Reporte Semestral de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica

N 2 - 2004

Presentacin
El presente documento resume las principales acciones realizadas por la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica durante el ao 2004 en cumplimiento de la parte del Plan Operativo
relacionada con la Supervisin Especial, y los resultados alcanzados en los siguientes Programas de Supervisin:
Servicio Elctrico
Alumbrado Pblico
Riesgos Elctricos en Zonas de Alta Afluencia de Pblico ZAAPs
Distancias Mnimas de Seguridad
Zonas de Alto Riesgo Elctrico en Servidumbres - ZARES
Contrastacin de Medidores Elctricos

1 Servicio

Elctrico

1.1. Calidad del Servicio Elctrico

El uso cada vez ms intensivo de la energa
elctrica genera en la sociedad la necesidad
de una mayor generacin de electricidad asociada a una mejor calidad en la prestacin de
este servicio.
A nivel latinoamericano, Argentina fue la primera nacin de la regon que norm la calidad del servicio elctrico. Despus lo hizo el
Per cuya norma fue publicada en el ao1997
con el nombre de Norma Tcnica de Calidad
de los Servicios Elctricos, NTCSE.
La NTCSE se aplica slo en las principales localidades del pas calificadas como Sectores
Tpicos de Distribucin 1 y 2, siempre que su
Tabla 1.1
Proporcin de Suministros a los que se
controla la calidad establecida
en la NTCSE (A Diciembre 2004)
Luz del Sur
Edelnor
Electro Ucayali
Electro Sur
Seal
Electro Sur Medio
Ede Caete

100%
99%
95%
90%
85%
82%
79%

Hidrandina
Electro Puno
Electro Oriente
Electro Norte
Enosa
Electro Centro
Electro Sur Este

TO
TAL
TOT

75%
56%
65%
73%
66%
43%
30%
80%

demanda supere 500 kW. La NTCSE se aplica al 80% de los suministros elctricos de todo
el pas.
En la Tabla 1.1 se muestra la proporcin de
suministros afectos al control de la NTCSE por
cada una de las principales empresas
concesionarias de distribucin a diciembre del
2004.
La estadstica sobre la calidad del servicio es
un resumen de la que se encuentra disponible
en el portal de OSINERG: www.osinerg.gob.pe

1.2. Definicin de Calidad de

Servicio
La NTCSE define los indicadores de calidad y
sus tolerancias. Establece a su vez las penalidades aplicables. Estos indicadores se pueden clasificar en dos aspectos. El primero es
la Calidad Tcnica, que tiene como principales indicadores la Tensin y las Interrupciones;
el segundo es la Calidad Comercial que tiene
como indicador principal la Precisin de la
Medida de la Energa.
En la Tabla 1.2 se muestra en forma resumida los principales aspectos que trata la
NTCSE. OSINERG mediante una Base
Metodolgica establece los procedimientos a
seguir para la aplicacin de la NTCSE.

CONTENIDO

1 Servicio Elctrico

11 Distancias Mnimas de Seguridad

9 Alumbrado Pblico

12 Zonas de Alto Riesgo Elctrico

10 Riesgos Elctricos en Zonas de Alta

Afluencia de Pblico ZAAPs

- ZARES

14 Contrastacin de Medidores Elctricos

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

16 Publicaciones de la Supervisin Elctrica

Tabla 1.2
Principales Caractersticas de la Regulacin sobre Calidad de Servicio
Aspecto
Calidad
Tcnica

Calidad
Comercial

Alumbrado
Pblico

Indicador de
Calidad

Control

Penalidad

Variacin de tensin

Mediciones mensuales en funcin

nmero puntos de entrega

+/-5% Vn

Compensacin a usuarios
afectados

Frecuencia y duracin
interrupciones

Evaluacin de cada usuario

En funcin del nivel de

tensin y Sector Tpico

Compensacin a los
usuarios afectados

Plazo de atencin al
usuario

Se evala los incumplimientos

semestralmente

En funcin del
requerimiento

Multa a la empresa

Precisin de la medida

Se evalua mediante una muestra

5% de la muestra con
mala calidad

Multa a la empresa

Nivel de iluminacin

Se evalua mediante una muestra

10% de la muestra
con mala calidad

Compensacin a todos
los usuarios

1.3. Calidad de TTensin

ensin

Tolerancia

Evolucin de la Calidad de TTensin

ensin

Durante el ao 2004 la proporcin de mediciones con

mala calidad de tensin se ha mantenido prcticamente constante, tal como se muestra en el Grfico
1.1.
La gran mayora de las mediciones donde se detect
mala calidad pertenecen a clientes en Baja Tensin
(BT)

La empresa con ms alto porcentaje de mediciones

de mala calidad es Electro Puno mientras que la de
menor porcentaje es Electro Sur Este.
Grfico 1.3
Porcentaje de mediciones de tensin con
Mala Calidad (MT y BT) - 2004

Grfico 1.1
Evolucin de los Resultados de las mediciones
en tensin (MT y BT)

Teniendo en cuenta slo las mediciones en BT se observan localidades donde la proporcin de mediciones con mala calidad supera el 50% (Grfico 1.4).
Grfico 1.4
Grfico 1.2
Porcentaje de registros de las Mediciones
Tension en donde se Detect la
Mala Calidad - 2004

2 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Localidades Crticas en Calidad de

Tensin en BT

Accin de las Empresas ante la

Deteccin de una Mala Calidad

dad, mientras que en el resto de empresas no han

aumentado los casos pendientes.

Durante el ao 2004 ha disminuido ligeramente la

cantidad de casos donde esta pendiente levantar la
mala calidad de tensin detectada mediante mediciones. Las empresas Luz del Sur, Edelnor, Electro Sur Este,
Seal y Electro Ucayali han buscado disminuir el nmero de mediciones pendientes de levantar la mala cali-

Cabe precisar que las empresas estn obligadas a

compensar a los usuarios cuando se detecta una mala
calidad. Esta compensacin se debe efectuar mes a
mes hasta que la empresa demuestre que la mala calidad ha sido levantada. En el Grfico 1.5 se muestra
la tendencia de estos casos.

Grfico 1.5

Nmero Mediciones BT de Mala Calidad PPendiente

endiente de ser LLevantadas
evantadas

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

 Compensacin por Mala Calidad de

Tensin
Durante el ao 2004 las empresas compensaron
US$ 886 959, cantidad inferior a la del ao 2003.
Tabla 1.3
Compensaciones por Mala Calidad de
Tensin 2004
Empresa

1er Semestre
2004 US$

2 do Semestre
2004 US$

Luz del Sur

Edelnor
Hidrandina
Seal
Electro Centro
Electro Sur Este
Electro Puno
Electro Sur Medio
Enosa
Electro Oriente
Electro Norte
Electro Sur
Electro Ucayali
Ede Caete

92 008
112 260
39 519
1 373
13 227
6 952
29 946
35 230
73 687
6 671
27 957
12 769
8 817
7 229

88 906
89 615
44 967
1 517
17 093
6 669
37 693
34 174
53 563
8 770
27 916
5 646
101
5 682

TTO
OTAL

464 646

422 313

En el Grfico 1.6 se muestran los valores de las compensaciones realizadas entre el ao 2000 y 2004,
mientras que en la Tabla 1.3 se disgrega la compensacin por cada empresa durante el ao 2004.
Grfico 1.6
Porcentaje de Mediciones de
Calidad (MT y BT)

TTensin
ensin con Mala
- 2004

1.4. Calidad de Suministro

Evolucin de la Calidad de
Suministro

La duracin de las interrupciones por clientes durante

el ao 2004 se muestra en el Grfico 1.7. Para el
caso de Lima este valor se encuentra ligeramente por
encima del lmite referencial de 5 horas/semestre.
En el Resto del Pas, el lmite referencial es mayor, dada
la configuracin y caractersticas de las redes elctricas. Pero la duracin promedio se encuentran considerablemente por encima de este lmite referencial de
6.5 horas/semestre.
Grfico 1.7
Porcentaje de la Duracin de Interrupciones
SAIDI

En el Grfico 1.8 se muestra la frecuencia de interrupciones por clientes. Para el caso de Lima, alcanza
un valor ligeramente superior al lmite referencial de 2
interrupciones/semestre.
En el caso del Resto del Pas, el lmite referencial resulta superior, por la misma caractersticas que afectan a
la duracin, encontrndose una frecuencia promedio
considerablemente por encima del lmite referencial de
4 interrupciones/semestre.
Grfico 1.8
Porcentaje de la FFrecuencia
recuencia de Interrupciones
SAIFI

De los US$ 886 959 compensados en el ao 2004,

el 95% es debido a compensaciones que se efectuaron por mala calidad de tensin detectada en campaas anteriores y que estn pendientes de ser levantada. Ello implica que en general las empresas prefieren
seguir compensado en lugar de invertir para corregir
la deficiencia.

4 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Anlisis por Empresas

A nivel Internacional, los dos indicadores ms conocidos

para la evaluacin de las interrupciones son el SAIFI
(System Average Interruption Frequency Index) y el SAIDI
(System Average Interruption Duration Index). El primero
de ellos es el promedio de interrupciones por usuario del
sistema y el otro es la duracin promedio, en horas, de
interrupciones por usuario del sistema.
En el Grfico 1.9 se muestran la combinacin de ambos indicadores por cada una de las empresas de distribucin para el primer semestre 2004. Mientras que
en el Grfico 1.10 se muestra los indicadores respecto al segundo semestre.

Compensaciones por mala calidad

del suministro

De conformidad con la NTCSE y LCE, las empresas

hicieron compensaciones en el ao 2004 por
US$. 3 010 079, cantidad inferior a la correspodiente
al ao 2003. El Grfico 1.11 muestra la evolucin
semestral de las compensaciones por mala calidad de
suministro.
Grfico 1.11
Evolucin de la Compensacin por
Mala Calidad de Suministro

Grfico 1.9
Diagrama de Dispersin de Indicadores de
Calidad Suministro - Primer Semestre 2004

Cabe precisar que la NTCSE estableci incrementos

progresivos a los montos unitarios de compensacin
alcanzando en el ao 2003 su mximo valor.
Grfico 1.10

Tabla 1.5

Diagrama de Dispersin de Indicadores de

Calidad Suministro - Segundo Semestre 2004

Compensaciones Semestral por Mala Calidad

de Suministro para el Ao 2004
1er Semestre
2004 US $

Empresa

Del grfico se puede concluir que las empresas

EDELNOR y LUZ DEL SUR tienen los mejores
indicadores SAIFI y SAIDI, mientras que EDECAETE,
HIDRANDINA y ELECTRO SUR MEDIO tienen los ms
bajos indicadores de calidad. A fin de mostrar los
indicadores SAIFI y SAIDI por localidades a nivel nacional, se han clasificado los niveles de interrupciones
semestrales registrados de la siguiente forma.
Tabla 1.4
Grupo I

Hasta 4 interrupciones y hasta 10 horas de duracin

Grupo II

Ms de 4 interrupciones o 10 horas y de hasta 12

interrupciones o 20 horas

Grupo III

Ms de 12 interrupciones con ms de 20 horas de duracin

Luz del Sur

Edelnor
Hidrandina
Seal
Electro Centro
Electro Sur Este
Electro Puno
Electro Sur Medio
Enosa
Electro Oriente
Electro Norte
Electro Sur
Electro Ucayali
Ede Caete
TTO
OTAL

2 do Semestre
2004 US $

274 066
172 889
350 404
19 806
61 737
22 838
10 877
78 091
111 945
36 419
135 377
55 429
14919
2 592

220 221
118 892
614 410
42 823
105 393
7 430
9 408
192 641
177 122
60 815
82 681
6 676
9 424
14 757

1 347 386

1 662 693

Mapa TTemtico
emtico Sobre Calidad del
Suministro

De acuerdo a los criterios de calificacin definidos en

la Tabla 1.4, los niveles de calidad en las principales
ciudades del pas se muestran en el Grfico 1.12 (Se
toma como referencia la informacin del ltimo semestre del ao 2004).
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Grfico 1.12
Mapa TTemtico
emtico sobre Calidad del Suministro

6 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

1.5. Medida de la Energa

R eclamos PPresentados
resentados a las Distribuidoras

Precisin de la Medida

Evolucin de la PPrecisin
recisin de la Medida
Durante el ao 2004, el indicador de calidad de la
NTCSE ha mejorado en contraposicin a la tendencia
del 2003, como se muestra en el Grfico 1.13.
Cabe precisar que desde mediados del primer semestre del ao 2003 se ha profundizado la fiscalizacin
de estas campaas. Esta accin motiv que el porcentaje de los indicadores de calidad se sinceraran en
varias empresas del interior del pas.
Grfico 1.13
Evolucin del Indicador de Calidad
de la Precisin de la Medida por
aplicacin de la NTCSE

En el Grfico 1.14 se muestran los resultados por

empresa para el ao 2004.

Reclamos

Durante el ao 2004 continu la tendencia decreciente de los reclamos recibidos por las empresas
distribuidoras.
Las empresas de Lima son las que recibieron el mayor
nmero de reclamos, lo que guarda relacin con el
mayor nmero de suministros que tiene las empresas
Edelnor y Luz del Sur.
Grfico 1.15
Nmero de Reclamos Recibidos
por las Empresas
Distribuidoras

Para un mejor anlisis en el grfico 1.16 se muestra,

por empresa, el nmero de reclamos por cada 1 000
clientes.

Grfico 1.14

Grfico 1.16

Resultados de la Campaa de Contrastes

% Medidores Contrastados
Fuera de TTolerancias
olerancias

Reclamos Presentados
Ao 2004

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Naturaleza de los Reclamos

Durante el ao 2004, el 55% de los reclamos fue por
Consumo Excesivo o Exceso de Facturacin. Le sigue
en importancia el rubro de Calidad de Producto o Suministro con el 6% (Grfico 1.17)
Grfico 1.17
Razn de Reclamos
Ao 2004

en el que se realiz la conciliacin, se tiene que ms

del 50% de las conciliaciones se resuelvieron a los tres
das hbiles de presentado el reclamo (Grfico 1.19)
Grfico 1.19
Resultado de los Reclamos por
Conciliacin
Segundo Semestre 2004

Pedidos presentados a las Distribuidoras

Resolucin de los Reclamos
Durante el ao 2004 casi la mitad de los reclamos
fue atendida por va de conciliacin (Grfico
1.18)
Grfico 1.18
Resultado de los Reclamos en
Primera Instancia
Ao 2004

A parte de los reclamos, las empresas reciben normalmente una serie de pedidos de parte de los usuarios; siendo los los mas importantes los pedidos telefnicos por falta de energa en determinadas zonas
de la ciudad o la falta de lmparas de Alumbrado Pblico (AP)
A continuacin se muestra la evolucin de estos pedidos durante los cuatro ltimos semestres (Grfico
1.20)
Grfico 1.20
Evolucin de PPrincipales
rincipales PPedidos
edidos

Sin embargo, el mayor porcentaje de reclamos conciliados se di en las empresas de provincias, con una
cifra de alrededor de 62%. Respecto al tiempo en el

8 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Alumbrado Pblico

Mediante la Resolucin OSINERG N 192-2003OS/CD, que aprueba el procedimiento de Atencin

de Deficiencias y Fiscalizacin del Servicio de Alumbrado Pblico, que permite solucionar las deficiencias
visibles del alumbrado pblico en las localidades de
los sectores tpicos 1 y 2 de las catorce principales
empresas concesionarias de distribucin, cuyo parque
asciende a 22 762 subestaciones de distribucin (SED)
con 979 525 unidades de alumbrado pblico (UAP);
cifras al segundo semestre del 2004.
En el Grfico 2.1 se presenta la evolucin del porcentaje de lmparas con deficiencias notndose una tendencia marcadamente decreciente hacia la meta puesta por el procedimiento. Cabe mencionar que este indicador de lmparas deficientes es representativo no
slo de las lmparas supervisadas por OSINERG sino
del total de lmparas, tal como se muestra en el Grfico 2.2.
En el Grfico 2.3 figuran los resultados obtenidos para
cada empresa en los dos semestres del ao 2004. La
proporcin de UAP deficientes del parque total, en promedio fue 5,1% para el primer semestre y 3,5% para
el segundo semestre. En el primer semestre
incumplieron la tolerancia 10 empresas, mientras que
8 fueron en el segundo semestre esto referido a lo indicado en el Procedimiento para el 2004.

Grfico 2.1
Servicio de Alumbrado Pblico

Grfico 2.2
Supervisin de Alumbrado Pblico

Grfico 2.3
Fiscalizacin del Servicio de Alumbrado
Pblico 2004

Las multas que corresponden imponer por los casos

en que se ha superado los lmites, ascienden a un total de S/. 1 127 469 para el primer semestre y de
S/. 268 387 para el segundo semestre, cifras que
debern confirmarse o rectificarse despus de analizar los descargos de las empresas a los procedimientos sancionadores iniciados. En la Tabla 2.1 se detallan las proporciones obtenidas de UAP deficientes y
los estimados de multas a aplicar.
Tabla 2.1

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Riesgos Elctricos en Zonas de

Alta Afluencia de Pblico - ZAAP
ZAAPss

El proyecto ZAAP que OSINERG desarrolla ha permitido que las autoridades (Municipalidades y Ministerio
Pblico) dispongan acciones que permitan a los conductores y representantes de los establecimientos de
alta afluencia de pblico, que cuentan con servicio
elctrico (centros educativos, mercados, galeras, campos feriales y de esparcimiento, etc.), efecten las mejoras de sus instalaciones elctricas y minimicen los
riesgos elctricos.
De agosto 2002 a diciembre 2003 se inspeccion
4 342 ZAAPs a nivel nacional, de los cuales 376 ZAAPs
fueron calificadas de alto riesgo. En la segunda inspeccin de 1 588 ZAAPs se ha comprobado que 553
ZAAPs han efectuado avances en la mejora de sus instalaciones elctricas.
El plan operativo 2004 consider el monitoreo de los
376 ZAAPs de alto riesgo, notificndose a los propietarios y/o representantes de los establecimientos para
que minimicen los riesgos elctricos. Adems, se notific a las municipalidades y en la mayora de los casos
se comunic al Ministerio Pblico para que, de acuerdo a su competencia, tomen las medidas del caso para
minimizar los riesgos elctricos.
Al 31 de diciembre del ao 2004, como resultado del
monitoreo de ZAAPs de alto riesgo, 107 ZAAPs concluyeron con las mejoras respectivas, alcanzando niveles de riesgo no significativo o bajo; 175 han efectuado avances sustanciales en las mejoras alcanzando niveles de riesgo medio o moderado; 26 se encuentran con corte de suministro elctrico, 02 establecimientos estn clausurados por la municipalidad.
En resumen 308 establecimientos estn con riesgo
elctrico atenuado, que representa un avance del 82%
respecto al total de ZAAPs de alto riesgo y 273% respecto a la meta.
Adicionalmente por Decreto de Alcalda N 152 se ha
creado la Comisin Consultiva y Ejecutiva de las Zonas de Alto Riesgo del Cercado y Centro Histrico de
Lima, la cual ha incorporado como miembro a un representante del OSINERG mediante Decreto de Alcalda N 181. Dicha Comisin ha inspeccionado 150
establecimientos en el Cercado de Lima.
Complementariamente se contina organizando y realizando conferencias, cursos y campaas de difusin
a nivel nacional sobre temas relacionados con la prevencin de los riesgos elctricos en las ZAAPs. Se han
efectuado 52 eventos desde el inicio de la campaa.

10 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Tabla 3.1
Meta y Avance de Atenuacin de Riesgos en
ZAAPs 2004
Item

Total

Nmero TTotal
otal de ZAAPs calificados como
alto riesgo (Inspecciones 2002-2003)

376

Meta para el 2004 (ZAAPs con riesgo

elctrico atenuado)

113

Logro Alcanzado (ZAAPs con riesgo

308
elctrico atenuado)
Meta de Atenuacin de Riesgos de ZAAP 2004
% de Avance con Respecto
a la Meta
273%
1er
1er.. Semetre

Tabla 3.2
Resultados de la Gestin ZAAPs 2004
Monitoreo Alto Riesgo
Nivel de
Riesgo Final

Descripcin

1er
Sem.

2do
To t a l
Sem.

Riesgo bajo
y no significativo

Han concluido con

las mejoras de las
instalaciones

55

52

107

Riesgo moderado
y medio

Avances significativos
en las mejoras de las
instalaciones

124

51

175

No hay riesgos

ZAAPs con corte de

suministro

16

24

Meta de Atenuacin de Riesgos de

ZAAP
2004
2
0
2
1er
1er.. Semetre

Meta
de Atenuacin
de Riesgos
No
hay riesgos
ZAAPs clausurados
TO
TAL ZAAP
TOT
ZAAPss con Riesgo
Elctrico Atenuado

189

119

308

Tabla 3.3
Cortes del Servicio
Alto Riesgo

Elctrico a ZAAPs de
durante 2004
Lima

Provincias

To t a l

15

24

Suministros cortados
y repuestos
posteriormente

22

12

34

TO
TAL Cortes
TOT
Efectuados

37

21

58

Suministros que
permanecen
cortados a diciembre
de 2004

Distancias Mnimas de Seguridad

Durante las inspecciones realizadas en el ao 2003,

los supervisores del Proyecto Especial DMS 2003 identificaron 6 634 puntos de riesgo por trasgresin a las
disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad sobre distancias de seguridad.

del desempeo de las empresas en la subsanacin del

34,4% de deficiencias del proyecto especial DMS 2003
pendientes de subsanacin y se espera confirmar que
las previsiones presupuestales para dicho periodo hayan sido adecuadas y oportunamente orientadas a dicha finalidad.

Durante el indicado ao, dichas trasgresiones fueron

notificadas a las empresas supervisadas, las que, en
su mayor parte, propusieron plazos muy largos para
las correspondientes subsanaciones.
Con el propsito de reducir dichos plazos,
el OSINERG se fij una meta anual de 70%
de las deficiencias DMS 2003 que debieron ser subsanadas por las empresas en el
curso del ao 2004.
Si bien la indicada meta no fue globalmente
alcanzada, el empeo puesto en la tarea
motiv que varias empresas sobrepasen individualmente dicha valla: Luz del Sur con
99,3%; Electro Sur con 93,5%; Edelnor con
88,2%; Electro Sur Este con 85,9% y
Electronorte con 77,9% de subsanaciones,
llegndose finalmente a un valor cercano a
65,6% de deficiencias subsanadas al 30 de
diciembre de 2004, como resultado de promediar las subsanaciones efectuadas por
las 14 empresas concesionarias de distribucin supervisadas.
Las empresas del Estado rezagadas justificaron su menor rendimiento argumentando no haber contado con el presupuesto
necesario aprobado por el FONAFE.
Durante el ao 2005 se har el monitoreo

En la Tabla 4.1 y en el Grfico 4.1 se muestran las

metas previstas y el avance real de las subsanaciones
al 30 de diciembre del ao 2004.
Tabla 4.1
Avance de Levantamiento de las Observaciones
Proyecto DMS - 2003

Cantidad de Observaciones Identificadas

por el Proyecto DMS 2003

6 634

Avance previsto en el Plan Operativo 2004:

N de
Trimestre

Levantadas

Pendientes

Observaciones
Levantadas (%)

I Trimestre

663

5 971

10,0%

II Trimestre

1 990

4 644

30,0%

III Trimestre

3 317

3 317

50,0%

IV Trimestre

4 644

1 990

70,0%

Avance Logrado en las Subsanacin de Observaciones

Proyecto DMS 2003:
Trimestre
A Diciembre

Levantadas

Pendientes

Proporcin de
Levantamiento

4 353

2 281

65,6%

Grfico 4.1
Avance de Levantamiento de Observaciones
Proyecto DMS - 2003 ( % )

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa 11

Zonas de Alto Riego Elctrico - ZARES

5.1. Proyecto Zonas de Alto Riesgo

Elctrico - ZARES
En el periodo marzo 2003 a diciembre 2004 se inspeccionaron los vanos que constituyen ZARES de
27 empresas concesionarias (03 transmisoras, 08
generadoras, 14 distribuidoras y 02 otras empresas),
detectndose un total acumulado de 1 548 ZARES y
5 794 construcciones en la faja de servidumbre de las
lneas de transmisin. En el cuadro N 5.1 se muestra
la cantidad de vanos que constituyen ZARES y el total
de construcciones encontradas en cada una de las
empresas concesionarias supervisadas.

Grfico 5.1
Nmero de V
anos y Construcciones en
Vanos
la Faja de Servidumbre

Tabla 5.1

De acuerdo a una metodologa de evaluacin de riesgos basada en G.F. Kinney, se determin la distribucin del nmero de ZARES, en funcin del nivel de riesgo, que se muestra en el Grfico 5.2.
Grfico 5.2
Calificacin V
anos
Vanos

Esta evaluacin ha sido comunicada a las empresas

concesionarias con la finalidad de que prevean el saneamiento progresivo de estas ZARES, con la meta:
cero construcciones en la faja de servidumbre.
Dentro de las actividades de evaluacin de riesgos se
han efectuado mediciones de puesta a tierra y de tensiones peligrosas en los soportes de las lneas de transmisin que constituyen ZARES calificadas como de muy
alto riesgo y alto riesgo (ver Figura 5.1)

12 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

Figura 5.1

Figura 5.2

5.3. Saneamiento de ZARES

Diversas empresas concesionarias han comenzado a
regularizar su imposicin de servidumbre mediante el
cambio de ruta de las lneas de transmisin, el cambio
de la lnea area por subterrnea o por demolicin de
construcciones ubicadas en su faja de servidumbre (ver
Figura 5.3)
Figura 5.3

En el Tabla 5.2 se muestra la relacin de empresas

concesionarias en las cuales se han efectuado este
tipo de mediciones.
Tabla 5.2
Empresas

Nmero de Estructuras

REP

19

EEPSA

Electro Centro

12

Electro Norte

5.2. Accidentes PProducidos

roducidos en Zonas de
Alto Riesgo Elctrico
Se han registrado accidentes en las zonas calificadas
como de alto riesgo con prdidas materiales
(ver Figura 5.2)

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa 13

Contrastacin de Medidores Elctricos

6.1. Antecedentes
Dentro de la regulacin efectuada en el ao 2003,
mediante la Resolucin de Consejo Directivo OSINERG
N 142-2003-OS/CD, se fij el cargo mensual de reposicin y mantenimiento de conexin, a travs del
cual las empresas concesionarias de distribucin estn obligadas a realizar el contraste de los medidores
presentes en las conexiones elctricas al 10 y al 20
ao de vida til de dichas instalaciones.

6.2. Contrastacin durante el PPrimer

rimer y
Segundo Semestre 2004
El 12 de abril del ao 2004, entr en aplicacin el
Procedimiento de Fiscalizacin de Contrastacin y/o
Verificacin de Medidores de Electricidad, aprobado
con la Resolucin OSINERG N 005-2004-OS/CD.
Segn dicho procedimiento, se viene supervisando el
cumplimiento de la cuota anual de contraste de
medidores exigidos a las empresas concesionarias de
distribucin.
La meta para el ao 2004 (1) fue el contraste (o reemplazo) de 257 982 medidores (7,08%) del parque total a nivel nacional.
Uno de los problemas detectados al iniciar las actividades fue la existencia de tan slo 33 cuadrillas de
contraste a nivel nacional, que representaba el 33%
del parque estimado como necesario para el cumplimiento del nmero total anual de contrastes requeridos por el Procedimiento N 005-2004-OS/CD. Durante el primer semestre del ao 2004, esta cantidad
se increment a 63 cuadrillas; y a fines del ao 2004
existan 120 cuadrillas de contrastes de medidores a
nivel nacional. Es importante resaltar que el nmero
de cuadrillas de contrastes se increment en un 270%
durante el 2004. Dicho crecimiento se debi, entre
otros aspectos, a las actividades de difusin realizadas por el OSINERG para incentivar la creacin de
nuevas empresas contrastadoras y repotenciar las empresas actuales, as como por el incremento de la demanda de este servicio.
Asimismo, durante el primer y segundo semestre del
ao 2004, se dispuso realizar los contrastes en el
mbito geogrfico de las concesionarias comprendidas en los sectores tpicos 1 y 2.
Durante el primer semestre del ao 2004, se tena
previsto el contraste de 75 791 medidores de electri-

Periodo comprendido entre el 12 de abril al 31 de diciembre de 2004.

14 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

cidad, cantidad que equivale al 2,08 % del parque

total nacional de medidores, porcentaje proporcional
a tiempo transcurrido (12 de abril al 30 de junio 2004);
obteniendose un avance de 50 480 medidores contrastados, lo cual representa el 1,38% del parque total de medidores.
En el segundo semestre del ao 2004, con la participacin de las 14 empresas concesionarias de distribucin ms importantes del pas, se iniciaron las labores de contrastes o reemplazo de medidores. Al finalizar el ao 2004, 9 de las 14 empresas
concesionarias haban concluido e incluso superado
la cantidad de contrastes previstos para el segundo
semestre del ao 2004. Mientras que de los que no
pudieron concluir, a excepcin de Electrocentro, las
empresas Hidrandina, Electro Sur Este, Electro Sur
Medio y Electro Puno proyectaron la realizacin de los
contrastes pendientes para ser efectuados durante los
meses de enero y febrero de 2005.
El nmero de contrastes previstos para el segundo semestre del ao 2004 fue de 182 191, cantidad que
equivale al 5,00% del parque total de medidores. Las
empresas concesionarias realizaron 163 416 contrastes y/o reemplazos lo que representa el 4,47% del parque total de medidores.
Esto quiere decir que durante el ao 2004, se contrastaron 213 896 (5,85%) medidores de los 257 982
(7,08%) previstos en el programa de contrastacin.
El avance ejecutado por concesionaria, segn la aplicacin del Procedimiento N 005-2004-OS/CD durante el ao 2004, se aprecia en la tabla y grficos
siguientes:
Grfico 6.1
Cantidad de Medidores
Contrastados Ao 2003 y 2004

Tabla 6.1
Situacin del Contraste de los Medidores - Ao 2004
(del 12 de abril al 31 de diciembre)

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

Representa la totalidad de clientes administrados por concesionaria, suministrados en Media Tensin y en Baja Tensin.
Representa el 7,08% del parque total de medidores a nivel nacional.
Nmero de contrastes o reemplazos programados y ejecutados durante el ao 2004.
Porcentaje del avance sobre lo exigido a la concesionaria.
Porcentaje obtenido al considerar a cada empresa con un mximo del 100% de su cumplimiento.
Grfico 6.2
Nmero de Medidores Contrastados
Ao 2004

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa 15

Publicaciones de la FFiscalizacin
iscalizacin Elctrica
Durante el ao 2004, la Gerencia de Fiscalizacin
Elctrica, GFE, ha puesto en circulacin tres publicaciones sobre procedimientos de supervisin del servicio pblico de electricidad, aprobadas por el Consejo
Directivo del OSINERG, con el propsito de adecuar y
perfeccionar la aplicacin del marco legal vigente para
que el servicio que prestan las empresas concesionarias
cumpla las condiciones de eficiencia y calidad previstas en la Ley y en los contratos de concesin.

La GFE tambin ha puesto en circulacin un Mini CD

que contiene el marco normativo de los Organismos
Reguladores, el marco normativo de la regulacin y
supervisin del servicio elctrico y los procedimientos
de fiscalizacin del servicio elctrico aprobados por el
OSINERG. La nueva versin actualizada del CD se
difundir en mayo de 2005.

La difusin de los procedimientos de supervisin del

servicio elctrico busca asimismo que los usuarios, individualmente y a travs de las organizaciones e instituciones que los representan, tengan una activa participacin en la supervisin del servicio pblico de electricidad, sobre la base de un adecuado conocimiento
de sus derechos y obligaciones.
Los procedimientos publicados en los primeros seis
meses del ao estn referidos al alumbrado pblico,
la contrastacin de medidores y la seguridad en media tensin. Se encuentran en preparacin los folletos
de fuerza mayor y de supervisin de la facturacin,
cobranza y atencin al usuario del servicio pblico de
electricidad, tal como se aprecia en el diamante que
ilustra esta pgina sobre los procedimientos de fiscalizacin elctrica.

M anuales de PProcedimientos
rocedimientos

Clculo del Consumo Elctrico

Ahora, en la pgina web del OSINERG se puede calcular el consumo

domstico y compararlo con los valores del recibo de electricidad. Visite
el sitio web: www.osinerg.gob.pe

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