Participante:

Bienvenido Prez Paniagua

Matricula:
15-3818
Asignatura:
Derecho Inmobiliario
Tema:
Tarea 4
Facilitador:

Liz Fras
Como figura jurdica, el referimiento es de origen francs, que es reglamentado
por primera vez en el Edicto Real del ao 1685 y se consagra en el Cdigo de
Procedimiento Civil en la poca de Napolen. El origen de este procedimiento es
un poco oscuro y controvertido, pero lo cierto es que como todo procedimiento en
la legislacin tiene sus precedentes. Existe en casi todas las modernas
legislaciones con las lgicas variantes que vienen dadas por el sistema de
derecho a que pertenecen.
Los abogado y jurista de nuestro pas ven el referimiento como un asunto
segundario, que reviste una gran importancia salvo cuando hay que recurrir a l.
Tiene el referimiento una arma poderossima para la de los derechos de sus
representados, garantizndoles situaciones jurdicas que pueden desaparecer sin
una accin rpida en referimiento o evitarles daos y perjuicios con la dilacin en
la solucin del asunto principal el caso se podra hacer irreversibles.
En todas las accin el referimiento es la expresin de urgente necesidad en una
medida judicial por eso el referimiento es una especies de entre mis procesal para
soportar el tortuoso. Y dotado camino judicial para la solucin definitiva de un
asunto.
Los bueno es que con la ley de registro inmobiliario teniendo en la jurisdiccin
inmobiliaria al referirniento formal y legalmente establecido. Ya no es privativo. En
los tribunales de derecho comn.
La Gaceta Judicial del 12 al 26 de agosto correspondiente al ao 1999, define en
su portada la palabra referimiento como un trmite rpido y sencillo tendente a
obtener del Tribunal que lo celebra, una ordenanza que resuelva provisionalmente
una licencia sin decidir sobre el fondo del asunto y en caso urgente o de dificultad
en la ejecucin forzada de un ttulo ejecutivo.

En ese orden de ideas, el jurista dominicano Prez Mndez, A. (1999, p. 109),

expresa que "Es un procedimiento excepcional, al cual se acude en caso de
urgencia y para las dificultades de ejecucin de una sentencia o de un ttulo
ejecutorio, para que este prescriba una medida conservatoria para prevenir un
dao inminente o para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita".
En palabras llanas, el referimiento es un procedimiento que tiende a que el Juez
que est apoderado del mismo evacue, de manera rpida, una ordenanza de
carcter provisional.
Al decir del magistrado Santana Polanco, V. (2008), el referimiento ante los
Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria est acogido por los artculos 50, 51, 52 y
53 de la Ley de Registro Inmobiliario, 74, 75, 76, 94, 163, 164, 165, 166, 167, 168,
169 y 170 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y Jurisdiccin
Original.
Competencia para conocer el referimiento inmobiliario.
Es la competencia en materia de referimiento propiamente dicho y la competencia
en materia de referimiento para lograr la suspensin de la ejecucin de una
ordenanza.
Competencia en materia de referimiento.
La competencia en materia de referimiento est pautada por el art 51 de la ley de
registro inmobiliario apoderado del caso puede ordenar en referimiento en todas
las medidas conservatorias que se imponga para prevenir un dao inminente o
hacer cesar una turbacin ilcita o excesiva.
En el artculo 163 del reglamento de los tribunales de tierras afirma: que el juez del
tribunal de tierras de la jurisdiccin Original solo pueden conocer de una demanda
en referimiento con motivo de una instancia de la que este apoderado.
Siendo uno legal y el otro reglamentario que establecen la competencia en la
jurisdiccin.

El tribunal competente para conocer del referimiento es el de

jurisdiccin Original que haya sido apoderado

de un asunto principal Es

tableciendo el juez de la primera.

Procedimiento del referimiento inmobiliario.

Esta regido por el art 52 de la ley de registro inmobiliario y por los artculos 164 al
170 del reglamento de los tribunales de tierras.
Primer paso solicitud de auto: es cuando la parte demandante persigue y obtiene
del juez los referimientos, que es el juez de la jurisdiccin original
Segn el Magistrado Polanco Santana, V. (2008, Pgs. 276-277), la demanda en
referimiento debe interponerse por ante el Juez de Jurisdiccin Original que est
apoderado de la litis sobre derechos registrados o de la demanda, al que el
interesado deber solicitarle un auto de fijacin de audiencia para conocer de la
demanda en referimiento.
Se infiere que la competencia del Tribunal de Jurisdiccin Original para conocer de
la demanda en referimiento le viene dada por estar apoderado de una demanda
principal, lo que implica que los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria,
especficamente los Tribunales de Jurisdiccin Original, son incompetentes para
conocer de las demandas en referimiento si stos no estn apoderados de una litis
sobre derechos registrados o de una demanda principal, lo que no ocurre en
materia civil ordinaria, que los jueces de primera instancia son competentes para
decidir en atribuciones de referimientos sin estar apoderados de una demanda
principal, salvo las excepciones previstas por algunas disposiciones legales.
De ah que Prez Mndez, A. (1999, p. 207), considera que el procedimiento de
referimiento es contradictorio, ya que la demanda se introduce por medio de una
citacin, a fin de que el demandado comparezca a una audiencia que se celebrar
a este efecto el da y hora habitual de los referimientos. Si el caso requiere
celeridad, el juez de los referimientos puede autorizar para que se cite a hora fija,

an en los das feriados, sea en la audiencia, sea en su domicilio con las puertas
abiertas".
Todo el que pretende citar a otro en referimiento, debe averiguar cul es la hora y
el da habitual de los referimientos, lo cual se determina por un auto que al
comienzo del ao debe dictar el juez de Primera Instancia.
Adems de la citacin, en ciertos casos excepcionales el referimiento se inicia
mediante acta levantada por un oficial en el ejercicio de sus funciones, en la que
hace constar la dificultad surgida y enva a las partes ante el juez, en referimiento:
el alguacil, en caso de embargo ejecutivo, el juez de paz en caso de fijacin de
sellos al notario al momento de proceder a un inventario. El juez queda apoderado
del conocimiento de la dificultad del envo del acta en que el oficial pblico le ha
consignado, y sin necesidad de citacin a requerimiento de parte.
Conforme lo establece el artculo 112 de la ley 834 del ao 1978, donde le da
facultad al Presidente del Tribunal estatuir en referimiento sobre las dificultades de
ejecucin de una sentencia o de otro ttulo ejecutorio.
La ley no ha establecido plazo alguno entre la citacin y la audiencia. El artculo
103 de la ley 834 de 1978 se ha limitado a decir que el juez se debe asegurar que
entre un hecho y otro la parte demandada haya podido preparar sus medios de
defensa. As se podr suplir de oficio este aspecto, remitiendo el asunto para otra
fecha a tales fines.
En materia de referimiento, las partes tienen que estar representadas por
Abogados, tras la entrada en vigencia de la ley 91 de 1983, que cre el Colegio
Dominicano de Abogados, antes no se requera el Ministerio de Abogados en este
procedimiento, por lo que las partes podan comparecer personalmente o ser
representadas por un apoderado cualquiera. La citada ley hace obligatorio el
ministerio de abogados en materia de referimiento.

La audiencia se celebra como cualquier otra, o en los casos de extrema urgencia,

en la morada misma del juez. Esa audiencia es pblica, a menos que se trate de
un asunto que la ley manda que se conozca a puertas cerradas.

Vas de recurso del referimiento inmobiliario.

Las vas de recursos contra las ordenanzas de referimiento estn contenidas en
los articulos53 de la ley de registro inmobiliario en los art 169 y 170 del reglamento
de los tribunales de tierras y 140 y 141 de la ley 834 del 15 de julio de 1978.
En efecto,

todas las ordenanzas de referimiento dictadas por un juez de la

jurisdiccin original que pueden se recurridas por ante el departamento del

tribunal superior de tierras al que corresponde la apelacin.
Solo pueden apelar los que fueron parte en el proceso en el proceso en primer
grado

dando lugar a la ordenanza en el referimiento impugnada y esta persona

son la nica que tienen calidad para interponer este recurso.

Para apelar debe estar acompaada de las pruebas
depositarla en al tribunal

que se harn valer. Y

de la jurisdiccin original que

dicto la ordenanza

atacada.
Hay que recordar que existe el monopolio del ministerio de abogado en todo el
procedimiento.
El recurso de apelacin ser conocido y fallado por una terna del tribunal superior
de tierras
En esa audiencia, las partes ejercern todos los medios de defensa y presentara
conclusiones.
El tribunal de registro inmobiliario, ni el reglamento de los tribunales de tierras
pueden especificar el plazo deber decidir la audiencias.
La ordenanza en referimiento.

Es siempre una orden urgente que dicta el juez o el tribunal apoderado del
referimiento como consecuencia de un asunto principal que esta instruyendo para
que a peticin de parte interesada, y se ejecute una medida provisional, que no
prejuzga el fondo del asunto principal y con relacin a este no adquiere la
autoridad de la cosa juzgada.
Los elementos de la ordenanza en referimiento es una orden urgente que dicta
el juez o tribunal que conoce el referimiento y el carcter de orden urgente que
impone que sea ejecutada, cumplida y acatada inmediatamente, nadie puede
desconocerla sin cometer el delito de desacato judicial. De manera que la
ordenanza es imperativa.
El carcter urgente de la orden es propio del procedimiento de referimiento.
Sin la urgencia es que el referimiento no tendr razn de ser debido que con el se
trata de impedir un dao inminente estableciendo que el presidente del tribunal
superior de tierras tiene la competencia para ordenar la suspensin de la
ejecucin de la ordenanza dada en referimiento.
f) Demanda en suspensin de ejecucin de ordenanza en referimiento.
Es ejecutorio no obstante cualquier recurso. Tampoco requieren de fianza, en un
principio. El juez o el tribunal que la dicte podras ordenar la presentacin de una
fianza, como una facultad de su amplia competencia.
El recurso de apelacin contra la ordenanza en referimiento no su pende la
ejecucin de la misma.
La demanda en suspensin de ejecucin esta se rige por los art 53 de la ley de
registro inmobiliario 170 del reglamento de los tribunales superiores de tierra 140
y 141 de la ley No. 834 del 15 de julio de 1978. El juez de la jurisdiccin original de
la ordenanza en referimiento es el competente para conocer y decidir la demanda
en suspensin de la ejecucin de la ordenanza en referimiento, con todas las
facultades que le atribuyen los articulo 140 y 141 de la mencionada ley 834.

Los referidos artculos 140 y 141 de la ley 834del 1974 rezan de la manera
siguiente en el art 140- en todos los casos de urgencia, el presidente podr
ordenar en referimiento en el curso de la instancia de apelacin.
En el art 141- el presidente podr igualmente, en curso de la instancia de
apelacin para suspender la ejecucin de las sentencias impropiamente
calificadas en ltima instancia.
Referimiento planteado por primera vez ante el Tribunal Superior de Tierras.
Es cuando la parte interesada en accionar en referimiento no lo hace ante el
tribunal de jurisdiccin original apoderado para conocer el asunto en primer grado
ya sea por la necesidad o por que se le paso como tantas veces le sucedes a los
abogado litigantes que son poco versados, pudiendo interponer su accin en
referimiento ante el presidente del departamento del tribunal superior de tierras.
Deber haber apelado la sentencia de jurisdiccin original, como requisito capital,
sine quaccion en referimiento por ante el presidente del departamento del tribunal
superior de tierras. Al que corresponde el tribunal de jurisdiccin original. Solo
apoderado en el curso de la instancia o lites que esta instruyendo.
Explicacin de los medios de prueba en el Derecho Inmobiliario.
Los medio de prueba:
El legislador en el art 1316 del cdigo Civil para establecer los medios de prueba
estableciendo o especificando cinco medios de prueba. A saber: 1) la prueba
literal: 2) la prueba testimonial: 3) la prueba en las presunciones: 4) la prueba
basada en la confesin de parte, y 5) el juramento.
En la ley de registro inmobiliario no existe un solo texto que haga una mencin
completa en eso cinco medios de prueba. El legislador consider suficiente dividir
la prueba en la forma clsica y fundamental: literal y testimonial. La prueba pericial
no es un medio de prueba, como un juez considero

en un proceso de

capacitacin que impartimos en la Escuela Nacional de la judicatura.

Crea el magistrado

que por estar esa prueba en el artculo 65 de la ley de

registro inmobiliario constitua el medio de prueba numero (6) que son agregado a
los (5) previsto en el referido art 1316 del cdigo Civil.
La prueba literal: es la prueba escrita mediante acto o documentos esto pueden
ser pruebas pre constituido o principios de prueba por escrito.
Prueba testimonial: es la que se hace con la declaracin de testigos. Los testigos
son todas personas que bajo un juramento dice la verdad sobre el asunto que se
trata. No todas las personas pueden fungir como testigos Los testigos pueden
ser instrumentales y ocasionales.
La presuncin: son verdades legales y jurdicas que el legislador ha previsto como
tales
Sabemos que como prueba tienen un rol importante en el proceso judicial siendo
simple o irrefragables.
La confesin de parte: es la prueba que ofrece la misma persona interesada en el
asunto de que se trata puede ser la parte demandante o la parte de mandada, o
un interviniente voluntario o forzoso.
El juramento consiste: en la afirmacin bajo palabra de decir la verdad que hace
una de las partes, es bueno sealar que el juramento como prueba perdi la
importancia que tuvo en otros tiempos.
Realizacin de un procedimiento de referimiento inmobiliario.
El procedimiento inmobiliario se rige por el art 52 de la ley de registro inmobiliario y
por lo art 164 al 170 del reglamento de los tribunales de tierras. Y el art 169 se
refiere especficamente a las vas de recurso a tacar la ordenanza dictada en el
referimiento.
Primer paso: solicitud de auto.

La parte demandante persiguen y obtiene del juez los referimiento, que en este
caso es el juez de la jurisdiccin original que encuentra apoderado del asunto
principal.
Cual determina en una fecha, hora y lugar donde se celebrar la audiencia
Segundo paso: notificacin de la citacin.
La parte demandante tiene que notificar su demanda en referimiento citando
formalmente a la parte de mandada, en el plazo de un da franco, por acto de un
aguacil de la jurisdiccin inmobiliaria o de quien pueda estar habilitado para ese
ministerio, a comparecer a la referida audiencia y debe estar notificado por el
aguacil encabezado el auto de fijacin en el punto anterior.
Tercer paso: comparecencia a la audiencia.
El da fijado para la audiencia, las partes comparecen a ejercer sus medios de
defensa y presentar sus conclusiones.
Si no se presentan

incidentes que requieran de la fijacin

de una nueva

audiencia, se otorgaran breves plazo para sustentar por escrito las conclusiones,
si fueran solicitadas.
Cuarto paso: estado de fallo y plazo.
Es donde el juez apoderado tiene un plazo de quince das, contando a partir de la
fecha de las audiencias, para dictar su decisin. Estableciendo as de manera
clara y precisa los art 52 de la ley de la materia y 165 y 166 del reglamento de los
tribunales de tierras. Lo procedente es que el plazo en pese a proceder a partir
de que venzan los plazos concedidos, en el art 52 de la ley de registro inmobiliario
especifica

que el plazo

que se requiere en primera instancias es de (15)

contado a partir de la fecha de la audiencia. Sin embargo el art166 del mismo

reglamento amplia ese plazo por que establece que el juez o el tribunal dictara su
ordenanza en un plazo no mayor de quince (15) das laborables contados a partir
de la fecha de la audiencia de fondo.

Quinto paso: recurso de apelacin:

El plazo para interponer este recurso es de quince (15) das, contado a partir de la
notificacin
apelacin

por acto de alguacil de la

decisin dada en el referimiento esta

se interpondr ante el mismo juez que dict la ordenanza. El fallo

deber ser dictado dentro de los quince das posteriores a la celebracin de la

audiencia.
Sexto paso: demanda en suspensin de la ordenanza:
Puede demandarse en suspensin de la ejecucin

de no obstante cualquier

recurso y sin fianza, en un principio, por que el juez podra ordenar esa fianza, la
apelacin pura y simple no suspende la ejecucin de dicha ordenanza. Siendo un
efecto suspensivo y devolutivo que tiene ordinariamente el recurso de apelacin.
Para demandar en suspensin de la ejecucin es imprescindible haberla apelado
previamente. En los art 53 de la ley de registro inmobiliario y 168, 169 y 170 no
son

claros

sobre quien

es el presidente que conocer de la demanda en

suspensin ley de de la ejecucin de la ordenanza. El tribunal superior de tierras

est constituido con tres jueces, o sea, una terna para conocer de la apelacin
interpuesta contra esa ordenanza.
En los art 140 y 141 de la ley 834, del 15 de julio de 1978, que conforma el art 53
de la ley de registro inmobiliario establecen las facultades o poderes del
presidente del tribunal superior de tierras para suspender la ejecucin de la
ordenanza atacada,
Sptimo paso: recurso de casacin contra la ordenanza:
Podr interponerse el recurso de casacin ante la suprema corte de justicia, en
funcinese corte de casacin, contra la decisin de la terna del tribunal superior
de tierras que conoci el recurso de apelacin contra la ordenanza.