CUESTIONARIO CONSTITUCION

1.

Qu establece el Prembulo de nuestra Carta Fundamental, como visin para el Estado

Colombiano, explique el carcter vinculante de la misma para toda la constitucin?
R/. El prembulo de la constitucin poltica de Colombia nos hace una breve introduccin acerca
de cmo est calificado y clasificado Colombia y nos dice que somos un estado social de
derecho, democrtico y participativo. El prembulo es un complemento, donde se exponen los
grandes principios y fines que han guiado al constituyente para crear y redactar normas bsicas
de la organizacin poltica del pas.
En lo que respecta al valor jurdico del prembulo hay que tener algo muy presente y es que
tiene Fuerza o Poder vinculante, en otras palabras quiere decir que s se vulneran los principios
que estn establecidos en el prembulo, este se puede utilizar como fundamento para sustentar
la transgresin.

2.

Segn nuestra Constitucin, artculo 1, cules son las Caractersticas del Estado Colombiano?
Explquelas.
R/. Qu significa que Colombia sea un Estado social de derecho? La expresin significa que los
constituyentes en representacin del pueblo decidieron una forma especfica de estado con
exclusin de otras.

3.

Cules son los Fines del Estado? Segn el artculo 2 de la Constitucin, cul es su concepto
frente al logro de dichos fines?
R/. son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin;
facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica,
poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. Las
autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y dems derechos y libertades, y para asegurar
el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.

Considero que el logro de estos fines fundamentalmente son una accin positiva por parte
del Estado, la cual envuelve a las autoridades de manera que positivamente impulsen a la
ciudadana en los procesos de tomar decisiones que ataen en comn a un bien social.

4.

Por qu decimos que la Constitucin es Norma de Normas?

R/. Porque es sobre el cual se derivan y se rigen todas y las dems normas legales del pas, es
la ley de la que emanan todas las demas leyes, es decir es la de mayor jerarqua entre todas las
dems.

5.

Qu caractersticas tienen los Derechos Fundamentales?

R/.

Los derechos fundamentales se adquieren por el solo hecho de ser persona (per-se segn los
ius-naturalistas; por disposicin estatal segn los positivistas).

Son erga omnes (frente a todos) porque son exigibles frente a toda la comunidad.

Son tutelables.

Son de aplicacin inmediata.

Tienen primaca en el campo hermenutico

Exigen un plus (algo mas) cuando el congreso decide modificarlos o

Extinguirlos (artculo 377 de la carta poltica de 1.991)

El tramite aprobatorio de tratados sobre ellos es prioritario (articulo 164

Constitucin poltica de 1.991).

Como regla general desaparecen con la persona misma; por excepcin pueden prolongarse a
efectos de que los continuadores del causante busquen proteccin respecto a la persona
fallecida.

6.

Qu caracteriza los Derechos Sociales, Econmicos y Culturales?

Rta/ Lo que los caracteriza es que persiguen el bienestar social por encima de los intereses
individuales. Se trata del Derecho al trabajo, a la Educacin es decir que satisfagan necesidades
mnimas de subsistencias. Porque cuando se priva al hombre de sus derechos sociales,
econmicos y culturales, este no representa a la persona humana considerada como El Ideal del
Hombre Libre.
7.

Cmo caracterizamos los Derechos Colectivos?

R/. Es un derecho que atae a los grupos sociales. Est inspirado en la escuela sociolgica que reconoce
el derecho a la existencia de grupos sociales y es en consecuencia un haz de garantas en defensa de
grupos obreros.
Constituye un correctivo de la situacin de inferioridad del trabajador frente al empleador y persigue lograr
el equilibrio colocndolos en igualdad para la concertacin de las condiciones. Acepta la licitud del empleo
de medios de accin directa. Procura la solucin pacfica entre trabajadores y empleadores de los
conflictos de intereses colectivos y por lo tanto, la consecucin de un estado de paz laboral.
Reconoce la existencia de una nueva fuente del derecho, por la va de los convenios colectivos del
trabajo. Y es una garanta de libertad, porque los hombres que carecen de poder econmico pierden su
libertad y por otra aparece, aislados carecen tambin de fuera frente al Estado.
Triangularidad. sta visin, que tambin podra llamarse teora de la unidad indisociable, escinde al
derecho del trabajo en tres instituciones sindicato, negociacin colectiva y huelga- que persiguen una
finalidad nica pero que no por ello pierden su independencia, aunque la supresin de alguna de ellas
hara ineficaz al derecho colectivo del trabajo. PALOMEQUE dice que le Derecho Sindical se integra por
tres centros de imputacin normativa: derecho de los sujetos colectivos de trabajadores y empresarios, su
relacin y tutela; derecho de conflictos colectivos entre tales sujetos de las medidas conflictivas y los
procedimientos para su composicin; y derecho de la negociacin colectiva entre los sujetos colectivos.
ERMIDA Se trata de los tres pilares bsicos al extremo de que la falta o falla de cualquiera de ellos
resiente e impide el funcionamiento del sistema. Deben entonces existir y funcionar coordinadamente.

8.
9.

Cules son las Acciones de Proteccin establecidas constitucionalmente para cada uno de los
grupos de derechos?
Rta/
Qu es la Ciudadana y para que se requiere esta calidad?
R/. Es el conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los deberes que de ellos
se derivan. Ese "conjunto de derechos", ha ido transformndose y evolucionando paralelamente
al desarrollo de la sociedad, fundamentalmente, a lo largo de los ltimos tres siglos, ciudadana
poltica" propia del XIX, ligada al derecho al voto y al derecho a la organizacin social y poltica y,
por ltimo, en esta ltima mitad de siglo, una "ciudadana social", relacionada con los sistemas
educativos y el Estado del Bienestar.

10. A qu se refiere la Nacionalidad?

R/. De acuerdo con el artculo 96 de la Constitucin Poltica de Colombia, son nacionales
colombianos por nacimiento:
1. Quienes hayan nacido en Colombia y cumplan alguno de los siguientes requisitos:
- Que el padre o la madre hayan sido naturales o nacionales colombianos.
- El hijo de extranjeros cuyos padres -o al menos uno de los dos- estuviere domiciliado en
Colombia, en el momento de su nacimiento.
2. Los hijos de padre o madre colombianos que hubieren nacido en tierra extranjera y luego se

domiciliaren en Colombia o registraren en una oficina consular de la Replica (Registro Civil).

Por domicilio se entiende la residencia en Colombia, acompaada del nimo de permanecer en
el territorio nacional, de acuerdo con las normas pertinentes del Cdigo Civil.
11. Qu derechos tienen los Extranjeros en Colombia?
R/. La Repblica de Colombia garantiza a los extranjeros, que tengan la intencin de visitar o
migrar al pas, los mismos derechos de igualdad, trabajo, educacin, vivienda y residencia que
tienen los nacionales; as mismo los extranjeros que vienen a Colombia deben cumplir con
obligaciones como el conocimiento de las leyes nacionales, y el ingreso al pas por las vas
legales.
12. Qu elementos integran el Territorio Colombiano?
13. Cules son los Mecanismos de Participacin del pueblo en las decisiones del Estado?
R/. El Voto: Acto mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en la eleccin de
las personas que quieren que las representen o en la adopcin de una decisin, pronuncindose
en uno y otro sentido.
El Plebiscito: Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la Repblica
para apoyar o rechazar una determinada decisin del ejecutivo. El ms famoso plebiscito en la
historia reciente fue el que abri las puertas al Frente Nacional.
El Referendo: Es la convocatoria que se le hace al pueblo para que apruebe o rechace un
proyecto de norma jurdica, o derogue o no una norma ya vigente. Ese referendo puede ser
nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.
El Referendo Derogatorio: Es cuando se coloca a consideracin del ciudadano el sometimiento
de un acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolucin local, en algunas de
sus partes o en su integridad, para que el pueblo decida si la deroga o no.
El Referendo Aprobatorio: Es cuando se coloca a consideracin del pueblo para que ste
decida si lo aprueba o rechaza, total o parcialmente, el sometimiento de un proyecto de acto
legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolucin local y una iniciativa popular
que no haya sido aprobada por la corporacin pblica correspondiente.
La Consulta Popular: Es la institucin mediante la cual una pregunta de carcter general sobre
un asunto de transcendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local es sometida por
el Presidente de la Repblica, el Gobernador o el Alcalde, segn el caso, a consideracin del
pueblo para que ste se pronuncie formalmente al respecto.
En todos casos, la decisin del pueblo es obligatoria.
El Cabildo Abierto: Es la reunin pblica de los concejos distritales, municipales y de las juntas
administradoras locales (JAL), para que los habitantes puedan participar directamente con el fin
de discutir asuntos de inters para la comunidad.
La Iniciativa Popular: Es el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos
de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la constitucin) ante el Congreso de la
Repblica, de ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos
Municipales o Distritales y de resolucin ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y dems
resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las
reglamentan, segn el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados
o negados por la corporacin pblica correspondiente.
La Revocatoria del Mandato: Es un derecho poltico por medio del cual los ciudadanos dan por
terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a un Alcalde.
14. Cul es la diferencia entre Plebiscito, Referendo y Consulta Popular?
R/. Un referendo, es una votacin sobre una cuestin legislativa o constitucional. Es una votacin
realizada
por
el
electorado
de
una
nacin.
Un plebiscito es dirigido a todos los ciudadanos, sin tener en cuenta sus derechos. Un plebiscito,
en su sentido ms estricto, es la peticin de la aprobacin de un decreto gubernamental o la
aprobacin de las polticas generales del gobierno, tpicamente en estados sin democracia,
parlamentarismo o un rgano representativo.
15. Qu es el Voto y cul es el Voto Programtico?
R/. El Voto: Acto mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en la eleccin de
las personas que quieren que las representen o en la adopcin de una decisin, pronuncindose
en uno y otro sentido.
16. Quin reconoce la Personera a los partidos y movimientos polticos?
R/. La extincin de la personera jurdica de partidos y movimientos polticos por no haberse
obtenido, en los comicios electorales el nmero de votos provistos en el art. 108 de la
Constitucin o alcanzado representacin en el Congreso en la eleccin anterior, o la prdida de
ella, que no apareci en la codificacin inicial del nuevo ordenamiento constitucional, pero s en
la certificacin sobre artculos, prrafos o incisos omitidos en dicha codificacin, expedida por el

Secretariado General de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, ante el vaco que dej el
Constituyente en relacin con la persona u organismo con competencia o facultad para disponer
o decretar tal medida, debe ser objeto de reglamentacin legal, bien para fijarla en el Consejo
Nacional electoral, conforme al numeral 12 del artculo 265 de la Carta, bien para otorgrsela a la
autoridad judicial que se precise. DECLARA LA NULIDAD DE LAS RESOLUCIONES Nos. 89 y
129 de 25 de agosto y 24 de noviembre de 1992, proferidas por el Consejo Nacional Electoral,
por medio de las cuales se declar la extincin de la Personera Jurdica del Partido Comunista
Colombiano.
17. Seale los Organismos de Control, del nivel Nacional, Departamental y Municipal.
R/. La funcin fiscalizadora y de los organismos encargados de realizarla, debe caracterizarse por su
autonoma frente a las dems funciones, rganos y ramas del poder pblico, sin que ello implique que
deje de colaborar armnicamente en la realizacin de los fines del Estado.
En Colombia, sin embargo, la anterior Constitucin no delimitaba la funcin de control y vigilancia. Por
ejemplo, sealaba de una parte la obligacin del Ministerio Pblico de acusar al Gobierno ante la cmara
cuando estimara que sus miembros hubieren cometido cualquier clase de hechos punibles, y de otro lado
se le someta a la direccin suprema del Gobierno.
18. De que clase de autonoma gozan Las entidades territoriales gozan d para la gestin de sus
intereses dentro de los lmites de la Constitucin y la Ley?
19. Que derechos tienen las entidades territoriales, conforme a la constitucin y la ley?:
20. Desarrolle un esquema sobre las entidades que conforman la Administracin de su Municipio,
tanto en el sector central, como descentralizado; territorial y por servicios.
21. Cul es la diferencia entre la Parte Dogmtica y la Parte Orgnica de la Constitucin?
R/. La parte dogmtica de la constitucin es la cual nos indica la clase de estado
De estado que regula, las formas de ese estado y los sistemas de gobierno, los derechos que se
consagran y la forma de proteger esos derechos, es todo lo que tenga que ver con la ideologa de lo
humano.
Por otra parte, la parte orgnica son las que nos dicen cuales son las instituciones que cumplen las
funciones estatales, formas de ejercerlas, competencias y sus lmites, control al ejercicio de poder,
jerarqua de la organizacin estatal.
22. Cules son las caractersticas del Estado Unitario?

R/. Un Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que extiende su
accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales,
delegadas de ese mismo poder central.
Adems cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el
derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de
Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que est conformado por todos
los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y adems cuenta con una sola constitucin
poltica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del
Estado. En otras palabras en el Estado unitario se da la cudruple unidad: unidad de ordenamiento
jurdico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del
ordenamiento jurdico y de las decisiones polticas y unidad de territorio.

23. Seale las diferencias

Administrativa.

entre

Centralizacin,

Desconcentracin

Descentralizacin

24. Elabore un Mapa Conceptual sobre la Funcin Pblica.

CUESTIONARIO CONSTITUCION
25. Cmo est integrada la Rama Legislativa del Poder Pblico y cules son sus funciones
esenciales?
R/. RAMA LEGISLATIVA
La rama legislativa est conformada por el Congreso, el cual se divide en dos: el Senado de la Repblica
y la Cmara de Representantes; y por las Asambleas departamentales y los Concejos municipales. Los
miembros del Congreso son elegidos por medio del voto popular para periodos de cuatro aos, y sus
funciones esenciales son las de hacer las leyes, mantener el control poltico dentro de la nacin y
reformar la Constitucin cuando sea necesario; sin embargo, tanto el Senado como la Cmara de
Representantes tienen diferentes funciones y responsabilidades:
Senado:
El Senado es de circunscripcin nacional; es decir, su eleccin se hace a nivel nacional. Para que una
persona pueda ser elegida como Senador ha de cumplir con ciertos requisitos, entre ellos ser colombiano
de nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser mayor de treinta aos a la fecha de la eleccin. El Senado de
la Repblica est compuesto por ciento dos miembros (cien de circunscripcin nacional y dos
representantes indgenas).
Cmara de Representantes
Los Representantes a la Cmara son elegidos dentro del marco de una circunscripcin territorial
(departamental); es decir, los candidatos de cada Departamento son elegidos o no nicamente en su
Departamento respectivo. Al igual que en el Senado, para que una persona pueda llegar a la Cmara de
Representantes debe cumplir ciertos requisitos, entre ellos ser ciudadano en ejercicio y ser mayor de
veinticinco aos al momento de la eleccin. La Cmara est compuesta por dos Representantes por cada
circunscripcin territorial y por uno ms por cada 250.000 habitantes o fraccin mayor a los 125.000 sobre
los 250.000 iniciales. Existe tambin la circunscripcin especial, que es aquella en la que tienen derecho a
participar las minoras tnicas, las minoras polticas y los colombianos residentes en el exterior. Hay que
tener claro que el nmero de Representantes depende del censo (hoy en da se tiene en cuenta el censo
realizado en el ao de 1985).Las funciones del Senado y de la Cmara de Representantes, aunque van
de la mano, no son las mismas:
Funciones del Senado
- Es el encargado de admitir la renuncia del Presidente y del Vicepresidente.- Debe improbar o aprobar
los ascensos militares conferidos por el Gobierno (altos rangos militares).
- Concede licencia temporal al Presidente para separase del cargo.- Permite o prohbe el transito de
tropas extranjeras por el territorio nacional.
- Autoriza al Gobierno Nacional para declarar la guerra a otras naciones.- Elige los Magistrados de la
Corte Constitucional.
- Elige al Procurador General de la Nacin.
- Conoce de las acusaciones que haga la Cmara de Representantes contra altos dignatarios del pas (la
Cmara acusa y el Senado conoce).Funciones de la Cmara de Representantes
- Elige al Defensor del Pueblo.
- Examina y concluye (fenece) la cuenta nacional del tesoro que le enva el Contralor General.- Acusa
ante el Senado a los altos funcionarios del Estado. Tambin conoce de esas quejas.- Es la encargada de
tramitar esas quejas.

- Es la encargada de comisionar funcionarios para efectuar las pruebas correspondientes ante los
acusados. En la Biblioteca virtual puede obtener ms informacin sobre este tema en: Redencin de
censos perpetuos Ley que autoriza al poder ejecutivo para hacer uso de varios arbitrios rentsticos.
26. Qu son los Actos Legislativos? D ejemplos.
R/. Actuacin deliberada de competencia formal y material del Poder Legislativo, orientada a la
creacin de derecho positivo. Implica un proceso complejo y colegiado toda vez que genera
situaciones jurdicas de aplicacin general abstracta, impersonal y obligatoria. El acto legislativo
tambin puede crear situaciones jurdicas particulares y concretas como es el caso de los
decretos. Ej:
27. Cul es el procedimiento para expedir una Ley en Colombia?
Rta / El Congreso de la Rep. Es el encargado de derogar y hacer las leyes.
28. Cul es la principal funcin de la Rama Ejecutiva y qu organismos la integran?
Rta/ alcalda- gobernaciones- poder judicial
29. Elabore un Paralelo sobre los tres (3) Estados de Excepcin.
30. Cmo est integrada la Fuerza Pblica y quin es su Comandante en Jefe?

R/. La Constitucin Poltica de Colombia, describe la fuerza pblica compuesta en forma exclusiva por
las Fuerzas Militares (Ejrcito, Area, Armada) y la Polica Nacional; establecidas para la defensa de la
soberana, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional; y el
mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y
para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
La Fuerza Pblica depende del Ministerio de Defensa. El presidente de la Repblica es el Comandante en
Jefe de las Fuerzas Armadas,5 y el Jefe Superior de la Polica Nacional.

31. Quin es el encargado de las Relaciones Internacionales y cules son sus fundamentos
constitucionales?
32. Realice un Mapa Conceptual sobre la organizacin de la Rama Ejecutiva en Colombia
R/.
33. Qu entidades de la Rama Judicial tenemos a nivel Departamental y a nivel Municipal?
R/. Consejo Superior de la Judicatura
- Est conformado por trece magistrados. Administra los recursos de la rama judicial.
- Sala administrativa
- Administra recursos.
- Sala disciplinaria
- Regula la conducta y funcin de los abogados litigantes y de los funcionarios de la rama judicial. Fiscala
General de la Nacin
- Investiga y acusa.
- El Fiscal es elegido por la Corte Suprema de Justicia de entre una terna de candidatos enviada por el
Presidente.
- Est conformada por magistrados a nivel departamental, jueces municipales a nivel municipal y jueces
promiscuos municipales en municipios pequeos.

- Lleva a cabo los procesos penales, en los que primero se realiza la indagacin preliminar, luego la
investigacin o instruccin y, finalmente, califica el mrito del sumario juicio; es decir, acusa o exime.
34. Conforme a la constitucin cuales son las jurisdicciones especiales?
Rta/ Las jurisdiccin de las autoridades Indgenas
35. Quien puede impetrar la accin de cumplimiento y contra quien procede?
R/. Cualquier persona podr ejercer la Accin de Cumplimiento frente a normas con fuerza material de
Ley o Actos Administrativos.
Tambin podrn ejercitar la Accin de Cumplimiento de normas con fuerza material de Ley o Actos
Administrativos:
a) Los Servidores Pblicos; en especial: el Procurador General de la Nacin, los Procuradores
Delegados, Regionales y Provinciales, el Defensor del Pueblo y sus delegados, los Personeros
Municipales, el Contralor General de la Repblica, los Contralores Departamentales, Distritales y
Municipales.
b) Las Organizaciones Sociales.
c) Las Organizaciones No Gubernamentales.
36. Cules son los DS civiles y polticos?
Rta/ lo referente a los Derechos Humanos
37. Que es el bloque de constitucionalidad?
R/. Segn algunos tericos sobre la materia constitucional, el bloque de constitucionalidad es un
conjunto normativo que contiene disposiciones, principios o valores materialmente constitucionales,
fuera del texto de la constitucin documental.
38. Cules son las principales responsabilidades municipales? Art 311 C.P:
Rta/ A los municipios como entidades fundamentales de la divisin polticoAdministrativa del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que
Determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el
Desarrollo de su territorio, , promover la participacin comunitaria, el
Mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir con las dems
Funciones que le asignen la constitucin y las leyes.
39. Cul es el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento territorial y como
est constituido?
Rta/ El instrumento bsico es analizar el conjunto de objetivos, directrices, poli
Ticas, estrategias, metas, programas, acciones y normas adaptadas para orientar y administrar
el desarrollo fsico espacial del territorio y la utilizacin del
Suelo.
40. Cuanto tipos de planes de ordenamientos existen?
R/. Todos los municipios del pas. De acuerdo con las caractersticas y tamao de cada municipio, se
establecen distintos tipos de planes as:

PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT): Deben elaborarlos los municipios con

poblacin superior a 100.000 habitantes.
PLANES BASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT): Deben elaborarlos
los municipios con poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes.
ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT): Deben elaborarlos los municipios con
poblacin inferior a 30.000 habitantes.
Cuando se habla de POT, se hace referencia a todas las categoras mencionadas.

41. Explique, de acuerdo con la Constitucin Poltica, como se desarrolla la democracia participativa
en el Estado Colombiano.
R/.
Segn el artculo 2 superior y como uno de los fines del Estado cual es el facilitar la participacin de todos
en las decisiones que los afecten y en la vida econmica, poltica y administrativa.
Y ya que la soberana reside solamente en el pueblo, el pueblo la ejerce de manera ya sea directa o a
travs de sus representantes, de ah los distintos mecanismo de participacin ciudadana que son el
voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la
revocatoria del mandato.

42. Como est conformado el Congreso en Colombia, de que manera desarrollan sus funciones.
describa las Comisiones y los asuntos que atiende.
R/. Est conformado por el Senado y por la Cmara de Representantes.
El Congreso de la Repblica de Colombia cumple con diversas funciones, las cuales le permiten no slo
cumplir la funcin del poder legislativo sino adems le dan la suficiente potestad de vigilar y monitorear a
la rama ejecutiva. El Congreso cumple la funcin constituyente, mediante la cual est facultado para
realizar reformas a la Constitucin.
Tambin cumple con la funcin legislativa, es decir que tiene la facultad de elaborar leyes.
De igual forma, el Congreso de la Repblica de Colombia ejerce control poltico sobre el gobierno y la
administracin de est, a travs de la mocin de censura, las citaciones y las audiencias pblicas,
posibilitndole a este cuerpo colegiado el monitoreo continuo y constante del poder ejecutivo y a todos
sus funcionarios.
Por otra parte, el Congreso cumple funciones protocolarias, entre las que se destacan la toma del
juramento al Presidente de Colombia, la otorgacin de honores a personajes de la vida pblica nacional y
la recepcin a Jefes de Estado o a Jefes de Gobierno de otros pases. Asimismo, el Congreso cumple
funciones judiciales y electorales, a travs de las cuales tiene la facultad de juzgar excepcionalmente a
altos funcionarios del Estado y elegir al representante de la Contralora General de la Repblica, en este
caso el contralor, a los magistrados de la sala de disciplina del Consejo Superior de la Judicatura y
al Vicepresidente de Colombia, esto ltimo en caso de presentarse vacancia absoluta del titular.
El Senado y la Cmara de Representantes tienen tres tipos de comisiones: constitucionales permanentes,
legales y accidentales. Todos los miembros del Congreso de la Repblica de Colombia tienen la
obligacin como congresistas de pertenecer nica y exclusivamente a una de estas comisiones. En
el Congreso funcionan 14 comisiones constitucionales, 7 en Senado y 7 en Cmara
Por otra parte, se encuentran las comisiones legales. Le son comisiones legales comunes a las dos
cmaras (Senado y Cmara de Representantes): la comisin de derechos humanos y audiencias, la
comisin de tica y estatuto del congresista y la comisin de acreditacin documental. Adicionalmente,
tanto el Senado como la Cmara de Representantes tienen sus propias comisiones legales. Son
comisiones legales propias de la Cmara: la comisin legal de cuentas y la comisin de investigacin y
acusacin. Por su parte, el Senado tiene como comisin legal propia a la comisin legal de instruccin.
Asimismo, tanto el Senado como la Cmara de Representantes pueden conformar comisiones
accidentales para el cumplimiento de funciones y misiones especficas. Se destacan entre stas aquellas
referentes al desplazamiento de congresistas al exterior y las de mediacin, estas ltimas tienen como
objetivo primordial la conciliacin de textos y/o de artculos divergentes que se presentan en los proyectos
aprobados.
El Congreso de la Repblica de Colombia divide su trabajo legislativo en dos fases, la primera se
desarrolla en comisiones especializadas por temas y la segunda en las plenarias donde se aprueban,
modifican o rechazan las iniciativas trabajadas en las comisiones.
Existen tres tipos de comisiones: constitucionales permanentes, legales y accidentales
Comisin Primera
En la Comisin Primera del Congreso se tratan los temas referentes a: Reforma constitucional,
organizacin territorial, reglamentos de los organismos de control, normas generales sobre contratacin
administrativa, de los derechos, garantas y deberes, rama legislativa, polticas para la paz, asuntos
tnicos. La Comisin Primera est compuesta por 19 miembros en el Senado y 35 en la Cmara de
Representantes.
Comisin Segunda
En la Comisin Segunda del Congreso se tratan los temas referentes a: Poltica internacional, defensa
nacional y fuerza pblica, comercio exterior e integracin econmica, fronteras, extranjeros, monumentos
pblicos. La Comisin Segunda est compuesta por 13 miembros en el Senado y 19 miembros en la
Cmara de Representantes.
Comisin Tercera
En la Comisin Tercera del Congreso se tratan los temas referentes a: Hacienda y crdito pblico,
impuestos, regulacin econmica y Planeacin Nacional. La Comisin Tercera est compuesta por 15
miembros del Senado y 29 miembros en la Cmara de Representantes.
Comisin Cuarta

En la Comisin Cuarta del Congreso se tratan los temas referentes a: Leyes orgnicas de presupuesto,
control fiscal, patentes y marcas, organizacin de establecimientos pblicos nacionales, control de calidad
y precios y contratacin administrativa. La Comisin Cuarta est compuesta por 15 miembros en el
Senado y 27 miembros en la Cmara de Representantes.
Comisin Quinta
En la Comisin Quinta del Congreso se tratan los temas referentes a: Rgimen agropecuario, ecologa y
medio ambiente, corporaciones autnomas regionales. La Comisin Quinta est compuesta por 13
miembros en el Senado y 19 miembros en la Cmara de Representantes.
Comisin Sexta
En la Comisin Sexta del Congreso se tratan los temas referentes a: Comunicaciones, calamidades
pblicas, servicios pblicos. Investigacin cientfica y tecnologa, transporte, turismo, educacin y cultura.
La Comisin Sexta est compuesta por 13 miembros en el Senado y 18 miembros en la Cmara de
Representantes.
Comisin Sptima
En la Comisin Sptima del Congreso se tratan los temas referentes a: Estatuto del servidor pblico,
rgimen salarial y prestacional del servicio pblico, organizaciones sindicales, seguridad social, deportes y
salud, vivienda, asuntos de la mujer y la familia. La Comisin Sptima est compuesta por 14 miembros
en el Senado y 19 miembros en la Cmara de Representantes.
Comisiones Legales
Comisin de derechos humanos y audiencias
Est compuesta por 10 miembros en el Senado y 15 en la Cmara. sta se encarga de defender los
derechos humanos, vigilar y controlar a toda autoridad encargada de velar por el respeto a los mismos y
de promover las acciones pertinentes en caso de incumplimiento. Adicionalmente, tramita las
observaciones que por escrito hagan llegar los ciudadanos con respecto a un proyecto de ley o de acto
legislativo.
Comisin de tica y estatuto del congresista
Est compuesta por 11 miembros en el Senado y 17 en la Cmara. Esta comisin conoce del conflicto de
intereses y de las violaciones al rgimen de incompatibilidades e inhabilidades de los congresistas, del
comportamiento indecoroso, irregular o inmoral, que pueda afectar a alguno de los miembros del
Legislativo en su gestin pblica, de conformidad con el Cdigo de tica expedido por el Congreso. Sus
pronunciamientos son reservados y deben contar con la unanimidad de sus miembros.
Comisin de acreditacin documental
Est compuesta por cinco miembros de cada corporacin. Tiene a su cargo recibir la identificacin de los
congresistas electos previo envo de la lista correspondiente, por parte de la autoridad electoral
Comisin legal de instruccin
Est compuesta por 7 miembros. Es la encargada de presentar un informe motivado con el proyecto de
resolucin que deba adoptarse, cuando la Cmara formule acusacin ante el Senado de cualquier alto
funcionario: Presidente y Vicepresidente, Magistrados de las Altas Cortes y Fiscal General de la Nacin.
Comisiones Accidentales
Finalmente, la Cmara y el Senado pueden conformar Comisiones Accidentales para el cumplimiento de
funciones y misiones especficas. Entre ellas estn las que requieren el desplazamiento de congresistas
al exterior y las de mediacin, cuyo objeto primordial es lograr la conciliacin de textos y/o artculos
divergentes que se presenten en los proyectos aprobados.