor.
Desenvolver eficientes estudos de viabilidade tcnica, econmica, ambiental e social, de forma concomitante, a fim de valorizar adequadamente todas as vertentes da eficincia energtica outro
caminho a ser trilhado.
Desempenho Ambiental
Em 2012, a Klabin captou aproximadamente 69 milhes de m3 de gua, 2,68% a mais do que em
2011, devido expanso e ao aumento de produo de algumas unidades da empresa. Desse total,
99,53% foram captados dos cursos dgua, 0,16% de fontes subterrneas e 0,3% de concessionrias municipais e outros sistemas pblicos de abastecimento.
Para preservar as bacias hidrogrficas, alm de seguir as exigncias dos rgos ambientais, com
outorga para captaes de poos artesianos e cursos dgua, a Klabin desenvolve programas
para reciclagem e reso de gua em irrigao, retorno para o processo industrial e limpeza de
equipamentos. Em 2012, esse processo de reso envolveu mais de 23 milhes de m3, ou 33%
da gua captada pela empresa.
144
gua de superfcie
gua subterrnea
gua de chuva
gua de concessionrias ou
outras fontes pblicas
Total
2010
2011
2012
67.449.109
66.931.863
68.770.566
112.971
115.933
110.505
960
960
960
404.973
233.356
207.667
67.968.013
67.282.113
69.089.698
Fonte: Klabin.
Em relao ao custo da gua, a cobrana pelo uso dos recursos hdricos como instrumento regulatrio no Brasil foi instituda pela Constituio Federal de 1988, que prev, ainda, a necessidade de incentivo racionalizao do uso da gua e de gerao de recursos para financiamento dos programas
dos Planos de Recursos Hdricos em cada bacia hidrogrfica.
Independentemente da determinao de um preo adequado para esse bem, que deve considerar
tanto o usurio quanto o uso ao qual se destina, o seu valor decorre tambm da necessidade de
preservao para futuras geraes. Portanto, h um valor intrnseco que necessariamente deve ser
levado em conta nessa composio monetria.
Crditos
Associao Brasileira de Celulose e Papel (Bracelpa)
reas Florestal e de Comunicao Corporativa, com apoio de empresas associadas e da Associao
Brasileira Tcnica de Celulose e Papel (ABTCP)
A reutilizao de gua feito de diferentes formas. Nas unidades de embalagem, o efluente tratado
(ou gua reciclada) empregado na produo de cola e para limpeza e irrigao. Nas unidades de
papis, os circuitos fechados permitem que a gua seja reutilizada no prprio processo produtivo,
como nas iniciativas de resfriamento da gua quente e de retorno de condensado. Assim, a Klabin
trabalha para que suas fbricas usem cada vez menos gua das fontes naturais.
145
CBIC
gua, Indstria
e sustentabilidade
CBIC DEMANDA URBANA

E PROGRAMAS DE USO
RACIONAL DA GUA
1. INTRODUO
O saneamento bsico no Brasil, no tocante universalizao dos servios de abastecimento de gua
e de coleta e tratamento de esgotos sanitrios, apresenta uma evoluo lenta e regionalmente desigual. O Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento (SNIS), em seu diagnstico dos servios
de gua e esgoto 2011, publicado em junho de 2013, informou que os ndices mdios nacionais
de atendimento populao urbana foram de 93% para o abastecimento de gua e de 55,5%
para a coleta de esgoto, sendo que o ndice de tratamento dos esgotos gerados foi de 37,5%.
Em relao ao abastecimento de gua, o ndice mdio nacional de atendimento populao urbana

apresentou uma pequena evoluo de 0,5 pontos, quando comparado aos valores de 2010, com
um crescimento maior na regio Nordeste de 2,3 pontos; enquanto a regio Norte apresenta um
decrscimo de 2,8 pontos percentuais. Quanto ao ndice nacional mdio de atendimento de coleta
de esgotos sanitrios, houve, com relao a 2010, um acrscimo de 2 pontos. Os ndices regionais
oscilaram entre 1,5 e 2,3 pontos percentuais, sendo este ltimo valor o da regio Nordeste.
Pode-se, assim, observar a lenta evoluo dos ndices de atendimento populao urbana, principalmente sobre a coleta e o tratamento dos esgotos, e a desigualdade regional do saneamento bsico.
A CBIC compreende que a necessidade de ampliar o saneamento bsico nas cidades brasileiras torna imperativo aumentar a eficincia dos sistemas pblicos de gua e esgotos. No planejamento e
projeto de uma rede urbana de abastecimento de gua, em especial, dois parmetros bsicos, entre
outros, influenciam na eficincia operacional e econmica do sistema pblico:
A perda de gua nos sistemas pblicos; e
O consumo de gua per capita em sistemas prediais, das diferentes tipologias de uso residencial,
comercial, de servios e industrial.
CBIC DEMANDA URBANA E PROGRAMAS DE USO RACIONAL DA GUA
Segmentando regionalmente os indicadores de atendimento populao urbana, observa-se que na

regio Sudeste o ndice de distribuio de gua de 96,7% e o de coleta de esgotos sanitrios de
78,8%; enquanto na regio Norte os nmeros so 67,9% e 11,8%, respectivamente.
149
2. PERDAS DE GUA NA SUA DISTRIBUIO

As perdas de gua em sistemas pblicos so classificadas, segundo a The Internacional Water Association (IWA), em dois tipos: as perdas reais, representadas pelos vazamentos que ocorrem nas
tubulaes da rede pblica de distribuio e nos ramais prediais, at a ligao no hidrmetro; e as
perdas aparentes, ou comerciais, representadas por erros na hidrometrao e fraudes. No caso das
perdas aparentes, o consumo de gua existe, mas a gua no medida e contabilizada.
Os indicadores de perdas fsicas de gua nas redes pblicas de distribuio de gua so elevados
quando comparados aos pases desenvolvidos. No diagnstico de 2011, do SNIS, o indicador de
perdas de gua considerado faz a comparao entre o volume de gua disponibilizado para a distribuio pela concessionria, e o volume consumido. Segundo o SNIS, o indicador de perdas de
gua na distribuio 38,8%.
Segmentando regionalmente os indicadores de perdas na distribuio, observa-se que nas regies

Norte e Nordeste essa estatstica de 50%, tendo estado com indicador de 65,7%; e nas regies
Centro-Oeste, Sudeste e Sul os nmeros so 33,6%, 34,3% e 35,6%, respectivamente.
A necessidade de investimento para implementao e aperfeioamento de programas permanentes de gerenciamento e controle de perdas de gua nas companhias estaduais e municipais
evidenciada pelos nmeros do SNIS. Estes programas devem contemplar aes relacionadas :
Reduo das perdas reais vazamentos visveis e no visveis , incluindo a gesto da presso
nas redes de distribuio, com a instalao de vlvulas redutoras de presso (VRPs), a pesquisa de vazamentos no visveis, melhoria da qualidade dos materiais e componentes utilizados
nas redes, e, principalmente, nos ramais prediais, agilidade e qualidade na execuo dos
reparos e troca seletiva dos componentes da rede e dos ramais.
Reduo das perdas aparentes adequao dos sistemas de macromedio, troca planejada dos
hidrmetros, combate s fraudes e ligaes clandestinas e regularizao das ligaes prediais.
Os benefcios obtidos com o desenvolvimento dos programas permanentes de gerenciamento e controle de perdas de gua so de ordem ambiental e econmica.
Os benefcios ambientais envolvem a reduo dos impactos ambientais provocados pelo aumento da
infraestrutura de captao e tratamento de gua, a preservao dos recursos hdricos, pela reduo
das perdas fsicas e reduo do consumo de energia. Os benefcios econmicos englobam a reduo
dos custos de tratamento, energia e manuteno, a reduo dos investimentos na ampliao do sistema e melhora da qualidade do atendimento e imagem da empresa concessionria.
150
3. CONSUMO DE GUA PER CAPITA

Os indicadores de consumo de gua per capita dependem de inmeros fatores, dentre eles, do tipo
de atividade consumidora de gua, das caractersticas regionais, dos hbitos culturais, etc.
Para a reduo responsvel dos consumos de gua per capita, nos diferentes tipos de uso final,
importante desenvolver mecanismos que garantam o adequado desempenho dos sistemas prediais
e os padres mnimos de qualidade da gua para cada atividade consumidora. A estruturao de
programas de uso racional da gua, entendidos como programas de gesto da demanda, uma
forma segura e eficiente de implementao dos referidos mecanismos que conduzem reduo
consistente do consumo de gua.
No diagnstico do SNIS, o valor do consumo mdio per capita de gua, no Brasil, foi de 162,6
l/hab.dia, em 2011, e de 156,7 l/hab.dia, na mdia dos trs ltimos anos, representando um aumento de 3,8%. As influncias regionais e culturais so confirmadas pelos indicadores estaduais de
consumo de gua per capita, de 2011, onde o menor valor o de Alagoas: 96,0 l/hab.dia, e o maior
o do Rio de Janeiro: 237,8 l/hab.dia.
151
4. PROGRAMAS DE USO RACIONAL

DA GUA
A Cmara Brasileira da Indstria da Construo defende que para desenvolver um programa urbano
de conservao e uso racional da gua, necessrio estabelecer um conjunto de aes que promovam a integrao dos sistemas urbanos de abastecimento de gua e de coleta de esgotos, com
os sistemas hidrulicos prediais das diferentes tipologias de edifcios residenciais, de escritrios,
comerciais, de servios, industriais, etc. que integram a cidade.
As aes para a reduo da demanda de gua dos usurios de edifcios, bem como as possveis formas
seguras de oferta interna de gua, provenientes de fontes alternativas (aproveitamento de gua de
chuva, reso predial de gua servida, utilizao de poos profundos, entre outros), precisam ser caracterizadas e avaliadas, considerando as reais condies dos usos finais nos diversos tipos de edificaes e regies da cidade. Assim procedendo, as aes estratgicas do setor de saneamento bsico e construo,
relacionadas oferta urbana de gua potvel e no potvel reso urbano da gua sero efetivas.
O entendimento da relao funcionalmente indissocivel entre o sistema urbano de gua e esgoto e
os sistemas hidrulicos prediais, que acentuada a partir de meados de 1990, representa uma evoluo do conceito tradicional de enfoque na oferta urbana de gua para uma nova viso integrada
de gesto da oferta urbana e de demanda predial, na qual os programas de uso racional da
gua so considerados na formulao de polticas do setor de saneamento.
Os conceitos de uso racional e conservao da gua devem, na formulao de programas de gesto da
demanda de gua em edifcios, envolver a reduo do consumo e o uso de guas de fontes alternativas
internas. O uso racional da gua de edifcios entendido como o conjunto de aes que otimizam a operao do sistema predial, de forma a reduzir a quantidade de gua necessria para a realizao das atividades consumidoras, mantendo os nveis de desempenho dos servios enfoque na demanda de gua.
A conservao de gua em edifcios definida como o conjunto de aes que, alm de otimizarem
a operao do sistema predial, visando a reduo da quantidade da gua, promovem a oferta de
gua produzida no prprio edifcio, proveniente de fontes alternativas ao sistema pblico, para serem
utilizadas em finalidades menos nobres enfoque na demanda e na oferta interna de gua.
A diferena fundamental entre a implementao de um programa predial de uso racional da gua
e de conservao de gua que, no primeiro, a gesto enfoca a reduo da quantidade de gua,
monitorando a variao dos indicadores de consumo e agindo no sistema predial, para que esses
indicadores se mantenham em nveis adequados gesto da demanda e quantidade de gua.
No segundo, a gesto, alm de enfocar a quantidade de gua consumida, deve monitorar permanentemente a variao dos parmetros de qualidade da gua no potvel, evitando a possibilidade
de ocorrncia de conexo cruzada entre os sistemas prediais de gua potvel e no potvel gesto
da demanda e da oferta interna e quantidade e qualidade da gua.
Logicamente, os riscos sanitrios associados ao desenvolvimento de um programa predial de conservao de gua so muito superiores aos de um programa predial de uso racional, sendo que os gestores da operao do edifcio assumem o papel de produtores de gua no potvel, e, por conseguinte,
so responsveis pelas consequncias de uma possvel ocorrncia de contaminao da gua potvel.
A questo a ser respondida a seguinte: qual deve ser a capacidade de gesto de facilities de uma
tipologia de edifcio residencial, escritrios, shoppings center, hospitalar, industrial, etc. - que d
confiana aos usurios de que os riscos sanitrios envolvidos so reduzidos ou eliminados?
152
5. AES ESTRATGICAS
A Cmara Brasileira da Indstria da Construo acredita que para a implantao de um programa
urbano que promova o uso racional da gua em edifcios pblicos e privados e a gesto predial da demanda de gua, as aes devem contemplar os componentes tecnolgico, econmico e social.
Para que isso acontea, bsico que sejam desenvolvidos programas institucionais que propiciem a
criao de um ambiente de interao entre os agentes pblicos rgos governamentais, agncias
reguladoras, empresas concessionrias de servios, etc. e os agentes privados entidades setoriais
de produtores de materiais, componentes, sistemas de construo, construtores, projetistas, e gestores de facilities, entidades de consumidores, universidades e entidades de pesquisa, etc.
Inovao tecnolgica:
- Desenvolvimento de componentes e sistemas inovadores de economia de gua comandos
hidrulicos e bacias sanitrias ainda mais eficientes, de sistemas integrados de esgotos sanitrios,
de medio setorizada e remota, de medio individualizada de gua em edifcios residenciais e de
escritrios, de deteco e correo das perdas fsicas nos sistemas prediais, para a reduo dos riscos
provenientes da estagnao da gua nos sistemas, e de aproveitamento seguro de gua no potvel,
integrando novos materiais bsicos e eletrnica;
Novos modelos de projeto e dimensionamento de sistemas hidrulicos, que integrem os
sistemas Building Information Modelling (BIM);
Novas solues construtivas para edifcios novos e em operao, transformando os processos
atuais artesanais em atividades de montagem;
Modelos de gerenciamento do consumo de gua.
Qualidade e sustentabilidade:
O desenvolvimento de programas setoriais da qualidade de materiais e componentes de
sistemas hidrulicos, incluindo a normalizao tcnica nacional, os planos de verificao da
conformidade tcnica dos produtos e as aes de fomento ao combate no conformidade
de produtos, como, por exemplo, o exerccio do poder de compra do Estado nas licitaes
pblicas e nos financiamentos para habitao e saneamento;
Nos componentes tecnolgico, econmico e social, os programas institucionais so geralmente compostos pelos seguintes projetos-base:
Programa de avaliao tcnica de produtos inovadores, tendo como base os requisitos e

critrios de desempenho em uso dos componentes e sistemas hidrulicos, em especial aqueles da norma tcnica NBR 15.575 desempenho de edifcios - parte 6;
Indicadores de sustentabilidade e avaliao ambiental dos produtos e processos empregados na implantao dos sistemas prediais, considerando as suas fases de concepo,
projeto, execuo e operao ciclo de vida do sistemas.
Educao sanitria e capacitao profissional:
Contemplando o desenvolvimento de campanhas educativas e de sensibilizao do usurio,
envolvendo entidades do terceiro setor;
153
Programas educativos de uso racional da gua, que promovam a implantao de aes

monitoradas de uso racional da gua em edifcios de diferentes tipologias com a finalidade
de conscientizar e capacitar os usurios para o combate ao desperdcio, como por exemplo
o desenvolvido pela ONG gua e Cidade.
Incentivos econmicos:
Desenvolvimento de programas de substituio de componentes em uso pelos aparelhos
economizadores programas de retrofitting;
Programas de financiamento de produtos e servios, para as empresas participantes dos
projetos de inovao tecnolgica e de qualidade e sustentabilidade;
Programas de subsdios fiscais e tarifrios para empresas produtoras de componentes e
de servios, participantes dos projetos mencionados anteriormente.
Esse conjunto de projetos institucionais garante uma base consistente para a regulamentao e estruturao tcnica e econmica dos programas urbanos de conservao e uso racional da gua, com
a participao dos agentes pblicos, dos agentes da iniciativa privada e das entidades da sociedade
civil, legitimando o processo e o sistema.
154
6. PROGRAMAS INSTITUCIONAIS
No Brasil, a estruturao e implementao de programas institucionais de uso racional da gua teve
incio na dcada 1990. Esses programas deram incio ao processo de mudana da viso do setor de
saneamento de somente enfocar a oferta urbana de gua para uma nova viso integrada de gesto
da oferta urbana e de demanda predial.
O Programa de Uso Racional da gua (PURA) da Companhia de Saneamento Bsico do Estado de

So Paulo (SABESP) foi desenvolvido por meio de seis projetos estruturantes, que abrangiam temas
relevantes para a integrao dos agentes pblicos e privados no desenvolvimento do uso racional da
gua. Os seis projetos estruturantes so os seguintes:
Banco de tecnologias, documentao tcnica e estudos de caso de programas de uso racional da gua;
Laboratrio institucional do programa de uso racional da gua;
Programa de avaliao e adequao de tecnologias;
Caracterizao da demanda e impacto das aes de economia de gua no setor habitacional;
Documentao relacionada legislao, regulamentao, normalizao e programas setoriais
da qualidade de produtos; e
Programas de economia de gua e diferentes tipos de edifcios, no habitacionais.
No Governo Federal, foi institudo pelo Ministrio do Planejamento, em 1997, o Programa Nacional
de Combate ao Desperdcio de gua (PNCDA). Para esta iniciativa foi estruturada a documentao
tcnica que dava apoio poltica nacional de combate ao desperdcio de gua, considerando os recursos hdricos (nvel macro), os sistemas urbanos de saneamento bsico (nvel meso) e os sistemas
prediais de gua e esgoto (nvel micro). Foram preparados Documentos Tcnicos de Apoio (DTAs),
com a participao de universidades, institutos de pesquisa, setores do saneamento e da iniciativa
privada. No nvel dos sistemas prediais, os DTAs deram base estruturao de modelos de gesto da
demanda em edifcios.
Eles promoveram a formao de um ambiente de integrao entre os agentes pblicos e privados, o

que possibilitou um crescimento da oferta de componentes e sistemas economizadores de gua e o
aumento de instituies pblicas e privadas implantando programas de gesto da demanda de gua
em edifcios de diferentes tipologias. Destacam-se os seguintes programas no mbito estadual e do
Governo Federal.
Em 1997, foi criado o Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP-H), no

mbito federal, atualmente coordenado pela Secretaria Nacional de Habitao, do Ministrio das Cidades, instrumento do Governo Federal nos programas de habitao e saneamento, para organizar o
setor da construo civil nos temas da melhoria da qualidade e sustentabilidade do habitate damodernizao produtiva. As entidades de produtores de componentes de sistemas hidrulicos prediais,
que implementam Programas Setoriais da Qualidade (PSQs), integram o Sistema de Qualificao
de Materiais, Componentes e Sistemas do PBQP-H, e seus fabricantes em conformidade tcnica esto
qualificados a fornecer produtos para as obras financiadas no mbito dos programas governamentais
habitacionais. Esse projeto foi indutor da formao ou atualizao de PSQs de produtos de sistemas
prediais, entre eles os metais sanitrios, as louas sanitrias, os tubos e conexes de PVC, os reservatrios de polietileno, entre outros, o que propiciou a melhoria do desempenho destes produtos.
155
Foi a articulao entre os programas institucionais PNCDA, PBQP-H, PURA e a Associao Brasileira
dos Fabricantes de Materiais de Saneamento (Asfamas), entidade gestora do PSQ de Louas Sanitrias, que criou o ambiente para o desenvolvimento setorial das bacias sanitrias de 6 litros, desde a
pesquisa tecnolgica at a normalizao tcnica, entre os anos 1999 e 2002, o que foi fundamental
para o sucesso dos programas de uso racional da gua, incluindo a gesto da demanda nos sistemas
prediais. A indstria nacional foi agente fundamental de mudana no desenvolvimento das tecnologias economizadoras de gua.
Os programas institucionais relacionados ao uso racional da gua, o PURA e o PNCDA, formaram

uma base inicial para a evoluo consistente do tema da conservao e do uso racional da gua. Mas
estamos em um novo momento. Cabe refor-los e atualiz-los, tanto do ponto de vista tecnolgico
quanto do ponto das parcerias entre as instituies pblicas, da iniciativa privada e da sociedade
civil, e avanar com a estruturao institucional do tema, introduzindo-o forte e definitivamente nas
polticas urbanas de saneamento bsico.
156
7. GESTO DA DEMANDA DE GUA EM SISTEMAS

PREDIAIS
A gesto da demanda de gua deve ser entendida como o elemento bsico para o resultado positivo
de um programa de uso racional da gua. As etapas de implantao e operao de um PURA, em
uma organizao de tipologia especfica, so a seguir apresentadas:
Planejamento:
Envolvendo a avaliao das motivaes para implantao do programa, definio dos objetivos,
aprofundamento do diagnstico inicial e estruturao do programa.
Definir as atividades prioritrias e os locais com maior potencial de reduo de demanda de gua
definio das fases e etapas.
Implantao do programa:
Elaborar o diagnstico geral e detalhado, implantar o plano de reduo de perdas fsicas - atualizao
do cadastro de redes externas e reservatrios, deteco e eliminao de vazamentos em redes externas e reservatrios - implantar o plano de reduo do consumo nos pontos de utilizao - deteco
e eliminao de vazamentos em pontos de utilizao e substituio dos equipamentos convencionais
por economizadores.
Ps-implantao:
Caracterizar os hbitos dos usurios e racionalizar as atividades que consomem gua, implementar o
plano de divulgao e conscientizao dos usurios e capacitao dos profissionais, e implementar os
mecanismos de gesto da demanda de gua acompanhamento sistemtico do consumo de gua e
atuao no caso da ocorrncia de alteraes no previstas nos perfis de consumo.
Um exemplo de aplicao do Programa de Uso Racional da gua o sistema de gesto da demanda
da Universidade de So Paulo, no campus da Cidade Universitria, o PURA-USP. Os bons resultados
obtidos com ele apontam para a eficcia da gesto da demanda de gua em campus universitrio,
seguindo a linha do pensamento sistmico com atividades de carter tecnolgico (eliminao de
vazamentos, substituio de equipamentos sanitrios convencionais por modelos economizadores,
e minimizao de desperdcios em processos), de mobilizao (divulgao, campanhas de conscientizao e treinamentos), e de gesto do consumo de gua (acompanhamento da demanda e aes
sobre os sistemas prediais gua).
Pr-implantao:
O PURA-USP, entre 1998 e 2011, manteve uma reduo da demanda mdia de gua em 43%, diminuindo o valor de consumo de 137.881 m/ms, em 1998, para 78.821 m/ms, mesmo ocorrendo
um aumento de populao de 13,3% e de rea construda de 16,3%, no perodo. O benefcio econmico em 2012 foi de R$ 16,6 milhes e o acumulado no perodo 1998-2011 de R$ 373 milhes.
Um Programa de Uso Racional da gua exige muito mais que a simples eliminao de vazamentos e substituio de equipamentos. Exige um carter permanente e a gesto contnua
da demanda de gua. E neste cenrio, no existe apenas um nico protagonista, mas uma
gesto compartilhada entre os vrios atores envolvidos:
Educao e capacitao - poder pblico, agentes de financiamento, concessionrias, incorporadoras e construtoras, e associaes do setor.
157
Desenvolvimento de tecnologias - meio acadmico, indstrias fabricantes dos materiais,

incorporadoras e construtoras, concessionrias, e associaes do setor.
Incentivos econmicos - poder pblico, agentes de financiamento, concessionrias.
Por todo o cenrio, desafios e oportunidades expostos acima - que ratificam o posicionamento institucional do Programa Construo Sustentvel (CBIC, 2011) no tema gua - a Cmara Brasileira da
Indstria da Construo est convencida de que o setor de saneamento bsico, em conjunto com o
setor da construo de base imobiliria, j dispe hoje de uma base institucional e documental consistente, que deve ser reafirmada, e de um ambiente positivo entre as instituies pblicas e privadas.
Em outras palavras, o pas est maduro e rene todas as condies necessrias para a formulao de
uma nova poltica nacional de uso racional da gua nas cidades e nos sistemas prediais.
Crditos
CMARA BRASILEIRA DA INDSTRIA DA CONSTRUO CBIC
Paulo Safady Simo

Presidente CBIC
Jos Antnio de Lucas Simon

Presidente da Comisso de Meio Ambiente - CBIC
_____________________________________________________________
Texto elaborado por:
Orestes Marracini Gonalves

Professor Titular do Departamento de Engenharia de Construo Civil da Escola Politcnica da Universidade de So Paulo, coordenador do Programa de Uso Racional da USP e diretor da Tecnologia
de Sistemas em Engenharia (Tesis)
158
IBP
gua, Indstria
e sustentabilidade
IBP OPORTUNIDADES E
DESAFIOS DO USO DA GUA
PARA O DESENVOLVIMENTO
DO BRASIL: CONTRIBUIO DO
SETOR DE PETRLEO, GS E
BIOCOMBUSTVEIS
O Instituto Brasileiro de Petrleo, Gs e Biocombustveis IBP, em mais uma iniciativa dos vrios segmentos da indstria brasileira, colabora com a elaborao do captulo que trata, de forma sucinta,
dos avanos relacionados ao uso da gua nos setores de petrleo, gs e biocombustveis, com o objetivo de alinhar-se, cada vez mais, com o amadurecimento da temtica da sustentabilidade no setor.
IBP OPORTUNIDADES E DESAFIOS DO USO DA GUA PARA O DESENVOLVIMENTO DO BRASIL: CONTRIBUIO DO SETOR DE PETRLEO, GS E BIOCOMBUSTVEIS
1. APRESENTAO SETORIAL
161
2. APRESENTAO DA ENTIDADE/INSTITUIO SETORIAL

O Instituto Brasileiro de Petrleo, Gs e Biocombustveis uma organizao privada de fins no econmicos, fundada em 21 de novembro de 1957, que conta hoje com cerca de 220 empresas associadas. Tem como foco a promoo do desenvolvimento do setor de petrleo, gs e biocombustveis no
Brasil, visando fomentar a competitividade e a sustentabilidade, bem como o comportamento tico
e socialmente responsvel da indstria.
O IBP vem se reestruturando com o objetivo de assegurar a adequao de seus servios, produtos e
atividades evoluo do setor, que reflete as grandes transformaes em andamento no Brasil. Essa
reestruturao empresta especial ateno ao segmento de explorao e produo de petrleo e gs.
Os principais produtos oferecidos pelo IBP resultam da inteligncia reunida em 60 comisses e subcomisses, tcnicas permanentes, setoriais ou de normalizao, das quais participam, voluntariamente,
mais de 1.500 profissionais, entre executivos e especialistas da indstria, de instituies cientficas
e acadmicas, de rgos do governo e de associaes congneres. O Instituto promove ainda um
grande nmero de cursos e eventos tcnicos.
162
Este trabalho apresenta uma breve caracterizao do uso da gua nos setores de petrleo, gs e biocombustveis, bem como suas principais aes e estratgias no sentido de minimizar potenciais riscos
aos seus negcios oriundos de questes relacionadas a este recurso.
3. OBJETIVO DO ARTIGO SETORIAL
163
4. CARACTERIZAO DO SETOR DE PETRLEO E GS

NATURAL NO BRASIL
A abertura do setor petrolfero brasileiro, em 1997, modificou de forma significativa a dinmica do
setor de Explorao e Produo (E&P) de petrleo e gs no pas.
Em 2007 foram anunciadas as descobertas do Pr-sal, um resultado tanto de longo processo de amadurecimento tecnolgico realizado pela Petrobras desde os anos 70, como da sua parceria tecnolgica e financeira com as participantes dos consrcios onde tais acumulaes foram encontradas.
Em recente estudo do BNDES apontou-se que, de 2013 a 2016, sero investidos no setor de petrleo
405 de um total de R$ 3.807 bilhes em investimentos no pas, o que representa algo em torno de
11% do investimento total.
Esses novos patamares de investimentos, que viabilizam a explorao do Pr-sal, garantem aumento
das reservas brasileiras de petrleo e gs natural. Nesse contexto, o pas j incorporou aproximadamente 17 bilhes de barris equivalentes de petrleo (bep) cujas estimativas de reservas podem, no
global, ultrapassar 40 bilhes.
Grfico 1: Evoluo das reservas
Fonte: IBP
O mesmo salto dever ser observado na evoluo da produo projetada de leo e gs at 2020.
Como se pode ver abaixo, no grfico 2, espera-se que em 2020 o Brasil produza algo em torno de
5 milhes de barris dirios, mais do que o dobro do volume atual, cerca de 2,1 milhes de barris.
164
Fonte: EPE e IBP
A expectativa, dessa forma, que o Brasil modifique sua posio em relao aos demais produtores
mundiais de petrleo, desde que haja continuidade do processo de oferta de novos blocos exploratrios,
por intermdio de leiles promovidos pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
ANP. Com a adio de cerca de 3 milhes de barris dirios, o Brasil poder vir a ocupar o quarto ou o
quinto posto entre os produtores mundiais. A maior parte deste leo dever vir do Pr-sal.
Grfico 3: Novo patamar de produo brasileiro
Grfico 2: Evoluo da produo
Fonte: BP Statistical Review e IBP
165
5. CARACTERIZAO DO USO DA GUA NA CADEIA

PRODUTIVA DE PETRLEO E GS, DESAFIOS E
AES DO SETOR
A gua um insumo indispensvel em praticamente todos os processos produtivos e, desta forma,
torna-se uma prioridade fundamental para o setor industrial. Em qualquer ramo de atividade a quantidade e a qualidade da gua so fatores determinantes no processo produtivo.
No setor de petrleo e gs no diferente. A gua um recurso imprescindvel que possui diversos

usos e aplicaes nas atividades de explorao e produo, bem como no segmento de downstream.
Estes usos incluem desde sua utilizao nas atividades de perfurao como componente de fluidos de
perfurao (como insumo para as operaes de produo) gerao de vapor para recuperao de
leo em reservatrios (como meio de teste de dutos, insumo para o processamento de gs e refino
de leo), at o suprimento de gua potvel para instalaes industriais e administrativas.
Apesar da relevncia do recurso para o setor, observa-se que a demanda de gua apresenta diferentes contornos quando analisamos de forma mais detalhada sua utilizao na cadeia produtiva.
A gua est presente nas atividades de explorao e produo, transporte, processamento de gs,
gerao de energia, distribuio e comercializao. Considerando toda a cadeia produtiva do setor
de petrleo e gs, a etapa de refino para a produo de derivados, composta por operaes unitrias
de alta complexidade e de grande porte, a que demanda os maiores volumes de gua para sua
operao. Os principais usos da gua nesta etapa da cadeia (refino) so para os processos de gerao
de vapor e para reposio em sistemas de refrigerao.
Ter acesso gua em quantidade e qualidade disponvel para atender suas demandas atuais e futuras
uma premissa para a sustentabilidade das atividades industriais em geral, incluindo aquelas que
compem a cadeia produtiva do setor de petrleo e gs.
Entretanto, so grandes os desafios globais da gua, principalmente aqueles que envolvem sua disponibilidade. Fatores como o crescimento populacional, a distribuio desigual do recurso, o contnuo processo de industrializao e urbanizao sinalizam para um cenrio de aumento da demanda
por gua e da complexidade em acess-la.
Apenas para ilustrar as demandas por tipo de uso consuntivo de recursos hdricos, apresentam-se
neste artigo estimativas para o ano de 2010, elaboradas pela Agncia Nacional de guas ANA.
Como esperado, a maior vazo de retirada foi para fins de irrigao: 1.270 m3/s, o que correspondente a 54% do total, seguido do uso para fins de abastecimento humano urbano, cuja vazo de retirada foi de 522 m3/s. Com relao vazo efetivamente consumida, que representa 51% da vazo
de retirada, 72% correspondem demanda de irrigao, seguida de dessedentao animal (11%),
abastecimento urbano (9%), abastecimento industrial (7%) e abastecimento rural (1%).
166
Tais desafios desdobram-se em riscos para os diferentes usurios que dependem deste recurso. Consequentemente, o setor industrial, e sem dvida o setor de petrleo e gs, convive com incertezas e
dilemas associados gua, sua disponibilidade e utilizao.
No que tange ao setor de petrleo e gs brasileiro, cabe pontuar que o significativo aumento da
produo de petrleo no pas aumentou a responsabilidade das empresas e est alavancando mais
recursos e novas tecnologias na rea ambiental, voltados para as questes de tratamento e descarte.
O desenvolvimento do setor de petrleo e gs no Brasil tem papel importante no novo ambiente global, e no apresenta indcios fortes de que as trajetrias dos investimentos sero alteradas. Somente
no setor de E&P os investimentos cresceram substancialmente nos ltimos 10 anos. O setor um importante pilar para o crescimento econmico do pas, alavancando, consequentemente, o dinamismo
de sua cadeia de suprimento local, o que refora o engajamento do setor com relao s questes
ambientais, dentre elas, a adequada gesto dos recursos hdricos em suas diferentes atividades.
Alm do risco fsico, relacionado disponibilidade de gua para atender aos diferentes usos e usurios de uma determinada regio, as empresas esto sujeitas a riscos de natureza regulatria, relativos
possibilidade de aumento das restries legais de uso da gua. Riscos reputacionais, provenientes
de possveis desgastes de imagem de empresas em funo de um comportamento em relao ao uso
da gua entendido como inadequado pelos seus pblicos de interesse, e riscos de litgio, relativos a
multas, sanes e/ou embargos tambm so potenciais empecilhos.
Reconhecendo a importncia da gua para suas atividades, dentro de um contexto de criticidade
relacionada disponibilidade deste recurso para atender em quantidade e qualidade necessrias seus
diferentes usurios ao longo do tempo, o setor de petrleo e gs reconhece a necessidade de uma
gesto eficiente e responsvel dos recursos hdricos como necessidade para a sustentabilidade de
suas aes, bem como contribuio para os esforos locais e globais na busca pelo uso sustentvel
deste recurso.
No Brasil, a indstria de petrleo e gs tem buscado a constante melhoria na gesto de recursos
hdricos em suas atividades. A pesquisa, o desenvolvimento e a aplicao de novas tecnologias de
processo, que permitam o uso mais eficiente da gua e seu reso, so uma busca incessante do setor.
Figura 1 Estimativas de vazes retirada e consumida no Brasil, por tipo de uso 2010
(Fonte: Agncia Nacional de guas ANA).
167
A utilizao de fontes alternativas de abastecimento, como a utilizao de esgoto tratado da municipalidade e de gua de menor qualidade no processo industrial, so aes j adotadas pelo setor e que permitem a reduo de sua dependncia hdrica e contribuem para a conservao dos recursos necessrios.
Somente em 2012, a Petrobras, empresa lder do setor petrolfero no Brasil, reusou em suas atividades um volume da ordem de 23,5 milhes de m, que corresponde a 12% do total de gua doce utilizado no perodo. Isso tambm representa um aumento de cerca de 9% em relao ao ano anterior.
A quantidade suficiente para abastecer uma cidade de 550 mil habitantes por um ano.
Alm do uso de tecnologias mais eficientes, observa-se como tendncia neste processo de melhoria
contnua da gesto de recursos hdricos, a busca pelo aprimoramento dos processos. Ferramentas de
apurao e consolidao de informaes referentes ao uso da gua e gerao de efluentes, assim
como o conhecimento sobre a disponibilidade hdrica em suas regies de atuao, como base para
orientao das aes de gesto, tambm so observadas.
Neste sentido destaca-se a atuao do International Petroleum Industry Environmental Conservation

Association IPIECA. Lanada junto com o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
Pnuma, em 1974, a IPIECA constitui a nica associao global que trata das questes ambientais e
sociais de toda a cadeia produtiva de petrleo e gs, sendo ainda o principal canal de comunicao
da indstria com as Naes Unidas.
Os afiliados da IPIECA representam mais da metade da produo de petrleo global. A organizao
auxilia o setor na busca contnua de aprimoramento do seu desempenho ambiental e social por meio
de desenvolvimento, compartilhamento e promoo de boas prticas e pelo trabalho em parceria
com as partes interessadas.
Em 2011 a IPIECA lanou uma verso customizada da ferramenta Global Water Tool, desenvolvida pelo
World Business Council WBCSD para auxiliar o setor empresarial a mapear o uso de gua em suas
atividades e avaliar os riscos potenciais para a sua carteira de empreendimentos em nvel global, considerando toda a cadeia de valor. A ferramenta permite a triagem de potenciais riscos oriundos de problemas relacionados gua em regies de atuao da empresa, entendendo suas necessidades em relao
s externalidades locais, incluindo a disponibilidade de gua em termos de quantidade e qualidade.
Em 2012, a IPIECA lanou uma verso customizada da ferramenta Local Water Tool, desenvolvida
pela Global Environmental Management Initiative GEMI. A ferramenta auxilia as empresas na avaliao de impactos externos, identificao de riscos e oportunidades de negcios, alm de gerenciamento de questes relacionadas com a gua em locais especficos, permitindo desenvolver a soluo
mais adequada para todos os usurios de gua.
Um exemplo de ao no sentido de promover a gesto de recursos hdricos com base no conhecimento da disponibilidade regional, foi conduzido pela Petrobras. A empresa concluiu, em 2006, um
estudo de avaliao de disponibilidade de recursos hdricos que abrangeu suas 14 principais unidades em termos de uso de gua e que operam em bacias hidrogrficas, onde a disponibilidade social
hdrica tende a diminuir.
O estudo objetivou construir cenrios de curto, mdio e longo prazos para os mananciais de abastecimento de gua destas unidades, identificando potenciais riscos relacionados e propondo alternativas
de abastecimento. Levantou tambm informaes sobre a qualidade dos corpos dgua utilizados
para abastecimento e a capacidade de suporte dos corpos hdricos receptores de efluentes dessas
unidades. Os resultados deste estudo permitiram Companhia a elaborao de um plano de gesto
dos recursos hdricos, antecipando possveis situaes de escassez e consequente desabastecimento.
O estudo foi atualizado e ampliado em 2013, abrangendo todo o parque de refino da Companhia.
168
Recentemente, em 2013, a IPIECA lanou novas orientaes para a gesto de recursos hdricos com
foco nas atividades de explorao e produo em terra. Desenvolvido para permitir que as empresas
de petrleo e gs possam identificar, priorizar e atuar nas principais questes de gesto da gua,
alm de promover as melhores prticas e padronizar a coleta de dados, o documento tambm fornece uma plataforma para a ampla comunicao externa de realizaes, objetivos e progresso.
Cada vez mais as preocupaes com os desafios relacionados gua, os riscos ela associados para a
sustentabilidade dos negcios em funo de problemas relacionados sua disponibilidade ou inacessibilidade, e conflitos pelo direito de seu uso, vem ganhando relevncia dentre os diferentes pblicos
interessados: governos, sociedade civil, organizaes no governamentais, empresas e investidores
institucionais, demandando maior transparncia das empresas. Nesta linha a IPIECA desenvolveu em
2011, em parceria com a International Association of Oil and Gas Producers OGP, o documento
Diretrizes de Comunicao Voluntria de Sustentabilidade para o Setor, um guia orientativo sobre
reporte em meio ambiente, sade, segurana, desempenho social e econmico.
169
6. CARACTERIZAO DO USO DA GUA NA CADEIA

PRODUTIVA DE BIOCOMBUSTVEIS, DESAFIOS E
AES DO SETOR
As condies de bem-estar e a capacidade da produo de bens e servios do mundo moderno foram

construdas a partir da abundante oferta de recursos energticos, obtidos essencialmente de fontes
fsseis, como o carvo e o petrleo. Nas ltimas dcadas, por imperativos estratgicos, econmicos
e ambientais, esse modelo energtico vem passando por uma clara evoluo, com a progressiva
incorporao de fontes renovveis. No obstante, a matriz energtica mundial mantm-se e por
algumas dcadas dever se manter baseada em recursos fsseis, com uma contribuio crescente,
mas ainda relativamente marginal das demais fontes energticas na maioria dos pases. No entanto,
no contexto brasileiro, por conta da base de recursos existentes e da evoluo do sistema energtico,
a situao distinta: cerca da metade da oferta energtica no Brasil vem de fontes renovveis, com
destaque para a bioenergia e a hidroeletricidade.
Alguns nmeros bastam para evidenciar o peso dos biocombustveis no mercado brasileiro de combustveis. Em 2010, a produo de etanol e biodiesel totalizou 27,1 milhes de toneladas equivalentes de petrleo (tep) (93% como etanol e 7% como biodiesel), correspondentes a 542 mil barris
por dia (bpd), ou seja, cerca de 27% da atual produo nacional de petrleo, um volume considervel em termos absolutos e relativos (EPE, 2011). O desenvolvimento da agroindstria energtica
tem ocorrido de forma articulada com a indstria do petrleo, e mais do que um clima de disputa,
tem-se observado um ambiente de cooperao e desenvolvimento de oportunidades. Nele, so
compartidos os sistemas logsticos e de revenda, alcanadas as especificaes finais dos combustveis pela mescla de componentes renovveis e convencionais, bem como se constata que agentes
econmicos relevantes esto atuando em ambos setores, como a Petrobras, o grupo Raizen (Shell
e Cosan) e a BP.
De fato, o Brasil apresenta uma experincia singular na introduo e integrao dos biocombustveis
no mercado energtico, com resultados interessantes. Ainda em 1931, praticamente no incio da
motorizao dos transportes no nosso pas, foi adotada a mistura compulsria de etanol na gasolina,
posteriormente reforada com o Programa Nacional do lcool, em 1975, a partir do qual se incrementou o teor de etanol na gasolina e passaram a ser empregados tambm veculos a etanol puro.
Mais recentemente, o uso de biocombustveis foi expandido para o mercado de diesel, com a adoo
compulsria a partir de 2010 da mistura de 5% de biodiesel. Desse modo, os biocombustveis so
comercializados em todos os postos de revenda de combustveis no territrio brasileiro e utilizados,
sem exceo, por todos os veculos automotores que rodam nas estradas e cidades brasileiras. No
existe situao similar em qualquer outro pas.
O governo brasileiro j participa de uma iniciativa internacional para o desenvolvimento de indicadores ambientais para os biocombustveis, no mbito doGlobal BioEnergy Partnership GBEP. Neste
grupo, foram acordados24 indicadores de sustentabilidaderelativo produo e uso de biocombustveis. Dos 24, 8 so de sustentabilidade ambiental, a saber: ciclo de vida das emisses de gases
de efeito estufa; qualidade dos solos; nvel de explorao de recursos madeireiros; emisses de gases
poluidores e txicos, no provenientes de efeito estufa; uso da gua e sua eficincia; qualidade da
gua; diversidade biolgica e paisagem; mudana no uso da terra e mudana no uso da terra relativa
produo de culturas para bioenergia.
170
Como exemplo representativo do processo de aperfeioamento da produo de etanol, a Figura 2

apresenta a reduo do uso de gua na fase industrial durante as ltimas dcadas, que passou de
nveis ao redor de 18 para cerca de 2 m3 por tonelada de cana processada, como resultado de medidas de reduo de perdas, reso e reciclagem. Existem propostas de usinas sem consumo de fontes
hdricas externas, empregando apenas a gua, que constitui cerca de 70% do colmo da cana.
Figura 2. Evoluo do consumo de gua na fase industrial da produo etanol de canade-acar (Fonte - IBP Rio + 20, A contribuio do setor brasileiro de petrleo, gs e
biocombustveis para o desenvolvimento sustentvel no pas).
O etanol de cana-de-acar apresenta bons indicadores de sustentabilidade, considerando os pontos

de vista ambiental, social e econmico. Com relao aos aspectos ambientais, em termos de emisses de impacto global ou local, impacto sobre os recursos hdricos (uso de gua e disposio de
efluentes), uso de defensivos agrcolas e fertilizantes, a eroso e a proteo da fertilidade do solo e
da biodiversidade, um bom nmero de estudos cientficos que confirmam, de um modo geral, que
a agroindstria brasileira da cana-de-acar se apresenta em um marco de racionalidade, com uma
evoluo favorvel associada introduo de inovaes, ao mesmo tempo em que a ao de agncias governamentais vem compelindo o setor adoo de prticas ambientais responsveis.
171
7. CONSIDERAES FINAIS
O setor de petrleo e gs atua no fortalecimento do desenvolvimento sustentvel no Brasil, apontando para resultados significativos de mdio e longo prazos. O setor est comprometido em prover a
energia para sustentar o crescimento econmico do pas, considerando continuamente seus impactos
ambientais e sociais. Para atender s necessidades atuais de energia, est empenhado em produzi-la
por intermdio de operaes seguras, confiveis e eficientes e que sejam ambiental e socialmente v
responsveis. O setor mantm seu compromisso em alavancar a evoluo de outras fontes de energia
sustentveis para enfrentar os riscos de mudanas climticas e outros impactos ambientais e sociais
agora, e nas prximas dcadas. Os biocombustveis so elementos essenciais dessa estratgia.
compromisso dos setores de petrleo, gs e de biocombustveis identificar os riscos relacionados

gua, estar apto a responder com estratgias e aes eficazes, dando transparncia sobre suas aes
aos pblicos de interesse. So premissas fundamentais para o estabelecimento de uma estratgia de
gesto de recursos hdricos responsvel e eficiente.
Ciente da importncia do recurso e dos desafios que o cercam, os setores trabalham no sentido de
desenvover e adotar ferramentas que permitam a melhor compreenso sobre os usos presentes e
futuros relacionados gua. Tais setores se empenham em reduzir sua demanda de gua e os potenciais impactos sobre os recursos hdricos provenientes de suas atividades, principalmente em reas
que j enfrentam problemas de disponibilidade hdrica.
Pode-se afirmar que os setores de petrleo e gs e de biocombustveis esto comprometidos com a
gesto cuidadosa do uso da gua, atentos garantia de suprimento de gua para suas atividades,
mas tambm sabedores que devero contribuir para a conservao dos mananciais hdricos em suas
regies de atuao.
Crditos
Joo Carlos de Luca, Milton Costa Filho e Antonio Guimares
Organizao
Carlos Augusto Victal, Carlos Henrique Abreu Mendes, Ernani Filgueiras, Felipe Dias, Jorge Paulo
Delmonte, Matias Lopes e Raimar Bylaardt
Equipe Tcnica do IBP
Carlos de Sousa Gonzalez e Mnica Moreira Linhares

Equipe Tcnica da Petrobras
172
IBRAM
gua, Indstria
e sustentabilidade
IBRAM Gesto sistmica

e integrada de recursos
hdricos na indstria da
minerao: Uma nova
abordagem
A utilizao da gua no se limita ao processo de lavra, mas tambm se estende para as atividades
de beneficiamento e transporte dos minrios, como tambm ao encerramento da mina. O contexto
hidrolgico no qual se localizam os veios importante para determinar a eficincia e a viabilidade
tcnica e econmica de uma lavra. As empresas de minerao planejam, desde a fase de pesquisa
at a de ps-fechamento, com ferramentas apropriadas, desenhando e implantando as medidas
preventivas e corretivas mais adequadas.
A disponibilidade e a qualidade de gua so cruciais para a minerao. O seu gerenciamento envolve
componentes multidisciplinares visto que precisa atender a diferentes objetivos, sejam econmicos,
ambientais ou sociais. A engenharia de recursos hdricos busca adequar a disponibilidade e a necessidade de gua em termos de espao, tempo, quantidade e qualidade.
O Quadro 1 apresenta alguns exemplos de interao da gua na minerao.
Quadro 1: Interaes da gua em processos de minerao

Processo
Utilizao da gua
Lavra
Desmonte hidrulico.
Asperso de pistas e praas para controle de emisso de poeira.
Lavagem dos equipamentos.
Transporte de materiais.
Barragens
As barragens de conteno de sedimentos: estruturas construdas com o objetivo

de conter sedimentos carreados em perodos de chuva, garantindo a qualidade do
efluente final.
As barragens de rejeitos: bacia de acumulao dos rejeitos gerados nas instalaes
de beneficiamento de minrio e a acumulao da gua a ser reutilizada no
processo industrial
Pilhas de estril
Pilhas de estril podem causar interferncia do escoamento superficial, que pode

vir a gerar, dependendo do tamanho e da forma, pequenos desvios de gua
Rebaixamento
do nvel de gua
subterrnea
Explorao das guas subterrneas para a viabilizao da lavra a cu aberto ou

subterrnea.
Processo de flotao - processo fsico-qumico de superfcie, usado na separao
de minerais, que d origem formao de um agregado, partcula mineral
e bolha de ar, o qual, em meio aquoso, flutua sob a forma de espuma. A
composio qumica da gua constitui um parmetro de controle da flotao.
Processamento
mineral
Processos de lavagem - Etapas do tratamento de minrios que demandam

utilizao de elevados volumes de gua para limpeza do minrio.
Concentrao gravtica processo de separao que utiliza a proporo slido/
gua para anlise detalhada do balano de gua, bem como da densidade tima
de polpa para cada operao.
IBRAM GESTO SISTMICA E INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS NA INDSTRIA DA MINERAO: UMA NOVA ABORDAGEM
A operao de minerao est condicionada disponibilidade dos recursos naturais, notadamente

o recurso gua. Os empreendimentos minerrios destacam-se pela sua significativa interao com
os recursos hdricos superficiais e subterrneos, seja pelo seu uso nos processos produtivos, seja por
estarem localizados nas regies de nascentes e recarga hdrica.
Processos hidrometalrgicos - processos onde h reaes de dissoluo do metal

de interesse em meio cido ou a dissoluo em meio alcalino.
gua como meio de
transporte
A gua o meio de transporte mais utilizado no processamento mineral. Assim,

usado de forma intensa como meio de transporte nas mais variadas operaes,
tais como: na lavra como desmonte hidrulico; na lavagem de minrios e nos
processos de concentrao a mido.
Fonte: ANA, 2006
175
A utilizao de gua na minerao atinge valores elevados. Logo, h um crescente interesse quanto
ao uso racional deste recurso pelas empresas do setor mineral. Isto se reflete nas boas prticas de
gesto de recursos hdricos, fundamentais para a manuteno do negcio e tarefa-chave durante
todo o vida de uma mina.
Viso sistmica e integrada so hoje prticas de um bom gerenciamento. Promover o gerenciamento de longo prazo, a integrao com diversos usurios de uma bacia hidrogrfica e os estudos
de disponibilidade hdrica so fundamentais para garantir a sustentabilidade de um empreendimento mineral. O sucesso do gerenciamento de recursos hdricos est necessariamente ligado ao
conhecimento dos recursos hdricos disponveis no entorno da rea do projeto, ao monitoramento do regime dos corpos de gua em termos de qualidade e quantidade e ao conhecimento do
balano hdrico do projeto e das bacias hidrogrficas em que o empreendimento est inserido,
sempre buscando alternativas de consumo.
Abre-se a um leque de possibilidades. O setor, impulsionado pelas externalidades e pela crescente
demanda de gua em seus processos, tem, cada vez mais, desenvolvido novas rotas tecnolgicas que
possibilitam otimizar o consumo de recursos hdricos. Circuitos fechados de gua para o resfriamento
no processo de produo, que acabam com a gerao de efluentes; Diversificao das fontes de gua,
como captao de gua de chuva, que, alm de diminuir a retirada da gua superficial, diminui a energia dispensada com o bombeamento de gua de outras fontes; Beneficiamento a seco do minrio de
ferro utilizando-se da umidade do prprio ambiente para o processo de classificao, dispensando-se,
com isso, o uso de gua e a gerao de rejeitos so alguns exemplos de inovao tecnolgica que promovem a racionalizao do uso de gua nos processos produtivos. Adicionalmente, a gua proveniente
das bacias de rejeitos, dos espessadores, das operaes de filtragens, entre outros, reciclada nas usinas
de concentrao, contribui para diminuir o consumo de gua nova no processo.
A relao entre a quantidade de gua nova no processo e reciclagem/recirculao varia de processo
para processo. A situao ideal aquela onde ocorre o chamado descarte zero, isto , a otimizao
do processo de reciclagem permite a reutilizao de toda gua j usada. O setor de minerao tem se
esforado para se aproximar da situao ideal, tratando de reciclar grande parte da gua retirada dos
corpos hdricos e recircul-la em seus processos de produo, como pode ser verificado nos ndices
apresentados para alguns bens minerais, na Tabela abaixo.
Tabela 1 - ndice de reciclagem/recirculao para diferentes tipologias minerais

Tipologia Mineral
Minrio de ferro
65 a 90
Ouro
55 a 81
Carvo mineral
95 a 100
Caulim
70
Areia quartzosa industrial, calcrio calctico e

dolomtico
100
Nquel
82
Fosfato
50 a 83
Alumnio e derivados
Fonte: IntheMine, 2013
176
Reciclagem/recirculao (%)
83
Em 2008, o International Council of Mining and Metals (ICMM) encomendou um exerccio de definio sobre a gua e minerao. Ele mostrou que, nos ltimos cinco anos, o pensamento e as aes
de gesto da gua na indstria de minerao tm amadurecido. O Quadro 2 apresenta as principais
questes e tendncias da gesto de recursos hdricos levantadas pelo estudo.
Quadro 2 - Sumrio de questes e tendncias relacionadas gua e minerao
ALTERAES GLOBAIS
ASSOCIADAS AOS
IMPACTOS
GERENCIAMENTO TCNICO DA GUA
DINMICA
DO AMBIENTE
OPERACIONAL
Categoria
Questo
Principais pontos e tendncias
Imprevisibilidade nas
alteraes das plantas de
operao
O ambiente operacional da minerao dinmico, com

mudanas que interferem no uso de gua ao longo do
tempo.
Expectativas e percepo
das comunidades
H uma tendncia crescente do envolvimento das

comunidades nos processos de aprovaes de projetos.
Alteraes no ambiente
regulatrio
H uma tendncia crescente da severidade no ambiente

regulatrio
Quantidade da gua
H previso para aumento da demanda por recursos

hdricos no futuro, o que ir causar dois principais desafios
para a indstria:
1. Restries de acesso gua
2. Presso social para gerir a gua com economia
Com nveis de operao crescentes, h tendncia de
extrao demasiada de guas superficiais e subterrneas.
Previsto o aumento do grau de estresse hdrico e de
escassez.
Operaes em regies midas, com alta pluviosidade,
enfrentaro os desafios da gua em excesso.
A variabilidade climtica coloca importantes desafios de
gesto operacional.
Qualidade da gua
O lanamento de gua pode ter consequncias ambientais,

por exemplo, comprometer a qualidade dos recursos de
gua doce.
A qualidade da gua do site deve ser gerenciada para
evitar perdas de produo.
Gesto de gua
(subproduto)
A indstria enfrenta legados e passivos associados gesto

e armazenamento de resduos da minerao.
Alteraes climticas
As mudanas climticas devero resultar em mudanas

hidrolgicas e aumentar a variabilidade climtica.
Algumas comunidades esperam que a indstria
desempenhe um papel na adaptao local s mudanas
climticas.
Outras alteraes
A gua est ligada a uma srie de questes em escala global

(por exemplo, fornecimento de gua para a produo de
alimentos, biodiversidade). No futuro, pode ser aumentada
a presso da comunidade para as empresas de minerao
desempenhem papel protagonista em relao a essas
questes.
As caractersticas locais so essenciais para o entendimento do impacto do uso da gua por um

empreendimento, o que exige um aperfeioamento contnuo de ferramentas, metodologias e aes
quando se busca o uso racional deste recurso. O conhecimento da atividade, analisado de sua dimenso territorial, indispensvel, visto que os grandes projetos de investimento podem ter, sobre
as regies onde se localizam, o efeito de arrasto de mltiplos e interdependentes impactos, positivos
e negativos, tanto econmicos, como ambientais, sociais e urbanos.
177
POLTICAS E AMBIENTE
REGULATRIO
DADOS, FERRAMENTAS DE
INFORMAES E DIRETRIZES
Categoria
Questo
Principais pontos e tendncias
Gesto
As informaes necessrias para apoiar a gesto da gua

em uma operao diferem ao longo do seu ciclo de vida.
Dados relacionados com a gua so necessrios para o diaa-dia, o planejamento estratgico e relato.
Planejamento
Todos os sites devem manter um conjunto mnimo de

documentao atualizada sobre o sistema de gua local.
Ferramentas de apoio para o planejamento estratgico e
operacional so necessrias.
Reporte
H uma necessidade de ferramentas e indicadores eficazes

que permitam medir e comunicar a gesto de recursos
hdricos.
Poluio ambiental
A regulamentao ambiental est prevista para se tornar

mais rigorosa no futuro. Para auxiliar as empresas na
utilizao de uma abordagem de gesto de risco para a
proteo ambiental, h a necessidade de aquisio de dados
e modelagem de sistemas de gua.
Alocao hdrica
H uma tendncia global de definio de preos para uso

da gua em funo da recuperao de custos, e para a
distribuio de gua entre os usurios atravs de mercados
de gua. Empresas de minerao podem ser percebidas
negativamente se a comunidade consider-los responsveis
por custos de acesso subindo.
Fonte: ICMM (2008)
Como tema bastante relevante, a gesto de recursos hdricos na minerao tem sido foco de ateno nos ltimos dez anos, e principalmente nas grandes empresas de minerao, com a adoo de
melhores prticas operacionais e com o desenvolvimento de estudos e projetos que consideram as
disponibilidades hdricas e potenciais conflitos nas bacias hidrogrficas e sistemas hidrogeolgicos
em que atuam.
Por conta do nvel de dependncia do setor, h uma natural alavancagem de estudos, definio de
mtricas e estudos de monitoramento contribuindo para a promoo do conhecimento em relao
ao uso dos recursos hdricos em rea de influncia das operaes. No entanto, esse conhecimento,
pode ficar muitas vezes limitado e pontual no que diz respeito ao leque das atividades de outros setores, desenvolvidas numa bacia. Alm da ausncia de uniformidade na forma de mensurao e reporte
das informaes, o que dificulta em muito uma avaliao qualificada e sistematizada.
Nos relatrios de sustentabilidade as empresas do setor tm apresentado as iniciativas elaboradas
para a reduo de consumo e reaproveitamento dos recursos. Dentre as iniciativas reportadas pelas
empresas esto as campanhas educativas voltadas a funcionrios e contratados para a identificao
e eliminao de vazamentos, planos de monitoramento de vazo, estudos de disponibilidade hdrica
no desenvolvimento de novos projetos e a implantao de sistemas de reutilizao de gua.
Com relao ao contexto social, as partes interessadas tm demandado cada vez mais informaes
e participao na gesto de recursos hdricos. E, considerando que os recursos hdricos so um bem
pblico, a maneira mais eficiente e responsvel para que seja realizada a sua administrao integrada, se d por meio do estmulo e participao ativa nos fruns do sistema, como os Comits de Bacia,
legtimos instrumentos de gesto colaborativa e descentralizada de processos de tomada de deciso.
com esse entendimento que, na perspectiva de defesa do interesse setorial, o IBRAM, desde o
ano 2000, implantou o Programa Especial de Recursos Hdricos, o PERH/IBRAM. O PERH, mantido
com o apoio de empresas associadas tem um histrico de importantes realizaes, especialmente
178
Riscos e Oportunidades
A atividade de minerao, no Brasil e no mundo, vem assumindo lugar de prestgio e destaque, quer
seja pelas demandas crescentes por bens minerais, quer seja pelas possibilidades latentes de dinamizao econmica e social. Para as empresas de minerao, essa maior visibilidade vem atrelada
necessidade de maior responsabilidade.
A sociedade, de modo geral, e alguns setores dela, de modo particular, tem ampliado o questionamento ao setor de minerao sobre seu legado: impactos ambientais e sociais, passivos histricos,
flutuao de mercados e externalidades do cenrio macroeconmico, logstica, custos operacionais,
questes de direitos humanos, crnica escassez de mo de obra, gerenciamento de riscos e impactos
em cadeia de valor, critrios de compensao e investimento social, so alguns itens de interesse
para atores sociais como clientes, acionistas, investidores, autoridades de governo, fora de trabalho,
comunidade, organizaes da sociedade civil e sindicatos. Da mesma forma, a questo gua tpico
recorrente destes questionamentos.
Entender como se situar dentro de uma nova perspectiva de atuao vem sendo hoje um desafio
para as empresas. Afinal, os riscos relacionados gesto de recursos hdricos para o setor de minerao vm se pautando em questes estruturantes para as dinmicas atuais e futuras da atividade.
Como riscos no setor de minerao podem ser citados:
Segurana hdrica (escassez, conflito de uso, disponibilidade hdrica)
Eficincia no uso dos recursos, principalmente em regies onde h escassez de gua;
Gesto e tratamento de efluentes gerados do processo de produo;
Eventos climticos extremos e adaptao s mudanas climticas;
Tendncias legislativas relacionadas cobrana pelo uso da gua;
Gesto da transparncia no relacionamento com as partes interessadas.
Expectativa das comunidades.
Enfrentar as questes da gua requer uma abordagem integrada que inclua identificao e avaliao
de riscos e oportunidades inerentes a qualquer soluo dada. Sob uma perspectiva estratgica, os riscos podem trazer oportunidades para os empreendimentos, conforme os exemplos da Tabela abaixo.
no acompanhamento da implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, por intermdio

da participao ativa do IBRAM nos fruns do SINGREH Sistema Nacional de gerenciamento de
Recursos Hdricos. O intuito do Instituto , em alinhamento com as diretrizes e metas do Programa
Especial de Recursos Hdricos- PERH, fortalecer a participao do setor de minerao no processo
de formulao das polticas publicas de recursos hdricos e mais, contribuir para a sustentabilidade
do negcio da indstria mineral. Salienta-se que a representao do IBRAM nestes colegiados se
d por funcionrios das empresas associadas, que entendem a importncia da participao de sua
equipe na formulao das polticas publicas relacionadas aos recursos hdricos.
179
Tabela 2 Categoria de riscos e oportunidades estratgicas das questes sobre gua

REGULAMENTAO
IMPACTO
RISCO
OPORTUNIDADE
FINANCEIRO
OPERAO
REPUTAO
Perda de
competitividade.
Prejuzo no
planejamento
oramentrio.
Prejuzo
financeiro.
Inviabilizao de
negcios.
Paralisao de
obra.
No cumprimento
de cronograma.
Alto custo
operacional.
Prejuzo marca
da empresa.
Exposio
negativa na
mdia.
Restries de gua (uso

de gua direta ou pela
cadeia de suprimentos)
No cumprimento dos
limites ambientais com
as autoridades locais
Perdas devido
a diminuies
na produo,
impostos e
multas.
Processos
judiciais,
compensaes
e custos de
conformidade.
Perdas e danos
causados
por eventos
climticos
extremos
com secas e
enchentes.
Impacto na
produo por
escassez de
gua (uso direto
de gua ou
pela cadeia de
suprimentos).
Impacto na
produo por
acidentes e
vazamentos.
Concorrncia
local para o
uso de recursos
hdricos.
Impactos
descontrolados
ou
subestimados/
reclamaes de
clientes e da
populao.
Desenvolvimento
de novos
negcios.
Viabilizao de
projetos.
Atendimento ao
planejamento
oramentrio.
Minimizao de
impactos.
Desenvolvimento
de inovaes.
Diminuio de
custo operacional.
Modernizao de
processo.
Aumento da
segurana
operacional.
Desenvolvimento
de parcerias.
Atuao na
construo
de polticas
pblicas.
Consolidao
da marca
como empresa
sustentvel.
Ganho de
competitividade.
Planejamento assertivo.
Utilizao de tecnologias
inovadoras.
Obteno de
licenciamento e
outorgas.
Fonte: Plano gua Camargo Corra, 2013
H ainda importantes lacunas de dados e de informaes pblicas e sistematizadas que permitam

aferir o efetivo estgio da gesto de recursos hdricos em relao a aspectos significativos de sustentabilidade para o setor no Brasil. Isto se reflete na ausncia de entendimento do papel estratgico da
gua no desenvolvimento e na competitividade da atividade de minerao.
O IBRAM entende que o fortalecimento da governana e da transparncia pode melhorar o entendimento de todas as partes interessadas sobre as contribuies da indstria de minerao ao desenvolvimento do pas. Uma das formas mais eficazes passa pelo fortalecimento de polticas pblicas de gerenciamento dos recursos hdricos e da qualificao da gesto corporativa nas empresas do setor, em
prol de uma agenda de responsabilidades compartilhadas voltadas ao desenvolvimento sustentvel.
Crditos
Instituto Brasileiro de Minerao - IBRAM
Cludia Salles
Gerente de Assuntos Ambientais
FNS
gua, Indstria
e sustentabilidade
FNS GESTO DOS

RECURSOS HDRICOS
NA AGROINDSTRIA
CANAVIEIRA
1. INTRODUO
A misso da UNICA liderar o processo de transformao do tradicional setor de cana-de-acar em

uma moderna agroindstria, capaz de competir de modo sustentvel no Brasil e ao redor do mundo
nas reas de etanol, acar e bioeletricidade. Destaca-se do rol de suas prioridades e estratgias,
aperfeioar continuamente a sustentabilidade socioambiental da cadeia produtiva da cana-de-acar, onde se insere a preocupao da UNICA com os recursos hdricos. Neste campo participa ativamente nos diversos Comits de Bacias Hidrogrficas do Estado de So Paulo, quer diretamente, quer
atravs de seus associados, exercendo ainda a titularidade no Conselho Estadual de Recursos Hdricos
de So Paulo. O presente trabalho reafirma esta posio, procurando-se consubstanciar os avanos
do setor na gesto das guas.
Ocasionalmente ainda citada entre as entidades ligadas aos recursos hdricos e meio ambiente, de
que a agroindstria sucroalcooleira uma grande consumidora de gua, ideia alimentada em valores
de captao de gua praticados pelo setor no passado, para fazer frente ao processo industrial. De
fato o uso de gua para o processamento industrial do acar e etanol grande, no significando,
porm, que a retirada de gua dos recursos hdricos esteja no mesmo patamar, pois a captao de
gua vem diminuindo de forma abrupta no decorrer das ltimas dcadas, devido s prticas de reso
de gua. Outro conceito errado muito difundido, at internacionalmente, que a produo de cana
necessita de irrigao, e isto no se aplica produo de cana brasileira. Diferentemente da maioria
dos pases produtores, o Brasil e principalmente a regio canavieira Centro-Sul, no utiliza gua para
a irrigao plena dos canaviais, e sim apenas irrigao de salvamento ou em algumas regies especficas irrigao suplementar com lminas de guas pequenas, normalmente utilizando os efluentes
do processo industrial.
A indstria canavieira apresenta na sua cadeia produtiva etapas de processo que, se no adequadamente gerenciadas, podem desencadear no meio ambiente impactos indesejveis, principalmente
os associados ao solo e gua. Em bacias hidrogrficas com menor disponibilidade de gua, pode
ser tambm um competidor expressivo pelos recursos hdricos. Estes impactos, que poderiam vir a
degradar os recursos hdricos pelo seu uso intensivo, foram minorados h muito tempo com a gesto
dos recursos hdricos, atravs do reso eficiente da gua captada, o que se pretende mostrar neste
trabalho. H dcadas, o setor sucroenergtico vem adotando uma postura mais moderna, voltada
conservao e ao uso racional da gua, estabelecendo programas rigorosos de gesto ambiental e
de recursos hdricos.
FNS GESTO DOS RECURSOS HDRICOS NA AGROINDSTRIA CANAVIEIRA
A Unio da Indstria de Cana-de-Acar (UNICA) a maior organizao representativa do setor

de acar e bioetanol do Brasil. Sua criao, em 1997, resultou da fuso de diversas organizaes
setoriais do Estado de So Paulo, contando atualmente com 136 companhias associadas, que so
responsveis por mais de 50% do etanol e 60% do acar produzidos no Brasil. O domnio tcnico
da UNICA compreende as reas de meio ambiente, energia, tecnologia, comrcio exterior, responsabilidade social corporativa, sustentabilidade, legislao, economia e comunicao.
O processo de tomada de deciso para uma gesto ambiental eficaz da gua no representa to somente a necessidade de conformidade legal da atividade industrial, mas tambm a demonstrao de
responsabilidade social do setor produtivo. Alm disso, o setor sucroenergtico tem importante atuao no mercado internacional e um nmero crescente de pases vem exigindo certificao ambiental
de produtos, processos de produo e servios. Como se v, a competitividade exigir, de forma cada
vez mais presente, a reavaliao dos processos produtivos e a adoo de prticas de produo mais
limpas, que otimizem os usos dos recursos naturais, dentre estes a gua, um bem essencial vida.
183
2. ESTRESSE HDRICO
A gua fundamental para a vida, sendo parte constituinte de todo os seres vivos de nosso planeta.
A importncia da gua no desenvolvimento das atividades humanas no s relacionada aos aspectos biolgicos, mas tambm s atividades produtivas, induzindo desde os primrdios ao uso mltiplo
das guas, que devem ser assegurados pela gesto eficaz dos recursos hdricos.
O Brasil, localizado em sua maior parte na Zona Intertropical, com domnio de climas quentes e
midos, recebe chuva em cerca de 90% do seu territrio, normalmente variando de 1.000 a 3.000
milmetros anuais. A nica grande rea que foge a este padro o Serto Nordestino, regio que
ocupa cerca de 10% do territrio nacional. Devido a estas caractersticas climticas e s condies
geomorfolgicas dominantes, o Brasil possui importantes excedentes hdricos, cujo resultado a
existncia de uma das mais vastas e densas redes de drenagem fluvial do mundo. Embora no haja
um consenso sobre o assunto, estima-se que nosso pas detenha algo entre 12% e 15% dos recursos
hdricos disponveis no mundo (OLIC, 2003, apud ELIA NETO et al., 2009).
184
Nenhuma unidade federativa do Brasil apresenta ndices de disponibilidade inferiores a 1.000 m3

anuais por habitante, porm os estados do Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e o Distrito Federal, apresentam ndices menores que 2.000 m3 anuais por habitante. A aparente
abundncia de gua no Brasil tem sustentado uma cultura de desperdcios. Os problemas de abastecimento na atualidade ainda esto restritos a poucas reas e decorrem da combinao de vrios
fatores, entre eles: da irregularidade das condies climticas (Serto do Nordeste); do crescimento
do consumo e da degradao ambiental.
Neste sentido necessrio o desenvolvimento de tcnicas e pesquisas que adiem, minimizem ou
mesmo evitem o estresse hdrico no mundo. Podem-se delinear algumas alternativas neste sentido, que certamente implicam em tomadas de deciso e investimentos: reduo do desperdcio de
gua; P&D que minimize o consumo e evite o desperdcio de gua; tratamento e reso da gua; e
preservao de mananciais e gesto de recursos hdricos.
3. SETOR SUCROENERGTICO E A PRESSO SOBRE OS

RECURSOS HDRICOS
Tabela 1 - Moagem de cana-de-acar e produo de acar e etanol - safra 2012/2013

(UNICA, 2013)
Regio
Canavieira
Cana-deacar (mil
toneladas)
Acar
(mil
toneladas)
Etanol
anidro
(mil m)
Etanol
hidratado
(mil m)
Etanol
total
(mil m)
Regio CentroSul
532.758
34.097
8.730
12.632
21.362
Regio NorteNordeste
55.719
4.149
1.115
740
1.855
Brasil
588.478
38.246
9.844
13.372
23.217
Fontes: UNICA, ALCOPAR, BIOSUL, SIAMIG, SINDALCOOL, SIFAEG, SINDAAF, SUDES e MAPA.
So nmeros grandiosos que fazem do Brasil o maior produtor de acar e o segundo maior produtor
de etanol no mundo, posies estas atingidas com um parque agroindustrial composto por cerca de
400 unidades produtoras distribuda pelo territrio brasileiro.
Assim, como se deve esperar, o setor tambm se destaca na sua demanda de gua frente a outros
setores. Considerando-se dados do Estado de So Paulo, o setor captou em 2007 cerca de 7% da
gua demandada pelos setores urbanos, irrigao e industrial, muito embora esta demanda fosse
quase o dobro em 1990 (cerca 13%), conforme estimado por ELIA NETO et al. (2009). Assumindo
dados atualizados de produo de cana no Estado de So Paulo (330 milhes de toneladas base safra
2012/13) e vazes captadas especficas da ordem de 1,26 m3/t cana (SMA-SP/ETANOL VERDE, 2013),
a demanda absoluta de gua do setor canavieiro para uso industrial de cerca de 26,7 m3/s em um
perodo de 180 dias de safra, o que corresponde a uma demanda relativa aos demais setores de 9%
no perodo de safra, da demanda total de 298,085 m3/s estimada para cada estado (CRH, 2013),
conforme se apresenta na tabela 2.
Na safra de 2012/2013, conforme UNICA (2013) a produo canavieira alcanou os patamares

de 23,3 milhes de m3 de etanol, 38,2 milhes de toneladas de acar, com a moagem de cana
de 588,5 milhes de toneladas, conforme apresentado na tabela 1. A rea plantada em 2011
foi de 9,62 milhes de hectares, cerca de 13% na regio canavieira Norte-Nordeste e 87% na
regio Centro-Sul, conforme estimativas elaborada e publicada no site www.unicadata.com.br
(UNICA, 2013) a partir de informaes do IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
Para a atual safra 2013/2014 a UNICA estimou um aumento de moagem de 10,67% na regio
canavieira do Centro-Sul.
185
Tabela 2 - Comparao do crescimento do setor versus demanda de gua no Estado

de So Paulo de 1990 a 2012.
Ano
1990
2012
Diferena (%)
Moagem de cana - SP
M t/safra
131,1
330
151,7
Demanda total de gua - SP
m3/s
353
298,085
-15,6
Demanda de gua do setor - SP
m3/s
47
26,7
-43,2
Demanda relativa do setor
13,3
9,0
-32,7
Fontes: PERH 1990 - DAEE 2006; FERNANDES, 1996; ELIA NETO et al. 2009; CRH, 2013.
Como se observa no Estado se So Paulo, embora a produo canavieira tenha crescido cerca de
150% entre 1990 e 2012, a demanda absoluta de gua pelo setor foi reduzida em cerca de 40%
no mesmo perodo, demonstrando a maior eficincia na gesto de gua pelo setor nesta poca. A
demanda relativa do setor decresceu cerca de 30% no perodo, demonstrando um menor impacto
do setor nos recursos hdricos, propiciando uma disponibilizao de gua para os demais setores
(industrial, urbano e rural).
186
4. USO DA GUA NA INDSTRIA CANAVIEIRA
O primeiro passo a necessidade de conhecimento do processo (balano de massa e de vapor no

caso da indstria canavieira), com os levantamentos dos circuitos de gua e efluentes, permitindo-se
o planejamento do uso dos recursos hdricos e alteraes necessrias. Na tabela 3 se encontra um
resumo dos usos especficos mdios de gua na indstria sucroalcooleira, bem como a distribuio
percentual destes usos nas diversas etapas e setores da produo.
Tabela 3 - Usos mdios da gua em unidades produtoras de acar e etanol.
Setor
Finalidade
Uso especfico
Alimentao,
preparo e
extrao
(moendas e
difusores)
Lavagem de cana
Embebio
Resfriamento de mancais
Resfriamento leo
[m3/t cana]
[%]
2,200 m /t cana total
2,200
9,9
0,250 m3/t cana total
0,250
1,1
0,035
0,2
0,130 m /t cana total
0,130
0,6
2,615
11,8
Subtotal
Resfriamento da coluna de
sulfitao (*1)
0,100 m3/t cana acar
0,050
0,2
Preparo de leite de cal
0,030
0,1
0,015 m /t cana acar
0,008
0,0
160 kg vapor/t cana acar
0,080
0,4
50 kg vapor/t cana etanol
0,025
0,1
Lavagem da torta
0,030 m3/ t cana total
0,030
0,1
Condensadores dos filtros
0,300 a 0,350 m3/t cana total
0,350
1,6
0,573
2,6
Preparo de polmero
Tratamento
de caldo
(*1)
p/ acar
Aquecimento
do caldo
(*1)
p/ etanol
(*2) e (*4)
Subtotal
Fbrica de
acar (*1)
Uso mdio
Vapor para evaporao
0,414 t/t cana acar
0,207
0,9
Condensadores/multijatos
evaporao
4 a 5 m3/t cana acar
2,250
10,2
Vapor para cozimento
0,170 t/t cana acar
0,085
0,4
Condensadores/multijatos
cozedores
8 a 15 m3/t cana acar
5,750
26,0
Diluio de mis e magmas
0,030
0,1
Retardamento do
cozimento
0,010
0,0
Lavagem de acar (1/3

gua e 2/3 vapor)
0,015
0,1
Retentor de p de acar
0,020
0,1
8,367
37,8
Subtotal
O balano material de gua de uma atividade industrial, ou mais comumente conhecido como balano hdrico industrial, uma excelente forma de se iniciar o processo para otimizar o uso e viabilizar o
reso de gua. Ele permite identificar visualmente a situao atual da indstria e onde intervir para
reduzir a captao de gua. Pode-se modificar o tipo de equipamento, o processo ou ainda simplesmente a cultura da empresa e de seus funcionrios, procedimentos estes contemplados no conceito
de Produo mais Limpa (P+L).
187
Setor
Fermentao
Finalidade
Uso especfico
Preparo do mosto
Uso mdio
[m3/t cana]
[%]
0 a 10 m3/m3 etanol residual
0,100
0,5
Resfriamento do caldo
30 m3/m3etanol
1,250
5,6
Preparo do p-de-cuba
0,010 m3/m3etanol
0,001
0,0
Lavagem gases CO2

fermentao
1,5 a 3,6 m3/m3etanol
0,015
0,1
Resfriamento de dornas
60 a 80 m3/m3etanol
3,000
13,6
4,366
19,7
(*2)
Subtotal
Destilaria
(*2)
Aquecimento (vapor)
3,5 a 5 kg/m3etanol
0,360
1,6
Resfriamento dos
condensadores
80 a 120 m3/m3etanol
3,500
15,8
3,860
17,4
Subtotal
Gerao de
Energia
Produo de vapor direto
400 a 600 kg/t cana total
0,500
2,3
Dessuperaquecimento
0,030 l/kg vapor
0,015
0,1
Lavagem de gases da
caldeira
2,0 m3/t vapor
1,000
4,5
Limpeza dos cinzeiros
0,500 m3/t vapor
0,250
1,1
Resfriamento de leo e ar
dos turbo geradores
15 l/kW
0,500
2,3
gua torres de
condensao (*3)
38 m3/t vapor
6,0 (*3)
27,1
2,265
10,2
Subtotal
Outros
Limpeza de pisos e
equipamentos
0,050
0,2
Uso potvel
70 l/funcionrio dia
0,030
0,1
Subtotal
0,080
0,4
Total
22,126
100
Obs.: (*1) itens que no participam do processo do etanol; (*2) os que no participam do processo de acar; (*3) os que participam
apenas no caso de produo de energia excedente, no sendo computado nas somas, para retratar s a produo sucroalcooleira; e
(*4) recuperando-se o calor do caldo para mosto.
O uso mdio de gua de uma usina com destilaria anexa, com um mix de produo de 50% de
cana para acar e 50% para a produo do etanol resulta praticamente no valor de 22 m3/t cana.
Observa-se que os usos no so estticos ao longo do tempo, como pode ser exemplificado em relao lavagem de cana, que vem diminuindo significativamente devido tecnologia de produo
mais limpa de cana a seco, com tendncia de zerar o uso de gua para esta operao, como apresentado na tabela 3.
Este uso mdio varia pouco em funo do tipo de usina, se destilaria anexa ou autnoma ou somente
usina de acar, ou mesmo em funo do mix de produo, pois os usos no comuns na produo
de acar e etanol se compensam em termos de volumes, como pode ser observado no grfico da
figura 1. Nesta figura se verifica que a fbrica de acar usa em mdia 38% da gua e a fermentao
e destilao utilizam, juntas, cerca de 37% da gua. Os demais usos se repartem em 12% para a
seo de alimentao, notadamente ainda refletindo o uso para a lavagem de cana e para a gerao
de energia prpria para a usina (10%).
188
Fonte: Manual de Conservao de Reso de gua na Agroindstria Sucroenergtica, ELIA NETO et al., 2009.
O uso mdio estimado em aproximadamente 22 m3/t cana no reflete necessariamente a captao

e nem o consumo de gua, este definido como a gua que no retornou ao corpo receptor. Devem
ser consideradas as reutilizaes da gua nos vrios circuitos, com ou sem tratamento, e mesmo aspectos de racionalizao dos usos da gua, chegando-se a uma captao bem menor, como se ver
adiante, conforme o estgio de reutilizao que a unidade industrial se encontre.
Na figura 2 observa-se a distribuio mdia das necessidades de usos de gua para a condio mdia
da indstria sucroenergtica. Verifica-se que quatro grandes circuitos agregam quase que 90% da
necessidade de gua industrial, ressalvando-se que o peso da lavagem de cana vem diminuindo significativamente por conta da limpeza de cana a seco. Em virtude do uso deste tipo de tecnologia, o
uso relativo de gua nesta etapa do processo cai de 25% para 10%. As maiores porcentagens de uso
de gua esto associadas ao resfriamento de equipamentos, como evaporadores e cozedores (36%)
e no resfriamento da destilaria, (com dornas, caldo e condensadores) cujo peso relativo 35%. Com
isto, se antev os pontos em que se pode agir mais prontamente para se ter resultados significativos
de reduo de captao e consumo de gua em um programa de racionalizao e conservao da
gua industrial.
Figura 1 - Distribuio mdia dos usos setoriais de gua na indstria sucroenergtica
189
Figura 2 - Distribuio mdia dos usos pontuais de gua na indstria sucroenergtica
190
Fonte: Manual de Conservao de Reso de gua na Agroindstria Sucroenergtica, ELIA NETO et al., 2009.
5. BOAS PRTICAS DO SETOR

A captao de gua na indstria canavieira decresceu rapidamente por fora da legislao ambiental
e da iminente implantao do sistema de cobrana pela utilizao de recursos hdricos, com a promulgao da constituio de 1988.
Mais recentemente se procedeu a um novo levantamento no setor sucroenergtico nas usinas do

mbito da UNICA (notadamente concentradas no Estado de So Paulo), objetivando verificar quais os
reflexos da poltica de cobrana pelo uso da gua na racionalizao deste recurso no setor. A tabela
4 apresenta estes resultados, podendo-se elaborar uma curva de tendncia, mostrando o decrscimo
da taxa mdia de captao de gua no setor conforme a figura 3, incrementando o atual patamar
tecnolgico de captao de gua para o setor no Estado de So Paulo em 2012 de 1,26 m3/t de cana
(SMA-SP/Etanol Verde, 2013).
Tabela 4 - Evoluo das taxas de captao, consumo e lanamento de gua na indstria

canavieira (ELIA NETO, 2008).
Taxas (m3/t cana)
1990 (*1)
1995 (*2)
1997 (*3)
2004 (*4)
Captao
5,6
2,92
5,07
1,85
Consumo
1,8
1,60
0,92
Lanamento
3,8
1,32
4,15
Fontes: (*1) Plano Estadual de Recursos Hdricos 1994/95 (CRH-SP,1994).

(*2) Levantamento expedito efetuado em 1995 pelo CTC com a participao de 39 usinas da Copersucar.
(*3) Levantamento (reviso) efetuado em 1997 pelo CTC com a participao de 34 usinas da Copersucar.
(*4) Levantamento efetuado em 2005 (dados de 2004) pela UNICA/CTC (ELIA NETO, 2005).
A captao de gua, que era de 20 a 15 m3/t cana a cerca de trs, quatro dcadas passadas, decorrente dos circuitos de uso de gua abertos, passa a ser minimizada com a racionalizao do uso
de gua pela reutilizao e fechamento de circuitos. Em 1997, um levantamento realizado com a
participao de 34 usinas da Copersucar indicou valores de captao de gua de 5 m3/t cana moda,
representando um valor mais condizente com o valor estimado em 1990 de demanda de gua no
Estado de So Paulo, que era de 5,6 m3/t de cana.
191
Figura 3 - Curva da tendncia de decrscimo da captao de gua na indstria canavieira.
Tendo em vista reduzir a presso sobre os recursos hdricos e os custos associados ao tratamento de
gua, tratamento de efluentes e custos decorrentes da cobrana pelo uso da gua, o setor estabeleceu como meta para captao o valor de um metro cbico de gua para cada tonelada de cana
processada (1m3/t). Em relao aos efluentes, a meta zerar o seu lanamento atravs da utilizao
dos despejos na fertirrigao da lavoura conjuntamente com a vinhaa. Neste cenrio, o consumo de
gua, que a diferena entre o captado e o lanado, ficaria ao redor da captao, ou seja, 1 m3/t de
cana. Na realidade este consumo um pouco maior, pois a prpria cana traz consigo cerca de 70%
de gua que indiretamente tambm consumida no processo, mas isto no representa um uso de
recursos hdricos, e sim a utilizao da prpria gua da cana, que poderia ser maximizada para um
reso mais nobre com tratamento tercirio, inaugurando um conceito novo de produo da prpria
gua para o processo industrial, ou seja, a Usina de gua, s custas de novas pesquisas no campo,
dando-se um salto tecnolgico nesta questo.
Na figura 4 apresentado um balano mdio global da captao de gua na indstria sucroenergtica. A retirada mdia atual de gua, principalmente nas usinas da regio canavieira do Centro-Sul,
prximo a 2 m3/t cana, muito embora vrias usinas j se situem em um maior patamar tecnolgico,
captando apenas 1 m3/t de cana com fechamento de circuitos de gua e a prtica de reso.
Neste balano de captao de gua pode-se perceber que o setor pratica um ndice de reso de gua
em seu processo industrial de 95%. Isto propicia uma menor presso por novas fontes de abastecimento de gua, ao mesmo tempo em que a prtica do reso agrcola de despejos e resduos na fertirrigao da lavoura de cana-de-acar contribui para a manuteno da qualidade dos mananciais,
que no recebem o remanescente de poluio de eventuais sistemas de tratamento.
192
Fonte: Manual de Conservao de Reso de gua na Agroindstria Sucroenergtica, ELIA NETO et al., 2009 revisado pelo autor.
Dados recentes indicam que a meta da captao de gua de 1 m3/t cana j uma realidade na
maioria das usinas. Tecnologias de ponta em desenvolvimento e a serem desenvolvidas, possibilitaro
aproveitar melhor a gua contida na cana, e consequentemente a captao de gua, podendo-se
atingir um novo patamar de captao de gua abaixo de 0,5 m3/t de cana processada, naturalmente
com a viabilidade tcnica e econmica destas novas tecnologias.
A recuperao e tratamento dos despejos industriais das usinas e destilarias so basicamente compostas por controles internos associados ao seu manejo e tipo de uso. As tcnicas empregadas
compreendem em recirculao, reutilizao de despejos, uso de equipamentos mais eficientes e de
processos menos poluidores, bem como emprego da fertirrigao da lavoura. Como consequncia
tem-se um menor gasto com gua e energia de bombeamento; maior aproveitamento da matria
-prima; menor gasto com o controle externo; aproveitamento dos nutrientes (potssio e nitrognio)
e da matria orgnica na lavoura, com ganhos de produtividade e melhoramento do solo.
Figura 4 - Balano mdio global de gua nas usinas sucroenergticas com mix de
produo de 50% de acar e 50% de etanol, em termos de cana.
Os efluentes no reutilizados so descartados aps serem submetidos a sistemas de tratamento e

controles adequados, de forma a atender os padres previstos na legislao ambiental. O tratamento
do efluente da gua de lavagem de cana feito mediante decantao, e o efluente do lavador de
gases da chamin por decantao e flotao. Efluentes de sistemas de resfriamento tm sua temperatura ajustada e os efluentes de lavagem de piso e equipamentos so tratados em caixas de areia e
separadoras de leo. O esgoto domstico proveniente de reas comuns tratado conforme preconizado na NBR-7229 (1993).
Quanto aos aspectos das certificaes internacionais ambientais, o setor tem adotado o padro BONSUCRO, certificao esta que avalia tambm o melhoramento contnuo dos recursos hdricos, estabelecendo que na rea industrial, a gua captada seja inferior a 20 litros por kg de acar produzido
e 30 litros de gua por kg de etanol produzido (~37,5 L/L etanol).
193
Na agricultura, a gua captada utilizada na irrigao deve ser inferior a 130 litros por kg de cana
colhida, ou seja, 130 m3 por tonelada de cana. Deste modo, para um rendimento agrcola mdio
estimado de 85 t/ha, o limite sustentvel de lminas de gua de irrigao preconizado pelo BONSUCRO alto, em torno de 1.100 mm/ano, muito alm do normalmente necessrio utilizado para uma
irrigao de salvamento ou suplementar pelo setor canavieiro do Brasil.
No caso da captao de gua industrial para o processo de fabricao de acar e etanol, assumindo as produtividades mdias industriais de 100 kg de acar por tonelada de cana e de 85 litros de
etanol por tonelada de cana, os respectivos limites de captaes aproximadas so 2 e 3,2 m3 de gua
por tonelada de cana. Conforme dados apresentados neste documento, pode-se observar que as
usinas brasileiras tm condies de atender, com folga, estes padres internacionais, e a maioria j
atende, inclusive obtendo a certificao BONSUCO, demostrando a sustentabilidade ambiental do
setor quanto a este requisito.
194
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CRH-SP - Conselho Estadual de Recursos Hdricos. Plano Estadual de Recursos Hdricos 2004/2007.
Relatrio 1: Sntese dos Planos de Bacia, CHR, CORHI, Consrcio JMR Engecorps. So Paulo, junho, 2004.
CRH - Conselho Estadual de Recursos Hdricos. Plano Estadual de Recursos Hdricos do Estado
de So Paulo - PERH 2012-2015 - Volume I. Governo do Estado de So Paulo, Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos, So Paulo, 2013.
ELIA NETO, A. Captao e Uso de gua no Processamento da Cana-de-Acar, in: MACEDO, I. C. et

al. A Energia da Cana-de-Acar: Doze estudos sobre a Agroindstria da Cana-de-Acar no
Brasil e a sua Sustentabilidade. UNICA, 2005.
ELIA NETO, A. gua na Indstria da Cana-de-Acar. Position Paper do Workshop Projeto PPPP:
Aspectos Ambientais da Cadeia do Etanol de Cana-de-Acar - Painel I, FAPESP, CENBIO, CETESB e
APTA. So Paulo, SP, 16/04/2008.
ELIA NETO, A.; SHINTAKU, A.; PIO, A.A.B.; CONDE, A.J.; FRANCESCO, F.; DONZELLI, J.L. Manual de
Conservao e Reso de gua na Agroindstria Sucroenergtica. Coordenao Tcnica: Andr
Elia Neto. Publicado por: ANA Agencia Nacional de guas; FIESP Federao das Indstrias do
Estado de So Paulo, UNICA Unio da Indstria da Cana-de-Acar; e CTC Centro de Tecnologia
Canavieira. Braslia, 2009.
FERNANDES, A.C. Desempenho da Agroindstria da Cana-de-Acar no Brasil (1970 a 1995).
CTC - Centro de Tecnologia Copersucar. Piracicaba, SP, julho, 1996.
OLIC, N.B. Recursos Hdricos das Regies Brasileiras: Aspectos, Usos e Conflitos. Revista Pangea, 5/5/2003.
SMA-SP - Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo. Programa Etanol Verde. Disponvel
em: http://www.ambiente.sp.gov.br/ etanolverde/resultado-das-safras/. Acesso em 19 agosto 2013.
UNICA Unio da Indstria da Cana-de-Acar. Banco de Dados UNICADATA. Site www.unicadata.
com.br, acessado em 19 de agosto de 2013.
DAEE - Departamento de gua e Energia Eltrica do Estado de So Paulo. Plano Estadual de Recursos Hdricos 2004/2007 Resumo. So Paulo, SP, 2006.
Crditos
Andr Elia Neto
Engenheiro consultor de meio ambiente e recursos hdricos da UNICA, representando a entidade no
Conselho Estadual de Recursos Hdricos de So Paulo.
195
gua, Indstria
e sustentabilidade
ANEXO B
RESUMO DAS INICIATIVAS E
FERRAMENTAS VOLTADAS
GOVERNANA DA GUA
NAS ORGANIZAES
Introduo
Como pode ser visto no captulo 3, do ponto de vista de sua aplicao em programas corporativos
de governana da gua, as ferramentas e iniciativas tm abordagens distintas e complementares na
grande maioria dos casos.
Para auxiliar a escolha da ferramenta mais adequada, a figura a seguir relaciona as principais funcionalidades de cada ferramenta com a demanda das organizaes (rvore de deciso).
Na sequncia so apresentadas individualmente a estrutura e aplicao das principais inciativas e
ferramentas, para o gerenciamento corporativo da gua. Na apresentao de cada ferramenta pode
ser encontrado o link para acessar informaes detalhadas.
Figura 1 rvore da deciso
Fonte: ERM, 2012 - Environmental Resources Management: Operational Water Source Vulnerability
Projeto da associao europeia de cervejeiros.
Disponvel em: http://www.brewersofeurope.org/docs/publications/2012/water_library_tool.pdf
198
GRI- Global Reporting Initiative

(https://www.globalreporting.org/)
A GRI, Organizao No-Governamental composta por uma rede multistakeholders, foi fundada em
1997 pela CERES e pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente. O Global Reporting Initiative (GRI) estabeleceu um padro de elaborao de relatrios de sustentabilidade e de mensurao
e divulgao do desempenho das corporaes.
Indicadores associados ao uso da gua e as emisses so:
EN8 Total de gua retirada (captada) por fonte;
EN9 Lista das fontes significativamente afetadas pela(s) retirada(s);
EN10 Percentagem de gua reusada e reciclada;
EN21 Total de gua descartada, tratamento e local de descarte;
EN23 Nmero e volume total de derrames significativos;
EN25 Situao dos corpos de gua que recebem efluentes e/ou drenagem superficial em
relao biodiversidade e condio hdrica.
Trata-se de um modelo que foi bem aceito pelo mercado e empresas e que tem o mrito de estabelecer um padro de divulgao abrangendo aspectos econmicos, ambientais, sociais, questes de
gnero, relaes de trabalho, direitos humanos e responsabilidade sobre produtos. Sua abrangncia
no permite que alguns aspectos sejam mais bem descritos ou detalhados.
199
CDP Water disclosure

(https://www.cdproject.net/water)
A iniciativa CDP Water Disclosure desenvolvida pela organizao sem fins lucrativos Carbon
Disclosure Project com o objetivo de obter informaes relacionadas s emisses atmosfricas associadas s mudanas climticas e ao uso da gua. Estes dados so demandados por 551 instituies
financeiras que gerenciam US$ 71 trilhes em ativos (CDP a, 2012).
A metodologia consiste no envio de questionrio padro s empresas, cujas respostas so analisadas
e compiladas em um relatrio anual. A seleo das empresas para envio dos questionrios tem por
base ndices como o FTSE Global Equity Index Series (Global 500) e outros ndices especficos de mercados, como o Australian Secutities Exchange.
A avaliao feita em mdulos, conforme quadro 1 (CDP b, 2012):
Quadro 1. CDP- Pontos chaves

Mdulo
Questes principais
A sua empresa possui uma poltica,
estratgia ou plano de ao para a gesto
de gua?
Governana
Quer destacar alguma ao adicional

relativa gesto de gua relacionada a
gesto de recursos hdricos envolvendo
outras partes interessadas ?
As suas operaes so realizadas em rea
de estresse hdrico?
Existem outros indicadores de risco
associados ao uso da gua?
Riscos (operaes
e cadeia de
suprimentos)
Especifique a proporo das operaes

que est sujeita a estresse hdrico? E
justifique como foi feito o clculo desta
proporo.
Seus principais insumos provm de reas

de estresse hdrico?
200
Observaes
Destaque para a existncia de metas
e indicadores de desempenho.
Recomenda seguir o padro CEO
Water Mandate (CEO, 2012) que
prev abrangncia de aes alm
das operaes diretas da empresa.
As principais ferramentas para anlise
de riscos e/ou estresse hdrico so:
Environmental Assessment; FAO/
AQUASTAT; GEMI Local Water Tool;
Global Water Tool for Oil & Gas;
Internal company knowledge; Life
Cycle Assessment; Maplecrofts Global
Water Security Risk Index; Regional
government assessments or databases;
UNEP Vital Water Graphics; WBCSD
Water Tool; WRI water scarcity
definition; WRI Aqueduct e WWF-DEG
Water Risk Filter
Quantificar a proporo de insumos
que provm de reas de estresse ou,
descrever aes previstas para sua
identificao/quantificao.
Mdulo
Questes principais
Observaes
Avaliao de Riscos
(operaes e cadeia
de suprimentos)
Qual a metodologia e escala adotada para

identificar e quantificar estes riscos?
A empresa solicita informaes dos
fornecedores relativas ao uso da gua e
riscos associados?
Identificao de riscos associados a

demandas legais, litgios, enchentes,
qualidade e disponibilidade,
reputao e imagem, etc.
A cadeia de suprimentos est exposta

a riscos associados ao uso da gua
que podem afetar suas operaes e
rendimentos?
Impactos no negcio
Sua atividade sofreu algum impacto

negativo em funo do uso da gua e/ou
as emisses hdricas?
Oportunidades
Questes relacionadas ao uso da gua

podem impactar o negcio ou alterar
substancialmente as operaes?
Descrever os aspectos/questes
relacionadas a estes impactos,
ou justificar porque eles so
desconsiderados na governana da
empresa.
Inter-relao com
emisses de carbono
A inter-relao do uso dos recursos

hdricos com as emisses de carbono
avaliada pela empresa?
Descrever os aspectos/questes
relacionadas esta avaliao ou
justificar porque ela no e feita pela
empresa
A empresa mede ou estima valores de

retirada de gua para suas operaes?
a) Captao e reciclo
A empresa mede ou estima os valores

de gua reutilizados? Descrever
a metodologia utilizada para esta
quantificao/estimativa.
Recomenda-se apresentar os dados

por site e por tipo de fonte de gua
utilizada. H tabelas orientativas
de como descrever e apresentar os
dados.
Alguma fonte de gua significativamente

afetada pela retirada de gua?
A empresa identifica e quantifica as
emisses/descartes para os corpos
hdricos, bem como o sistema de
tratamento adotado?
Descartes
A empresa foi penalizada em virtude de

descartes em desacordo com a legislao
ou acordos durante o perodo reportado?
Algum corpo dgua ou habitat
significativamente afetada pelos descartes
ou pelo runoff?
Intensidade no uso
Recomenda-se apresentar os dados

por site e por tipo descarte e local
de descarte. H tabelas orientativas
de como descrever e apresentar os
dados.
ANEXO B RESUMO DAS INICIATIVAS E FERRAMENTAS VOLTADAS GOVERNANA DA GUA NAS ORGANIZAES
A empresa est sujeita a riscos associados

ao uso da gua que podem comprometer
as operaes e/ou afetar lucros e
rendimentos?
Fornecer dados de indicadores de uso da

gua associados a indicadores econmicos
(unidade financeira/unidade volumtrica
de gua)
Fornecer dados de indicadores de uso
da gua associados aos produtos e/ou
servios (unidade volumtrica de gua/
unidade de produo)
https://www.cdproject.net/en-US/Pages/guidance.aspx
201
importante destacar que esta iniciativa tm vnculos com outras (como o GRI), no sentido de tentar
harmonizar os conceitos. Pode-se observar que se trata de uma ferramenta evoluo, uma vez que
h vnculos com outras metodologias recentes como a Water Filter Risks, ou em desenvolvimento,
como a WFN (water footprint network assessment).
202
CERES Aqua Gauge

(http://www.ceres.org/issues/water/aqua-gauge)
uma ferramenta desenvolvida pela instituio CERES, que uma coalizao de investidores, fundaes, associaes de direito civil, organizaes no governamentais com atuao destacada na
promoo de boas prticas voltadas a sustentabilidade.
O objetivo do CERES Water GaugeTM subsidiar empresas e investidores na avaliao e gesto de
riscos, na divulgao de dados e na promoo de boas prticas associadas ao uso da gua.
A metodologia engloba quatro reas:
a. Mensurao;
b. Gesto;
c. Partes interessadas, e
d. Transparncia.
possvel fazer uma avaliao rpida (Quick Gauge) ou uma avaliao compreensiva. A primeira
pode ser utilizada como forma de identificar companhias com maior potencial de exposio a riscos
associados ao uso da gua, bem como etapa inicial da avaliao compreensiva.
A avaliao compreensiva permite avaliar a evoluo da governana das empresas at atingir o estgio de liderana.
Os estgios de evoluo previstos so:
Sem ao sem evidncias que a empresa tem aes nesta rea;
Estgio inicial - Desenvolvimento de aes e inicio de sua implementao;
Progresso avanado Implementao em nvel avanado, sem atingir o estgio de liderana;
Liderana: Implementao de aes em um estgio compatvel com empresas lderes de mercado.
Esta metodologia tem interrelao estreita com o modelo CDP Water disclosure no que se refere
abordagem e aos indicadores.
A planilha em excel [Ceres_Aqua_Gauge_PC (1)] detalha os indicadores de forma que possvel
avaliar/classificar o estgio da governana das corporaes:http://www.ceres.org/issues/water/aquagauge/aqua-gauge
203
Seu uso bem simples e o resultado da avaliao indicado como mostrado na figura a seguir.
As categorias e indicadores previstos neste modelo esto indicados no quadro 2.
Quadro 2. Resumo das reas-chave identificadas na metodologia Water Gauge

Categoria
Subcategoria
Descrio
Atividade
Coleta e
Obteno de dados monitoramento de
dados
Impactos ambientais e sociais associados ao

uso da gua
Fatores externos que afetam diretamente os
recursos hdricos
Preocupaes e percepes das partes
interessadas relativas as questes hdricas
Eficcia da gesto de fornecedores em
relao ao uso da gua
Avaliao de risco
Governana
Identificao e
quantificao dos riscos
associados ao uso da
gua
Atribuio de
responsabilidades por
meio de
Operaes diretas
Fornecedores (cadeia de suprimentos)
Conselho de administrao
Alta administrao e diretores
Polticas pblicas e lobbies
Divulgao da poltica
Padres e metas de retirada/consumo nas
operaes diretas
Gesto
Mensurao
Relativos a conformidade legal, retirada de

gua, uso da gua e descartes
Polticas e padres
Estabelecimento
de padres de
desempenho e metas
Padres e metas de descartes (emisses) nas

operaes diretas
Plano de ao/contingncia para prevenir e
mitigar riscos
Cdigos, prticas, programas para compras
e contrataes
Envolvimento
Partes Interessadas
Planejamento e
integrao ao
negcio
Integrao das questes Planejamento e alocao de capital

relacionadas ao uso
Design e desenvolvimento de produtos
da gua no processo
decisrio
Identificao de oportunidades
Comunidade
Empregados
Envolvimento com partes interessadas

externas e internas
Fornecedores
Governo/rgos pblicos
Organizaes no governamentais
Outras empresas ou usurios de gua
Transparncia
Clientes
Informaes relacionadas ao uso da gua
Divulgao
CEO Water Mandate (http://ceowatermandate.org/)
204
Dados e avaliaes relativas a gua contidas

nos relatrios e demonstraes financeiras
Relatrios/informaes auditadas relativas
ao uso da gua
uma iniciativa da secretaria geral das Naes Unidas e do Pacto Global que estabelece um padro
para a divulgao de dados relativos ao uso da gua. Tem como parceiros The Carbon Disclosure
Project (CDP), World Resources Institute (WRI), e Global Reporting Initiative (GRI).
Ampliar o conhecimento das empresas quanto ao uso da gua, identificar desafios e riscos de
forma direcionar seus esforos para melhoria do seu desempenho;
Demonstrar s partes interessadas a evoluo do seu desempenho, bem como divulgar o uso
de boas prticas, gerando credibilidade perante instituies financeiras;
Estabelecer um dilogo criando credibilidade e viabilizando parcerias com atores chave, para o
estabelecimento de metas e objetivos comuns.
O resumo os modelos/prticas bsicas e avanadas de comunicao de performances esto indicados
no quadro a seguir:
percepo deste grupo que h grande disperso de recursos na obteno e divulgao de dados de
uso da gua, sem, contudo, permitir que estes dados tenham uma base comum e comparvel (CEO,
2012). Segundo os proponentes, a consolidao e divulgao de relatrios empresariais relativos ao
uso dos recursos hdricos permite:
205
Contedo
Bsico
Situao atual
Avanado
Bsico
Avanado
Escopo
Contexto
Avaliao geral de situaes de estresse
hdrico
Nvel global/geral
Perfil/lista de reas crticas (hot spots)
Avaliao detalhada de bacias sob
Nvel de bacia
estresse hdrico
Performance
Percentagem de retiradas/captaes
feitas em rea de estresse hdrico
Nvel global/geral
Valor mdio de intensidade do uso em
reas de estresse hdrico
Retiradas por fonte; Intensidade do uso;
Nvel de bacia
consumo; descartes por fonte
Cadeia de
Retiradas de gua na cadeia de
suprimentos
suprimentos
Atendimento legal
Bsico
Violaes relativas ao atendimento legal
Avanado
Adoo de padres voluntrios
Nvel global/geral
Formato
Dados quantitativos;
tabelas
tabelas
tabelas
tabelas
Bsico
Avanado
Bsico
Avanado
Riscos adicionais (relativos a outros

fatores)
Nvel global/geral
e bacia
Descrio; Dados
qualitativos
Cadeia de
suprimentos
Oportunidades
Avaliao em nvel geral de custos de
Nvel global/geral
oportunidades
Descrio; Dados
qualitativos
Avaliao detalhada de custos de
Nvel de bacia
oportunidades
Impactos externos
Bsico
Respostas
Avanado
NA
Compromissos e metas
Avanado
Polticas, governana e estratgias
Bsico
Avanado
Avanado
NA
Relacionados aos descartes, captao/

consumo
Relacionados aos usos mltiplos
Relacionado cadeia de suprimentos
Polticas, governana e metas
Bsico
Bsico
206
Relativos ao estresse hdrico
Riscos na cadeia de suprimentos

Implicncias
Riscos
NA
Descrio; Dados
qualitativos
Descrio; Dados
quali-quantitativos
Nvel global/geral
Descrio; Dados
qualitativos
Aes internas
Melhorias no desempenho das
operaes diretas
Nvel global/geral
e de bacia
Inovao a envolvimento da cadeia de
suprimentos
Envolvimento de partes interessadas
NA
NA
Uso consciente, participao e parcerias
Nvel global/geral
com iniciativas globais,
Nvel de bacia
Aes localizadas
Descrio; Dados
qualitativos
NA
Descrio; Dados
qualitativos
O processo iterativo de gesto e a ferramenta CEO Water Mandate incluem etapas de planejamento
e execuo, conforme mostrado na figura 2.
Figura 2. Representao esquemtica das etapas de gesto (CEO, 2012)
207
Water Risk Filter

(http://waterriskfilter.panda.org/)
uma metodologia de avaliao de riscos associados ao uso da gua desenvolvido pela World Wide
Fund for Nature (WWF) e pelo Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH (DEG).
A abordagem apresenta uma estreita relao com as demais metodologias de avaliao da qualidade
da governana das corporaes em relao s questes hdricas.
O questionrio base para a avaliao contempla 30 questes e considera os seguintes riscos:
Fsicos;
Poluio (qualidade);
Riscos na cadeia de suprimentos;
Regulatrios; e
Associados a reputao/imagem.
Ele pode ser acessado em http://waterriskfilter.panda.org/FullAssessment.aspx
Os resultados so plotados em uma matriz de risco associando-se os riscos decorrentes da localizao
aos riscos inerentes da empresa/site. So emitidos automaticamente trs relatrios:
Relatrio geral - contm os riscos dos sites envolvidos na anlise e apresenta uma avaliao dos riscos
gerais associados s questes hdricas. Apresenta a matriz de riscos onde so mapeadas todas as
unidades (sites) e mapas relacionados escassez e a poluio;
a. Relatrio do site (unidade) - Apresenta dados individualizados e exemplos de medidas mitigadoras para as situaes de maior risco;
b. Relatrio em word compatvel com o padro CDP Water Disclosure que facilita responder o
questionrio CDP.
208
WRI-Aqueduct e Water
Risk Framework
(www.wri.org/aqueduct)
A metodologia desenvolvida em 2010 pelo World Resources Institute (WRI) avalia os riscos associados
quantidade, qualidade bem como os riscos regulatrios e de reputao/imagem. Existem verses
atualizadas em: www.wri.org/aqueduct.
A figura a seguir indica a estrutura dos riscos considerada nesta metodologia/avaliao:
Figura 3. Riscos usados pelo WRI (WRI, 2012).
Esta metodologia contempla duas escalas:

Mapa Global: considera aspectos como estresse, reso, estiagens/secas a partir de modelos de
variao climtica (IPCC- 2025, 2050, e 2095 para cenrios B1, A1B, e A21);
Mapa especfico para as 10 bacias hidrogrficas mais representativas em relao ao estresse hdrico.
209
Alliance for Water

Stewardship (AWS)
www.allianceforwaterstewardship.org/
Est em fase de consolidao, sob a coordenao da AWS um padro de abrangncia internacional

denominado International Water Stewardship Standard (IWSS). A verso beta de maro/13 (em desenvolvimento) deste padro pode ser acessada em:
http://allianceforwaterstewardship.org/Beta%20AWS%20Standard%2004_03_2013.pdf
Os princpios da norma esto mostrados no quadro a seguir:
Quadro 4. Princpios do AWS.
210
Figura 4: Representao da norma de uso responsvel da gua
As seis etapas para implementao desta norma esto indicadas na figura a seguir.
Cada etapa contempla vrios critrios e indicadores, para os quais h dois nveis: Nvel mnimo/
obrigatrio (core) e nvel avanado. No caso no nvel avanado h uma pontuao associada a cada
indicador.
Deste modo, segundo a proposta atual, as empresas podero ter um certificado de uso responsvel
da gua em trs nveis: padro, ouro e platina, dependendo do seu nvel de governana.
211
Europeanfor
Water
Alliance
Water
Stewardship (AWS)
(EWP)
Stewardship
http://www.ewp.eu/activities/ews/
Water Stewardship
Australia (WSA)
http://waterstewardship.org.au/
Iniciativas com abordagem similar, tm por objetivo de obter um padro/norma certificvel que estabelea diretrizes e critrios que evidenciem o uso responsvel da gua nas organizaes.
A verso internacional da norma que est sendo desenvolvida pela Alliance for Water Stewarship,
est na verso draft. A iniciativa Australiana est em fase de consolidao.
A caracterstica comum a vinculao estreita com a bacia hidrogrfica e com as condies locais.
212
Global Water Tool (GWT)
http://www.wbcsd.org/work-program/sector-projects/water.aspx
Esta metodologia foi desenvolvida pelo World Business Council for Sustainable Development em
2007. A verso em excel mais recente de 2012 e est acessvel em: http://www.wbcsd.org/work
-program/sector-projects/water/global-water-tool.aspx .
A partir de dados do inventrio de uso da gua em diversos sites (operaes diretas e cadeia de
suprimentos), esta ferramenta permite obter indicadores GRI, CDP Water, Bloomberg, Dow Jones
Sustainability Index, bem como indicadores de risco e de performance, que so apresentados na
forma de tabela e grficos.
H tambm a possibilidade de correlacionar os locais onde feita a retirada/consumo com a disponibilidade hdrica de regio, que relacionada aos seguintes ndices:
Environmental Water Stress Index
Physical and Economic Water Scarcity
Annual Renewable Water Supply per Person (1995)
Annual Renewable Water Supply per Person (Projections for 2025)
Mean Annual Relative Water Stress Index
Biodiversity Hotspot (2004)
213

http://www.gemi.org/localwatertool/
Global Environmental Management Initiative (GEMI) coordenou o desenvolvimento desta ferramenta

em parceria com o World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) e a Associao
global da Indstria de Petrleo e Gs para Assuntos Ambientais e Sociais (IPIECA).
O objetivo e auxiliar as empresas na gesto de riscos, impactos e outros aspectos relacionados ao uso
dos recursos hdricos nas organizaes.
A ferramenta, desenvolvida em Excel, contm 05 mdulos ou estgios:
Mdulo 1: Uso da gua, impactos e avaliao das fontes utilizadas;
Mdulo 2: Avaliao dos riscos;
Mdulo 3: Avaliao das oportunidades;
Mdulo 4: Diretrizes, objetivos e metas;
Mdulo 5: Estratgia de implementao e planos de ao;
Estes mdulos permitem:
Identificar e classificar impactos, riscos e oportunidades por site;
Elaborar e implementar planos de ao para o gerenciamento efetivo do uso da gua tendo-se
por base os impactos e riscos;
Desenvolvimento de indicadores e relatrios compatveis com os padres Bloomberg, CDP
Water e Dow Jones, Sustainability Index e GRI.
Em termos de facilidade de utilizao mais complexa do que a Aqua Gauge, embora tenha mais
funcionalidades.
214
Water Accounting an
Australian Framework for the
Minerals Industry
http://www.minerals.org.au/focus/sustainable_development/water_
accounting
Este modelo de contabilidade da gua faz parte de um programa iniciado em 2005 pelo Conselho
Australiano de Minerao (MCA) e, a partir de 2007, foi realizado em parceria com o Instituto da
Universidade de Queensland Sustainable Minerals Institute (SMI).
importante distinguir a contabilidade da gua da divulgao de dados sobre o uso da gua. A contabilidade da gua permite consolidar o balano hdrico, enquanto que a divulgao de dados sobre
o uso da gua depende do pblico alvo e da sua utilizao.
O objetivo deste modelo de contabilidade da gua prover:
Uma abordagem consistente e sistemtica para quantificao dos fluxos de entrada e sada
de gua;
Uma abordagem consistente para divulgao das mtricas de uso da gua na minerao que
permitam comparao com outros usurios;
Uma abordagem consistente para quantificao da reutilizao de gua e da sua eficincia
neste aspecto;
Uma alternativa para as empresas que ainda no tem um modelo de balano de uso da gua.
Este modelo prev a produo de 04 tipos de avaliaes:
I. Quadro consolidado dos fluxos de gua associados aos usos, entradas, sada (descartes e perdas), desvios, variaes de estocagens (reservao) no perodo avaliado;
II. Determinao da eficincia operacional relacionada reutilizao da gua;
III. Estimativa da preciso dos dados;
IV. Informao contextualizada dos dados com as condies locais.
A representao esquemtica deste modelo mostrada na figura 5.
215
Figura 5: Modelo Operacional (Australian Minerals Institute)
O modelo operacional tambm estabelece a metodologia para clculo da eficincia operacional ou

de reutilizao (reutilizao contempla a soma do reuso mais reciclo), como se segue:
Eficincia de reutilizao*=
Somatrio de gua reutilizada nos processos/operaes

Somatrio de todos os fluxos usados nos processos/operaes)
Como ferramenta auxiliar existe um arquivo em excel que permite compilar os dados bsicos e reportar os dados de uso da gua segundo indicadores GRI.
A verso mais atualizada foi publicada em abril de 2012 e est acessvel em:
http://www.minerals.org.au/file_upload/files/resources/water_accounting/WAF_UserGuide_v1.2.pdf
Esta metodologia a nica (em relao s demais mencionadas nesta avaliao) que tem foco no
balano hdrico considerando os aspectos de reservao e de desvios, que so situaes tpicas da
minerao. possvel constatar que este modelo de balano hdrico pode ser aplicado a outras tipologias; fcil entendimento e o fluxograma tem apresentao bem didtica.
216
BIER Water Footprint

Working Group
Beverage Industry Environmental Roundtable (BIER) uma coaliso de corporaes do setor de bebidas que atuam em escala global. O grupo de trabalho foi formado em 2007 com objetivo de desenvolver critrios e recomendaes para a contabilizao da gua no setor de bebidas. Ao mesmo
tempo, contemplou o levantamento de dados associados ao uso da gua nas empresas do setor, para
fins de comparao de desempenho operacional.
O relatrio Managing Water-Related Business Risks & Opportunities in the Beverage Sector- Practical
Perspective publicado em novembro de 2012 tm como objetivo orientar as empresas do setor de
bebidas no passo-a-passo da gesto do uso da gua, ao mesmo tempo em que apresenta e discute
as principais ferramentas e recursos disponveis.
Tambm apresenta estudos de caso de empresas participantes.
Desde 2007 este grupo realiza levantamentos e publicou um relatrio amplo em 2012, com a anlise
dos dados de 2009 a 2011 de 1600 unidades produtivas de 17 empresas diferentes em seis continentes. O estudo teve por objetivo identificar os principais motivadores para a melhoria do desempenho
e aprimoramento da gesto em relao ao uso da gua.
Alm dos volumes totais anuais de retirada de gua, estes dados foram relacionados produo
para o perodo, indicando que 73% das unidades reduziram a quantidade de gua necessria para
produzir um litro de bebida.
O acesso ao document Water Use Benchmarking in the Beverage Industry: Trends and Observations,
2012 pode ser feito no link:
http://www.bieroundtable.com/bier-issues-select-2012.html
217
WFN Water footprint network

ww.waterfootprint.org/
Trata-se de uma metodologia que considera os consumos volumtricos diretos e indiretos de gua
azul, cinza e verde para a produo de bens.
Avaliaes recentes indicam que esta metodologia requer maior consistncia e padronizao dos
conceitos e definio mais clara das fronteiras onde so computados os consumos.
Considera trs consumos que somados compem a pegada hdrica:
gua Azul - corresponde o consumo de gua superficial ou subterrnea necessrio para a
produo de um determinado produto. Como consumo, ele corresponde frao evaporada ou incorporada aos produtos e resduos;
gua Cinza - corresponde o consumo de gua superficial necessrio para diluir o lanamento de um determinado poluente, tendo como base o padro de qualidade previsto para
o corpo receptor e qualidade existente antes do lanamento;
gua verde - Corresponde ao consumo de gua de chuva devido a evapotranspirao de
plantas. Normalmente associado ao uso/manejo do solo.
Em termos conceituais as questes mais polmicas desta metodologia so:
O conceito de gua cinza - Embora a vazo de diluio possa ser um critrio adotado para
mensurao de cargas lanadas tendo-se em vista as condies dos corpos hdricos, sua
agregao com os fluxos quantificados questionado por especialistas. Fisicamente no
um valor retirado e/ou consumido de forma direta. Portanto, estariam sendo misturadas
grandezas de caractersticas diferentes. Outro aspecto a considerar so os valores denominados de concentrao mxima permitida nos corpos hdricos usados para calcular a quantidade de gua cinza. Esta frmula induz que para uma mesma condio de lanamento
(carga) e condio natural, dependendo da concentrao limite mxima ter-se-o diferentes
pegadas cinzas. Deste modo, para um mesmo produto e mesma condio natural, a pegada
cinza ser maior no pas que tiver um padro ambiental mais restritivo.
Conceito e aplicao da gua verde Trata-se da quantidade de gua de chuva que evapotranspira pelas plantas (no a gua de irrigao que segundo esta metodologia gua
azul). Segundo especialistas, este indicador est muito mais vinculado ao uso do solo do
que gua, causando, portanto, distoro na quantificao da pegada hdrica (Ridoutt, B. e
Pfister, S.,2009).
218
Falta de limites claros de escopo e abrangncia de forma que os dados obtidos no permitem
comparao;
Apesar destes aspectos conceituais e operacionais, a pegada hdrica tem boa insero na mdia e
na sociedade, ao mesmo tempo que pode ser uma ferramenta til para sinalizar a importncia do
uso racional da gua. Tambm pode ser usada como abordagem de melhoria da gesto da gua nas
empresas, sem, contudo, focar na divulgao de dados ou em afirmaes comparativas.
Est em fase de desenvolvimento um sistema de apoio tomada de deciso para subsidiar a avaliao de impacto da pegada hdrica, que foi recentemente disponibilizada no site da Water Footprint
Network: http://www.waterfootprint.org/tool/home/
Ausncia de processo estruturado necessrio para que o desenvolvimento e validao de uma

norma evite/minimize o risco de se transformar em barreira no tarifria ou de causar distores para os consumidores e empresas.
219
Water footprint Environmental

management Water footprint
Principles, requirements and
guidelines. ISO/DIS 14046.2.
A partir de iniciativas da contabilizao da pegada hdrica, foi criado um grupo de trabalho (WG8
Working group) no subcomit de avaliao do ciclo de vida (SC5) no mbito da ISO, com o objetivo
de criar uma norma para determinar a pegada hdrica. Deste modo, a ISO 14046 tem previso de
publicao em 36 meses a partir de julho de 2011. A verso atual est no estgio DIS (Draft International Standard).
Esta proposta segue em linha com a avaliao do ciclo de vida de produtos, cuja questo primordial
viabilizar uma metodologia de quantificao dos impactos potenciais relacionados ao uso da gua.
As normas desenvolvidas pela ISO tm como princpio evitar a criao de barreiras no tarifrias, bem
como estabelecer padres que permitam a normalizao das mtricas, critrios definidos de escopo,
de funo, etc., minimizando com isso distores na sua aplicao.
Este aspecto importante e desafiador em normas que pretendem mensurar o desempenho ambiental de produtos por intermdio de ferramentas de avaliao do ciclo de vida para divulgao ao
pblico, ou para comparao de produtos.
No caso da pegada hdrica, as dificuldades relativas quantificao dos impactos ficam amplificadas
em funo das caractersticas deste recurso, notadamente com influncia local, diferentemente da
pegada de carbono, por exemplo. A incluso da disponibilidade no cmputo da pegada hdrica prevista nesta norma outro aspecto dificultador, pois uma pegada em regio de escassez ser diferente
daquela calculada em regio de abundncia de gua.
Apesar disso, um aspecto positivo da norma ser a padronizao das mtricas, pelo menos no nvel
de inventrio, bem como a definio de escopo, fronteiras, dentre outros requisitos de ACV. Entretanto, o seu uso para afirmaes comparativas em relao ao uso da gua depender ainda da consolidao das questes conceituais e da disponibilidade de dados e de modelos de impacto.
Por fim, afirmaes comparativas (entre produtos) devem ser vistas com cautela em relao pegada
hdrica. Do ponto de vista ambiental, no se pode afirmar que um produto superior a outro usando
somente a pegada hdrica, pois um produto com uma pegada hdrica menor pode apresentar impactos potenciais muito maiores em relao a outras categorias de impacto, por exemplo, impacto no
uso do solo, na qualidade do ar, etc.
220
Avaliao do ciclo de vida de

produtos (ACV)
uma iniciativa que teve incio na dcada de noventa e conta com a participao de vrios parceiros
como a UNEP (United Nations Environment Program) e a SETAC (Society for Environmental Toxicology
and Chemistrys Life Cycle Initiative).
A ACV pode subsidiar:
A identificao de oportunidades para a melhoria do desempenho ambiental de produtos em
diversos pontos de seus ciclos de vida,
O planejamento estratgico e o desenvolvimento de produtos;
A seleo de indicadores de desempenho ambiental relevantes, incluindo tcnicas de medio, e
Afirmaes comparativas, marketing e desenvolvimento de selos e declaraes ambientais
de produtos.
A ACV enfoca os aspectos ambientais e os impactos ambientais potenciais ao longo de todo o ciclo
de vida de um produto, desde a aquisio das matrias-primas, produo, uso, tratamento ps-uso,
reciclagem at a disposio final (conceito de do bero ao tmulo).
Um estudo de ACV composto por quatro fases:
a. a fase de definio de objetivo e escopo,
b. a fase de anlise de inventrio,
c. a fase de avaliao de impactos e
d. a fase de interpretao.
O escopo de uma ACV, incluindo a fronteira do sistema e o nvel de detalhamento, depende do
objeto e do uso pretendido para o estudo. A profundidade e a abrangncia da ACV podem variar
consideravelmente dependendo do objetivo do estudo em particular.
As normas de referncia para a elaborao de estudos de ACV so a ISO 14.040 e 14.044 e tm
origem em normas publicadas desde 1997.
Entretanto, devido ao elevado grau de complexidade, em especial na determinao e quantificao dos impactos potenciais e da grande demanda de dados, estes estudos tm sido pouco
221
usados para afirmaes comparativas entre produtos. Sua maior utilizao est voltada para o
desenvolvimento de produtos.
Os estudos de ACV ainda so incipientes na quantificao e avaliao dos impactos associados ao

uso da gua. Abordagem usualmente considera as categorias de impacto relacionadas ao meio ambiente (eutrofizao, toxicidade e acidificao) e sade humana e no aspectos de escassez e disponibilidade.
222
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SMI-MCA Water Accounting Framework for the Minerals Industry User Guide. Version
December 2011.
http://www.minerals.org.au/focus/sustainable_development/water_accountingIndustry
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GRI Global Reporting Initiative - Indicator Protocols Set Environment (EN) Verso 3.1.
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http://waterriskfilter.panda.org/FullAssessment.aspx
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http://allianceforwaterstewardship.org/Beta%20AWS%20Standard%2004_03_2013.pdf
Global Water Tool (GWT)
A verso em excel mais recente de 2012:
http://www.wbcsd.org/work-program/sector-projects/water/global-water-tool.aspx
GEMI local water Tool
http://www.gemi.org/localwatertool/
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da associao europeia de cervejeiros.
http://www.brewersofeurope.org/docs/publications/2012/water_library_tool.pdf
CERES, 2012 . Clearing-the-waters-a-review-of-corporate-water-risk-disclosure-in-sec-filings
http://www.ceres.org/resources/reports/clearing-the-waters-a-review-of-corporate-water-risk-disclosure-in-sec-filings
OECD, 2012 - OECD work on Water. Maro 2012
http://www.oecd.org/env/resources/49854843.pdf
Ridoutt, B. e Pfister, S., 2009 - A revised approach to water footprinting to make transparent the
impacts of consumption and production on global freshwater scarcity Elsevier- Global Environmental Change.
224
CNI
Diretoria de Relaes Institucionais DRI
Mnica Messenberg Guimares
Diretora
Gerncia Executiva de Meio Ambiente e Sustentabilidade GEMAS
Shelley de Souza Carneiro
Gerente-Executivo
Percy Soares Baptista Neto
Coordenao Tcnica
Daniela Cestarollo
Paula Pinto Bennati
Percy Soares Baptista Neto
Priscila Maria Wanderley Pereira
Rafaela Aloise de Freitas
Sergio de Freitas Monforte
Equipe Tcnica
Priscila Maria Wanderley Pereira
Coordenao Editorial
DIRETORIA DE COMUNICAO DIRCOM
Carlos Alberto Barreiros
Diretor de Comunicao
Gerncia Executiva de Publicidade e Propaganda GEXPP
Carla Gonalves
Gerente-Executiva
Armando Uema
Produo Editorial
________________________________________________________________
Apoena Assessoria Ambiental
Consultora
Claudia Salles Instituto Brasileiro de Minerao (IBRAM)
Carlos Gonzalez Petrobras
Elaine Lopes Noronha Farinelli Federao das Indstrias de Gois (FIEG)
Fernando Malta Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CBEDS)
Giancarlo Gerli Associao Brasileira da Infraestrutura e Indstrias de Base (ABDIB)
Gustavo Carvalho Federao das Indstrias de Alagoas (FIEA)
Luiz Moura Federao das Indstrias do Par (FIEP)

Patricia Boson e Wagner Soares Costa Federao das Indstrias de Minas Gerais (FIEMG)
Roosevelt da Silva Fernandes Federao das Indstrias do Esprito Santo (FINDES)
Tatiane Santana Guimaraes SENAI/DN
Colaboradores
________________________________________________________________
Elizabeth Fernandes
Reviso Gramatical
Griffo Design
Projeto Grfico
Editorar Multimdia
Reviso e Diagramao

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Fonte: OECDd. 2011.

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Fonte: UN, 2013.

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Figura 3. Dimenses da gesto sustentvel dos recursos hdricos.

Fonte: CEO, 2010.

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Fonte: ANTAQ, 2011.

Bahia, Minas Gerais, Sergipe e Esprito

Maranho e pequena parcela do Par.

Piau, Cear, Rio Grande do Norte,

Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de

So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio

Mato Grosso e Mato Grosso do Sul

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Estados e principais rios

Acre, Amazonas, Rondnia, Roraima,

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Gois, Tocantins, Par, Maranho, Mato

Rio Grande do Sul e de Santa Catarina

Fonte: ANA, 2012.

Bahia, Minas Gerais, Pernambuco,

Piau e parte do Maranho e Cear.

Estados e principais rios

So Paulo, Paran, Mato Grosso do Sul,

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3. POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

4. USO E CONSERVAO DA GUA NO