FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

TEMA

NORMA INDECOPI

CURSO

GESTION DE LA CALIDAD

TRABAJO

N 01

ALUMNO

PINO MENDIETA FIORELA CENE

GRUPO

01

DOCENTE

RIOS CARRANZA IVAN

TRUJILLO- PER
2016-1

LEY DE LA NORMA DE CALIDAD EN EL PERU INDECOPI

ANTECEDENTES:

Seala la Ley que el Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con un

Grupo de Trabajo del Sector Pblico realiz un estudio denominado Diagnstico y
propuesta de reforma y fortalecimiento del Sistema Nacional de Calidad, el cual puso
de manifiesto, entre otros aspectos, un conjunto de deficiencias tcnicas, normativas e
institucionales respecto a temas de calidad, los cuales comprenden, por un lado, la
Normalizacin, Acreditacin y Metrologa, que forman parte de la estructura orgnica
del INDECOPI y, por otro, aspectos vinculados con los Organismos de Evaluacin de
la Conformidad.
Entre las deficiencias y problemas que afrontan los pilares del SNC:
Escasez de normas tcnicas sobre la calidad de productos y servicios, en
comparacin con otros pases del entorno.
Escasez de referencias para garantizar un consumo adecuado y seguro.
Adems, de desmotivar a los productores honestos en la aplicacin de
requisitos, lo que acaba potenciando la informalidad y la inseguridad en el
mercado interior.
Nos sita en inferioridad de condiciones respecto de la competencia exterior,
porque no se ve obligada a cumplir requisitos que les exigen en su propio pas
o en otros mercados.
No hay suficientes medios de prueba en el pas (organismos de evaluacin de
conformidad, organismos de inspeccin, organismos de certificacin, etc.)
BASE LEGAL VIGENTE:
En el Per existe un marco legal vigente que regula el accionar de los pilares NAM, los
cuales se encuentran dentro de la estructura orgnica del INDECOPI a travs de:
La Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras comerciales No
Arancelarias
El Servicio Nacional de Metrologa
El Servicio Nacional de Acreditacin
stos han sido creados y/o regulados a travs de la siguiente normatividad:
Decreto Legislativo 1030, Ley de los Sistemas Nacional de Normalizacin y

Acreditacin.
Decreto Supremo 081-2008-PCM, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo 1030, Ley de los Sistemas Nacional de Normalizacin y
Acreditacin.
Decreto Legislativo 1033, Ley de Organizacin y Funciones de INDECOPI.
Decreto Supremo 009-2009-PCM, que aprueba el Reglamento de Organizacin
y funciones de INDECOPI/.
Decreto Supremo 107-2012-PC/
M, que aprueba modificaciones al Reglamento de Organizacin y funciones de
INDECOPI.
Ley 23560, Ley del Sistema Legal de Unidades de Medida del Per
Decreto Supremo 024-93-ITINCI, Encomiendan el Servicio Nacional de
Metrologa de INDECOPI.

Sin embargo- seala la iniciativa- no existe una normatividad que las articule o
gestione dichas interrelaciones.
Es as, que proponen la creacin de un Sistema Nacional de Calidad a cargo del
Instituto Nacional para la Calidad.

Objetivos.

Asegurar la participacin de las Partes interesadas (sector privado y pblico,

academia y consumidores) al nivel del Consejo Nacional para la Calidad, el
consejo Directivo del INACAL y los Comits Tcnicos, Permanentes,
Consultivos y de partes interesadas, segn correspondan.
Mejorar la visibilidad de la Normalizacin, Acreditacin y Metrologa.
Nueva institucin, exclusivamente dedicada a los pilares de la calidad.
Originaria ventajas como pas:
Contribuir a incrementar la calidad de los productos y servicios de productores
peruanos para:

 Reducir la posibilidad que ingresen al mercado peruano productos y/o servicios

que no cumplen con los estndares de calidad y seguridad mnimos exigidos
internacionalmente.
Fortalecer la fiscalizacin y sancin de los agentes privados que incumplan los
requisitos tcnicos de calidad y seguridad de los productos y/o servicios que
ingresan al mercado peruano.
Establecer suficientes incentivos para que los agentes privados decidan
incrementar la oferta de productos y servicios de calidad en el Per y colaborar
en la reduccin de la informalidad.
Facilitar la proteccin de los consumidores y usuarios.

SISTEMA NACIONAL PARA LA CALIDAD.

Se crea el Sistema Nacional para la calidad (en adelante, SNC), y el Instituto Nacional
de Calidad (INACAL). Se aplicara a las entidades pblicas y privadas que integran la
infraestructura nacional de la Calidad conformada por las actividades de
Normalizacin, Acreditacin, Metrologa y Evaluacin de la Conformidad realizadas en
el pas.
INTEGRANTES DEL SNC
- Consejo Nacional para la Calidad CONACAL
-

Instituto Nacional de Calidad INCAL y sus Comits Tcnicos y

Permanentes Entidades pblicas y privadas que formen parte de la
infraestructura de la calidad.

CONSEJO NACIONAL PARA LA CALIDAD CONACAL

Se crea el Consejo Nacional para la Calidad, comisin de coordinacin de asuntos
para la calidad, dependiente del Ministerio de la Produccin. Se encuentra integrado
por representantes del sector pblico y privado.
Estara integrado por.
1.-Un representante del Ministerio de la Produccin (preside)
2.-Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas
3.- Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

4.-Un representante del Ministerio de Agricultura y Riego

5.- Un representante del Ministerio de Salud
6.-Un representante del Ministerio del Ambiente.
7.- Un representante del Ministerio de Energa y Minas.
8.- Un representante del Consejo Nacional de la Competitividad.
9.- Un representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
10.-Dos representantes de gremios empresariales.
11.- Un representante de INDECOPI.
12.-Un representante de las asociaciones de consumidores acreditadas ante
INDECOPI.
13.- Un representante de las universidades, designado por la ANR
14.- El Presidente Ejecutivo del INACAL.
Los representantes de las entidades pblicas deben contar con rango de Viceministro
o ser su ms alta autoridad y ser designados mediante Resolucin del Titular de la
Entidad.
Los mecanismos y procedimientos de designacin de los representantes de los
gremios empresariales, de las asociaciones de consumidores y las universidades
sern establecidos en el Reglamento Interno del CONACAL (art. 7.3), as como el
qurum, los mecanismos de votacin y otros elementos necesarios para definir las
decisiones del CONACAL.
INSTITUTO NACIONAL DE CALIDAD (INACAL)
Ser un organismo pblico tcnico especializado adscrito al Ministerio de la
Produccin, con personera jurdica de derecho pblico, con competencia a nivel
nacional y autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.
Constituye Pliego Presupuestal.
Es el ente rector y mxima autoridad tcnico-normativa del SNC, responsable de su
funcionamiento.

PRINCIPALES MODIFICACIONES A LAS COMPETENCIAS DE NORMALIZACIN,

ACREDITACIN Y METROLOGA EN EL PROYECTO.
NORMALIZACIN.
Es la activada mediante la cual se desarrollan normas tcnicas para productos,
procesos o servicios. Las normas tcnicas son documentos de carcter voluntario,
establecidos para un uso comn y repetido, que facilitan la adaptacin de los
productos, procesos y servicios a los fines a los que se destinan, protegiendo la salud
y el medio ambiente, previniendo los obstculos innecesario al comercio y facilitando
la transferencia tecnolgica.
Las normas tcnicas peruanas promueven la calidad de los bienes y servicios que se
ofertan en el mercado, por lo que deben ser revisadas cada 5 aos.

Del rgano de lnea responsable de Normalizacin (art. 19)

Es responsable el rganos de lnea responsable de la materia de Normalizacin del
INACAL. Esta cuenta con un Comit Permanente de Normalizacin, que aprueba las
Normas Tcnicas Peruanas y textos afines a las actividades de normalizacin,
atendiendo a la demanda del Sector pblico y privado. Puede conformar comits de
partes interesadas para temas especficos en materia de Normalizacin, en
concordancia con los acuerdos y normas internacionales sobre la materia.

Del procedimiento de aprobacin de normas tcnicas peruanas (Art. 20)

Los Comits Tcnicos de Normalizacin elaboran los Proyectos de Normas Tcnicas
Peruanas sobre la base de la siguiente jerarquizacin:
Normas tcnicas internacionales
Normas tcnicas regionales o sub regionales
Normas tcnicas nacionales
Normas tcnicas de asociacin y en ausencia de ellas cualquier otro documento
de orden tcnico.
Los proyectos de Normas Tcnicas Peruanas se someten a discusin pblica para
recibir las observaciones de la sociedad civil nacional y extranjera. De acuerdo a ello,
pueden ser aprobados o desestimados por el Comit Permanente de Normalizacin.
Conformacin de Comits Tcnicos de Normalizacin (art. 21)
Son cuerpos colegiados, conformados por representantes vinculados a la materia a
normalizar, pudiendo ser productores, consumidores, tcnicos o acadmicos, pblicos

y privados.
Comit Permanente de Normalizacin
a. Aprobar mbitos, programas y normas tcnicas propuestas por los comits
tcnicos de normalizacin.
b. Crear y/o disolver los comits tcnicos de normalizacin.

c. Realizar el seguimiento del progreso de los programas de los CTN, en funcio9n de

las prioridades e inters nacional.
d. Revisar y recomendar, en funcin a las propuestas de los CTN, la posicin de pas
sobre consultas, proyectos o versin final de Normas Internacionales.

ACREDITACION:
La acreditacin es una calificacin voluntaria a la cual las entidades privadas o
pblicas pueden acceder para contar con el reconocimiento del Estado de su
competencia tcnica en la prestacin de servicios de evaluacin de la conformidad en
un alcance determinado (art. 24).
El rgano de lnea responsable de la materia de Acreditacin del INACAL, es la
autoridad nacional competente para administrar la poltica y gestin de la Acreditacin
(art. 25.1).
Se otorga la acreditacin mediante la celebracin de contratos de acreditacin; el
periodo de vigencia de estos contratos, as como el de su renovacin, es aprobado por
el Consejo Directivo del INACAL a su solicitud (art. 25.3).
SERVICIOS DE EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD (art. 26)
Son aquellos involucrados en la verificacin del cumplimiento de requisitos o
especificaciones tcnicas de un producto, proceso, servicio, personal o sistema de
gestin de calidad:
Servicios de primera parte: son prestados por un organismo de evaluacin de la
conformidad relacionado directamente con el proveedor del producto o servicio a ser
evaluado.
Servicios de segunda parte: son prestados por un organismo de evaluacin de la
conformidad relacionado con el destinatario del producto o servicio a ser evaluado.
Servicios de tercera parte: son prestados por un organismo de evaluacin de la

conformidad independiente del fabricante o proveedor del producto o servicio y del

destinatario del mismo.
La acreditacin de servicios de evaluacin de la conformidad comprende el ensayo o
anlisis, la calibracin, la inspeccin y la certificacin en sus distintas variantes: de
productos, de procesos, de sistemas de gestin y de personal. La acreditacin se
otorga en funcin de la modalidad solicitada y un alcance determinado, y respalda
nicamente a los servicios comprendidos en dicho alcance.
Obligaciones generales de las entidades acreditadas (art. 28)
Las entidades acreditadas son responsables por la informacin comprendida en los
informes y certificados que emitan en ejercicio de la acreditacin.
Estn obligadas:
a.-Mantener la competencia tcnica en mrito a la cual se encuentran acreditadas,
incluyendo el nmero y perfil del personal, la calibracin e idoneidad de los equipos e
instrumentos empleados en la prestacin del servicio y los procedimientos de
evaluacin aprobados por el rgano de lnea responsable de la materia de
Acreditacin del INACAL.
b. Adecuarse a las modificaciones de las Normas y Guas Internacionales que rigen la
evaluacin de la conformidad, en los plazos establecidos por el rgano de lnea
responsable de la materia de Acreditacin del INACAL.
()
Incumplimiento de las normas de acreditacin (art. 30)
La aceptacin de la acreditacin implica el conocimiento, por parte del organismo
acreditado, de que el rgano de lnea responsable de la materia de Acreditacin del
INACAL podr suspender la vigencia de su acreditacin o, eventualmente, cancelarla
en caso incumpla con las obligaciones enumeradas en los arts. 28 y 29 de la presente
y/o incurra en cualquiera de las siguientes conductas:
a.-Inducir a error a sus clientes respecto de la circunstancia de que el servicio
prestado se encuentre o no respaldado por el rgano de lnea responsable de la
materia de Acreditacin del INACAL.
b.-Tratndose de entidades acreditadas que presten servicios de tercera parte,
fabricar, vender, comercializar, distribuir productos y servicios cuya evaluacin
constituye el alcance de su acreditacin, as como prestar servicios de consultora o
asesora relacionados con dichas actividades.

c.-Declarar resultados tcnicos sin haber ceido estrictamente sus pruebas a los
mtodos, protocolos, procedimientos o especificaciones mencionadas en sus informes
o certificados, o sin haber ejecutado dichas pruebas.
Los documentos normativos emitidos por el rgano de lnea de Acreditacin
establecen los casos en los cuales procede la suspensin o la cancelacin y los

factores que se debe tomar en cuenta para optar por la penalidad a aplicar
Comit Permanente de Acreditacin (art. 31)
Es un cuerpo colegiado de cuatro miembros encargado de resolver los procesos de
acreditacin.

Atribuciones:
a. Aprobar o denegar, en primera instancia, la acreditacin de los organismos de
evaluacin de la conformidad.
b.- evaluar y resolver, en los casos que proceda, los recursos de reconsideracin que
se interpongan contra las decisiones que hayan emitido.
c. Aplicar las sanciones correspondientes a los organismos acreditados ante
incumplimiento de esta Ley o de los documentos normativos del rgano de lnea
responsable de la materia de Acreditacin del INACAL.
d. Otras establecidas en los procedimientos que rigen el marco de la acreditacin.
Revisin de las decisiones del rgano de lnea responsable de la materia de
Acreditacin del INACAL (art. 32)
El Organismo de Evaluacin de la Conformidad cuya solicitud de acreditacin,
renovacin, ampliacin y/o actualizacin de la acreditacin sea denegada, o cuya
acreditacin sea suspendida o cancelada, podr interponer recurso de apelacin ante
el rgano de lnea responsable de la materia de Acreditacin del INACAL, quien para
el efecto, constituir un Cuerpo Colegiado ad hoc de Apelacin, que se abocar a
resolver la materia impugnada.
METROLOGA:
Es la ciencia de las mediciones. La aplicacin de la metrologa sustenta la calidad de
bienes y procesos manufacturados a travs de una medicin exacta y confiable.
Contribuye a la adopcin de las innovaciones cientficas y tecnolgicas, el diseo y la
produccin eficiente de productos que cumplan con las necesidades del mercado, as
como la deteccin y prevencin de no conformidades. Proporciona apoyo para la salud
y las pruebas de seguridad, monitoreo ambiental y procesamiento de alimentos.
El control metrolgico se realiza a todo medio de medicin utilizado en operaciones de
carcter comercial, valorizacin de servicios, de trabajos, pruebas periciales, salud
pblica y seguridad del trabajo, oficinas pblicas y en todas aquellas actividades que
determine el rgano de lnea responsable de la materia de Metrologa del INACAL
directamente o en coordinacin con otros organismos oficiales. La aplicacin de los

controles metrolgicos se har en forma progresiva y de acuerdo con las necesidades

del pas (art. 36.1).
Establece caractersticas tcnicas y metrolgicas, los errores mximo permisibles y los
mtodos de ensayo de los medios de medicin sujetos a control metrolgico, as como
la informacin metrolgica que deben tener los envases y las tolerancias del contenido
neto de los productos envasados a ser comercializados (art. 36.2).
Derogacin expresa:
Concluido el proceso de transferencia de funciones establecido en la Primera
Disposicin Complementaria Final, quedan derogadas expresamente las siguientes
normas:
1.-La Ley de los Sistemas Nacionales de Normalizacin y Acreditacin, aprobada por
Decreto Legislativo 1030.
2.- El reglamento de la Ley de los Sistemas Nacional de Normalizacin y Acreditacin,
aprobado por Decreto Supremo 081-2008-PCM.
3.-El Decreto Supremo 024-93-ITINCI, mediante el cual se encomend el Servicio
Nacional de Metrologa al INDECOPI.
4.-El inciso g) del art. 2, el inciso f) del art. 20, el art. 28 y el Ttulo VI De los rganos
de Lnea de la Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI, aprobada por
Decreto Legislativo 1033.
5.- El inciso g) del artculo 2, el inciso e) del art. 5, literal c) del art. 14 y los artculos
46, 70, 71 y 72 del Reglamento de Organizacin y Funciones del INDECOPI,
aprobado por Decreto Supremo 009-2009-PCM.

Normas Legales:
DISPONEN LA PUBLICACIN EN EL PORTAL INSTITUCIONAL DEL
SENACE DEL PROYECTO DE RESOLUCIN JEFATURAL - Otros
APRUEBAN LA NORMA TCNICA QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS

PARA LA CERTIFICACIN DE LA MASA BRUTA VERIFICADA / VERIFIED

GROSS MASS (VGM) PARA LOS CONTENEDORES LLENOS - Otros

LEY QUE DISPONE LA CREACIN, IMPLEMENTACIN, OPERACIN Y

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE MENSAJERA DE ALERTA TEMPRANA
DE EMERGENCIAS (SISMATE) - CONGRESO