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LECCIN 1
EL ORDENAMIENTO JURDICO INTERNACIONAL
Art. 38.1.b): La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que
le sean sometidas, deber aplicar: a) las convenciones internacionales, sean generales o particulares,
que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b) la costumbre
internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios
generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas
concreta en varias tcnicas (mediacin, buenos oficios, arbitraje o el arreglo judicial, entre
otros).
3. No intervencin en los asuntos internos de otro Estado
De nuevo la igualdad soberana de los Estados y tambin su consiguiente libertad de elegir el
sistema poltico y econmico correspondiente- obligan a que un Estado no interfiera en los
asuntos internos de otro. El principio de soberana nacional sigue, como se ve, muy presente.
Lgicamente, opera aqu tambin toda prohibicin de financiar, apoyar y/o instigar
movimientos subversivos o terroristas para que acten contra otro Estado.
4. Obligacin de los Estados de cooperar entre s
La Carta establece que la cooperacin interestatal es bsica y necesaria, haciendo bueno el
principio de igualdad soberana de los Estados. Adems, de ello se deriva un aseguramiento y
reforzamiento de los principales objetivos con la que se cre tanto la ONU como la propia
Carta, tales como la paz mundial, el progreso econmico y el bienestar general. Dicha
cooperacin puede ser ejercida de dos formas, bsicamente. Una es la cooperacin
institucionalizada, creando Organizaciones Internacionales a tal fin (por ejemplo, la Unin
Europea). Otra es la cooperacin individual, donde cada Estado se compromete de forma
genrica a velar en el da a da por el respeto de tal principio en su relacin con otros sujetos
internacionales.
5. Igualdad de derechos y Libre determinacin de los pueblos
Este principio promueve la igualdad entre los Estados, ms all de su poder econmico, militar
o demogrfico. Por ello se dir que, necesariamente, los pueblos podrn auto-determinarse
libremente, principio polmico y cuyo contenido veremos en momentos posteriores.
6. Igualdad soberana de los Estados
De nuevo aparece la soberana nacional como el principal factor igualitario. La idea que
subyace al postulado es la de garantizar que todos ellos gocen de la misma posicin en el
ordenamiento internacional, sin que su tamao, su poder econmico o su relevancia en dicho
ordenamiento sean factores que permitan reclamar un tratamiento privilegiado (a ojos del
Derecho Internacional, y siendo grficos, tan importante es Burkina Faso como Estados Unidos
o China).
7. Cumplimiento de buena fe de las obligaciones contradas
Este postulado suele quedar plasmado en varias normas internacionales; en su literalidad
hallamos la obligacin que encierra: cumplir sin subterfugios con lo que establecen las normas
internacionales. Rige, por tanto, el principio de pacta sunt servanda (lo pactado obliga).
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mismas, las segundas se caracterizan por todo lo contrario: estos quedan obligados por
todos y cada uno de sus puntos, sin que puedan oponerse a su cumplimiento
3. Segn los intereses que tutela la norma. Encontramos dos tipos de normas. Aquellas que
tutelan intereses generales (como el Derecho de los Tratados) y aquellas que tutelan
intereses especficos (Derecho del Mar).
1.5. Un debate polmico: el principio de libre determinacin de los pueblos y el principio de
integridad territorial
Se debe hacer una referencia especial a la relacin poco pacfica existente entre el principio de
integridad territorial y el principio de libre determinacin de los pueblos.
En lneas generales, el principio de integridad territorial deriva del principio de igualdad
soberana de los Estados. Es por ello que se dice que si todos son igualmente soberanos, todos
merecen el mismo respeto en sus territorios. Tampoco puede olvidarse que estamos ante uno
de los tres elementos bsicos y esenciales que debe predicarse de todo Estado: pueblo,
territorio y gobierno son una triple exigencia para apreciar la existencia de un ente estatal. Por
ello son sumamente importantes; y por ello el Derecho Internacional Pblico intenta
protegerlos por igual y con especial nfasis. En lo que hace al territorio, as se puede apreciar
en la propia Carta de las Naciones Unidas (art. 2.4) o en la Resolucin 2625 XXV. 2
La principal polmica y por lo que el asunto se convierte en una cuestin tremendamente
complicada de abordar es por el contenido del principio de libre determinacin de los pueblos.
Mxime cuando es una norma de ius cogens, por ello de obligado cumplimiento por todos los
Estados en el orden internacional y cuya violacin supone una conducta muy grave (con esas
palabras lo corrobor el Tribunal Internacional de Justicia en una sentencia de 1995).
Qu contenido encierra el principio de libre determinacin de los pueblos segn el Derecho
Internacional?
Hay que partir de que lo se entiende por pueblo, nocin que se basa en la idea de un
conjunto de personas de un determinado lugar que comparten algunas caractersticas que lo
definen y diferencian de otros. As, se habla del pueblo espaol, del pueblo alemn o del
pueblo norteamericano. Cabe la posibilidad de que encontremos varios pueblos dentro de un
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No slo el Derecho Internacional, sino que desde el punto de vista del Derecho interno algunos Estados
modernos han introducido el deber de las Fuerzas Armadas de proteger el territorio nacional frente a
amenazas interiores y exteriores. Huelga decir que ello no significa que deban intervenir de oficio
cuando lo estimen oportuno, sino que en todo caso quedan sometidas a las instrucciones que en ese
sentido (o en sentido contrario) dicten los rganos competentes (Parlamento y Gobierno,
fundamentalmente). El hecho de vivir y convivir en un sistema democrtico-constitucional conlleva la
limitacin del poder en el ejercicio del mismo. De cualquier poder.
mismo pueblo (o de una misma nacin, concepto este que a veces se utiliza como sinnimo).
La cuestin, como puede verse, es algo ms compleja de lo que aparenta.
El origen del principio de libre determinacin se sita en el proceso de descolonizacin,
desarrollado a partir de la segunda mitad del siglo XX (1945-1970). En 1960 se vivi un
autntico boom del mismo, dando pie al surgimiento de varios Estados independientes de sus
metrpolis.
Lo primero que debe decirse es que no debe confundirse el derecho de libre determinacin
con el derecho a la libre secesin. Esto es: el primero no permite que, en la actualidad, un
parte del territorio se desgaje del Estado al que pertenece, amparndose en su ejercicio. La
libertad de autodeterminarse debe interpretarse en el marco del proceso de descolonizacin,
proceso para el cual la ONU cre diferentes normas cuyo fin era, precisamente, ordenar dicho
proceso.
Su ncleo esencial se basa en permitir que el territorio en cuestin decida si desea
independizarse, consultando en todo caso a los ciudadanos del mismo si estn de acuerdo o no
con la decisin. Las opciones que podan elegir a la hora de ejercitarlo eran tres,
fundamentalmente:
-
En la prctica, buena parte de los pueblos que han ejercido este derecho lo han hecho en el
primer sentido, constituyendo un Estado propio y soberano y decidiendo, consecuentemente,
su propio sistema poltico, econmico y social sin injerencias externas.
El proceso descolonizador ha sido (y es) supervisado por un rgano especfico creado por la
ONU en 1961, rgano que por otro lado sigue funcionando en la actualidad. Es el llamado
Comit de los 24, formado por varios Estados que realizan todo tipo de actividades
encaminadas a resolver y afrontar cualquier problema que se suscite. De esa forma, el Comit
se rene anualmente, escucha las declaraciones de representantes de los territorios as como
de peticionarios, enva misiones visitadoras a los territorios y organiza seminarios sobre la
situacin poltica, social, econmica y/o educacional en los territorios. Tambin formula
propuestas y lleva a cabo medidas aprobadas por la Asamblea General en el contexto de los
Decenios Internacionales para la Erradicacin del Colonialismo (en la actualidad, rige el
Tercero, para el periodo 2011-2020).
Por ltimo, es necesario dedicar unas lneas a la forma en que tal derecho a la libre
determinacin debe ejercitarse. Ya hemos dicho que la principal condicin que se impone por
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