CDIGO DE TICA Y CONDUCTA DE LAS SERVIDORAS Y

SERVIDORES PBLICOS DEL MPPEUCT

Mayo, 2016

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NDICE

Pg.
I.

Introduccin ...................................................................................

II II.

Antecedentes .................................................................................

III.

Base Legal .....................................................................................

IV.

Definicin de Trminos ..................................................................

V.

Disposiciones Generales ...............................................................

VI.

De los Principios y Valores Conductuales .....................................

10

VII.

De los Deberes de las Servidoras y Servidores Pblicos del

Ministerio del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia
y Tecnologa ...............................................................................

13

VIII.

Disposiciones Finales ....................................................................

14

IX.

Conformes .....................................................................................

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X.

Autorizacin ...................................................................................

16

Intervinieron ...................................................................................

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I. Introduccin
De conformidad con lo previsto en el artculo 274 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, los rganos que ejercen el Poder Ciudadano fueron los
responsables de establecer una serie de lineamientos orientados a prevenir,
investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y promover la
educacin como proceso creador de la ciudadana, as como fortalecer la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
En el presente Cdigo de tica y Conducta de las Servidoras y Servidores Pblicos
del Ministerio del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(MPPEUCT), se establecen los valores institucionales, principios generales, normas
y deberes que permitirn desarrollar y regular nuevas formas de vinculacin y
corresponsabilidad entre el Ministerio y sus trabajadores y trabajadoras,
promoviendo una cultura de probidad, transparencia y justicia social en las
servidoras y servidores pblicos, contribuyendo de esta manera a mejorar el clima
organizacional.
Asimismo,

permitir

establecer

mecanismos

para

la

actuacin

correcta,

transparente y leal de los trabajadores y trabajadoras, quienes al asumir el cargo de

servidora o servidor pblico, asuman tambin el compromiso y la vocacin de
servicio como parte inherente al cargo, de manera tal que permita atender los
asuntos de inters colectivo y adquiera conciencia de la responsabilidad que tienen
sus actos, derivados de las actuaciones que realice de acuerdo a las funciones
asociadas al cargo que desempee, con la finalidad de generar el mximo beneficio
y por ende contribuir de manera asertiva con los intereses ministeriales.
Este Cdigo, deber ser difundido y conocido por todo el personal del ministerio y
se presenta como una gua que establece directrices y estndares de conducta
apropiados tanto para la institucin como todo para los servidores y servidoras
pblicas que conforman el MPPEUCT.

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II. Antecedentes
El Estado Venezolano, comprometido tica y moralmente, en el sentido de obrar de
acuerdo con las normas y principios que rijan la conducta de los integrantes de la
Administracin Pblica Nacional, asume el firme compromiso de combatir la
corrupcin y promover las acciones tendentes a incrementar el grado de
transparencia, mediante la promocin de polticas que estimulen la honestidad
administrativa y la moral pblica.
Bajo esta premisa, el Gobierno Venezolano particip activamente en la elaboracin
de la Convencin Interamericana Contra la Corrupcin, la cual se suscribi en
Caracas, en fecha 29 de marzo de 1996, convirtindose en el primer instrumento
internacional mediante el cual los Estados de Amrica definen objetivos y adoptan
obligaciones, no slo desde el punto de vista poltico sino tambin jurdico, en la
lucha contra la corrupcin.
Al suscribir la referida convencin, Venezuela se compromete a considerar el
desarrollo de medidas cuyo fin sea crear, mantener y fortalecer normas de conducta
que permitan el correcto y adecuado cumplimiento de las funciones pblicas,
asegurando la prevencin y el buen uso de los recursos humanos, materiales y
financieros, cuya conduccin recaiga en manos de servidoras y servidores pblicos.
As mismo, debe propiciar la formacin del personal en materia relacionada con la
comprensin de las responsabilidades que se adquieren al asumir un cargo en
cualquier organismo o ente pblico.
En fecha 13 de agosto del ao 1997, el Contralor General de la Repblica de
Venezuela, resuelve dictar segn Gaceta Oficial Nro. 36.268 el Cdigo de tica
para el Funcionario Pblico, contentivo de una serie de normas de conducta cuyo
objeto es velar por la correcta administracin del patrimonio pblico, luchar contra la
corrupcin y lograr la eficiencia en la funcin pblica. El 15 de julio de 1998, a
travs de la Gaceta Oficial Nro. 36.496, la Comisin Presidencial para la Vigilancia
de la Administracin Pblica dicta el Cdigo de Conducta de los Servidores
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Pblicos, el cual tiene por objeto normar la conducta de los trabajadores y
trabajadoras de la administracin pblica nacional.
Asimismo, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 2009,
en su artculo 274, le otorga al Poder Ciudadano la potestad de prevenir, investigar
y sancionar hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; as
como velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico,
entre otros aspectos.
En fecha 07 de abril de 2003, a travs de la Gaceta Oficial Nro. 5.637
Extraordinario, se publica la Ley Contra la Corrupcin, cuyo objeto es establecer
normativas que rigen la conducta que deben asumir las personas sujetas a la
misma, a los fines de salvaguardar el patrimonio pblico, garantizar el manejo
adecuado y transparente de los recursos pblicos, as como la tipificacin de los
delitos contra la cosa pblica y las sanciones que deben aplicarse a quienes
infrinjan estas disposiciones y cuyos actos, hechos u omisiones causen dao al
patrimonio pblico; estando sujetos a esta Ley los particulares, personas naturales
o jurdicas y los funcionarios y funcionarias pblicos en los trminos que la misma
establece.
De igual forma, los dos ltimos Planes de Desarrollo Econmicos y Sociales de la
Nacin, contienen en sus lneas generales, directrices sobre la tica Socialista, que
considera como uno de sus puntos principales la refundacin de la nacin
venezolana, cuyas races estn cimentadas en la fusin de valores y principios
avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y en la herencia histrica del
pensamiento del Libertador Simn Bolvar, plantendose como desafo la
construccin de una nueva tica de la servidora y el servidor pblico, promoviendo
un estado de trabajadores y trabajadoras honestas, eficientes, que exhiban una
conducta moral con el pueblo y que tengan gran vocacin de servicio.
Por ltimo, tenemos el Cdigo de tica de las Servidoras y los Servidores Pblicos
vigente, dictado por el Poder Ciudadano en el ao 2013 y publicado en la Gaceta
Oficial Nro. 40.314, donde se establecen principios y valores ticos por los cuales

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deben regirse los trabajadores y trabajadoras que prestan servicio en la
Administracin Pblica Nacional.

III. Base Legal

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada en la Gaceta
Oficial Nro. 5.908 (E), de fecha 19 de febrero de 2009.
Leyes Orgnicas
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, publicada en la Gaceta Oficial
(E) Nro. 2.818, de fecha 01 de julio de 1981.
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional
de Control Fiscal, publicada en la Gaceta Oficial (E) Nro. 6.013, de fecha 23 de
diciembre de 2010.
Leyes
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, publicada en la Gaceta Oficial Nro.
37.522, de fecha 06 de septiembre de 2002.
Decretos Ley
Decreto Nro. 8.398 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, publicado en la Gaceta Oficial (E) Nro. 6.076,
de fecha 07 de mayo de 2012.
Decreto Nro. 1.424 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Administracin Pblica, publicada en la Gaceta Oficial (E) Nro. 6.147, de fecha
17 de noviembre de 2014.
Decreto Nro. 1.410 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley
Contra la Corrupcin, publicada en la Gaceta Oficial (E) Nro. 6.155, de fecha 19
de noviembre de 2014.
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Decretos Ordinarios
Decreto Nro. 1.226, mediante el cual se ordena la supresin del Ministerio del
Poder Popular para la Educacin Universitaria y el Ministerio del Poder Popular
para Ciencia, Tecnologa e Innovacin; y se crea el Ministerio del Poder Popular
para Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa, con competencia en el
mbito de las polticas pblicas del Ejecutivo Nacional en materia de Educacin
Universitaria, Ciencia y Tecnologa, publicado en la Gaceta Oficial Nro. 40.489,
de fecha 03 de septiembre de 2014.
Reglamentos
Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Educacin
Universitaria, Ciencia y Tecnologa, publicado en la Gaceta Oficial (E) Nro.
6.176, de fecha 20 de febrero de 2015.
Cdigos
Cdigo de Conducta de los Servidores Pblicos, publicado en la Gaceta Oficial
Nro. 36.496, de fecha 15 de julio de 1998.
Cdigo de tica para los Servidores y Servidoras Pblicas, publicado en la
Gaceta Oficial Nro. 40.314, de fecha 12 de diciembre de 2013.

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IV. Definicin de Trminos

A los efectos del presente Cdigo, se entender por:
Cdigo: Conjunto de declaraciones de principios y valores del comportamiento
humano.
Conducta: Es el comportamiento observable de los individuos en su entorno
particular y social.
Conducta tica y Moral: Actuacin de acuerdo con los principios, valores y
buenas costumbres en su entorno laboral.
Cdigo de tica y Conducta: Documento que contiene las normas, principios,
valores y comportamientos ticos de las personas y sirve de gua en la conducta
de las personas que presten sus servicios en el MPPEUCT.
tica: Ciencia del comportamiento moral que estudia y determina cmo deben
actuar los integrantes de una sociedad. Conjunto de costumbres y normas que
dirigen o valoran el comportamiento humano en una comunidad.
Principios: Guas universales de orientacin de la conducta que buscan establecer
una obligacin en la conciencia de quienes forman parte del Ministerio.
Servidor Pblico o Servidora Pblica: Toda persona que realice o desempee
alguna funcin en nombre o al servicio del Ministerio del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa (MPPPEUCT).
Valores: Guas que dan determinada orientacin a la conducta y a la vida de
cada individuo y grupo social. Principios que permiten orientar nuestro
comportamiento en funcin de realizarnos como personas, son creencias
fundamentales que ayudan a preferir, apreciar y elegir unas cosas en lugar de
otras o un comportamiento en lugar de otro.

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V. Disposiciones Generales
1. El presente Cdigo tiene por objeto establecer los deberes y conductas que
deben regir la conducta de las servidoras y los servidores pblicos adscritos al
MPPEUCT, en el ejercicio de las funciones que desempeen y los actos
conexos a las mismas, a fin de promover los valores consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y prevenir los hechos
que atenten, amenacen o lesionen la tica pblica y la moral administrativa.
2. El conjunto de principios y normas contenidas en el presente Cdigo de tica y
Conducta sern de estricto cumplimiento para todas las servidoras y servidores
pblicos del Ministerio del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia
y Tecnologa (MPPEUCT), cualquiera sea su condicin.
3. A los efectos del presente Cdigo se entender por servidor o servidora pblica,
a todos los ciudadanos y ciudadanas que presten servicios permanentes o
temporales en el Ministerio del Poder Popular para Educacin Universitaria,
Ciencia y Tecnologa (MPPEUCT).
4. Las servidoras y servidores pblicos del MPPEUCT, coadyuvarn activamente
en el cumplimiento de las atribuciones asignadas por el Ejecutivo Nacional al
Ministerio, al logro de la misin y visin institucional, as como de los objetivos y
metas institucionales, enfocndose en el desarrollo y consolidacin de un
sistema nacional de educacin universitaria, ciencia y tecnologa, que
contemple los subsistemas contenidos en stas reas y contribuya a brindar
soluciones a las necesidades sociales y colectivas del pueblo venezolano para
lograr alcanzar la soberana e independencia de la nacin, con esquemas de
relaciones nacionales e internacionales justas, democrticas y corresponsables.

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5. Estimular en las servidoras y servidores pblicos del MPPEUCT el cumplimiento

de los principios y valores exigidos por la tica, orientados a una alta
sensibilidad, conciencia y comportamientos que le permitan conducirse en su
quehacer diario, hacia la total realizacin personal, en funcin al logro pleno de
los ideales colectivos dentro del marco constitucional de un Estado Democrtico
y Social de Derecho y de Justicia.

VI. De los Principios y Valores Conductuales

6. Los principios y valores ticos que deben conducir a las servidoras y servidores
pblicos del Ministerio del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y
Tecnologa (MPPEUCT), en el desempeo de la actividad encomendada
indistintamente del nivel, cargo o puesto de trabajo que ostente, se basan en lo
establecido en el Cdigo de tica para los Servidores y Servidoras Pblicos
vigente. stos son:
a) La honestidad, que obliga a toda servidora o servidor pblico a actuar con
probidad y honradez, lo cual excluye cualquier comportamiento en desmedro del
inters colectivo.
b) La equidad, la cual obliga a toda servidora o servidor pblico a actuar, sin
ningn tipo de preferencias, slo en razn del mrito, legalidad y motivaciones
objetivas, con base al principio constitucional de la no discriminacin y sin
consideraciones ajenas al fondo del asunto y a la justicia, respecto de las
personas que demanden o soliciten su servicio.
c) El decoro, que impone a toda servidora o servidor pblico la obligacin de
exteriorizarse en un lenguaje adecuado y con respeto en la manera de
conducirse durante el ejercicio de las funciones y tareas asignadas.

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d) La lealtad, la cual se entiende como la obligacin de respetar el ejercicio
legtimo de las funciones encomendadas a otras instituciones; de ponderar, en el
ejercicio de las funciones propias, la totalidad de los intereses pblicos
implicados y la fidelidad, constancia y solidaridad para con el ente u organismo
en el cual presta sus servicios.
e) La vocacin de servicio, la cual implica que las servidoras o servidores
pblicos estn al servicio de las personas, y en su actuacin darn preferencia a
los requerimientos de la poblacin y a la satisfaccin de sus necesidades, con
exclusin de conductas, motivaciones e intereses distintos de los del ente u
organismo para el cual presta sus servicios.
f) La disciplina, que comporta la observancia y el estricto cumplimiento del
orden legal establecido, por parte de las servidoras o servidores pblicos.
g) La eficacia, se entiende como el deber de toda servidora o servidor pblico
de dar cumplimiento ptimo y en el menor tiempo posible a los objetivos y metas
fijados en las normas, planes y compromiso de gestin, bajo la orientacin de
polticas y estrategias establecidas por los rganos del Poder Pblico Nacional.
h) La responsabilidad, que conlleva la disposicin y diligencia en el ejercicio de
las competencias, funciones y tareas encomendadas, tomar la iniciativa de
ofrecerse a realizarlas, as como la permanente disposicin a rendir cuentas y a
asumir las consecuencias de su conducta, sin excusas de ninguna naturaleza,
cuando se requiera o juzgue obligante.
i) La puntualidad, la cual exige de toda servidora o servidor pblico que los
compromisos contrados y las tareas, encargos y trabajos asignados, sean
cumplidos eficazmente dentro de los lapsos establecidos en las normas o los
que se haya convenido al efecto.
j) La transparencia, que exige de toda servidora o servidor pblico la ejecucin
difana de los actos de servicio y el respeto del derecho de toda persona a
conocer la verdad, sin omitirla ni falsearla, en observancia de las garantas
establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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7. Sin menoscabo de los principios y valores antes mencionados, las servidoras y

servidores pblicos del Ministerio, debern contemplar, de igual forma, los
siguientes principios:
a) Internacionalismo: conlleva a promover la cooperacin y el intercambio en
trminos de solidaridad, justicia y complementariedad para la lucha por los
derechos y reivindicaciones humanas.
b) tica ecosocialista: promueve la construccin y consolidacin de las
actividades relacionadas con el sector universitario, ciencia y tecnologa, que
parta y se base en la sustentabilidad, en el mbito social, cultural, poltico y
ambiental.
c) Simplificacin de Trmites: persigue racionalizar las tramitaciones
realizadas ante el Ministerio, con el fin de mejorar su eficacia, pertinencia y
utilidad, logrando mayor celeridad y funcionalidad, reduciendo gastos operativos
para obtener ahorros presupuestarios; cubrir insuficiencias de carcter fiscal y
mejorar las relaciones de la administracin pblica con los ciudadanos y
ciudadanas.
d) Diversidad: permite apoyar la convivencia e interaccin entre distintas
culturas, por ser consideradas como un activo importante de la humanidad,
contribuyendo a fortalecer el conocimiento y a reconocer el derecho de respeto a
las diversas culturas, tanto por las personas como por las autoridades.
e) Integracin y participacin protagnica: promueve la amplia participacin
de los ciudadanos,

los diferentes colectivos y gremios del pas, de manera

permanente, profunda, amplia y organizada en todas las acciones que se

ejecuten.
f) Trabajo Mutuo: permite promover la unidad y los acuerdos en el desarrollo de
todas las actividades y la prestacin de servicio, mediante asociaciones de
individuos que trabajen en forma organizada para enfrentar los problemas
comunes, propongan soluciones y ayuden a mejorar la calidad de vida de todos.

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g) Solidaridad: enfocada a preservar el ambiente, garantizar los derechos
humanos, y colaborar de manera desinteresada en pro del bien comn.

VII. De los Deberes de las Servidoras y Servidores Pblicos del Ministerio del
Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
8. A los efectos de este Cdigo, los deberes de las servidoras y las servidores
pblicos del MPPEUCT son los establecidos en el Cdigo de tica para las
Servidoras y Servidores Pblicos, vigente, los cuales se mencionan a
continuacin:
a) Salvaguardar en todo momento y en cada una de sus actuaciones, los
intereses del Estado y preservar el patrimonio pblico.
b) Actuar con estricto apego a lo previsto en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, las leyes y a todas las dems normas e instrucciones
que deben regir su comportamiento en la realizacin cabal de todas las tareas
que le hayan sido asignadas.
c) Dedicar todos sus esfuerzos para cumplir, con la mxima eficiencia y la ms
alta eficacia, la misin que le est encomendada.
d) Realizar permanentemente actividades de superacin personal y de
colaboracin en el mejoramiento institucional de la Administracin Pblica y, en
particular, del ente u organismo donde preste sus servicios.
e) Rehusar con firmeza inequvoca el mantenimiento, relaciones o intereses, con
personas u organizaciones, que sean incompatibles con sus cargos y con las
atribuciones y funciones que le estn asignadas.
f) Proceder con objetividad e imparcialidad en todas las decisiones que le
corresponda tomar y en los asuntos, en los que deba intervenir.

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g) Rechazar en cualquier caso y circunstancia y no solicitar jams, ni para s
mismo ni para terceros, pagos, prebendas, privilegios u otros beneficios
indebidos con ocasin de los servicios que deba prestar.
h) Ajustar su conducta, de modo estricto y sin excepciones, a favor de la
transparencia de la Administracin Pblica, manteniendo la confidencialidad y
reserva de informacin, salvo las excepciones que expresamente establezca la
ley.
i) Tratar a los ciudadanos y ciudadanas y a las servidoras y los servidores
pblicos con absoluto respeto y prestar sus servicios y colaboracin de manera
eficiente, puntual y pertinente, sin abusar de modo alguno de la autoridad y
atribuciones que les sean conferidas con ocasin del cargo que desempee.

VIII. Disposiciones Finales

9. La inobservancia de lo contenido en el presente Cdigo de tica y Conducta
de las Servidoras y Servidores Pblicos del Ministerio del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa (MPPEUCT), podra constituirse
en falta grave, que atenta con el buen clima organizacional, lo cual podra
generar la aplicacin de sanciones establecidas en la normativa jurdica
aplicable.
10. El comportamiento de los trabajadores y trabajadoras del MPPEUCT, estar
ceido a los principios y deberes establecidos en esta normativa y ser tomado
en cuenta para medir y valorar su desempeo individual.
11. El presente Cdigo de tica y Conducta de las Servidoras y Servidores
Pblicos del Ministerio del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia

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y Tecnologa (MPPEUCT), entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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IX. Conformes

Emiliana Vargas
Responsable de Presupuesto, Educacin
Universitaria, Ciencia y Tecnologa

Juan Carlos Colmenares

Responsable de Planificacin Operativa
y Optimizacin de Procesos

Georlexandra Daz
Directora General (E) de la
Oficina de Planificacin y Presupuesto

X. Autorizacin
El Cdigo de tica y Conducta de las Servidoras y Servidores Pblicos del
Ministerio del MPPEUCT, ha sido autorizado mediante Punto de Cuenta Nro.
___________, de fecha

/ 2016, presentado al Ciudadano Ministro por la

Directora General (E) de la Oficina de Planificacin y Presupuesto.

Jorge A. Arreaza M.
Ministro del Poder Popular para Educacin
Universitaria, Ciencia y Tecnologa
Decreto N 2.181, de fecha 06/01/2016
publicado en la G. O. N 40.826, de fecha 12/01/2016

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INTERVINIERON
Oficina de Planificacin y Presupuesto
ELABORADO POR

Nathaly Briceo

Marilyn Barroso

rea Organizacin y
Optimizacin de Procesos

rea Organizacin y
Optimizacin de Procesos

PROCESADO POR

Yajaira Cisneros
rea Organizacin y
Optimizacin de Procesos

REVISADO POR

Jinett Ortiz
Coordinadora (E) del rea Organizacin y
Optimizacin de Procesos

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