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Gua de Evaluacin
Ambiental
Componente Fauna Silvestre
D-Pr-Ga-01
2016
G u a d e Ev a l u a c i n A m b i e n t a l Co m p o n e n te Fa u n a S i l v e s t re
CONTENIDO TCNICO:
DISEO:
Departamento de Comunicaciones, SAG
Primera Edicin: Mayo de 2016.
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NDICE
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6. IMPACTOS AMBIENTALES.
6.1. Criterios de evaluacin ambiental.
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7. MEDIDAS AMBIENTALES.
7.1. Medidas de mitigacin.
7.2. Medidas de reparacin.
7.3. Medidas de compensacin.
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9. PLAN DE SEGUIMIENTO.
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OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA GUA
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DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Dimensin de la superficie (ha) de obras, accin o actividad que impliquen intervencin y poca de ejecucin.
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DETERMINACIN
DEL REA DE INFLUENCIA
Para el caso de un EIA la justificacin y determinacin del rea de influencia debe considerar los impactos ambientales potencialmente significativos que se produciran sobre el componente fauna.
Para el caso de una DIA deber justificar que no se generarn impactos
significativos.
La descripcin del rea de influencia debera identificar la superficie involucrada donde se manifestaran los impactos, en cada una de las fases del
proyecto, as como entregar su respectiva representacin georreferenciada,
donde se identifiquen las obras y actividades del proyecto.
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EFECTOS, CARACTERSTICAS
O CIRCUNSTANCIAS DEL ARTCULO 11
Se afecta la permanencia del recurso, asociada a su disponibilidad, utilizacin y aprovechamiento racional futuro;
O bien, se alteran las condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo de las especies y ecosistemas.
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A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se refiere el inciso anterior, se considerar lo sealado en los
siguientes literales:
b. La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha
superficie. Para la evaluacin del impacto se deber considerar la diversidad biolgica, as como la presencia y abundancia de especies silvestres
en estado de conservacin o la existencia de un plan de recuperacin, conservacin y gestin de dichas especies, de conformidad a lo sealado en el
Artculo 37 de la Ley N19.300.
e. La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y caracterstico del entorno
donde se concentre fauna nativa asociada a hbitats de relevancia para su
nidificacin, reproduccin o alimentacin.
h. Los impactos que pueda generar la introduccin de especies exticas al
territorio nacional o en reas, zonas o ecosistemas determinados.
Si el proyecto se presenta como una DIA, corresponde presentar los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de efectos adversos significativos sobre el recurso natural fauna silvestre.
En el caso de un proyecto que genere efectos adversos significativos sobre el recurso natural fauna silvestre el titular debe presentar los antecedentes que dieron origen a la necesidad de presentar EIA, respecto a: Lnea Base,
Evaluacin de Impactos Ambientales, Medidas de Mitigacin, Restauracin o
Compensacin, Plan de Prevencin de Contingencias y de Emergencias, Plan
de Seguimiento, as como deber presentar y actualizar, si corresponde, las
fichas de cada uno de los contenidos del EIA o de la DIA.
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LNEA BASE / CARACTERIZACIN
DEL COMPONENTE
El objetivo de una lnea de base de fauna para el caso de un EIA o la caracterizacin del componente fauna silvestre para el caso de una DIA, presente en el rea de influencia en que se va a implementar un proyecto es permitir
al evaluador contar con la informacin necesaria que permita evaluar los posibles impactos que un proyecto de desarrollo pueda ocasionar.
Esta descripcin debera comprender todos los antecedentes que permitan caracterizar y cuantificar el componente fauna silvestre que componen
los hbitats existentes, y la identificacin de aquellas especies que se encuentren en alguna categora de conservacin, de conformidad a lo sealado
en el Artculo 37 de la Ley N19.300.
La caracterizacin del componente fauna silvestre debera especificar la
descripcin de la metodologa utilizada en el levantamiento de informacin y
la presentacin del inventario de especies de fauna silvestre.
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Existe una gran variedad de diseos de muestreo que son utilizados para
estudios en vida silvestre, por lo cual es importante que el evaluador cuente con
informacin sobre aqullos de uso ms frecuente y los patrones de distribucin
de las especies en estudio y pueda estar en condicin de ponderar si el diseo
utilizado por el titular es el adecuado para el levantamiento de informacin sobre la base del diseo que haya elegido.
Los diseos seleccionados pueden ser: muestreo simple aleatorio,
muestreo aleatorio estratificado, muestreo sistemtico, muestreo mixto,
entre otros.
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Corresponde a los mtodos utilizados para la determinacin de las especies de la estacin de muestreo, por grupo taxonmico y ambiente a muestrear, especificando si corresponden a:
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Mtodos directos:
a. Registro visual o auditivo, para especies conspicuas como aves, mamferos ungulados, algunos reptiles, entre otros; o registro mediante vocalizaciones, las que deberan realizarse en pocas u horario de mayor
actividad de las especies de la fauna silvestre, aprovechando sus conductas (territoriales o reproductivas). Adems, para este tipo de registro
se puede utilizar play-back, mediante lo cual se produce respuesta de
individuos.
b. Captura para especies que son crpticas, nocturnas o huidizas, en base al
uso de trampas, que variarn segn el taxa que ser muestreado, ej:
- Trampas de foso (pitfall): Captura de herpetofauna.
- Trampas Sherman: captura micromamferos.
- Trampas Tomahawk: captura de micromamferos y mesomamferos.
- Lazos y Salabardos: Captura de herpetofauna.
- Redes niebla.
- Trampas cmara.
Mtodos indirectos
Se utiliza de preferencia para la observacin e identificacin de evidencias que permitan determinar la presencia de fauna, pero no determinar abundancia, tales como: huellas, madrigueras, restos de presas, plumas, senderos,
restos seos, revolcaderos, a travs de estaciones de atraccin olfativa o cualquier otro signo que permita identificar la presencia en el lugar de especies
de fauna de tamao medio y grande (carnvoros, ungulados, etc.). Estas evidencias deberan ser respaldadas mediante bibliografa y registro fotogrfico.
Cabe sealar que estos mtodos no son adecuados para: micromamferos, anfibios y reptiles.
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Para el caso de una lnea de base, en un EIA cuyo proyecto generar impactos significativos, debera realizarla en pocas contrastadas que incorporen estaciones desfavorables como las de mayor actividad de la fauna.
Para el caso de proyectos que puedan presentar impactos ms complejos
es necesario que se presenten campaas en las cuatro estaciones del ao
siempre que stas sean manifiestas.
Duracin del muestreo: Considerar el nmero de das, la superficie muestreada en cada campaa, cantidad de personal involucrado (por ejemplo
el nmero de horas-hombre), cantidad de trampas utilizadas por estacin de muestreo, entre otros aspectos.
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a.
Listados de Especies amenazadas oficializados por decreto, obtenidos de acuerdo al D.S. N29, de 2011.
b.
D.S. N5 de 1998, Reglamento de la Ley de Caza, en caso de especies que no han sido clasificadas por el D.S. N29.
Estimacin de abundancia.
a. Abundancia relativa: Este ndice utiliza el tamao poblacional
muestreado y expresa el porcentaje (%) que ocupa una especie determinada dentro del rea muestreada.
b.
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IMPACTOS AMBIENTALES
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a.
Corresponde al impacto de mayor complejidad y magnitud generado sobre la fauna silvestre. Implica la remocin total del suelo, vegetacin o
cuerpos de agua, lo cual modifica significativamente las condiciones y
recursos para la existencia de muchas especies nativas.
El concepto de hbitat suele emplearse para referirse a un sector del espacio que rene ciertas condiciones que permiten la existencia de algunas especies pero no de otras.
b.
Fragmentacin de hbitat
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c.
Prdida de fauna
Generada en forma directa por alguna instalacin o actividad del proyecto, algunos ejemplos son:
-
Inmersin por llenado de embalses: en este caso adems de provocar prdida de hbitat, tambin se generan impacto directo sobre la
fauna silvestre, principalmente la de baja movilidad. Estos impactos
tienen relacin con la poca del ao en que se realice el llenado y la
velocidad del llenado.
d.
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a. Estado de conservacin
b. Cantidad de fauna
Este criterio de evaluacin se refiere a considerar la abundancia y densidad poblacional de las especies que sern impactadas por el proyecto.
c.
e.
Se debe considerar, como parte de la evaluacin, los efectos que provocarn la fragmentacin o la prdida de hbitat, sobre la conectividad de
las especies presentes dentro del rea de influencia del proyecto, con
otros lugares de similares caractersticas.
f. Biodiversidad
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Evaluar la diversidad biolgica presente en el rea de influencia del proyecto o actividad y su capacidad de regeneracin.
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g. Ruido
A nivel nacional no se cuenta con normativa relacionada con este impacto sobre la fauna silvestre, se pueden utilizar normas de otros pases
como por Ej: Effects of Noise on Wildlife and Other Animals, 1971, United States Environmental Protection Agency (EPA); norma que establece
como referencia un mximo de 85 dB, para no generar efectos sobre fauna silvestre.
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MEDIDAS AMBIENTALES
b.
c.
d.
e.
f.
Oportunidad de implementacin de la medida, es decir, identificar el lugar y momento cuando se ejecutar la medida.
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Construccin de infraestructura para mantener conectividad biolgica, en autopistas y obras similares (corredores biolgicos).
Implementar reductores de velocidad (lomos de toro).
En lneas de transmisin mantener vegetacin controlando la altura.
-
-
c.
Perturbacin controlada:
Esta medida tiene por objetivo promover el desplazamiento de las especies por sus propios medios, es decir, el traslado activo propio de los
ejemplares de fauna a sectores que no sern intervenidos por el proyecto,
dejando o permitiendo vas de escape hacia reas contiguas favorables.
Esta medida podra ser aplicada para mitigar los impactos sobre reptiles
y micromamferos que generan los proyectos lineales y proyectos areales
de pequeo tamao o que presenten un frente de avance lento respecto
del desplazamiento de la especie, que debe ser mayor a la velocidad de
avance de las obras.
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Rescate y relocalizacin:
2.
Proyecto de gran superficie que afecte a reptiles o micromamferos que se encuentren en alguna categora de conservacin, que no
dispongan de hbitat adecuados conectados con el rea de intervencin del proyecto.
3.
Los aspectos tcnicos a evaluar del PAS 146 corresponden a los siguientes:
d.1. Especies y nmero de ejemplares a cazar o capturar:
Esta informacin se debera desprender del proceso de evaluacin,
particularmente desde la lnea base de fauna silvestre, como el nombre cientfico y comn de las especies objetivo y el nmero estimado
de individuos por especie y ambiente descrito.
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Se debe identificar la poca, temporada o perodo en que se realizar la captura de los individuos por especie, debiendo considerar
no intervenir individuos en su perodo reproductivo y de cra.
En el caso que se proponga realizar marcaje para el monitoreo posterior se debe considerar el tamao de los dispositivos de marcaje
(chips, anillos, etiquetas) y el tamao de las especies que son objetivo de esta medida de mitigacin, por lo que slo se debera utilizar
un marcaje que asegure el bienestar de los ejemplares. ste debera
utilizar elementos transitorios y auto removibles (ej. pinturas), que
sean lo menos invasivos y dainos posible.
La informacin presentada sobre los lugares de destino y rea de relocalizacin debera considerar lo siguiente:
-
-
Lo anterior se debera reflejar en un inventario que considere los antecedentes presentados en el punto 5 de la Gua.
-
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-
-
al lugar de rescate.
Considerar el grado de influencia de otras actividades en el sitio de
liberacin.
rea / superficie: el rea de relocalizacin (puede ser una o varias)
debiera ser similar a la superficie del hbitat original que ser intervenido; y las liberaciones de los ejemplares relocalizados deberan
estar distanciadas para evitar un aumento drstico de la densidad
de la especie.
Considerando que el tiempo de cautiverio debera ser el menor posible, tratando de reducir al mximo el nivel de estrs que se pueda
provocar a los ejemplares capturados, as como resguardar que las
condiciones de temperatura, aireacin y agrupamiento de ejemplares sean las adecuadas para cada especie.
e.
Mitigacin de Ruido
Para los casos en que los niveles sean superiores a la norma de referencia
en rea de nidificacin, reproduccin o alimentacin, se presenta impacto significativo que requerir de una medida de mitigacin. A modo de
ejemplo, los proyectos deberan concentrar las obras que generen mayor
cantidad de ruido en las pocas en que no se altere la poca reproductiva, crianza o de hibernacin.
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Creacin de reas protegidas que incluyan hbitats similares a los impactados por el proyecto que incluya un mejoramiento de la condicin
del rea propuesta para compensacin.
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PLAN DE PREVENCIN DE CONTINGENCIAS
Y DE EMERGENCIAS
b.
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PLAN DE SEGUIMIENTO
Indicar plazo y frecuencia de entrega de los informes a la autoridad ambiental, los que deberan incluir la sistematizacin de la informacin sealada que incluyan tanto datos en bruto y su respectivo anlisis, en una
ficha o cuadro, y entregar un respaldo cartogrfico georreferenciado.
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NORMATIVA AMBIENTAL
APLICABLE AL PROYECTO
- Ley N19.300, de 1994, modificada por la Ley N20.417 de 2010, Ley General de Bases del Medio Ambiente.
- Ley N4.601, de 1929, sobre Caza, cuyo texto fue sustituido por la Ley
N19.473, de 1996 (D.O.27.09.96).
- D.S. N5, de 1998 (D.O.07.12.98), y sus modificaciones del Ministerio de
Agricultura, Reglamento de la Ley de Caza.
- D.S. N40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del
SEIA.
- D.S. N29 de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento para la
Clasificacin de Especies Silvestres (RCE) y los decretos que oficializan los
procesos de clasificacin de especies segn el RCE.
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