BERTAD CONDICIONAL- DIFERENCIA CON LA CONDENA CONDICIONAL - EL RGANO

QUE LA CONCEDE - TRMITE DE LA LIBERTAD CONDICIONAL - EL PROGRAMA PRE

LIBERTAD - PRESUPUESTOS PARA LA CONCESIN DE LA LIBERTAD -CONDICIONAL
- DEBER DEL JUEZ - DERECHO DEL CONDENADO - LA PRISIN DOMICILIARIA TIEMPO QUE EL PRESO TIENE QUE HABER CUMPLIDO PARA QUE SE LE CONCEDA LA
LIBERTAD CONDICIONAL - CALIFICACIN DE CONDUCTA - QUIENES PUEDEN
PEDIRLA - LA EXCARCELACIN Y LA LIBERTAD CONDICIONAL - CONVERSIN DE
UNA EN OTRA - OBLIGACIONES DEL LIBERADO - LA CONDUCTA DEL REO - LOS
REGLAMENTOS CARCELARIOS - SITUACIONES EN LAS QUE SE REVOCA CONDENA A PRISIN PERPETUA Y LIBERTAD CONDICIONAL - OBLIGACIN DE
TRABAJAR DE LOS PRESOS QUE OBTUVIERON LIBERTAD CONDICIONAL - LOS
ANTECEDENTES EN LA LIBERTAD CONDICIONAL - EXTRANJEROS CON LIBERTAD
CONDICIONAL - CONDENADOS A MENOS DE OCHO AOS DE PRISIN. DESCARGA EN
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NUEVA TABLA DE PENSIONES ALIMENTICIAS

2016

Introduccin.
La contempla el artculo 13 del Cdigo Penal, que dice as: El condenado a reclusin o prisin
perpetua que hubiera cumplido veinte aos de condena, el condenado a reclusin temporal o a
prisin por ms de tres aos que hubiere cumplido los dos tercios de su condena y el
condenado a reclusin o prisin, por tres aos o menos, que por lo menos hubiese cumplido
un ao de reclusin u ocho meses de prisin, observando con regularidad los reglamentos
carcelarios, podrn obtener la libertad por resolucin judicial, previo informe de la direccin del
establecimiento bajo las siguientes condiciones:

1) Residir en el lugar que determine el auto de soltura.

2) Observar las reglas de inspeccin que fije el mismo auto, especialmente la obligacin de
abstenerse de bebidas alcohlicas.
3) Adoptar en el plazo que el auto determine, oficio, arte, industria o profesin, si no tuviere
medios propios de subsistencia.
4) No cometer nuevos delitos.
5) Someterse al cuidado de un patronato, indicado por las autoridades competentes.

Estas condiciones regirn hasta el vencimiento de los trminos de las penas temporales y en
las perpetuas hasta cinco aos ms, a contar desde el da de la libertad condicional.

Consideraciones generales.

Habiendo transcurrido cierta parte de la condena, el penado puede obtener su libertad

condicional segn determinadas normas. Estas son positivas (artculo 13 Cdigo Penal) y
negativas (artculo 14 Cdigo Penal), Se trata de un derecho del condenado.
Segn sean los autores importa:

a) rectificacin de la pena impuesta (Gonzlez Roura, Daz);

b) quiere decir una suspensin condicional de la pena, con lo cual la pena no se ejecutara
durante el perodo de liberacin (Nuez) y por ltimo, c)
una forma de cumplimiento de la pena (Eugenio Zaffaroni).

Coinciden con Daien, quien habl, por otra parte de derecho revocable.
Todos estos autores tienen una definicin distinta de lo que es este instituto, como vimos, El
instituto de la libertad condicional es uno solo, lo que existen son distintas teoras sobre su
definicin.

Antecedentes.

La gracia que estableca el Cdigo Tejedor y la del Cdigo de 1886, son antecedentes de
estas instituciones. El principal distingo es que mientras en la gracia se da la libertad definitiva,
en la libertad condicional se mantiene un perodo de prueba, y si no se cumplen las condiciones
impuestas puede ser revocada.

Diferencia con la condena condicional.

Mientras que la libertad condicional presupone el cumplimiento de cierta parte de la condena, la

condena condicional significa el suspenso del total de sta (artculo 26 Cdigo Penal).
A su vez, el artculo 27 dice: La condenacin se tendr como no pronunciada si dentro del
mismo trmino de cuatro aos, contados a partir de la fecha de la sentencia firme, el
condenado no cometiere un nuevo delito. Si cometiere un nuevo delito, sufrir la pena impuesta
en la primera condenacin y la que le correspondiere por el segundo delito, conforme con lo
dispuesto sobre acumulacin de penas (artculo 1).

Qu rgano concede la libertad condicional?

En un principio se entendi que era la Cmara en lo Criminal y Correccional de la Capital

Federal la encargada de concederla. En un segundo momento y en la actualidad se entiende
que es el Juez de Ejecucin de sentencia, ya que es uno de los tantos incidentes de la
ejecucin.

El nuevo Cdigo de Procedimientos Penal de la Nacin entiende que el tribunal que debe
conceder la libertad condicional es el juez de ejecucin., tal como surge de los artculos 493,
parte segunda y 506.

Derecho o favor o gracia del Juez.

Ya hemos dicho que creemos que es un derecho del penado.

En esta idea Zaffaroni, observa que si fuera solamente un beneficio hara del acto legislativo un
acto poltico y al invadir la esfera del Poder Ejecutivo, hara de este beneficio un acto
inconstitucional.
Nuez considera que es un beneficio si se llenan ciertos requisitos, si el penado completa esas
condiciones, el beneficio se otorga.
La expresin podrn del artculo 13, significa que el juez no est obligado a concederla
automticamente, El tribunal reunidos los requisitos no puede negarla, pero el penado se la
debe solicitar.

Invariabilidad del texto.

El texto del artculo 13 del Cdigo Penal ha permanecido inclume desde 1922, salvo la
modificacin de la ley 11.221, de fe de erratas en 1923.

Trmite de la libertad condicional.

En su momento Clari Olmedo coincidi con la Cmara Federal de la Capital en que el trmite
era secreto y no poda intervenir ningn letrado. El nuevo Cdigo Procesal Penal regula esta
institucin y se hace de la siguiente forma: la peticin ser cursada a la direccin del
establecimiento carcelario donde est el condenado alojado, quien incluso podr nombrar un
defensor para que acte.
Presentada la solicitud el Tribunal de Ejecucin, requerir informa de la direccin del
establecimiento respectivo, acerca de:
a) El tiempo cumplido en la condena,
b) forma en que el solicitante ha observado los reglamentos carcelarios y la calificacin que
merezca por su trabajo, educacin y disciplina, y
c) toda otra circunstancia favorable que pueda contribuir a ilustrar el juicio del tribunal,
pudindose requerir dictamen mdico o psicolgico, cuando se juzgue necesario (artculo 506
del Cdigo Penal),

Los informes mencionados debern expedirse en el trmino de cinco das (artculo 506 in fine).
En el orden nacional la oficina del Servicio Penitenciario Federal que deber informar es la
Direccin General de Rgimen correcional (junta asesora de ingresos anticipados), tal como se
viene haciendo hasta AHORA, cuando el condenado se halla cumpliendo pena en una crcel
de la Ciudad de Buenos Aires o en algn establecimiento nacional ubicado en una provincia.

En caso de que el condenado est cumpliendo pena en un establecimiento provincial, este

informe deber requerirse a ese establecimiento o al organismo criminolgico respectivo.

El artculo 28 de la ley 24.660 dice: El juez de ejecucin o juez competente podr conceder la
libertad condicional al condenado que rena los requisitos fijados por el Cdigo Penal, previo
los informes fundados del organismo tcnico criminolgico y del complejo correccional del
establecimiento.

Dicho informe deber contener los antecedentes de conducta, concepto y dictmenes

criminolgicos desde el comienzo de la ejecucin de la pena. El artculo 29 dice: La
supervisin del liberado condicional comprender una asistencia social eficaz a cargo de un
patronato de LIBERADOS o de un servicio social calificado, de no existir aqul. En ningn caso
se confiar a organismos policiales o de seguridad.

Qu es el programa pre libertad?

Existe un programa de pre-libertad, en el cual, con una anticipacin de sesenta a noventa das
se prepara al condenado para que su salida en libertad, con informacin, orientacin,
verificacin de la documentacin de identidad y previsiones para vestimenta, traslado y
radicacin (artculo 30 y 31, ley 24.660).
Alguna crtica a propsito de tener ms en cuenta la buena conducta carcelaria que la
resocializacin, parece no tan justificada por ms modernizacin de los criterios que se
exponen y el examen profundo del condenado en los dictmenes criminolgicos, a que alude
el artculo 28.

Siguiendo el trmite, el Cdigo Procesal Penal establece que el tribunal de ejecucin requerir
del secretario un informe sobre el tiempo de condena cumplido por el solicitante, sus
antecedentes, y que para determinar estos ltimos librar en caso necesario, los oficios y
exhortos pertinentes.
Dice el Cdigo de Procedimientos Penales:En cuanto al trmite, resolucin y recursos, se
proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 491.

Cuando la libertad condicional fuere acordada, en el auto se fijarn las condiciones que
establece el Cdigo Penal, y el liberado, en el acto de la notificacin, deber prometer que las
cumplir fielmente. el secretario le entregar una copia de la resolucin la que deber
conservar y presentar a la autoridad encargada de vigilarlo toda vez que le sea requerida. si la
solicitud fuera denegada, el condenado no podr removerla antes de seis meses de la
resolucin a menos quE sta se base en no haber cumplido el trmino legal.
El artculo 491 al cual remite el artculo 508 dice as: Los incidentes de Ejecucin podrn ser
planteados por el ministerio fiscal, el interesado o su defensor, y sern resueltos, previa vista a
la parte contraria en el trmino de cinco das. La parte querellante no tendr intervencin.

Adems, establece que contra la resolucin denegatoria procede el recurso de casacin

.
El artculo 509 establece: El penado ser sometido conjuntamente al cuidado del Patronato de
liberados, al que se le comunicar la libertad y se le remitir copia del auto que la orden,

El patronato de Liberados colaborar con el juez de ejecucin en la observacin del penado en

lo que respecta al lugar de residencia del liberado, el trabajo a que se dedica y la conducta que
observa.
De oficio, a solicitud del Ministerio Fiscal o del Patronato o institucin que hubiere actuado, se
podr
tramitar
la
revocatoria
de
la
libertad
condicional.
El liberado ser odo y podr presentar pruebas, si el tribunal de ejecucin lo estima necesario,
podr ser detenido preventivamente hasta que se resuelva el incidente ( artculo 510 del
Cdigo de Procedimiento Penal).
Naturalmente, los motivos son el incumplimiento por el liberado de las condiciones
compromisorias efectuadas en el acto de soltura.

Qu presupuestos son necesarios para que se conceda por los jueces la libertad
condicional?

Antes de entrar en los presupuestos que el cdigo fija para la concesin de la libertad
condicional, corresponde hacer mencin de circunstancias que pueden incidir como cuestiones
particulares, en la concesin o revocacin de ella.
Se trata de la conmutacin. En este caso se ha dicho que la libertad condicional debe
acordarse teniendo en cuenta la pena conmutada y no la originariamente impuesta.

Del indulto con rebaja de pena se sostiene que no debe tenerse en cuenta para conceder la
libertad condicional.

De la enfermedad, tambin se ha dicho lo mismo, no debe tenerse en cuenta, as tambin se

sostuvo en casos de sida.

Otro problema que se ha dado, es que el interesado se encontr detenido en otro Proceso,
con calificacin de difcilmente adaptable.

Qu cumplimiento parcial de la condena que se exige para poder obtener la libertad

condicional?

El condenado debe haber cumplido una parte de la condena en encierro:

1) veinte aos, los condenados a reclusin o prisin perpetua;
2) dos tercios de la pena, los condenados a reclusin o prisin por ms de tres aos;
3) un ao, el condenado a reclusin por tres aos o menos;
4) ocho meses, el condenado a prisin por tres aos o menos.

Tngase en cuenta que la prisin perpetua, en el cdigo argentino no es tal, no slo porque la
libertad condicional opera a los veinte aos, sino porque antes de esta posibilidad el rgimen
de salidas transitorias y de semilibertad previsto en la ley 24.660, puede obtenerse a los 15
aos.

Obsrvese tambin, que en el caso de tres aos o menos, de condena, el Cdigo hace una
distincin entre reclusin y prisin. En el primer caso, el tiempo de encierro exigido es un ao;
en el segundo es ocho meses. (antiguamente a estos ocho meses en jerga de la crcel se les
llamaba el plenario, era comn que los presos preguntaran al abogado si deban cumplir el
plenario, en prisin).

Qu es la prisin domiciliaria?

La prisin domiciliaria, artculo 10 y artculos 32 a 35 de la ley 24.660) se computa, y tambin

la prisin preventiva (artculo 24 del Cdigo Penal).
Igualmente tiene en el cmputo la ley 24.660, ley de ejecucin penitenciaria (ley 24.390).

Incluso, la simple detencin policial ha sido asimilada a la prisin preventiva, por la cmara de
apelaciones en lo criminal y correccional de la capital federal.

En un fallo jurisprudencial se discuti si estaba asimilado o sea era igual para el penado el
depsito en casa de familia de una presea, que no reuna las condiciones del art. 10, o la
libertad vigilada a cargo de un pariente. No tienen nada que ver con el otorgamiento de la
libertad condicional.

No se cuenta el tiempo en que el procesado estuvo excarcelado; ni a efectos de computar el

lapso de privacin de libertad NECESARIO para acceder a la libertad condicional, ni para fijar
el plazo durante el cual regirn las condiciones compromisorias.

Cundo el condenado podr obtener su libertad?

El condenado podr obtener la libertad si responde a los requisitos anteriores, bajo las
condiciones que se enumeran en la parte segunda del artculo 13, las que constituyen cuatro
mandatos positivos y uno negativo:

1) Los positivos son los cuatro primeros.

2) El negativo es no cometer nuevos delitos

Qu debemos entender por observancia de los reglamentos carcelarios?

Como ya hemos visto anteriormente, al nuevo Cdigo Procesal Penal de la Nacin (ley 23.984),
la tramitacin de la libertad condicional era diferente. Ella estaba regulada en el reglamento
para la jurisdiccin en lo criminal y correccional de la capital federal (CNCrimCorr, acordada del
30/8/79).

Si hubo infracciones al reglamento carcelario, no impiden la libertad condicional.

La evasin de la crcel, si ha considerado inobservancia. Eso si es una verdadera infraccin al

reglamento carcelario.
Pero lo que es inadecuado es tomar en consideracin, como alguna vez ha ocurrido, la
naturaleza del delito o los antecedentes penales, as como los Sobreseimientos provisionales
anteriores, la repercusin social del hecho cometido, el frondoso prontuario del autor o las
caractersticas de la comisin. Esto lo ha sostenido en repetidas oportunidades la doctrina y la
jurisprudencia.
Nada de ello, puede obstar a la concesin.

De otra forma importara arrogarse indebidas facultades legislativas de integracin de una

norma vigente.

Estas circunstancias (que por el artculo 41 del Cdigo PENAL deben ser tenidas en cuenta en
el momento de conceder la libertad condicional

Puede haber violacin del principio de non bis in idem en estos casos?.

Si as ocurriera se tratara de una violacin del principio non bis in idem, y, adems al agregar
requisitos al otorgamiento, el tribunal estara usurpando una funcin que es propia y exclusiva
del legislador. Se tratara de una integracin de la ley penal velada por la constitucin nacional.

Los reglamentos carcelarios son las pautas de comportamiento que determina la ley
penitenciaria nacional y que tiene como fin la resocializacin del condenado. Se tiene en
cuenta la disciplina y el grado de resocializacin.

Cules son los grados de calificacin de conducta del preso?

Los grados de calificacin de la conducta son; ejemplar, muy buena, buena, regular, mala y
psima. Las recomendaciones las da el Servicio Penitenciario Federal, de acuerdo a sus
registros.

La excarcelacin en el tiempo exigido.

En el supuesto de una persona condenada a la pena de tres aos de prisin, que ha apelado
esa sentencia y que no tiene an decisin de alzada, si ha cumplido el tiempo de ocho meses
exigido para el otorgamiento de la libertad condicional, se hallar en las condiciones descriptas
por el artculo 317, inciso 5, del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, para solicitar su libertad
por va de la excarcelacin.
Peticionada sta, es prctica que el tribunal ante quien se solicita se valga de un informe
telefnico para resolver, en el escaso tiempo otorgado por la ley ritual (ver artculo 331), acerca
del otorgamiento o no de la liberacin.

Si el excarcelado resultare condenado a una pena privativa de libertad que permitira su libertad
condicional computando el tiempo de encierro que sufriera, el liberado deber realizar el
procedimiento llamado conversin para transformar su excarcelacin en una libertad
condicional
As ha dicho la jurisprudencia: Corresponde que el condenado que haya recuperado por
excarcelacin su libertad en orden de tener cumplidas las exigencias del artculo 13, en cuanto
a la pena cumplida en relacin a la pena impuesta, obtenga por el procedimiento llamado

conversin el cambio de su condicin de excarcelado por la de liberado condicionalmente

(CCrimCorr, 8/10/90, biccc, 1990-6-26).

La calificacin de regular y las sanciones de vieja data.

La calificacin de concepto regular obsta a la concesin de la libertad condicional. Esta

calificacin. Lo que hemos dicho no es equivalente a observancia con regularidad. Son cosas
distintas.

Tambin Nez sostuvo: El preso ha satisfecho ese requisito, si sin infracciones graves por su
naturaleza o agravados por su reiteracin ha observado las normas disciplinarias, laborales y
educativas del establecimiento carcelario donde cumple su condena.

Quin determina la buena o mala conducta del preso?

Y sobre esto se tiene dicho que el cumplimiento de los reglamentos carcelarios que exige la
ley debe ser interpretado en cada caso particular, pues no cualquier sancin disciplinaria es
apta para negar el acceso a la libertad anticipada. Es que los informes carcelarios, no son
determinantes de la decisin de los jueces, tratndose de un relato o noticia acerca del modo
en que se ha comportado el interno durante el tiempo que dur el encierro y que aquellos
deben en el caso concreto evaluar.

En definitiva lo que realmente tiene relevancia en tanto se verifique, es si el condenado haya

cometido infracciones de gravedad.

Si las sanciones que se registran son de vieja data, y se advierte un nuevo sentido de
adaptacin, corresponde el otorgamiento.

Cules son los requisitos para que la libertad condicional no sea revocada, los que
especficamente se le dicen al condenado?

Aparte de los enunciados en el articulado del Cdigo Penal, hay dos requisitos que no se
mencionan y que sin embargo existen No se han establecido en este artculo. Ellos son uno
que el condenado no sea reincidente, (artculo 14 del cdigo penal), y el otro que la libertad
condicional no le haya sido revocada (artculo 17 del cdigo penal).
Distinto efecto del incumplimiento.

Si el liberado no cumple con la obligacin de residir en un determinado lugar (no por ausencia
transitoria, sino definitiva), o con la de no cometer nuevos delitos (hasta un solo delito, que
debe resultar de sentencia firme), se revoca la libertad condicional.
Pero no se revoca, si son otras las obligaciones transgredidas.

Obligaciones del liberado luego de la libertad condicional.

Residencia e inspeccin.

El auto de soltura debe mencionar el lugar en el cual el liberado va a residir. La llamada

inspeccin se conforma con la obligacin del condenado de concurrir ante las autoridades
policiales o judiciales y comprende informes o registros domiciliarios.
Hay que destacar algo, las obligaciones, son, para el caso de la libertad condicional y de la
excarcelacin diferentes.

En el caso de la excarcelacin, el imputado y su fiador deben fijar domicilio en el acto de

prestar caucin, denunciando el real y las circunstancias de trabajo que pudieren imponerle al
imputado su ausencia de ste por ms de veinticuatro horas, lo que no podr ser alterado sin
autorizacin del magistrado interviniente.

Abstencin de bebidas alcohlicas

Se trata de una insercin desafortunada y anacrnica, saldo que se la entienda de manera

ejemplificativa. La no mencin de abstenerse de drogas es injusta.
Adopcin de medios de subsistencia: El condenado debe adoptar arte profesin oficio o
industria. Pero el incumplimiento de esta condicin no determina la revocacin del instituto.

Es sabido que para conseguir trabajo se requiere el certificado de buena conducta y el

condenado no puede obtenerlo. de forma que le es difcil conseguir trabajo.

No comisin de nuevos delitos; Basta un solo delito, pero que sea un delito el hecho que
comete, no una falta o infraccin a la ley.
Puede tratarse de un delito doloso o culposo.

Cul es la subsistencia de las condiciones por las cuales la libertad condicional puede
ser revocada?

Las condiciones rigen hasta el vencimiento de las penas temporales, y en las perpetuas hasta
cinco aos ms, a contar desde el da siguiente al de la libertad condicional

Se presenta aqu un aparente defecto de racionalidad en la disposicin; las penas privativas de

la libertad superiores a quince aos tendrn un perodo de prueba ms extenso que las penas
perpetuas,

Hay diferencia si el condenado es una persona extranjera o si es argentino?

Corresponde, obviamente concederle la libertad condicional al extranjero condenado, pero se

ha hecho notar que existe una colisin o un enfrentamiento de leyes entre la prohibicin de
cumplir tareas remuneradas que rige para los extranjeros en las circunstancias de los artculos
30 y 31 de la ley 22.439 de migraciones y la obligatoriedad de trabajar que existe segn el
artculo 13 del cdigo penal para los condenados liberados condicionalmente. la colisin se da
tambin con el artculo 55 de la ley penitenciaria nacional.

Qu sucede con las personas que fueron condenadas a menos de ocho meses de
prisin?. El artculo 13 de la libertad condicional no estara siendo injusto con relacin
a ellas?

Se hizo notar que cuando una persona ha sido condenada a una pena menor de ocho meses,
el artculo 13 establecera una desigualdad ante la ley, ya que el condenado hasta tres aos de
prisin puede recuperar la libertad como condicional, a los ocho meses de cumplimiento.

oticias Imbabura
Pre-libertad, un sueo difcil
1

Viernes, 4 de Agosto de 2006

El pedido se realiz en el 2005, al parecer, estos documentos se archivaron, pero

fueron recuperados. Ahora, las autoridades insisten en la atencin a la crcel.

Ibarra, La Hora
Patricio (nombre ficticio) lleg a Ecuador desde Centroamrica hace cuatro aos, con la intencin
de cerrar un negocio. Lamentablemente, antes de concretarlo fue atrapado por la Polica. Las leyes
de Ecuador lo condenaron a ocho aos de prisin por narcotrfico.
Sin embargo, lo peor ya pas. Patricio cumpli el 50 por ciento de la pena y es suficiente tiempo
para cambiar de vida. Ahora est con un pie fuera y otro dentro de la crcel.
Es uno de los 40 beneficiados de la pre-libertad o libertad controlada que establece que un interno
cumpla el 50 por ciento de su pena fuera de la crcel. En un principio el recurso exige que el reo
comparta la vida del exterior con la del centro carcelario. Es decir, dos das a la semana hace su
vida normal al exterior y el resto se encierra, pero la idea es que los reclusos no recuerden a cada
momento que todava estn atados a las rejas y ms bien tengan una oportunidad de adaptarse al
nuevo mundo.
An as, prefieren arriesgarse a salir y regresar cada semana pero esa libertad no es fcil, porque al
menos al interior tienen una cama y un techo para dormir, pero una vez fuera nada est seguro.
Menos an cuando muchos perdieron a sus familias cuando estaban en la crcel. Alguno tuvo un
poco de suerte y un amigo le brind posada, pero el caso de los extranjeros es peor, porque no
tienen a nadie en el mundo exterior.
En el camino muchos son rechazados, porque los antecedentes penales no son precisamente la
mejor carta de presentacin. A pesar de que la ley dice todo lo contrario y se establece la necesidad
de una terapia de reinsercin social.
Para Vctor Almeida, director de la crcel de Ibarra, esta fase para la libertad total es la ms
importante, pues no es lo mismo que un reo recupere la libertad de un da para otro y se enfrente a
una sociedad distinta, antes que se prepare para darle la cara poco a poco.
Entonces, la pre-libertad debe tener precisamente ese sentido social donde las rejas sean
reemplazadas por un hogar confortable. Para esto, en el 2005, la Direccin Nacional de
Rehabilitacin Social busc un espacio apto para la terapia.
Problema burocrtico

Se trata de una casa ubicada en el sector de Santiago del Rey va Urcuqu, que pas a manos del
Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (Consep) despus que se
comprob que esa era una de las propiedades de un narcotraficante. El inmueble no est en uso y
sera el lugar perfecto para la reinsercin social de los reos.
An as, el trmite pas de ser un pedido social a un problema burocrtico, pues a pesar que falta
una firma de autorizacin del Consep, la negociacin para el traspaso de la administracin de las
crceles del pas a manos del Ministerio Pblico, incluso de un proyecto de ley de municipalizarlas,
trunca todo el proceso.
Mientras tanto, los reos pre-liberados an no pueden desprenderse de las rejas por completo y el
hacinamiento crece. Hasta el momento, el centro de Ibarra cuenta con 40 reos pre-liberados y a
pesar que no es una cantidad grande, el que un reo salga ayuda a descongestionar la
sobrepoblacin.
Sin embargo, ni por accin social peor an por una solucin al hacinamiento, los reclusos son
atendidos. La crcel no pide dinero, ni ningn otro aporte econmico. Lo nico que queremos es
la firma de autorizacin para tener una casa de confianza, donde los reos pre-liberados tengan la
oportunidad de adaptarse al mundo exterior, lo que tambin significa una solucin al
hacinamiento, dijo Almeida.
Ley
Pre-libertad
Ley de Ejecucin de Penas y Rehabilitacin Social (intro)
Art. 23.- La fase de la pre-libertad es la parte del tratamiento en la que el interno ha cumplido los
requisitos y normas del sistema progresivo, desarrolla su actividad controlada por el rgimen, fuera
del centro de rehabilitacin social, conforme al Reglamento pertinente.
Art. 24.- La pre-libertad puede ser revocada cuando hubiere motivo para ello, y de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento General.
Requisitos
a) Buena conducta
b) Que acredite tener profesin, arte, oficio o industria, u otro medio que le permita vivir
honradamente;
c) Que al haber sido condenado al pago de indemnizaciones civiles, acredite haber cumplido esta
obligacin, a menos de haber comprobado imposibilidad para hacerlo.
d) Obtener informe favorable tanto del correspondiente Departamento de Diagnstico y
Evaluacin, como del Presidente de la Corte Superior y del Ministro Fiscal respectivos.
444
Internos viven en la crcel de Ibarra.

40
Son pre-liberados.