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PLANIFICACIN E INSTRUMENTACIN
DEL PROGRAMA NACIONAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
PLANIFICACIN E
INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
INTRODUCCIN.
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INTRODUCCIN.
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Estos Objetivos Generales se incluyen en un esquema estratgico que permite ver la relacin que se establece entre ellos las
ineficiencias del Deporte mexicano y los compromisos asumidos
por el Presidente Enrique Pea Nieto en su programa electoral.
Fijados los Objetivos Generales los cinco pasan a articularse
en 24 grandes lneas estratgicas que constituyen los trazos
fundamentales del Programa Nacional y que se agrupan en dos
grandes bloques, aquellas que se dirigen a introducir reformas o
nuevas disposiciones en el mbito del Gobierno de la Repblica,
en concreto en la Secretara de Educacin Pblica y la CONADE,
y aquellas que se proponen para el resto de agentes del Sistema
Deportivo Mexicano: estados, municipios, COM, asociaciones
deportivas nacionales, medios de comunicacin y empresas del
Deporte.
Desde las lneas estratgicas el Programa Nacional tiene que descender a las medidas, acciones o proyectos concretos que son
la descripcin ms pormenorizada del camino a seguir, los hitos
concretos que habr que cumplir para hacer avanzar el Deporte
mexicano. Se relacionan y detallan en el presente documento
en torno a 103 Medidas, con ellas se pretende actuar en todos
los sectores y niveles: organizacin poltica del deporte, instalaciones deportivas, masificacin de la prctica, desarrollo de
la educacin fsica, federaciones deportivas, alto rendimiento,
deporte para personas con discapacidad, capacitacin y deporte profesional. Adems se incluyen una serie de medidas para
fomentar la dimensin transversal del Deporte y situar a ste
como eje coordinador de proyectos de carcter social, de promocin de la salud, de integracin, etc. El valor transformador de
las medidas y de los efectos que su aplicacin produzca, tendr
que ser evaluado y medido, por ello, forma parte de este informe
un cuadro de Indicadores en el que se recogen los parmetros
que determinarn el avance del Programa Nacional de Cultura
Fsica y Deporte.
Con toda esta informacin se completa la fase cuatro, la parte
directamente ligada a la futura toma de decisiones, y se da un
paso ms de cara a la finalizacin del encargo que asumi el INAP
ante la SEP y que se traducir en la implementacin del Programa
Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
PLANIFICACIN E
INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
MATRIZ FODA.
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02
MATRIZ FODA.
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Las entrevistas individuales realizadas a ms de 20 personas representantes y protagonistas del deporte mexicano,
incluidos dirigentes, deportistas, docentes, entrenadores,
gestores, representantes polticos y medios de comunicacin.
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El documento Informe preliminar del Taller de Planeacin del CONADE, entregado el 14 de noviembre de 2013.
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Las reuniones mantenidas por los expertos con los interlocutores designados por CONADE para cada sector.
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Con todos esos elementos, se identifican a continuacin las Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades del Sistema deportivo mexicano.
02
MATRIZ FODA.
6. La potencialidad que representa el sector de la formacin y capacitacin deportiva. La duda aqu es hablar de
potencialidad porque podra verse como una oportunidad.
Aunque luego se identifica como debilidad la complejidad del
sistema de formacin y capacitacin de tcnicos y profesionales, no se puede dejar de sealar como una de las fortalezas
del deporte mexicano lo que se denomina la potencialidad
del sector formativo, especificado en los siguientes puntos:
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5. Las Federaciones deportivas mexicanas.A pesar de las limitaciones de las Federaciones -que se analiza
en el apartado de debilidades- las Federaciones deportivas
mexicanas poseen una estructura democrtica y cuentan con
una limitacin de mandatos de sus cargos directivos (Presidente y Consejo Directivo), lo que se considera como un aspecto muy positivo que permite la renovacin constante de la
misma y dificulta el mantenimiento de la rutina y el anquilosamiento, una cuestin que ocurre en muchas organizaciones
que mantienen a sus dirigentes durante mucho tiempo en el
cargo. El hecho de que el propio Consejo Directivo sea elegido por la Asamblea de la Federacin y no por el Presidente
directamente contribuye a esa democratizacin y se convierte
en un sistema de control permanente de las acciones del Presidente y, por tanto, las decisiones sern ms consensuadas
y participativas.
Adems, se observa una mejora de la gestin de las federaciones olmpicas en las ltimas evaluaciones de Coneval,
segn sealan sus conclusiones. Por ello mismo, aparecen
mencionadas en la Ley GCFD de 2013 reconocindoles su
02
MATRIZ FODA.
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Una red fuerte de instalaciones deportivas de competicin dedicadas al deportes espectculo, como los
estadios de ftbol, bisbol, baloncesto, autdromos,
etc. Existe una gran tradicin en el pas de asistencia a
espectculos deportivos y eso se traduce en grandes
instalaciones repartidas por la prctica totalidad de
los estados.
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9. La exclusin del deporte profesional del Sistema deportivo que conforma la Ley, que le permite generar su
propio camino de independencia econmica y financiera
(Rgimen jurdico administrativo paralelo a la Ley del
Deporte del deporte profesional en Mxico).
La exclusin del deporte profesional del sistema deportivo
que se conforma en la LGCFD resuelve el conflicto surgido
en otros pases en torno al uso de medios pblicos a favor
del deporte profesional y de espectculo en detrimento de la
universalizacin de la prctica deportiva entre los ciudadanos
y ciudadanas. Este conflicto se ha evidenciado en muchos ciudades espaolas que han subvencionado a las sociedades que
gestionan equipos en ligas profesionales, retrayendo recursos
de los servicios deportivos pblicos dedicados a potenciar la
prctica deportiva, lo que adems ha merecido el reproche
de la Unin Europea que, bajo el eslogan juego limpio finan-
02
MATRIZ FODA.
Mxico cuenta con un buen marco legislativo referente a las personas con discapacidad en general, y al deporte para personas con discapacidad en particular,
en el cual se reconoce el acceso al deporte y la actividad fsica adaptada de las personas con discapacidad
a travs de distintas figuras, medios y mbitos.
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El currculo de la Educacin Fsica Escolar ha ido despegndose de los contenidos de deporte. Esa divisin
evolucion hacia una posicin marginal del deporte
en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, donde
se implementa la Reforma Integral de la Educacin
Bsica.
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MATRIZ FODA.
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La mejorable capacitacin de los profesores de educacin fsica y de los entrenadores responsables del
deporte escolar.
La poblacin
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La estructura e instituciones que conforman el sistema deportivo son, as mismo, complejas y, aunque la descentralizacin
es siempre positiva, en tanto que la especializacin de las organizaciones y la cercana a los problemas permiten un mayor
acierto en las decisiones de gobierno, se aprecia la necesidad
de una mayor articulacin entre todas las instituciones estableciendo con mayor detalle las tareas y responsabilidades
de cada una, condicionando los estmulos pblicos al cumplimiento puntual y coherente de aqullas. Y ello porque no
existe en el momento presente un desarrollo normativo que
le d cuerpo y consistencia al naciente ordenamiento jurdico
deportivo (que sienta sus pilares bsicos en la Constitucin
de la Unin y la Ley General de la Cultura Fsica y el Deporte).
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02
MATRIZ FODA.
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A pesar del esfuerzo inversor realizado por el gobierno, los Estados y las municipalidades, no hay un
anlisis de la rentabilidad -eficacia y eficiencia- de las
instalaciones construidas. Adems, no existe correspondencia entre los objetivos de la poltica deportivacasi siempre asociada al deporte comunitario, para
todos o popular- con la construccin de instalaciones
deportivas -que casi siempre son para la competicin
y el espectculo-.
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Falta de proyectos e iniciativas de colaboracin pblico-privada para la construccin, gestin o mantenimiento de instalaciones deportivas.
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ESPAA
MILLONES
% PIB
152,00
$2.713,20
0,01
ESTADO
579,00
$10.335,15
CCAA
2.521,00
$44.999,85
ADM
LOCAL
3.252,00
$58.048,20
Admin.
% X HAB
$61,49
3,45
0,05
$234,23
13,16
0,24
$1.019,86
57,30
0,3
$1.315,58
73,91
MEXICO
MILLONES $
% PIB
ADMIN.
$7.142,00
400,11
0,04
$62,65
3,51
PTO.
FEDERAL
$3.572,03
200,11
0,021
$31,33
1,76
ESTADOS
$30.000,00
1.680,67
0,15
$263,16
14,74
MUNICIPIOS
$40.714,03
2.280,90
0,21
$357,14
20,01
% X HAB
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Las personas que tienen que atender en CONADE a diferentes programas son muy pocos, lo que complica la ejecucin
y el seguimiento de actividades y proyectos.
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Med/mill $
8000
3,17
$55,53
MEXICO
Municipios
Mill x mun
Med/Mill $
2500
1,49
$12,00
11
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MATRIZ FODA.
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AA>
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Los clubes y los deportistas tienen escasa o nula presencia en los rganos directivos. Aquellos, adems,
salvo en deportes profesionales o de elites sociales,
son muy pequeos y dbiles.
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El proceso de cambio en el deporte mexicano pasar, inexorablemente, por un cambio en las Federaciones deportivas
nacionales.
12
02
MATRIZ FODA.
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AA>
Poco trabajo en el mbito del patrocinio y la captacin de recursos en deportes menos desarrollados
desde el punto de vista del deporte profesional,
asociado a la inexistencia de una regulacin legislativa
que incentive el patrocinio y las aportaciones.
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Falta de una Organizacin estructural clara y didctica, en la que estn completamente definidas las
competencias de cada unidad y las relaciones y coordinacin entre ellas. Incluso la ubicacin fsica de las
unidades propicia esa falta de comunicacin entre las
reas que la propia CONADE reconoce.
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Exceso de burocracia.
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Mala capacitacin de los agentes del deporte profesional: tanto en la rama de gestin y administrativa
como en la meramente deportiva
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02
MATRIZ FODA.
Gnero
Practicas alguna
actividad fsica?
Practicas
algn deporte?
No
No
Hombres
37.1%
69.2%
33.2%
65.8%
Mujeres
23.7%
76.3%
12.6%
86.8%
TOTAL
31.3%
68.7%
26.0%
73.2%
En el conjunto del nmero de licencias deportivas de las federaciones, el porcentaje femenino es muy reducido en relacin
al masculino; y si se hace referencia a la dirigencia deportiva,
la presencia de mujeres en los rganos de gobierno de las
federaciones o de las entidades deportivas es menor.
Adems de eso, hay una nula presencia del deporte femenil
en el mbito profesional de los deportes colectivos, y mnima
en los deportes individuales. El inters de las televisoras es
insignificante en este sentido y genera desequilibrio entre el
desarrollo del deporte profesional varonil y el femenil, salvo
excepciones, que tambin lo son a nivel internacional como
el caso del tenis.
En el ao 2004, la Asamblea General de las Naciones Unidas
proclam el ao 2005 como el Ao Internacional del deporte
y la educacin fsica y uno de los objetivos establecidos para
el Desarrollo del Milenio consisti en promover la igualdad de
gnero y el empoderamiento de las mujeres. No se ha encontrado mencin alguna en el ordenamiento jurdico deportivo
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Carencia de apoyo privado en la financiacin, promocin y divulgacin del deporte adaptado, que presenta ms dificultades que el resto de las disciplinas.
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02
MATRIZ FODA.
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Poca claridad de rendimiento de cuentas en los ejercicios fiscales de las dotaciones econmicas pblicas
a las federaciones del deporte adaptado.
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16. Falta de una poltica de coordinacin y de transversalidad en la accin gubernamental en materia deportiva.
Como ocurre en muchos pases, la accin gubernamental en
torno al deporte no es exclusiva del rgano de gestin deportiva; por su carcter transversal, muchas entidades gubernamentales desarrollan acciones y programas con objetivos
diferentes, pero con el deporte como instrumento de esa
poltica. As, la SEP, la SEGOB, SEDESOL, ISSSTE o el IMSS
desarrollan acciones deportivas que, aun siendo conocidas
por CONADE, no tienen los mecanismos de coordinacin necesaria para su ptima eficacia. Las principales limitaciones
observadas son:
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02
MATRIZ FODA.
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02
MATRIZ FODA.
en la calidad de la educacin
BB Gratuidad
BB La
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Actuar en coordinacin con sus asociados en la promocin general de su disciplina deportiva en todo el
territorio nacional;
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Colaborar con la Administracin Pblica de la Federacin, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios en la formacin de tcnicos deportivos y en la
prevencin, control y represin del uso de sustancias
y grupos farmacolgicos prohibidos y mtodos no
reglamentarios en el deporte;
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Colaborar con la Administracin Pblica de la Federacin, de los Estados, del Distrito Federal y de los
Municipios en el control, disminucin y prevencin de
la obesidad y las enfermedades que provoca;
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Colaborar con la Administracin Pblica de la Federacin, de los Estados, del Distrito Federal y de los
Municipios en la prevencin de la violencia en el deporte y eventos o espectculos pblicos o privados en
materia de activacin fsica, cultura fsica o deporte;
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de la Educacin Pblica
BB Nuevas
BB Seleccin
BB Pleno
BB El
BB Una
BB Una
educacin integral
BB Un
El deporte y la educacin fsica tienen una oportunidad histrica para ponerse en valor en cada uno de los aspectos claves
destacados de la reforma educativa, siendo en cualquier caso
parte fundamental de la formacin integral del ciudadano, y
con mayor impacto en los nios y jvenes destinatarios finales de las nuevas polticas educativas del pas. No se puede
entender una educacin de calidad, o un aumento de los horarios escolares o una educacin integral sin un desarrollo
equilibrado y armnico de la educacin fsica y el deporte en
los centros escolares.
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02
MATRIZ FODA.
5. Una mayor presencia e integracin del deporte municipal en el conjunto del Sistema Deportivo Mexicano
La administracin municipal canaliza las necesidades deportivas ms cercanas al ciudadano, representando el nivel participativo de prctica deportiva que posibilita la universalizacin
y la extensin de la prctica entre todos los sectores de la
poblacin.
El apoyo a la promocin del deporte municipal en Mxico se
erige como una de las oportunidades de mayor calado para
transformar el sistema deportivo. Es un momento ptimo para
establecer las bases que permitan la generacin de un conjunto de programas y actuaciones que generen un motor de
cambio de hbitos deportivos de la poblacin, y se concreten
en foco generador de instrumentos de prevencin para el sedentarismo y las enfermedades derivadas de su instauracin
en la poblacin mexicana. Actualmente las enfermedades de
instauracin crnica como la obesidad, las dislipemias, los
trastornos de la hipertensin arterial y la diabetes, generan
a los estados y los pases grandes inversiones en sanidad. La
7. Una pirmide de poblacin joven con grandes oportunidades para la prctica deportiva
Mxico es un gran pas que cuenta con ms de 112.336.539
habitantes segn el ltimo censo realizado en 2010 por el
INEGI (Instituto Nacional de Estadstica y Geografa), y una previsin razonable de que en el ao 2050 se site en los 150
millones de habitantes.
Las ciudades ms pobladas son Mxico DF, con ms de 22
millones de habitantes, lo que la convierte en una megaciudad
como muy pocas en el mundo, con los municipios de ms
poblacin del pas (Nezahualcyotl y Ecatepec con 3 y 2,5 millones de habitantes respectivamente), que son inmensas
barriadas perifricas de la ciudad de Mxico.
Otras ciudades con poblacin muy significativa son: Guada-
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02
MATRIZ FODA.
9. La sensibilidad generalizada en el sector salud mexicano por la incorporacin de hbitos de vida saludables
y activos como prevencin de la obesidad y sus consecuencias.
La Secretara de Salud ha iniciado campaas de comunicacin
de mbito nacional para transmitir la necesidad de cambiar
los hbitos generalizados de la poblacin mexicana: sedentarismo, nutricin desequilibrada, tabaquismo, alcohol, etc.
Programa Mdete, Chcate y Actvate puede ser ejemplo de
estas estrategias preventivas que se configuran como una
oportunidad de establecer sinergias interesantes con la gestin el deporte pblico.
El establecimiento de vnculos relacionales entre la Secretara
de Salud y la CONADE, permite potenciar la capacidad de comunicacin en toda la nacin, de las estrategias de prevencin
activa de la salud a travs del deporte, ya que la administracin
sanitaria est instalada en todos los rincones de Mxico.
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02
MATRIZ FODA.
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Dotacin presupuestaria.
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AA>
La creacin y el funcionamiento de este nuevo rgano supondr un aumento y un mejor aprovechamiento de los recursos
conjuntos para acometer retos y programas de mayor impacto
en la poblacin, al plantearse de forma centralizada, coordinada y con una visin de Estado.
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PLANIFICACIN E
INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
10 PROBLEMAS
DEL DEPORTE
MEXICANO.
03
03
10 PROBLEMAS
DEL DEPORTE MEXICANO.
Una vez analizado el FODA, y especficamente las debilidades, y mediante tcnicas de valoracin y ponderacin por el
equipo de consultores, se consideran los 10 problemas ms importantes del Sistema deportivo mexicano en el momento actual
en los siguientes:
PROBLEMA01
PROBLEMA06
PROBLEMA02
PROBLEMA07
PROBLEMA03
PROBLEMA08
Un deporte profesional con carencias importantes para su pleno desarrollo como actividad
econmica.
PROBLEMA04
PROBLEMA09
PROBLEMA05
PROBLEMA1O
10 Problemas del Deporte Mexicano.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
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PLANIFICACIN E
INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
INFORME SECTORIAL
MISIN,
VISIN
MISIN, VISIN
Y VALORES.
Y VALORES.
04
04
Una vez analizado el FODA, y especficamente las debilidades, y mediante tcnicas de valoracin y ponderacin por el
equipo de consultores, se consideran los 10 problemas ms importantes del Sistema deportivo mexicano en el momento actual
en los siguientes:
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Un sistema de financiacin del deporte sostenible, con nuevos horizontes de desarrollo donde la colaboracin pblico
privada permita la sinergia de objetivos e intereses de la
ciudadana.
MISIN
Alinear las polticas deportivas pblicas de todos los rdenes de
gobierno, la accin de las entidades deportivas asociativas y privadas y los recursos del sistema deportivo en un modelo integrado
que contribuya a incrementar los niveles de masificacin deportiva
de la poblacin, disminuir el sedentarismo y superar situaciones
de inequidad y exclusin social.
LEMA
Mover a Mxico transformando el deporte
VALORES
VISIN
AA>
AA>
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Misin, Visin y Valores.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
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PLANIFICACIN E
INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
OBJETIVOS
GENERALES
DEL DEPORTE
MEXICANO.
05
05
OBJETIVOS GENERALES
DEL DEPORTE MEXICANO
Objetivos Generales del Deporte Mexicano.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
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05
OBJETIVOS GENERALES
DEL DEPORTE MEXICANO
OBJETIVO.01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL.
El primer objetivo pretende incrementar la prctica de actividad fsica y deportiva de los mexicanos. Parte del diagnstico que refleja un bajo nivel de prctica en el conjunto de la
poblacin y una baja penetracin de la educacin fsica y el
deporte- en el sistema educativo; que nos seala tambin, con
datos preocupantes, el alto nivel de obesidad y sobrepeso de
los ciudadanos, uno de los tres ms elevados del mundo, fruto
de la fatal combinacin de alimentacin incorrecta y elevado
sedentarismo; y que nos lleva a concluir que nuestra sociedad
no es una sociedad deportiva.
Por lo tanto, nuestro objetivo es ms gente practicando deporte deporte social, concepto que incluye muchas opciones
diferentes-, en ms lugares del pas, con mayor intensidad y
frecuencia, con ms oferta organizada para todas las edades,
con ms horas de actividad real en el sistema escolar, con ms
instalaciones, con ms espacios pblicos puestos a disposicin de las personas, tambin con ms calidad Este objetivo
es el que la propia CONADE ha definido, desde su inicio en la
presente legislatura, de manera didctica: Mover a Mxico.
OBJETIVO.02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO
MEXICANO, MEJORANDO SU FINANCIACIN
Y LA CAPACITACIN DE LOS RESPONSABLES
DEPORTIVOS.
El segundo objetivo responde a un mandato presidencial claro
y tajante: el Gobierno no ha llegado para administrar o gestionar el pas; ha llegado para cambiarlo, para sentar las bases de
una profunda transformacin en muchos mbitos. Tambin
en deporte.
El deporte en un pas es el resultado de la participacin de
un conjunto numeroso de agentes, entidades, instituciones,
personas. En un pas de la dimensin y estructura territorial
y poltica como Mxico, el resultado no poda ser otro que
nuestro Sistema deportivo mexicano resultara complejo. Pero
precisamente por esa complejidad, y en busca de la eficacia
y de la eficiencia, de la sostenibilidad del modelo y del mayor
aprovechamiento de los recursos, debemos de transformar
nuestro modelo y nuestro sistema deportivo. Hacerlo ms
claro, ms sencillo, pero tambin ms profesional, ms riguroso. Donde cada entidad sepa cual su papel en el modelo,
sus competencias, sus responsabilidades y sus recursos; donde la colaboracin y la coordinacin de proyectos y recursos
sean los ejes rectores del cambio. Donde el cambio afecte al
exterior federaciones, profesionales, tcnicos- pero tambin
al interior CONADE-. Cambiar estructuras, normas y modelos de funcionamiento de manera progresiva, asumiendo los
cambios como la nica manera de mejorar, sin romper lo que
existe, pero transformndolo poco a poco. Y con un peso muy
importante sobre el cambio de la normas jurdicas, pero, sobre
todo, sobre el cambio de las personas y sus comportamientos.
OBJETIVO.03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
Tenemos que mejorar y ampliar la red de nuestras instalaciones deportivas; las instalaciones deportivas y los espacios
pblicos usados de manera libre y espontnea por los ciudadanos, a veces ms que las propias instalaciones convencionales- son fundamentales para alcanzar el resto de los objetivos
que establece el presente programa.
Tenemos instalaciones buenas para el deporte de competicin y el espectculo- y menos para el deporte social, de participacin, escolar o de recreacin. Tenemos instalaciones, pero
desigualmente distribuidas en el territorio; tenemos instalaciones, s, pero deterioradas y de mala calidad por la falta de
sostenimiento y de recursos para ello.
Nuestro objetivo es actuar sobre la infraestructura deportiva:
ampliando la red con instalaciones funcionales, austeras, prcticas, pensadas para los deportistas ms que para los espectadores o los gobernantes-, seguras, evitando los elefantes
blancos; pero tambin ampliando la red actuando sobre lo
que ya tenemos, reformndolo, mejorando la calidad, implantando sistemas de mantenimiento de los espacios deportivos.
Y esta segunda lnea actuar sobre lo que se tiene- a veces
ser mucho ms importante que la primera.
Objetivos Generales del Deporte Mexicano.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
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05
OBJETIVOS GENERALES
DEL DEPORTE MEXICANO
OBJETIVO.04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS EFICAZ
DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO.
Nuestro pas no tiene los resultados deportivos proporcionales a nuestra posicin mundial global, a pesar de los avances y
mejoras observados en las dos ltimas dcadas; nuestros resultados no son proporcionales a nuestro peso poblacional
y econmico- en el mundo. Tampoco estamos tan mal, pero
deberamos y podramos estar mejor. Nuestra clasificacin en
el ranking de potencias deportivas mundiales debera de mejorar y acercarse a nuestra posicin econmica.
Porque, adems, nuestro pas dedica recursos al alto rendimiento, est cerca del pas lder en deporte de competicin en
el mundo, tiene instalaciones de alto rendimiento, ha organizado eventos deportivos de primer nivel, nuestros dirigentes deportivos ocupan primeros lugares en el contexto internacional,
y tenemos empresas pblicas y privadas- y conglomerados
empresariales entre los ms importantes del mundo. Nos falta
implantar un sistema ms eficaz de la gestin del alto rendimiento que oriente esfuerzos pblicos y privados hacia la
deteccin de los talentos deportivos, hacia su desarrollo, hacia
la excelencia. No debera ser solo un problema de recursos, si
no de optimizacin de los mismos y de un mayor aprovechamiento del potencial de las empresas mexicanas y de otros
medios pblicos y privados televisoras-. El deporte de alto
rendimiento, el que representa a un pas en una competicin
internacional de primer nivel, es una cuestin de Estado. Y esa
cuestin de Estado requiere medidas y acciones concretas de
trabajo en la mejora de nuestro sistema de gestin del alto
rendimiento.
OBJETIVO.05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE DESDE
UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
Por ltimo, un objetivo distinto, horizontal, amplio, que, de
alguna manera engloba los cuatro objetivos anteriores. El
deporte mexicano no debe verse, solo, como un sector longitudinal, lineal, aislado, que nace, vive y muere en s mismo.
El deporte y el deporte mexicano- trasciende lo que denominamos estrictamente deportivo. El deporte tiene una perspectiva transversal, puesto que el deporte y la educacin
fsica, la actividad fsica, la cultura fsica o la recreacin- inciden
en la vida de las personas de muy distintas maneras: como
instrumento educativo, herramienta de salud y de prevencin
de enfermedades, como un nuevo yacimiento de empleo y generador de un cada vez mayor impacto econmico; como un
elemento de integracin y cohesin social en las poblaciones
en contexto crtico; como complemento del turismo; como
elemento de proyeccin exterior e identidad nacional.
Precisamente por esa transversalidad, muchas unidades del
Gobierno y de la administracin no solo CONADE en el mbito federal, o los Institutos estatales en cada Estado dedican
recursos, programas y acciones en el sector deportivo.
El objetivo es impulsar la perspectiva transversal del deporte que es la que puede generar ms recursos para ste- y,
sobre todo, liderar la coordinacin de la diferentes polticas
desarrolladas para trabajar todos en la misma direccin y en
el mismo sentido.
Objetivos Generales del Deporte Mexicano.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
28
PLANIFICACIN E
INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
LNEAS
ESTRATGICAS.
06
LNEAS ESTRATGICAS
SEP/CONADE
Y GOBIERNO DE
LA REPBLICA.
06.1
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
OBJETIVO.01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL.
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OBJETIVO.02
TRANSFORMAR EL SISTEMA
DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO
SU FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE
LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.
AA>
Un nuevo sistema de formacin y capacitacin de los responsables deportivos del pas especialmente para los profesionales- es necesario. Un sistema que integre todos los niveles
de formacin desde el iniciador de base al tcnico ms cualificado-; que integre y coordine los mbitos deportivos de la
tecnificacin y entrenamiento- con los mbitos acadmicos
de las ciencias del deporte, permitiendo la permeabilidad entre ellos; que vincule ms la educacin fsica al deporte; que
permita el intercambio de informacin y la formacin a travs
de las nuevas tecnologas, fundamental en un pas con la dimensin y la estructura territorial de Mxico. Y un Sistema que
permita la transicin de la situacin actual a la futura respetando los derechos adquiridos y fomentando, en el corto plazo, la
formacin y capacitacin continua de nuestros responsables
deportivos.
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06
LNEAS
ESTRATGICAS.
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OBJETIVO.03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
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Conocer la situacin de la red de infraestructuras deportivas del pas y elaborar herramientas de planificacin
de las mismas.
No podemos planificar donde ir si no sabemos donde estamos. Debemos de conocer cual es nuestra situacin de nuestra infraestructuras deportivas -en n, tipologa, distribucin,
calidad, etc de espacios deportivos- para poder saber donde
estamos y por donde debemos de ir en el futuro. Y paralelamente a este proceso de conocimiento de nuestra realidad en
este campo censo de infraestructuras - debemos abordar la
creacin de nuevas instalaciones con herramientas de planificacin: planes directores nacionales, estatales, locales, normas
tcnicas, normas de mantenimiento, etc
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32
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
AA>
AA>
AA>
AA>
se orientar, asociada a la anterior de intervenir en las instalaciones ya existentes, a recuperar espacios pblicos para
posibilitar la prctica y el juego libre. A veces, con muy poco
recursos, un espacio vaco se transforma en un lugar de prctica. Un espacio natural con un mnimo acondicionamiento, se
convierte en un espacio atractivo para los mexicanos y para
el turismo deportivo de naturaleza, tambin-. En esta lnea
estratgica debern de jugar un papel importante la capacidad creativa demostrada internacionalmente desde hace
dcadas- de los tcnicos arquitectos- mexicanos. Y, como
siempre, del papel siempre activo de los municipios.
AA>
33
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
OBJETIVO.04
IMPLANTAR UN SISTEMA
MS EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO.
AA>
AA>
AA>
AA>
AA>
OBJETIVO.05
IMPULSAR LA GESTIN
DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA
TRANSVERSAL.
AA>
34
06
AA>
LNEAS
ESTRATGICAS.
AA>
35
LNEAS ESTRATGICAS
RESTO
DE AGENTES DEL
SISTEMA DEPORTIVO
MEXICANO.
06.2
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
01
INSTITUTOS
ESTATALES DEL DEPORTE.
Lneas Estratgicas.
Los Institutos Estatales del Deporte en Mxico se configuran como rganos fundamentales en el proceso de coordinacin
y vertebracin territorial de las estrategias federales del deporte.
Operan como el enlace ms cercano a los municipios, y deben en
todo momento servir de apoyo efectivo y operativo a los mismos.
Su gestin debe orientarse a mejorar el equilibrio territorial de
oportunidades en torno al deporte: infraestructuras, programas,
capacitacin, competencias, de forma que se minimicen las diferencias entre los municipios que constituyen la unidad estatal.
OBJETIVO.01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL.
AA>
Polticas de Transversalidad con el Deporte en Mxico (Igualdad, Seguridad, Economa, Servicios Sociales).Informes sectoriales del deporte Mexicano
37
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
AA>
OBJETIVO.02
TRANSFORMAR EL SISTEMA
DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO
SU FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE
LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.
AA>
AA>
OBJETIVO.03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
AA>
Mejorar la dotacin presupuestaria destinada a la financiacin territorial (municipios) y a las grandes lneas
programticas del Estado: infraestructuras de alto nivel,
programas de eventos y alto rendimiento, y coordinacin de estrategias de transversalidad con el resto de
secretaras estatales.
La apuesta en materia de financiacin que realice cada uno
de los Estados resultar decisiva en la evolucin del sistema
deportivo de su territorio; hay que aumentar la dotacin de
recursos y los instrumentos de control y eficiencia del gasto,
para hacer ms con menos.
AA>
Propiciar normas administrativas que permitan incorporar al sector privado deportivo (operadores especialistas) a la gestin de los servicios pblicos deportivos y de
las instalaciones (contratos de concesin, de prestacin
de servicios, etc.), para aumentar los recursos disponibles por los municipios para la gestin y mantenimiento
de las instalaciones del deporte.
AA>
Mejorar y optimizar los procesos de gestin y mantenimiento del parque de instalaciones deportivas pblicas
existentes en el Estado:
Redactar manuales de gestin y mantenimiento bsico de las
instalaciones deportivas, junto a acciones de capacitacin en
esta materia, podra contribuir a incrementar la capacidad de
autosustentabilidad de las mismas, la vida til, su funcionalidad y oferta de servicios, y en definitiva, la oferta de servicios
que prestan a los ciudadanos. Estos manuales, junto a las ac-
38
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
mayor nmero de deportistas, segmentando los distintos niveles de competencia y optimizando los costes de
organizacin.
OBJETIVO.04
IMPLANTAR UN SISTEMA
MS EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO.
AA>
Definir y potenciar las instalaciones deportivas existentes en cada Estado que cuentan con las caractersticas
estructurales y funcionales para el desarrollo de la
tecnificacin deportiva, dotndolas del equipamiento y
los contenidos adecuados para las disciplinas deportivas
seleccionadas.
Uno de los factores clave en el desarrollo de las potencialidades que los talentos deportivos de la reserva de cada Estado
existen, es sin duda contar con un centro de tecnificacin y
especializacin de alto nivel, con dotacin de espacios y equipamiento suficientes, y con el personal tcnico preparado y
cualificado. Cada Estado debe definir qu instalacin/es sern
seleccionadas para este fin, intentando en lo posible acercar
distancias entre los municipios del Estado, universalizando
las posibilidades para todos los jvenes y adultos con serias
posibilidades de destacar en las competencias de alto nivel.
AA>
AA>
Coordinar y controlar un sistema Estatal de competencias, en conexin con el sistema federal promovido por
la CONADE, que garantice la efectiva participacin del
Establecer canales efectivos de comunicacin y coordinacin operativa entre los servicios tcnicos de los
Institutos de Deportes Estatales y los municipios, las
federaciones territoriales y los clubes deportivos, con
objeto de canalizar la informacin relativa a la deteccin
y seguimiento de la reserva estatal de talentos deportivos.
Este proceso de coordinacin y comunicacin entre los servicios tcnicos especializados de los IED, los tcnicos de las
federaciones deportivas, los tcnicos deportivos municipales,
y los entrenadores y jvenes talentos, debe generar un flujo de
doble va: tutora y asesora especializada desde Estado y Federaciones, e informacin de resultados y evaluaciones desde
la esfera del municipio, entrenador y atleta. Se trata pues de
optimizar los recursos, acercar distancias y minimizar tiempos
usando herramientas on-line, y as evitar que ningn talento
futuro del deporte nacional abandone por falta de atencin
y medios.
AA>
OBJETIVO.05
IMPULSAR LA GESTIN
DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA
TRANSVERSAL.
AA>
39
10
02
FEDERACIONES
MEXICANAS Y ASOCIACIONES
DEPORTIVAS.
Lneas Estratgicas.
OBJETIVO.01
AUMENTAR LOS NDICES DE
MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL.
AA>
Polticas de Transversalidad con el Deporte en Mxico (Igualdad, Seguridad, Economa, Servicios Sociales).Informes sectoriales del deporte Mexicano
40
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
La legislacin nacional reconoce a las federaciones nacionales su participacin en los programas dirigidos al control,
disminucin y prevencin de la obesidad y las enfermedades
que provoca; con este mandato las federaciones tienen que
comprometerse a incrementar el nmero de deportistas de
su disciplina y contribuir con ello a la mejora de los hbitos
de prctica deportiva. En este sentido, es importante realizar
adaptaciones de reglamentos y fomentar variantes pedaggicas de carcter ldico en las escuelas deportivas que hagan
ms atractiva la iniciacin al Deporte.
Del mismo modo, es importante forjar alianzas con los gestores de las instalaciones deportivas y reas pblicas recreativas para incluir determinados deportes entre sus actividades,
incluso buscando la adaptacin del espacio deportivos al deporte ms all de los reglamentos.
AA>
con los elementos legales, normativos, administrativos, operacionales, entre otros, que aseguren la eficiencia, transparencia, as como la democracia incluyente, justa y honesta para
garantizar el cumplimiento de las metas y por tanto el xito
de los programas federales tales como, el sistema mexicano
de alto rendimiento. Pero no solo se debe de impulsar este
proceso desde el Gobierno de la Repblica, las Federaciones
tienen que asumir el reto y liderar desde dentro la transformacin asumiendo retos como: la capacitacin de sus dirigentes
y tcnicos, la democratizacin de sus estructuras, la mejora
de procesos, etc.
AA>
Impulsar un sistema de licencias federativas reconociendo a los titulares de las mismas las mayores facilidades
para la prctica de su deporte.
El sistema de licencias deportivas en un pas tiene que servir
para conocer el nivel de afiliacin a un club deportivo y a una
asociacin o federacin deportiva, y, de algn modo, el nivel
de prctica deportiva. Sin un sistema de registro fiable no se
puede conocer el nmero de practicantes de un deporte. Por
ello, debe de generalizarse en las federaciones deportivas la
licencia deportiva.
La implementacin de planes de marketing, la venta de productos y servicios y la captacin de patrocinadores tienen que
potenciarse dentro de una estrategia de bsqueda de una
gestin econmica autosustentable.
Adems la licencia debe de implicar prestaciones para el deportista, ms all del derecho a participar en competiciones
oficiales, tiene que suponer: acceso beneficiado a instalaciones, prestaciones mdicas, acceso a servicios complementarios, etc.
AA>
Esta aspiracin tiene que venir sustentada, y as debe de reivindicarse, por un nuevo marco legal para el patrocinio y el
mecenazgo en el Deporte del cual puedan ser beneficiarias
las federaciones deportivas.
AA>
OBJETIVO.02
TRANSFORMAR EL SISTEMA
DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO SU
FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE
LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.
BB Elaboracin
BB Ampliacin
AA>
41
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
OBJETIVO.03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
AA>
OBJETIVO.04
IMPLANTAR UN SISTEMA
MS EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO.
AA>
AA>
AA>
42
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
OBJETIVO.05
IMPULSAR LA GESTIN
DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA
TRANSVERSAL.
AA>
AA>
43
10
03
LOS MUNICIPIOS.
Lneas estratgicas
Los Municipios de Mxico deben convertirse en los autnticos motores y catalizadores del deporte social de los ciudadanos, como administracin cercana y sensible en todo momento
a las demandas de servicios deportivos en todas las vertientes
del deporte: competicin, deporte escolar, deporte social y de
recreacin, deporte laboral, deporte para mayores, etc. Para ello,
es imprescindible contar con un rgano de gestin especfico para
el deporte, con recursos propios, con personal cualificado, y con
las infraestructuras adecuadas para el desarrollo de programas
para toda la poblacin.
OBJETIVO.01
AUMENTAR LOS NDICES DE MASIFICACIN
DEL DEPORTE SOCIAL.
AA>
Polticas de Transversalidad con el Deporte en Mxico (Igualdad, Seguridad, Economa, Servicios Sociales).Informes sectoriales del deporte Mexicano
44
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
AA>
AA>
OBJETIVO.02
TRANSFORMAR EL SISTEMA
DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO SU
FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE
LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.
AA>
La gestin deportiva municipal con rgano especial de gestin, slo es posible si se cuenta con dotacin presupuestaria
suficiente. Los Presidentes Municipales deben apostar decididamente por dotar de presupuesto suficiente la organizacin
deportiva del municipio, por los enormes y rentables retornos
reportados a la sociedad: mejora de la salud, mejora de la
cohesin social, mejora de la imagen del municipio, desarrollo
de un sector econmico, reduccin de la conflictividad social,
ampliacin de la oferta de recreacin activa del municipio, etc.
en resumen, todo lo que afecta a la mejora del bienestar social
de un municipio.
OBJETIVO.03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
Realizar estudios de diagnstico y planeamiento estratgico
en materia de instalaciones deportivas.
Al igual que los rdenes de gobierno superiores, el municipio debe implementar estrategias de diagnstico objetivas
para conocer el estado de las instalaciones deportivas de la
ciudad, y as establecer un plan local de infraestructuras del
deporte que permita disear lneas operativas de actuacin,
priorizando la cobertura de los principales dficits detectados.
Este plan debe definir las actuaciones en obra nueva, y en
remodelacin o transformacin de instalaciones existentes
que quedaron obsoletas o en mal estado. El objetivo es dar
cumplimiento a las demandas expresadas por la poblacin
del municipio, con la mxima equidad y eficiencia en todas las
actuaciones que se emprendan.
AA>
AA>
45
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
AA>
OBJETIVO.05
IMPULSAR LA GESTIN
DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA
TRANSVERSAL.
AA>
OBJETIVO.04
IMPLANTAR UN SISTEMA
MS EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO.
AA>
AA>
Establecer desde el rgano de gestin deportiva municipal una estrategia de coordinacin con el resto de reas
municipales, que permita optimizar todas las acciones
que realizan las distintas reas relacionadas con polticas de bienestar general, mejora de la salud, mejora de
la seguridad general, y ante todo, mejora de la cohesin
social entre los vecinos del municipio.
El deporte, como vehculo eficaz en el desarrollo de polticas
sociales transversales, debe convertirse en un eje dinamizador
de acciones sociales, y este argumento debe ser utilizado por
el rgano de gestin deportiva municipal para optimizar sus
recursos con la aportacin del resto de reas municipales.
AA>
46
10
04
EL SECTOR
EMPRESARIAL
EN MXICO.
Lneas estratgicas
OBJETIVO.01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL.
AA>
Polticas de Transversalidad con el Deporte en Mxico (Igualdad, Seguridad, Economa, Servicios Sociales).Informes sectoriales del deporte Mexicano
47
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
AA>
AA>
El sector deportivo empresarial debe plantearse una estrategia sinrgica en su relacin con el deporte, a travs de la
aportacin de financiacin en forma de patrocinio y esponsorizacin para eventos deportivos nacionales, ligas municipales y escolares, deporte profesional minoritario, eventos de
masificacin deportiva social, etc., ya que el incremento de
prctica deportiva en Mxico, redundar en un aumento de
la demanda de bienes y servicios relacionados con el deporte,
lo que mejorar los resultados empresariales.
OBJETIVO.03
AMPLIAR Y MEJORAR
LA RED DE INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA DEL PAS.
AA>
OBJETIVO.02
TRANSFORMAR EL SISTEMA
DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO
SU FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE
LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.
AA>
AA>
48
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
OBJETIVO.04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO.
AA>
Fomentar y potenciar el sistema de aportaciones directas en forma de patrocinio al programa CIMA para la
financiacin del deporte de representacin nacional.
Este importante programa, vital para la disposicin de recursos suficientes para la gestin y financiacin del deporte de
representacin de Mxico, puede y debe ser co-gestionado
por empresas especializadas en la captacin de patrocinios
empresariales de grandes corporaciones, habilitando sistemas
transparentes de contraprestaciones en forma de espacios
mediticos e incentivos fiscales. En la medida en la que la
gestin de este programa permita e incentive la participacin
del sector privado especializado, los recursos destinados al
alto rendimiento mexicano se multiplicarn llegando a los niveles acordes con el nivel de desarrollo del pas. Sin duda,
un aumento de los recursos producir un incremento de las
posibilidades de perfeccionamiento de los deportistas mexicanos, lo que debe posibilitar mejores resultados en el contexto
internacional.
AA>
AA>
OBJETIVO.05
IMPULSAR LA GESTIN
DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA
TRANSVERSAL.
Apoyar la puesta en marcha de programas de actividad
fsica y deportiva en el seno de las grandes empresas del
pas.
AA>
Impulsar, en el seno de cada empresa, mecanismos y programas de fomento de la actividad fsica y del deporte, mediante
instalaciones y servicios propios o externos, puede suponer
el generar un colectivo de personas que se incorporan a los
hbitos saludables del deporte y de la alimentacin sana y
cuidado personal- que redundar directamente en una mayor
productividad laboral, una disminucin de bajas por enfermedad y accidente de trabajo, una mayor satisfaccin y motivacin de los trabajadores y, en definitiva, en una actividad
rentable para la propia empresa en trminos de retorno de la
inversin, como se ha demostrado ya en muchos pases. Estas
prcticas tendrn un potente efecto pedaggico en el conjunto de las empresas y de la poblacin si son bien comunicadas
y rentabilizadas empresarialmente.
AA>
49
10
05
LOS MEDIOS
DE COMUNICACIN.
Lneas estratgicas
OBJETIVO.01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL.
AA>
Colaborar en las campaas de promocin de hbitos saludables en la poblacin de Mxico, en torno al deporte
y la nutricin equilibrada fundamentalmente.
Los medios de comunicacin pblicos deben estar completamente alineados en la difusin y promocin de cuantas campaas e iniciativas se diseen de las distintas reas gubernamentales y estatales en torno al deporte salud, como vehculos
de transmisin de los contenidos y objetivos de las mismas
a toda la poblacin mexicana. Pero tambin los medios de
Polticas de Transversalidad con el Deporte en Mxico (Igualdad, Seguridad, Economa, Servicios Sociales).Informes sectoriales del deporte Mexicano
50
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
AA>
OBJETIVO.02
TRANSFORMAR EL SISTEMA
DEPORTIVO MEXICANO, MEJORANDO
SU FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE
LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.
AA>
OBJETIVO.03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
AA>
AA>
AA>
Desarrollar relaciones sinrgicas con el deporte profesional minoritario para incrementar su notoriedad y
presencia meditica.
A excepcin del ftbol, el resto de deportes como el basquetbol, beisbol, voleibol, etc. no cuentan con presencia meditica
representativa en los medios de comunicacin nacionales y
51
06
LNEAS
ESTRATGICAS.
OBJETIVO.04
IMPLANTAR UN SISTEMA
MS EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO.
AA>
AA>
cionan con la transversalidad, con el deporte como eje rector, est condicionada por la presencia de las mismas en los
medios de comunicacin. En la gestin de la transversalidad,
las Secretaras implicadas suman importantes insumos para
generar informacin slida para los medios de comunicacin
principales, lo que facilita sin duda la transmisin a la ciudadana, hecho considerado vital para que fructifiquen estrategias
relacionadas con la prevencin activa de la salud, la prevencin de la delincuencia con polticas deportivas en polgonos
y parques pblicos, la incorporacin de la mujer a la actividad
fsica y el deporte, la mejora del bienestar general de los mexicanos con la promocin de hbitos ms sanos y activos, etc.
AA>
AA>
OBJETIVO.05
IMPULSAR LA GESTIN
DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA
TRANSVERSAL.
AA>
52
PLANIFICACIN E
INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
ESQUEMA
ESTRATGICO.
07
PLANIFICACIN E
INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
MEDIDAS.
08
08
MEDIDAS.
A continuacin de identifican y desarrollan las medidas propuestas en una ficha sinptica que incluye:
AA>
AA>
Nombre de la medida
AA>
Descripcin
AA>
Responsable
AA>
Prioridad
AA>
AA>
54
OBJETIVOS
AUMENTAR
LOS NDICES
DE MASIFICACIN
DEL DEPORTE
SOCIAL.
08.1
05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
01
Incrementar la implantacin y trascendencia de la educacin fsica y el
deporte en el currculo del Sistema educativo pblico.
01
Revisin del currculo de la educacin fsica.
Es indiscutible el impacto social del deporte y el atractivo que genera en la juventud. Por lo tanto, se percibe como un instrumento ptimo para movilizar
y retener a los nios y jvenes en un modelo de vida activa. Si bien el deporte es reconocido como un marco de oportunidad para generar valores personales y sociales de primera magnitud, es cierto que necesita de la gua de lderes con buena formacin y consolidadas actitudes positivas.
El sistema deportivo, en sus primeras etapas, se provee de muchos entrenadores voluntarios que difcilmente hayan accedido a una formacin de calidad. Parece lgico mirar entonces hacia los docentes, lderes naturales, con acceso a una formacin superior y con la misin de educar. Desde ese punto
de vista se realiza la presente medida, en busca de la relacin positiva y posible influencia de la Educacin Fsica en el Deporte Escolar. Sin embargo, se
constata una tendencia ideolgica de separacin creciente entre el paradigma dominante de la Educacin Fsica con el deporte como contenido y mucho
ms con el propio sistema deportivo. Camuflado en un concepto llamado Deporte Educativo, este modelo est asilado del sistema deportivo e, incluso,
enfrentado a l.
Este modelo est extendido en otros pases y los crculos acadmicos que desarrollan estas propuestas suelen tener como caracterstica una organizacin endogmica que pretende trascender a la cultura del deporte, y que abarca la formacin del profesorado, el asesoramiento en los planes educativos
y el propio desempeo de la docencia en Educacin Fsica.
Con el objetivo de contribuir al enriquecimiento del sistema deportivo sin desatender y extendiendo los objetivos de una educacin integral de la persona a travs de la prctica de la actividad fsica, se propone un modelo que contenga los siguientes conceptos y objetivos:
AA Desarrollar las competencias a travs de un modelo de educacin deportiva, con contenidos coherentes con el plan educativo y deportivo del centro,
a su vez coherente con el entorno especfico.
AA Establecer un sistema universal de evaluacin de resultados de aprendizaje en el que se incluyan, tambin, criterios objetivos de competencias motoras para los alumnos de Educacin Fsica.
AA Como indicador de productividad especfico, se debera establecer una medida de transferencia al sistema deportivo, de forma que, en cada incorporacin, se detecte el peso que el plan educativo del centro tenga en este logro.
AA Establecer un conjunto de indicadores para la evaluacin del impacto que el proyecto de Educacin Fsica y Deportivo tiene sobre las reas estratgicas sociales y de salud.
Es probable encontrar una alta resistencia en algunos sectores docentes e incluso de la administracin educativa por la injerencia del sector deportivo
en el seno de las decisiones generales y especficas. Es necesario prevenirse de evidencias empricas sesgadas por presupuestos de poco rigor. Adems,
existen modelos de educacin deportiva que estn consiguiendo buenos resultados en criterios pedaggicos. Debe haber una alta concordancia de un
nuevo modelo pedaggico con la implantacin del mismo en la formacin universitaria del profesorado.
Sera deseable en todo caso encontrar puntos de encuentro coherentes entre el enfoque curricular propuesto por la reforma educativa
y la necesaria coordinacin el deporte en la escuela, sin exclusiones de partida, con espritu integrador, poniendo el foco en la formacin
ms completa del alumno, y potenciando el sistema de valores intrnseco que el deporte aporta a la formacin humana y social del nio.
56
05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
01
Incrementar la implantacin y trascendencia de la educacin fsica y el
deporte en el currculo del Sistema educativo pblico.
02
Incremento de la dotacin de docentes especialistas en educacin fsica
para la enseanza pblica.
En el contexto general de la educacin se puede afirmar que Mxico ha avanzado de manera destacada en el nivel de escolaridad desde los aos 70 hasta la actualidad, especialmente en la Enseanza Primaria, tambin con un incremento paulatino de la poblacin con estudios universitarios. No obstante,
todava quedan zonas de desescolarizacin y desigualdad con las que seguir en el esfuerzo por universalizar la educacin. Las entidades federativas con
mayor rezago educativo no slo deben afrontar el reto de incrementar los niveles de escolaridad, sino tambin el desafo de hacerlo en condiciones de
mayor equidad, de forma general.
La Agenda Estratgica Nacional del Deporte sita como una de las diez principales ineficiencias del Sistema Deportivo del Pas unos niveles insuficientes de incorporacin de la Educacin Fsica y el Deporte en el sistema educativo formal pblico. Segn las cifras facilitadas por el Instituto Nacional de
Administracin Pblica (INAP), las escuelas de educacin bsica del pas (preescolar, primaria y secundaria) son 222,350 para las que hay un total de
80.679 maestros. La poblacin escolar que recibe Educacin Fsica en Mxico es del 36,3 %. A esto cabe aadir que muchos docentes deben repartir sus
tareas en varios centros. De ah la importancia del Compromiso establecido por el Gobierno en la accesibilidad y suficiencia de todos los escolares en
esta disciplina.
En particular, llegar a incrementar significativamente la escolarizacin de los nios en la educacin fsica, con profesores cualificados. Existen en Mxico
muchos profesores con contratos de pocas horas, por lo que se hace necesario Incrementar el nmero de horas de contratacin del profesorado de
educacin fsica, hacia una dedicacin completa (42 horas semanales) de manera que pueda involucrarse plenamente en el proyecto educativo de centro. Este proyecto debera aspirar, en trminos de dedicacin y de plantilla del profesorado de Educacin Fsica, a contar con la cantidad de horas entre
clases de Educacin Fsica y direccin y supervisin de las actividades complementarias que lleven a todos los alumnos a recibir al menos una hora de
actividad diaria. Esta aspiracin, pasa necesariamente por incrementar la bolsa de horas que la SEP oferta anualmente para docentes de educacin fsica,
que es a todas luces insuficiente para cubrir la totalidad de las escuelas de primaria y secundaria del pas. Si a esto sumamos la necesidad urgente
de incrementar en una hora ms la asignatura de educacin fsica semanal, pasar de 1 hora a 2, como medida necesaria para reducir los
alarmantes niveles de obesidad infantil, la urgencia en el incremento de la bolsa de horas para docentes debera duplicarse, con el consiguiente aumento de la dotacin presupuestaria para este fin.
SEP.
Este proceso con un alto sentido de la igualdad entre segmentos sociales y territorios es la base para un desarrollo eficaz del resto de las medidas en
esta rea. La consolidacin efectiva en todos los centros escolares de primaria y secundaria de la clase de educacin fsica (1 o 2 horas
semanales), impartidas por profesorado especialista, se puede convertir en la medida ms determinante en el cambio propuesto de las
tendencias alarmantes de los niveles de salud generales de la poblacin (obesidad, dislipemias, sedentarismo pertinaz, etc.).
57
05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
01
Incrementar la implantacin y trascendencia de la educacin fsica y el
deporte en el currculo del Sistema educativo pblico.
03
Complementacin del sistema piramidal selectivo de competiciones
escolares y universitarias.
Las propuestas de CONADE para compensar una desvinculacin entre procesos van en dos direcciones. En primer lugar, completar las categoras de
la Olimpada Escolar, con dos categoras en los Juegos Deportivos de la Educacin Bsica, de 10 y 12 aos y de 13 y 14 aos, que se vincularn con los
Juegos Deportivos de Educacin Media Superior de 15 a 17 aos. En segundo lugar, se pretende impulsar una Liga Deportiva Escolar en los municipios
para promover el deporte social de manera organizada y como proceso selectivo desde las competiciones Intramuros hacia las Olimpiadas en las fases
Estatal, Regional y Nacional. Se prevn 1.600 ligas.
Todos los procesos competitivos buscan combinar los objetivos de participacin con la facilitacin de la deteccin de talentos, y en este sentido va dirigida la intencin de CONADE de afiliar a los equipos del programa de Ligas Oficiales Municipales o Escolares a las federaciones deportivas.
El sistema de representacin debera preservarse por el alto valor de estmulo institucional, social y deportivo que conlleva. Los planes de la CONADE de
completar todas las categoras en las edades de la educacin bsica deberan consolidarse.
Adems, parece necesario compensar el sistema piramidal clasificatorio para no reducir la tasa de participacin. De este modo, los participantes que van
quedando eliminados en las distintas fases intramuros, municipales, estatales y regionales, se incorporaran a nuevas competiciones locales temporalmente coordinadas con la temporalizacin de las Olimpiadas Nacionales y las Universiadas.
Tambin se recomienda la estrategia de competiciones multicategora en los campeonatos intramuros y en las Ligas Oficiales Municipales y Escolares.
Con una distribucin homognea por nivel deportivo de distintas categoras para cada deporte. Lo que significara una menor exclusin de los participantes por su habilidad comparada.
Es importante equilibrar las motivaciones de las administraciones por la representatividad en las competiciones oficiales de olimpiadas mediante un
reparto de responsabilidades y de incentivos en la direccin de la participacin no selectiva.
58
05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES DE
MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
01
Incrementar la implantacin y trascendencia de la educacin fsica y el
deporte en el currculo del Sistema educativo pblico.
04
Integrar la Educacin Fsica como elemento del SINADE.
Atender la Educacin Fsica y los programas deportivos del centro educativo como corazn del SINADE, con la apertura a la participacin en la reforma
de otros agentes del sistema, sin menoscabo del liderazgo necesario del mbito acadmico y de la misin educativa de la disciplina. Con la perspectiva
de enriquecer el sistema deportivo cualitativa y cuantitativamente con la incorporacin del deporte como herramienta curricular. Tambin favorecera
un incremento del valor plenamente educativo del propio sistema deportivo escolar.
En la Direccin General de Educacin Bsica de la SEP existe la Subdireccin de Educacin Fsica. Se propone una participacin cualificada del SINADE en
las directrices de los planes educativos y de centro, de los programas de Educacin Fsica y de la formacin del profesorado de manera conjunta con los
tcnicos propios de la SEP.
Esta participacin puede emanar del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte, a cargo de la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE) y del SINADE, y siempre bajo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018 de la SEP.
Es probable encontrar una alta resistencia en algunos sectores docentes e incluso de la administracin educativa por la injerencia del sector deportivo en
el seno de las decisiones generales y especficas. Pero esta es una oportunidad de reforzar la salud en su dimensin educativa, aprovechar la atraccin
del deporte para educar y mejorar el aspecto educativo del sistema deportivo escolar.
59
05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES DE
MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
01
Incrementar la implantacin y trascendencia de la educacin fsica y el
deporte en el currculo del Sistema educativo pblico.
05
Implementacin de un modelo de proyecto de Educacin Fsica y
deportivo de centro.
El proyecto educativo del centro escolar incluira obligatoriamente un proyecto de Educacin Fsica y deportivo que debe proveer las necesidades diarias
de prctica fsica de los alumnos.
Se abordaran de forma integral el programa de Educacin Fsica, el programa de actividades complementarias curriculares y las actividades extracurriculares. En el cmputo global los alumnos desarrollaran una actividad diaria de, al menos, una hora en la prctica de educacin fsica y deporte. El
proyecto debera adecuarse a las caractersticas, no slo del centro educativo, sino a las del entorno deportivo y social.
La evaluacin del alumno en materia de Educacin Fsica, se atendera desde una perspectiva global de participacin y resultados de aprendizaje en el
conjunto de actividades del proyecto de Educacin Fsica y deportivo del centro.
Este proyecto sera responsablemente programado y supervisado por el profesor de Educacin Fsica, sin menoscabo de la participacin de agentes
externos pblicos o privados. De tal modo que los entrenadores y monitores que desarrollen la actividad provienen de plantilla externa al centro. Los
clubes deportivos cercanos, el propio municipio o las federaciones deportivas deben tener intereses concomitantes con el proyecto del centro, por lo
que podran ser proveedores de ese personal. La evaluacin del desempeo de los tcnicos y de la preservacin de los objetivos del proyecto educativo
correra a cargo del profesor de Educacin Fsica.
Fuera de condiciones socio econmicas y culturales muy especiales, es difcil la construccin de un tejido asociativo, por otra parte muy necesario para
el desarrollo de una sociedad de alto valor deportivo. El centro escolar tiene un efecto aglutinador e identitario altamente significativo, por lo que se
sugiere reforzar la instalacin escolar como embrin del asociacionismo, deportivo, la participacin familiar y el deporte de base.
El proyecto, por consiguiente, atendera al entorno familiar de los alumnos, ofertando actividades sociales deportivas y difundiendo conocimiento en
aspectos de salud, valores sociales e individuales, etc., vinculados a la prctica deportiva. Lo que generara un club deportivo social escolar.
Desde esta perspectiva, se deberan integrar los programas de activacin en escolares o familiares en el plan educativo del centro, estableciendo un
conjunto de indicadores para la evaluacin de los programas de activacin de escolares en el impacto sobre las reas estratgicas de salud, sociales y
sobre la transferencia al sistema deportivo. Se debera tambin progresar, en general, desde la medida de la participacin hacia indicadores de tasa de
actividad, donde se incluyan otros criterios de frecuencia, volumen e intensidad de la prctica.
Desde el ncleo de este club deportivo escolar se pueden vincular los centros alrededor de las instalaciones municipales y estatales y extender esta
identidad asociativa a un plan estratgico de colaboracin pblica y privada no lucrativa para el mximo aprovechamiento de las instalaciones deportivas
pblicas.
A travs del proyecto de Educacin Fsica y deportivo, el centro escolar se transforma en un agente de vertebracin social, de promocin de una salud
pblica preventiva, de racionalizacin en el uso de instalaciones deportivas y de impulso del sistema deportivo de pas.
La Subdireccin de Educacin Fsica (SEP) en colaboracin con el SINADE marca las directrices. El centro escolar en colaboracin con los institutos
municipales y estatales de deporte y el sistema deportivo del entorno geogrfico confeccionan el proyecto especfico de cada centro. Los costes de
aplicacin de proyecto pueden ser muy variables en funcin de la riqueza e implicacin del tejido deportivo del entorno propio de cada centro educativo.
La CONADE puede promover programas de incentivacin del proyecto deportivo escolar en cualquiera de sus vertientes. El actual sistema de asignacin
de dedicacin parcial del profesor de Educacin Fsica al centro escolar no permite este planteamiento. El coordinador del proyecto de Educacin Fsica y
Deportivo dentro del proyecto educativo del centro debera tener dedicacin total y exclusiva a ese centro (42 horas semanales).
60
05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
02
Potenciar la participacin municipal en el deporte social, convirtiendo
al municipio en uno de los ejes principales en el desarrollo de la cultura
fsica y del deporte en el pas.
01
Impulsar la creacin de unidades administrativas para la promocin y
gestin del deporte en los municipios de ms de15.000 habitantes.
Los municipios estn llamados a ser el orden de gobierno que lidere en desarrollo social, la masificacin del deporte y el deporte para todos. Son la
administracin ms cercana a la ciudadana, y en consecuencia, es el municipio el que cuenta con mayores posibilidades de captar las necesidades reales
de la poblacin y responder con prontitud y eficiencia a su satisfaccin.
Ahora bien, el deporte requiere de un gran dinamismo y agilidad en la gestin, articulando respuestas que las limitaciones administrativas y burocrticas
tradicionales dificultan. Por eso se plantea la creacin en aquellos municipios desde un tamao dado, de unidades administrativas especializadas en la
promocin y gestin del deporte para todos. La creacin de dichas unidades debe estar orientada por personas capacitadas y con slidos conocimientos
del producto deporte, en el que encajan los licenciados/as en Ciencias del Deporte o en Educacin Fsica, o similares, los cuales deberan estar apoyados
por varias secciones, entre los que se sugieren: administrativo-contable, mantenimiento de instalaciones y de programacin deportiva. De esta ltima se
conectara una subseccin de promocin, comunicacin y marketing.
Sera muy recomendable que desde los Institutos del Deporte de los Estados, se diseara un modelo bsico de referencia para facilitar a los municipios
la creacin y constitucin de dichas unidades y le sirviera de gua y ayuda.
Estas unidades administrativas especializadas deben gozar de cierta autonoma en la gestin en materia contable, econmica de ingresos y gastos,
contratacin, etc., sin menoscabo de que la misma se integre y consolide con la general del municipio desde donde se pueda ejercer una fiscalizacin
razonable y se exija un nivel de transparencia adecuado.
Estas unidades administrativas especializadas debern liderar a todos los agentes del sistema deportivo local. Podran gestionar autnomamente el
presupuesto de gastos asignado y la gestin de los ingresos, de forma que sea muy visible y unitario el resultado de la misma.
La contratacin de personal debe estar presidida por la prudencia ya que el sobre dimensionamiento de las estructuras puede ser un problema a medio
y largo plazo. En este sentido, todas aquellas funciones que puedan ser prestadas por empresas externas subcontratadas, debera hacerse con carcter
prioritario, lo que otorgar agilidad y flexibilidad a la propia unidad.
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05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
02
Potenciar la participacin municipal en el deporte social, convirtiendo
al municipio en uno de los ejes principales en el desarrollo de la cultura
fsica y del deporte en el pas.
02
Desarrollar un programa de convenios de la CONADE con los municipios, para el desarrollo de actividades deportivas en el medio urbano.
La prctica deportiva presenta multitud de formas de realizarse. No cabe duda que las instalaciones deportivas representan un marco adecuado para su
desarrollo, y ms si se trata de centros deportivos modernos, atractivos y accesibles para todos.
Sin embargo cada vez ms personas realizan una prctica deportiva de una manera menos organizada, ms autnoma y ms libre, en espacios urbanos
de todo tipo: calles, plazas, parques, riberas de ros, playas, montaa, etc. Es una prctica ms sencilla, menos sofisticada, y en consecuencia requiere
de menos medios materiales y personales, y en consecuencia ms barata. Adems tiene la particularidad de que puede responder muy bien a grandes
cantidades de usuarios y demandas puntuales muy elevadas. Y este tipo de prctica est aumentando considerablemente por todas partes.
En este marco lo que se plantea con esta medida, es que se disee y desarrolle un programa de utilizacin de esos espacios mediante la colaboracin de
la CONADE y los municipios. Que se disee un programa coordinado de carreras populares en las distintas ciudades de un Estado y este coordinado con
los Estados limtrofes que facilite la participacin en un calendario que cubra la mayor parte del ao.
De igual manera, se fomentara desde la CONADE los instrumentos organizativos para celebrar das sealados el deporte en la calle cerrando al trfico
avenidas y calles cntricas de las ciudades. El da de la bicicleta, patines, basquet 3x3, etc.
En definitiva lo que se trata es de deportivizar la ciudad, sus calles y sus plazas, sus parques, sus riberas.
La CONADE
Los instituto del Deporte de los Estados.
Se trata de desarrollar un programa que
estimule la organizacin de actividades para
deportivizar los espacios urbanos de los
pueblos y de las ciudades mexicanas.
Estas actividades por lo general requieren de la participacin de un gran nmero de personas en su organizacin. El fomento e incentivacin del voluntariado es una estrategia a considerar muy seriamente. De la misma manera la implicacin de la sociedad civil, asociaciones de todo tipo: vecinales,
deportivas, educativas, sindicales, empresariales, sectoriales, etc., es imprescindible para poder llevar a adelante y la prctica dicha iniciativa. Los alumnos
y alumnas universitarios sueles ser un buen nicho para captar voluntarios.
En la medida de lo posible, favorecer que las iniciativas una vez consolidadas se desarrollen por s mismas, se auto organicen y se auto gestionen y la
participacin de la administracin se convierta en un referente de ayuda indirecta.
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05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
02
Potenciar la participacin municipal en el deporte social, convirtiendo
al municipio en uno de los ejes principales en el desarrollo de la cultura
fsica y del deporte en el pas.
03
Implantacin de ligas deportivas escolares en el mbito de los municipios.
Los municipios se deben convertir en los principales lderes en desarrollo social, la masificacin del deporte y el deporte para todos, como repetidamente
se ha sealado. Y los centros escolares son agentes imprescindibles si se quiere actuar desde la base, desde las edades tempranas en esa masificacin
de la cultura fsica y el deporte, con los nios y las nias.
Sin perder el carcter educativo prioritario que deben tener las prcticas deportivas en los escolares, los municipios pueden ayudar, fundamentalmente
poniendo a su disposicin instalaciones y equipamientos as como los espacios urbanos y los medios auxiliares necesarios para la celebracin de las
LIGAS OFICIALES ESCOLARES.
Las ligas debern ofrecer un abanico suficientemente amplio para posibilitar al mayor participacin posible, de los nios y de las nias, que tengan ms
facultades y de aquellos otros que no sean tan dotados fsicamente.
Debera primarse, adems del resultado final, otros aspectos que contribuyan a desarrollar valores positivos en los escolares, como la tolerancia y el
respeto, el fair play o juego limpio y la no violencia, etc.
En la actualidad, CONADE, a travs de la Subdireccin de Cultura Fsica est desarrollando la implementacin en todos los municipios del Programa de
Ligas Escolares y Ligas Oficiales, que tiene como objetivo ltimo dar un soporte organizativo a estas iniciativas, con un registro en el RENADE, para contar
con elementos de control y supervisin a nivel nacional. Esta medida, junto al fortalecimiento del Programa de Eventos Nacionales, en lo relacionado con
las Olimpiadas Escolares, tambin promovido por CONADE pueden ayudar sin duda a establecer pasarelas slidas entre el deporte escolar y el deporte
de competicin, que ayude a motivar y fidelizar a ms jvenes mexicanos en la prctica deportiva para siempre.
La SEP
Los centros escolares y los profesores de
Educacin Fsica
CONADE
All donde ya se estn desarrollando, sera necesario su fortalecimiento y extensin en el tipo de prcticas y en el nmero de participantes, y la cantidad
de participacin de cada alumno, as como que la participacin sea mayoritaria.
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05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
02
Potenciar la participacin municipal en el deporte social, convirtiendo
al municipio en uno de los ejes principales en el desarrollo de la cultura
fsica y del deporte en el pas.
04
Programa de Ligas oficiales municipales.
Otra forma de favorecer que los municipios lideren el desarrollo social del deporte, es elaborar un ambicioso plan de Ligas de diferentes categoras y de
diferentes disciplinas deportivas.
Las ligas sociales son una forma ms sencilla de competicin que las ligas federadas, ms baratas y ms flexibles. En ellas pueden participar todo tipo de
personas que sean capaces de agruparse y organizarse mnimamente para cumplir la reglamentacin elemental que se exija: participantes y en abono,
en su caso, de las tasas que se establezcan.
Si fuera posible y si se dieran las condiciones mnimas necesarias, sera interesante que los equipos participantes adems de sealar los deportistas
participantes, nombrara a un delegado y a un juez/rbitro.
Las ligas deportivas de empresas e instituciones es una buena forma de empezar, y a las empresas hay que animarlas a introducir en sus plantillas de
personal el concepto de empresa sana, para beneficio mutuo.
Por lo general estas ligas tienen que auto organizarse y auto financiarse con la ayuda de los municipios, quienes deben posibilitar el reglamento de competicin y la normativa de funcionamiento, la logstica de las inscripciones, horarios y calendarios, asignacin de instalacin, clasificacin, etc.
Contar con algn medio de comunicacin que facilite la informacin pblica necesaria, suele ser muy til y recomendable. En su caso, cada liga oficial,
puede tener un sponsor o patrocinador que facilite indumentaria, material y los trofeos.
Conviene que dichas competiciones se celebren los das laborables, a ltima hora de la tarde, para no coincidir con la competiciones escolares ni con las
ligas federadas los fines de semana.
La masificacin del deporte y el deporte para todos tiene que perseguir el objetivo de que las posibilidades de participacin sean las mximas, y que la
igualdad de acceso a dichas prcticas sea real. En este sentido no podemos olvidar a las personas menos dotadas, a las ms mayores, ni a las mujeres.
Sin perder el carcter recreativo prioritario que deben tener las ligas oficiales municipales, deben contribuir a la lucha contra el sedentarismo y la inactividad creciente. Y en otro orden, deben contribuir tambin, al desarrollo y generacin de valores positivos en los y las participantes, como la tolerancia y el
respeto, el fair play y la no violencia, dejando en un segundo plano el resultado final.
Desde CONADE, Subdireccin de Cultura Fsica ha lanzado un ambicioso programa de ligas Oficiales para los municipios, con objeto de que se regulen
organizativamente, se registren en el RENADE, y cuenten con un equipo mnimo de control. Sin embargo, es un primer paso que no puede eclipsar la
inmensa tarea que deben asumir los distintos rdenes de gobierno en la conformacin de un sistema coordinado de ligas oficiales de promocin del
deporte para toda la sociedad mexicana, y siempre bajo la tutela del municipio, pero con mayor colaboracin tcnica de las Federaciones Deportivas.
All donde ya se estn desarrollando, sera necesario su fortalecimiento y extensin a otras disciplinas deportivas distintas, con un sistema de competicin que asegure un nmero mnimo de participaciones significativo, para que los efectos beneficiosos de dichas prcticas sean posibles.
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05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
02
Potenciar la participacin municipal en el deporte social, convirtiendo
al municipio en uno de los ejes principales en el desarrollo de la cultura
fsica y del deporte en el pas.
05
Impulsar y favorecer la organizacin de Seminarios sobre Deporte y
Municipio.
En los pases donde los municipios estn liderando el desarrollo social del deporte, como es el caso de Espaa, en sus inicios tuvieron una enorme
repercusin los encuentros, jornadas, seminarios, cursos, etc., donde los responsables polticos y los tcnicos deportivos de los municipios compartan
experiencias, donde se ponan de manifiesto las prcticas de xito y donde se analizaban aquellas formas de gestin que mejores resultados aportaban.
Fueron encuentros que an hoy se recuerdan con mucho respeto y gratitud, y se valoran como factores clave para la generalizacin del deporte para
todos por todos los pueblos y ciudades.
Aquellos municipios que por las razones que fuera iban por delante, exponan sus experiencias, sus aciertos y sus errores en comn, para que en base
a ellos, los dems progresaran con menores dificultades que los pioneros. De ellos se publicaba un libro o cuaderno de actas, de comunicaciones, de las
conclusiones de los coloquios. Esa es la idea.
Esta forma de autoformacin y de compartir experiencias es muy gratificante en todos los sentidos: para los organizadores y para los participantes, ya
sean ponentes o simplemente participantes.
Desde la CONADE si la convocatoria es de todo el pas, o desde los Institutos de Deporte de los Estados Federales, si ese es el mbito elegido dado el tamao de la Unin, se propone la organizacin de seminarios sobre el Deporte y el Municipio, donde se analicen los temas de inters en cada momento:
los programas de accin, los precios pblicos y las tasas de las actividades ofertadas, las formas de gestin, la organizacin interna, las experiencias en el
mantenimiento de las instalaciones, etc.
Como contenidos posibles para los primeros Seminarios, podramos comenzar con: El municipio y el deporte escolar, el municipio y el deporte federado,
la financiacin del deporte municipal, la gestin energtica y el mantenimiento de las instalaciones, la participacin pblico-privada, las ligas oficiales
municipales, etc.
Con la periodicidad que se crea conveniente, (anual, bianual, cuatrienal, por ejemplo) se puede organizar un Congreso Nacional sobre Deporte y Municipio, donde se produzca un encuentro de mayor nivel y donde se visualicen los progresos ms importantes.
La CONADE
Los Institutos de deportes de los Estados.
El material mnimamente necesario para
la convocatoria y el de infraestructura de
la sede.De otra parte el desplazamiento,
alojamiento y manutencin de ponentes y en
cada caso de los participantes.Pueden estar
patrocinados por empresas de la industria
del deporte o similares.
La estructura debe ser sencilla y dinmica, participativa, en la que podra tener lugar una conferencia introductoria, unas ponencias cortas seguidas de
mesas redondas y coloquio, para acabar con la exposicin de las principales conclusiones alcanzadas. La duracin de un da y medio, que como mximo
exija la estancia de dos noches fuera para los participantes ms alejados. CONADE en este caso debe marcar las pautas para establecer el hilo conductor
de los Seminarios que deben celebrarse en cada uno de los Estados, reuniendo a los municipios que los conforman en torno a la temtica seleccionada.
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05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES DE
MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
03
Impulsar Campaas descentralizadas de sensibilizacin y motivacin
hacia la prctica de la actividad fsica, el deporte y la lucha contra el
sedentarismo
01
Plataforma MXICO EN FORMA, evolucin del Programa de activacin
Ponte al 100
El programa puesto en marcha por la CONADE denominado PONTE AL 100, cuenta con una valoracin positiva en lneas generales, dado que supone
una actuacin decidida y prctica para combatir las lacras de la obesidad y el sedentarismo entre la poblacin mexicana. Sin embargo, deben mejorarse y perfeccionarse aspectos del programa, si se pretende realizar un cambio profundo en los hbitos de salud y actividad de la sociedad mexicana:
Por un lado, el diseo de la batera de medicin, pese a la justificacin cientfica que la sustenta, se considera excesiva en trminos de valoracin de capacidad funcional para la salud. Se aconseja optar por otras bateras con idntica fiabilidad pero con menor costo de implantacin. Por otro, la etapa de
prescripcin de actividad fsica, ofreciendo un mayor nmero de alternativas de actividad, ya que el planteamiento actual es excesivamente utilitario, no
cuenta con los elementos de adhesin y atractivo necesarios para conseguir la continuidad y fidelizacin exigibles a un programa de estas dimensiones.
En esta lnea se sita la propuesta para de creacin de la PLATAFORMA TECNOLGICA MXICO EN FORMA, cuyo objetivo primordial es la oferta de
un portal web interactivo y accesible para toda la poblacin mexicana, donde cualquier ciudadan@ tenga oportunidad de forma libre y gratuita de recibir
un asesoramiento personalizado en actividad fsica y salud. Este portal web tendr relacin directa con el Programa ponte al 100, fundamentalmente en
su vertiente de medicin del estado de forma de los ciudadan@s de Mxico, para avanzar a continuacin un men personalizado de prescripcin fsica,
nutricional, deportiva y emocional, que consiga la necesaria fidelizacin del ciudadan@ con la vida sana y activa.
Esquema bsico de funcionamiento de la Plataforma Mxico en Forma:
AA DIAGNSTICO: enlazado con la base de datos del Programa Ponte al 100. Suministra los datos bsicos de la capacidad fsica de los sujetos evaluados. Esta informacin inicial se ir retroalimentando por las distintas evaluaciones peridicas que realice el sujeto.
AA PRESCRIPCIN PROFESIONAL AUTOMTICA: motor de prescripcin de entrenamiento validado con las recomendaciones de entrenamiento y
actividad fsica saludable ms refutadas a nivel cientfico. Esta prescripcin de actividad se articula en tres planos: Plano bsico: recomendaciones
de actividad utilitaria y funcional que puede realizarse en el contexto personal del usuario (casa, gimnasio, etc.) Plano outdoor: recomendaciones
de actividad a desarrollar en espacios libres del entorno del sujeto (carrera, paseo, ciclismo, patinaje, cross training, etc.). Plano training: planes de
actividad para el desarrollo de modalidades deportivas y entrenamientos sistemticos con fines de competencia o reto. Para realizar en instalaciones
deportivas del entorno (canchas deportivas, gimnasios, polideportivos, etc).
AA PRESCRIPCIN DE RECOMENDACIONES NUTRICIONALES: motor prescriptivo que asocia un marco de recomendaciones especficas a nivel nutricional con las caractersticas personales del usuario, evolucionando con el feedback interactivo del mismo.
AA GEO-LOCALIZACIN DE INSTALACIONES: la herramienta tambin posibilitar informacin de localizacin de instalaciones deportivas convencionales, de deporte social, y aquellas que estn relacionadas con espacios aire libre (Parques recreativos, parques deportivos, canchas municipales y escolares, etc), aportando horarios y condiciones de uso. Esta contextualizacin de instalaciones se completa con un men de la oferta deporte salud
peridica y puntual de cada Estado / ciudad adherido al programa.
AA COMUNICACIN INTERACTIVA: la herramienta permitir e incentivar distintos canales de comunicacin interactiva con los usuarios, lo que permitir establecer mecanismos activos de actualizacin de la prescripcin de entrenamiento, aplicar variaciones de propuestas para evitar la rutina, y
establecer alertas para garantizar el seguimiento del programa por parte de los usuarios.
AA REPOSITORIO DOCUMENTOS DE REFERENCIA: se establecer un espacio con documentos de referencia y apoyo relacionados con la actividad
fsica y la salud, hbitos saludables de vida, etc. de consulta libre y gratuita para todos los usuarios de la plataforma.
AA PRESUPUESTO y MANTENIMIENTO: la conformacin de la Plataforma debe recaer en inversin inicial de CONADE, como rgano especializado a
nivel tcnico en materia deportiva. Sin embargo, el mantenimiento y perfeccionamiento continuo de la plataforma, as como el equipo tcnico que
revisar peridicamente los motores de prescripcin, aadiendo toda la geo-localizacin y ofertas deportivo saludables de cada Estado / Ciudad debe
conseguirse mediante patrocinio especfico.
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05
CONADE,
Como rgano gubernamental encargado del
gobierno del deporte a nivel nacional. Asumir la responsabilidad sobre la construccin,
implementacin, divulgacin y mantenimiento del soporte tcnico de la misma.
La apuesta por una plataforma tecnolgica en un pas como Mxico, en el que no toda la poblacin tiene acceso a internet, y no cuenta con dispositivos
adecuados para acceder a la misma, puede resultar ambicioso. Sin embargo, este es el camino ms eficiente para la vertebracin de un programa de
calidad para toda la poblacin, en una nacin de las dimensiones y complejidad de Mxico, y con el precario nivel de especializacin de los responsables
tcnicos del deporte, sobre todo en zonas rurales y de interior.
Debe apostarse por incorporar e-centers activos en todas las comunidades, de carcter pblico, donde los usuarios puedan conectarse e imprimir su
programa activo saludable, y puedan aportar las informaciones relevantes para su seguimiento personalizado.
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05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
03
Impulsar Campaas descentralizadas de sensibilizacin y motivacin
hacia la prctica de la actividad fsica, el deporte y la lucha contra el
sedentarismo
02
Programa de entrenamiento on line para su aplicacin e interpretacin por los tcnicos deportivos municipales, de los Estado o Universidades.
Se elaborar una base de datos de los deportistas mexicanos, incluyendo en una parte deportistas y en otra los retirados, con objeto de hacer un seguimiento acadmico y laboral de los mismos.
De los deportistas activos se incluirn los datos acadmicos y laborales y de los retirados su situacin laboral con el objetivo de trabajar tanto en la
formacin como en la El avance de la tecnologa, y la masiva utilizacin de la misma por parte de la ciudadana a travs principalmente de internet y de
los smartphone, abren un universo de posibilidades a las administraciones, empresas y a las organizaciones en general para desarrollar e implentar
programas de acceso universal a un costo realmente bajo.
En este sentido se plantea la creacin de una plataforma on line que sea la referencia de orientacin del entrenamiento de Mxico.
La platoforma identificar las necesidades y objetivos de los usuarios, de manera que en funcin de su condicin fsica, parmetros de referencia iniciales, material del que dispone y gustos y preferencias deportivas, generar una planificacin de entrenamiento mensual que el usuario puede revisar y
utilizar en formato de entrenamientos diarios.
La plataforma ser la principal herramienta de los tcnicos deportivos para la prescripcin y seguimiento de actividad fsica, convirtiendose adems en
una herramienta de estandarizacin en lo que a planificacin del entrenamiento deportivo se refiere.
Los tcnicos deportivos que utilizan esta plataforma, podrn adems integran diferentes dispositivos perifricos (tensimetros, bsculas Tanita, etc.) de
manera que el seguimiento sea mucho ms personalizado.
La plataforma solicite a los usuarios que validen los entrenamientos realizados, y en funcin del feedback realiza de manera automtica las adaptaciones
necesarias del entrenamiento para que el usuario consiga su objetivo en el plazo marcado.
Al tratarse de una plataforma gratuita pero de importantes ventajas para los usuarios finales, estamos dotando a la ciudadana de una gran herramienta de concienciacin y prescripcin de actividad fsica, pero a la par, la administracin propietaria de dicha plataforma tiene una herramienta de fcil
implementacin que le dotar de una cantidad muy importante de informacin y de hbitos, que se podrn segmentar por Estados, ciudades, edades,
sexo, etc.
Otra de las principales ventajas de esta plataforma es que permite a la administracin comunicarse con los usuarios finales, de manera que posibilitar
desde hacer comunciaciones personales hasta realizar campaas o acciones de marketing y concienciacin utililizando infinidad de segmentaciones de la
poblacin.
Tambin incluye notificaciones, envindonos de manera automtica a nuestro smartphone o mail un aviso si no he realizado la sesin de entrenamiento
planificada o invitndome a participar en un carrera popular que se celebrar el prximo domingo.
La plataforma adems debe convertirse en el elemento de universalizacin del deporte para todos y los usurios finales, ya que puede ser una herramienta para que los Estados, las Dependencias, las Universades o cualquier otro agente que est relacionado con el mbito deportivo pueda prestar este
servicio de orientacin y concienciacin hacia la prctica deportiva.
La correcta comunicacin del potencial de esta herramienta, y el seguimiento para la implementacin en Estados, Universiades, etc. dotar a la administracion de una gran base de datos de practicantes de deporte, de una herramienta de comunicacin y concienciacin y de una herramienta de capacitacin y estandarizacin para los tcnicos deportivos; todo ello con la mayor relacin relacin costo beneficio.
laboral de todos los deportistas de lato rendimiento.
Se contratarn asesores-tutores que de distribuirn a los deportistas por grupos para atender y asesorar en su actividad acadmica y en su incorporacin a la vida laboral activa una vez que dejen la prctica competitiva de Alto Nivel.
Por otra parte se atender con un servicio de orientacin laboral aquellos que requieran apoyo a la insercin en el mercado de trabajo.
68
05
CONADE,
Programa de Administracin,
Por la relacin coste-beneficio, entendemos
que debe implementarse cuanto antes,
ya que una de las potencialidades de esta
medida pasa por convertirse en la referencia
del deporte en Mxico, y por tanto tcnicos
como usuarios finales deben de conocerla y
familiarizarse con ella antes de la irrupcin
de otras plataformas comerciales que diluiran el potencial de la iniciativa.
La tecnologa est cambiando la manera de relacionarnos y los hbitos de las personas; es un cambio imparable que la administracin lejos de verlo
como una amenaza, debe convertirlo en un oportunidad.
Ser la referencia en iniciativas como la propuesta son un claro ejemplo de cmo llegar a muchas personas prestndole un servicio y con un coste muy
reducido.
Dado el volumen de usuarios finales al que se llegar, es muy importante tener en cuenta la posibilidad de aportacin privada a travs de empresas
patrocinadoras o colaboradas; de manera que una medida con tacto impacto podra implementarse con un coste 0 para la administracin.
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OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
03
Impulsar Campaas descentralizadas de sensibilizacin y motivacin
hacia la prctica de la actividad fsica, el deporte y la lucha contra el
sedentarismo.
03
Establecimiento oficial del Da del Deporte mexicano como cita en el
calendario anual para todos los sectores del Deporte.
Todos los rdenes de gobierno de la Unin de Estados Mexicanos intervienen de una forma o de otra en el desarrollo de las polticas deportivas, el
Gobierno de la Repblica, los Estados y los Municipios prestan servicios deportivos, organizan eventos, gestionan instalaciones deportivas, etc. Se trata
de un modelo de concurrencia de competencias que a menudo puede desorientar al ciudadano sobre cul es el papel de la administracin que est
promoviendo cada actuacin de promocin del Deporte.
Por otra parte, el Deporte mexicano necesita reivindicar su valor ante la comunidad iniciando un proceso de dignificacin que lo lleve a ser uno de los
motores sociales ms valorados por la poblacin.
En este contexto es positivo lanzar el mensaje que detrs de cada actividad deportiva est Mxico, es decir la Administracin Pblica en su conjunto
como expresin del compromiso de todo el pas en favor del Deporte. Para ello se propone institucionalizar un Da del Deporte mexicano como una
jornada festiva en la que se da visibilidad al Deporte en todas sus dimensiones: social, saludable, econmica, turstica, competitiva, participativa
Igualndose a la estrategia de los das internacionales (contra la pobreza, contra el cncer, etc.), el Da del Deporte reunir el compromiso de: la Administracin, de los medios de comunicacin, de las entidades deportivas, de las organizaciones sociales promover y difundir todas las actividades de esa
jornada a lo largo ancho de Mxico.
Ser una cita en el calendario para: premios y reconocimientos, eventos participativos, programas en radio y televisin, suplementos en prensa escrita.
Las ventajas de concertar el mayor nmero de voluntades polticas y ciudadanas en una jornada como esta son indudables, puede apoyar el objetivo de
dar una mayor relevancia social al Deporte y que todos los ciudadanos lo reconozcan como una parte importante del bienestar colectivo.
El Da del Deporte puede apoyarse, cada ao, con un objetivo especfico y un lema que contribuya a reafirmar los Objetivos generales y las lneas estratgicas del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte:
AA El Deporte como medicamento genrico universal
AA El Deporte en cada esquina un deporte para cada espacio urbano
AA Instalaciones deportivas abiertas a todos y a todas
AA Los deportistas mexicanos como ejemplo para la sociedad
AA .......
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05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES DE
MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL.
03
Impulsar campaas descentralizadoras de sensibilizacin y motivacin
hacia la prctica de la actividad fsica, el deporte y la lucha contra el
sedentarismo.
04
Establecimiento de un programa de Caminatas Nacionales y Bicipaseo a desarrollar con carcter descentralizador.
Los municipios de los Estados de la Repblica desarrollarn el programa Caminatas Nacionales y Bicipaseo, que consistir en posibilitar, de manera
espordica, espacios pblicos urbanos para que las personas de cualquier edad, que lo deseen, puedan practicar los domingos y festivos de 08,00 a
14,00 horas, con seguridad, espontaneidad y gratuidad.
Este programa, que tiene como objeto extender la prctica del deporte de ocio saludable para todos y para siempre, centra su desarrollo en los
municipios de los Estados de la Repblica que sern los encargados de su planificacin, gestin y organizacin, con la colaboracin de los Estados y la
coordinacin de la CONADE.
En una segunda fase del programa, los municipios posibilitarn, de manera permanente, espacios pblicos urbanos o periurbanos para que las personas
de cualquier edad, que lo deseen, puedan practicar todos los das de la semana y a cualquier hora, con seguridad, espontaneidad y gratuidad.
MUNICIPIOS
(1 Fase)
(2 Fase)
Como hemos podido observar en la descripcin de la Medida, este programa lo deben desarrollar los municipios con la colaboracin de los Estados y la
coordinacin de la CONADE. La coordinacin con los diferentes Estados y llegar a implantar la medida en los municipios supone un reto muy importante
por la gran extensin que supone para el proyecto.
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05
OBJETIVO01
AUMENTAR LOS NDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL
03
Impulsar Campaas descentralizadas de sensibilizacin y motivacin
hacia la prctica de la actividad fsica, el deporte y la lucha contra el
sedentarismo.
05
Creacin de una Fundacin para la lucha contra el sedentarismo a
travs del Deporte, con la participacin de las principales empresas
alimentarias implantadas en el pas.
La lucha contra el sedentarismo, como base del conjunto de actuaciones que aspiran a conseguir un Mxico menos obeso y ms saludable, requiere de
un esfuerzo compartido y de la implementacin de todos los recursos econmicos y materiales que sea posible captar.
Las campaas de concienciacin, la programacin de actividades deportivas por todo el pas, la puesta a disposicin de instalaciones y espacios deportivos, la implicacin de los profesionales del deporte, tienen un coste que no puede ser soportado solo por las arcas pblicas. Por ello, es necesario pedir
a las grandes empresas mexicanas un ejercicio de responsabilidad social corporativa y su implicacin en la principal lnea de accin del pas en su lucha
contra la obesidad.
Esa implicacin puede definirse en el marco de una Fundacin de lucha contra el Sedentarismo y de promocin del Deporte que reporte algn tipo de
incentivo fiscal a las empresas que se integren en la misma.
De entre el conjunto de empresas que estn ms obligadas a participar en esta estrategia no cabe duda que el sector de la alimentacin sera el principal, en este sentido pueden replicarse modelos como el de la Fundacin Alimentum que rene a todas las grandes empresas de alimentacin espaolas
o multinacionales que operan en Espaa. Entre los principales fines de Alimnetum estn:
AA Apoyar las iniciativas y estrategias de la administracin encaminadas a fomentar polticas destinadas a promover estilos de vida saludables y aumentar la actividad fsica en la poblacin, mejorar los hbitos alimentarios y evitar el sedentarismo, colaborando activamente en su puesta marcha,
seguimiento y evaluacin.
AA Promover y poner en marcha campaas de comunicacin dirigidas a sensibilizar, concienciar e informar a la poblacin del impacto positivo que
suponen la prctica regular de actividad fsica y una alimentacin equilibrada, fomentando hbitos de vida saludables entre los distintos grupos de
poblacin.
SEP / CONADE.
Son muchos los programas que pueden situarse en la rbita de la futura Fundacin, desde: la organizacin o el patrocinio de eventos y actividades de
mbito nacional que sirvan para promover la masificacin del Deporte, la realizacin de publicaciones para orientar la prctica de actividad fsica, puesta
en marcha de una web con recomendaciones nutricionales y generacin de rutinas de entrenamiento, organizacin de cursos de formacin para profesores de educacin fsica y gestores del deporte sobre estrategias de lucha contra el sedentarismo, campaas de concienciacin en televisin a partir de
retos y premios a las mejores iniciativas en favor de la salud activa, etc.
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OBJETIVOS
TRANSFORMAR EL
SISTEMA DEPORTIVO
MEXICANO, MEJORANDO
SU FINANCIACIN Y LA
CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES
DEPORTIVOS.
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05
OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
01
Disear y consolidar un nuevo Sistema de Capacitacin de los responsables deportivos del pas.
01
Identificacin y establecimiento de un conjunto de cualificaciones
profesionales y competencias laborales de las diferentes modalidades
deportivas.
Se hace necesario el establecimiento de un amplio abanico de cualificaciones profesionales que lleguen a la mayor parte del sistema deportivo mexicano.
Ampliando la oferta y posibilidades de acreditacin, llegando a un conjunto selectivo de modalidades y especialidades deportivas del pas. Con mayor
impacto en aquellos deportes de inters estatal y nacional, para su desarrollo y consecucin de xitos deportivos a todos los niveles,
Para esta tarea deberan participar la CONADE, las Asociaciones Deportivas Nacionales , la Secretara de Educacin Pblica y el CONOCER, generando
grupos de trabajo por modalidades deportivas que definan las unidades de competencia que deben tener los futuros entrenadores que quieran acreditarse por este sistema. Se deber determinar al menos por cada modalidad unidades de competencia a valorar, tiempo de experiencia acreditado, y conocimientos adquiridos durante su desempeo profesional, as como la validacin de las citadas unidades de competencia por contenidos de formacin.
De igual forma deber contarse de forma activa con los agentes empleadores y receptores de los servicios profesionales de los citados tcnicos, de
forma que se optimice la generacin de nuevos profesionales y se acerque su realidad y perfil a las necesidades de los empresarios del sector deportivo.
Esta brecha de coherencia suele ser habitual entre formacin/cualificacin y los requerimientos que los diferentes receptores del mercado laboral necesitan para la ocupacin de los puestos de trabajo que ofertan.
CONADE.
La cualificacin de competencias profesionales deportivas, representa un sistema de inters para acreditar aquellos responsables que no habiendo
realizado las formaciones y enseanzas especficas de una modalidad deportiva, llevan tiempo dedicados a la conduccin e iniciacin de deportistas. Aun
no siendo definitivo este sistema, permite el reconocimiento de la labor que da a da realizan una gran cantidad de voluntarios del deporte, adems de
su identificacin y control para acciones futuras de capacitacin o de seguimiento de su labor profesional.
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
01
Disear y consolidar un nuevo Sistema de Capacitacin de los responsables deportivos del pas.
02
Identificacin de necesidades formativas en materia de cultura fsica y
deporte y anlisis de la estructura ocupacional del sector deportivo.
El establecimiento de medidas que permitan el desarrollo y capacitacin de los diferentes actores que forman parte del sistema deportivo mexicano,
debe conllevar de forma especfica un estudio y anlisis de las necesidades formativas que estos demandan, para ser capaz de adaptar la oferta de acciones a la citada demanda. Es fundamental la realizacin de una matriz de necesidades formativas por cada uno de los actores, priorizarlas de forma anual
y cuantificarlas. De esta manera se podr plantear un plan operativo de formacin del sistema deportivo mexicano, planificado y dirigido por la CONADE
u rgano que para esta competencia se establezca.
De igual forma, es necesario detectar, estudiar y analizar el conjunto de ocupaciones que dentro del mercado laboral pertenecen al sector deportivo, de
esta forma podremos orientar no slo las enseanzas de los futuros profesionales del deporte sino adecuar los perfiles profesionales al mercado laboral,
generando nuevas formaciones que permitan una rpida adaptacin y correccin de los desequilibrios de capacitacin competencial que se produzcan
en el mercado.
Por lo tanto, esta medida requiere de al menos dos estudios de investigacin: uno relativo a las necesidades de formacin del sistema deportivo, y otro
relacionado con la estructura ocupacional del mercado. Sera de inters que ambos pudieran ser tutorizados y realizados por Universidades o grupos de
investigacin de prestigio en Mxico.
CONADE.
El estudio de necesidades debe dar como resultado una matriz donde se vean reflejados, tcnicos, rbitros y jueces, dirigentes y deportistas. De esta
forma seremos capaces de acometer impactos de formacin en todos ellos. Dichos impactos deben estar priorizados y cuantificados para determinar
su eficacia y eficiencia, as como su oportunidad estratgica. La investigacin sobre la estructura ocupacional del sistema deportivo, es fundamental para
conocer cules son las ocupaciones de mayor demanda, incluso cuales son aquellas nuevas profesiones que el sector deportivo mexicano requiere para
los prximos aos. Esta investigacin nos permitir guiar las lneas curriculares y las competencias de los nuevos profesionales del deporte.
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO SU FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS.
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Disear y consolidar un nuevo sistema de capacitacin de los responsables deportivos del pas.
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Implementacin de un sistema de cualificaciones profesionales.
A pesar de una amplia oferta formativa la CONADE diagnostica la carencia del personal preparado y calificado para el fomento de la enseanza y la
direccin del deporte, as como los especialistas en ciencias del deporte que dan atencin a los diferentes ncleos poblacionales del pas ha sido uno de
los principales problemas para lograr un desarrollo ptimo del deporte en Mxico.
El mercado laboral aparece desestructurado, no existiendo reserva de espacio para el ejercicio de la profesin en virtud de la titulacin o el grado acadmico adquirido, a excepcin de la de profesor de Educacin Fsica en el mbito escolar.
Es importante describir y ordenar las profesiones del deporte. La liberalizacin del mercado del servicio deportivo no es incompatible con un ordenamiento de las profesiones. La falta del mismo, conduce a la confusin en el formador y en el empleador y genera un desarrollo vacilante del sector, lo
cual afecta a la seguridad del propio usuario y a la movilidad de los trabajadores.
Se describirn las competencias profesionales, que reunirn el conjunto de competencias que va a poseer la persona que acredite esa cualificacin
profesional, relacionndolas con las ocupaciones y puestos de trabajo relevantes. Las cualificaciones aspiran a definir las realizaciones y comportamientos esperados de las personas trabajadoras, en su intervencin eficiente en los procesos que se dan en los sectores productivos del deporte, turismo,
recreacin y tiempo libre, de tal manera que estos procesos alcancen sus objetivos con la mayor competitividad.
De este modo se desarrollara, por un lado, un mapa formativo estructurado que identifique los niveles formativos para cada necesidad profesional y las
competencias a desarrollar en el conjunto de la oferta formativa, y por otro, un catlogo de profesiones.
Este sistema debera complementarse con los criterios de reconocimiento de la formacin o la experiencia profesional desde cualquier acreditacin o
titulacin hacia otras, en concordancia con los criterios que se desarrollen para el CONOCER.
Los costes y los plazos necesarios para la implantacin del nuevo modelo en el sistema formativo y de acreditacin de la profesionalidad, si tienen un
impacto mayor en tiempo e inversin econmica. La consolidacin de un mapa formativo y de acreditacin profesional tiene una dinmica progresiva.
Paralelamente se debe alinear al mercado profesional pblico y privado del deporte en los requerimientos competenciales exigibles
necesariamente a los futuros profesionales del deporte, de forma que se definan pasarelas viables entre las competencias de los nuevos
perfiles formados con las ocupaciones profesionales pblicas y privadas. Solo de esta forma garantizaremos una ocupacin digna y coherente a los egresados actuales y futuros de las facultades del Deporte mexicanas.
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TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO SU FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
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Disear y consolidar un nuevo Sistema de Capacitacin de los responsables deportivos del pas.
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Impulsar la investigacin en materia de Educacin Fsica y ciencias del
deporte.
No desarrollar la investigacin en un sector como el deportivo, significa renunciar a crecer, o crecer con gran coste, al tener que importar modelos,
profesionales y productos. Generar conocimiento implica una capacidad proactiva para competir desde los propios recursos y para que una sociedad
sea competitiva a la vez que justa.
El diagnstico de CONADE, as como voces del mbito deportivo o del cientfico reclaman ms vinculacin entre ciencia y deporte en Mxico. De hecho, la
cultura investigadora aplicada a las ciencias del deporte en la formacin universitaria no est totalmente extendida.
En el rea de Sport Sciences, La produccin cientfica en Mxico publicada en el WoK ha pasado de ocupar la posicin mundial 38 en 1990 a la 43 en
2012, siendo en la actualidad el 0,28% de la produccin cientfica mundial. En el rea de Physical Activity & Sport se ha pasado de la posicin 41 a la 34
y de un 0,05% a un 0,57% de la produccin mundial en los mismos perodos.
Un abordaje importante para el deporte del pas se da en la investigacin, desde la extensin de una cultura de ciencias del deporte en todas las instituciones de Enseanza Superior, hasta el diseo de un plan estratgico para el fomento de la investigacin y la transferencia en Cultura Fsica y Deporte,
pasando por la presencia clara en la oferta de los ttulos universitarios como seal de identidad exclusiva con respecto al resto del mapa formativo.
Un sistema de promocin y contratacin del profesorado y acreditacin de las universidades debe contener un fuerte componente en la produccin
cientfica y la transferencia del conocimiento, sin desatender sus valores docentes.
Se propone crear y definir un rea estratgica dentro del CONACYT para el desarrollo de la formacin cientfica, la investigacin y la transferencia en
las Ciencias del Deporte con un fuerte componente interdisciplinar. Sera importante conseguir un sistema fideicomiso para la participacin de fondos
privados en el desarrollo de la investigacin en el rea del deporte.
Sera interesante programas de impulso para la creacin de Centros de Investigacin catalogados en CONACYT en materia de Cultura Fsica y Deporte
ubicados en parques tecnolgicos o en entornos que interconecten la universidad con el tejido productivo.
Los mster universitarios conducentes a la formacin del personal investigador deberan estar sujetos a los criterios del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
Los diseos de planes universitarios con tendencia endogmica, son muy posibles si no existe participacin en el diseo inicial de los sectores que
deben crecer gracias a la incorporacin del conocimiento al tejido productivo. Debera existir un equilibrio entre la inversin pblica para la formacin
investigadora y desarrollo del conocimiento bsico, y la participacin privada en proyectos de investigacin y desarrollo universitarios dirigidos a la
productividad.
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TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Disear y consolidar un nuevo Sistema de Capacitacin de los responsables deportivos del pas.
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Creacin de una plataforma virtual de aprendizaje en el mbito de la
cultura fsica y el deporte.
Los avances tecnolgicos en materia de enseanzas deportivas, deben permitirnos la generacin de un conjunto de acciones formativas que puedan
alcanzar la globalidad del territorio mexicano. Esta herramienta nos va a gestionar contenidos y actividades estandarizadas que conformen un material
de alta calidad que permita la formacin de tcnicos altamente cualificados, en las modalidades de imparticin de las enseanzas semi-presencial y a
distancia. Este material peridicamente se puede ir renovando y adaptando a los conocimientos que emanan de la investigacin e innovacin deportiva,
que se produzcan a nivel nacional e internacional.
Se debe aprovechar las experiencias que en este tipo de enseanzas estn producindose en el pas, en centros universitarios, institutos tecnolgicos y
centros de formacin a distancia, para generar sinergias con los mismos y aprovechar los recursos existentes y las experiencias acumuladas, para implementar una plataforma de enseanza virtual de aprendizaje 2.0 del deporte mexicano. Que permita desarrollar un conjunto de acciones formativas en la
modalidad de tele-formacin, que facilite la extensin del conocimiento y la generacin de redes en todo el pas. Posibilitando en cada punto alejado de
la capital la formacin de tcnicos, dirigentes, jueces y rbitros, as como otros profesionales relacionados con las ciencias del deporte.
CONADE / SEP.
La extensin del pas y las dificultades de acceso a la formacin del conjunto del sistema deportivo mexicano, nos debe plantear el reto de generar
productos de formacin estables de alta calidad que puedan tener su impacto con la mayor eficacia en los actores principales del deporte mexicano. A
la formacin presencial tradicional debemos aadir otras como las de modalidad de tele-formacin, a pesar del coste que tiene su implementacin, sus
posibilidades de uso y su agilidad para la multiplicacin de las ediciones nos puede permitir su rentabilidad en no ms de dos aos.
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TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
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Disear y consolidar un nuevo Sistema de Capacitacin de los responsables deportivos del pas.
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Programa anual de Formacin Continua en materia de cultura fsica y
deporte, integrador y coordinador de la oferta existente en el pas.
Adems de los aspectos relacionados con la formacin reglada y el reconocimiento e identificacin de cualificaciones profesionales en el sector deportivo, el sistema deportivo mexicano necesita de un programa anual de acciones formativas que permitan varios objetivos:
AA Actualizacin de conocimientos y competencias de los diferentes actores principales del sistema deportivo mexicano, y de los profesionales de las
ciencias del deporte.
AA Puntos de encuentro y reunin que permitan la trasmisin y exposicin de buenas prcticas en las diferentes reas del sector deportivo, federaciones, deporte municipal, emprendedores del deporte, industria del deporte, etc.
AA Generacin de grupos de expertos que estudien y debatan temas que permitan el avance y desarrollo del sistema deportivo mexicano.
AA Espacios de debate y anlisis de las polticas deportivas que se desarrollan en cada una de las instituciones y entidades deportivas.
Este programa debe estar basado en un exhaustivo anlisis de necesidades deportivas del sistema y su confrontacin con la planificacin estratgica del
deporte, y como no, de las polticas deportivas que marcarn el rumbo y las tendencias del pas. De esta manera se generar una cultura deportiva que
necesariamente est sustentada en este programa anual de formacin. Produciendo acciones formativas de diferente ndole: Congresos, Encuentros,
Jornadas, Simposios, Talleres, etc., pero con una base en la necesidad y la demanda y una visin a largo plazo del sistema, siendo gil e innovador en todo
caso en sus propuestas.
CONADE/ESTADOS/MUNICIPIOS / UNIVERSIDADES.
Si bien la puesta en marcha del primer programa de formacin tiene su dificultad, su avance en un horizonte temporal medio nos aportar unos resultados espectaculares. Debemos plantearnos que al menos el 50% de las personas que estn directamente inmersas en el sistema deportivo mexicano
deben pasar por sus aulas.
En cualquier caso, este plan anual debe tener en cuenta un anlisis objetivo y con visin de futuro de las necesidades de formacin deportiva del pas,
y proyectarlas al mismo horizonte al que se dirigen las polticas deportivas. De esta manera haremos confluir intereses y necesidades de formacin,
inyectando en el sistema una fuerza motriz de conocimientos que nos permita alcanzar otras metas fijadas en los diferentes niveles de participacin
deportiva.
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MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
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Disear y consolidar un nuevo sistema de Capacitacin de los responsables deportivos del pas.
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Sistema de validacin de ttulos universitarios.
Poner en marcha un sistema de validacin de ttulos universitarios con directrices estratgicas en concordancia con el Programa Nacional de Cultura
Fsica y Deporte y con el sistema de cualificaciones profesionales, que condujese a reformas de los planes de estudios. Las titulaciones de maestro de
Educacin Fsica (Enseanza normal) deberan integrarse en el rea de Educacin Superior. Todo esto debera facilitar la circulacin de profesionales y
estudiantes a travs de todo el pas y mostrar un sistema claro con los pases entre los que estudiantes, profesionales o servicios pudieran intercambiarse con garantas.
Las directrices del sistema de validacin se basaran en el sistema de cualificaciones para el aprendizaje permanente. El sistema describira una serie de
niveles de referencia. Los niveles abarcan toda la gama de cualificaciones, desdeel nivel bsico (como pueden ser los ttulos de educacin bsica), hasta
los ms avanzados (el doctorado). Dado que se trata de una herramienta para fomentar el aprendizaje permanente, el sistema tiene en cuenta todos los
niveles de cualificacin de la enseanza bsica, la formacin tcnica profesional, la educacin acadmica y otros tipos de formacin. Adems, el marco
abarca asimismo las cualificaciones obtenidas en la educacin inicial y la formacin continua.
Los niveles de referencia se describen en trminos de resultados de aprendizaje. El sistema se adecuara a sistemas de educacin y formacin diversos,
ya que los resultados de aprendizaje permiten realizar comparaciones y posibilitan la cooperacin entre estados e instituciones.
Los resultados de aprendizaje son expresiones de lo que una persona en proceso de formacin sabe, comprende y es capaz de hacer al culminar un
proceso de capacitacin. En consecuencia, el sistema de cualificaciones se centra en los resultados de aprendizaje y no en datos bsicos como la duracin del estudio. Los resultados de aprendizajese dividen en tres categoras: conocimientos, destrezasy competencias. Esto refleja el hecho de que las
cualificaciones, en diferentes combinaciones, abarcan un amplio abanico de resultados de aprendizaje, incluidos los conocimientos tericos, destrezas
prcticas y tcnicas, y competencias sociales.
Los costes y los plazos necesarios para la implantacin del nuevo sistema en el sistema formativo si tienen un impacto mayor en tiempo e inversin
econmica. La consolidacin de los nuevos planes de estudios se abordara necesariamente en una serie de fases de una duracin igual a las de los
ciclos universitarios.
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Disear y consolidar un nuevo Sistema de Capacitacin de los responsables deportivos del pas.
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Creacin de un nuevo Sistema de Capacitacin para el conjunto de los
responsables del Sistema deportivo mexicano.
Crear programas nacionales de certificacin de competencias laborales para profesionales de los mbitos de la cultura fsica y deporte, operados por
federaciones deportivas, institutos y consejos estatales del deporte, instituciones de educacin superior, entre otras instituciones del sector. Siendo las
instancias certificadoras la Secretara de Educacin Pblica, la Secretara de Trabajo y Prevencin Social y la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte. No slo es suficiente para transformar el sistema de capacitacin del sistema mexicano del deporte.
Las certificaciones profesionales, si bien han cumplido su papel en estos aos y el SICCED ha sido capaz de certificar a un amplio abanico de profesionales del sistema. Aun cumpliendo una labor de mucho inters al reconocer las capacidades y competencias adquiridas por los benvolos en su desempeo, y siendo el sistema de formacin interesante, no podemos quedarnos anclados en esta situacin, es necesario generar unas nuevas enseanzas
de tcnicos deportivos que cubran las necesidades de iniciacin, tecnificacin y alto rendimiento, con las competencias actualizadas y con unas normas
jurdicas mnimas que establezcan los currculos bsicos de las diferentes modalidades y especialidades deportivas. Para este nuevo escenario es fundamental establecer procesos de dilogo entre las Asociaciones Deportivas Nacionales y la CONADE, as como su insercin en el sistema no slo asociativo
sino tambin educativo.
El citado programa debe liderarse desde CONADE y los rganos especficos de SEP, de forma que se genere un proyecto estructurado e inserto plenamente en el sistema educativo con equivalencia con los bachilleratos profesionales.
CONADE.
Subdireccin de Deportes.
Esta medida conlleva en primer lugar la generacin del marco general de estas enseanzas, y en segundo lugar el desarrollo especfico del mismo con
un grupo de expertos federativos. De igual forma, en este esfuerzo se debe contar con las asociaciones de empresarios del deporte de Mxico, que den
su enfoque a las demandas que el mercado est haciendo de los nuevos tcnicos deportivos. Este trabajo requiere un gran esfuerzo y un proceso activo
y cohesionado para romper moldes y viejas anclas con claros intereses puestos en el sistema anterior. Por lo tanto se necesita un proceso paralelo de
sensibilizacin del sector, y una clara voluntad de cambio y evolucin por parte de CONADE.
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RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Disear y consolidar un nuevo Sistema de Capacitacin de los responsables deportivos del pas.
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Creacin y puesta en marcha del Instituto Nacional Superior de Formacin e Investigacin deportiva.
El proyecto consiste en crear el Instituto Nacional Superior de Formacin e Investigacin Deportiva para solucionar la carencia de tcnicos y profesionistas en ciencias del deporte que impide el desarrollo ptimo del deporte del pas y obedece a las demandas ciudadanas expresadas durante la campaa
presidencial y que se pretende atender con el Compromiso de Gobierno 147 asumido por el Lic. Enrique Pea Nieto, Presidente Constitucional de los
Estados Unidos Mexicanos.
Este centro nacional ser un organismo descentralizado de la Secretara de Educacin Pblica. Desarrollar programas acadmicos que no ofertan otras
instituciones e incorpora los programas que venan ofreciendo la ENED y la Escuela Superior de Educacin Fsica del Distrito Federal. La Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE) es la instancia facultada para la gestin de la Universidad antes referida ante la Secretara de Educacin Pblica
y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Este instituto adems, realizar la planificacin, desarrollo y control de la formacin de tcnicos deportivos y establecer los diferentes currculos y
competencias que debern contener los diferentes niveles de tcnico deportivo que se determinen. Asimismo deber generar los mecanismos docentes
y didcticos adecuados para llegar a todos los interesados del pas, apoyndose para alcanzar este fin en las nuevas tecnologas, y en las alianzas estratgicas con los diferentes rganos estatales y asociativos de mbito nacional.
Igualmente, este centro deber ser generador y canalizador principal de las especializaciones de postgrado para los diferentes actores del sistema
deportivo.
No se estima conveniente la creacin de una institucin universitaria con un cuadro de profesores fijos, debido a que este tipo de institucin requiere
agilidad e idoneidad en los planteamientos, con una alta capacidad de adaptacin a los requerimientos del mercado del deporte, y una simbiosis directa
con las propuestas que se generen en los diferentes entes de contratacin de tcnicos deportivos (sector pblico y privado).
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Disear y consolidar un nuevo Sistema de Capacitacin de los responsables deportivos del pas
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Programa especfico de capacitacin de los dirigentes, gestores y responsables del Deporte Profesional
Los procesos de direccin y liderazgo de las instituciones y entidades deportivas en el pas, necesita de unos dirigentes deportivos conocedores de las
nuevas tcnicas de gestin de entidades e instituciones, y en la aplicacin de instrumentos que permitan la eficacia y eficiencia de su puesta en prctica.
Los nuevos escenarios que se plantea el pas requieren de un perfil de dirigente del siglo XXI. En especial, en las Asociaciones Deportivas Nacionales que
necesitan unos nuevos directivos capaces de modernizar sus estructuras, generando recursos y equilibrando sus decisiones para disear programas,
proyectos y acciones con altos niveles de calidad y pertinencia.
De igual forma se promovern no slo las acciones formativas especficas, sino adems puntos de encuentro e intercambio de experiencias con otros
profesionales de mbito internacional, creando crculos y redes de conocimiento en materia de gestin deportiva.
Este programa se desarrollar directamente o travs de Universidades, optimizando y recompensando los esfuerzos en formacin, con programas de
expertos y mster especficos en materias de inters para los directivos de las diferentes entidades e instituciones pblicas del pas.
Estos programas debern contener aspectos como gestin financiera, gestin de personas, coaching deportivo, calidad de los servicios, legislacin
deportiva, comunicacin, marketing y publicidad, anlisis de mercados, gestin de eventos deportivos, diseo de proyectos, gestin por competencias,
mapas de procesos, direccin general de clubes deportivos, etc.
CONADE / UNIVERSIDADES,
La generacin de programas especficos para directivos debe conllevar la obligatoriedad de participacin en determinadas actuaciones, fundamentalmente en aquellas que vayan destinadas a entidades deportivas que tengan dependencia manifiesta de las administraciones pblicas. Se debe
instrumentar una campaa de sensibilizacin hacia el reciclaje y la formacin, creando una necesidad y cultura de la actualizacin entre los dirigentes
deportivos mexicanos. El valor tangible del conocimiento debe convertirse en el principal argumento de diferenciacin de las personas y de las entidades.
La innovacin y actualizacin continua debe ser una actitud que debe inocularse en el adn del dirigente deportivo de nuestro pas de forma permanente.
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Dotarse de un nuevo marco jurdico como desarrollo de la nueva Ley de
la Cultura Fsica y el Deportes.
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Instruccin para adecuacin de la legislacin deportiva estatal a la
nueva ley general de la cultura fsica y el deporte.
La existencia de tres niveles territoriales distintos de poder (federal, estatal y municipal) representa una gran complejidad de cara a la articulacin del
sistema deportivo mexicano. El ordenamiento jurdico-deportivo mexicano se ve muy influenciado por esta estructura poltico-territorial y, en especial,
por la legislacin emanada por las asambleas legislativas de los 32 Estados que componen esta Repblica.
Es fundamental, por ello, articular instrumentos de coordinacin que eviten solapamientos, de modo que varias Administraciones hagan lo mismo de
manera redundante e ineficiente, as como que se produzcan vacos u omisiones, es decir, que ninguna Administracin haga algo que resulta necesario.
La distribucin competencial mexicana, donde los Estados poseen un amplio peso en la ejecucin de la poltica deportiva, impide una directriz clara por
parte de la CONADE, puesto que puede tropezar con las actuaciones diferentes por parte de la administracin deportiva estatal. Por otro lado, habr que
prestar una especial atencin a la hora de articular y coordinar todo el sistema deportivo mexicano por parte de la CONADE a las diferencias existentes
entre cada uno de los Estados que componen esta Repblica.
Apostamos por la creacin de un Consejo Interterritorial del Sistema Nacional Deportivo Mexicano, un rgano permanente de coordinacin,
cooperacin, comunicacin e informacin, adscrito y bajo la direccin de la CONADE, en el que se integren representantes de cada uno de los Estados
mexicanos, con la finalidad de promover la cohesin del Sistema Nacional Deportivo Mexicano. Los acuerdos del Consejo, que se aprobarn, en su caso,
por consenso, se plasmarn a travs de instrucciones obligatorias en cuanto a sus fines pero no en cuanto a sus medios, que tendrn que ser transpuestas por cada uno de los Estados mexicanos, lo que ayudar a armonizar el ordenamiento jurdico deportivo de esta Repblica.
CONADE.
Los cambios estructurales que se han apuntado debern abordarse no slo desde el plano normativo, tambin desde dentro, intentando comprometer
a cada uno de los 32 Estados que conforman la Repblica mexicana de que as sus actuaciones sern ms eficaces y eficientes, contando con una firme
voluntad poltica y respondiendo a unos objetivos generales y a unas lneas estratgicas muy claras.
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Dotarse de un nuevo marco jurdico como desarrollo de la nueva Ley de
la Cultura Fsica y el Deportes.
02
Impulsar una reforma y modernizacin de la estructura, funcionamiento
y gestin de las Federaciones deportivas mexicanas
La planificacin de la poltica deportiva del pas pasa por una reforma, modernizacin y profesionalizacin de las Federaciones deportivas mexicanas,
partiendo de experiencias normativas como las emprendidas en Espaa en la Orden ECI/3567/2007, de 4 de diciembre, por la que se regulan los procesos electorales en las Federaciones deportivas espaolas.
Las Federaciones deportivas mexicanas son entidades privadas que, adems de sus propias atribuciones, ejercen, por delegacin, funciones pblicas
de carcter administrativo y actan como agentes colaboradores de la Administracin pblica; su naturaleza hbrida y las peculiaridades que impone
la configuracin legal de las mismas, obligan al legislador a establecer que, al menos, la composicin, funciones y duracin del mandato de los rganos
de gobierno y representacin de las mismas se adapte a unos mnimos requisitos de calidad democrtica, ordenando, con carcter bsico y global, su
estructura y funcionamiento.
Las Federaciones gozan de un rgimen fiscal extraordinariamente generoso, reciben importantes subvenciones econmicas, participan en la adopcin
de decisiones en materia de poltica deportiva y cuentan con el reconocimiento expreso de oficialidad de sus competiciones, atribuyndoles, adems, la
gestin de un elemento representativo de la Repblica a nivel internacional como es la seleccin nacional, fuente de la mayor parte de los recursos econmicos privados que reciben. Por todo ello, la Nacin debe velar porque estas Federaciones cumplan sus funciones delegadas conforme a los criterios
exigibles, pero tambin que su estructura, funcionamiento y gestin sea acorde a la confianza depositada en ellas. El instrumento normativo oportuno
para conseguir estos objetivos podra ser un Decreto del Presidente de la Repblica.
Nos consta que ya se ha iniciado un proceso de profesionalizacin importante de lagunas de las federaciones Deportivas Olmpicas, impulsado y tutorizado por la Subdireccin de Calidad de la CONADE, proceso que podra verse reforzado y potenciado con este Decreto Presidencial.
Los cambios estructurales que se ha apuntado debern abordarse no slo desde el plano normativo, tambin desde dentro, intentando comprometer
a las propias Federaciones deportivas mexicanas en los mismos, y contando con una firme voluntad poltica desde la CONADE, y respondiendo a unos
objetivos generales y a unas lneas estratgicas muy claras.
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TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
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Dotarse de un nuevo marco jurdico como desarrollo de la nueva Ley de
la Cultura Fsica y el Deportes.
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Regulacin profesional en el deporte en mxico.
La regulacin profesional del sector deportivo (como profesin titulada) es una competencia compartida entre la Federacion y los Estados con competencia sobre la materia, de forma que la Federacin posee capacidad para determinar unas previsiones bsicas (por ejemplo, regular los aspectos
esenciales del ejercicio de las profesiones del deporte, reconocer expresamente cules son estas profesiones, asignarles las competencias asociadas,
respecto a nomenclatura, tipologa de actividades, tipologa de instalaciones, concretando las titulaciones o acreditaciones necesarias, etc.), mientras
que seran los Estados quienes desarrollaran esta regulacin, (el procedimiento administrativo y sancionador, la inspeccin, atribuir a cada profesin el
mbito funcional especfico que le corresponde, y otros aspectos).
A la hora de valorar la oportunidad de avanzar en este proceso legislativo nos planteamos las siguientes cuestiones:
AA Debe ser la Federacin la que impulse dichas actuaciones para armonizar el mercado de la actividad fsica y del deporte en Mxico, sin diferencias en
la regulacin bsica que se pueda aplicar en cada Estado.
AA El panorama econmico actual nos conduce a un mercado menos regulado, con mayor liberalizacin en los servicios; si bien, los ligados al mbito de
la salud (Cultura Fsica y Salud-Deporte) s que deberan estar totalmente regulados. Por ello entendemos que:
AA Deben regularse todas las profesiones deportivas ligadas a la Cultura Fsica y al Deporte-Salud.
AA Respecto al Deporte Rendimiento y recreativo, puede regularse o huir de una prohibicin taxativa, aunando una potenciacin del mercado con
una mayor seguridad por parte de los usuarios, logrando dotar de mayor calidad a dichos servicios y por ende, reactivar la actividad econmica
en dicho sector.
CONADE/CMARA DE DIPUTADOS.
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
02
Dotarse de un nuevo marco jurdico como desarrollo de la nueva Ley de
la Cultura Fsica y el Deportes.
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Normativa de regulacin especfica en materia deportiva de la colaboracin pblico -privada (APPs) para la creacin de infraestructura.
La efectiva realizacin del derecho a la prctica deportiva reconocido en la Constitucin de la Unin de Estados Mexicanos, que ha sido objeto de desarrollo legislativo tanto a nivel confederal como estatal, slo puede realizarse mediante la universalizacin de la prctica deportiva entre los mexicanos y
mexicanas, que requiere de una amplia y extensa infraestructura deportiva en todo el territorio, de la que se carece en buena medida en la actualidad.
Y sta slo se puede alcanzar si el Estado involucra el sector privado en la construccin y financiacin -dado que los recursos pblicos tanto a nivel federal, estatal o local son limitados e insuficientes- de una red de instalaciones deportivas y en su gestin posterior, durante un plazo de tiempo suficiente
para recuperar la inversin realizada. Las Administraciones pblicas de los diferentes Estados junto con los municipios establecern, entre otras, las
condiciones tcnicas que deben cumplir aquellas as como la ubicacin de las instalaciones deportivas y el contenido mnimo de la oferta de prestaciones
deportivas en cada caso, los estndares de calidad de las mismas as como el importe mximo de las tarifas ordinarias y reducidas que podrn cobrarse
a los usuarios, las cargas que se establecen para favorecer el deporte escolar y el deporte inclusivo, los mecanismos de supervisin de aquellas sobre el
gestor privado y, en su caso, las condiciones que posibiliten una aportacin pblica tanto en la fase de construccin como en la posterior de explotacin
de la instalaciones deportivas. Las condiciones anteriores, as como el plazo mximo durante el que el inversor explotar las instalaciones deportivas, y
las aportaciones pblicas que se puedan realizar desde las administraciones para garantizar la construccin y posterior sostenibilidad de la instalacin
deportiva deben ser objeto de regulacin en una normativa especfica para que los contratos que se formalicen contemplen aquellas.
CONADE.
Los cambios estructurales que se ha apuntado debern abordarse desde dentro, intentando comprometer a la organizacin en los mismos y contando con una firme voluntad poltica, respondiendo a unos objetivos generales y a unas lneas estratgicas muy claras. Aunque pueda contarse con una
asistencia tcnica externa que asesore sobre el proceso de transformacin organizacional, ste no tendr futuro no son concita la voluntad de todo el
personal de la CONADE.
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Dotarse de un nuevo marco jurdico como desarrollo de la nueva Ley de
la Cultura Fsica y el Deportes.
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Documento marco sobre incentivos y modificaciones fiscales para el
patrocinio deportivo por parte del sector privado empresarial.
Entendemos que debemos plantear varias actuaciones a corto y medio plazo, que conlleven un mayor conocimiento del mundo del deporte sobre las
reglas a aplicar en el patrocinio y mecenazgo deportivo, una flexibilizacin efectiva a la hora de aplicar las limitaciones al patrocinio de tabaco y alcohol,
una diferenciacin real entre el patrocinio del deporte profesional o semiprofesional respecto al resto del deporte rendimiento (categoras nacionales
de segundo nivel, categoras diferentes de la absoluta-senior, deporte en edad escolar de competicin) y a la Cultura Fsica (deporte para todos), y, por
ltimo, una mejor predisposicin federativa para que sus clubes y deportistas puedan recibir recursos de las empresas y particulares. Todo ello garantizando el respeto a la personalidad del deportista y a la juventud.
A corto plazo entendemos que las Federaciones deportivas mexicanas deberan incorporar en sus reglamentos las especificaciones que regulen los
modos de patrocinio en su modalidad deportiva, de forma que se garanticen los derechos de los jugadores, se proteja a los jvenes ligados al deporte, y
los clubes estn amparados a la hora de rubricar sus contratos publicitarios. Paralelamente, dejar estipulada claramente la posibilidad abierta de admitir
dichos apoyos, sin impedir, bajo un falso planteamiento de patrocinio, esa posibilidad.En definitiva, a travs de la Ley del Deporte, junto con las normas
tributarias que establece las actividades deportivas de inters general, se sintetizan que acciones deportivas deben de obtener un cierto incentivo a
travs de ventajas fiscales hacia sus patrocinadores: dichas ventajas se hayan estipuladas a travs de la legislacin tributaria.
A medio plazo, estimamos que habra que proceder a las siguientes tareas:
AA Regulacin de incentivos fiscales al patrocinio deportivo:
AA Por un lado la normativa tributaria (fiscal) establecer cules son las actividades que pueden declararse de inters social, entre las que se establecen las actividades deportivas.
AA Por otra parte, se establece que el patrocinador de actividades deportivas de inters social obtendr importantes derechos econmicos y fiscales,
mediante la modificacin del Impuesto de Sociedades:
Podr deducirse de la cuota lquida a que se refiere el apartado primero de esta letra el 15 % de las cantidades satisfechas por gastos de publicidad derivados de contratos de patrocinio deportivo de aquellas actividades deportivas que sean declaradas de inters social por la CONADE, a
cuyo efecto se tramitar ante el mismo el correspondiente expediente.
AA Posteriormente, la CONADE regula la declaracin de inters social de determinadas actividades deportivas, y establece qu actividades son de
inters social y qu requisitos debern cumplir respecto al patrocinio que obtuviesen:
AA En un primer lugar, se delimita las actividades que pudieran ser declaradas de inters social y quin puede solicitarlo
AA Posteriormente se detalla la documentacin a presentar, prestando especial atencin al contrato de patrocinio publicitario, as como la necesidad de cumplir estrictamente tal contrato.
AA Finalmente, la legislacin deportiva establecer que:
La Administracin deportiva fomentar la actividad deportiva a travs del impulso del patrocinio deportivo.
AA Las cantidades satisfechas por gastos de publicidad derivados de contratos de patrocinio deportivo que tengan por objeto y destino aquellas
actividades que sean declaradas a estos efectos de inters social por la Administracin deportiva territorial correspondiente, darn derecho a
practicar una deduccin en cuota, en el porcentaje y conforme a lo establecido en la normativa fiscal de Empresas y Personas Fsicas.
AA Las cantidades satisfechas en virtud de convenios de colaboracin en actividades de inters general, de acuerdo con la normativa reguladora
del rgimen tributario de las fundaciones y de las actividades de patrocinio y que tengan por objeto y destino aquellas actividades que sean
declaradas, a estos efectos, de inters social por la CONADE, darn derecho a practicar una deduccin en cuota, en el porcentaje y conforme a lo
establecido en la normativa foral reguladora del Impuesto sobre Sociedades y del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
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Necesidad de convender a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, que normalmente es reacio a recaudar menos impuestos.
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MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
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Dotarse de un nuevo marco jurdico como desarrollo de la nueva Ley de
la Cultura Fsica y el Deporte.
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Informe/estudio sobre la necesidad de incluir en la legislacin correspondiente la consideracin de la promocin del deporte y las instalaciones deportivas como servicio obligatorio de los municipios.
Se trata de realizar un estudio jurdico sobre las reformas que deberan acometerse por los Estados en su legislacin respectiva, tanto a nivel municipal
como en materia de cultura fsica y deporte, para el establecimiento en la legislacin orgnica municipal y en la legislacin sobre deporte de unos determinados servicios obligatorios en materia deportiva a nivel municipal, en funcin del nmero de habitantes del municipio y su posterior concrecin
en un reglamento de servicio aprobado por los ayuntamientos en el que se establezcan las prestaciones deportivas, sus formas de provisin y su forma
de financiacin as como los derechos y deberes de los usuarios, los estndares de calidad de las prestaciones y los supuestos en que los usuarios de
los servicios abonarn una tarifa reducida y los medios de financiacin de aquellas. La normativa estatal deber exigir como mnimo que los contenidos
antes expuestos sean objeto de regulacin por la Presidencia Municipal en el referido reglamento.
En este estudio se recogern los precedentes que sobre el particular existen en otros ordenamientos y las consecuencias que tiene esta medida para la
masificacin deportiva.
CONADE.
La implantacin de un servicio obligatorio mnimo a nivel municipal en materia deportiva requiere de la colaboracin de los estados en tanto que
debern reformar su legislacin deportiva y municipal y la posterior aprobacin por los ayuntamientos de una reglamentacin que establezca las
prestaciones, sus formas de gestin y su financiacin. Esto slo puede conseguirse si se incentiva por medio de estmulos desde el gobierno federal
estas reformas legislativas. No basta, pues, slo con indicar el camino a seguir a travs del informe que se propone sino que si se quiere avanzar hay que
incentivar los cambios legislativos propuestos, mxime cuando los protagonistas no estn obligados ni por la constitucin ni por la normativa a legislar
en el sentido propuesto.
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TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO
MEXICANO, MEJORANDO SU FINANCIACIN
Y LA CAPACITACIN DE LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.
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Dotarse de un nuevo marco jurdico como desarrollo de la nueva Ley de
la Cultura Fsica y el Deporte
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Regulacin jurdica de forma especfica de las actividades deportivas
en la naturaleza
Se trata de regular mediante una norma especfica la organizacin y el desarrollo de actividades deportivas en la naturaleza con la finalidad de garantizar
la seguridad de los participantes y los trabajadores que en ella participan as como la debida preservacin y proteccin de los valores medio ambientales.
En la normativa debern abordarse, entre otras cuestiones, la creacin de un registro de entidades organizadoras de actividades deportiva en la naturaleza, condiciones y documentacin que han de presentar para su inscripcin, perfil profesional de los medios humanos y caractersticas de los materiales que aquellas utilizarn para el desarrollo de las actividades, informacin que debern facilitar a los participantes, obligacin de solicitar el permiso
correspondiente a las autoridades medio ambientales, cuando se pretendan desarrollar actividades deportivas en espacios con una especial proteccin
por sus valores medio ambientales.
CONADE,
Se trata de una medida que est ligada tambin al sector turstico, por cuanto cada vez ms los turistas demandan actividades deportivas en la naturaleza. Por tanto la medida contribuir a dar un servicio de mayor calidad a los turistas que demandan este tipo de actividades, y por ello redundar en la
buena imagen de la oferta turstica del pas.
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TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS..
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Dotarse de un nuevo marco jurdico como desarrollo de la nueva Ley de
la Cultura Fsica y el Deporte.
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Poner en marcha polticas en pro del voluntariado deportivo como medio para incentivar la prctica de la actividad fsica, el deporte y la lucha
contra el sedentarismo
Sin duda, el deporte es un rea de actuacin donde la accin voluntaria organizada podr desarrollar sus actividades de inters general. En este sentido
se ha pronunciado, en reiteradas ocasiones, la Unin Europea, instando a los Estados miembros a promover el voluntariado deportivo mediante medidas
que favorezcan la oportuna proteccin y el reconocimiento del papel econmico y social de los voluntarios, especialmente de las asociaciones y organizaciones deportivas de jvenes voluntarios.
Los Poderes pblicos mexicanos, en el marco de la promocin y regulacin del asociacionismo deportivo y, en general, de la participacin social y del
voluntariado, propiciarn los mecanismos que permitan la participacin de todos los ciudadanos y ciudadanas en actividades de carcter deportivo
mediante la accin voluntaria organizada, como un modo ms cualificado de fomento del deporte, de incentivo para la propia iniciacin o mejora de la
prctica deportiva del voluntario y establecern un rgimen jurdico de la accin voluntaria en el rea de actuacin del deporte, basada en los principios
de libertad, solidaridad, compromiso social y autonoma que se desarrolla, precisamente, mediante programas ejecutados por entidades sin nimo de
lucro.
Animamos a contar para ello con la experiencia del ordenamiento jurdico de la Comunidad Autnoma andaluza. Vase a este respecto el Decreto
55/2004, de 17 de febrero, del Voluntariado Deportivo en Andaluca (BOJA, n. 44, de 4 de marzo de 2004), y las tres rdenes de la Consejera de Turismo,
Comercio y Deporte de la Junta de Andaluca de 3 de abril de 2009, por una se aprueba el Programa Voluntariado Deportivo Andaluz, por otra se regulan
el Censo de Entidades de Voluntariado Deportivo y el Catlogo de Programas de Accin Voluntaria en el rea de Deporte y por otra se regula el reconocimiento y los requisitos de las Escuelas de Formacin de Voluntariado Deportivo (rdenes publicadas en el BOJA n. 73, de 17 de abril de 2009).
CONADE
Los cambios estructurales que se ha apuntado debern abordarse no slo desde el plano normativo tambin desde dentro, intentando comprometer
a las propias entidades de voluntariado deportivo ya existentes en Mxico, y contando con una firme voluntad poltica y respondiendo a unos objetivos
generales y a unas lneas estratgicas muy claras, tal vez recogidas en un Programa Nacional de Voluntariado Deportivo que pudiera ser impulsado
desde la CONADE.
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TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Reformar, modernizar y profesionalizar las Federaciones deportivas
Mexicanas.
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Programa de actualizacin y profesionalizacin de la estructura de las
Federaciones deportivas nacionales
Transformar el modelo actual de las federaciones y asociaciones deportivas es necesario para que cumplan las responsabilidades privadas y pblicas
que les asigna la propia Ley del CFYD y puedan contribuir al objetivo de transformar el sistema deportivo mexicano. Para ello, se debe propiciar la profesionalizacin de su gestin, de manera que sean ms eficaces y eficientes.
Para cumplir el objetivo planteado la CONADE ha puesto ya en marcha una iniciativa de Profesionalizacin que pretende garantizar que las Asociaciones
Deportivas Nacionales cuenten con los elementos legales, normativos, administrativos, operacionales, entre otros, que aseguren la eficiencia, transparencia, as como la democracia incluyente, justa y honesta para garantizar el cumplimiento de las metas y por tanto el xito de los programas federales tales
como, el sistema mexicano de alto rendimiento.
Es necesario avanzar an ms para cumplir este objetivo y su lnea estratgica, elaborando un Plan de actuacin concreto de actualizacin y profesionalizacin que incluya compromisos de capacitacin y fija los perfiles y dedicaciones que se exige en los distintos niveles directivos de las federaciones.
Como hemos podido observar en la descripcin de la Medida, este programa lo deben desarrollar los municipios con la colaboracin de los Estados y la
coordinacin de la CONADE. La coordinacin con los diferentes Estados y llegar a implantar la medida en los municipios supone un reto muy importante por la gran extensin que supone Esta cuestin es fundamental para mejorar el conjunto del deporte mexicano, pero no es fcil dada la diversidad
de entidades deportivas existentes, desde federaciones con importantes ingresos propios y con estructuras ms profesionales, hasta otras que tienen
escasos recursos y poco personal, muchos sin una dedicacin profesional. Es importante para conseguirlo vincular esa profesionalizacin a aportaciones
de carcter econmico por parte de CONADE y al cumplimiento de unas reglas de control y funcionamiento. el proyecto.
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MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Reformar, modernizar y profesionalizar las Federaciones Deportivas
Mexicanas.
02
Implementacin de un sistema de gestin y control -en CONADE- para
el seguimiento integral de la actividad federativa: programas, presupuestos, competiciones y capacitacin.
Las federaciones deben integrarse plenamente en el Sistema del deporte mexicano, no pueden quedar al margen porque conforman una estructura
bsica del mismo. Deben, adems, estar alineadas con los objetivos nacionales e internacionales de desarrollo deportivo, facilitando la existencia de un
nico sistema para optimizar los recursos y lograr un mejor rendimiento deportivo.
Se trata de continuar en la lnea de apoyo a las Federaciones y asociaciones deportivas mexicanas que ya existe en la actualidad, pero mejorando el
seguimiento de su actividad puesto que reciben subsidios pblicos y son determinantes para la mejora del sistema deportivo mexicano. La mejora de su
organizacin contribuir a mejorar el impacto econmico global del deporte.
Los subsidios pblicos deben de relacionarse con el cumplimiento de: objetivos deportivos, incremento del nmero de licencias, sistemas de gestin econmica auditables, optimizacin y profesionalizacin del organigrama tcnico, democratizacin de los rganos de gobierno, etc. Todo integrado el marco
de de un sistema de gestin y control medible y evaluable.
CONADE
El sistema de funcionamiento de las federaciones y asociaciones deportivas suele responder al ejemplo del funcionamiento en islas, es decir que cada
federacin realiza su actividades y ejerce sus competencias sin ajustarse al sistema general del deporte mexicano que marque CONADE y con independencia de otras federaciones deportivas que pueden tener estructuras similares, de manera que no se generan sinergias positivas para el conjunto del
sistema y las propias federaciones. Hay que procurar realizar sesiones y seminarios conjuntos con las federaciones para lograr un sistema organizativo
comn, que resulte eficaz y contribuya a la mejora del sistema deportivo mexicano.
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MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
03
Reformar, modernizar y profesionalizar las Federaciones Deportivas
Mexicanas.
03
Establecimiento de criterios objetivos y medibles que orienten la concesin de subsidios por parte de CONADE a las Federaciones deportivas.
Las federaciones deportivas mexicanas deben seguir recibiendo subsidios pblicos por parte de CONADE, ya que los objetivos fijados por el PNCFD son
en buena medida de carcter pblico: el aumento de practicantes deportivos, la organizacin de eventos deportivos y el desarrollo de los deportistas de
Alto Rendimiento.
En los tres objetivos y en otros reconocidos por la Ley, son fundamentales las actividades que desarrollan y llevan a cabo las federaciones y asociaciones
deportivas mexicanas. Pero para que puedan realizar esa labor precisan del apoyo y de los subsidios de la CONADE, ya que los ingresos propios que ellas
consiguen son muy escasos o inexistentes.
Ahora bien, como se ha apuntado en otras medidas de este bloque, estos subsidios deben hacerse en base a criterios objetivos y medibles que sean
consecuencia de unos baremos previos y unos resultados en base a ellos.
Se trata de continuar en la lnea de financiacin de las Federaciones que ya existe en la actualidad y aumentar la misma en la medida de lo posible, pero
el control de la misma se traducir en un impacto econmico mayor y evaluable.
CONADE
Ser necesario incluir una mejora de la actual dotacin para federaciones si se quieren
acelerar las reformas.
Para lograr los objetivos trazados en el PNCFD se debe contar con las federaciones y asociaciones deportivas, por cuanto las mismas forman parte de
la base organizativa del deporte y son quienes controlan y dirigen a muchos deportistas. Sin embargo, las estructuras de la mayora de las federaciones
y, sobre todo, su sistema de financiacin es poco confiable, de modo que precisan el apoyo de las instituciones pblicas, y en este caso de CONADE
para poder mejorar su funcionamiento y as aumentar el nmero de deportistas afiliados a las mismas, lo que redundar en el aumento general de los
practicantes.
Los deportistas de alto rendimiento, por otra parte, dependen orgnicamente de las federaciones, y el apoyo a stas contribuir indirectamente a mejorar su nivel.
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Reformar, modernizar y profesionalizar las Federaciones Deportivas
Mexicanas.
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Programa urgente de capacitacin permanente de dirigentes federativos (directivos y gestores )
Para alcanzar ell objetivo de transformar de una manera efectiva el actual modelo de federaciones y asociaciones deportivas nacionales, se hace necesario, no solo la existencia de un Manual de profesionalizacin y la imparticin de un seminario o curso especfico, sino todo un programa de capacitacin
continuado para los directivos y los gestores de las federaciones. Para ambos colectivos es importante esa formacin continua.
Para los directivos lo es en algunos aspectos como habilidades directivas, relaciones con los colectivos federados, comunicacin y relaciones los medios.
Para los gestores en los sistemas de organizacin empresarial y en la planificacin estratgica. lo que los familiarizar con los sistemas de control que
CONADE est impulsando.
El programa de capacitacin continuado debe atender los distintos aspectos de la gestin federativas: sistemas organizativos, la gestin departamental,
la bsqueda de recursos propios, el control econmico, los propios medios de organizacin de competiciones.
No es fcil, porque a todo ello se une la diversidad y complejidad entre unas federaciones y otras; pero se debe trazar un programa con aspectos comunes que interesan a todas y luego se entra ya en una mayor formacin ms especifica.
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MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
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Mexicanas.
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Programa de financiacin autosustentable para las Federaciones deportivas (formacin de marketing, estrategias de patrocinio y venta de
servicios) y Ley o Plan especial de patrocinio y mecenazgo.
Para que el actual modelo de federaciones y asociaciones deportivas nacionales pueda transformarse es obligado elaborar un programa de financiacin
especfico para cada una de ellas.
Adems, como ya se ha apuntado en otras medidas, se requerir que quienes tengan la responsabilidad de gestionar dicho deben contar con la formacin adecuada que les permita conseguir mayores ingresos propios. En esa lnea, los conocimientos en marketing, que permita captar patrocinadores, y
en estrategias de venta de materiales y servicios es muy importante.
Todo ello puede apoyarse en una ley o Plan de mecenazgo y patrocinio deportivo que ayude a la sustentacin federativa. Tambin, en su defecto, puede
crearse un sistema de incentivos fiscales a las empresas que apoyen a las federaciones deportivas mexicanas.
La existencia de una Ley del Mecenazgo o Plan de patrocinio deportivo ayudara a alcanzar el objetivo de la autosuficiencia econmica de las federaciones, sobre todo, en aquellas que cuentan con escasas audiencias televisivas y pocos aficionados, interesando menos a los posibles patrocinadores. De
no ser esto posible se podra crear un sistema de incentivos fiscales a las empresas que apoyen a las federaciones deportivas mexicanas, algo que existe
con buenos resultados en Italia, aunque ligado a la ley del mecenazgo.
Conseguir mayores ingresos privados, permitir a las federaciones y asociaciones deportivas nacionales una menor dependencia de los subsidios pblicos. Pero, nuevamente podemos indicar que no es fcil, sobre todo en buena parte de los deportes. La mayora cuenta con pocos aficionados y esa es la
clave para contar con fuentes de financiacin privadas o para que una federacin pueda sustentarse por s misma.
No obstante lo cual, adaptarse a los propios recursos siempre ser positivo y los presupuestos deben adecuarse a ellos para evitar deudas y dficits que
puedan poner en peligro la propia existencia de una federacin o asociacin deportiva.
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Reformar, modernizar y profesionalizar las Federaciones deportivas
mexicanas
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Instruccin - por parte de la Conade- para la elaboracin del Plan estratgico de la federacin y del programa operativo anual y elaboracin del
Manual correspondiente.
La profesionalizacin y mejora de las Federaciones deportivas mexicanas pasa, entre otras acciones, por incorporar a stas, en su trabajo cotidiano, los
concepto de la planificacin estratgica.
La presente medida representa la elaboracin, por parte de la CONADE, de una Instruccin a las mismas para la elaboracin del Plan estratgico federativo, acompaado de un MANUAL o GUA de referencia con la metodologa y herramientas para el proceso.
Este Manual o Gua permite que las Federaciones mexicanas, de manera progresiva (empezando por las ms importantes e incorporando ao a ao a
todas, al menos a las olmpicas) , vayan realizando sus propios Planes estratgicos, en lnea con el Programa Nacional de Cultura Fsica y deporte del pas
y con las propias prioridades estratgicas de la CONADE para el medio plazo. Este Manuel o Gua debera de tener, como base, el siguiente guin:
AA Conceptos bsicos de Planificacin estratgica.
AA Identificacin de factores de Diagnstico de la federacin y de su deporte: metodologas de diagnstico.
AA Identificacin y anlisis de los Stakeholders de la Federacin
AA Formulacin de la Misin, establecimiento de la Visin y reconocimiento de los principios y valores de actuacin. Priorizacin de reas clave sobre las
que orientar los esfuerzos.
AA Definicin de Objetivos generales, lneas estratgicas y medidas y proyectos clave.
AA Asignacin de recursos y establecimiento de indicadores.
AA Fijacin de un sistema de seguimiento y monitorizacin.
AA Herramientas y recomendaciones para el trabajo en equipo y refuerzo del liderazgo en el seno de la federacin.
La explicacin del Manual y la aplicacin del mismo debe de ir acompaado de acciones formativas iniciales directas con los responsables federativos
y de un seguimiento y acompaamiento continuo del proceso por parte de algn especialista de Conade. La elaboracin de una gua comn para el
conjunto de las federaciones y de la instruccin correspondiente permite que los Planes federativos sean similares en su estructura y metodologa y
posibilitan asimismo un anlisis comparativo ms fino sobre las propias federaciones.
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Referencias externas para este proyecto pueden observarse en pases anglosajones, que son quienes ms incorporados tienen estos procesos a la
gestin diaria. Especialmente de Australia, irlanda y Reino Unido pueden encontrarse referencias tiles.
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Reformar, modernizar y profesionalizar las Federaciones Deportivas
Mexicanas.
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Cuaderno de cargos para la seleccin y priorizacin de eventos deportivos internacionales
La organizacin de eventos deportivos internacionales contribuye a promocionar la Marca-Pas y mejoran la imagen de las ciudades al transformarlas,
tanto desde el punto de vista de su infraestructura, como de los servicios que prestan a los visitantes, provocando, a su vez, una mejora para los residentes.
Por ello, es determinante la existencia de un Cuaderno de cargos que seleccione y priorice la celebracin de eventos deportivos en Mxico. Esa priorizacin debe hacerse en base a dos criterios principales:
AA Eventos en los que lo deportistas mexicanos pueden tener un buen resultado, y
AA Aquellos eventos de impacto mundial que pueden adjudicarse en el prximo periodo legislativo aunque su celebracin pudiera ser con posterioridad.
La apuesta del Gobierno Federal por los eventos internacionales es muy elogiable por sus beneficios de carcter socio-econmico, de manera que la
CONADE plantea en coordinacin con Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales Deportivas, solicitar ante los organismos deportivos internacionales, el mayor nmero de eventos posible a organizar en el pas en los prximos aos. Pero una cosa es pedir los eventos y otra que se concedan, de
manera que se hace necesario analizar en ese cuaderno de cargos las prioridades y que se tenga en cuenta tambin su nivel de impacto tanto en el pas
como a nivel internacional, y cul es el organismo que lo conceden (Federacin Internacional, ODEPA, CIO, etc., organizaciones privadas como: FOM en
Frmula 1, o Dorna en el mundial de motociclismo).
CONADE/
FEDERACIONES DEPORTIVAS
La organizacin de eventos supone un
esfuerzo econmico que hay que analizar
en funcin de los retornos e impactos que
se esperen.
Como los eventos se suelen conceder, por regla general, con 4 o 6 aos de antelacin a su celebracin, si las federaciones mexicanas o la CONADE no
han iniciado los trmites para pedir grandes eventos internacionales difcilmente se podrn realizar en esta legislatura, aunque s pueden ser concedidos. Un ejemplo de evento con impacto mundial y en el que Mxico ha destacado en el pasado y ahora cuenta tambin con alguna figura mundial sera
solicitar el Campeonato del Mundo de Atletismo para 2019. Nunca se ha celebrado, no slo en Mxico, sino en Centroamrica y Sudamrica. Es ms
en una sola ocasin (2001) se ha celebrado en Amrica (Edmonton, Canad). El resto de ediciones han sido todas en Europa o Asia, de manera que no
representara especiales problemas conseguirlo. Para 2015 est adjudicado a Londres y para 2017 ya se llega tarde.
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Mexicanas.
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Elaboracin de un Cdigo de buen gobierno y de Transparencia para las
Federaciones y Asociaciones deportivas mexicanas
La transformacin del modelo actual pasa necesariamente por la existencia de un Cdigo de buen gobierno que asegure la transparencia y la gestin
responsable de las federaciones y asociaciones deportivas mexicanas.
El Cdigo ser de aplicacin a las Federaciones Deportivas y podr ser adoptado y adaptado a cualquier entidad deportiva que perciba subvenciones
procedentes de los fondos gestionados por el CONADE.
El cdigo formular recomendaciones que sintetizan prcticas de buen gobierno en las federaciones deportivas y afecta a la gestin y control de todas
las transacciones econmicas (gastos, ingresos, inversiones.) que efecten, independientemente de que estas estn financiados o no con subvencin
pblica.
Adems se deber de recoger las responsabilidades de los directivos de las Federaciones en la lnea de:
AA Mantener en secreto cuantos datos o informaciones reciban en el desempeo de su cargo, no pudiendo utilizarlos en beneficio propio, ni facilitarlos
a terceros.
AA Abstenerse de intervenir en deliberaciones y votaciones de cualquier cuestin en la que pudieran tener un inters particular.
AA No hacer uso indebido del patrimonio federativo ni valerse de su posicin para obtener ventajas patrimoniales.
AA No aprovecharse de las oportunidades de negocio que conozcan en su condicin de miembro de la junta directiva y/o comisin delegada.
AA La participacin activa en las reuniones de la Junta Directiva y en las tareas que le sean asignadas.
AA La oposicin a los acuerdos contrarios a la Ley, los estatutos o al inters federativo.
Con respecto a la transparencia econmica y de la correcta participacin de los diversos estamentos que forman las Federaciones pueden adoptarse
medidas como esta: la Junta Directiva, deber remitir a los miembros de la Asamblea, antes de su celebracin, informacin completa del Dictamen de
Auditora, Cuentas Anuales, Memoria y Carta de Recomendaciones. Asimismo, deber estar a disposicin de los miembros de la misma en el mismo plazo
de una semana antes, los apuntes contables correspondientes que soportan dichas transacciones y en cualquier caso siempre que sea requerido por el
conducto reglamentario establecido.
CONADE
FEDERACIONES DEPORTIVAS
Un Cdigo de buen gobierno puede ser
elaborado por el propio personal de la
CONADE o hacer un encargo a una empresa
especializada
La existencia de un Cdigo de buen gobierno siempre evitar malas prcticas y mejorara la transparencia y eso se traduce en el cumplimiento de objetivos econmicos y el ajuste a los presupuestos aprobados, de manera que no generen dficits o se d mala imagen si la contabilidad no est clara y no
es transparente. Con frecuencia los dirigentes deportivos tienen problemas de imagen por cuestiones relacionadas con la opacidad econmica. Pero la
existencia del Cdigo evita ya de por s esa posibilidad u ofrece de antemano unas garantas de buena gestin.
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
03
Reformar, modernizar y profesionalizar las Federaciones Deportivas
Mexicanas.
09
Creacin y/o potenciacin del sistema de licencias federativas para
deportistas, clubes, entrenadores y rbitros o jueces
El sistema de licencias deportivas es universal y sirve para conocer el nivel de afiliacin a un club deportivo y a una asociacin o federacin deportiva,
y, de algn modo, el nivel de prctica deportiva de un pas. Sin un sistema de registro fiable de licencias deportivas no podemos conocer el nmero de
practicantes de un deporte concreto. Por ello, deben generalizarse y exigirse que las federaciones deportivas implementen la licencia de sus afiliados,
desde los propios deportistas a los tcnicos y/o entrenadores, rbitros o jueces y los propios clubes.
Adems, como se recomienda a las Federaciones Deportivas en el desarrollo de sus lneas estratgicas, hay que dar un valor aadido a las licencias
deportivas, ms all del mero registro o de actuar como requisito para acceder para participar en competiciones oficiales, las licencias deben de permitir
al deportista que la posee obtener otro tipo de beneficios: acceso preferente a instalaciones deportivas, servicios mdicos, etc.
Elevar de forma determinante el censo de deportistas afiliados a las federaciones (hasta alcanzar niveles en torno a los 4 millones) es ambicioso ya que
ahora a travs de las federaciones slo aparecen censados 750.000 deportistas, aunque probablemente hay muchos ms, pero pocos en relacin a la
poblacin de Mxico, de manera que es un objetivo alcanzable, pues en Espaa con 47 millones de habitantes hay 3,5 millones de deportistas federados.
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Reformar, modernizar y profesionalizar las Federaciones Deportivas
Mexicanas.
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Modificacin de la conformacin de las Asambleas de las Federaciones
permitiendo una mayor participacin de sus estamentos: los propios
deportistas, los clubes, los tcnicos y los rbitros o jueces.
Las federaciones y asociaciones deportivas mexicanas deberan cambiar sus actuales estatutos para posibilitar que en sus asambleas estn representados los deportistas, los clubes, los tcnicos y los rbitros o jueces, de manera que puedan participar directamente del funcionamiento federativo, y
planteen en el mximo rgano de decisin federativa su problemtica y necesidades.
La base del asociacionismo deportivo son los clubes y se observa que stos tienen una estructura dbil en Mxico, salvo los clubes profesionales y una
escasa presencia en las estructuras federativas.
Que en las Asambleas de las federaciones nacionales mexicanas no estn estos colectivos, y salvo excepciones, haya slo una representacin de las
asociaciones estatales (Treinta y una, ms el Distrito Federal), las convierte en estructuras muy pequeas, ms funcionales, eso s, pero tambin ms
manejables y alejadas de la realidad cotidiana del deporte. La problemtica de deportistas y tcnicos, principalmente, para practicar su especialidad, slo
llega a travs de terceros, primero de sus clubs o equipos, y luego de sus asociaciones estatales. Se hace necesario, pues realizar este tipo de cambio.
CONADE/
FEDERACIONES DEPORTIVAS
La participacin de otros colectivos en el
funcionamiento federativo siempre se traducir, tambin, en aportaciones de mbito
econmico.
Medidas como esta se incluyen en el apartado de Lneas estratgicas de las Federaciones del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte porque se
entiende que son actuaciones que tiene que regular CONADE, pero que tienen que ser asumidas de forma comprometida por las propias Federaciones.
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TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Reformar, modernizar y profesionalizar las Federaciones Deportivas
Mexicanas.
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Dar ms participacin a las federaciones en los rganos directivos del
SIMEDAR
Las federaciones deben integrarse plenamente en el sistema general del deporte mexicano, y por tanto dentro del mismo deben estar en los rganos
rectores del SIMEDAR, ya que uno de los objetivos estratgicos del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte es el desarrollo de los deportistas de
Alto Rendimiento y es ms fcil su consecucin contando con las federaciones deportivas, que son quienes tienen afiliados a estos deportistas.
Es cierto, en algunos casos, ciertamente las federaciones no se ocupan de los deportistas de alto rendimiento, bien por falta de estructura interna para
su control, bien porque no disponen de dinero para ayudarles. Su integracin en los rganos directivos puede paliar esta problemtica, pero sobre todo,
sumara esfuerzos con la CONADE y el COM, en beneficio de propio SIMEDAR y de los programas de apoyo que puedan gestionarse.
Esta participacin tiene que hacerse desde la responsabilidad de asumir compromisos reales y un cdigo de conducta que garantice su implicacin y
transparencia.
CONADE
Medidas como esta se incluyen en el apartado de Lneas estratgicas de las Federaciones del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte porque se
entiende que son actuaciones que tiene que regular CONADE, pero que tienen que ser asumidas de forma comprometida por las propias Federaciones.
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Abordar progresivamente una reforma de la CONADE para mejorar
su operatividad y su capacidad de coordinacin del Sistema deportivo
mexicano.
01
Nueva estructura funcional y organizativa de la CONADE (organigramas,
procesos y procedimientos, control interno, personal, etc.)
La CONADE se configura como un rgano autnomo dependiente de la SEP, esto le otorga una cierta independencia organizativa que hay que poner en
valor para iniciar determinadas transformaciones que sern determinantes para el futuro funcionamiento del. En primer lugar es necesario definir las
competencias de la CONADE en materia de planificacin e inversin en instalaciones deportivas, no puede condicionarse desde el mbito legislativo la
poltica de infraestructura deportiva del pas. Para ello, una Subdireccin de CONADE debe asumir este contenido y controlar: las tipologas de instalaciones ms adecuadas para cada territorio, las prioridades y necesidades de inversin, los subsidios a estados y municipios, etc.
La planificacin de la poltica deportiva del pas pasa por una ordenacin de las actuaciones que desarrollan los estados y los municipios, hay que dotarse
de una estructura de coordinacin que resuelva, a travs de la planificacin y la cooperacin, la concurrencia de competencias del actual modelo poltico;
en el que todos los ordenes de gobierno actan con plena autonoma y escasa coordinacin sobre cualquiera de los sectores del Deporte. En este sentido, hay que referenciar en una Subdireccin y en un equipo tcnico cualificado y bien dotado la planificacin y coordinacin de las polticas deportivas de
estados y municipios.
En esta misma lnea, las polticas de masificacin deportiva del pas deben de ir situndose progresivamente en manos de los municipios por lo que los
medios humanos y materiales de la CONADE que se destinan a la promocin de la prctica deportiva deben de ir orientndose al diseo de programas
de apoyo y cooperacin en esta materia y no tanto a la ejecucin directa de este tipo de programas.
En el plano puramente terminolgico habra que revisar la denominacin de las reas en las que se estructura la CONADE para que se relacionen mejor
a cada una de la Subdirecciones con los contenidos que gestionan. El hecho de que haya una Subdireccin de Deporte distorsiona la denominacin de
las otras dos Subdirecciones que tienen responsabilidades sobre la poltica deportiva, podra estudiarse una nueva nomenclatura partiendo de los grandes bloques temticos que gestiona y de deber gestionar CONADE: planificacin e infraestructura deportiva, deporte de alta competicin y capacitacin,
deporte social y promocin deportiva y administracin y gestin econmica.
Estas seran algunas de las premisas a considerar en el marco de un Plan de reforma estructural de la CONADE que deber ponerse empezarse a redactar cuanto antes y que deber extenderse a aspectos como: recursos humanos, presupuesto y reglas de operacin, modelo de gestin de instalaciones
propias, etc.
CONADE.
Los cambios estructurales que se ha apuntado debern abordarse desde dentro, intentando comprometer a la organizacin en los mismos y contando
con una firme voluntad poltica y respondiendo a unos objetivos generales y a unas lneas estratgicas muy claras. Aunque pueda contarse con una
asistencia tcnica externa que asesore sobre el proceso de transformacin organizacional, ste no tendr futuro no son concita la voluntad de todo el
personal de la CONADE.
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MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Abordar progresivamente una reforma de la CONADE para mejorar
su operatividad y su capacidad de coordinacin del Sistema deportivo
mexicano
02
Nueva Estructura programtica presupuestal de la CONADE y cambios
en la reglas de operacin para mejorar su agilidad y flexibilidad
La estructura de presupuestos de la CONADE, se corresponde con un modelo funcional desactualizado, necesitado de una reforma estructural y programtica que asocie las grandes lneas de actuacin en materia deportiva con los recursos etiquetados a cada lnea programtica. Las subdirecciones
deben concretar objetivamente los contenidos que incorporan, de forma que no exista confusin conceptual en la asignacin de los recursos, y por
tanto, permita la evaluacin transparente y simple de la ejecucin del gasto en todo momento.
Las reas funcionales que se proponen, partirn de una DIRECCIN GENERAL DE DEPORTES, asumida por el Director General de la CONADE, y que contar con un gabinete personal, asesores personales, medios de comunicacin y los rganos rectores colegiados (SINADE y Junta Directiva de CONADE).
De forma descendente, el presupuesto debera organizarse en las siguientes subdirecciones funcionales:
AA SUB-DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN DE INFRAESTRUCTURAS (Incluye contenidos de la Subdireccin de Deportes y de Administracin.
actuales). Este programa debe asumir la gestin integral del captulo 4000, desde la fase de seleccin de destinatarios y tipologas de los subsidios en
materia de infraestructuras, hasta la correspondiente fiscalizacin certificada en forma progresiva, garantizando la transparencia y sostenibilidad futura de las instalaciones. Esto supondra eliminar la arbitrariedad en el reparto de subsidios por parte del poder poltico, sin atender a criterios tcnicos
de optimizacin y eficiencia en la cobertura de dficits y en la necesaria sustentabilidad futura.
AA SUB-DIRECCIN GENERAL DE ALTA COMPETICIN Y CAPACITACIN (Incluye los contenidos del Programa de Calidad en el Deporte, relacin con las
Federaciones Deportivas y COM). Este programa debera gestionar el deporte de representacin, la gestin de los centros de alto rendimiento actuales y futuros, y la capacitacin de tcnicos deportivos de alto nivel, incluida la relacin con las ciencias aplicadas del deporte y la investigacin. De igual
modo, el centro de Medicina del Deporte Mexicano junto al Laboratorio oficial antidopaje sern reas de su total responsabilidad.
AA SUB-DIRECCIN GENERAL DE DEPORTE SOCIAL Y PROMOCIN, que asumira los captulos presupuestarios de la Subdireccin de Cultura Fsica y
Deporte, y que integrara los sub-programas de Promocin Deportiva (Ligas Municipales, Ligas oficiales y escolares, etc), Eventos nacionales, Deporte
Salud (Ponte al 100 y transversalidad) y Deporte y Mujer. La gestin de la transversalidad ser uno de los nuevos cometidos de esta subdireccin.
AA SUB-DIRECCIN DE ADMINISTRACIN GENERAL: en este Programa debe incluirse la gestin administrativa general de la CONADE, incluida la asesora
jurdica, de recursos humanos, y de evaluacin estadstica de la base de datos de RENADE, cuya gestin ser compartida por el resto de Programas.
Lgicamente, deben reformarse en consecuencia las reglas de operacin de cada una de las subdirecciones, de modo que aseguren la necesaria transparencia y control del uso de los recursos etiquetados, pero al tiempo, permitan suficiente agilidad y flexibilidad en la gestin presupuestaria, con objeto
de atender las necesidades que cada subdireccin encuentra en la ejecucin de sus responsabilidades.
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CONADE,
Programa de Administracin,
Es fundamental la reorganizacin presupuestaria para optimizar los recursos
humanos, materiales y econmicos con los
que cuenta CONADE, buscando el mximo
rendimiento en el cumplimiento de los objetivos estratgicos planteados.
La resistencia al cambio en las estructuras presupuestarias y funcionales de las organizaciones, impide actualizar de forma eficiente los recursos generales con los que se cuenta; la velocidad en la evolucin del fenmeno deportivo, obliga a CONADE a adaptar sus estructuras a las nuevas demandas del
sistema deportivo, con objeto de mantener vigencia en la calidad y cantidad de sus respuestas.
La oportunidad del cambio, puede transmitir al cliente externo e interno una sensacin de evolucin y avance organizativo, que genere estimulacin
y pro-actividad integral. Se trata de una reinvencin de CONADE, que permite recomenzar con renovadas estrategias, y ayuda a reactivar los recursos
acomodados de la dependencia.
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MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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03
La CONADE es el gran actor del Deporte mexicano, sin embargo, con frecuencia no se reconoce como tal y su liderazgo parece diluirse entre otras
instituciones y entidades que conforman el Sistema Nacional del Deporte. Por otra parte, determinadas malas prcticas de anteriores mandatos han
relacionado la institucin con falta de transparencia y nepotismo, en este contexto es necesario disear una estrategia que cambie la imagen de CONADE
y la seale como la promotora de la transformacin de Deporte mexicano.
Se hace fundamental contar con un Plan de Comunicacin que haga visible: que es, lo que hace y para quien lo hace. La Comisin es la herramienta del
Presidente para estar en contacto con todos los agentes de SINADE, pero adems es el principal soporte de los deportistas del pas y la institucin lder
en la masificacin del Deporte.
Desde CONADE se impulsan proyectos que relacionan el deporte con: la salud, la integracin social, el turismo, la prevencin de la violencialas dependencias del Gobierno de la Repblica que administran cada uno de los sectores citados trabajan tambin en Deporte, pero es la CONADE la que los
coordina en el marco del Plan Transversal del Deporte Mexicano.
Con estas ideas, y con otras muchas que se presentan en el Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte para 2013-2018 hay que construir los ejes
principales del Plan de Comunicacin, as mismo, conviene implicar en el Plan a las entidades satlite de CONADE (COM, federaciones) para fijar un
marco de relacin con los medios de comunicacin que sea favorable a las reformas que se van a emprender.
Es muy importante tambin desarrollar la dimensin interna del Plan de Comunicacin, todos los estamentos y trabajadores de la CONADE tienen que
compartir la Misin, Visin y Valores del Plan y ser los principales implementadores del mismo encabezando los mensajes dirigidos a la sociedad.
CONADE.
Hay que construir la nueva imagen de CONADE desde el mismo momento que arranque
el Programa Nacional de Cultura Fsica y
Deporte.
La puesta en marcha del Plan de Comunicacin debe de incorporar desde el principio un cuadro de indicadores que permitan evaluar sus resultados en
el corto y medio plazo, al menos considerando los siguientes tipos:
AA De realizacin fsica: miden el grado real de cumplimiento de las acciones programadas.
AA De realizacin financiera: mide qu presupuesto real ha sido ejecutado sobre el presupuesto en principio destinado a esta accin de promocin y
divulgacin
AA De impacto: mide el nmero real de personas impactadas a travs de las acciones puestas en marcha, por ejemplo nmero de apariciones en los
medios, nmero de materiales enviados
AA De resultado: mide el nmero real de resultados alcanzados como por ejemplo el nmero de visitas de la pgina web
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
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04
04
El modelo de reparto de responsabilidades entre las instituciones el Gobierno de la Repblica en materia de Deporte es complejo, se da una concurrencia de competencias que no est resuelta, el marco legal es muy flexible y todas las instituciones: federal, estatal y municipal tienen una gran capacidad
de actuar. Es posible que esta debilidad obligue en el medio plazo a algn desarrollo o cambio legislativo que concrete ms las competencias de cada
uno de los rdenes de gobierno de la Unin de Estados Mexicanos.
En cualquier caso, es prioritario establecer un punto de encuentro entre los dos niveles de la Administracin con ms capacidad de intervencin poltica
en el mbito del Deporte: CONADE y los Institutos de Deporte de los Estados. Es cierto que podra entenderse que en la SINADE estn representados
ambos, pero tambin otros agentes que no tienen el grado de intervencin y con no requieren del grado de coordinacin y cooperacin que los federal y
lo estatal requieren.
Inicialmente puede pensarse en un Foro en el que se sienten los 32 Estados y la CONADE para debatir y planificar cuestiones tan transcendentes como:
AA Las inversiones en instalaciones deportivas
AA La coordinacin de los recursos del alto rendimiento
AA La unificacin del mapa de titulaciones deportivas y el desarrollo de la capacitacin
AA La extensin de la Educacin Fsica y el Deporte Escolar
AA El modelo territorial de la Federaciones Deportivas
AA El apoyo al desarrollo de las estructuras de gestin del deporte municipal
AA .......
Este Foro se dotara de un calendario de reuniones y de una secretara permanente, con la encomienda de preparar los temas que se plantearn en
cada convocatoria y consensuar el orden del da. Con independencia de que con el tiempo se llegue a regular mediante alguna norma, sera importante
convocarlo cuanto antes para abordar aquellas actuaciones que el Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte considera como prioritarias. Sin duda
un consenso CONADE-Estados sobre ellas favorecera la implantacin de la mismas.
CONADE.
El primer tema de debate y acuerdo sobre el que cabra convocar el Foro, por la importancia estratgica que tiene en el futuro, sera el de Instalaciones
Deportivas. La cooperacin entre CONADE y los Estados es determinante para implementar dos herramientas fundamentales para el futuro de las
infraestructuras deportiva mexicanas:
AA La realizacin del Censo Nacional de Instalaciones Deportivas, y
AA El Plan Director de Instalaciones Deportivas de la Repblica.
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OBJETIVO02
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su operatividad y su capacidad de coordinacin del Sistema deportivo
mexicano
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Observatorio del Deporte mexicano
El trmino Observatorio del Deporte representa una institucin o entidad dedicada a monitorear, identificar y reflexionar sobre los principales datos
e indicadores del deporte y a impulsar acuerdos y generar recomendaciones de utilidad para la poltica y la gestin deportiva, en un mbito territorial
determinado, en este caso en Mxico.
En ese sentido identificamos el Observatorio del Deporte de Mxico como la entidad, dependiente de la CONADE, que mantiene al da los datos e
indicadores propios del deporte en Mxico, a la vez que suministra informacin de referencia del deporte mexicano, panamericano y mundial, e impulsa
la elaboracin de estudios, debates e informacin en torno a la actividad fsica y el deporte, fundamentales todos ellos para ayudar a tomar decisiones
tanto de poltica deportiva como de gestin e informacin.
As el Observatorio del Deporte en Mxico se identifica como un instrumento til para el propio Gobierno Federal, los Estados, los Municipios, las entidades deportivas asociativas clubes y federaciones- , los profesionales del deporte, los centros educativos, los medios de comunicacin y los propios
ciudadanos.
Inicialmente, el Observatorio Mexicano del deporte recogera y suministrara la siguiente informacin agrupada en las diferentes dimensiones:
AA Prctica deportiva. Toda la informacin que hace referencia a la prctica deportiva de los ciudadanos, datos reales de participacin, estadsticas,
encuestas, hbitos, comportamientos, tendencias, tanto del propio pas como de otros pases de referencia.
AA Espacios e Instalaciones deportivas: Censo de instalaciones una vez realizado-, espacios deportivos convencionales y no convencionales, espacios
naturales, espacios urbanos, as como centros deportivos, pblicos, asociativos o privados empresariales en los que los ciudadanos pueden practicar
deporte.
AA Marco legal, normativa y reglamentos que afectan al deporte mexicano e internacional, as como todas las referencias y conexiones tiles para los
deportistas, gestores, tcnicos, medios de comunicacin, otros profesionales y responsables institucionales.
AA Impacto econmico del deporte, proporcionando datos en relacin al impacto econmico del deporte y su asociacin a las profesiones del deporte,
marco laboral y cualificaciones profesionales del mundo del deporte.
AA Formacin, investigacin y tecnologa en el mundo del deporte: toda la informacin relativa a las oportunidades de investigacin y formacin en torno
al deporte.
Adems de eso, el Observatorio identificar la necesidad y elaborar propuesta de realizacin de estudios e informes sobre el deporte en Mxico,
recoger noticias de impacto sobre el deporte en el pas - o que afecten al pas- y establecer una red social de intercambio de informacin y bibliografa
sobre el deporte en Mxico.
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CONADE.
La implementacin del Observatorio puede hacerse de forma directa por la CONADE adscrito a una subdireccin o a la propuesta del nuevo Instituto
Superior de Formacin e Investigacin deportiva- o de forma indirecta, adscribiendo su gestin a una Universidad departamento universitario, grupo
de investigacin, etc..- que se haya destacado por abordar los temas de informacin e investigacin deportiva. Esta segunda opcin gestin indirecta a
travs de un convenio y una ayuda al mismo- es sensiblemente ms econmica y rpida que la gestin directa con estructuras propias.
Como referencias de la medida, puede analizarse los siguientes observatorios espaoles: Observatorio del Deporte Andaluz (ODA), Observatori Catal
de LEsport, KIROLBEGI (Diputacin de Guipuzcoa), Observatorio del Deporte del Ayuntamiento de Sevilla, Centro de Estudios Olimpicos (CEO UAB),
KIROLAN (Observatorio de empleo deportivo UPV).
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MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Abordar progresivamente una reforma de la CONADE para mejorar
su operatividad y su capacidad de coordinacin del Sistema deportivo
mexicano.
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Reforma del Reglamento de funcionamiento de la SINADE.
La SINADE se configura dentro del sistema deportivo mexicano como una institucin clave en la que se dan cita tanto los agentes pblicos (gobierno
federal, gobiernos estatales y gobiernos municipales) como los agentes privados. Es la mxima Instancia colegiada permanente de representacin y de
Gobierno, con funciones de direccin, control y cumplimiento de las polticas fundamentales emanadas del Programa Nacional de la Cultura Fsica y el
Deporte, en la que cada uno de los agentes que la conforman se compromete a cumplir con la Ley y sus Reglamentos, el Programa referido, as como
con los dems acuerdos que se adopten por la misma tanto desde el Pleno como desde su Consejo Directivo.
La planificacin de la poltica deportiva del pas pasa por una ordenacin de las actuaciones que desarrollan los estados y los municipios, as como los
agentes privados y sociales. En relacin con lo anterior, es muy importante que la SINADE cumpla su funcin de coordinar y exigir a cada uno de los
agentes, pblicos y privados, que realice las actuaciones que le correspondan. Sin duda alguna el SINADE necesita de un marco jurdico que le respalde y
obligue de forma categrica a cada uno de los agentes en la realizacin de las tareas que se le asignen.
Algunas de las cuestiones que deberan recogerse en un nuevo reglamento de funcionamiento de la SINADE sera el reforzamiento de los poderes del
presidente para exigir el cumplimiento de las obligaciones de cada uno de los agentes pblicos y privados, el establecimiento de un sistema de penalizacin, que impida de manera temporal, acceder a recursos pblicos si no se acredita el cumplimiento de las obligaciones asumidas por su pertenencia
a la SINADE o la adecuacin de la normativa propia a las exigencias derivadas de la legislacin federal, como condicin esta ltima para ser parte de la
SINADE, salvo que se acredite motivadamente la imposibilidad de llevar a cabo las tareas que le corresponda.
CONADE.
Se trata de una reforma de carcter normativo que encontrar cierta resistencia en los estados y presidencias municipales que actan sin sujetarse a
los compromisos establecidos en la norma. Sin duda alguna, la CONADE tiene en sus manos una de las herramientas ms importante que se conocen
en el mundo administrativo para conseguir la adecuada cooperacin de las otras administraciones. Nos referimos a los subsidios pblicos, pudindose
condicionar su disfrute al cumplimiento de unas condiciones, que en el caso que nos ocupan.
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Revisar determinadas medidas que afectan al deporte profesional
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Regulacin del uso de las Infraestructuras Pblicas del Deporte Profesional
La utilizacin de Instalaciones e Infraestructuras Pblicas en el mbito del Deporte Profesional es un recurso bsico para la viabilidad de ste mbito del
deporte; tanto en deportes individuales como colectivos, la existencia y posibilidad de utilizacin, ya sea para competiciones puntuales o para competiciones estables a lo largo del ao, de estas instalaciones por deportistas, equipos, federaciones y/o ligas profesionales, es fundamental, ya que dichos
agentes, en la mayora de los casos, no disponen de medios para la creacin de infraestructuras propias. En cualquier caso, desde el punto de vista de la
lgica constructiva y de desarrollo de un parque de infraestructuras eficiente en las localidades, estados y pas, tampoco sera aconsejable que cada uno
de ellos desarrollase sus propias instalaciones y que estas fueran de uso exclusivo para su deporte.
En este sentido, se hace necesario que el Reglamento de Uso de las Instalaciones e Infraestructuras contemplase y regulase la cesin de uso de las
mismas para el Deporte Profesional en cualquiera de sus vertientes: competicin o entrenamiento.
Dicho Reglamento debera de contemplar diferentes opciones que habrn de concretarse en cada caso concreto como:
AA Establecimiento de Criterios de Adjudicacin de Derecho de Uso de las instalaciones
AA Cesin o Alquiler de Instalaciones
AA En rgimen de exclusividad o no
AA Gratuidad o no
AA Retorno a la propiedad: pago por las instalaciones, gastos compartidos, inversiones realizadas o a realizar
AA Ha de contemplar la posibilidad de que la instalacin sea explotada para otro tipo de usos: promocin, capacitacin, comercial, patrocinio, etc. que no
entren en competencia con los de la propiedad y que permitan al club / liga / federacin obtener ms recursos
AA Finalmente, la relacin deber de concretarse en un Convenio o Contrato, en el cual se reflejen todas las condiciones de uso acordadas.
En cualquier caso, se trata de regular una circunstancia que actualmente existe sin regulacin aparente, sobre todo cuando la mayora de las Leyes
Estatales excluyen el Deporte Profesional del Sistema Estatal del Deporte, fundamentalmente a causa del nimo de lucro que conlleva. Es necesario un
cambio normativo y una regulacin del uso de estas instalaciones e infraestructuras para establecer un sistema eficiente que beneficie tanto al deporte
profesional como la rentabilidad social y econmica de las instalaciones e infraestructuras pblicas de una forma estructurada y totalmente legal.
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ONADE,
Subdireccin de Deporte
INSTITUTOS DE DEPORTES DE LOS
ESTADOS,
Es una medida nacional y como tal ha de estar correctamente coordinada, sobre todo en cuanto al cumplimiento de las lneas comunes marcadas desde
la CONADE, para garantizar una igualdad de trato al deporte profesional en todo el pas.
Esas lneas comunes han de establecer prioridades de uso de las instalaciones e infraestructuras, diferenciando entre deporte profesional, deporte
social, deporte de competencia, etc. a travs de criterios objetivos y de inters general, que impidan la interferencia de intereses polticos o comerciales.
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OBJETIVO02
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MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Revisar determinadas medidas que afectan al deporte profesional.
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Programa especfico de capacitacin de los dirigentes, gestores y
responsables del Deporte Profesional
Los procesos de direccin y liderazgo de las instituciones y entidades deportivas en el pas, necesita de unos dirigentes deportivos conocedores de las
nuevas tcnicas de gestin de entidades e instituciones, y en la aplicacin de instrumentos que permitan la eficacia y eficiencia de su puesta en prctica.
Los nuevos escenarios que se plantea el pas requieren de un perfil de dirigente del siglo XXI. En especial, en las Asociaciones Deportivas Nacionales que
necesitan unos nuevos directivos capaces de modernizar sus estructuras, generando recursos y equilibrando sus decisiones para disear programas,
proyectos y acciones con altos niveles de calidad y pertinencia.
De igual forma se promovern no slo las acciones formativas especficas, sino adems puntos de encuentro e intercambio de experiencias con otros
profesionales de mbito internacional, creando crculos y redes de conocimiento en materia de gestin deportiva.
Este programa se desarrollar directamente o travs de Universidades, optimizando y recompensando los esfuerzos en formacin, con programas de
expertos y mster especficos en materias de inters para los directivos de las diferentes entidades e instituciones pblicas del pas.
Estos programas debern contener aspectos como gestin financiera, gestin de personas, coaching deportivo, calidad de los servicios, legislacin
deportiva, comunicacin, marketing y publicidad, anlisis de mercados, gestin de eventos deportivos, diseo de proyectos, gestin por competencias,
mapas de procesos, direccin general de clubes deportivos, etc.
CONADE / UNIVERSIDADES
La generacin de programas especficos para directivos debe conllevar la obligatoriedad de participacin en determinadas actuaciones, fundamentalmente en aquellas que vayan destinadas a entidades deportivas que tengan dependencia manifiesta de las administraciones pblicas. Se debe
instrumentar una campaa de sensibilizacin hacia el reciclaje y la formacin, creando una necesidad y cultura de la actualizacin entre los dirigentes
deportivos mexicanos. El valor tangible del conocimiento debe convertirse en el principal argumento de diferenciacin de las personas y de las entidades.
La innovacin y actualizacin continua debe ser una actitud que debe inocularse en el adn del dirigente deportivo de nuestro pas de forma permanente..
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OBJETIVO02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO LA FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS
RESPONSABLES DEPORTIVOS
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Revisar determinadas medidas que afectan al deporte profesional.
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Establecimiento de cuotas de equidad de gnero en las retransmisiones
deportivas profesionales en las televisiones pblicas.
Son ms que evidentes las desigualdades de gnero que estn presentes en todos los sectores del Deporte mexicano, desde la prctica, donde los
nicos datos que se conocen (Encuesta UNAM 2008) hablan de una diferencia de 13 puntos porcentuales entre hombres y mujeres, en favor de los
primeros; hasta los medallistas olmpicos, solo 15 medallas femeninas de las 97 obtenidas por Mxico en la historia de los JJOO.
Si centramos el foco en la visibilidad social del deporte masculino frente al femenino las diferencias son an ms palpables en el mbito del Deporte
profesional, la mujer no ocupa espacios destacados en las estructuras profesionales y no tiene presencia en los MMCC que dedican la mayor parte de
sus espacios a dicho deporte profesional.
Para propiciar una discriminacin positiva en favor de la mujer se propone que las TVs y radios pblicas hagan un compromiso para situar a presentadoras y locutoras en los programas de deporte favoreciendo asociando as la imagen de la mujer al Deporte.
Esta medida ha propiciado una ruptura de barreras en favor de la igualdad en pases como Espaa, en los que en estos momentos hay un importante
nmero de mujeres al frente de programas y espacios de Deporte, asumiendo, tanto la conduccin de los mismos como el papel de expertas y asesoras
tcnicas.
Asociar la imagen de la mujer al Deporte ser una oportunidad para animar a la participacin de las jvenes en el deporte de competicin, pero inducir
un efecto positivo en tambin en favor de la masificacin de la prctica ayudando a la activacin de una parte fundamental de la poblacin.
Para desarrollar esta medida se puede partir de una cuota de un 20% del conjunto de profesionales de los MMCC que intervienen de cara al pblico,
para luego ir avanzando en este porcentaje. As mismo, puede acompaarse la medida con un plan de comunicacin en el que la CONADE de a conocer
la medida compartindola con las instituciones responsables de las polticas de igualdad.
116
OBJETIVOS
AMPLIAR Y
MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA
DEL PAS.
08.3
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
01
01
A la hora de intentar recabar datos sobre las instalaciones mexicanas, existe la dificultad de que la informacin que aparece en el Censo Nacional de
Instalaciones de Mxico actual es incompleta, poco precisa y no permite hacer un estudio objetivo de la situacin general del sector, de las tipologas de
instalaciones, establecer comparativas entre ciudades o estados, determinar desequilibrios o establecer pautas de planificacin del sector.
El objetivo del Censo de Instalaciones Deportivas es conocer el nmero de las instalaciones y espacios deportivos del pas; su ubicacin y distribucin territorial, sus principales caractersticas, la edad de las instalaciones; en definitiva, disponer de una informacin bsica, tanto cuantitativa como cualitativa,
que nos permita tener una radiografa general de la realidad de uno de los componentes ms significativos de desarrollo de un Sistema deportivo de un
pas: los espacios de prctica.
En el proceso de elaboracin del censo, tan importante es la definicin de tipologas a registrar, las caractersticas a detallar y, en suma, todos los datos
que hay que tomar de las instalaciones deportivas, sus espacios complementarios y los servicios auxiliares de las mismas, como el procedimiento y la
sistemtica de trabajo para la toma de datos y el registro en el sistema. Si la toma de datos no es objetiva, uniforme y eficaz, el proceso ser imperfecto y
el resultado no tendr validez como base de informacin sobre la que plantear una planificacin estratgica en esta materia.
El censo de instalaciones es una herramienta bsica para poder realizar una planificacin efectiva, si no se sabe lo que se tiene, en qu estado se encuentra y que servicios se prestan, es imposible determinar qu se necesita y dnde se necesita.
A pesar de la relacin iniciada por CONADE con el INEGI en esta materia, es imprescindible contar con especialistas en herramientas censarias deportivas para la configuracin de la plataforma tecnolgica sobre la que se volcarn los registros, y se procesarn los datos, con
los correspondientes niveles, filtros y segmentaciones, de vital utilidad para el planeamiento de infraestructuras futuro.
CONADE,
Subdireccin de Deporte
Esta herramienta es de vital importancia para el desarrollo estratgico de las
infraestructuras deportivas, eje rector
de la administracin del deporte de la
CONADE
La existencia de un trabajo previo en esta materia, implica la necesidad de realizar una revisin y estudio de las actuaciones realizadas, para determinar
la causa de los problemas detectados en el Censo Nacional de Instalaciones. Hay que estudiar los contenidos del proyecto, las herramientas diseadas
para su implementacin y los procedimientos de toma de datos y registro, para, a partir de ah, disear una estrategia de actuacin que nos lleve a
disponer de un Censo real, objetivo y del que se puedan extraer datos que ayuden a establecer una planificacin en materia de instalaciones deportivas
a largo plazo.
118
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
01
02
Existe una creciente demanda de instalaciones deportivas que cubra las necesidades de los distintos mbitos del deporte, adems, las administraciones
pblicas han realizado una inversin importante para mejorar la dotacin de equipamientos deportivos en los ltimos aos, sin que se tengan referencias claras de hasta dnde debe crecer el sistema y cules son las lneas de actuacin a medio y largo plazo para paliar las necesidades en esta materia.
Ante esta necesidad de planificar las inversiones y realizar planteamientos racionales que tengan un impacto positivo en la sociedad, surgen los planes
directores de instalaciones, que pueden tener un alcance nacional, estatal o local.
El plan director se basa inicialmente en el estudio de la oferta y la demanda, de la calidad de instalaciones y servicios, estableciendo un diagnstico,
para, a partir de ah, definir una serie de tipologas preferentes, establecer unos ratios por habitante de las distintas tipologas de instalaciones y hacer
propuestas de ordenacin, de distribucin territorial y de asignacin de recursos para acometer dichas propuestas. Estableciendo un conjunto de estrategias y programas de ampliacin, diversificacin, mejora y modernizacin del parque deportivo a medio y largo plazo.
Adems de establecer un catlogo de tipologas de espacios deportivos ms comunes, el plan debe establecer normas y recomendaciones referentes al
diseo, construccin, gestin y mantenimiento bsico de dichos equipamientos, sistematizando y priorizando las acciones a emprender, con el objetivo
de servir de gua a la poltica pblica de inversiones.
El plan tiene que realizarse en el marco del Plan de Ordenacin del territorio, para atender los dficits reales y convertirse en una herramienta equilibradora al servicio de la igualdad de oportunidades entre los ciudadanos. Actuando adems como herramienta de coordinacin entre las distintas
administraciones con competencias en la materia.
Atendiendo a este plan, se establecern proyectos concretos de actuacin que afectarn a distintos mbitos del deporte y sus equipamientos.
CONADE,
Subdireccin de Deporte.
Junto al CNI, el PDID es el instrumento de
planeamiento determinante para dar cumplimiento efectivo al programa de infraestructuras con criterios de equidad y eficiencia.
Estos procesos de planificacin deben ser realizados por equipos multidisciplinares, es decir, tanto por tcnicos especialistas en el mbito de la
planificacin urbanstica y arquitectura, como por gestores deportivos, profesores de educacin fsica, entrenadores, responsables de mantenimiento y
autoridades polticas.
La participacin social garantiza la solidez del plan y que cumpla sus objetivos.
119
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
01
03
Podemos definir el proceso de diseo de una instalacin deportiva como el proceso de definicin de las caractersticas tcnicas especficas de la misma
una vez decidida su creacin, reforma o modificacin.
Se estima necesario contar con una serie de normas tcnicas que definan las condiciones reglamentarias, de planificacin y de diseo que deben
tenerse en cuenta a la hora de construir una instalacin deportiva, facilitando la gestin, el mantenimiento, la accesibilidad y la sostenibilidad del equipamiento.
Para la elaboracin de estas normas se tendrn en cuenta los Reglamentos de juego de las Federaciones Deportivas correspondientes, adems de
otra normativa internacional existente en este mbito relativa a equipamiento deportivo, superficies para la prctica, iluminacin de espacios e instalaciones para espectadores, entre otras.
Estas normas tienen como finalidad la de normalizar, dando un tratamiento similar en los distintos usos o deportes, aspectos tales como los dimensionales, de trazado, orientacin solar, iluminacin, tipo de superficies deportivas y material deportivo no personal, que influyen en la prctica activa del
deporte o de la especialidad de que se trate.
As mismo, dentro de este paquete normativo, tambin se incluirn normas que sirvan de referencia para la elaboracin del proyecto de construccin
de una instalacin deportiva, definiendo los usos posibles, las clases de instalaciones normalizadas, el mbito de utilizacin de cada una, los aspectos a
considerar y las condiciones ms idneas para el diseo de una instalacin deportiva, definiendo los distintos espacios, sus dimensiones y las caractersticas funcionales-deportivas de los mismos.
Esta normativa debe ser de obligado cumplimiento para todas aquellas instalaciones financiadas totalmente o en parte con fondos pblicos y aquellas
que se construyan para la realizacin de competiciones deportivas gestionadas por las federaciones nacionales.
Asimismo, estas normas contemplarn las normativas tipolgicas de las instalaciones dedicadas al deporte social y recreacional, asociando criterios
relacionados con la escalabilidad y funcionalidad de los espacios deportivos, su capacidad de auto-sustentabilidad, y las caractersticas arquitectnicas de
volmenes, comunicaciones, control, etc.
CONADE,
Subdireccin de Deporte.
Debe acompaar el proceso de diseo y
redaccin del PDID.
La normalizacin reglamentaria de las distintas infraestructuras debe resolver la arbitrariedad constructiva detectada, y definir no slo estndares relacionados con la reglamentacin federativa, sino con los criterios de sostenibilidad y eficiencia que deben acompaar a la viabilidad de las instalaciones
deportivas actuales y futuras.
120
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
01
Conocer la situacin de la red de infraestructuras deportivas del pas y
elaborar herramientas de planificacin de las mismas.
04
Norma tcnica especfica para la creacin y reforma de la Infraestructura deportiva adaptada a las personas con movilidad reducida.
Aunque en la ley General de Cultura Fsica y Deporte del deporte y en las leyes de los estados mencionan la necesidad de que la planificacin y construccin de instalaciones de cultura fsica y deporte financiadas con recursos provenientes del erario pblico, debern tener en cuenta las necesidad de
que personas con alguna discapacidad puedan hacer uso con normalidad de las mismas, la realidad es que muchas instalaciones presentan barreras
arquitectnicas y estructurales que dificultan o impiden el acceso de personas con movilidad reducida
Es por tanto necesario crear una normativa tcnica donde ser recojan todos los aspectos que debe cumplir una instalacin deportiva para que sea accesible a toda la poblacin, sea cual sea la edad del usuario y sus capacidades de movilidad.
Dicha norma debe incluir criterios de accesibilidad relativos a:
AA La accesibilidad exterior
AA Accesos y recepcin de la instalacin
AA Circulacin por las instalaciones
AA Espacios deportivos al aire libre
AA Espacios deportivo cubiertos
AA Caractersticas especficas de albercas
AA Materiales de prctica
AA Vestuarios y aseos
AA Accesibilidad integral a eventos deportivos
Esta normativa ser obligatoria para todos los proyectos de construccin de instalaciones de uso pblico, ya sea el promotor pblico o privado.
Objetivos/resultados a alcanzar que se pretenden cumplir con dicha norma:
AA Garantizar el acceso, el uso y disfrute de las instalaciones deportivas, recreativas y tursticas, sin barreras arquitectnicas ni en la comunicacin.
AA Incrementar el nmero de practicantes de actividad fsica y deportiva adaptada,
AA Al facilitar la instalacin la prctica deportiva de personas con discapacidad.
AA Permitir que un mayor nmero de personas con discapacidad tenga acceso al material adaptado indispensable para practicar las respectivas modalidades deportivas ya que habitualmente tienen un elevado coste econmico.
AA Propiciar Centros Deportivos en las ciudades y en el medio rural, como centros de animacin socio-cultural y deportiva, con accesibilidad para todas
las discapacidades (interrelacin social), ampliando su funcin social, al ser un lugar donde se conoce gente de todas las edades y se concilia la vida
familiar.
AA Aumentar la flota de transporte accesible en todos los municipios para facilitar el traslado de personas con discapacidad, reduciendo las tarifas para
ellas.
121
05
CONADE.
Subdireccin de Deporte.
Colaboraciones:
AA Secretara de Fomento, Secretara de Salud y SEDESOL.
AA reas de los Estados, Corporaciones Locales y Municipales que se ocupen de la aplicacin de la normativa de accesibilidad.
AA Colegios de Arquitectos y Consultoras de Accesibilidad, expertas en instalaciones deportivas.
AA Asociaciones Federales, de Estados y Municipios.
AA Asociaciones y Organizaciones Promotoras del Deporte Adaptado.
AA CIAPAT (Centro Iberoamericano de Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas).
AA CONADIS (Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad).
AA COPAME (Comit Paralmpico Mexicano).
La mayor dificultad de esta medida es la adaptacin de las instalaciones existentes, ya que en algunos casos estas adaptaciones pueden ser muy costosas o imposibles de realizar. No obstante, hay muchas reformas que se pueden realizar, sobre todo en aquellas instalaciones sujetas a procesos de
mejora o rehabilitacin.
122
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
02
01
Programa de mejora, actualizacin y transformacin de IIDD municipales, a realizar entre CONADE, Estados y Municipios.
Con independencia de los resultados que reporte el Censo Nacional de Instalaciones, las lneas de actuacin que se deriven de los planes estratgicos
que se diseen en materia de instalaciones, y las propuestas constructivas destinadas a disminuir los desequilibrios territoriales y establecer modelos
acordes con las tendencias actuales y las necesidades de los ciudadanos, la realidad es que hay una gran cantidad de instalaciones en municipios que
necesitan mejorar o ampliar sus espacios deportivos: adecuarlos a la normativa actual, rehabilitar o modernizar sus espacios complementarios, renovar y
actualizar la dotacin de material deportivo y una transformacin de los servicios que prestan para adecuarlos a la realidad de la demanda actual.
Estas iniciativas tienen que responder a un programa de actuacin conjunto entre la CONADE, los Estados y los Municipios, como agentes de intervencin pblica en esta materia. Adems de la financiacin del programa, en la que participarn las entidades mencionadas en la proporcin que se determine, los municipios, como entidades gestoras de las instalaciones, tendrn la obligacin de establecer planes de gestin y mantenimiento adecuados
para las mismas, as como llevar a cabo y destinar los recursos suficientes para mantener estas instalaciones en las mejores condiciones posibles.
En estos ltimos aos se ha avanzado mucho en criterios de seguridad en las instalaciones, en la utilizacin de nuevos materiales de construccin, en
establecer mejoras en los accesos y circulaciones para hacerlas totalmente accesibles a personas con movilidad reducida y en la aplicacin de criterios
ambientales que disminuyan los gastos energticos y optimicen la gestin. Todos estos avances tienen que reflejarse en las propuestas incluidas en este
programa.
Adems, la tendencia actual se dirige a la programacin de instalaciones deportivas altamente polivalentes y con un nmero elevado de servicios
auxiliares. La experiencia demuestra que esta complejidad se traduce adems en un ndice de utilizacin ms elevado y, consecuentemente, en una ms
alta rentabilidad social y econmica. Este criterio tambin ha de considerarse a la hora de estudiar los proyectos, fortaleciendo las unidades deportivas,
dotndolas de ms espacios y servicios, en lugar de llevar a cabo actuaciones en instalaciones aisladas que tendrn poco futuro y perspectiva de uso.
En suma, la finalidad de este programa, conjuntamente con el de dotacin de infraestructuras, es conseguir que la escasez de instalaciones no sea un
factor limitador de la actividad fsica, y que todos los mexicanos cuenten con una instalacin deportiva prxima y de calidad en la que puedan practicar
deporte.
CONADE,
Subdireccin de Deporte.
Una vez detectados los dficits de instalaciones con las herramientas de diagnstico
(CNI), deben contemplarse las medidas de
reparacin, en las que deben considerarse la
remodelacin y actualizacin como alternativas a la nueva construccin.
La puesta en marcha de esta medida podra optimizar el proceso de reequilibrio de oferta de instalaciones y servicio, ya que resulta ms eficiente
actualizar una instalacin deportiva vigente, adaptndola a nuevos usos y servicios, mejorando su autosustentabilidad y modelo de gestin, renovando
su equipamiento, que emprender proyectos de nueva construccin. Las instalaciones ya construidas suelen ubicarse en zonas preferentes y accesibles
de las ciudades, conocidas por sus vecinos, e identificadas con el deporte, lo que facilita el proceso de recuperacin de la actividad deportiva una vez
completado el proceso de modernizacin.
123
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
02
Mejorar, actualizar y, en su caso, transformar las instalaciones deportivas existentes..
02
Manual de Gestin y Mantenimiento de Instalaciones deportivas de uso
pblico.
Las administraciones pblicas hacen cada ao un gran esfuerzo econmico para la construccin y mejora de instalaciones deportivas que atiendan las
demandas de actividad fsica de la poblacin, sin embargo, las entidades gestoras, en muchos casos no destinan recursos suficientes ni llevan a cabo
las tareas adecuadas para sacar el mayor rendimiento posible de las mismas, ni para mantenerlas en las mejores condiciones de uso y alargar su vida
til. Como consecuencia, podemos observar instalaciones con un bajo nivel de uso o insostenibles econmicamente e instalaciones que presentan un
deterioro prematuro, lo que obliga a realizar nuevos esfuerzos de inversin para tenerlas operativas.
Por otra parte, las instalaciones deportivas son cada vez ms complejas, requieren de una mayor especializacin tanto del equipo de gestin como del de
mantenimiento, con una obligacin casi permanente de formacin y sistematizacin del trabajo.
Las instalaciones deportivas, adems del desgaste propio del paso del tiempo, sufren un gran deterioro por la propia actividad que realizan los usuarios
y los materiales que utilizan, as como, en el caso de aquellas dedicadas al deporte espectculo, por la afluencia de un gran nmero de espectadores.
Situacin que se ve agravada si, como sucede en muchas ocasiones, las instalaciones y los materiales no se usan de la forma correcta y estn sometidos,
en algunos casos, a actos de vandalismo. Todo ello hace necesario una atencin y dedicacin permanentes, la elaboracin de un MANUAL-GUIA en el
que se especifiquen los tratamientos preventivos, en primer lugar, y de reparacin o reposicin, como medidas correctivas, en caso de necesidad, as
como establecer procedimientos de intervencin extraordinarios motivados por la necesidad urgente de solventar imprevistos.
Los objetivos de este manual son:
AA Dotar a los gestores y responsables de mantenimiento de una herramienta de trabajo eficaz, una gua de intervencin prctica que refleje de manera
clara y til las pautas de actuacin en los aspectos clave de la gestin diaria de una instalacin deportiva,
AA Servir de ayuda para llevar a cabo las tareas de gestin y mantenimiento, con medios propios y ajenos,
AA Cumplir con las normas establecidas y garantizar la seguridad de los usuarios y empleados,
AA Prestar un servicio eficiente y de calidad a los usuarios
AA Alargar la vida til de las instalaciones deportivas.
La buena gestin se refleja en aquellos aspectos relacionados con la eficiencia econmica y la calidad en la prestacin del servicio, donde juega un papel
fundamental el mantenimiento.
Las actuaciones en esta lnea permiten mantener el patrimonio de instalaciones en buen estado de conservacin, garantizando la seguridad de quienes
las utilizan o asisten a ellas para ver algn evento deportivo, alargando la vida til de cada equipamiento y evitando gastos o inversiones innecesarias.
Los contenidos de esta gua relacionados con la gestin deben incluir aspectos como la gestin de recursos humanos, procesos de compra de productos
y materiales, aspectos relacionados con la seguridad de usuarios y trabajadores, dinmica social, gestin de quejas y reclamaciones, criterios de accesibilidad, sistemas de ahorro energtico y de consumo de material primas y agua, en suma, todos aquellos aspectos que incidan en la eficiencia y calidad del
servicio que se presta al usuario.
En cuanto al mantenimiento, estos manuales deben incluir temas relativos a los planes de mantenimiento, mantenimiento preventivo y mantenimiento
correctivo en pavimentos (campos de csped artificial y natural, superficies de resina, madera o sintticos, etc), equipamiento deportivo (interior, exterior,
mquinas de fitnes, etc), tratamiento del aire, instalaciones elctricas, generadores de emergencia, limpieza y desinfeccin, tratamiento de vestuarios
y aseos, fontanera, saneamiento, instalaciones trmicas, mobiliario y maquinaria, as como una especial documentacin sobre equipamientos que por
su complejidad, volumen de usuarios, requisitos de seguridad y parmetros a controlar requieren de un tratamiento especial como es el caso de las
piscinas al aire libre y cubiertas.
124
05
CONADE/Subdireccin de Deportes,
Tan importante como la elaboracin de los manuales es la difusin y utilizacin de los mismos, por lo que hay que buscar la complicidad de los estados y
municipios para que contribuyan a la difusin de los contenidos que se elaboren y realicen tambin programas de formacin entre su personal sobre la
temtica de la gestin y mantenimiento de instalaciones deportivas..
125
05
OBJETIVO00
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
02
Mejorar, actualizar y, en su caso, transformar las instalaciones deportivas existentes..
03
Criterios generales en los procesos de actualizacin y transformacin
de instalaciones deportivas convencionales.
Aunque no existen datos precisos sobre el volumen del parque de instalaciones mexicanas que necesitan de operaciones de mejora, rehabilitacin y
actualizacin, los informes de los estados y municipios sobre sus necesidades y las polticas de inversin que se han llevado a cabo en los ltimos aos,
indican claramente que existen bastantes instalaciones que requieren de este tipo de actuaciones.
Si valoramos esta situacin como una oportunidad de mejorar la calidad de las instalaciones, debemos establecer unos criterios generales que deben
regir este tipo de actuaciones. Esto va a requerir probablemente mayor esfuerzo econmico, pero, sin lugar a dudas, va a contribuir a tener una incidencia muy positiva en la seguridad del usuario y de los trabajadores, el ahorro energtico, la eficiencia en la gestin, la conservacin del medio ambiente, la
mejora de la oferta de servicios, las posibilidades de acceso, y, en suma, en dar un mejor servicio al ciudadano.
Las propuestas de transformacin de las instalaciones deben venir acompaadas de un plan de gestin en el que se reflejen los distintos usos que
tendr la instalacin y el impacto de la reforma en los mismos, los medios y personas que intervendrn en la gestin y programas y los recursos de
mantenimiento disponibles, as como un plan de viabilidad, en el que se especifique con claridad la rentabilidad social, econmica y deportiva en la que
se basa el proyecto.
Adems se establecern una serie de criterios tcnicos a cumplir en las siguientes materias:
AA Seguridad de los usuarios y trabajadores
AA Accesibilidad
AA Versatilidad y polivalencia de las instalaciones
AA Sostenibilidad energtica
AA Criterios medioambientales
CONADE, y en concreto la Subdireccin de Deportes, deber concretar documentalmente estos criterios de forma normativa, estandarizando modelos que puedan optimizar la produccin de servicios con el menor coste posible para los usuarios, y para el erario pblico.
La CONADE
Subdireccin de Deportes, en colaboracin
con los Institutos Estatales de Deporte y los
municipios.
Los proyectos de remodelacin, actualizacin, transformacin o mejora de una instalacin deportiva, son personalizados y adaptados a
cada realidad, a las posibilidades presupuestarias y al contexto especfico. Sin embargo, la adopcin de un compendio de criterios normativos en esta materia, generar estndares de servicio pblico dentro de los principios de eficacia, eficiencia y transparencia que deben
presidir la accin pblica en materia deportiva.
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05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS
02
04
Programa de mejora, actualizacin y transformacin de IIDD municipales, a realizar entre CONADE, Estados y Municipios.
Con independencia de los resultados que reporte el Censo Nacional de Instalaciones, las lneas de actuacin que se deriven de los planes estratgicos
que se diseen en materia de instalaciones, y las propuestas constructivas destinadas a disminuir los desequilibrios territoriales y establecer modelos
acordes con las tendencias actuales y las necesidades de los ciudadanos, la realidad es que hay una gran cantidad de instalaciones en municipios que
necesitan mejorar o ampliar sus espacios deportivos: adecuarlos a la normativa actual, rehabilitar o modernizar sus espacios complementarios, renovar y
actualizar la dotacin de material deportivo y una transformacin de los servicios que prestan para adecuarlos a la realidad de la demanda actual.
Estas iniciativas tienen que responder a un programa de actuacin conjunto entre la CONADE, los Estados y los Municipios, como agentes de intervencin pblica en esta materia. Adems de la financiacin del programa, en la que participarn las entidades mencionadas en la proporcin que se determine, los municipios, como entidades gestoras de las instalaciones, tendrn la obligacin de establecer planes de gestin y mantenimiento adecuados
para las mismas, as como llevar a cabo y destinar los recursos suficientes para mantener estas instalaciones en las mejores condiciones posibles.
En estos ltimos aos se ha avanzado mucho en criterios de seguridad en las instalaciones, en la utilizacin de nuevos materiales de construccin, en
establecer mejoras en los accesos y circulaciones para hacerlas totalmente accesibles a personas con movilidad reducida y en la aplicacin de criterios
ambientales que disminuyan los gastos energticos y optimicen la gestin. Todos estos avances tienen que reflejarse en las propuestas incluidas en este
programa.
Adems, la tendencia actual se dirige a la programacin de instalaciones deportivas altamente polivalentes y con un nmero elevado de servicios
auxiliares. La experiencia demuestra que esta complejidad se traduce adems en un ndice de utilizacin ms elevado y, consecuentemente, en una ms
alta rentabilidad social y econmica. Este criterio tambin ha de considerarse a la hora de estudiar los proyectos, fortaleciendo las unidades deportivas,
dotndolas de ms espacios y servicios, en lugar de llevar a cabo actuaciones en instalaciones aisladas que tendrn poco futuro y perspectiva de uso.
En suma, la finalidad de este programa, conjuntamente con el de dotacin de infraestructuras, es conseguir que la escasez de instalaciones no sea un
factor limitador de la actividad fsica, y que todos los mexicanos cuenten con una instalacin deportiva prxima y de calidad en la que puedan practicar
deporte.
CONADE,
Subdireccin de Deporte
Una vez detectados los dficits de instalaciones con las herramientas de diagnstico
(CNI), deben contemplarse las medidas de
reparacin, en las que deben considerarse la
remodelacin y actualizacin como alternativas a la nueva construccin.
La puesta en marcha de esta medida podra optimizar el proceso de reequilibrio de oferta de instalaciones y servicio, ya que resulta ms eficiente
actualizar una instalacin deportiva vigente, adaptndola a nuevos usos y servicios, mejorando su autosustentabilidad y modelo de gestin, renovando
su equipamiento, que emprender proyectos de nueva construccin. Las instalaciones ya construidas suelen ubicarse en zonas preferentes y accesibles
de las ciudades, conocidas por sus vecinos, e identificadas con el deporte, lo que facilita el proceso de recuperacin de la actividad deportiva una vez
completado el proceso de modernizacin.
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05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
03
Crear de centros deportivos sociales en las principales poblaciones del
pas, con un criterio reequilibrador.
01
Construccin de 32 grandes unidades deportivas para deporte familiar
Dentro de los compromisos presidenciales del Presidente EPN en su toma de posesin, encontramos el Compromiso n3: Construir 32 nuevas unidades
deportivas estatales en toda la Repblica, con instalaciones adaptadas a las necesidades de las personas con discapacidad.
Este compromiso se debe concretar en el perodo 2014-2018 en la construccin de al menos 32 Unidades Deportivas Estatales de actividad fsica y
salud para toda la poblacin, con una orientacin prioritaria al deporte-salud, la recreacin y la familia. Esta evolucin del concepto de centros polideportivos de carcter convencional hacia centros deportivo sociales, permitir ofrecer servicios de calidad para toda la poblacin, comprometiendo una
inversin suficiente y garantizada para su efectiva ejecucin.
Los centros deportivo sociales con orientacin familiar, deben disearse y dimensionarse pensando en las siguientes caractersticas:
AA Oferta deporte-salud integral para toda la familia, atractiva y adaptada para todas las edades y capacidades.
AA Accesibilidad universal, costo asequible y bonificado segn circunstancias socio-econmicas, y sin barreras arquitectnicas, garantizando el acceso
del discapacitado a la prctica deportiva y saludable.
AA Seguridad integral, tanto en las instalaciones, como en la capacitacin competencial de los tcnicos responsables.
AA Gestin integral por operadores especialistas privados, bajo el control y condicionamiento de la administracin pblica competente.
AA Servicio integral fsico y emocional, convirtindose en centros de relacin social sanos y activos, donde la recreacin saludable forme parte del bienestar de todos los ciudadanos.
Este compromiso viene a reducir el dficit de infraestructuras de esta naturaleza existente actualmente en Mxico, si bien, debe de mantener continuidad en el tiempo, por la escasez manifiesta de esta tipologa de centros en el territorio nacional. Para ello deben arbitrarse los mecanismos necesarios
en la dotacin presupuestaria directa de CONADE, y en los mecanismos de participacin pblico-privados (APP), que permitan incorporar operadores
especializados a la gestin integral de estos centros, al tiempo que pueden aportar capacidad inversora que multiplique la expansin y construccin de
estas infraestructuras.
Sin embargo, en este proceso de participacin pblico privada, debera seguirse un orden estratgico garantista, de forma que los distintos rdenes
de gobierno inviertan recursos pblicos en la construccin de los primeros centros deportivos, estos seran explotados por empresas privadas bajo un
riguroso seguimiento que permitira conformar un modelo real y testado de viabilidad econmica y social. A partir de esa experiencia se contara con
informacin suficiente para redactar un plan de construccin y gestin de centros en los que la iniciativa privada asumiese una parte de las inversiones a
su riesgo y ventura a partir de la cesin de suelo pblico.
No obstante, toda actuacin en materia de infraestructuras del deporte, debe estar recogida dentro del Plan Director de Instalaciones Deportivas de
Mxico, documento gua para la gestin estructurada de las actuaciones e inversiones en esta materia.
128
05
CONADE,
Subdireccin de Deporte
Se trata de un compromiso presidencial que
entraa un riesgo en inversin y en la misma
gestin de la construccin, y se ha perdido
el ao 2013.
La apuesta inicial debe ser asumida integralmente por CONADE, para incorporar
inversin privada de forma progresiva.
La formalizacin operativa de la construccin de las infraestructuras comprometidas, debera contar con una hoja de ruta estructurada en un Plan
Director de Infraestructuras de carcter nacional, que establezca los criterios tipolgicos, constructivos, de servicio y de oferta del futuro parque deportivo nacional. El objetivo ser reducir los dficits existentes en instalaciones para el deporte social, y optimizar eficientemente los recursos disponibles
(pblicos y privados).
Sin embargo, es preciso evitar los riesgos de la precipitacin, focalizados en falta de anlisis de viabilidad y sostenibilidad de las futuras infraestructuras y
falta de estndares de servicio y funcionamiento contextualizados, etc. lo que pudieran generar un efecto huida del inversor operador privado.
129
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR
LA RED DE INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA DEL PAS
04
Impulsar los procesos de colaboracin pblico-privada para la construccin y gestin de centros deportivos de uso social y comunitario.
01
Manual de procedimiento para la regulacin de las frmulas de colaboracin y participacin pblico-privada en materia de infraestructuras
deportivas pblicas.
Se trata de realizar un estudio jurdico sobre las reformas que deberan acometerse por los Estados en su legislacin respectiva, tanto a nivel municipal
como en materia de cultura fsica y deporte, para el establecimiento en la legislacin orgnica municipal y en la legislacin sobre deporte de unos determinados servicios obligatorios en materia deportiva a nivel municipal, en funcin del nmero de habitantes del municipio y su posterior concrecin
en un reglamento de servicio aprobado por los ayuntamientos en el que se establezcan las prestaciones deportivas, sus formas de provisin y su forma
de financiacin as como los derechos y deberes de los usuarios, los estndares de calidad de las prestaciones y los supuestos en que los usuarios de
los servicios abonarn una tarifa reducida y los medios de financiacin de aquellas. La normativa estatal deber exigir como mnimo que los contenidos
antes expuestos sean objeto de regulacin por el Ayuntamiento en el referido reglamento.
En este estudio se recogern los precedentes que sobre el particular existen en otros ordenamientos y las consecuencias que tiene esta medida para la
masificacin deportiva
CONADE.
La implantacin de un servicio obligatorio mnimo a nivel municipal en materia deportiva requiere de la colaboracin de los estados en tanto que debern reformar su legislacin deportiva y municipal y la posterior aprobacin por los municipios de una reglamentacin que establezca las prestaciones,
sus formas de gestin y su financiacin. Esto slo puede conseguirse si se incentiva por medio de estmulos desde el gobierno federal estas reformas
legislativas. No basta, pues, slo con indicar el camino a seguir a travs del informe que se propone sino que si se quiere avanzar hay que incentivar los
cambios legislativos propuestos, mxime cuando los protagonistas no estn obligados ni por la constitucin ni por la normativa a legislar en el sentido
propuesto.
130
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR
LA RED DE INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA DEL PAS
04
02
Impulsar los procesos de colaboracin pblico-privada para la construccin y gestin de centros deportivos de uso social y comunitario.
Aplicacin prctica y real de las frmulas de colaboracin pblico-privada en la construccin y gestin de instalaciones deportivas.
Mxico tiene que dar un salto cualitativo en materia de construccin de instalaciones deportivas y este salto no puede ser asumido nicamente con las
inversiones de las administraciones pblicas, la iniciativa privada tiene que colaborar aportando su capacidad financiera y su experiencia tcnica. Esta
orientacin est claramente asumida por CONADE que ya ha iniciado un proceso para que las normas que regulan la Asociacin Pblico Privada (APP) se
aplique a la construccin y gestin de instalaciones deportivas.
Sin embargo, es muy importante que el modelo de APP en el Deporte sea eficiente y se consolide como parte del Sistema Deportivo mexicano, para ello
hay que contar con unos rigurosos criterios de planificacin que fijen el alcance de la referida colaboracin.
El Plan Director de Instalaciones Deportivas de Mxico, de cuya elaboracin ya se han hecho distintas referencias, debe incluir las tipologas de instalaciones que se pondrn en manos de la iniciativa privada y bajo qu condiciones de explotacin.
Adems hay que fijar una pautas, un proceso claro, en el que no se den pasos en falso. La iniciativa privada tiene que conocer el escenario de viabilidad
econmica de las instalaciones y las administraciones pblicas propiciar ese escenario sin perder de vista que se est poniendo en manos de las empresas un servicio pblico para la comunidad.
Para conseguir el objetivo de que las empresas participen activamente en el proceso hay que orientar las inversiones hacia centros deportivos en los
que se desarrollen actividades de deporte-salud que puedan alcanzar a todos los sectores de la poblacin. En estos momentos hay muy pocos centros
pblicos de este tipo, ya que las administraciones son titulares de instalaciones ms convencionales: campos de ftbol, beisbol, piscinas, etc.
El primer paso debe ser centrar las prximas inversiones pblicas en este tipo de instalaciones de deporte-salud y cederlas, una vez construidas o reformadas para este fin, a la gestin de operadores privados que las exploten bajo criterios de servicio pblico. Contando con cinco o seis centros deportivos
pblicos de gestin privada se obtendrn parmetros confiables de viabilidad econmica para replicar el modelo por todo el pas en un plazo de dos o
tres aos pero ya con inversin privada en lugar de pblica.
En definitiva, se propone afrontar un plan de construccin/remodelacin y concesin de centros de deporte-salud para que sean gestionados por operadores privados en los prximos dos aos, a resultas de este modelo de explotacin y con los indicadores que se obtengan, debe de disearse un nuevo
plan para conceder a la iniciativa privada ubicaciones para nuevos centros que en esta segunda fase ya seran construidos con inversin privada.
CONADE.
Todo este proceso deber de respaldarse con un plan financiero que parta de una importante inversin pblica inicial que ir disminuyendo progresivamente en favor de la privada. Por otra parte las aportaciones de los operadores privados por la va del canon de concesin irn generando un ingreso a
las administraciones que pueden reorientarse a nuevas inversiones pbicas.
131
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
05
Rescatar espacios y lugares abiertos pblicos para la masificacin de la
actividad fsica y deportiva.
01
Recuperacin de 2.500 espacios pblicos y espacios deportivos abandonados, mediante intervenciones ligeras y sostenibles.
En los ltimos aos se ha realizado una fuerte inversin en el rescate de espacios pblicos, proyecto liderado por SEDESOL, con la intencin de mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos a travs de la provisin de de espacios comunes mejorados y la dotacin de infraestructura que permita la realizacin de actividades recreativas.
Este impulso inicial se va a ver potenciado por el compromiso presidencial de rehabilitar 2500 parques y espacios deportivos abandonados. Pero, en
este caso, con una propuesta clara de actividad deportiva, con una dotacin adecuada para ello y con promotores que desarrollen los programas. Estos
Parques Activos, se pueden convertir en verdaderos motores de actividad fsica y salud para todos.
Una de las caractersticas de esta propuesta de parques deportivo saludables es que, adems de la habilitacin de espacios deportivos de actividad
fsica, van a incluir equipamiento bsico para el desarrollo de actividades y servicios deportesalud para toda la poblacin: gimnasios cardio saludables
aire libre, mobiliario deportivo elemental (postes, canastas, porteras, redes, circuitos, etc.), sealizaciones especficas y paneles informativos, accesos y
cerramientos seguros, accesibilidad sin barreras con adaptaciones para el deporte adaptado, etc. Estas acciones de dotacin de equipamiento deben
coordinarse y dinamizarse con la participacin activa de las administraciones local, estatal y nacional, para optimizar esfuerzos y controlar su uso y
correcto mantenimiento.
Los contenidos bsicos de un Parque Activo, estarn condicionados por factores de contexto, instalaciones y espacios existentes, posibilidades presupuestarias, y necesidades y demandas de la poblacin donde se ubica.
Los contenidos especficos (instalaciones y equipamiento) de estos Parques Activos podran ser, entre otros:
AA Pistas deportivas adaptadas para el desarrollo de actividades deportivo recreativas de formacin y competicin: ftbol 5, voleibol, baloncesto, atletismo, juegos de activacin, etc.
AA Infraestructuras con superficie de arena para voley playa, ftbol playa y tenis playa.
AA Espacios deportivos adaptados: zona de atletismo y patinaje-bikers.
AA Espacios multifuncionales difanos para el desarrollo de actividades colectivas: pilates, zumba, aerobic, etc.)
AA Circuitos perimetrales para running, ciclismo y paseo saludable.
AA Espacios destinados a la instalacin de Circuitos Bio Saludables: gimnasios snior y estndar para ejercicio adaptado (crossfit, urban gym, etc.)
AA Espacios destinados a la instalacin de parques de juego y activacin adaptada para nios.
AA Espacios destinados a la prctica de juegos tradicionales
Estos equipamientos sern susceptibles de utilizar programas deportivos educativos, dirigidos a nios y jvenes; programas de Activacin Saludable
Dirigida para adultos; programas cardio saludables de activacin, para mayores, adems de programas deportivos puntuales de masificacin.
Se propone que la frmula de gestin de estos espacios se haga a travs de empresas sociales, como frmula de colaboracin pblico-privada, valorando la calidad del servicio, la profesionalidad y capacitacin de los tcnicos, el ptimo mantenimiento de los espacios y equipamiento, la actividad
econmica de auto-empleo generada y la seguridad integral del proyecto.
Este es un proyecto que tendr un impacto directo en la prctica masiva de actividad fsica, con efecto transversal sobre varios aspectos de la sociedad,
ya que se rescatarn espacios abandonados y deprimidos incorporndolos a la comunidad, se integrarn sectores de poblacin marginal, esto influir en
una disminucin de la delincuencia, la actividad tendr un impacto en la salud de la poblacin, la educacin, la convivencia general y un efecto psicolgico
positivo de satisfaccin general con el entorno, con el barrio, con la ciudad y el pas.
132
05
Esta medida responde al cumplimiento efecivo de uno de los compromisos presidenciales adoptados por el Presidente Pea Nieto en su
Toma de Protesta. Sin embargo, en el Presupuesto de CONADE 2014 no se incluy referencia alguna, lo que ha reducido el margen para
su cumplimiento efectivo. Debe por tanto considerarse prioritario en los Presupuestos de 2014, en conexin transversal con SEDESOL y
resto de Secretaras con relacin directa con el Programa, para reunir el recurso suficiente para hacer realidad la promesa expresada y
comprometida por el Presidente Pea Nieto.
133
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
06
Mejora de la infraestructura deportiva de los centros escolares pblicos.
01
Programa especfico de mejora de las instalaciones escolares existentes
La importancia de las instalaciones deportivas de los centros escolares como ncleos de formacin de hbitos positivos en el individuo es insustituible.
Siendo el punto de partida del inicio en la prctica de actividad fsica reglada y la referencia de la formacin deportiva de los jvenes de toda sociedad
moderna. Por lo tanto, las inversiones realizadas en este campo son, sin lugar a dudas, las ms rentables socialmente.
La informacin disponible sobre el estado de las instalaciones escolares y la dotacin de material indican la necesidad de emprender un plan especfico
para la mejora de las mismas. El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica (INIFED), en colaboracin con los institutos de infraestructuras de los estados, como interlocutores de los Gobiernos Locales con el Gobierno Federal, y con el asesoramiento de la administracin deportiva, son los responsables
de acometer estos planes de mejora y reforma de las instalaciones existentes y de la dotacin de instalaciones en aquellos centros educativos que no
disponen de ellas, supliendo las deficiencias que se detectan actualmente y potenciando la construccin de mejores instalaciones que cumplan con las
exigencias que requiere el desarrollo de la materia educativa y que contribuyan igualmente al desarrollo deportivo de la comunidad.
En la construccin, mejora o rehabilitacin de centros pblicos de enseanza los institutos de infraestructura fsica y los municipios deben establecer el
tipo, caractersticas y la financiacin necesaria para conseguir el equipamiento ms adecuado para el centro y para el municipio en general. Adems de
cumplir con las normas y criterios especficos de diseo, construccin y dotacin de material previamente establecidas y consensuadas entre todos los
agentes que intervienen en el sistema.
El punto de partida debe ser la realizacin de un inventario de instalaciones deportivas escolares, especificando la situacin en la que se encuentran y las
deficiencias detectadas. A partir de ah, se podr tener una imagen objetiva de la situacin, se podr valorar el coste del proyecto y disear la estrategia
de intervencin en funcin de los recursos disponibles.
Las actuaciones planteadas pueden afectar al pavimento o superficie de juego, sistemas de iluminacin, marcaje y sealizacin de espacios deportivos,
material especfico de las instalaciones o material para las clases de educacin fsica, cubrimiento de instalaciones en aquellos territorios que las condiciones climatolgicas as lo recomienden, ampliacin de pistas deportivas o campos de deportes, construccin o mejora de gimnasios cubiertos, dotacin
o reparacin de vestuarios y duchas, almacenes para material, etc.
En cualquier caso, es necesario establecer los mecanismos oportunos para conseguir que las instalaciones deportivas de los centros escolares sean utilizadas fuera del horario lectivo, estableciendo las soluciones funcionales necesarias para que stas puedan ser utilizadas con independencia del centro
escolar, lo que facilitara claramente su uso por parte de la comunidad a travs de los clubes y entidades deportivas.
La reparacin, mejora, rehabilitacin, construccin de instalaciones deportivas en los centros escolares o la dotacin de material va
a permitir potenciar los contenidos de las clases de educacin fsica, al facilitar al profesorado ms y mejores medios y recursos y al
alumno mejores oportunidades y experiencias de aprendizaje, lo que repercutir en incrementar la calidad de la enseanza y, sin lugar
a dudas, en mejorar la formacin del alumno, que es el principal objetivo de estos equipamientos; pero adems, al ser instalaciones que
responden a las caractersticas reglamentarias acordes con las exigencias federativas, van a hacer posible que se desarrollen actividades
deportivas extraescolares, altamente demandadas por los alumnos, y que supone el complemento idneo para completar la formacin
de los escolares en materia de educacin fsica, permitiendo que se utilice la escuela, con la vinculacin de padres, madres, profesores y
entidades asociativas como verdadero germen de la prctica deportiva de este pas.
134
05
La mejor de las inversiones que pueden plantearse en materia de infraestructuras sin duda es en el mbito escolar; el problema actual es
que no se cuenta con un diagnstico fiable de las instalaciones escolares existentes, y mucho menos del estado en el que se encuentran.
Existe una desigualdad enorme entre Estados, y entre municipios, lo que resta equidad en las posibilidades reales de disfrutar de una
enseanza correcta de la Educacin Fsica y del deporte escolar a una buena parte de la poblacin escolar mexicana.
Es por tanto vital, que el INIFED acometa las necesarias inversiones en infraestructura deportiva escolar, para contribuir a esa igualdad
de oportunidades que la reforma de la enseanza tiene como objetivo prioritario.
135
32
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS DEL PAS.
06
Mejora de la infraestructura deportiva de los centros escolares pblicos.
02
Incorporacin, en la normativa de construccin de nuevos centros escolares, de las instalaciones deportivas bsicas para la educacin fsica y el
deporte escolar.
Las instalaciones deportivas de los centros de enseanza estn repartidas por la prctica totalidad del territorio y constituyen un patrimonio ciudadano del primer orden que hay que aprovechar para dar servicio a las necesidades de la comunidad. Se dan casos de centros escolares con espacios
insuficientes y en mal estado. Es importante que se contemple la posibilidad de una reserva mayor de suelo, donde sea posible, con objeto de incluir una
mayor dotacin de instalaciones con finalidad educativa y social.
El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica (INIFED), en el cumplimiento de sus objetivos y en colaboracin con los institutos de infraestructuras de
los estados, como interlocutores de los Gobiernos Locales con el Gobierno Federal, y responsables del diagnstico, planeacin, programacin y ejecucin
de las acciones requeridas en su territorio, con el asesoramiento de la administracin deportiva y otros agentes del sistema (profesores de educacin fsica, federaciones, entidades asociativas, etc.) debe profundizar en el desarrollo de normas que sirvan para mejorar las caractersticas de las instalaciones
con las que se dotan los centros escolares mexicanos, supliendo las deficiencias que se detectan actualmente y potenciando la construccin de mejores
instalaciones que cumplan con las exigencias que requiere el desarrollo de la materia educativa y que contribuyan igualmente al desarrollo deportivo de
la comunidad.
Esta normativa tcnica debe atender la tipologa, la seguridad, la adaptabilidad y la resistencia, as como el ahorro energtico, la mnima complejidad
constructiva, los requisitos de mantenimiento y las condiciones climticas. Debe ir ms all de determinar unas necesidades mnimas de espacios
deportivos en funcin de los mdulos de alumnos de cada centro escolar. Tiene que reflejar las caractersticas de estos equipamientos, para que tengan
un uso lo ms polivalente posible, los requisitos de los materiales de construccin y del material deportivo con el que se doten, as como de los espacios
complementarios que se requieren para la enseanza de la educacin fsica y la prctica deportiva en general (vestuarios, almacenes de material, etc.).
Atender a las necesidades y los objetivos que el centro escolar debe abordar en funcin de sus necesidades educativas y de un proyecto deportivo del
centro con proyeccin comunitaria y acorde a las caractersticas de su entorno deportivo y social.
Implementar un censo de instalaciones escolares con indicadores adecuados y compatibles con un censo general de instalaciones que se incluira en el
nuevo CNID.
La opcin de contar con espacios cubiertos e iluminacin artificial, multiplicaran las posibilidades de uso, facilitando que en las instalaciones se puedan
desarrollar programas deportivos dirigidos a toda la poblacin, desde los nios y jvenes hasta la tercera edad, tanto dirigidos a la prctica deportiva
competitiva como especficos del deporte social, recreacin y salud.
136
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
07
Redefinir los programas de inversin en materia de infraestructura de
la CONADE.
01
Participacin en la mejora, adaptacin o construccin de 4 Centros de
alto rendimiento regionales.
Las administraciones pblicas hacen cada ao un gran esfuerzo econmico para la construccin y mejora de instalaciones deportivas que atiendan las
demandas de actividad fsica de la poblacin, sin embargo, las entidades gestoras, en muchos casos no destinan recursos suficientes ni llevan a cabo
las tareas adecuadas para sacar el mayor rendimiento posible de las mismas, ni para mantenerlas en las mejores condiciones de uso y alargar su vida
til. Como consecuencia, podemos observar instalaciones con un bajo nivel de uso o insostenibles econmicamente e instalaciones que presentan un
deterioro prematuro, lo que obliga a realizar nuevos esfuerzos de inversin para tenerlas operativas.
Por otra parte, las instalaciones deportivas son cada vez ms complejas, requieren de una mayor especializacin tanto del equipo de gestin como del de
mantenimiento, con una obligacin casi permanente de formacin y sistematizacin del trabajo.
Las instalaciones deportivas, adems del desgaste propio del paso del tiempo, sufren un gran deterioro por la propia actividad que realizan los usuarios
y los materiales que utilizan, as como, en el caso de aquellas dedicadas al deporte espectculo, por la afluencia de un gran nmero de espectadores.
Situacin que se ve agravada si, como sucede en muchas ocasiones, las instalaciones y los materiales no se usan de la forma correcta y estn sometidos,
en algunos casos, a actos de vandalismo. Todo ello hace necesario una atencin y dedicacin permanentes, la elaboracin de un MANUAL-GUIA en el
que se especifiquen los tratamientos preventivos, en primer lugar, y de reparacin o reposicin, como medidas correctivas, en caso de necesidad, as
como establecer procedimientos de intervencin extraordinarios motivados por la necesidad urgente de solventar imprevistos.
Los objetivos de este manual son:
AA Dotar a los gestores y responsables de mantenimiento de una herramienta de trabajo eficaz, una gua de intervencin prctica que refleje de manera
clara y til las pautas de actuacin en los aspectos clave de la gestin diaria de una instalacin deportiva,
AA Servir de ayuda para llevar a cabo las tareas de gestin y mantenimiento, con medios propios y ajenos,
AA
Cumplir con las normas establecidas y garantizar la seguridad de los usuarios y empleados,
137
05
CONADE,
Subdireccin de Deporte.
Los costes de inversin en la redaccin de
este manual son muy ajustados, pero la rentabilidad que va a generar va a ser escalar en
el tiempo.
Tan importante como la elaboracin de los manuales es la difusin y utilizacin de los mismos, por lo que hay que buscar la complicidad de los estados y
municipios para que contribuyan a la difusin de los contenidos que se elaboren y realicen tambin programas de formacin entre su personal sobre la
temtica de la gestin y mantenimiento de instalaciones deportivas.
138
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
07
Redefinir los programas de inversin en materia de infraestructura de
la CONADE.
02
Mejora y ampliacin de las instalaciones del ENED-asociada a la creacin del Instituto Nacional de Formacin e Investigacin Deportiva
La mejora y ampliacin de las instalaciones de la actual ENED pasa por su nueva misin como Instituto Nacional de Formacin e Investigacin Deportiva,
que permita adaptar los espacios deportivos y pedaggicos a los nuevos programas de capacitacin impulsados desde la CONADE, que se han detallado
en medidas anteriores. Fundamentalmente se debera proceder a definir una nueva estructura y un nuevo organigrama, centrado en tres reas formacin ,investigacin y documentacin, cada una de ellas con espacios especficos para su correcto desempeo.
La posibilidad de proyectar a la ENED, en el mediano plazo, a Instituto Superior de Cultura Fsica y Deporte. La limitada oferta de posgrados en el pas
dedicados al Entrenamiento Deportivo. La facultad normativa con que cuenta la ENED para dirigir, disear, evaluar, validar y certificar estudios as como
planes y programas del mbito de la Cultura Fsica y Deporte en el pas, as como la oferta laboral en el campo de la Cultura Fsica y del deporte. La
integracin y liderazgo, por parte de la ENED, de la Comisin de Capacitacin, Formacin y Certificacin en Cultura Fsica y Deporte del Sistema Nacional
del Deporte, adems de los convenios e intercambios a establecer con esta Comisin y con otras organizaciones e Instituciones de Educacin Superior
nacionales y extranjeras para el desarrollo acadmico, lo convierte en una institucin fundamental para iniciar el cambio y transformacin, no slo de su
concepcin como centro sino adecuado sus instalaciones a los requerimientos del nuevo sistema de capacitacin del sistema mexicano
CONADE/Universidades.
El cambio de estructura y diseo de la ENED requiere de una sensibilizacin especial y un cambio cultural dentro de la propia estructura. Se requiere un
liderazgo basada en la apertura y capacidad de cambio y adaptacin a los cambios que se vislumbran en el pas en los prximos aos.
139
05
OBJETIVO03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED DE
INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS DEL PAS.
07
Redefinir los programas de inversin en materia de infraestructura de
la CONADE
03
Mejorar las normas de funcionamiento de los Centros de Alto Rendimiento. Mejora de las instalaciones del CNAR y del CDOM
Se elaborar un censo de los centros existentes en Mxico con sus caractersticas, uso, gestin y necesidades de mejora. En este estudio debern detectarse las carencias y necesidades para los deportistas mexicanos as como las deficiencias en el uso de los centros existentes.
Se elaborar una normativa con las caractersticas que deben cumplir los futuros Centros que se construyan. En esta normativa se definirn las caractersticas de los Centros de Alto Rendimiento, as como los centros de tecnificacin deportiva (multideportes) y los centros especializados en un deporte.
Si se considera necesario se publicar una norma de ayudas a estos centros desde la CONADE, lo que puede favorecer el apoyo de los Institutos de
Deporte al funcionamiento y gestin de estos centros.
Se elaborar un plan especfico de coordinacin y mejora del Centro Nacional de Alto Rendimiento, CNAR y del Centro Deportivo Olmpico Mexicano,
CDOM.
Se estudiar la realidad del Centro Paralmpico Mexicano para optimizar su funcionamiento y aprovechamiento para los mejores deportistas paralimpicos.
CONADE,
Ser necesaria una coordinacin con el COM para modernizar las instalaciones del CEDOM de manera que sean complementarias con los centros
existentes.
140
OBJETIVOS
IMPLANTAR
UN SISTEMA
MS EFICAZ DE
GESTIN DEL ALTO
RENDIMIENTO.
08.4
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
01
Reformular los programas especficos y selectivos de planificacin de
alta competicin, con control estatal y coordinacin con el COM
01
Creacin de un grupo de trabajo entre CONADE y COM para la reordenacin de los programas de alto rendimiento.
Se formar un grupo paritario de trabajo para revisar los antecedentes de resultados deportivos de cada modalidad y el nivel deportivo real de cada una,
haciendo una aproximacin de las expectativas futuras de resultados. Con estos datos se establecern planes de trabajo a corto, medio y largo plazo,
estableciendo los programas de preparacin para los Juegos Olmpicos, Juegos Panamericanos y Centroamericanos.
Se analizarn los programas deportivos propuestos por las Federaciones y se prestar especial atencin a las modalidades con resultados contrastados
para que no existan elementos distorsionantes que limiten las posibilidades actuales y futuras de resultados.
Se analizarn las posibles deficiencias y necesidades en instalaciones deportivas, apoyos biomdicos, entrenadores de alto nivel, material deportivo etc.
En ocasiones se invitar a la participacin de los Directores de Deporte de los Estados, especialmente en los que haya grupos de trabajo con resultados.
CONADE,
Dentro de las funciones encomendadas al Comit Olmpico Mexicano est la gestin de la inscripcin y participacin en las grandes competiciones como
son los JJOO. Es importante que el COM acte como un agente colaborador del gobierno para conseguir una coordinacin y que los esfuerzos vayan en
la misma direccin, adems de que las Federaciones deportivas perciban en consenso en los planes de actuacin entre el COM y la CONADE.
142
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
01
Reformular los programas especficos y selectivos de planificacin de
alta competicin, con control estatal y coordinacin con el CON.
02
Nuevo Sistema integrado de Alto Rendimiento nacional, selectivo y
orientado a resultados.
Es necesario replantear la estrategia de Mxico para aprovechar todos los recursos que son consecuencia de sus caractersticas como pas: nmero de
habitantes, la diversidad tnica, el potencial econmico, capacidad organizativa, experiencia, motivacin hacia el xito de sus deportistas, etc
Para optimizar estos recursos se coordinar a todos los agentes que intervienen en el proceso de manera que se mantengan los resultados conseguidos
y se mejore en modalidades que hasta ahora no han resultado exitosas.
Una de las primeras acciones ser clasificar cada uno de los deportes y modalidades deportivas mexicanas para solicitar a las Federaciones Deportivas o
a los grupos de trabajo los planes de preparacin de acuerdo al grupo en el que se encuentren cada uno de ellos.
Se clasificarn los deportes y modalidades en tres categoras:
AA Los que son prioritarios para el pas, por su histrico de resultados, que deben trabajar tanto a corto plazo para mantener el nivel, como a medio y
largo plazo para conseguir la necesaria renovacin de los deportistas que favorezca la continuidad de los resultados en el tiempo.
AA Los deportes y modalidades que estn en un nivel de resultados medio y deben trabajar con objetivos a medioplazo, alrededor de 4 aos o ms
para conseguir mejorar el nivel de sus deportistas con el objetivo de conseguir situarlos entre los 8 mejores del mundo y dar el salto posterior a las
medallas.
AA Los deportes y modalidades que deben trabajar a largo plazo, 8 aos o ms para conseguir mejorar si nivel internacional, con deportistas con una
media de edad que les permita llegar en este periodo a largo plazo a conseguir resultados deportivos que en este momento son inalcanzables.
Se trabajar sobre un documento modelo de planificacin deportiva que ser evaluado por los tcnicos de la CONADE (con la colaboracin de los tcnicos del COM).
Ser necesaria una integracin del Fideicomiso de Alto Rendimiento para que est perfectamente coordinado con los planes de mejora del deporte.
CONADE,
Se formar un equipo de tcnicos en la CONADE que evalen los programas deportivos que se presenten y elaboren los informes tcnicos sobre cada
una de las modalidades deportivas.
143
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
01
Reformular los programas especficos y selectivos de planificacin de
alta competicin, con control estatal y coordinacin con el CON
03
Reactivacin del funcionamiento del Fideicomiso CIMA-FODEPAR con el
objetivo de conseguir mayores recursos privados para la financiacin
del deporte de Alto Rendimiento.
Se debe obtener la confianza de los inversores privados para que asocien su imagen al programa deportivo de Alto Rendimiento en Mxico. Es necesario
aprovechar la experiencia de su funcionamiento desde el ao 1.999 y contar con el asesoramiento de personas con xito en la gestin de estos programas.
Se deber crear otro Fideicomiso para las modalidades paralmpicas o integrarlo dentro del Fideicomiso existente.
Debern darse las mximas garantas agilidad y transparencia en el manejo de los fondos del Fideicomiso.
Los deportistas ms destacados deben colaborar con la firma de un contrato en el que aporten su imagen y acciones de promocin en favor de las
empresas que aportan fondos.
Se redactar una normativa de apoyos econmicos que relacione los resultados deportivos conseguidos con los apoyos recibidos.
La Comisin Tcnica del Fideicomiso apostar con criterios objetivos por deportistas con proyeccin que en este momento todava no han llegado a la
obtencin de resultados pero, por su potencialidad, pueden obtenerlos.
CONADE,
Los ltimos aos ha funcionado este Fideicomiso con recursos provenientes de los presupuestos de las instituciones pblicas.
144
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
01
Reformular los programas especficos y selectivos de planificacin de
alta competicin, con control estatal y coordinacin con el CON
04
Sistema de deteccin de talentos deportivos, a travs de las Olimpiadas
Nacionales y de los centros de medicin del programa Ponte al 100.
Las Olimpiadas Nacionales son un buen acontecimiento deportivo en el que detectar talentos que continen su progresin deportiva con planes de
preparacin orientados hacia el Alto Rendimiento.
La planificacin de las modalidades deportivas presentes en el calendario de la Olimpiada puede influir en mantener el nivel de los deportes con resultados internacionales y tambin para conseguir el avance de otras modalidades que actualmente no estn en un nivel optimo en el contexto internacional.
Por otra parte, el programa ponte al cien puede ser una herramienta que permita detectar jvenes deportistas con cualidades antropomtricas y de
rendimiento fsico por encima de la media que sean potenciales talentos deportivos.
Se establecern los mecanismos para que las personas formadas para realizar las mediciones tengan en cuenta los datos destacados, creando en la
ficha de control un apartado con las recomendaciones para que el joven deportista tenga la posibilidad de mejorar sus condiciones de entrenamiento y
sea supervisado por un tcnico especializado. Las fichas de resultados sern facilitadas a las federaciones deportivas y a las direcciones de deporte de
los Estados.
El deportista deber entrar en los programas especficos de su modalidad participando en las concentraciones que se convoquen, hacindole un seguimiento continuo. Se solicitar la colaboracin de las Direcciones de deporte de los gobiernos regionales as como de las federaciones deportivas a travs
de su estructura stan tengan en las regiones.
CONADE,
No todas las federaciones tienen el mismo desarrollo e implantacin en el territorio mexicano. Ocurre lo mismo con el desarrollo desigual del deporte en
los estados. Deber habilitarse un mecanismo por el cual los deportistas de inters que no puedan ser atendidos en sus territorios, puedan llegar a los
centros de Alto Rendimiento para poder continuar sus planes de trabajo.
145
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
01
Reformular los programas especficos y selectivos de planificacin de
alta competicin, con control estatal y coordinacin con el CON
05
Convenios de cooperacin deportiva con pases de referencia para la
mejora de los deportistas mexicanos.
Se preparar un calendario de actividades con cada uno de los pases que sean de inters para el deporte mexicano.
Por una parte se solicitar la contratacin de tcnicos de contrastada experiencia que ayuden a mejorar los resultados deportivos de Mxico a los que se
les unirn en los equipos de trabajo entrenadores Mexicanos para favorecer la especializacin y la formacin continua de estos entrenadores.
Durante el tiempo de estancia de estos entrenadores extranjeros en Mxico se elaborar un programa de formacin de cursos y seminarios para los
entrenadores mexicanos.
Se elaborar tambin un calendario de concentraciones en otros pases. En el caso pases alejados con elevado coste de los desplazamientos se aprovechar la asistencia a competiciones internacionales para incluir concentraciones de preparacin deportiva e intercambio de experiencias entre los
entrenadores.
Existirn dos vas, en primer lugar los acuerdos entre la CONADE y los gobiernos extranjeros a travs de sus Ministerios de Deporte.
En segundo lugar las Federaciones deportivas mexicanos firmaran convenios de colaboracin con las Federaciones deportivas de pases con inters para
los deportistas mexicanos de forma que estos acuerdos refuercen los apoyos necesarios durante la estancia de los deportistas mexicanos.
Se recibir en Mxico a deportistas y tcnicos extranjeros que deseen realizar periodos de preparacin, o deseen acudir con antelacin a acontecimientos deportivos que se celebren en Mxico.
El equipo tcnico debe analizar las propuestas de concentraciones y viajes para aprobar las que de verdad sean de inters para los deportistas y no
tengan una alternativa menos costosa.
Se aprovecharn al mximo otros apoyos como las becas de solidaridad olmpica.
Se elaborar un programa de solicitud de apoyos a las federaciones internacionales ya que la mayora cuenta con programas de formacin aportan
entrenadores para cursos de formacin con un coste mnimo para el pas que los recibe.
CONADE,
La crisis econmica en los pases europeos influye en que los recursos destinados para estos intercambios internacionales disminuyan. Algunos pases
firman acuerdos en los que le pas que llega, paga el viaje y el pas que recibe paga el alojamiento. En el caso de pases con mucho inters para Mxico
ser necesario presupuestar todos los gastos en beneficio de conseguir las mejores condiciones de trabajo.
146
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
01
Reformular los programas especficos y selectivos de planificacin de
alta competicin, con control estatal y coordinacin con el CON
06
Convenios de cooperacin deportiva con Universidades americanas
para la preparacin de los deportistas mexicanos.
La cercana de las universidades americanas es un activo que deben aprovechar los deportistas mexicanos tanto por su importancia deportiva como por
la necesaria formacin que deben recibir los deportistas para incorporarse a la vida laboral despus de finalizar su carrera deportiva.
Debido a las normas internas de algunas universidades americanas, donde existe un compromiso de paridad hombres/mujeres en los apoyos en forma
de becas deportivas. Las universidades que cuentan con un equipo de futbol americano, deben becar a muchas mujeres para conseguir la paridad. Esto
puede favorecer a las mujeres deportistas mexicanas que pueden tener ms facilidades para conseguir estos apoyos.
Existen empresas especializadas en conseguir becas en universidades americanas, se pueden alcanzar acuerdos con ellas para fijar un plan en esta lnea
CONADE,
Ser necesario favorecer los permisos legales y visados necesarios para la entrada en Estados Unidos.
147
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
01
Reformular los programas especficos y selectivos de planificacin de
alta competicin, con control estatal y coordinacin con el CON
07
Creacin de un programa de apoyo a los deportistas de Alto Nivel para
compaginar la actividad deportiva con la formacin acadmica y el
apoyo a la posterior integracin a la vida laboral una vez finalizada su
carrera deportiva
Se elaborar una base de datos de los deportistas mexicanos, incluyendo en una parte deportistas y en otra los retirados, con objeto de hacer un seguimiento acadmico y laboral de los mismos.
De los deportistas activos se incluirn los datos acadmicos y laborales y de los retirados su situacin laboral con el objetivo de trabajar tanto en la
formacin como en la orientacin laboral de todos los deportistas de lato rendimiento.
Se contratarn asesores-tutores que de distribuirn a los deportistas por grupos para atender y asesorar en su actividad acadmica y en su incorporacin a la vida laboral activa una vez que dejen la prctica competitiva de Alto Nivel.
Por otra parte se atender con un servicio de orientacin laboral aquellos que requieran apoyo a la insercin en el mercado de trabajo.
CONADE,
Esta iniciativa debe de coordinarse con la SEP y los servicios pblicos de empleo para dar la mayor cobertura al proyecto.
148
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO.
02
Utilizacin de las nuevas tecnologas para optimizar la preparacin y el
control de los deportistas de alto rendimiento y la deteccin y seguimiento de la reserva nacional de talentos
01
Plataforma tecnolgica de los programas de alto rendimiento y deteccin de talentos
La deteccin de talentos y el entrenamiento y perfeccionamiento tcnico y saludable de la Reserva Nacional de jvenes deportistas, exige la implementacin de una plataforma tecnolgica que logre superar los problemas principales detectados en esta materia: la falta de tcnicos cualificados en la
totalidad del territorio nacional y las enormes dimensiones y desigualdades territoriales de recursos (tcnicos, econmicos y de infraestructura). Esta
PLATAFORMA TECNLGICA debe orientarse con el reto de establecer un sistema de tecnificacin deportiva integral que considere los factores clave
para que los deportistas mexicanos consigan el xito deportivo, pero tambin que logren el xito como persona. Formando a talentos deportivos, pero
tambin formando a personas, preocupndose por su salud y por su educacin (inseparable binomio formacin-deporte).
La misin de esta PLATAFORMA ser la formacin de los deportistas seleccionados por sus propias federaciones por contar con cualidades excepcionales para la prctica deportiva general, y para la prctica del deporte concreto en particular. Se trata de poner a disposicin de los deportistas, un conjunto de recursos que les permitan incrementar su nivel deportivo desde la iniciacin deportiva, para que alcancen el alto rendimiento estatal, antecedente
del alto nivel nacional.
Sus objetivos generales sern:
AA Conectar las necesidades de aquellos deportistas en edad escolar, que por sus cualidades sean identificados como talentos deportivos, permitiendo
por un lado, el desarrollo de su proyeccin deportiva hacia el alto rendimiento/alto nivel, y por otro, el que obtengan al mismo tiempo una formacin
integral.
AA Establecer las bases de un proyecto comn que respete las especificidades de cada federacin deportiva Mexicana, y los criterios del CNAR, como
ente gestor del Alto Rendimiento Nacional, con el propsito de alcanzar la excelencia de los talentos deportivos mexicanos.
A travs de una herramienta plataforma on line cuyos mandatos sern:
AA Creacin del plan general para la evaluacin del rendimiento del deportista: Protocolo DETECTA. (Protocolarizacin de los mtodos de evaluacin
del deportista como medio de mejora de sus capacidades generales).
AA Implementacin de una herramienta e infraestructura on- line para la gestin y supervisin del entrenamiento.
AA Implantacin de la infraestructura on-line de gestin de datos (resultados, competiciones, concetraciones, stages,etc.) de todos los agentes implicados en el programa.
AA Determinacin de protocolos de asesoramiento especifico para cada una de las federaciones mexicanas, dirigido por una comisin de investigacin cientfica del CNAR (CONADE).
AA Elaboracin de un protocolo de valoracin del deportista seleccionado, como medio de establecer un sistema comn de deteccin del talento
para cada deporte.
La herramienta on line, nos permitir interconectar todo el territorio nacional, estableciendo un circuito de feedback de doble va entre los deportistas /
entrenadores de cualquier punto del pas, y sus referentes federativos y del CNAR, como especialistas cualificados en la tutorizacin, control y asesoramiento de la reserva nacional de talentos,
149
05
CONADE
Subdireccin Programa de Calidad (CNAR)
Dentro de los compromisos presidenciales, la dotacin de medios y recursos a los
deportistas actuales y futuros de alto nivel es
una obligacin improrrogable.
La construccin e implementacin de una PLATAFORMA DEL ALTO RENDIMIENTO de este calibre, con ciertos precedentes a nivel mundial, supone
un esfuerzo de coordinacin e interaccin entre distintas entidades relacionadas con el alto rendimiento: CNAR, federaciones, clubes y asociaciones
deportivas, ligas oficiales, e institutos del deporte estatal y municipal. La complejidad de esta vertebracin de agentes, se minimiza con el diseo de una
herramienta informtica en formato plataforma, que permita un acceso escalado a la informacin, y que reporte los insumos necesarios para todos
los agentes implicados: prescripciones de entrenamiento de alto nivel a los deportistas y a sus entrenadores; evaluaciones genricas y especficas de
capacidad a las federaciones, para determinar nivel; base de datos integral de evaluaciones, entrenamientos y participaciones competitivas al CNAR, para
proyectar las hojas de ruta de cada talento integrante de la reserva nacional.
150
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
03
Mantener el esfuerzo en la organizacin de competiciones de mbito
estatal.
01
Optimizacin del desarrollo de la Olimpiada Nacional.
La Olimpiada Nacional es una de las competiciones ms importantes de promocin del deporte de base y de posible captacin de talentos con las que
Mxico y en la que CONADE est haciendo mayores esfuerzos para dinamizarla.
Por ello, se debe potenciar su desarrollo, creando una estructura especfica de organizacin en la que estn involucrados los Estados y las Federaciones
deportivas, y en las fases territoriales, estatales y locales los municipios.
La Olimpiada Nacional es una organizacin compleja porque rene bastantes deportes que se celebran en los mismos das, aunque haya diferentes
sedes y eso facilite su desarrollo. Es un tipo de evento que no existe en muchos pases, que se decantan por organizar competiciones nacionales de cada
deporte por separado y cada uno con los calendarios que suelen marcar las federaciones correspondientes.
Considerando estas caractersticas especiales, es necesario explorar nuevas frmulas de planificacin de las competiciones para que respondan a una
estrategia nacional, en la que no primen ms las aspiraciones de xito de los estados que los propios intereses del Deporte Mexicano.
CONADE/
ESTADOS
La organizacin de la Olimpiada Nacional y
todas sus fases previas genera un gasto elevado, pero tambin un impacto econmico
que hay que valorar.
CONADE ha apostado de manera clara por potenciar la Olimpiada Nacional, pero debe optimizarse su organizacin y su desarrollo en cuyas fases regionales la participacin no es elevada. Hay quizs tambin muchos deportes por lo que esa participacin se disgrega. Sera interesante concentrar algo
ms los deportes de la fase nacional.
151
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
03
Mantener el esfuerzo en la organizacin de competiciones de mbito
estatal.
02
Manual de Operaciones para la preparacin, gestin, desarrollo y financiamiento de los eventos nacionales de competencia.
En Mxico existen bastantes eventos y competencias multideportivas que organiza o dependen de CONADE con mucha fuerza, que van desde la Olimpiada Nacional y las Regionales, a los Juegos Nacionales Escolares, pasando por los Juegos Autctonos y Tradicionales y los Juegos Populares.
Por ello se hace necesario contar con un Manual de Operaciones para mejorar su gestin y organizacin, lo que permitira, tambin un ahorro presupuestario y financiero.
Dicho manual de operaciones debera de orientarse al menos a los siguientes contenido:
AA Descripcin y caractersticas generales de los eventos polideportivos
AA Fases en la organizacin de un evento: seleccin, candidatura, planificacin, ejecucin y evaluacin
AA Estructura general y operaciones
AA Terminologa de la organizacin y relacin de tareas
AA Evaluacin final y estimaciones de impacto
CONADE
La fortaleza en Mxico de los Eventos multideportivos es un fenmeno que tambin ocurre en otros lugares de Centroamrica y Sudamrica, donde la
debilidad de las competiciones unideportivas obliga a montar eventos multideportivos. Estos eventos adems, son organizados por la CONADE por lo
que, siendo el organismo con la responsabilidad del deporte nacional aumenta esa fortaleza. Pero en cambio, los campeonatos o ligas nacionales que
organizan las federaciones en sus respectivos deportes no parecen contar con una magnitud relevante, salvo las ligas de deportes profesionales. Este
aspecto sera necesario subsanarlo o integrar, al menos, en las categoras de menores, las competiciones federativas en estos eventos. Sera, quizs,
necesario tambin, agrupar alguno de los eventos que se celebran que son de caractersticas similares y producen una dispersin en los posibles interesados. Esa concentracin tendra ms relevancia pblica, permitira focalizar los esfuerzos y aumentara, probablemente la participacin.
152
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
04
Luchar decididamente contra el Dopaje en el deporte
01
Creacin de la Agencia Nacional Antidopaje y elaboracin de legislacin
especfica en esta materia.
La Agencia Mundial Antidopaje (AMA) es una fundacin independiente creada por una iniciativa colectiva apoyada por el Comit Olmpico Internacional
(COI). La AMA publica el Cdigo Mundial Antidopaje donde se incluye la lista anual de sustancias y mtodos prohibidos. Este Cdigo ha sido revisado
recientemente en la sesin celebrada por la AMA en Johannesburgo entre el 12 y 15 de Noviembre de 2013.
La Ley del Deporte en Mxico menciona la obligacin para el deportista de la cartilla de control de sustancias prohibidas, que creemos se regular en el
reglamento de la Ley pendiente de publicacin.
El Comit Olmpico Mexicano es uno de los firmantes del Cdigo Mundial Antidopaje. En su pgina web est publicado el Cdigo y Reglamento Antidopaje del Comit Olmpico Mexicano.
Segn la informacin que se encuentra en la pgina web de la UNESCO, Mxico ratific el 11 de abril de 2007 la Convencin Internacional contra el Dopaje en el Deporte fechada en Pars en octubre de 2005. Esta norma obliga a los estados firmantes a garantizar la eficacia del Cdigo Mundial Antidopaje
y a ser participes en el proceso constante de armonizacin e internacionalizacin de la normativa de la lucha contra el dopaje.
Bajo la realidad de que el dopaje es un fenmeno cambiante muchos pases han adaptado sus leyes al Cdigo de la AMA publicando normativas que
buscan proteger la salud del deportista.
Las principales cuestiones a abordar en las nuevas legislaciones son:
AA La actuacin de los poderes pblicos en materia de proteccin de la salud en el deporte. Se trata de ir ms all de una norma antidopaje e incluir un
sistema de proteccin de la salud para quienes realicen cualquier actividad deportiva, prestando especial atencin al grado de exigencia fsica y, por
tanto, al riesgo que se derive de la actividad deportiva en cuestin, as como a los supuestos en los que participen menores de edad.
AA Configurar el dopaje desde una perspectiva integral y como un elemento ms dentro del sistema de proteccin de la salud de los deportistas prestando atencin a la prevencin de los riesgos que pueda suponer el desarrollo de la actividad deportiva, permitiendo que la prctica deportiva se
realice en condiciones idneas.
AA Establecer criterios claros para permitir a los responsables de la lucha contra el dopaje dirigir sus esfuerzos a los grupos deportivos de mayor riesgo.
Ms que una cantidad importante de controles se trata de hacerlos mejor, con una adecuada planificacin y ejecucin.
AA Incluir medidas de proteccin de la salud en el deporte generales, tanto cuando se prctica de forma competitiva como por ocio o salud. Se presta
atencin a los grupos de mayor riesgo por la intensidad de la actividad o por la naturaleza de los deportistas que la practiquen.
AA La creacin de una Agencia de Proteccin de la Salud en el Deporte que asume todas las competencias en materia sancionadora, buscando la independencia en las actuaciones. Se intenta conseguir una homogeneidad en la interpretacin de las sanciones que fortalezca la seguridad jurdica.
AA La creacin de un sistema de colaboracin entre las autoridades judiciales penales competentes para instruir los procedimientos penales por presuntos delitos de dopaje y las autoridades administrativas encargadas de tramitar los procedimientos sancionadores en materia de dopaje.
AA Las legislaciones actuales tienen en cuenta tanto al deportista como al entorno tcnico y directivo.
AA Sistema de reconocimientos mdicos, ms intenso cuanto ms exigente sea la actividad fsica a realizar.
AA El establecimiento de un sistema de tarjeta de salud de los deportistas de alto nivel o de carcter profesional.
AA Medidas de proteccin de la salud cuando se finaliza la actividad deportiva.
AA Preservar la salud pblica, gravemente amenazada por la comercializacin y dispensacin carente de control de productos sin garanta alguna y
seriamente perjudiciales para la salud de los deportistas.
153
05
CONADE,
Es necesario hacer un esfuerzo para estar al da en materia legislativa en lo relacionado con la lucha contra el dopaje, de manera las sanciones sean
disuasorias especialmente para el entorno del deportista.
154
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
04
Luchar decididamente contra el Dopaje en el deporte
02
Campaa de lucha contra el uso de sustancias dopantes.
Se disear una campaa dirigida tanto a los deportistas de lite como a la poblacin en general que practica deporte. La campaa debe estar dirigida
especialmente a los jvenes deportistas solicitando para su realizacin la colaboracin de los mejores deportistas mexicanos, tanto en activo como
retirados. Tambin es convente contar con el apoyo de entrenadores de prestigio.
Para su divulgacin ser importante contar con una estrategia compartida con los medios de comunicacin, televisiones radios y prensa escrita sin
olvidar las redes sociales.
Hay que poner de manifiesto los problemas que puede causar a la salud el dopaje y, en la misma medida, hacer ver lo que supone como violacin de las
reglas del juego y de deterioro de los principios de: igualdad, esfuerzo, respeto al contrario, etc.
CONADE,
El uso de deportistas mexicanos conocidos implica seleccionar muy bien el perfil de aquellos que pueden reforzar claramente el mensaje huyendo de
todos los que no se distingan por su respecto a las normas y fair-play
155
05
OBJETIVO04
IMPLANTAR UN SISTEMA MS
EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO
04
Luchar decididamente contra el Dopaje en el deporte
03
Completar la infraestructura y equipamiento del laboratorio antidopaje,
conforme a las especificaciones de la WADA.
Se revisar la infraestructura del laboratorio antidopaje, equipndole con la ltima tecnologa necesaria para cumplir la normativa de la Agencia Mundial
Antidopaje y dotndolo de los especialistas mejor cualificados para convertir al centro en una referencia en la regin.
Se valorar las posibilidades de financiacin dando servicio a pases cercanos que no cuentan con un laboratorio reconocido.
CONADE,
Se apoyar la inversin con el presupuesto destinado a la celebracin de grandes acontecimientos deportivos en Mxico como son los Juegos Centroamericanos y del Caribe.
156
OBJETIVO.05
IMPULSAR
LA GESTIN
DEL DEPORTE DESDE
UNA PERSPECTIVA
TRANSVERSAL.
08.5
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
01
Mejorar los instrumentos de coordinacin transversal en el seno del
Gobierno Federal en materia deportiva
01
rgano especial de gestin transversal del deporte - intersecretarialque integre todos los responsables de la accin pblica deportiva en el
marco del Gobierno federal.
Es necesario crear un rgano dependiente de la Presidencia de la Repblica que gestione la transversalidad del deporte, en plena coordinacin con la
SEP y con CONADE, pero con capacidad ejecutiva de gestionar y coordinar los diferentes programas que el Gobierno Federal acometa relacionados con
el deporte. Este rgano debe ser el responsable de implantar y realizar el seguimiento del Plan Estratgico de Transversalidad del Deporte en Mxico.
El rgano gestor de la transversalidad del deporte en Mxico deber cumplir los siguientes requisitos:
AA Dependencia directa del Presidente del Gobierno.
AA Dotacin de equipo directivo y equipo gestor.
AA Dotacin presupuestaria.
AA Interlocucin con todas las Secretaras.
AA Colaboracin operativa con tcnicos asignados de todas las Secretaras.
AA Interlocucin directa con CONADE sobre aspectos tcnico-deportivos.
Este rgano por tanto tendr una visin unificada y coordinada sobre los diferentes tipos de proyectos y, por tanto de impactos, que el deporte puede
provocar en la sociedad mexicana, como son sobre la educacin, la salud, la seguridad pblica, el desarrollo social, la integracin y la lucha contra la
pobreza, el desarrollo econmico, el fomento del turismo y la proyeccin de la imagen-pas (tanto hacia los propios ciudadanos, como al exterior).
Actualmente, existen mltiples programas relacionados con el deporte en las diferentes Secretaras del Gobierno. Es el momento de coordinar de una
forma unificada estas y otras iniciativas para multiplicar el impacto de las mismas desde los diferentes puntos de vista a los que se haca mencin anteriormente.
La creacin y el funcionamiento de este nuevo rgano supondr un aumento y un mejor aprovechamiento de los recursos conjuntos para acometer
retos y programas de mayor impacto en la poblacin, al plantearse de forma centralizada, coordinada y con una visin de Estado.
158
05
Por un lado es necesario encontrar la figura jurdico-administrativa que mejor sirva para los intereses generales que se pretenden conseguir a travs de
la creacin del rgano de transversalidad.
Probablemente la figura ms apropiada para articular este proceso sea la conversin de la Transversalidad del Deporte en un Programa Especial, con
constitucin de un equipo ad-hoc y dotacin presupuestaria para la coordinacin y gestin de los diferentes programas, si bien es necesario validar que
efectivamente sta es la mejor figura jurdica para ello.
Resulta tambin muy importante hacer entender a las diferentes Secretaras del Gobierno que la existencia de un rgano de nueva creacin que va a
coordinar los diferentes proyectos que utilizan el deporte como instrumento para conseguir sus fines redunda en beneficio de todos, por la integracin
de todas las polticas y la multiplicacin de los efectos de cada uno de los programas. Adems, gracias a esa visin unificadora, se podrn conseguir sinergias en los recursos empleados por los diferentes programas.
159
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL
01
02
Se tratara de la creacin de una plataforma de gestin que dotara a las Dependencias, Asociaciones y dems agentes vinculados al deporte, de una
herramienta integral para direccin de entidades e instalaciones deportivas; la misma contara con los siguientes mdulos configurables en funcin de la
organizacin gestionada:
Generador de Proyectos
Gestin de Instalaciones
Control de Entrenamiento
AA Proyectos deportivos
AA Instalaciones
AA Proyectos Deportivos
AA Actividades
AA Presupuestos
AA Usuarios
AA Informes de Actividades
AA Inventario
AA Subvenciones AAPP
AA Asociaciones Dep.
AA RRHH
AA Productos
AA Proveedores
AA Reservas
Consultas
Gestin Economica
Herramientas
AA Consutas
AA Ingresos
AA Repositorio
AA FAQ
AA Gastos
AA Diccionario
AA Contacto Online
AA Listados
AA Correo
AA SMS
160
05
Existirn 4 perfiles diferentes correspondientes a 4 roles distintos: usuario (ciudadano), tcnico deportivo, gerente y administrador.
Una vez nos identificamos, el sistema valida el usuario y la contrasea contra la base de datos y en funcin del perfil que le corresponda, si es un usuario
vlido, le mostrar un men u otro.
AA Generador de Proyectos: permitiendo a los usuarios contar con diferentes asistentes que guan en la redaccin de proyectos de diferente envergadura, incorporando ejemplos reales en cada campo. La utilizacin comn de este mdulo permite unificar criterios de gestin y unifica los contenidos y
apartados para todos los tcnicos.
AA Gestin de Instalaciones: facilitando la gestin de instalaciones deportivas, vinculando todos los recursos y reas de las mismas.
AA Gestin Econmica: Presupuesto de la organizacin y registro de ingresos y costos.
AA Control de Entrenamiento: Relacin de varias bases de datos, diferenciando entre deportes/actividades individuales y Deportes Colectivos; en cada
una de estas secciones la Conade garantiza Ejercicios y Sesiones que cada tcnico podr utilizar para la planificacin o prescripcin de entrenamiento. Adems tambin les permite incorporar nuevos ejercicios en funcin de su especializacin y experiencia.
AA Consultas: mdulo orientado a garantizar la comunicacin entre Conade y tcnicos deportivos, teniendo la opcin de poner en contacto directamente a la comunidad de tcnicos deportivos.
AA Herramientas: Modulo donde incorporar nuevos trminos deportivos, donde reponer y compartir documentos o donde revisar diferentes informes
sobre los datos de cada entidad.
La CONADE facilitara la plataforma gratuitamente a los diferentes agentes del deporte, y estos a su vez a los usuarios finales (ciudadanos practicantes de
deporte) de manera que se garantiza:
AA Inventario de las instalaciones que se estn gestionando
AA Dotar de una herramienta de planificacin del entrenamiento para los tcnicos deportivos.
AA Capacitar a los tcnicos deportivos para la creacin de proyectos y eventos deportivos siguiendo una metodologa que quedara estandarizada en
todos los Estados y Dependencias.
AA Profesionalizacin del deporte a travs de una gestin econmica financiera con criterios de gestin.
AA Diferentes herramientas de Comunicacin que faciliten la fluidez de la informacin y buenas experiencias a la par que garantiza una fcil asistencia
por parte de la Conade a quin lo necesite, de forma que se convierte en una plataforma de asistencia y comunicacin de Mxico.
CONADE,
Programa de Administracin
Dotara a todos los agentes deportivos de
una herramienta de Comunicacin, Gestin
y Planificacin de Entrenamiento unificando
los criterios marcados por la Conade y prestando un servicio integral a todo el tejido
deportivo (ciudadanos, tcnicos deportivos,
directores) reportando una informacin
muy valiosa y en tiempo real a la Conade
(administrador).
Para la implantacin de esta plataforma solo se necesita disponer de una computadora en cada dependencia o instalacin deportiva, ya que se puede
instalar en local.
Lo ideal es disponer de acceso a internet, de esta forma se sincronizara toda la informacin en tiempo real y por tanto se podran consultar datos y
accesos de cualquier instalacin, dependencias o estados.
No es necesaria instalacin ya que la plataforma estara en internet, lo nico que se necesitara es una formacin a los tcnicos y gerentes para garantizar que se le saca el mximo rendimiento a esta herramienta integral del deporte.
161
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
02
Priorizar la incorporacin del deporte a las polticas de salud, especialmente en la prescripcin de la actividad fsica y el deporte por parte de
los mdicos familiares
01
Programa especfico de capacitacin en materia de Actividad Fsica y
Salud para mdicos familiares y de atencin primaria
Uno de los principales canales de incorporacin de las personas a los hbitos de la actividad fsica y el deporte asociados a la salud lo representa el consejo mdico que, adems, y en trminos de eficiencia, es el canal y el sistema ms barato: la recomendacin de actividad fsica y deporte por el mdico
de familia o mdicos especialistas.
Previamente a la instauracin de la prescripcin facultativa formal en el marco del sistema sanitario pblico que sera lo deseable, pero que se ve
como un objetivo muy lejano y difcil de conseguir en el sistema sanitario mexicano en el corto o medio plazo- se propone el desarrollo de un programa intermedio basado en la mejora de la formacin de los mdicos familiares generalistas- en aspectos que tienen que ver con la actividad fsica y el
deporte.
La presente medida representa un Programa formativo a lo largo del pas relativo a Acciones formativas dirigidas a mdicos familiares o de atencin
primaria, que impulsen el uso de la actividad fsica para la prevencin de patologas en personas sanas y el uso de la actividad fsica como coadyuvante
en el tratamiento de ciertas patologas. Una de las debilidades en torno a esa recomendacin o consejo mdico es la falta de preparacin y conocimiento
especfico de los mdicos generalistas, que no han recibido formacin especfica. Se trata de paliar, parcialmente, esta situacin.
En las acciones formativa se aportarn los conocimientos cientficos actuales las evidencias cientficas que relacionan la actividad fsica con la salud
son, en 2013, abrumadoras- que demuestran los efectos beneficiosos del ejercicio y los mecanismos por los cuales potencia la salud. As mismo, se
mostrarn los elementos bsicos de la actividad fsica que permiten recomendar o prescribir el ejercicio y el deporte como un elemento favorecedor de
la salud, y por tanto preventivo, e incluso como parte del tratamiento de algunas patologas.
El citado programa debe de impulsarse desde la Secretara de Salud y debera de empezar con plan piloto a desarrollar en dos o tres ubicaciones territoriales con un conjunto de acciones formativas que pudieran ser monitoreadas y evaluadas y que permitieran reformular el programa para su progresiva
extensin al territorio mexicano.
No se trata de hacer especialistas en Medicina de la actividad fsica y el deporte a los mdicos de familia: solo que conozcan los elementos bsicos de
la relacin actividad fsica, deporte y salud, para que el consejo mdico a los pacientes sea til y efectivo. Las acciones formativas deben ser claras,
directas y de aplicacin rpida. Con un coste y un esfuerzo de la administracin y de los propios mdicos- reducido se pueden obtener resultados muy
interesantes.
Adems se debe complementar con el impulso y apoyo a la Especialidad de Medicina de la Educacin Fsica y el Deporte, y la Participacin en las Redes
de informacin sobre el tema.
CONADE/Secretara de Salud
Las acciones formativas deberan de ser sintticas, ejecutivas, prcticas y proveedoras de referencias mdicas internacionales de acceso fcil a travs de
la red o de publicaciones especializadas. El programa de formacin debera de extenderse como mancha de aceite de manera progresiva en el territorio e ira acompaado de un Manual didctico ilustrativo.
A las acciones formativas tambin podran incorporarse otros profesionales sanitarios enfermeras-.
162
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
02
02
Priorizar la incorporacin del deporte a las polticas de salud, especialmente en la prescripcin de la actividad fsica y el deporte por parte de
los mdicos familiares
La puesta en funcionamiento de programas de activacin fsica de la poblacin como Ponte al 100, ha propiciado la conformacin de una slida base de
datos de la capacidad funcional de un nmero cada vez mayor de usuarios. Estos datos relacionados con la salud funcional de la poblacin, son de suma
utilidad para que puedan ser conocidos por los responsables mdicos de atencin directa, los mdicos de familia, enriqueciendo los historiales de salud
de los usuarios de una comunidad.
Por otro lado, los profesionales mdicos de atencin familiar, son los principales prescriptores de actividad fsica saludable para los pacientes que
presentan problemticas relacionadas con el sobrepeso, sedentarismo, dislipemias, etc. para cuyo mejor tratamiento y medicacin es la actividad fsica
y el deporte, bajo el control y supervisin de profesionales. Que conozcan los profesionales mdicos, en virtud de una accin coordinada los lugares, los
programas y los profesionales tcnicos con los que cuenta cada comunidad para el desarrollo de las prescripciones de salud en movimiento, facilita y
optimiza el poder de estas prescripciones, que mejoran la calidad de vida de las personas, y reducen el coste sanitario directo.
Nuestra propuesta se centra en la creacin de un PROGRAMA DE COORDINACIN CENTROS DE SALUD FAMILIAR / INSTITUTOS DEL DEPORTE ESTATALES y MUNICIPALES (donde existan), con los siguientes objetivos:
AA Coordinar la accin mdica con los centros municipales del deporte social, de forma que los profesionales mdicos puedan prescribir terapia activo-deportiva en espacios controlados y seguros para los pacientes con problemas.
AA Enriquecer y personalizar los historiales mdicos individuales con las evaluaciones peridicas de Ponte al 100 en cada comunidad, mejorando as el
control y supervisin de indicadores de salud sensibles en la personalizacin de los programas de entrenamiento de los usuarios de cada comunidad.
AA Potenciar la adopcin de hbitos saludables en la poblacin, por la accin conjunta de la prescripcin facultativa mdica, y de la accin operativa del
sector deportivo, lo que dignifica y otorga mayor rigor a la oferta deportivo saludable de los municipios, y a la propia accin de los profesionales del
deporte y la educacin fsica.
Este programa, debe relacionar transversalmente las Secretara de Salud (IMSS e ISSSTE), y la Secretara de Educacin (CONADE), con el objetivo de dotar
de contenidos, protocolos, conexiones de informacin, programas de actuacin, y canales de comunicacin (in-out) al programa, diseando un plan de
actuacin operativa que permita su implementacin real en un corto espacio de tiempo en los Centros de Salud Familiar y Centros Deportivos Municipales / Estatales de todo el pas.
Inversin muy baja y una rentabilidad altsima en trminos de ahorro directo del gasto
sanitario relacionado con las enfermedades
del siglo XXI (obesidad, sedentarismo, dislipemias, etc.)
De partida, cualquier propuesta que obligue a un entendimiento y coordinacin necesaria entre dos o ms rganos de gobierno, Secretaras, entraa
dificultad para conectar objetivos, intereses, equipos, infraestructuras, medios tcnicos y humanos, etc. Sin embargo, es tan importante la rentabilidad
directa que puede generar la medida, que estas dificultades de inicio deben ser resueltas y depuradas de inmediato, por el bien comn. La interaccin
concurrente entre el sistema de salud y el sistema deportivo debe ser una lgica de funcionamiento futuro asumida por ambas Secretaras, pues el
sistema de salud otorga credibilidad y rigor a la prescripcin deportiva, y el deporte aporta los instrumentos y las acciones prcticas que posibilitan y
vehiculizan los mandatos mdicos.
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05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
02
Priorizar la incorporacin del deporte a las polticas de salud, especialmente en la prescripcin de la actividad fsica y el deporte por parte de
los mdicos familiares
03
Proyecto de Comunicacin y sensibilizacin de la Actividad Fsica asociada a la Salud.
Se trata de concienciar a la ciudadana de los beneficios que nos reporta la prctica regular de actividad fsica y la relacin directa que existe entre
deporte y calidad de vida.
Diferentes estudios demuestran que la inversin en deporte tiene un impacto directo sobre la salud de quien lo practica, y una relacin directa con el
ahorro sanitario.
En un pas con uno de los mayores ndice de sobrepeso y obesidad y sus patologa asociadas, se convierte en una prioridad concienciar y activar la la
ciudadana para que adquiera hbitos de vida saludables.
En este sentido planteamos la realizacin de una Campaa Nacional de Comunicacin orientada a fomentar una vida activa, que constara de las siguientes fases:
AA Slogan impactante Si haces deporte regularmente vives ms y mejor o CONADE, patrocinador oficial de Vida
Ejemplo de campaa contra la Obesidad http://www.youtube.com/watch?v=6DB_nstSfbw
AA Campaa transversal en la que desde un mismo eje, y de manera coordinada participan todos los agentes de salud y deporte (colegios, hospitales,
dependencias, medios, etc.)
AA Campaa Masiva de Comunicacin, utilizando a los deportistas ms mediticos del pas:
AA Accin General: Utilizacin de Medios Convencionales: Televisoras, Prensa escrita y Radio.
AA Acciones e Iniciativas concretas: a desarrollar desde los propios hospitales, colegios, organizando eventos y carreras populares en las calles y
plazas, etc.
AA Campaas especficas y segmentadas en Redes Sociales
AA Implicacin de los Medios de Comunicacin para que participen y le den mxima difusin a una necesidad que se ha convertido en cuestin de
Estado.
164
05
CONADE
Secretara de salud
Muchos de los esfuerzos presupuestarios
de la administracin van encaminados a
la mejora de hbitos y calidad de vida de
la ciudadana, pero para que realmente
tenga alcance e impacto resulta vital una
comunicacin masiva y que se mantenga en
el tiempo, solo de esta forma y alternndolo
con acciones ms especficas concienciaremos a la poblacin.
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05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
02
Priorizar la incorporacin del deporte a las polticas de salud, especialmente en la prescripcin de la actividad fsica y el deporte por parte de
los mdicos familiares.
04
Creacin de Red de Centros Homologados de Medicina Deportiva y
Reconocimientos mdico-deportivos obligatorios
Se subordina la participacin en competiciones federadas a disponer de autorizacin mdica en la licencia, y tambin para quienes participan en
competiciones organizadas abiertas sin licencia. Con la primera ficha, el deportista obligatoriamente recibe una gua-carnet informativo sobre prevencin
mdico-deportiva, donde anotar todas sus incidencias de su itinerario deportivo.
La reglamentacin bsica sera as:
AA Establecimiento de las condiciones para participar en categoras con edad inferior, de tal modo que el reconocimiento general permite acceder (si el
mdico lo admite) a la categora inmediatamente superior; en cambio, para acceder varias categoras por encima se necesitan pruebas ms complejas.
AA
Reconocimientos especficos para los atletas de alto nivel, con una periodicidad mnima de tres valoraciones anuales.
AA
La normativa federativa sobre el control a sus deportistas deber ser visada y aprobada por la CONADE.
AA
AA
El control mdico ser anual, pudiendo ser expedido por cualquier Centro de Medicina Deportiva pblico o privado homologado mdico, expidiendo
una certificacin sobre no contraindicacin del deportista, junto a la aptitud para poder practicarlo (ampliando pues este aspecto).
Se establece el siguiente plazo de validez del certificado mdico, de tal manera que no se agrupen los reconocimientos al comienzo de cada temporada
deportiva:
el primer certificado deportivo podr obtenerse dentro de los 120 das posteriores a la diligenciacin de la licencia.
Los posteriores reconocimientos anuales podrn efectuarse dentro de los 180 das siguientes a la fecha en que se debera pasar los exmenes mdicos
ulteriores anuales.
Centros homologados
Para la realizacin de las funciones establecidas se establece la siguiente homologacin:
AA
Para la realizacin de controles y seguimiento mdico de salud y aptitud para la prctica de la actividad fsica y el deporte, en el mbito escolar,
universitario y laboral, y en general a las personas interesadas en desarrollar una prctica deportiva con garantas de salud.
AA Asimismo, habilita para realizar los reconocimientos mdicos oficiales para la prctica del deporte federado necesarios para la obtencin de la licencia federativa, y la realizacin de reconocimientos mdicos dirigidos al seguimiento del entrenamiento programado.
166
05
CONADE
Esto significa que el deportista examinado por primera vez en noviembre, podra ser reconocido nuevamente ao y medio despus, por ejemplo
167
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL
03
Impulsar el deporte femenino a travs del Programa Nacional de igualdad de oportunidades y no discriminacin contra las mujeres.
01
Proyecto de comunicacin promoviendo la participacin de las mujeres
en el deporte y su comunicacin hacia la sociedad
Tanto a nivel Federal, como Estatal y Municipal, se realizarn Campaas de Comunicacin sobre la participacin de la mujer en el deporte mexicano.
Las mencionadas Campaas de Comunicacin tendrn como objeto poner en valor la importancia de la mujer en todos los elementos que conforman el
sistema deportivo mexicano.
Igualmente, se realizarn y publicarn entrevistas a deportistas femeninas de alto rendimiento para darles visibilidad en los medios de comunicacin y en
la sociedad en general.
A mayor visualizacin del deporte femenino, mayor efecto espejo, sobre todo para las ms jvenes, lo que deber tener un impacto directo sobre los
ndices de prctica deportiva entre las nias y jvenes.
CONADE
Es obvio que el deporte femenino adolece del seguimiento suficiente de los medios de comunicacin para su promocin y visualizacin en la sociedad.
El deporte y la actividad fsica, por su potencialidad educativa y meditica, constituyen un motor de cambio social y contribuyen, desde hace tiempo, a
promover la igualdad entre mujeres y hombres. No obstante, los datos de los estudios ms recientes en este mbito reflejan que todava existen diferencias importantes en cuanto a la participacin y representacin femenina en los distintos mbitos del deporte.
La coordinacin con los medios de comunicacin, la concienciacin de los mismos, as como la existencia de incentivos concretos es clave para el xito
de estas campaas de comunicacin y divulgacin. En caso contrario, el deporte femenino seguir carenciendo de repercusin y el fomento de la prctica deportiva femenina ser muy reducido.
168
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL
03
Impulsar el deporte femenino a travs del Programa Nacional de igualdad de oportunidades y no discriminacin contra las mujeres.
02
Creacin del premio Mujer y Deporte en los Premios Nacionales del
Deporte.
En los Premios Nacionales del Deporte se incluir un nuevo galardn anual denominado Mujer y Deporte para premiar a la mejor deportista femeninaconvencional y adaptada- y al mejor club/equipo femenino -convencional y adaptado-.
Se trata de reconocer al deporte femenino la importancia que tiene en el SINADE, ponerlo en valor y acercarlo, progresivamente, a la visualizacin del
deporte masculino.
CONADE
La creacin del premio Mujer y Deporte ayudar a poner en valor y a hacer ms visible el deporte femenino mexicano.
A pesar de la aparente igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, existen todava obstculos que dificultan la igualdad efectiva entre ambos
sexos. Y el deporte, como actividad integrada plenamente en nuestra sociedad, no es ajeno a esta realidad.
La efectividad de la medida depender no slo de la creacin del premio, sino del prestigio que se le otorgue (por lo que ser necesario considerar
figuras del deporte femenino internacionales), as como, sobre todo, la repercusin meditica y social que se le otorgue.
169
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
03
Impulsar el deporte femenino, a travs del Programa Nacional de Igualdad de Oportunidades y no discriminacin contra las Mujeres
03
Publicaciones sobre Mujer y Deporte y perspectiva de genero puntuales y peridicas-
Con el objeto de colaborar en el impulso del Deporte Femenil, es importante que la CONADE ponga en marcha un servicio de Publicaciones, Artculos y
Documentacin sobre Mujer y Deporte y sobre perspectiva de gnero.
Este servicio ha de nutrirse tanto de publicaciones propias, unas peridicas y otras puntuales, como de publicaciones ajenas pero que resulten de inters
al pblico objetivo: deportistas, entrenadores, educadores, gestores, polticos, etc.
AA Publicaciones Propias:
AA Boletn Electrnico Mujer y Deporte: periodicidad bimensual durante el primer ao y mensual del segundo ao en adelante.
AA Especiales con motivo de las Olimpiadas y Paralimpiadas Nacionales, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos y los Juegos Olmpicos y
Paralmpicos, haciendo referencia a las mujeres que han participado.
AA Materiales On Line publicados por la CONADE en relacin a Mujer y Deporte o a la Perspectiva de Gnero:
AA Gua para la prctica deportiva para mujeres
AA Gua para la promocin de la actividad fsica entre mujeres de distintas edades
AA Gua para la incorporacin de la perspectiva de gnero a la gestin deportiva Estatal y Municipal
AA Otras guas y publicaciones de inters
AA Canal You tube: con videos elaborados por la CONADE, remitidos directamente a la CONADE o identificados por personal tcnico de la CONADE, y
publicados en el canal una vez verificado su rigos y validez, y una vez obtenidos los permisos correspondientes.
AA Publicaciones Ajenas: Repositorio de otros artculos y publicaciones relacionados que sean remitidos directamente a la CONADE o identificados por
personal tcnico de la CONADE, y publicados en el repositorio una vez verificado su rigor y validez, y una vez obtenidos los permisos correspondientes. El repositorio ha de tener una estructura que permita al lector navegar con agilidad. Se proponen agrupaciones temticas como por ejemplo:
AA Igualdad
AA Actividad Fsica y Salud
AA Nutricin
AA Dopaje
AA Competiciones y Resultados
AA Opinin
AA Recomendaciones
170
05
CONADE,
Coordinacin de Comunicacin Social
Inversin muy baja con una repercusin en
el deporte femenil muy alta.
Este servicio se basar fundamentalmente en publicaciones On Line, aunque tambin puede generar publicaciones fsicas.
En el caso de publicaciones On Line debera contar con alojamiento en la web de la CONADE, en una Microsite temtica especfica. Se fomentar la
creacin de links a esta pgina en las pginas de Federaciones, Organismos Estatales, Medios de comunicacin y dems agentes con relacin directa o
indirecta con la perspectiva de gnero y el mbito de la Mujer y el Deporte. Igualmente, ha de contar con apoyo y una estrategia de comunicacin en
otros medios de comunicacin y en redes sociales.
En el caso de publicaciones Fsicas, la edicin de las mismas ha de estar supeditada al plan de comunicacin y distribucin de la CONADE, en funcin de
donde se considere oportuno segn las caractersticas de dicha publicacin.
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05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL
03
Impulsar en deporte femenino, a travs del Programa Nacional de
Igualdad de oportunidades y no discriminacin contra las mujeres
04
Fondos de apoyo a proyectos especficos de Mujer y Deporte por
parte de las Federaciones mexicanas
Las federaciones deportivas mexicanas contarn con fondos adicionales de apoyo a proyectos especficos de Mujer y Deporte en cualquiera de los
siguientes mbitos de su modalidad y especialidad deportiva: prctica, resultados, entrenamiento, arbitraje, gestin y direccin.
As, las federaciones que consigan mejorar la participacin femenina en alguno o algunos de los mencionados mbitos deportivos, contarn con fondos
adicionales en funcin de los objetivos obtenidos en cada uno de los proyectos especficos:
AA Proyecto + Prctica
AA Proyecto + y mejores resultados
AA Proyecto + Entrenadoras
AA Proyecto + Juezas
AA Proyecto + Gestoras
AA Proyecto + Directivas
CONADE
(1 Fase)
FEDERACIONES
(2 Fase)
Esta discriminacin positiva nos parece necesaria en estos momentos para que el deporte femenino se acerque al masculino, progresivamente, en los
mbitos deportivos mencionados.
172
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
04
01
Incorporar el deporte y maximizar su impacto en las polticas de diferentes Secretaras del Gobierno Federal
Desde el punto de vista de la distribucin actual de competencias, CONADE es el rgano en el Gobierno Federal que gestiona el deporte a nivel nacional.
Sin embargo, existen una serie de factores competenciales y estructurales que no permiten a CONADE gestionar la transversalidad en su mxima extensin:
AA A nivel jerrquico se encuentra por debajo de las Secretaras a las que tendra que coordinar en la transversalidad del deporte.
AA No tiene presupuestos especficos ni personal asignado para los diferentes programas deportivos de otras Secretaras.
AA No tiene capacidad de decisin sobre dichos programas, ms all de los requerimientos e informaciones que las otras secretaras le den.
AA CONADE tiene una Junta de Gobierno, que se rene 4 veces al ao y en la que estn representadas todas las Secretaras del Gobierno. Sin embargo,
el resto de secretaras simplemente informa sobre sus programas, pero no existe gestin de los mismos por parte de CONADE.
AA La SEP tiene que atender otras competencias adems de las deportivas, como son las de educacin.
Sin embargo, en el nuevo planteamiento de gestin transversal del deporte a travs de un rgano gestor de la transversalidad, CONADE debe ejercer la
funcin de especialista tcnico en el desarrollo de programas, proyectos y productos deportivos, bajo la direccin del rgano transversal y en coordinacin con las diferentes Secretaras que pretendan implantar dichos planes y actividades.
Para ello CONADE debe trabajar conjuntamente con el rgano transversal para conocer los diferentes proyectos que se quieran implantar dentro del
Plan Estratgico de Transversalidad y aportar la solidez tcnico-deportiva a cualquier iniciativa desarrollada.
Es necesario explicar muy bien a CONADE la importancia del rol a asumir como validador tcnico de todos los proyectos deportivos transversales. La
labor de CONADE, como especialista que es, ser fundamental para que el impacto de los proyectos sea el mximo posible y para que su calidad tcnica
y operativa sea la adecuada. El rgano Transversal necesita de esta labor verificadora tcnica para apoyar cada uno de los proyectos a abordar por las
distintas Secretaras.
La adecuada seleccin de las personas de esta Comisin Tcnica en CONADE es fundamental para garantizar el xito de los proyectos.
173
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
04
Incorporar el Deporte a las Polticas de Seguridad, Cohesin Social y
turismo, con el soporte tcnico de la CONADE
02
Mesa Intersectorial sobre Deporte y Discapacidad
Con el soporte y tutela de la CONADE, convocar Mesas Intersectoriales sobre Deporte y Discapacidad en los distintos Estados.
Los Objetivos de estas Mesas son:
AA Obtener informacin sobre el estado del deporte para personas con discapacidad en cada rincn del pas
AA Conocer las sensibilidades de los agentes implicados en cada zona
AA Involucrar a distintos sectores, agentes y entidades en cada sector
AA Marcar unas lneas de trabajo comn y homogneas para todo el pas
AA Establecer las adaptaciones necesarias para cada estado y cada municipio partiendo de esas lneas comunes
AA Crear planes de trabajo reales y eficientes que deriven en programas de actuacin concretos
AA Establecer responsables para estos planes y plazos para los distintos hitos marcados
AA Dotar a stas mesas de las herramientas necesarias para el desarrollo de sus funciones y de los planes creados
Las Mesas estarn compuestas por agentes de distintos sectores y mbitos:
AA A nivel gubernamental, organismos del mbito del Deporte, Educacin, Servicios Sociales y Sanidad.
AA Representacin de la CONADE, de los Estados y de los Ayuntamientos
AA Del mbito deportivo: Federaciones, Entrenadores, Tcnicos, Deportistas y Familiares de Deportistas de todos los niveles
AA As como Asociaciones y Colectivos de Discapacitados
De estas mesas, en primera instancia, han de surgir iniciativas Nacionales, Estatales y Locales sobre Deporte y Discapacidad; y en segunda instancia,
servirn tanto para realizar un seguimiento, con feedback continuo, de las iniciativas puestas en marcha, como para generar nuevas iniciativas.
CONADE
Es importante que esta Medida se realice en toda su amplitud, para que se consigan los objetivos y efectos planteados. Una puesta en marcha que
no implique agentes de todos los mbitos y reas reseadas, o que no se realice en todos los Estados, no dar lugar a un plan de actuacin de mbito
nacional, ni generar las tan necesarias sinergias entre Mesas, reas y Estados.
Esta circunstancia conlleva una importante complejidad, tanto para la realizacin de las mesas, como, sobre todo, para la coordinacin de las mismas: de
su composicin, funcionamiento, estructura, iniciativas y continuidad.
174
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
04
Incorporar el Deporte a las Polticas de Seguridad, Cohesin Social y
turismo, con el soporte tcnico de la CONADE
03
Cinco Experiencias Piloto de Inclusin Deportiva en las Federaciones
Deportivas Nacionales
CONADE
Es necesario que las federaciones nacionales deportivas mexicanas muestren su apoyo a la inclusin de personas con discapacidad tambin en los
mbitos del deporte, ya que son ms de veinte las disciplinas paralmpicas, y la repercusin meditica y econmica que eso est suponiendo beneficiara
notablemente a la inclusin, imagen y normalizacin de las personas con discapacidad y a estas federaciones.
Aunque es un proceso an en vas de desarrollo en muchos pases, aquellos en donde sus deportes incluyen secciones adaptadas, estn mostrando
mejores resultados y xitos en pruebas paralmpicas/adaptadas.
175
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL
DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL
04
Incorporar el Deporte a las Polticas de Seguridad, Cohesin Social y
turismo, con el soporte tcnico de la CONADE
04
Creacin de un programa de Capacitacin de Tcnicos, Entrenadores
y/o personal de apoyo, cuya finalidad es garantizar una mejor preparacin que beneficie al Programa Deportivo Paralmpico y del Deporte
Adaptado
La Finalidad que debe perseguir la CONADE con la puesta en marcha de las acciones formativas en materia de Deporte y Actividad Fsica Adaptada para
Personas con Discapacidad se centra en la formacin y capacitacin de profesionales para disear, planificar, desarrollar y evaluar, de manera integral,
programas de gestin deportiva adaptada para personas en situacin de dependencia.
Objetivos:
AA Formar desde una perspectiva transversal: en planificacin, implementacin y evaluacin de programas de deporte inclusivos y especficos.
AA Identificar las principales discapacidades describiendo las caractersticas bsicas de las mismas y relacionndolas con la prctica deportiva.
AA Orientar a la persona con discapacidad hacia la prctica deportiva reconociendo la estructura del deporte adaptado y las fuentes de informacin
disponibles.
AA Aplicar recursos materiales y humanos que fomenten la participacin de las personas con discapacidad en actividades fsico deportivas.
AA Organizar a los deportistas con discapacidad interpretando las principales clasificaciones funcionales del deporte adaptado y las caractersticas de los
deportes adaptados.
AA Elaborar y desarrollar un programa especfico de deporte adaptado para personas con discapacidad, a partir de las herramientas bsicas de la
gestin deportiva.
AA Conocer el deporte de alto rendimiento para personas con discapacidad y las principales lneas de investigacin respecto del mismo.
Metodologa
La formacin podra tener un carcter semipresencial con una metodologa terico-prctica, que permita el estudio, la reflexin y la puesta en prctica de
los conocimientos antes mencionados.
Para ello los participantes podran contar con:
AA Formacin on line: Los contenidos de todos los mdulos estaran en una plataforma a la que tendrn acceso una vez matriculados. En cada uno
de los apartados de los mdulos tendrn una evaluacin de conocimientos y un caso prctico. El profesor responsable tendr una asistencia y seguimiento de los ejercicios del alumno matriculado a travs de la plataforma virtual.
AA Tutoras Presenciales: a lo largo de la formacin los profesores responsables de las distintas materias realizarn tutoras con los alumnos con la
finalidad de dar pautas de trabajo, ampliar contenidos, resolver dudas y analizar los ejercicios sobre casos.
AA Prcticum: Los participantes en la formacin realizaran X horas de prcticas, en entidades, asociaciones y centros con servicios deportivos adaptados.
AA Proyecto Final: Los participantes en la formacin realizaran un proyecto con una duracin de X horas, en el que elegirn un tema relacionado con
el curso y sern autorizados por un profesor del rea.
AA Video frum: Se podran seleccionar largometrajes y documentales acordes con los contenidos de los mdulos, con objeto de poder visualizar a
travs de ellas la aplicacin de metodologas y tcnicas de intervencin.
AA Debates con expertos: Los alumnos podran debatir temas de inters con expertos nacionales e internacionales.
176
05
CONADE,
Programa de Capacitacin Deportiva,
El colectivo de discapacitados presenta una gran diversidad en cuanto a discapacidades: fsicas, psquicas, etc.; por lo que generalmente no es sencillo
agrupar colectivos numerosos con caractersticas similares; esto implica una mayor dificultad a la hora de que personal tcnico pueda atender tal diversidad en ptimas condiciones; esto a la vez hace an ms relevante la puesta en marcha de un programa de capacitacin en este sentido.
La transversalidad necesaria en esta accin de capacitacin hace necesaria la implicacin de diversos sectores (deportivo, sanitario, etc.) lo cual supone
una mayor complejidad a la hora de abordar este programa.
177
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL
04
Incorporar el Deporte a las Polticas de Seguridad, Cohesin Social y
turismo, con el soporte tcnico de la CONADE
05
Desarrollo un Plan Nacional para Inclusin de la Actividad Fsica Adaptada para Personas con Discapacidad en el Sistema Nacional de Salud
Desarrollo de un Plan Nacional para inclusin de la Actividad Fsica Adaptada para personas con discapacidad en el Sistema Nacional de Salud. Incluyendo las actividades fsicas y la iniciacin al Deporte Adaptado, en especial en los programas de readaptacin funcional, para personas con discapacidad en
la red sanitaria pblica federal y estatal, ya sea hospitalaria o extra hospitalaria.
Ofrecindoles unos niveles de salud y calidad de vida, equiparables a los del resto de la poblacin, favoreciendo as una disminucin de su gasto sanitario en el futuro.
Este Plan deber seguir los criterios marcados por Amrica Latina y, ms concretamente, por la Secretara de Salud y la CONADE de Mxico, definiendo
los niveles de intervencin y utilizacin de las actividades fsicas y el deporte adaptado en los protocolos de aplicacin para estas personas, en especial
en procesos de su adaptacin/readaptacin funcional. Siendo los profesionales de la enseanza de la Educacin Fsica Adaptada los responsables de
llevarlas a cabo, los cuales debern incorporarse a los equipos multidisciplinares de atencin para estas personas, ya sean hospitalarios o extra-hospitalarios en la sanidad pblica.
Tambin este Plan Nacional deber garantizar los recursos materiales necesarios para su desarrollo tanto, como transporte adaptado, adaptacin de
infraestructuras sanitarias y deportivas, y especialmente la extensin de los derechos al material ortoprotsico, sillas de ruedas deportivas y las ayudas
tcnicas, revisando la cartera de servicios ortoprotsicos y de ayudas tcnicas del sistema nacional de salud.
Con su desarrollo se fomentar el acceso a la prctica deportiva de base, ya desde el mismo hospital a la alberca, a la cancha o al tartn, coordinndose
posteriormente con los servicios de atencin primaria para garantizar su continuidad y seguimiento multidisciplinar. Garantizndose, en todo momento,
su igualdad de oportunidades para alcanzar el nivel de prctica que deseen, incluyendo la prctica deportiva de competicin como cantera de futuros
campeones paralmpicos mexicanos, muchos de los cuales se han iniciado su prctica en los hospitales pblicos del pas.
Objetivos:
AA Desde una perspectiva sanitaria, fomentar una prctica deportiva como hbito saludable que reduzca el gasto sanitario de las personas con discapacidad.
AA Cubrir un aspecto social importante, ofreciendo a la persona con discapacidad una frmula inclusiva de mejora de imagen social y de calidad de vida.
AA Crear adherencia a la prctica deportiva entre las personas con discapacidad, desde la franja de edad infantil hasta la tercera edad.
AA Y finalmente, desde el punto de vista deportivo, forjar a futuros deportistas, que algn da podrn llegar a ser de lite del deporte paralmpico mexicano.
Resultados a alcanzar:
AA Mejorar el proceso de readaptacin funcional de las personas con discapacidad incluyendo las actividades fsicas y deportivas adaptadas el los protocolos de readaptacin funcional hospitalaria y/o extra-hospitalario
AA de la sanidad pblica.
AA Cumplir los criterios de readaptacin funcional para las personas con discapacidad establecidos por Amrica Latina, tanto a nivel sanitario como
socio-comunitario.
AA Favorecer la salud global de las personas con discapacidad mediante su inclusin a las prcticas deportivas adaptadas, favoreciendo su proceso de
continuidad ya sea en el mbito de salud, deporte para todos y en su posibilidad de deporte de competicin.
AA Favorecer el desarrollo del deporte adaptado de competicin, como mximo exponente del espritu de superacin de las personas con discapacidad.
AA Incorporacin de los profesionales de la enseanza de la actividad fsica y deportiva, en este caso adaptada, a los equipos multidisciplinares de
atencin sanitaria para estas personas a todos los niveles. Amplindose la oferta formativa / profesional de las ciencias del deporte en la mejora de la
salud poblacional.
178
05
Actuacin de la CONADE:
AA Establecer un Comit de Desarrollo y Seguimiento del Programa Nacional para la inclusin de la Actividad Fsica Adaptada para Personas
con Discapacidad en el Sistema Nacional de Salud, que coordine las acciones necesarias para su implementacin, especialmente entre Presidencia del Gobierno, la S.S. (Secretara de Salud) y el SEDESOL (Secretara de Desarrollo Social) y la correspondencias en los estados.
AA Conseguir del SEDESOL los recursos necesarios para su diseo e implementacin en el territorio federal.
AA Colaboraciones:
AA Organismos y secretaras estatales responsables del mbito deportivo, organismos y secretaras estatales de Sanidad y Polticas Sociales.
AA Asociaciones deportivas con modalidades deportivas adaptadas
AA C.O.N.A.D.I.S. (Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad)
AA Sociedad Mexicana de Medicina Fsica y Rehabilitacin, A.C.
AA F.E.M.M.E.D.E. (Federacin Mexicana de Medicina del Deporte)
AA CIAPAT. (Centro Iberoamericano de Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas)
179
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
04
06
Incorporar el deporte y maximizar su impacto en las polticas de diferentes Secretaras del Gobierno Federal
El deporte es un sector de actividad econmica con relacin con otros mltiples sectores, lo cual supone un gran potencial de desarrollo econmico
del pas: construccin de infraestructuras deportivas, gestin deportiva, diseo, fabricacin y distribucin de material deportivo, servicios profesionales,
medicina deportiva, turismo, alojamiento, seguridad, comunicacin, etc.
Sin embargo, no existe una estructuracin del sector deportivo y sus sectores complementarios como tal, ni, lo que es ms importante, informacin
detallada de la contribucin del sector y la distribucin por actividades concretas dentro del sector.
El rgano Transversal del Deporte debe tratar de fomentar dicho desarrollo econmico, junto con la Secretara de Economa, mediante la profesionalizacin de la organizacin de eventos y actividades deportivas, la creacin de asociaciones sectoriales relacionadas con el deporte, as como la organizacin
de foros y congresos sectoriales en los que poner en contacto empresas del sector y, con la Secretara de Relaciones Exteriores, organizando misiones
comerciales relacionadas con el sector, sobre todo en los pases del entorno en los que se organicen o se vayan a organizar eventos deportivos de nivel.
Existe la oportunidad de creacin de un Clster Deportivo como forma de estructuracin del sector y para potenciar el mismo, posicionamiento a Mxico
como una potencia internacional en la gestin deportiva y sectores relacionados.
Por otra parte, tampoco existen programas formativos especficos de grado o postgrado de especializacin en el rea deportiva en ninguno de estos sectores. Se deben definir las especializaciones necesarias para formar profesionales del sector en sus diferentes mbitos, as como en sectores vinculados.
Adems, ser necesario recopilar informacin del impacto en la economa de Mxico del sector deportivo y de los puestos de trabajo que genera, tanto
de forma directa, como indirecta (sectores relacionados).
Tambin se deben comunicar los efectos positivos de la prctica deportiva en las empresas en cuanto a la disminucin de las tasas de absentismo y el
aumento de la salud de los empleados y fomentar programas de deporte corporativo, as como incentivos a las empresas que impulsen a sus trabajadores a practicar deporte.
Las relaciones del deporte con otros sectores son mltiples, por lo que es necesario estudiar en detalle cules son estos sectores, los tipos de relaciones
existentes con cada uno de ellos y la forma especfica de fomentar el desarrollo econmico en cada caso.
Se debern promover actividades especficas segn los diferentes sectores, as como otras para todos los sectores en su conjunto, lo cual demostrar el
potencial de generacin de desarrollo econmico.
Debe existir una clara vocacin de posicionamiento internacional en el sector deportivo, lo cual redundar en impacto positivo de la actividad econmica
de Mxico con otros pases.
180
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OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
04
Incorporar el deporte y maximizar su impacto en las polticas de diferentes Secretaras del Gobierno Federal
07
Coordinar los proyectos deportivos de SEGOB, proponer nuevos proyectos y maximizar su impacto en la seguridad del pas
Actualmente SEGOB utiliza el deporte a travs de diferentes programas para fomentar la seguridad en el pas, en muchos de los cuales CONADE tiene un
papel activo. Los ms relevantes son los siguientes:
AA Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. Se trata de un programa cuyo objetivo es prevenir el delito. Por lo que
respecta a la SEP, su contribucin debe ir encaminada a reforzar la enseanza de los valores cvicos y ticos, ampliar el Programa de Escuelas de
Tiempo Completo (jornadas escolares ms amplias y eficaces), al igual que el acceso de los jvenes al bachillerato y a la universidad y fortalecer la
promocin de la cultura y deporte escolar.
AA Programa de espacios pblicos, que pretende recuperar espacios para los ciudadanos. La actividad de CONADE en este programa es de mera supervisin de la idoneidad de dichos espacios para la prctica deportiva, pero sin realizar ninguna actividad adicional al respecto.
AA Programa de Reinsercin Social. Programa dirigido a la reinsercin de reclusos, en el que CONADE realiza actividades de capacitacin del personal y
concesin de material deportivo para facilitar la prctica deportiva dentro de los centros penitenciarios.
AA La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas CDI organiza los Juegos Indgenas en cuatro modalidades deportivas (atletismo,
ftbol, baloncesto y voleibol). CONADE participa verificando los criterios para la participacin de los deportistas, como forma de aval y de comprobacin de los requisitos.
AA En zonas del pas con altas tasas de violencia SEGOB organiza los Juegos Populares, en los que CONADE tambin realiza una labor de supervisin.
Se trata de programas muy variados y algunos de ellos con impacto en grupos de poblacin especialmente complicados. El rgano Transversal debe a
partir de ahora, con la ayuda tcnica de CONADE y en coordinacin con SEGOB determinar cmo estos programas pueden aumentar su impacto en la
sociedad, as como determinar qu otras actividades y proyectos es necesario desarrollar con otras Secretaras para fomentar la seguridad en el pas a
travs de la prctica deportiva.
Dichos programas deben estar relacionados con el efecto paliativo que puede suponer el deporte sobre diversas problemticas individuales y sociales,
como la marginalidad (alcoholismo y drogodependencia), el desarraigo familiar, el desempleo o ciertas patologas psquicas, por citar algunos ejemplos.
El deporte por tanto puede actuar como un elemento preventivo que permite trasladar al individuo una mayor dimensin de s mismo y del lugar que
ocupa en la sociedad. Esto tiene consecuencias muy relevantes desde el punto de vista de la convivencia y la seguridad, como son que el individuo:
AA Se sienta seguro, sano y capacitado.
AA Se vea reconocido por el grupo y como parte del grupo.
AA Est integrado y se sienta importante en el lugar que ocupa en la sociedad.
AA Entienda las normas de comportamiento y convivencia.
AA Afronte el futuro como un reto y no como una dificultad.
De esta forma, es manifiesto que el Deporte acta sobre todas y cada una de las causas y circunstancias que pueden llevar a los jvenes a elegir un
camino errneo.
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05
Es necesario analizar el alcance actual de los proyectos desarrollados por SEGOB para potenciar su continuidad. Adems, ser imperativo realizar estudios sobre los segmentos de poblacin prioritarios y los proyectos que mejor encajen para cada uno de ellos, dependiendo tambin de los objetivos a
conseguir y la situacin de partida en diferentes zonas.
Los efectos de estos proyectos debern medirse en el largo plazo, si bien se deben ir apreciando las mejoras paulatinas, sobre todo en lo que se refiere
a la mejora de la situacin en determinados espacios pblicos.
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05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
04
Incorporar el deporte y maximizar su impacto en las polticas de diferentes Secretaras del Gobierno Federal
08
Impulsar la proyeccin de la Marca-Pas y de la diplomacia deportiva
junto con la Secretara de Relaciones Exteriores
Las vinculaciones actuales del deporte con la Secretara de Relaciones Exteriores se limitan a dos reas concretas. Por un lado, el rea de Alto Rendimiento para la tramitacin de visas, pasaportes y permisos de los deportistas cuando compiten a nivel internacional y, por otro, con el Instituto de Mexicanos
en el Exterior, para la participacin de los mexicanos que viven fuera del pas en la Olimpiada Nacional que organiza CONADE.
El rgano Transversal del Deporte debe definir, junto con la Secretara de Relaciones Exteriores, una estrategia internacional a travs del deporte, un
Plan Estratgico de Diplomacia Deportiva, que permita cumplir diferentes tipos de objetivos:
AA Desarrollar o afianzar relaciones con pases determinados o mejorarlas en algunos casos.
AA Fomentar intercambios econmicos y de comercio relacionados con el sector deportivo.
AA Fomentar intercambios econmicos y de comercio relacionados con otros sectores.
AA Consolidar internacionalmente la imagen de Mxico.
AA Contribuir al desarrollo de otros pases.
Adems, se debe incorporar en la agenda del Presidente y del Secretario de Relaciones Exteriores, cada vez que realicen un viaje oficial al extranjero, los
elementos del deporte que vinculen a ambos pases, adems de la proyeccin de las empresas mexicanas del sector que puedan realizar proyectos en
dichos pases.
Por otra parte, se deben establecer pases prioritarios de actuacin con los que generar vnculos a travs del deporte, tanto desde el punto de vista del
apoyo en la organizacin de eventos, como de la participacin de deportistas mexicanos. Adems, los deportistas mexicanos que compitan en los pases
sealados como relevantes deben ser formados para proyectar la imagen del pas en los lugares donde compiten y los deportistas extranjeros que
trabajen en Mxico deben tratar de vincularse con la estrategia del Gobierno para proyectar una imagen adecuada de Mxico en sus pases de origen.
Todas estas actividades debern integrarse en un Plan de Diplomacia Deportiva que defina cmo puede el deporte utilizarse para optimizar la imagen
exterior del pas.
Por otra parte, el deporte tambin debe servir para incrementar el sentimiento patrio y de pertenencia, como impacto social interno de gran relevancia.
Los acontecimientos deportivos organizados en el pas, la participacin de deportistas o equipos mexicanos y sus logros deben ser ocasiones inigualables para proyectar una imagen positiva del pas hacia sus propios ciudadanos.
183
05
Es fundamental seleccionar los pases prioritarios sobre los que generar actividades de diplomacia deportiva, ya que no se puede llegar a todos. Por ello,
hay que compatibilizar las prioridades de la accin exterior del Gobierno Federal con las actividades deportivas, cuando sea posible.
Adems, hay que seleccionar, para cada uno de esos pases, los agentes que puedan producir un mayor impacto sobre la imagen de Mxico en dichos
pases.
Es tambin muy importante detectar las actividades deportivas que pueden generar un impacto interno relevante, tanto del sentimiento de pertenencia,
como de la imagen del pas entre sus ciudadanos.
184
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
04
Incorporar el deporte y maximizar su impacto en las polticas de diferentes Secretaras del Gobierno Federal
09
Coordinar los proyectos deportivos de SEGOB, proponer nuevos proyectos y maximizar su impacto en la seguridad del pas
Actualmente SEGOB utiliza el deporte a travs de diferentes programas para fomentar la seguridad en el pas, en muchos de los cuales CONADE tiene un
papel activo. Los ms relevantes son los siguientes:
AA Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. Se trata de un programa cuyo objetivo es prevenir el delito. Por lo que
respecta a la SEP, su contribucin debe ir encaminada a reforzar la enseanza de los valores cvicos y ticos, ampliar el Programa de Escuelas de
Tiempo Completo (jornadas escolares ms amplias y eficaces), al igual que el acceso de los jvenes al bachillerato y a la universidad y fortalecer la
promocin de la cultura y deporte escolar.
AA Programa de espacios pblicos, que pretende recuperar espacios para los ciudadanos. La actividad de CONADE en este programa es de mera supervisin de la idoneidad de dichos espacios para la prctica deportiva, pero sin realizar ninguna actividad adicional al respecto.
AA Programa de Reinsercin Social. Programa dirigido a la reinsercin de reclusos, en el que CONADE realiza actividades de capacitacin del personal y
concesin de material deportivo para facilitar la prctica deportiva dentro de los centros penitenciarios.
AA La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas CDI organiza los Juegos Indgenas en cuatro modalidades deportivas (atletismo,
ftbol, baloncesto y voleibol). CONADE participa verificando los criterios para la participacin de los deportistas, como forma de aval y de comprobacin de los requisitos.
AA En zonas del pas con altas tasas de violencia SEGOB organiza los Juegos Populares, en los que CONADE tambin realiza una labor de supervisin.
Se trata de programas muy variados y algunos de ellos con impacto en grupos de poblacin especialmente complicados. El rgano Transversal debe a
partir de ahora, con la ayuda tcnica de CONADE y en coordinacin con SEGOB determinar cmo estos programas pueden aumentar su impacto en la
sociedad, as como determinar qu otras actividades y proyectos es necesario desarrollar con otras Secretaras para fomentar la seguridad en el pas a
travs de la prctica deportiva.
Dichos programas deben estar relacionados con el efecto paliativo que puede suponer el deporte sobre diversas problemticas individuales y sociales,
como la marginalidad (alcoholismo y drogodependencia), el desarraigo familiar, el desempleo o ciertas patologas psquicas, por citar algunos ejemplos.
El deporte por tanto puede actuar como un elemento preventivo que permite trasladar al individuo una mayor dimensin de s mismo y del lugar que
ocupa en la sociedad. Esto tiene consecuencias muy relevantes desde el punto de vista de la convivencia y la seguridad, como son que el individuo:
AA Se sienta seguro, sano y capacitado.
AA Se vea reconocido por el grupo y como parte del grupo.
AA Est integrado y se sienta importante en el lugar que ocupa en la sociedad.
AA Entienda las normas de comportamiento y convivencia.
AA Afronte el futuro como un reto y no como una dificultad.
De esta forma, es manifiesto que el Deporte acta sobre todas y cada una de las causas y circunstancias que pueden llevar a los jvenes a elegir un
camino errneo.
185
05
Es necesario analizar el alcance actual de los proyectos desarrollados por SEGOB para potenciar su continuidad. Adems, ser imperativo realizar estudios sobre los segmentos de poblacin prioritarios y los proyectos que mejor encajen para cada uno de ellos, dependiendo tambin de los objetivos a
conseguir y la situacin de partida en diferentes zonas.
Los efectos de estos proyectos debern medirse en el largo plazo, si bien se deben ir apreciando las mejoras paulatinas, sobre todo en lo que se refiere
a la mejora de la situacin en determinados espacios pblicos.
186
05
OBJETIVO05
IMPULSAR LA GESTIN DEL DEPORTE
DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
04
10
Incorporar el deporte y maximizar su impacto en las polticas de diferentes Secretaras del Gobierno Federal
El turismo relacionado con el deporte debe convertirse en una prioridad estratgica del rgano Transversal del Deporte, tanto por la fortaleza propia de
Mxico en el mercado turstico, como por los muy diferentes vnculos que existen entre turismo y deporte. Para ello, se debe desarrollar un Plan Estratgico del Turismo Deportivo, distinguiendo entre diferentes aspectos:
AA Turismo deportivo de deporte espectculo: son las visitas, tanto de nacionales como de extranjeros, para asistir a eventos deportivos profesionales
por el carcter de espectculo que stos tienen. Resulta imprescindible estudiar los eventos con mayor impacto nacional e internacional, el perfil
de las personas asistentes, los tipos de consumo que se producen, las ofertas cruzadas que se pueden realizar para que el gasto por visitante sea
mayor, as como definir los eventos que se pueden solicitar u organizar a futuro para potenciar estas visitas, con el impacto econmico que suponen.
AA Turismo deportivo de prctica deportiva: Mxico, por su geografa y orografa, por su diversidad, por sus espacios naturales y por su climatologa es
uno de los lugares con mayor potencial para la prctica de casi todos los deportes. El turismo de prctica deportiva es cada vez ms frecuente y se
est convirtiendo en uno de los fenmenos econmicos de los ltimos aos. El rgano Transversal del Deporte, junto con SECTUR debe crear un
inventario de espacios naturales para la prctica deportiva, as como el desarrollo, fomento y promocin de eventos deportivos no profesionales en
los que nacionales y extranjeros puedan participar en entornos perfectamente acondicionados para ello.
AA Deporte para turistas: son muchos los turistas que visitan Mxico y, una vez en su destino en el pas, se dan cuenta del potencial para la prctica
deportiva o simplemente quieren practicar su deporte favorito. Se debe fomentar que los operadores tursticos y los hoteleros faciliten la prctica
deportiva a estos turistas que visitan el pas de tal forma que las facilidades para la prctica deportiva sean un activo ms que mostrar en la oferta del
pas.
Precisamente SECTUR est lanzando actualmente el programa Turismo Deportivo, con la intencin de fomentar en el pas el turismo activo y de prctica
deportiva. Dicho programa, en el que tambin colabora CONADE, debe integrarse dentro de la Planificacin Estratgica a realizar por el rgano Transversal del Deporte.
Adems, se deben desarrollar actividades de capacitacin de personas relacionadas con el turismo deportivo en los diferentes mbitos profesionales
vinculados para que la consolidacin de la relacin entre turismo y deporte sea la adecuada.
La gran variedad de localizaciones, la extensin del pas y el elevado nmero de eventos a organizar y de deportes a practicar supone a la vez una gran
potencialidad para el desarrollo del turismo deportivo en Mxico, pero tambin una carga de trabajo considerable para definir e implantar una estrategia
a nivel internacional.
Adems, se deber llevar a cabo un posicionamiento internacional de las diferentes opciones existentes o por crear, en las principales ferias internacionales.
Tambin supondr el contacto con los grandes organizadores de eventos a nivel internacional para que aprecien Mxico como un lugar prioritario para
la organizacin de sus eventos y para la promocin de los mismos.
187
PLANIFICACIN E
INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL
DE CULTURA FSICA Y DEPORTE.
CUADRO RESUMEN
OBJETIVOS Y LNEAS
ESTRATGICAS
09
09
OBJETIVO.01
AUMENTAR LOS INDICES
DE MASIFICACIN DEL DEPORTE SOCIAL.
LINEAS ESTRATGICAS
MEDIDAS
IMPACTO ECONMICO
SEP Y CONADE
1.1.1.
SEP Y CONADE
1.1.2
1.1.3
SEP Y CONADE
1.1.4
SEP Y CONADE
1.1.5
1.2.6
1.2.7
SEP - CONADE
1.2.8
1.2.9
1.2.10
CONADE
1.3.11
1.3.12
SEP - CONADE
1.3.13
CONADE
1.3.14
1.3.15
2. Desarrollar un programa de convenios de la CONADE con los municipios, para el desarrollo de actividades deportivas
en el medio urbano
2. 2. Programa de entrenamiento on line para su aplicacin e interpretacin por los tcnicos deportivos municipales, de
los Estados o Universidades
3. Impulsar Campaas descentralizadas de sensibilizacin y motivacin hacia la prctica de la
actividad fsica, el deporte y la lucha contra el
sedentarismo
PRIORIDAD
1. Impulsar la creacin de unidades administrativas para la promocin y gestin del deporte en los municipios de ms
de15.000 habitantes
RESPONSABLE
5. Creacin de una Fundacin para la lucha contra el sedentarismo a travs del deporte, con la participacin de las principales empresas alimentarias implantadas en pas.
Cuadro Resumen de Objetivos y Lneas Estratgicas.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
189
09
OBJETIVO.02
TRANSFORMAR EL SISTEMA DEPORTIVO MEXICANO,
MEJORANDO SU FINANCIACIN Y LA CAPACITACIN DE LOS RESPONSABLES DEPORTIVOS.
LINEAS ESTRATGICAS
MEDIDAS
RESPONSABLE
1. Identificacin y establecimiento de un conjunto de cualificaciones profesionalesy competencias laborales de las diferentes modalidades deportivas
CONADE
2.1.16
2. Identificacin de necesidades formativas en materia de cultura fsica y deporte y anlisis de la estructura ocupacional
del sector deportivo
CONADE
2.1.17
2.1.18
2.1.19
CONADE, SEP
2.1.20
6. Programa anual de Formacin contnua en materia de cultura fsica y deporte, integrador y coordinador de la oferta
existente en el pas.
CONADE/ESTADOS/MUNICIPIOS / UNIVERSIDADES
2.1.21
2.1.22
CONADE
2.1.23
SEP-CONADE-CONACYT
2.1.24
CONADE, UNIVERSIDADES
2.1.25
CONADE
2.2.26
2. Impulsar una reforma y modernizacin de la estructura, funcionamiento y gestin de las Federaciones deportivas
mexicanas
2.2.27
2.2.28
4. Normativa de regulacin especfica en materia deportiva de la colaboracin publico -privada (APPs) para la creacin de
infraestructura
CONADE
2.2.29
5. Documento marco sobre "incentivos y modificaciones fiscales para el patrocinio deportivo" por parte del sector privado
empresarial
2.2.30
CONADE
2.2.31
CONADE
2.2.32
8. Poner en marcha polticas en pro del voluntariado deportivo como medio para incentivar la prctica de la actividad
fsica, el deporte y la lucha contra el sedentarismo
CONADE
2.2.33
8. Creacin de un nuevo Sistema de Capacitacin para el conjunto de los responsables del Sistema deportivo mexicano.
9. Creacin y puesta en marcha del Instituto Nacional Superior de Formacin e Investigacin deportiva
10. Programa especfico de capacitacin de los dirigentes, gestores y responsables del Deporte Profesional
1. Instruccin para adecuacin de la legislacin deportiva estatal a la nueva ley general de la cultura fsica y el deporte.
PRIORIDAD
IMPACTO ECONMICO
Cuadro Resumen de Objetivos y Lneas Estratgicas.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
190
09
LINEAS ESTRATGICAS
MEDIDAS
1. Programa de actualizacin y profesionalizacin de la estructura de las Federaciones deportivas nacionales
2. Implementacin de un sistema de gestin y control -en Conade- para el seguimiento integral de la actividad federativa:
programas , presupuestos, competiciones y capacitacin.
CONADE
2.3.35
3. Establecimiento de criterios objetivos y medibles que orientan la concesin de subsidios por parte de Conade a las
Federaciones deportivas
CONADE
2.3.36
2.3.37
2.3.38
CONADE
2.3.39
2.3.40
8. Elaboracin de un Cdigo de buen gobierno y de Transparencia para las Federaciones y Asociaciones deportivas mexicanas
2.3.41
9. Creacin y/o potenciacin del sistema de licencias federativas para deportistas, clubes, entrenadores y rbitros o jueces
2.3.42
2.3.43
CONADE
2.3.44
CONADE - SEP
2.4.45
CONADE
2.4.46
CONADE - SEP
2.4.47
2.4.48
CONADE
2.4.49
CONADE
2.4.50
2.5.51
2.5.52
2.5.53
6. Instruccin - por parte de la Conade- para la elaboracin del Plan estratgico de la federacin y del programa operativo
anual y elaboracin del Manual correspondiente
10. Modificacin de la conformacin de las Asambleas de las Federaciones permitiendo una mayor participacin de sus
estamentos: los propios deportistas, los clubes, los tcnicos y los rbitros o jueces.
11. Dar ms participacin a las federaciones en los rganos directivos del SIMEDAR
1. Nueva estructura funcional y organizativa de la CONADE (organigrama, procesos y procedimientos, control interno,
personal, etc)
2. Nueva Estructura programtica presupuestal de la CONADE y cambios en la reglas de operacin para mejorar su agilidad y flexibilidad.
3. Plan de Comunicacin de la CONADE: qu es, qu hace y para quien trabaja
4. Foro de coordinacin CONADE - Institutos de Deportes de los Estados
IMPACTO ECONMICO
2.3.34
5. Programa de financiacin autosustentable para las Federaciones deportivas (formacin de marketing, estrategias de
patrocinio y venta de servicios) y Ley o Plan especial de patrocinio y mecenazgo.
PRIORIDAD
RESPONSABLE
2. Programa especfico de capacitacin de los dirigentes, gestores y responsables del deporte profesional mexicano.
3. Establecimiento de cuotas de equidad de gnero en las retransmisiones deportivas profesionales en las televisiones
pblicas
Cuadro Resumen de Objetivos y Lneas Estratgicas.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
191
09
OBJETIVO.03
AMPLIAR Y MEJORAR LA RED
DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL PAS.
LINEAS ESTRATGICAS
MEDIDAS
4. Impulsar los procesos de colaboracin pblico privada (APPs) para la construccin y gestin de
Centros deportivos de uso social y comunitario
IMPACTO ECONMICO
3.1.54
3.1.55
3.1.56
4. Norma tcnica especfica para la creacin y reforma de la Infraestructura deportiva adaptada a las personas con movilidad reducida.
3.1.57
3.2.58
3.2.59
3.2.60
4. Programa de mejora, actualizacin y transformacin de IIDD municipales, a realizar entre CONADE, Estados y Municipios.
3.3.61
CONADE
3.4.62
1. Manual de procedimiento para la regulacin de las frmulas de colaboracin y participacin pblico-privada en materia
de infraestructuras deportivas pblicas.
CONADE
3.4.63
CONADE.
Institutos de deporte de los Estados.
Presidencias Municipales
3.5.64
SEDATU - CONADE
3.5.65
3.6.66
2. Incorporacin, en la normativa de construccin de nuevos centros escolares, de las instalaciones deportivas bsicas
para la educacin fsica y el deporte escolar
3.6.67
CONADE
3.7.68
2. Mejora y ampliacin de las instalaciones del ENED - asociada a la creacin del Instituto Nacional de Formacin e Investigacin deportiva -
CONADE - COM
3.7.69
3. Mejorar las normas de funcionamiento de los Centros de Alto Rendimiento. Mejora de las instalaciones del CNAR y del
CDOM
3.7.70
2. Aplicacin prctica y real de las frmulas de colaboracin publico - privada en la construccin o gestin de iidd.
1. Recuperacin de 2.500 espacios publicos y espacios deportivos abandonados, mediante intervenciones ligeras y sostenibles.
PRIORIDAD
1. Programa de mejora, actualizacin y transformacin de IIDD municipales, a realizar entre CONADE, Estados y Municipios.
RESPONSABLE
Cuadro Resumen de Objetivos y Lneas Estratgicas.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
192
09
OBJETIVO.04
IMPLANTAR UN SISTEMA
MS EFICAZ DE GESTIN DEL ALTO RENDIMIENTO.
LINEAS ESTRATGICAS
MEDIDAS
RESPONSABLE
PRIORIDAD
IMPACTO ECONMICO
1. Creacin de un grupo de trabajo entre CONADE, COM y Federaciones para la reordenacin de los programas de alto
rendimiento
CONADE, ESTADOS
4.1.71
2. Nuevo Sistema integrado del Alto Rendimiento nacional, selectivo y orientado a resultados
CONADE, ESTADOS
4.1.72
3. Reactivacin del funcionamiento del Fideicomiso CIMA-FODEPAR con el objetivo de conseguir mayores recursos privados para la financiacin del deporte de Alto Rendimiento.
CONADE
4.1.73
4. Sistema de deteccin de talentos deportivos, a travs de las Olimpiadas Nacionales y de los centros de medicin del
programa Ponte al 100.
CONADE
4.1.74
5. Convenios de cooperacin deportiva con pases de referencia para la mejora de los deportistas mexicanos
CONADE
4.1.75
6. Convenios de cooperacin deportiva con Universidades americanas para la preparacin de los deportistas mexicanos
CONADE
4.2.76
7. Creacin de un programa de apoyo a los deportistas de Alto Nivel para compaginar la actividad deportiva con la formacin acadmica y el apoyo a la posterior integracin a la vida laboral una vez finalizada su carrera deportiva
CONAE
4.2.77
CONADE
4.2.78
CONADE, ESTADOS
4.3.79
2. Manual de Operaciones para la preparacin, gestin, desarrollo y financiamiento de los eventos nacionales de competencia.
CONADE, ESTADOS
4.3.80
CONADE
4.4.81
CONADE
4.4.82
3. Completar la infraestructura y equipamiento del laboratorio antidopaje, conforme a las especificaciones de la WADA
CONADE
4.4.83
Cuadro Resumen de Objetivos y Lneas Estratgicas.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
193
09
OBJETIVO.05
IMPULSAR LA GESTIN
DEL DEPORTE DESDE UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL.
LNEAS ESTRATGICAS
1. Mejorar los instrumentos de coordinacin
transversal en el seno del Gobierno de la Repblica en materia deportiva.
MEDIDAS
1. rgano especial de gestin transversal del deporte - intersecretarial- que integre todos los responsables de la accin
pblica deportiva en el marco del Gobierno federal
IMPACTO ECONMICO
N
5.1.84
CONADE
5.1.85
1. Programa especfico de capacitacin en materia de Actividad Fsica y Salud para Medicos familiares y de atencin primaria
SECRETARIA DE SALUD
5.2.86
2. Programa de coordinacin - por parte de la Secretara de Salud- entre Centros de salud e Institutos y entidades deportivas de los Municipios o de los Estados
5.2.87
5.2.88
CONADE
5.2.89
CONADE - SEDESOL
5.3.90
5.3.91
5.3.92
4. Fondos de apoyo a proyectos especficos de "Mujer y Deporte" por parte de las Federaciones mexicanas
5.3.93
1. Creacin de una Comisin tcnica coordinada por Conade para el diseo de "productos deportivos" susceptibles de ser
utilizados por las diferentes Secretaras
5.4.94
5.4.95
CONADE
5.4.96
4. Creacin de un programa de Capacitacin de Tcnicos, Entrenadores y/o personal de apoyo, cuya finalidad es garantizar
una mejor preparacin que beneficie al Programa Deportivo Paralmpico y del Deporte Adaptado
CONADE - ENED
5.4.97
5. Desarrollo un Plan Nacional para Inclusin de la Actividad Fsica Adaptada para Personas con Discapacidad en el Sistema
Nacional de Salud
5.4.98
5.4.99
7. Coordinar los proyectos deportivos de SEDESOL, proponer nuevos proyectos y maximizar su impacto en el desarrollo
social del pas
5.4.100
8. Impulsar la proyeccin de la Marca-Pas y de la diplomacia deportiva junto con la Secretara de Relaciones Exteriores
CONADE - SER
5.4.101
9. Coordinar los proyectos deportivos de SEGOB, proponer nuevos proyectos y maximizar su impacto en la seguridad del
pas
5.4.102
10. Impulsar proyectos de desarrollo turstico relacionados con el deporte profesional y la prctica deportiva junto con
SECTUR
5.4.103
2. Proyecto de Plataforma de Gestin Integral del Deporte que unifique criterios y capacite a los agentes deportivos
4. Incorporar el deporte a las polticas de seguridad, cohesin social y turismo, con el soporte
tcnico de la CONADE.
PRIORIDAD
RESPONSABLE
6. Impulsar proyectos de desarrollo econmico a travs del deporte junto con la Secretara de Economa
Cuadro Resumen de Objetivos y Lneas Estratgicas.Planificacin e Instrumentacin del Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
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