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TRABAJO DE EXPOSICIN:

REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO


DISCIPLINARIO DE LOS RGANOS DE CONTROL
DEONTOLOGICO DE LOS COLEGIOS DE ABOGADOS
DEL PER
DISPOSICIONES GENERALES
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
LA INVESTIGACIN DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

ESPECIALIDA

: DERECHO

CICLO

: XII

CURSO

: TICA Y DEONTOLOGA JURDICA

AULA

: A

PROFESOR: DR. HUBERT ARAOS SOTO


ALUMNOS : ENRIQUE VALENTN CABRERA SULCA

PAOLA MARGARITA OLIVOS LAZO

UNIVERSIDAD JOS
CARLOS MARITEGUI

DISPOSICIONES
GENERALES
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO


DE LOS RGANOS DE CONTROL DEONTOLOGICO DE
LOS COLEGIOS DE ABOGADOS DEL PER

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- mbito de aplicacin

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CARLOS MARITEGUI

DISPOSICIONES
GENERALES
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

El presente Reglamento regula el procedimiento que siguen las denuncias


interpuestas contra los miembros de los Colegios de Abogados del Per, por conducta
contrarias a la tica y/o al Estatuto de cada Orden profesional y/o al Cdigo de tica
del Abogado, realizadas en las diferentes modalidades de conducta comisiva u omisiva
en el ejercicio de la profesin, as como en las situaciones, que sin haberse producido
en dicho contexto, inciden directa o indirectamente en la calidad del servicio y en la
imagen idnea de la abogaca.
Artculo 2.- Objeto y finalidad
1. Las acciones realizadas por los rganos Disciplinarios de Control de los Colegios
de Abogados del Per, se encuentran dirigidas a la promocin de la tica y al
desarrollo de una cultura de probidad en el Foro, siendo uno de sus mecanismos
el de la regulacin de un procedimiento administrativo disciplinario y deontolgico.
2. Garantizar el derecho de las partes a ser escuchados mediante el uso del derecho
de accin y de contradiccin, siendo uno de sus mecanismos el de la regulacin
de un procedimiento administrativo disciplinario y deontolgico.
3. Resguardar y preservar el prestigio e imagen de la Orden ante la sociedad y el
pas, con la investigacin de una inconducta antitica profesional del abogado.
4. El Procedimiento Disciplinario otorga a los miembros de la orden, que son sujetos
de investigacin, todas las garantas del debido proceso resguardndose y
cumpliendo la teora general del proceso para efectos de determinar si se ha
plasmado en el suceso investigado una conducta que afecte el prestigio
profesional del abogado.
Artculo 3.- Fuentes
Constituyen fuentes para la aplicacin e interpretacin del presente procedimiento, las
siguientes:
a) La Constitucin Poltica del Per y los Tratados Universales de Derechos
Humanos.
b) Los Principios General del Derecho.
c) Las leyes y disposiciones de jerarqua equivalente.
d) El Estatuto de los Colegios de Abogados del Per.
e) El Cdigo de tica del Abogado.

TITULO II
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Segn los artculos 86 al 91del Cdigo tica del Abogado, los siguientes son los
Principios del Procedimiento Disciplinario, la oportunidad de la conciliacin, la funcin
preventiva de los rganos de Control Disciplinario, las Partes del procedimiento
disciplinario. Recusacin y pautas bsicas procedimentales, los que se aplican en el
presente Reglamento del Procedimiento Disciplinario de los rganos Disciplinarios de
Control de los Colegios de Abogados del Per.

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DISPOSICIONES
GENERALES
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

Artculo 4.- Principios del Procedimiento Disciplinario


Son principios que deben observarse en todos los procedimientos disciplinarios: los
principios de debido proceso, imparcialidad, razonabilidad, proporcionalidad, celeridad,
non bis in idem, presuncin de licitud, buena fe procesal y todos aquellos aplicables
segn la Constitucin y las dems normas del ordenamiento jurdico.
Artculo 5.- Conciliacin
En el caso de una denuncia de parte, las partes podrn conciliar en cualquier estado
del procedimiento, inclusive hasta en la Audiencia nica. El Consejo de tica est
facultado para promover la conclusin del procedimiento mediante conciliacin. El
Consejo de tica puede decidir la continuacin de oficio del procedimiento, si del
anlisis de los hechos denunciados se advierte una afectacin severa a la tica
profesional.
Artculo 6.- Funcin Preventiva de los rganos de Control Disciplinario
Los rganos de control disciplinario no slo tienen el deber de reprimir las conductas
que contravengan las normas de responsabilidad profesional, sino que debern
tambin prevenir la comisin de futuras infracciones. El Consejo de tica puede dar
lineamientos que debern ser observados en los posteriores procedimientos.
Asimismo, el Tribunal de Honor tiene la potestad de establecer cuando lo estime
pertinente, precedentes de observancia obligatoria para los dems rganos
disciplinarios.
Artculo 7.- Partes del procedimiento disciplinario
Son partes en el procedimiento disciplinario el abogado o la organizacin profesional
denunciados y el denunciante, de ser el caso. El denunciante puede ser persona
natural o abogado colegiado.
Artculo 8.- Recusacin.
Los miembros del Consejo de tica y del Tribunal de Honor debern excusarse de
intervenir si se presentan los supuestos regulados en los artculos relativos al conflicto
de intereses, o cuando se presentara alguna otra causal suficientemente grave. La
recusacin ser resuelta por el Tribunal, mediante pronunciamiento motivado.
Las partes podrn recusar a los miembros del Consejo de tica y del Tribunal de
Honor por las razones sealadas en el prrafo precedente, dentro del plazo
establecido para la absolucin de la denuncia o de la apelacin, sin excepcin alguna
y segn corresponda, debiendo presentar los medios probatorios que estimen
convenientes a afectos de acreditar la causal invocada.
La recusacin podr ser interpuesta con posterioridad, siempre que se funde en
hechos nuevos.
Cuando se trate de hechos anteriores, la recusacin proceder slo si razonablemente
dichos hechos no hubieran podido ser conocidos por la parte que recusa, debiendo
probar que recin ha tenido conocimiento de estos.

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DISPOSICIONES
GENERALES
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

TTULO III
DE LA INVESTIGACIN
CAPTULO I
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 9.- Mecanismos de inicio del procedimiento.
Son mecanismos de inicio del procedimiento:
1. La Denuncia de Parte o Queja.- Se presentar por escrito ante la mesa de partes
del Colegio de Abogados correspondiente y podr ser interpuesta por persona
natural y/o jurdica debidamente identificada, con inters y legitimidad para
interponerla, promovindose contra el miembro de la Orden que hubiera cometido
un acto contrario a la tica.
2. La Denuncia de Oficio.- Es aquella que es promovida por la Direccin de tica
ante el Consejo Directivo o Junta Directiva del Colegio de Abogados, donde deber
ser aprobada por mayora de votos.
3. Comunicaciones provenientes de entidades pblicas.- Son aquellas remitidas
por las entidades pblicas sobre la conducta de los abogados en el ejercicio de la
profesin, las que debern ser admitidas por el Decanato del Colegio y derivadas
al Consejo de tica para que proceda a la calificacin y emisin de la resolucin
correspondiente. La comunicacin de la autoridad sobre la inconducta del
abogado deber estar acreditada mediante documento fehaciente.
4. Comunicaciones de Sancin impuestas por el Poder Judicial y Ministerio
Pblico.- Son aquellas resoluciones emitidas por el Poder Judicial y el Ministerio
Pblico que sancionan a los abogados por inconductas en el ejercicio de la
profesin, las que debern ser anotadas en el Registro de Sanciones del Colegio
de Abogados correspondiente.
5. Denuncia aprobada por la Asamblea General de la Orden.- El inicio del
procedimiento de investigacin que fuera solicitado y aprobado mediante acuerdo
de la Asamblea General del Colegio de Abogados, ser promovido con el envo
por parte del Decanato de copias certificadas por la Secretara General, de dicho
acuerdo a la Direccin de tica.
Artculo 10.- Calificacin
La denuncia deber contener, como elementos mnimos para su admisibilidad, los
siguientes requisitos:
a) Nombres y apellidos, documento de identidad, domicilio real y domicilio legal del
denunciante.
b) Nombres y apellidos y domicilio del abogado denunciado. En caso de
desconocimiento, se asumir como vlido, el ltimo domicilio de ste que se
encuentre consignado ante la Oficina de Registro y Archivo del Colegio de
Abogados.

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c)
d)
e)
f)
g)

DISPOSICIONES
GENERALES
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

Indicacin de las infracciones ticas materia de investigacin.


Fundamento de hecho.
Fundamentacin jurdica y deontolgica.
Medios probatorios.
Recibo de pago de la tasa por derecho de trmite de la denuncia, de acuerdo al
Cuadro de Tasas de cada Colegio de Abogados, exceptundose de este pago a
las denuncias de oficio y comunicaciones de autoridades pblicas.

En caso de producirse la omisin de presentacin de alguno de los requisitos formales


establecidos en el presente artculo, la Direccin de tica deber requerir al
denunciante, dentro de los tres (3) das hbiles de presentada, para que cumpla con
subsanarlos en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, bajo apercibimiento de
archivar la denuncia.
Artculo 11.- Recurso de apelacin a desestimacin de admisibilidad
En el supuesto que se desestime la admisibilidad de la denuncia por falta de un
requisito de fondo, el denunciante puede interponer recurso de apelacin ante el
Tribunal de Honor, en un plazo de cinco (5) das hbiles desde su notificacin.1
Artculo 12.- Resolucin de la Apelacin
El Tribunal de Honor deber resolver la apelacin contra la desestimacin de la
admisibilidad de la denuncia por falta de un requisito de fondo, en un plazo de diez
(10) das hbiles de recepcionada la causa.2

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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.
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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.

Artculo 13.- Acuerdo conciliatorio


En el caso de que las partes presenten acuerdos conciliatorios o se realicen los
mismos durante la audiencia nica, el Consejo de tica evaluar y determinar la
aceptacin o no de los mismos, en el plazo de tres (03) das hbiles. La decisin del
Consejo de tica es inimpugnable y, en caso de ser aprobatoria, dar por concluido el
procedimiento. Si no se aceptan los acuerdos de conciliacin, el Consejo de tica se
pronunciar por la admisin de la denuncia dentro del plazo de cinco (05) das
hbiles.3
Artculo 14.- Resolucin de admisibilidad de la investigacin
La admisibilidad e inicio del procedimiento de investigacin, la resuelve el Consejo de
tica, a travs de la formalizacin de una Resolucin, la misma que puede ser
decidida por acuerdo de la mayora de sus miembros o por unanimidad. El plazo para

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DISPOSICIONES
GENERALES
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

el pronunciamiento de la admisibilidad es de diez (10) das hbiles, contados desde el


da siguiente de recepcionada la misma por el Consejo de tica. 4
La Resolucin que da inicio al procedimiento de investigacin deber ser
solventemente motivada y no es impugnable.
Artculo 15.- Denuncia improcedente cuando el denunciado no es abogado
La denuncia ser declarada improcedente cuando el denunciado no sea miembro de la
Orden y/o no exista conexin lgica entre la conducta denunciada y los fundamentos
deontolgicos que se presuman vulnerados.5
Artculo 16.- Rechazo de plano
El Consejo de tica puede desestimar de plano aquellas denuncias que versen sobre
aspectos no relativos al ejercicio profesional, que carezcan manifiestamente de
fundamento o si se hubiese producido la prescripcin para el ejercicio de la potestad
disciplinaria.
La resolucin que al respecto emita el Consejo deber estar adecuadamente
motivada.6
Artculo 17.- Rgimen de notificaciones
Las notificaciones sern remitidas al domicilio procesal y real del registrado por el
abogado en su respectivo Colegio y al que haya indicado el denunciante.
Supletoriamente se les notificar mediante correo electrnico. Una vez que las partes
sealen un domicilio procesal, las notificaciones sern dirigidas a este ltimo.7

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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.
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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.
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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.
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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.
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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.

Artculo 18.-Traslado de la Resolucin de Inicio y Descargos


Iniciado el procedimiento disciplinario, el Consejo correr traslado de la resolucin de
admisibilidad de la investigacin, as como de la denuncia y sus anexos al abogado
denunciado, para que presente sus descargos y medios probatorios, en un plazo
mximo de diez (10) das hbiles contados a partir de la notificacin.8
Artculo 19.- Acreditacin de hechos y fundamentos con medios probatorios
Los hechos y fundamentos que sustenten la imputacin de infraccin a la tica
profesional, debern acreditarse o desvirtuarse con medios probatorios idneos.9
Artculo 20.- Del Descargo

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DISPOSICIONES
GENERALES
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

El denunciado formular su contestacin o descargo respecto al contenido de la


denuncia, ejerciendo plenamente su derecho al contradictorio o allanndose al
reconocimiento de los hechos denunciados, observando los mismos requisitos
exigidos para la postulacin de la denuncia, dentro del trmino de diez (10) das
hbiles de notificada la denuncia, debiendo pronunciarse claramente sobre la
infraccin tica que le ha sido atribuida. Si el inicio de la investigacin ha sido de oficio,
se notificar tambin, aparte del denunciado, al Director de Defensa Gremial de la
Orden para la defensa de los intereses del Colegio de Abogados.
Artculo 21.- Actos de Investigacin
Durante el procedimiento disciplinario el Consejo de tica ejecutar las diligencias
necesarias para verificar los hechos denunciados; actuar las pruebas; establecer las
circunstancias justificantes, atenuantes y agravantes que motivaron los hechos;
verificar los antecedentes disciplinarios del abogado denunciado; y, determinar,
adems del autor, a los copartcipes, si los hubiera. El Consejo de tica podr contar
con el apoyo de Comisiones de Investigacin para el desarrollo de esta labor, de
acuerdo a la carga procesal.
El Consejo de tica fijar fecha de Audiencia nica, con citacin a las partes para
establecer los puntos controvertidos, admitir, rechazar y actuar las pruebas ofrecidas.
Las partes, o sus representantes debidamente acreditados, podrn solicitar el uso de
la palabra y efectuar sus alegatos.
Durante el procedimiento disciplinario, las partes pueden aportar los medios
probatorios adicionales que consideren convenientes hasta antes que resuelva el
Consejo.

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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.
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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.

Artculo 22.- Publicidad y Transparencia


El procedimiento disciplinario tendr el carcter de reservado mientras se encuentra
en trmite, hasta que quede como cosa decidida.
Se podr informar solamente sobre la existencia del procedimiento, las partes
involucradas, el asunto materia de la denuncia y la derivacin del procedimiento en
aplicacin de la Ley de Transparencia, por mandato judicial y/o fiscal.
Slo tendrn acceso al mismo el denunciante, el denunciado, los abogados
patrocinantes de las partes, adems del personal encargado del procedimiento y los
rganos resolutorios, sobre quienes recae la obligacin de la reserva respectiva.

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DISPOSICIONES
GENERALES
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

Los expedientes de los procedimientos disciplinarios que hubieran culminado estarn


a disposicin de cualquier interesado.
Las resoluciones sern publicadas concluido el procedimiento en el Colegio
respectivo, as como la lista de abogados con sancin vigente, la misma que ser
actualizada peridicamente incluyendo una sumilla sobre la inconducta profesional.

CAPTULO II
DE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR
Artculo 23.- Actuaciones previas del Consejo de tica
El Consejo de tica podr realizar actuaciones previas de investigacin, averiguacin
e inspeccin a efectos de determinar la concurrencia de circunstancias que justifiquen
la apertura de una investigacin.
De manera facultativa y de acuerdo a la carga procesal, se podr contar con el apoyo
de una Comisin Investigadora, que podr citar a las partes y determinar la pertinencia
de la admisibilidad de la denuncia, solicitar documentos y/o pruebas adicionales a las
ofrecidas inicialmente, debiendo emitir su informe al Consejo de tica en el plazo de
quince (15) das de recepcionada la causa. 10
Artculo 24.- Procedimiento de las Actuaciones previas del Consejo de tica
1. Una vez recepcionada la contestacin o descargos a la denuncia, el Consejo de
tica sealar da y hora para las actuaciones previas, en la cual se
individualizar a las partes asistentes, se proseguir con la fijacin de los puntos
controvertidos; se continuar con el ofrecimiento y admisibilidad de las pruebas
que guarden relacin con los hechos investigados, disponindose la inmediata
actuacin de los medios probatorios que por su naturaleza puedan ser
desarrollados en ese acto tales como la prueba testifical, material o documental,
aplicndose plenamente el principio de libertad probatoria. Las partes podrn
hacer uso de la palabra, por el tiempo de diez (10) minutos para su informe oral.11
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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.
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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.

2. Las actuaciones previas pueden realizarse en sesiones consecutivas. El plazo


mximo de convocatoria no podr superar los quince (15) das salvo que se
requiera la actuacin de medios probatorios que deban actuarse fuera de la sede
institucional, supuesto en el que se otorgar un plazo adicional de quince (15) das
para su realizacin; designndose para este fin a uno de los miembros de la
Comisin Investigadora.
Artculo 25.- De la Audiencia nica
Citadas las partes a la Audiencia nica, se verifican los cargos de notificacin, se
concede el uso de la palabra por 10 minutos a los abogados de las partes, los

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DISPOSICIONES
GENERALES
PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO

miembros del Consejo de tica pueden preguntar a las partes, concluyendo la


Audiencia nica.
Constituye obligacin de los consejeros abstenerse por decoro de participar en las
decisiones cuando hubieren intervenido de alguna manera en los sucesos o en la
investigacin sometida a enjuiciamiento o tuvieren alguna relacin de amistad,
parentesco, profesional, de subordinacin o dependencia con los denunciados o
denunciantes.12
Artculo 26.- Dictamen de uno de los miembros del Consejo de tica
Concluida la audiencia nica el Consejo de tica derivar el expediente a uno de sus
integrantes para que dictamine con proyecto de resolucin, debiendo estar
debidamente motivado, el que deber producirse dentro de un plazo de veinte (20)
das hbiles.
El dictamen deber incluir los hechos que fueron materia de investigacin, los mismos
que se establecern de modo especfico y concreto, los argumentos de descargo, las
diligencias efectuadas, el anlisis del caso y sus conclusiones en las que expondr
explcitamente si considera la existencia o no de responsabilidad de naturaleza tica,
la normatividad transgredida y su opinin en el sentido de que deba expedirse
resolucin de absolucin o de sancin.13

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Modificado mediante Fe de erratas, aprobada por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per el 26 de mayo de 2012,
en la ciudad de Tumbes.
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en la ciudad de Tumbes.

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