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Para o que aqui nos interessa, cabe apenas ressaltar que se trata
ainda de uma razo de Estado na definio da obrigatoriedade escolar,
agora justificada como razo de garantia da ordem civilizatria e pblica,
ameaada pelas irrupes populares e pelas situaes de misria. Isso, enfim,
define traos de uma temporalidade histrica na configurao da educao
que ento se tem.
A OBRIGATORIEDADE ESCOLAR NA REPBLICA E O PROJETO DE
ESCOLARIZAO MINEIRO
A Repblica que advm no altera esse tempo histrico advindo
do Imprio, a despeito dos seus arroubos declaratrios de uma nova escola
para uma nova ordem. Nossa hiptese a de que o iderio prevalecente na
ltima dcada do Imprio trouxe profundas influncias na poltica educacional
republicana. As discusses sobre educao na Constituinte de 1891, como
bem esclareceu Carlos Jamil Cury (CURY, 2001), so bem expressivas de uma
continuidade valorativa de nfase na iniciativa da sociedade em detrimento
do papel do Estado na matria educacional. A exacerbao, em nome do
federalismo, da autonomia dos estados no ensino elementar, abdicando-se
de qualquer regulamentao nacional da obrigatoriedade e gratuidade,
outra expresso da continuidade da velha tradio descentralizante em
matria educacional advinda do Ato Adicional de 1834. incria de
pais e tutores no argumento do final Imprio, a Repblica transformou em
insuficincia cvica do nosso povo ao compreender o indivduo como
um ser genrico, universal, desvinculado de qualquer meio social, dotado
de uma virtus que deve conduzi-lo, como ficou claro nas discusses
sobre obrigatoriedade escolar na Constituinte de 1891, como nos esclarece
Cury (2001). Tornar-se cidado um esforo pessoal. essa ideia abstrata
de indivduo, fruto de uma concepo de cultura civilizatria universal,
que nos faz comparveis a outros povos, da qual samos devedores pela
carncia. Junta-se neste passo o argumento doutrinrio universalista com
o considerando de nossa especificidade enquanto povo no dotado de
virtude cvica. Seja pelo argumento doutrinrio, seja pela razo federativa
de relegar a questo aos estados, a obrigatoriedade escolar no foi votada
na Constituinte de 1891, como bem destaca aquele autor.
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NOTAS
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Chamamos o decreto Couto Ferraz como nossa primeira lei comum de educao
numa comparao com a lei comum argentina de 1884, pois como esta foi formulada
aps a resoluo poltica da questo da unidade nacional; portanto, a partir de ento as
polticas de educao passam a se justificar como formadoras da nao. Esta compreenso
histrica ope-se a uma historiografia muito estabelecida, fundada na obra de Jos Murilo
de Carvalho, A Construo da Ordem (CARVALHO, 1996), que entende a preocupao da
formao da nao como um projeto fundamentalmente republicano. Diga-se que em
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obras mais recentes desse mesmo autor, como Radicalismo e republicanismo, em obra acima
citada (CARVALHO; NEVES, 2009), o critrio se v relativizado.
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Ibidem.
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Recebido: 14/04/2011
Aprovado: 16/12/2011
Contato:
Universidade Federal de Juiz de Fora
Rua Sebastio Ferreira, 45, apto. 201
Santana So Pedro
Juiz de Fora, MG
Brasil