Pueblos 71 - Cuarto Trimestre de 2016

Revista de Informacin y Debate n Cuarto trimestre de 2016 n N 71
www.revistapueblos.org
Dossier - Ms all del capitalismo: economa social y solidaria

> Economa para las personas > La economa ser solidaria si es feminista > El Mercado Social,
una herramienta al servicio de la Economa Social y Solidaria > Transformar los territorios
Otros temas: Miradas - Alternativas desde lo local > Entrevista a Gilberto Valdez
> Fotografa: Migrar a tierra de nadie > Multinacionales > Coooperacin: Polticas pblicas
en el Estado espaol > Centroamrica > El Salvador > Comunicacin en frica > Cultura
Portada del nmero 71
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PUEBLOS - revista de informacin y debate
N 71 (II poca). Cuarto trimestre de 2016

Fundada en 1995. n Segunda poca: 2002. n Editada por Paz con Dignidad (C/Gran Va, 40 - 5 Oficina 2. 28013 - Madrid / Gardoki, 9, 5D, Bilbao, 48008).
Depsito legal: M.47.658-1999. ISSN: 1577-4376
Direccin: Luis Nieto Pereira. Consejo Editorial: Eugenio Pascual Corua (Asociacin Paz con Dignidad) Elena Nagore Cordn (Centro de Iniciativas
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para la Cooperacin Bat, CIC Bat) n Carmen Sala (Entrepueblos) n Puri Prez Rojo (Mugarik Gabe Euskadi) n Amaia Naveda (Red de Economa Alternativa
y Solidaria, REAS Euskadi) n Patxi Zabalo (Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperacin Internacional Hegoa - Universidad del Pas Vasco UPV/EHU)
n Fidel Nieto (Universidad Luterana de El Salvador) n Pedro Ramiro (Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina, OMAL) n Silvia Prez (Plataforma
2015 y ms) n Silvia Piris (Plataforma Elkartasuna Eraldatuz-Plataforma por una cooperacin crtica) n Teresa Aranguren n Sonia Herrera n Jule Goikoetxea n
Roberto Montoya n Magdalena Len n Isaac Rosa n Pascual Serrano n Carlos Taibo. Entidades colaboradoras: Xulio Ros (Instituto Galego de Anlise e
Documentacin Internacional, IGADI) n Mikel De La Fuente (Escuela Universitaria de Relaciones Laborales de la UPV/EHU) n Amparo Merino (Universidad de
Castilla-La Mancha) n Edgardo Mira (Centro de Investigacin Sobre Inversin y Comercio - CEICOM, El Salvador) n Revista Envo (Universidad Centroamericana
de Managua, Nicaragua). n Marco Gandarillas (Centro de Documentacin e Informacin, CEDIB Bolivia).
Coordinacin: Javier Gonzlez lvarez. Consejo
de redaccin (redaccion@revistapueblos.org): Jos Alberto Andrs Lacasta n Asier Andrs

Rosaura Audi n Marina Blesa n Eneko Calle n Pilar Crespo n Laura Daudn n Oihana Etxebarrieta n Magdalena Ferrn n Andrea Gago Menor n Maddi Goikoetxea
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Snchez n Beatriz Plaza n Sebastin Ruiz n M Cruz Tornay. Agradecimientos: A REAS Euskadi - Red de Economa Alternativa y Solidaria, Amaia Naveda,
Urbano de la Cruz y a todas aquellas otras entidades y personas que han hecho posible la elaboracin de este nmero. Diseo: Andrea Gago y Silvia M. Prez.
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Pueblos se realiza con el apoyo de las siguientes instituciones:

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Bilbao n Bizkaiko Foru Aldundia / Diputacin de Bizkaia n Garapenerako Lankidetzaen Euskal Agentzia /
Agencia Vasca de Cooperacin para el Desarrollo (Eusko Jaularitza / Gobierno Vasco) n Gipuzkoako
Foru Aldundia / Diputacin Foral de Gipuzkoa.
Este nmero ha contado con el apoyo especial de la Diputacin Foral de Gipuzkoa / Gipuzkoako Foru Aldundia. El contenido de esta publicacin no refleja
necesariamente la opinin de ninguna de las instituciones que la apoyan econmicamente.
El dossier central, coordinado con REAS Euskadi - Red de Economa Alternativa y Solidaria, ha sido editado tambin integramente en euskera.
Pueblos es una apuesta por la solidaridad que ofrece una mirada crtica sobre las diferentes realidades sociales, polticas, econmicas y culturales del mundo.
Busca consolidar un instrumento de comunicacin que sirva para fortalecer e impulsar nexos entre organizaciones del Norte y del Sur que trabajan en procesos
de transformacin social. Fundada en 1995 (segunda poca, 2002) y editada por Paz con Dignidad, la edicin en papel de Pueblos se publica trimestralmente
(enero, abril, julio y octubre). Todos o prcticamente todos los artculos publicados en las revistas son originales. Pueblos - Revista de Informacin y Debate no
se hace responsable de las opiniones de los autores y autoras de los artculos.
Esta revista se publica en papel reciclado.
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acuerdo a los trminos de la licencia Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 Espaa License de Creative Commons.
CONTENIDOS
4
7
EDITORIAL
Colombia ante el espejo (Pueblos - Revista de Informacin y Debate) .................................... 4
OPININ
Ruptura y retrocesos en Brasil: la arquitectura de un golpe. La implacable destitucin de

Dilma Rousseff y los efectos de la nueva agenda poltica sobre la democracia, las polticas
pblicas y los derechos humanos (Flavio Siqueira y Laura Daudn) ....................................... 5
ENTREVISTA
Gilberto Valds Gutirrez : Sobre propiedad privada, participacin y hegemona

cultural. Qu est pasando en Cuba? (Davide Angelilli) ........................................................ 7
FOTOGRAFA
15
28
43
Migrar a tierra de nadie (Virginia Enebral) ............................................................................. 11
MIRADAS: Alternativas desde lo local
Alternativas locales frente al status quo (Gonzalo Fernndez Ortiz de Zrate) ......................... 15
Resistencias y alternativas a las empresas transnacionales desde lo local:
el caso de Madrid (Pedro Ramiro) ........................................................................................... 18
Productos del campo a la mesa: una cadena local y ecolgica cada vez
mejor engrasada en Extremadura (Elizabeth Masero Visiga) ................................................ 21
KomunikARI: un proceso para el debate y la reflexin sobre el poder de los medios y
la democratizacin de la comunicacin (Eneko Calle Garca) ................................................. 24
DOSSIER: Ms all del capitalismo, economa social y solidaria
Economa solidaria, economa para las personas (Blanca Crespo) ..................................... 28

La economa ser solidaria si es feminista (Daniela Osorio-Cabrera) .................................... 31
El Mercado Social,una herramienta al servicio de la Economa Social y Solidaria
(Susana Ortega) ........................................................................................................................ 34
Auditora Social, ms all de la cuenta de resultados (Amaia Naveda Senz de Ugarte) ....... 36
Transformar los territorios desde la Economa Solidaria (Zaloa Prez Hernandorena) .............. 38
La Economa Social y Solidaria en Amrica Latina: brevsimo acercamiento a
sus tendencias y desafos (Magdalena Len) ....................................................................... 40
MULTINACIONALES
Fronteras: el libre negocio para las transnacionales espaolas (Rene Salhas) ...................... 43
La guerra silenciosa del extractivismo (lex Guillamn) .......................................................... 46
COOPERACIN
59
La cooperacin al desarrollo espaola en tiempos de incertidumbre (Ricardo Gayol) ............ 49

Ser mujer en El Salvador: una cadena de violencia y discriminaciones
(M Cruz Tornay) ....................................................................................................................... 52
Centroamrica: la trata de este otro lado del mundo (Andrea Carrillo Samayoa) ............. 56
COMUNICACIN
La guerra (digital) por el control de la informacin en frica (Sebastin Ruiz-Cabrera) ................ 59
CULTURA
La agroecologa en Costa Rica: un proyecto de desarrollo cultural (Arpad Pou) ....................... 62

Leer a... Herv Guibert. El pudor y el impudor de la generacin literaria del sida
(Jos Alberto Andrs Lacasta) .................................................................................................. 65
Informacin y Debate n PUEBLOS b Tercer trimestre n 2016 n 3
EDITORIAL
Colombia ante el espejo

Pueblos Revista de Informacin y Debate*
scribimos este editorial a 25 de septiembre, el da

previo a la firma de Los Acuerdos de Paz entre el
Estado colombiano y las FARC-EP en Cartagena de
Indias. Posteriormente, el 2 de octubre, se culminarn 4
aos de negociacin con el mecanismo de refrendacin
establecido en forma de plebiscito que busca legitimar los
citados Acuerdos ante la sociedad colombiana.
Tras tantos aos de guerra, si hay algo que pone de
acuerdo a los sectores sociales y polticos a favor y en
contra de los Acuerdos, es la desconfianza. Y es que la
sociedad colombiana necesitar mucho tiempo para hacer
desaparecer las dinmicas del conflicto armado. De hecho,
siendo conscientes de que las races del conflicto an persisten, casi todos los sectores que han apoyado o se han
sumado a estos Acuerdos durante las distintas fases de negociacin, denominan Post Acuerdo a la etapa posterior al
2 de octubre y no Post Conflicto.
El conflicto colombiano no termina con la firma de la
paz porque las causas profundas que estn en la naturaleza
del mismo an no se han abordado. Estamos ante un ejercicio clsico de paz negativa, es decir, el cese de la violencia
directa entre dos actores armados. Para alcanzar la paz positiva es necesario abordar una agenda clara y contundente
que se encamine a deconstruir la violencia estructural que,
mediante la explotacin y la represin, ha condenado a
enormes sectores de la poblacin colombiana a la pobreza,
a la desigualdad y a la opresin. De igual modo, habra que
extender este proceso de deconstruccin hacia la violencia
cultural y simblica, la cual ha legitimado el ejercicio de la
violencia estructural y directa para exterminar a cientos de
miles de personas y desplazar a millones en el pas.
No hay que olvidar que el Estado colombiano no se
sent a negociar para cambiar absolutamente nada del modelo neoliberal que da continuidad al despojo que ha sufrido el pas a manos de unas pocas familias y de grandes
corporaciones nacionales y extranjeras. Ms all de la retrica, sabedor de ello, las FARC han conseguido el compromiso del Estado para ejercer la accin poltica y que no
les maten por ello. Cuestin que no es menor si tenemos
en cuenta la trayectoria de incumplimiento por parte del
Estado de todos y cada uno de los Acuerdos para desmovilizar a las guerrillas. Este incumplimiento y la incapacidad
del Estado para garantizar la seguridad de excombatientes,
4 n 2016 n Cuarto trimestre b PUEBLOS n Informacin y Debate
en el que en no pocas ocasiones ha sido cmplice de su

aniquilacin, ha sido la nota comn de varios procesos de
dejacin de armas.
Por otro lado, los sondeos sobre la intencin de voto
para el 2 de octubre muestran resultados muy voltiles de
semana en semana. Grandes sectores de la poblacin ven
con rechazo o desconfianza este Acuerdo con las FARC.
Y no es tanto por haber sufrido la violencia directa del
conflicto. En muchos casos son amplios sectores urbanos alejados de las zonas de guerra. Y es que no hay que
olvidar que la extrema derecha, plagada de fundamentalistas cristianos y seguidores uribistas, tiene un gran peso
en este pas. A pesar de todo, las encuestas muestran un
apoyo mayoritario al S al Acuerdo. La mayor parte
del arco parlamentario, exceptuando el uribismo y algn
sector conservador, apoya el S. Cuestin similar ocurre con los sectores populares. Aunque en algunas zonas
muy castigadas an por la guerra y donde persiste la actividad de actores armados, se percibe con absoluto temor
las consecuencias que tendrn la implementacin real de
estos Acuerdos de Paz. En este sentido, los datos sobre
asesinatos en lo que va de ao de lderes y lideresas sociales es dramtico, muestra de que el paramilitarismo y
aquellos sectores que se han beneficiado por la guerra no
estn dispuestos a perder poder poltico y econmico con
la paz, y muestra de que el Gobierno, aunque quisiera, no
puede garantizar la seguridad de las personas que estn
amenazadas en este pas por proteger los ecosistemas,
por luchar por la permanencia en el territorio o por estar
al frente de procesos sociales basados en los derechos
humanos y en la vida.
El prximo 2 de octubre Colombia se mirar al espejo
y quedar retratada una sociedad cuya identidad ha sido
construida a base de sangre y fuego. La violencia en este
pas es parte de lo cotidiano, una forma de ser y de resolver
los conflictos. El aumento del control paramilitar en amplias zonas del pas, el estancamiento del proceso de paz
con el ELN y la presencia an activa del EPL augura un escenario de altas dosis de violencia en los prximos meses.
La palabra paz es un vocablo muy grande. Los Acuerdos
de La Habana son insuficientes para hablar de una paz justa, duradera y transformadora, pero, sin duda, deberan ser
un paso necesario para alcanzarla.q
OPININ
Ruptura y retrocesos en Brasil:
la arquitectura de un golpe
La implacable destitucin de Dilma Rousseff y los efectos de la nueva agenda poltica sobre
la democracia, las polticas pblicas y los derechos humanos
Flavio Siqueira y Laura Daudn*
Ni un guin de ciencia ficcin

podra competir con el
surrealismo de los hechos, en el
caso brasileo: una presidenta
electa con ms de 54 millones
de votos es retirada de su
puesto por el Congreso, bajo
supervisin y complicidad de
la Corte Suprema, antes de
cumplir la mitad de su mandato
bajo el argumento, o ms bien
la excusa, de haber recurrido a
una maniobra fiscal ampliamente
utilizada por sus antecesores,
detractores y hasta su
vicepresidente, que se consolida
ahora como presidente, aunque
sea inelegible1 por ocho aos.
se fue el proceso de destitucin

de Dilma Rousseff, concluido el
31 de agosto bajo el disfraz de
procedimiento constitucional. La Carta
Magna de Brasil permite al Parlamento
juzgar al presidente por los llamados
crmenes de responsabilidad, que incluyen actos que atenten contra la Constitucin y la existencia del propio Estado. En el caso de Rousseff, heredera
poltica de Luiz Incio Lula da Silva, el
supuesto crimen era apenas un detalle
en un juicio estrictamente poltico.
Desde el mismo plpito del Congreso, sin pudor de revelar los intereses que movan el timn de ese proce-
so, diputados y senadores justificaron

su apoyo al impeachment por el conjunto de la obra, por Dios, por la
familia, por la paz en Jerusaln, por
los torturadores del perodo militar,
es decir, sin ninguna conexin con las
razones expuestas por la acusacin.
Lo que se vio no fue un juicio, sino un
macabro exorcismo poltico liderado
por el PMDB, partido del hasta entonces vicepresidente Michel Temer, y el
PSDB, partido derrotado por un estrecho margen de votos en las ltimas
elecciones presidenciales.
Presidencialismo de coalicin
Si no fue por los supuestos crmenes

de responsabilidad, por qu, entonces, el Congreso y los antiguos aliados de Dilma Rousseff se volvieron
en su contra de manera tan implacable? Para responder a esa pregunta es
necesario, de antemano, conocer la
estructura bsica del modelo poltico
presidencialista brasileo.
Para viabilizar la implementacin
de las polticas pblicas estructurales
que estn en su programa de gobierno, el presidente necesita contar con
una sper mayora parlamentaria. Eso
porque la Constitucin ya prev ciertas polticas pblicas, y por lo tanto
cambios en ellas exigen enmiendas
que solo se pueden lograr con una
mayora cualificada.
De ese modo, al tomar posesin,
el presidente elige su equipo de ministros de acuerdo con los partidos de su
inters con tal de garantizar el apoyo

parlamentario. Es un intercambio: estos partidos reciben cargos, prestigio e
influencia dentro del Gobierno y para
mantenerlos, aprueban las propuestas
del ejecutivo en el Parlamento.
El vicepresidente es una figura de
suma importancia en esa coalicin
porque, adems de los mismos beneficios poltico-partidarios, no puede ser
depuesto o retirado por el presidente
por infidelidad poltica, ya que, a su
lado, es igualmente elegido por el
voto directo. Es bastante comn que
presidente y vice no sean del mismo
partido, justamente para garantizar la
representatividad (o ms bien fidelidad) de grupos con ideologas e intereses distintos. En las dos elecciones
Lo que se vio no fue

un juicio, sino un macabro
exorcismo poltico
liderado por el PMDB,
partido del hasta entonces
vicepresidente
Michel Temer
Informacin y Debate n PUEBLOS b Cuarto trimestre n 2016 n 5
OPININ
que gan, Rousseff del PT tuvo a Temer del PMDB como vice. El PMDB
es el partido poltico brasileo con
ms personas afiliadas y representantes en el Parlamento.
Gran parte del ocaso de Dilma
tiene raz en su inhabilidad para manejar ese sistema complejo. Su negativa a atender a los intereses de todos
los grupos poderosos, sumada al mal
desempeo de los indicadores econmicos y el descubrimiento de un
inmenso esquema de corrupcin que
involucra a empresarios, polticos de
aliados, de la oposicin y principalmente los nombres fuertes del PMDB,
gener una crisis poltica generalizada en Brasilia. En otras palabras: se
rompi el acuerdo que por 13 aos
equilibr intereses econmicos y las
tensiones sociales en el seno del Gobierno de PT.
El hecho de que tanto el presidente
retirado de la Cmara, Eduardo Cunha, como el del Senado, Renan Calheiros, tambin sean del PMDB fue
clave para la evolucin del proceso de
impeachment de Dilma. Ellos definen
la agenda de votacin y se aprovecharon del impeachment para bloquear
temas importantes para el gobierno y,
al tiempo, protegerse a s y a los suyos
de las investigaciones y promocionar
medidas de su inters.
idea, que ya empezaba a ser sealada

por Dilma y le traa impopularidad,
ahora gana cuerpo, alma e impulso
aunque jams podra haber sido refrendada por el voto directo.
Ya se han producido determinados
recortes en el sistema de proteccin
social sin ningn cambio en el sistema
tributario, marcado por la regresividad.
Programas sociales son diariamente
suspendidos, extinguidos o recortados
por el congelamiento del presupuesto
(es el caso del principal proyecto de vivienda social y del programa de combate al analfabetismo). Lo mismo para
el SUS, el Sistema nico de Salud, del
que dependen 150 millones de brasileos y brasileas. Los derechos laborales y el sistema de seguridad social
tambin estn amenazados, as como el
sistema de comunicacin pblica.
La poblacin da claras pruebas de

que resistir, sea contra el golpe parlamentario, exigiendo la convocatoria
de nuevas elecciones, sea contra los
recortes sociales, saliendo a la calle y
presionando contra la aprobacin de
esos proyectos. Apenas en So Paulo,
a lo largo de la primera semana de gobierno Temer, se realizaron por lo menos cinco manifestaciones. La marcha
realizada el da 4 de septiembre reuni
ms de 100 mil personas y, as como
las anteriores, fue violentamente atacada por la polica militar. Por lo menos
26 personas (9 adolescentes) fueron
arbitrariamente detenidas y mantenidas sin contacto con abogados. Nuevas
protestas estn convocadas para las
prximas semanas. Si es verdad que
para gran parte de la poblacin brasilea la democracia jams existi de
Gobierno provisional,
daos permanentes
Toda esa arquitectura institucional que

llev Temer al poder sin legitimidad
(el 52 por ciento de la poblacin apoya
nuevas elecciones directas, segn encuesta realizada en julio por el Instituto Ipsos) tiene impactos profundos en
la vida de los brasileos y brasileas.
Sin una base electoral a la que rendir
cuentas e incluso antes de asumir efectivamente como presidente, Temer
cambi todos los ministros y cerr los
ministerios de Cultura, Desarrollo Social, Derechos Humanos, de las Mujeres y de la Igualdad Racial. Su nuevo
gabinete es el menos representativo
de todo el perodo post-dictatorial, sin
mujeres ni personas negras.
El proyecto anunciado por Temer
en cadena nacional el da de su toma
de posesin propone cuestionar el
papel de Estado en la promocin de
la igualdad y del bienestar social. Tal
Marcha contra Michel Temer y el golpe parlamentario el 4 de septiembre en So Paulo en la que participaron ms de 100 mil
personas. La protesta fue violentamente reprimida por la polica. Fotografa: Miguel Angel Herrera/Shuffle Video Design.
A la cabeza del listado creciente

de proyectos retrgrados que ahora
ganan impulso en el Congreso est
la Propuesta de Enmienda Constitucional 241, que en la prctica congela
los recursos para salud y educacin
por 20 aos. Para ocupar el espacio
dejado por el Estado en esos sectores
fundamentales, se va a incentivar la
entrada de la iniciativa privada, repitiendo una receta desastrosa que,
segn especialistas, culminar en la
agudizacin de la desigualdad social
en el pas, que es ya una de las ms
profundas del mundo.
hecho, nunca en la historia reciente los

movimientos sociales estuvieron tan
dispuestos a pelear por ella.q
*Flavio Siqueira es abogado e investigador en polticas
pblicas en la Universidade Federal do ABC (UFABC).
Laura Daudn es periodista, Mster en Relaciones
Internacionales y Estudios Africanos (UAM), activista de
derechos humanos en Brasil y forma parte del consejo de
redaccin de Pueblos Revista de Informacin y Debate.
1 El ahora presidente Michel Temer fue condenado en

mayo por el Tribunal Regional Electoral de So Paulo por
haber realizado donaciones ilegales para las campaas
de dos candidatos a diputado federal de su partido. En
la prctica, eso significa que Temer no puede concurrir
a cargos pblicos elegibles en los prximos ocho aos.
ENTREVISTA
Gilberto Valds Gutirrez :

Sobre propiedad privada,
participacin y
hegemona cultural.
Qu est pasando
en Cuba?
Gilberto Valds Gutirrez en la sede del consejo popular del barrio Coln, en el centro de Ciudad de la Habana. Fotografa de Davide Angelilli.
Gilberto Valds Gutirrez es vicedirector del Instituto de Filosofa y coordinador del Grupo de
Investigacin Amrica Latina: Filosofa Social y Axiologa (GALFISA), del Instituto de Filosofa del
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente de Cuba GALFISA en La Habana, creado con
el objetivo de crear una praxis popular de investigacin (conjugando el estudio puramente acadmico
con una teorizacin basada en la militancia social) y de conectar el pensamiento social cubano con
la realidad de los procesos populares de toda Amrica Latina. Veintids aos despus, el Grupo
Amrica Latina, Filosofa Social y Axiologa representa una gotita de ocano en la diversidad
de propuestas y visiones que hay en la Cuba contempornea.
Davide Angelilli*
oco despus de que el Gobierno mexicano ratificase el NAFTA (el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad) un
ejrcito de encapuchados iniciaba el
levantamiento zapatista en Chiapas.

Era el ao 1994, la ofensiva neoliberal avanzaba determinada y nuevos
vientos de rebelda y resistencia soplaban en Amrica Latina. En Cuba,
la sociedad sufra tremendamente las

consecuencias del fin de las relaciones
comerciales con la URSS.
Cada da, en todas las pantallas
de la isla, Fidel Castro, exhortaba al
ENTREVISTA
Gilberto Valds Gutirrez
pueblo a seguir el compromiso con

el proyecto socialista, a pesar de las
terribles adversidades y de los ruidos de las tripas vacas. Mientras
tanto, en el Instituto de Filosofa de
La Habana, un grupo de activistas
procedentes de la educacin popular
decida crear el proyecto GALFISA,
que cada dos aos organiza un evento
muy sui generis: Paradigmas Emancipatorios. Un taller internacional
en el cual participan personalidades
acadmicas, de movimientos sociales y de organizaciones populares de
toda Amrica Latina, pero tambin
de Europa y del contexto africano,
asitico o de Estados Unidos. Paradigmas Emancipatorios naci y sigue
siendo un espacio para conjugar, para
acercar el mundo acadmico con el
mundo de las luchas polticas, explica Gilberto Valds Gutirrez (La
Habana, 1952), que adems de ser vicedirector del Instituto de Filosofa,
es el coordinador de las y los jvenes
que dan vida y vivacidad a GALFISA. Nosotros participamos, junto
con otras organizaciones cubanas, en
el captulo cubano del Frum Social
Mundial, y hoy somos parte de la articulacin de movimientos sociales del
ALBA. Es decir, somos pensamiento
y movimiento al mismo tiempo. Porque creemos que no se puedan escindir las dos cosas.
- Muchas veces se enfatiza la influencia que tuvo la Revolucin
Nos enfrentamos a
la necesidad de realizar
cambios profundos.
Cambios que van
en direccin opuesta a
la que quieren empujar
las fuerzas conservadoras
desde el exterior
cubana en la izquierda latinoamericana. Sin embargo, poco, muy poco

se habla de cmo la poltica cubana
interioriza lo que pasa actualmente
en el continente latino
- Una de las cuestiones esenciales
para nuestro proyecto es acercarnos,
conectarnos con las luchas que sacuden los pueblos de Amrica Latina.
Partimos de la premisa que Cuba es
una isla. Y que, utilizando esa magnfica metfora del escritor Virgilio
Piera de la maldita circunstancia
del agua por toda parte, siempre vivimos una tensin con el aislamiento. Adems, es un hecho histrico
que la Revolucin construy una
sociedad sustancialmente diferente
de la del mundo capitalista que nos
rodeaba. Sin embargo, en realidad,
el proceso revolucionario nunca se
aisl; vivimos y seguimos viviendo
en constante y continuo intercambio
con la realidad global. Hay que decir
que Cuba es en realidad una nacionalidad en formacin, muy abierta, y
que hemos estado muy proclives al
intercambio.
Cuando Jos Mart deca: injrtese en nuestras repblicas el mundo,
pero el tronco ha de ser el de nuestras
repblicas, quera subrayar nuestra peculiaridad, nuestra identidad.
Pero, tambin era un imperativo a
insertar el mundo en nuestro planeta,
a abrirnos a la realidad global. Esto
es GALFISA: constante sinergia,
conexin, simpata con los procesos
emancipadores en Amrica Latina
y en el mundo. Queremos valorizar
y absorber los aportes de todas estas teoras que surgen en las ltimas
dcadas, y que enriquecen la teora
general del socialismo en Cuba. La
idea de Buen Vivir por ejemplo, o
las luchas de las mujeres organizadas contra el patriarcado como sistema de opresin. Todos estos nichos
son potencialidades para aprovechar
en la consolidacin del proceso en
Cuba. Aunque nuestra realidad (y
aqu volvemos al agua por todas
partes) sigue siendo sustancialmente un mundo aparte.
- Un mundo aparte que vive uno de
los momentos ms delicados de su
historia contempornea. El sptimo

congreso del Partido Comunista
ha vuelto a subrayar la necesidad
de una actualizacin del modelo
econmico, para alcanzar un socialismo prspero y sostenible.
Cmo vive la sociedad cubana esta
compleja fase poltica?
- Partimos de dos premisas. La primera es la evidencia de que nos enfrentamos a la necesidad de realizar
cambios profundos. Cambios que van
en direccin opuesta a la que quieren
empujar las fuerzas conservadoras
desde el exterior. Porque sabemos
perfectamente que Cuba no quiere y
no necesita una transicin a la democracia formal, liberal y burguesa. Sin
Activistas del Consejo popular del barrio de Coln debaten e intercambian cono
Fotografa de Davide Angelilli.
embargo, tambin somos perfectamente conscientes de la necesidad de

pensar y realizar una actualizacin del
modelo.
La segunda premisa es que hoy
en Cuba existe un sector privado,
compuesto por una multiplicidad de
pequeas y medianas empresas. Esto
es un elemento capitalista, que va
a estar estructuralmente y que en el
pasado no hemos sabido legalizar o
regular. En el congreso, Ral Castro
ENTREVISTA
Hay un debate
muy interesante
entre diferentes actores
de la sociedad cubana,
no solamente en
el mbito institucional,
superestructural de
la poltica. Hay movimiento,
hay pensamiento popular
en Cuba
ocimiento con investigadores e investigadoras del grupo
GALFISA.
ha afirmado algo muy importante y

significativo. Muchas veces aqu hemos vivido de eufemismos, y por eso
no logramos captar la realidad social.
Porque hemos tenido el imaginario de
un socialismo totalmente estatalizado,
de propiedad exclusivamente en manos estatales. Este era el imaginario,
nuestro imaginario, producto no de
las concepciones de Marx, Engels y
Lenin, sino fruto de una deformacin
histrica que se da en el proceso. Pero
esta es nuestra historia, de all venimos, y no podemos renunciar a ella.

En este contexto, hay un debate
increble, un debate muy interesante
entre diferentes actores de la sociedad
cubana, no solamente en el mbito
institucional, superestructural de la
poltica. Hay movimiento, hay pensamiento popular en Cuba, y nosotros lo
estamos absorbiendo para fortalecer
el proceso revolucionario. Cuba est
convocada a redisear la arquitectura
social del pas y el pueblo est participando, est tomando la palabra,
est dialogando, aunque hay que trabajar para que esto se refleje ms en
la prensa. Basta pensar que el ltimo
Congreso no aprob los documentos
polticos, sino que formaliz el inicio
de un proceso de debate participativo para realizar una construccin del
consenso alrededor del proyecto. Para
este debate, buscamos fomentar una
participacin que sepa aceptar tambin la diversidad. Nosotros queremos reconocer la diversidad, sin que
ello signifique transformarla en diferencia, en desigualdad. Al contrario,
queremos reconocer la diversidad no
para atomizarla, sino para articularla y para hacer de ella una riqueza a
potenciar, cuidar y respetar. La diversidad es lo que hace hermosa la humanidad, pero tiene que ser articulada
para conseguir fines humanistas. Con
esta filosofa y en este contexto complejo, estamos apostando para crear
un socialismo renovado. Un modelo
que nos permita fortalecer el camino
hacia un horizonte de propiedad del
pueblo, con formas de cooperativismo pleno, y tambin con este sector
apendicular, basado en la propiedad
privada, que tiene que estar atenta y
totalmente sometido a leyes.
- Amplios sectores de la poblacin
miran con positividad y entusiasmos las medidas de liberalizacin
implementadas en algunos sectores
de la economa. Cul es el significado poltico de este fenmeno sociolgico? Y cmo se quiere manejar la cuestin de la propiedad
privada en Cuba?
- Si lo miramos atentamente, lo que
nos estn sealando todos estos gru-
pos de la sociedad civil popular cubana, es no caer en el error de ver en un

sentido lineal el Estado y el mercado.
Hay muchas otras formas de hacer
economa, formas asociativas, formas
cooperativas, que se realizan en los
movimientos populares en contraposicin con la hegemona capitalista. Y
no solamente en la regin latinoamericana, sino tambin en Europa y otras
partes del mundo.
Ahora bien, en la fase actual la
realidad econmica cubana se podra
representar con una especie de trpode. Lo fundamental seguir siendo la
propiedad estatal. De hecho, renunciar a la centralidad de la propiedad
estatal para un pas pequeo y dbil
econmicamente como Cuba sera un
suicidio para nuestro proyecto socialista. Sin embargo, hay que renovar
esta forma de propiedad estatal: hay
que buscar formas de cogestin, de
cooperativismo. Formas que garanticen ms eficiencia productiva y
racionalidad social, y que constituyen el segundo eje. En tercer lugar,
tenemos las formas no estatales de
produccin. En el pasado hemos pensado que eran a priori antisocialistas,
ha sido un error nuestro. Al contrario, el desafo es impedir que este
sector tribute a una hegemona antisocialista. Pues, la propiedad privada
no se puede eliminar por decreto, es
un proceso histrico muy complejo y
que adems tiene que ver con la realidad global. Necesitamos conseguir
que estas formas de produccin se
sumen a nuestro proyecto revolucionario.
No olvidemos tampoco que estamos en medio de una profunda reforma laboral para racionalizar el mundo
empresarial, fomentar el cooperativismo en diferentes sectores y de diferentes formas. En Cuba siempre ha
habido casos exitosos de cooperativas
agrcolas, pero en los ltimos aos
estamos asistiendo a la formacin
de nuevas cooperativas en el mbito
urbano, en el sector de servicios por
ejemplo. Estamos poniendo nfasis
en las cooperativas, acompaamos
estos procesos para que estas sean
eficientes en trminos no capitalistas,
que tengan una visin tica, poltica,
ENTREVISTA
Gilberto Valds Gutirrez
social y comunitaria basada en el trabajo de la poblacin autctona y no

del capitalismo globalizado. Adems,
nosotros como grupo GALFISA y
como Instituto de Filosofa hacemos
una labor muy interesante: ponemos
en conexin el cooperativismo con el
cuentapropismo (sector privado). Trabajamos para que estas dos realidades
dialoguen e intercambien ideas y experiencias. No queremos convertir en
enemigo al sector privado. Estamos
hablando de un trabajo ideolgico
muy complicado, y muy difcil, porque no es solamente una cuestin de
regular y controlar.
Sobre la capacidad de valorizar
estas formas alternativas al Estado y
al mercado, hay un dficit en la sociedad cubana. Adems, los actores
que buscan un retorno al capitalismo
en Cuba apuestan precisamente por el
sector privado, ya que en un contexto
global e histrico de despolitizacin
de las masas, la ideologa del ganar
fcil, del hacerse rico en menos tiempo posible, es un recurso para orientar
estas realidades hacia caminos restauradores. Los Estados Unidos, por
ejemplo, apuestan por esto, la estrategia de Obama fue reunirse con estos
sectores de personas trabajadoras por
cuenta propia. Pero nosotros, los cubanos y las cubanas, aceptamos este
desafo sin idealizarlo. Es una disputa
de poder y de sentidos, es una lucha
ideolgica, poltica, cultural, epistmica y no se sabe dnde el gallo va
a cantar la victoria. Por eso es crucial
el activismo social y poltico en este
contexto. Porque para gobernar, manejar y orientar todo este movimiento
en Cuba, necesitamos realizar aquella
delicada labor de hegemona que yo
llamo ensanchar el corredor cultural
no capitalista.
- Fuera de la isla se habla mucho de
la actualizacin del modelo econmico. Al contrario, muy poco se debate y se informa sobre la articulacin poltica de este proceso. De los
debates acerca del significado y de
la forma de Poder Popular y democracia en Cuba...
- Es cierto que cuando comienza este
proceso de actualizacin hay un nfa-
sis en la cuestin econmica. En Cuba

hay un chiste: se dice que en este pas
hay tres problemas fundamentales:
el desayuno, el almuerzo y la comida. No se puede negar que aqu el
Hay una presin para que

Cuba vuelva al capitalismo
ms salvaje mediante
una expansin de
la propiedad privada.
Que es todo lo contrario
de lo que estamos haciendo
problema ms lacerante ha sido el

econmico, una cuestin dramtica a
partir de los aos 90. Sobre todo por
parte de las mujeres que trabajan una
doble jornada, de trabajo domstico
y trabajo asalariado. Por eso es entendible el nfasis en lo econmico,
pero no se puede negar que a veces se
cae en el error de adoptar un enfoque
economicista. No se puede desvincular lo econmico de lo poltico, de lo
cultural. Lo econmico se genera en
lo social, y el mundo del activismo,
de la intelectualidad cubana, en las
organizaciones polticas se debati
mucho sobre esto. As, llegamos a entender que el desafo es poltico. Hay
que construir un consenso hegemnico socialista, una hegemona del socialismo que podemos hacer en estas
condiciones. Sin duda, la superacin
del modelo de estatalizacin extrema
conlleva a que algunas personas vean
en este movimiento una mercantilizacin. Evidentemente, hay una presin
para que Cuba vuelva al capitalismo
ms salvaje mediante una expansin
de la propiedad privada. Que es todo
lo contrario de lo que estamos haciendo. Reconocer que no se puede eliminar la propiedad privada no significa
darle centralidad y libertad, porque
nosotros le queremos y tenemos que

poner lmites; y para poner lmites a
esta propiedad privada necesitamos
una ciudadana politizada, concienciada sobre la naturaleza real del capitalismo.
Es como la metfora de un jardn
y de la selva. En la fase histrica que
vivimos el socialismo es como un
jardn, hay que cuidarlo constantemente para que exista. Pero la selva
capitalista surge de la nada, y lo que
hoy es una cosa pequeita puede ser
un cncer que se expande rpidamente. La solucin para impedir esto es la
socializacin y democratizacin del
poder. Es un desafo para el socialismo histrico que asumimos en muchos aspectos, y en otros no. Y para
enfrentarlo tenemos que fortalecer la
democracia. Tenemos un partido, un
solo partido que representa no la totalidad pero la inmensa mayora. Bien,
como dice Ral, este tiene que ser un
partido de la sociedad, un partido democrtico, de debate, de discusin.
Por esta razn, estamos debatiendo y
estudiando un rediseo institucional,
de ley electoral. Aqu todo se basa en
las asambleas territoriales, de base.
Pero hay que mejorar el movimiento
ascendente de este ejercicio de poder:
del barrio a la asamblea nacional. Y
estamos mirando un proceso de valorizacin de la municipalizacin.
La apuesta de GALFISA y de
muchos otros sujetos va en esta lnea de profundizar el Poder Popular.
Rechazar las soluciones liberales de
la democracia formal, y consolidar
la participacin popular, la democracia sustancial. Conscientes de que si
nuestro proceso pierde la capacidad
de ser como dijo Fidel- una revolucin de los humildes, por los humildes, para los humildes, entonces se
habr perdido la belleza de una Revolucin igualitaria, de dignificacin.
Esto es el aporte ms grande de Cuba
a la humanidad. Por eso el mundo nos
mira, nos miran nuestros amigos y se
preocupan por lo que pasa en Cuba.q
*Davide Angelilli es investigador y periodista militante.

Estudia, escribe y lucha para la construccin del poder
popular y la solidaridad internacional.
FOTOGRAFA
Migrar
a tierra de nadie
Virginia Enebral*
Los consecutivos informes de ACNUR sobre desplazamientos de

poblacin provocados por las guerras, los conflictos y la persecucin
demuestran un imparable ascenso de personas que huyen de sus
hogares. El ltimo de ellos arroja la terrorfica cifra de 65,3 millones
de personas refugiadas y desplazadas, casi seis millones ms que
doce meses antes. En el ltimo lustro, ms de 4 millones de sirios y
sirias han abandonado su pas a territorios limtrofes como Egipto,
Irak, Jordania, Lbano y Turqua, sin olvidar las ms de 6,6 millones
de personas desplazadas internamente. Pero no es el nico pueblo
con un xodo masivo de habitantes: Afganistn, Irak, Pakistn,
Eritrea, Somalia, Sudn, Mal, Nigeria... La lista es larga.
recia principalmente, y despus Italia, son

los pases europeos que estn recibiendo la
mayor parte de las personas refugiadas que,
procedentes de Asia, deciden atravesar el Egeo y
buscar un futuro mejor en la Europa de los Derechos Humanos. La misma cuyos Estados, como
parte de la ONU, firmaron la Convencin de Ginebra de 1951, pero el pasado marzo sell un acuerdo
con Turqua que incumple lo anterior.
El
nico paisaje que ven son vallas, un corredor de cemento por donde se
pasea la polica, y las montaas que les separan del siguiente pas de trnsito:
Bulgaria.
Una treintena de policas helenos esperan parapetados tras los escudos la

llegada de las y los manifestantes del campamento N o B orders al centro
de detencin de P aranesti .
FOTOGRAFA b Virginia Enebral
FOTOGRAFAS DE ARRIBA A BAJO

Vista general del
de D iavata , abierto
campamento de refugiados
en febrero en una antigua
base militar a poco ms de diez kilmetros de
Tesalnica.
El asentamiento se organiza en hileras de tiendas de campaa y estructuras prefabricadas de
PVC numeradas.
M s del 80% de las ms de 5.000 personas que

viven en D iavata proceden de S iria , de las cua les casi la mitad son menores de edad .
Derecha. Para acceder al centro hay que
Autor*
200 metros con
recorrer una pendiente de
paredes de metal y concertinas de cuatro o

cinco metros y atravesar varios
portones enrejados .
Unos 300
hombres estn encerrados en el
Paranesti , ubicado a 20
L a mayora
son de B angladesh y P akistn , pero tambin hay
migrantes de M arruecos y A rgelia .
centro de detencin de
kilmetros de la frontera blgara .
*Texto de Jos Manzaneda, coordinador de CubaInformacin.
Restos humanos son exhumados del antiguo destacamento

militar de S an J uan C otzal .
Unas pocas decenas de miles de solicitantes de asilo han sido reasentadas, mientras la mayora espera la resolucin
o siquiera poder tramitar su peticin. El pas heleno cuenta con 48 campos de refugiados repartidos por su territorio,
adems de seis centros de detencin y deportacin, similares a los CIE estatales, donde estn encarceladas las personas que no tendrn ese derecho porque no se les reconoce: afganas, bangladeses, marroques, argelinas...
Ni unas ni otras saben nada de su futuro. Solo les queda esperar. Y desesperar. Los asentamientos griegos son
una sucesin de tiendas de campaa o habitculos prefabricados de PVC instalados en solares ridos con apenas
sombra, donde las temperaturas alcanzan casi los cuarenta grados en verano. El agua corriente es limitada y la
electricidad brilla por su ausencia salvo en algunos puntos del campamento. Por su parte, los centros de detencin
son prisiones distribuidas por mdulos, que a su vez distinguen nacionalidades. Las personas encerradas no saben
por qu estn all, cunto permanecern ni que lo ms probable es que sean deportadas.
L as edades varan entre los 18 y los 35 aos. E stn divididos por bloques de escasos 50 metros sin conexin entre ellos. L levan all meses, algunos hasta once, aunque
el mximo legal es medio ao .
FOTOGRAFA b Virginia Enebral
nica zona de sombra del campamento , cuyo acceso est restringido a las organizaciones de voluntariado , y que cuenta con una clnica y un B aby H ammam .
F brica de pan en Kobane.
Unos 2.400 nios y nias viven en el campamento D iavata que, aunque naci con carcter
temporal , ha abierto una escuela a mediados de septiembre .
Unas mil personas de todo el mundo se reunieron en Tesalnica para denunciar las polticas migratorias de la U nin E uropea , incluida la existencia de los centros de detencin .
*scar Paciencia es activista internacionalista y fotogrfo.
La manifestacin reivindica que Nadie es ilegal frente a la polica que impide la visita a
X anthi , centro de detencin a 150 kilmetros de Turqua.
(Arriba I zquierda) Andres Ramirez, 70, gua espiritual maya I xil , lidera una
ceremonia maya durante el entierro de 77 vctimas de la masacre de C ovadon ga .
(I zquierda) M ujeres maya ixil observan la exhumacin de una fosa clandestina

dentro del antiguo destacamento militar de S an J uan C otzal .
*Virginia Enebral es periodista, arquitecta,

fotgrafa y militante feminista de la plataforma
Ongi Etorri Errefuxiatuak, que denuncia las polticas
migratorias de la Unin Europea. Tambin ha trabajado
temas como el asilo por motivos de gnero o el papel
de las asociaciones de mujeres palestinas.
MIRADAS
Alternativas locales
frente al statu quo
Gonzalo Fernndez Ortiz de Zrate*
Impulsar, ensayar
e implementar
alternativas
al statu
quo se ha
convertido
hoy en da
en una tarea
necesaria y
urgente, una
prioridad estratgica
en un momento histrico crtico.
Nos dirigimos en este sentido
a un atolladero civilizatorio en
el que el contexto climtico
y energtico no solo ahonda
en las desigualdades y en
la violencia como seas de
identidad del sistema vigente,
sino que tambin construye un
nuevo escenario global marcado
por el agotamiento de los
recursos fsiles (cuya infinitud
era una de las premisas de
funcionamiento del capitalismo)
y, en general, por la agudizacin
en la insostenibilidad del
modelo.
Paula Cabildo.
e esta manera el progreso, el desarrollo, el crecimiento econmico capitalista y la democracia

liberal-representativa (valores civilizatorios hegemnicos) no slo no se
muestran incapaces de revertir la situacin global actual, sino que cada vez
ms se visualizan como las principales
causas de la misma, poniendo incluso
en riesgo la propia reproduccin de la
vida. As, el conflicto entre vida y el
capital (entendido este como elemento
articulador del conjunto de dominaciones de clase, sexo/gnero, raza/etnia,
etc., que operan conjuntamente), es el
concepto que mejor explica el marco,
la intensidad y la magnitud de la disputa poltica presente.
Asumir este conflicto como eje

explicativo de nuestra realidad tiene
en todo caso una serie de implicaciones sobre cualquier proceso de
transformacin que se pretenda poner en marcha. Por un lado nos urge
a trascender, a superar los parmetros
bsicos del modelo vigente, posicionando valores, estructuras, dinmicas
y sujetos alternativos. En este sentido,
la gravedad del momento no nos permite contentarnos con limitar nuestra
actuacin social y poltica al estrecho
marco de lo posible, a disputar espacios de mayor democracia e igualdad
dentro de los mrgenes del sistema,
sino que dicho esfuerzo debe complementarse con estrategias de transicin
MIRADAS n Alternativas desde lo local

hacia nuevas formas de organizar la
vida. Por lo tanto lo inmediato y lo
estratgico, la coyuntura y el horizonte sobre el que avanzar deben ir de la
mano ante este cambio de paradigma.
Pero adems, por el otro, el conflicto capital-vida nos obliga a redefinir
crticamente qu, quin y cmo enfocar hoy en da las lgicas alternativas,
ante un suelo que se ha movido para
todos y todas, y por lo tanto tambin
para quienes defendemos vientos de
emancipacin. As, este momento de
incertidumbre no puede ser enfrentado desde la simple traslacin ahistrica y generalizada de ciertas agendas
de transformacin, sino que exige un
anlisis crtico permanente sobre contextos, situaciones, correlaciones de
fuerzas, tendencias y proyecciones
de futuro. De esta manera, ni todo lo
contrahegemnico es una alternativa,
ni toda alternativa tiene un potencial
impacto en trminos emancipadores.
Por lo tanto, el momento que
atravesamos nos urge a construir alternativas como prioridad poltica, y
nos conmina a enfocarlas de manera
estratgica, uniendo el pasado histrico de luchas, una atinada radiografa
del presente y la proyeccin del futuro
que queremos y podemos alcanzar.
Lo local como clave estratgica

para impulsar alternativas
en el siglo XXI
En la actualidad se torna esencial el

debate sobre qu son las alternativas,
hacia dnde dirigirlas, cmo evaluar
su potencialidad e impacto poltico,
quines las impulsan, etc. Ante el
mismo, es importante huir tanto de
recetarios simplistas y universalizables, por un lado, como de la asuncin
acrtica como alternativa de toda iniciativa o proceso que se enfrente al
statu quo desde cualquier premisa,
por el otro. En este sentido, creemos
ms interesante establecer una serie
de claves terico-polticas que nos
ayuden a definir los horizontes sobre
los que plantear alternativas. Esto es,
no se trata de dogmas (en un extremo)
ni del relativismo ms absoluto (en el
opuesto). Consiste en definir una serie
de pilares que nos permitan navegar
la complejidad para que, sin eliminar
la incertidumbre, nos ayuden a atinar
sobre dnde concentrar esfuerzos y

cmo evaluar nuestro desempeo en
trminos de transicin hacia otras formas de organizar la vida.
Enumeramos a continuacin 6 claves que, a nuestro entender, son elementos estratgicos a tener en cuenta
a la hora de construir alternativas en el
contexto histrico presente:
el territorio como sujeto estratgico de organizacin alternativa de
la vida;
el impulso a agendas democrticas desde el poder popular;
la construccin de relatos contrahegemnicos desde valores emancipadores;
la redistribucin radical de la riqueza;
la redistribucin radical de los trabajos;
la movilizacin social y crtica
frente al statu quo.
Sin pretender en este momento realizar un anlisis pormenorizado de las
claves de este marco de referencia
propuesto, s destacamos en todo caso
la relevancia otorgada a lo local, al territorio. Este es un sujeto poltico estratgico y un horizonte desde y hacia
el que dirigir agendas y estrategias diversas que posicionen nuevas frmulas econmicas, polticas y culturales
de organizacin social. Hablamos de
territorio no como una simple entidad
administrativa, sino como el espacio
donde se desarrolla fundamentalmente la vida, donde los nuevos sujetos
se instituyen, instituyendo su espacio,
apropindoselo material y simblicamente. Un territorio, a su vez, no esencializado ni exento de conflictos, cuya
recuperacin y defensa se entiende
tambin como una garanta de espacio
concreto donde se manifiesta la vida
de los cuerpos. Se trata en todo caso
del mbito que, en el momento que
atravesamos, mejor puede responder a
modos de vida ecolgicamente sostenibles (limitando el ingente consumo
de materiales, energa y residuos de
una economa globalizada), as como
a una democracia real, directa y participativa (frente a las lgicas de corporativizacin y lejana de la toma de
decisiones respecto a la ciudadana).
No obstante, otorgar valor a lo
local como horizonte prioritario ha-
Si el territorio es un mbito
estratgico de disputa
del conflicto capital-vida,
las agendas locales
que se impulsen desde
lgicas alternativas y
emancipadoras deberan
incluir de manera prioritaria
la confrontacin con
el poder corporativo
cia el que avanzar no se vinculara en

ningn caso a regmenes de autarqua
o de regreso a una supuestamente idlica vida comunitaria anterior. Ms
bien plantea la necesidad de abordar
una reordenacin de las prioridades
competenciales entre lo local, lo estatal, lo regional y lo global que, sin
plantear la eliminacin de ninguno
de estos mbitos, revise sus papeles
actuales, dando un peso creciente al
territorio. En este sentido, no hay que
confundir local con localismo, ya que
este reequilibrio no plantea como hemos dicho la eliminacin de los diferentes espacios, y siempre se basara
en lgicas de articulacin multinivel,
aunque con una fuerte base territorial.
A partir de esta concepcin de territorio, creemos que es en este espacio donde se vislumbran las mejores
condiciones para implementar nuevos
valores, estructuras y prcticas polticas y socioeconmicas. As, creemos
que en lo local, por supuesto un espacio en disputa y no exento de conflictos, como ya hemos sealado, es
posible definir sistemas econmicos
que asuman como premisa los lmites fsicos definidos por los flujos de
materiales, energa y residuos; que
se sometan al colectivo y al mandato
democrtico desde referentes a favor
del bien comn; que limiten en ese
sentido el espacio de lo privado y del
nimo de lucro en favor de lo pblico
Alternativas desde lo local n MIRADAS
La apuesta del libro, de

este artculo y del OMAL
es impulsar la articulacin
de alternativas en agendas
y estrategias de transicin
sistmica que nos permitan
disputar espacios
al modelo hegemnico
y lo comunitario; que primen el trabajo socialmente necesario al capital, a

partir de un tratamiento no capitalista
de este ltimo; y que apuesten por la
diversidad econmica como principio
rector, aumentando progresivamente
los espacios para las economas alternativas.
Agendas y estrategias
alternativas
al poder corporativo
Si el territorio es un mbito estratgico de disputa del conflicto capitalvida, las agendas locales que se impulsen desde lgicas alternativas y
emancipadoras deberan incluir de
manera prioritaria la confrontacin
con el poder corporativo. Este, que
no es sino la red poltica, econmica,
cultural y jurdica generada a partir
del ingente poder atesorado por las
empresas transnacionales, es uno de
los principales protagonistas de dicho
conflicto, explcitamente actuando en
defensa de la primaca de lo privado,
de la ganancia y del crecimiento capitalista como valores fuertes, que,
como hemos comentado, nos estn
conduciendo al colapso. Por lo tanto,
enfrentar a las grandes corporaciones
en el territorio se convierte en condicin necesaria aunque no suficiente
para toda agenda alternativa.
Precisamente con el nimo de
aportar al necesario debate sobre las
alternativas al poder corporativo y al
statu quo, y con especial nfasis en
las impulsadas desde y para lo local,
el Observatorio sobre Multinacionales

en Amrica Latina (OMAL) de la asociacin Paz con Dignidad publicar en
Noviembre el libro titulado Alternativas al poder corporativo, 20 propuestas para una agenda de transicin en
disputa con las empresas transnacionales. Este supone el intento de definir
una agenda marco de 20 propuestas y
90 medidas polticas concretas vinculadas a estas, articuladas en torno a las
6 claves terico-polticas enumeradas
en el apartado anterior y ordenadas en
una lgica de transicin en funcin de
la secuencia resistencia-regulacinalternativa. El objetivo de esta agenda marco es, en ltima instancia, el de
servir de insumo para la elaboracin de
agendas concretas y contextualizadas
de emancipacin, tomando como referencia medidas polticas en 20 mbitos
complementarios de actuacin. Para
ello, se parte del anlisis de 30 experiencias formuladas, ensayadas, e implementadas en el sur de Europa y en
Amrica Latina, las cuales nos ofrecen
mltiples aprendizajes para las propuestas y medidas polticas sobre las
que se sostiene la agenda marco.
En este sentido, y refirindonos
nicamente a las iniciativas locales,
destacamos dentro del mbito poltico
la apuesta por impulsar experiencias
de democracia directa y participativa
que trasciendan los estrechos lmites
de la democracia oficial. Dentro de estas ponemos en valor las consultas populares sobre megaproyectos, como
la desarrollada en 2005 en Sipakapa
(Guatemala); los referndums locales
sobre el carcter pblico de servicios
bsicos como el agua; la apuesta colombiana por la elaboracin de planes
de vida frente a los planes de desarrollo; o el proyecto de poder comunal
venezolano como apuesta por acabar
con la concepcin clsica del estado
liberal, entre otros ejemplos.
En el mbito socioeconmico,
analizamos y realizamos propuestas desde la diversidad econmica,
descentrando progresivamente al lucro y a los mercados. As abogamos
por la soberana energtica, como la
que promulga la cooperativa vasca
GoiEner; por la defensa del cuidado como centro de la comunidad, tal
y como desarrolla la experiencia de
La Enramada en Argentina; por una

produccin basada en el trabajo y el
bien comn, como el movimiento de
empresas recuperadas, que tambin
surge en dicho pas sudamericano,
el programa campesino de vnculo
campo-cuidad desarrollado en Rio
Grande do Sul (Brasil), o los criterios
que segn REAS definen a la economa solidaria; defendemos un consumo menor y responsable, tal y como
impulsan los mercados sociales como
el de Madrid, los grupos de consumo
que se multiplican por toda Europa
o la compra pblica socialmente responsable, fenmeno que cobra peso
en diferentes entidades locales del Estado espaol; finalmente, abogamos
por una banca tica, en la que destaca
el proyecto de Fiare Banca tica.
Por ltimo, planteamos la necesidad de abordar lo cultural como mbito estratgico para las alternativas,
a partir de la democratizacin de la
comunicacin, tal y como se intent
con la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual de Argentina, as
como de la defensa de la diversidad
de saberes como concepto inclusivo con los conocimiento populares,
como explicitan la experiencia de la
Escuela Feminista de Guatemala o la
dcada de vida de la Escuela Nacional
Florestn Fernandes del Movimiento
sin Tierra de Brasil.
En definitiva, y ms all de mostrar la viabilidad de enfrentar al poder
corporativo y al statu quo desde una
amplia diversidad de contextos, sujetos y sectores diferentes, la apuesta del
libro, de este artculo y del OMAL en
general es el de impulsar la articulacin de dichas alternativas en agendas
y estrategias de transicin sistmica
que nos permitan disputar espacios al
modelo hegemnico. El territorio es,
en ltima instancia, un lugar idneo
para plantearse el reto de convertir estas experiencias en sistemas integrales
que anen lo poltico, lo econmico y
lo cultural en propuestas que, nacidas
del presente, nos proyecten hacia un
futuro emancipador, pero que es necesario construir aqu y ahora.q
*Gonzalo Fernndez Ortiz de Zrate es
coordinador de Paz con Dignidad Euskadi e
investigador del Observatorio de Multinacionales
en Amrica Latina (OMAL).
MIRADAS
Alternativas desde lo local
Resistencias y alternativas a
las empresas transnacionales
desde lo local:
el caso de Madrid
Pedro Ramiro*
La puesta en marcha de alternativas locales, tanto a nivel

institucional como desde las organizaciones sociales, que puedan
servir de contrapoder frente a las empresas transnacionales y
disputarles la centralidad en el sistema socioeconmico choca,
aqu y ahora, con la fortaleza de la lex mercatoria. No en vano,
el objetivo del entramado jurdico global que durante las ltimas
dcadas han venido construyendo las grandes corporaciones, las
instituciones econmico-financieras internacionales y los Estados
centrales es precisamente ese: asegurar los negocios de las
multinacionales y blindar sus derechos, pasando por encima de los
derechos fundamentales de las mayoras sociales, la soberana de
los pueblos y la propia democracia1.
as empresas transnacionales
protegen sus derechos mediante
un ordenamiento jurdico internacional basado en las reglas sobre
comercio e inversiones, un nuevo derecho corporativo global compuesto
por miles de normas: contratos de explotacin y comercializacin, tratados
comerciales bilaterales y regionales,
acuerdos de proteccin de inversiones, polticas de ajuste y prstamos
condicionados, laudos arbitrales Se
trata de un derecho duro (normativo,
coercitivo, sancionador) que favorece

los intereses de las grandes corporaciones y, al mismo tiempo, ofrece la
otra cara de la moneda a la hora de
regular cules son sus obligaciones.
Y es que estas se remiten solo a las
legislaciones nacionales, previamente
sometidas a las polticas neoliberales,
a un derecho internacional de los derechos humanos que resulta ser manifiestamente frgil y, por ltimo, a una
responsabilidad social que no es
sino un derecho blando (soft law) arti-
culado en torno a las ideas de voluntariedad, unilateralidad, no-exigibilidad

jurdica y, en definitiva, autorregulacin empresarial.
La construccin de toda esa armadura del capitalismo que privilegia
los negocios corporativos por encima
del inters general, eso s, no habra
sido posible sin contar con una participacin decidida de las instituciones2
pblicas y los organismos multilaterales en todo el proceso. No olvidemos
que, a la vez que se ha desregulado y
flexibilizado todo aquello que poda
resultar desfavorable para los intereses del capital transnacional; poniendo en marcha sucesivas reformas laborales y del sistema de pensiones, el
adelgazamiento de la legislacin ambiental, el deterioro de la prestacin
de servicios pblicos como el agua, la
sanidad y la educacin para facilitar
su posterior privatizacin, etc., el Estado ha sido esencial para las grandes
empresas en lo que se refiere, por una
parte, a la represin de las movilizaciones sociales en su contra y, por
otra, a la produccin legislativa a favor de esas mismas compaas.

El rol de
las instituciones pblicas
En este marco, cuando parece imprescindible avanzar en la puesta en

prctica de mecanismos de control y
normas vinculantes para obligar a las
empresas transnacionales a respetar
los derechos humanos en cualquier
lugar del mundo, cmo pueden llevarse a cabo polticas efectivas para
enfrentar el poder de las grandes corporaciones desde las instituciones pblicas? Para contrarrestar la fuerza de
la lex mercatoria y servir de contrapeso al poder empresarial, qu papel
pueden jugar las instituciones estatales? Sabiendo que, como dice Amparo Pernichi, concejala y delegada de
Medio Ambiente e Infraestructuras
del Ayuntamiento de Crdoba, la
re-regulacin a favor de las grandes
empresas llega a los ayuntamientos de
la mano de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y de la reforma de la Ley
de la Administracin Local y que
esa combinacin perfecta y perversa
pone una autopista de entrada con un
carril preferente a las multinacionales
para que entren y tomen la casa de las
instituciones, ser que es posible
transformar el modelo socioeconmico desde los ayuntamientos del
cambio?
Paula Cabildo.
La manera de resolver los conflictos con las corporaciones transnacionales que van a surgir, sobre todo,
cuando los gobiernos locales adopten
decisiones que no sean favorables a
los intereses de las grandes empresas
de los sectores de la construccin, la
energa, las telecomunicaciones o las
finanzas, va a ser uno de los elementos centrales para marcar los lmites y
las posibilidades de la accin poltica
desde las instituciones pblicas en los
prximos tiempos. Es algo que, de hecho, ya ha pasado en Madrid cuando
se han tomado medidas meramente
simblicas como no dejar que CocaCola rodase un spot publicitario en
una instalacin deportiva dependiente
del ayuntamiento3, as como cuando,
a un nivel de confrontacin mucho
mayor, se ha paralizado la Operacin
Chamartn en el norte de la capital
y con ello se han visto reducidas las
expectativas de negocio del BBVA,
mximo accionista del proyecto. El
devenir de otros macroproyectos urbansticos y grandes infraestructuras,
y hasta del servicio de
limpieza de la ciudad, actualmente
controlados por
subcontratas
y filiales de
las principales multinacionales espaolas de la construccin, van a ser sin

duda otras fuentes de conflicto si de
defender los intereses generales frente
a la primaca del lucro privado es lo
que se trata.
Propuestas de resistencia,
regulacin y alternativa
En realidad, frente a esa idea tan extendida de que resulta ms fcil imaginar
el fin del mundo que el fin de capitalismo4, que pretende situar en una posicin sin salida a quienes osen poner
en duda el discurso dominante, existen
mltiples iniciativas que, movindose
entre la posibilidad de instaurar mecanismos de control para limitar el poder
de las fuerzas del mercado y la urgencia de construir propuestas para avanzar en una transicin post-capitalista,
se estn llevando a cabo actualmente
para construir otros modelos de economa y sociedad.
A escala global, la aprobacin de
un cdigo vinculante, la creacin de un
tribunal internacional que juzgue a las
empresas transnacionales y la creacin
de un centro para el seguimiento de
las mismas son ideas fuerza sobre las
que se estn construyendo algunas de
las propuestas alternativas de la sociedad civil. A nivel estatal, la exigencia
de obligaciones extraterritoriales a las
grandes corporaciones y de coherencia de polticas a las administraciones
pblicas, junto con una apuesta de los
gobiernos municipales, autonmicos
y central por las clusulas sociales y
ambientales en la contratacin pblica, los mecanismos de redistribucin
econmica y de reequilibrio territorial,
y las medidas de remunicipalizacin y
de nacionalizacin de ciertas empresas
presentes en sectores estratgicos, entre otras, son algunas de las posibles
iniciativas que podran ser desarrolladas en esta lnea5.
Con el fin de avanzar hacia modelos de desarrollo post-capitalistas
(lo hemos analizado en publicaciones anteriores)6, las organizaciones
y movimientos de la sociedad civil
estn desarrollando nuevos discursos, iniciativas contrahegemnicas y
propuestas de transicin que van caminando con una triple perspectiva:
de resistencia, de cara a frenar los
impactos negativos de la expansin

de las transnacionales; de regulacin,
proponiendo mecanismos de control
que sirvan para situar los derechos de
las personas y los pueblos por encima
de la lex mercatoria; y de alternativa,
llevando a la prctica propuestas concretas que le vayan disputando parcelas de autonoma y soberana econmica a las grandes corporaciones7.
As, por ejemplo, algunas de estas iniciativas ya estn ponindose
en marcha desde ayuntamientos del
cambio como los de Barcelona, que
ha decretado una moratoria a la concesin de ms licencias en el sector
turstico; Madrid, que ha comenzado
los trabajos para realizar una auditora de la deuda y no ha renovado los
contratos con las agencias de calificacin de riesgo; Zaragoza, que no va
a otorgar ninguna licitacin pblica
a empresas condenadas por operar
en parasos fiscales; o Ferrol, que ha
anunciado la remunicipalizacin de
los servicios de electricidad. Todas
estas medidas, junto a otras similares que estn tomando ayuntamientos
como los de Santiago de Compostela,
A Corua, Crdoba o Cdiz, van ms
all de ser meros gestos relacionados
con la responsabilidad social y,
de manera progresiva, comienzan a
mostrar la va para confrontar directamente con los propietarios del capital
transnacional.
El caso del ayuntamiento Madrid
En el caso concreto del ayuntamiento

de Madrid, podemos decir que se est
tratando, en mayor o menor medida
segn las reas de gobierno implicadas, de llevar a la prctica esta tripleta
de mecanismos para enfrentar el poder
corporativo. En un proceso dinmico y en ocasiones contradictorio, no
exento de dificultades de carcter interno y por supuesto tambin externas
(con la permanente presin en contra

de los grandes grupos mediticos y de
la clase poltico-empresarial que ha
gobernado durante las ltimas cuatro
dcadas), a la vez que condicionado
por la necesidad de pactar las medidas
con otros partidos (en el municipio de
Madrid, esto hace referencia bsicamente al PSOE), el equipo de gobierno de Ahora Madrid ha tomado medidas que podramos caracterizar como
de resistencia, de regulacin e incluso
de alternativa. Experiencias que, sin
negar la existencia de una discusin
abierta, tanto en el equipo de gobierno
del ayuntamiento como en buena parte de las bases y movimientos sociales
que apoyaron la candidatura de Ahora Madrid, sobre su grado y ritmo de
aplicacin, estn comenzando a servir
para equiparar los derechos de las mayoras sociales con los de las grandes
compaas.
Entre todas ellas, la iniciativa de
regulacin con ms potencia para restringir la presencia de las grandes corporaciones en los servicios pblicos es,
sin duda, la instauracin de clusulas
sociales en las licitaciones promovidas
por el ayuntamiento. Y es que una ciudad como Madrid, que pone cada ao
en circulacin 1.500 millones de euros
en contratacin pblica, puede as empezar a favorecer otro tipo de empresas
y tejidos econmicos (pymes, cooperativas, centros de insercin, etc.) que no
se rijan por el nico criterio del precio.
Criterios como las relaciones laborales, la igualdad de gnero o el desempeo ambiental, en este sentido, van a
poder entonces primar sobre la oferta
ms econmica y la maximizacin de
la ganancia. Como afirman los responsables de impulsar estas medidas en
el rea de Economa y Hacienda del
Ayuntamiento de Madrid, el objetivo de estas medidas es premiar a las
1 Hernndez Zubizarreta, Juan; y Ramiro, Pedro (2015): Contra la lex mercatoria. Propuestas y alternativas para
desmantelar el poder de las empresas transnacionales, Icaria, Barcelona.
2 Controlar a las grandes empresas desde las instituciones, presentacin del libro Contra la lex mercatoria en
Traficantes de Sueos (Madrid, 7 de mayo de 2016).
3 Ramiro, Pedro (New Left Review 2015): Madrid y la mosca en la botella de Coca-Cola, La Marea, 17 de septiembre.
4 JAMESON, Fredric (2003): La ciudad futura, n 21, Akal, p. 103.
5 Hernndez Zubizarreta, Juan y Ramiro, Pedro, op. cit., pp. 89-146.
6 Alternativas a las transnacionales, dossier en Pueblos, n 66, tercer trimestre de 2015.
7 Ramiro, Pedro (2015): Resistencias, regulaciones y alternativas: de las estrategias empresariales a las propuestas
de transicin, Lan Harremanak - Revista de Relaciones Laborales, n 33 (2015-II).
8 Snchez Mato, Carlos; y Lpez Barcel, Esther (2016): Quin teme a las clusulas sociales en la contratacin?,
eldiario.es, 28 de abril.
9 Controlar a las grandes empresas desde las instituciones, presentacin del libro Contra la lex mercatoria en
Traficantes de Sueos (Madrid, 7 de mayo de 2016).
empresas que contribuyen a hacer de

la contratacin pblica un espacio de
respeto de derechos fundamentales8.
Son igualmente importantes aquellas medidas que, an siendo fundamentalmente simblicas, encuadran la
accin municipal en una perspectiva
de resistencia frente a los mercados:
declararse, junto a otras muchas ciudades del Estado espaol, municipio
libre del TTIP; no renovar los contratos de las agencias de calificacin de
riesgo cuando expiraba su vencimiento; promover una auditora ciudadana
de la deuda del ayuntamiento de Madrid. Y tambin las medidas de regulacin que, utilizando la normativa ya
existente y endurecindola en caso de
ser necesario, impulsan un modelo de
ciudad algo ms habitable: la restriccin del trfico cuando se superen los
niveles de contaminacin del aire, sin
ir ms lejos, es una valiosa iniciativa
en esta lnea. Renunciar a la remunicipalizacin de los servicios de limpieza viaria y de recogida de basuras, sin
embargo, es algo que va justamente
en el sentido contrario.
Ahora bien, como afirma el concejal-presidente de los distritos de Salamanca y Moratalaz, Pablo Carmona,
nuestra labor no es solo separar el
mbito del mercado y el de las instituciones pblicas; nuestra funcin es
construir, ms all del sistema estatal,
sistemas econmicos, de cooperacin
y de nueva institucionalidad que sean
capaces de autodinamizarse, autoconstruirse y autoorganizarse. En
esa va de apoyar la construccin de
alternativas socioeconmicas, en cierto modo, se entienden algunas de las
iniciativas de soporte de la economa
social y solidaria, la lucha contra las
desigualdades de gnero o la creacin de medios pblicos de comunicacin. En todo ello, eso s, el rol de
las propias organizaciones sociales es
decisivo; al fin y al cabo se trata, en
palabras de Carmona, de tener un tejido econmico y social a la altura de
la contratacin pblica, que se construya con una identidad poltica propia. Pensar la empresarialidad social
como una empresarialidad poltica9.
Y el debate contina.q
*Pedro Ramiro (@pramiro_) es coordinador del
Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina
(OMAL) Paz con Dignidad.
Productos del campo a la mesa:
una cadena local y ecolgica cada vez

mejor engrasada en Extremadura
Elizabeth Masero Visiga*
Extremadura cuenta con, al

menos, una decena de grupos
de consumo ecolgico, uno
por cada ciudad o poblacin
de tamao medio de la regin.
Con diferentes modelos de
organizacin, todos se basan en
facilitar el acceso a productos
de calidad sin intermediarios:
quines producen y quines
consumen de manera
responsable se unen en un
mismo espacio.
uan Carlos no falta a su cita semanal con los productos ecolgicos en Plasencia. Chemo reparte
casa por casa verduras y frutas recin
cogidas del campo en Cceres. Marisa
gestiona los pedidos del grupo de consumo ecolgico ECOBA en Badajoz.
Son parte del engranaje que la sociedad civil organizada de Extremadura
ha construido durante la ltima dcada en las principales poblaciones de la
regin. En Badajoz, Zafra, Cceres,
Plasencia, Don Benito-Villanueva y
Mrida podemos encontrar grupos de
consumo ecolgico bien organizados.
Adems, en zonas rurales del norte
extremeo como la Vera, ya cuentan
tambin con un grupo que apuesta por
una alternativa de consumo con un canal directo o de corto recorrido frente

a las estructuras de mercado establecidas y mayoritarias que en nada benefician un modo de vida sostenible que
garantice un acceso a alimentos de
calidad para estas generaciones y las
venideras y que no ataquen de frente
al medio ambiente.
Los grupos de consumo ecolgico son grupos de gente que se une
para pedir productos de forma colectiva. As los definen Daniel Lpez
Garca, bilogo y Beatriz Fadn Junyet, qumica agrcola en el Manual
Canales Alternativos para la Comercializacin de los Alimentos Ecolgicos en Mercados Locales, editado en
2014. Y continan describiendo que
agrupar la demanda permite abaratar
los costes de distribucin de los alimentos. Este sistema est teniendo
una expansin muy rpida y acta
como un agente dinamizador del
consumo ecolgico concluyen. Los
datos a nivel nacional lo confirman.
La entidad Ecological en su informe
El sector ecolgico en Espaa 2016
seala que la venta directa, es decir,
la que se produce sin intermediarios
entre personas consumidoras y productoras, se ha elevado significativamente pasando de representar entre el
5-15% en 2011 al 15-20% en 2013.
Este aumento es mucho mayor al consumo de productos ecolgicos que se
realiza a travs de grandes superficies
o tiendas especializadas, que ronda el

5%. Este mismo informe seala que
el consumo y el sector ecolgico han
experimentado un notable crecimiento en aquel mismo periodo, si bien en
el Estado espaol estamos an lejos
de las cifras del sector en pases como
Alemania, Suiza o Dinamarca.
En Extremadura est tendencia se
cumple y ya cuenta con ms de una
decena de grupos de consumo ecolgico, con una media de 60 familias o
unidades de consumo (pedidos) cada
uno. Estos grupos poseen caractersticas similares: apuesta por un comercio local y justo de productos frescos,
preocupacin por el medio ambiente,
reuniones peridicas, son autogestionados, se aporta una cantidad anual o
mensual para su mantenimiento, utilizan la tecnologa para organizarse
y las decisiones se toman de forma
asamblearia.
Grupos de consumo ecolgico

en Extremadura: buenas prcticas
En la ciudad de Plasencia funciona un

grupo de consumo en el que participan 116 personas que desde hace un
ao han tomado el relevo a un grupo
que existi con anterioridad, Verdolaga, y que funcion durante otros 10.
Juan Carlos Herrero es una de esas
personas que apuesta por esta filosofa de consumo. De esas 116 personas,
20 producen frutas, verduras, huevos,
miel o carne, adems de mermeladas,

conservas vegetales e incluso se ofrece comida para llevar, todo ello de
produccin local cercana a la ciudad.
A travs de un grupo de mensajera
instantnea se realizan los pedidos y
todos los martes se hace el reparto.
Est creciendo bastante el inters en
cuanto a una alimentacin saludable y
por fin est calando, ahora hace falta
consolidar a clientes no continuos,
explica Juan Carlos.
De Plasencia nos vamos hasta La
Vera, donde El Berenjenal lleva 10
aos funcionando en clave rural. Somos un grupo de amigas y amigos que
vivimos en La Vera y pensamos que
consumir fruta y verdura a nivel local
y en ecolgico poda ser factible, y
as nos juntamos y pusimos en marcha el grupo, recuerda Mara Luisa
Yuste Salazar, socia de El Berenjenal.
Empezaron 15 unidades de consumo
(nmero de pedidos) y ahora son 23.
Cada una de ellas se encarga de gestionar el pedido de un determinado
producto, compartiendo as responsabilidades, y se realiza a travs de aplicaciones informticas. Si en un grupo
de consumo urbano la confianza entre
quien consume y quien produce es
alta, aqu es mxima puesto que nos
vale con la palabra dada de que tu producto es ecolgico porque s que tienes una tierra donde por ejemplo produces naranjas sin pesticidas, seala
Mara Luisa. Adems, la mayora de
quienes consumen son a su vez productores, algo que no suele ocurrir
en un grupo de consumo urbano.
Jos Mara Araujo Tena, Chemo
para sus amistades, convirti su aficin en su profesin. Investigador
sobre el desarrollo rural sostenible y
la agroecologa, tras quedarse en desempleo, comenz hace cuatro aos un
proyecto piloto de huerta ecolgica
en Arroyo de la Luz, cerca de Cceres. Formaba parte de uno de los dos
grupos de consumo que existan en
aquel momento como consumidor.
Pero pronto pas al otro lado, al de
quin abastece de alimentos ecolgicos a esos grupos. Desde Huerta La
Mangurria tienen ya su propio grupo
de consumo, con 30 familias a las que
cada martes o jueves les entrega una
cesta semanal con productos recogidos en el mismo da. Como productor el mayor beneficio es que es una
actividad muy gratificante y hemos
conseguido poner en valor el trabajo de hortelano, pero tambin es un

reto constante darle vueltas para que
la huerta sea eficiente y nos genere
un sueldo digno, seala Chemo. Su
presencia en Arroyo de la Luz ha animado a otras personas productoras a
seguir sus pasos: tambin la clientela
se acostumbra a comer productos de
temporada y por nuestra parte hemos
ido adaptando la produccin a los gustos de esa clientela, destaca Chemo.
Existe una gran variedad de produccin ecolgica. Prcticamente
cualquier producto se puede cultivar
o producir bajo este prisma. En Badajoz, tambin se realizan encargos de
aceite de oliva, cosmtica, productos
de higiene o de limpieza del hogar que
tienen una periodicidad mensual o trimestral, en funcin de la demanda. La
organizacin de ECOBA, la Asociacin de Consumo Ecolgico de Badajoz, se realiza a travs de un blog donde los productores y productoras, que
se encuentran a no ms de 50 kilmetros de la ciudad, exponen el fin de semana los productos disponibles y sus
precios, y hasta el martes se realizan
los pedidos que se entregan todos los
mircoles por la tarde. No tenemos la
necesidad de consumir kiwis que recorren 2.000 kilmetros cuando los tenemos a 20, recuerda Joaqun Agamas,
Presidente de ECOBA, para sealar
que el gasto energtico y el concepto
de justicia social son los que movieron los inicios de ECOBA, que surgi
hace 10 aos y a da de hoy cuenta con
ms de 100 personas socias.
Quin forma parte de los
grupos de consumo ecolgico?
El perfil de las personas que forman

parte de los grupos de consumo ecolgico es heterogneo, si bien hay un
alto porcentaje de personas de renta
media-alta y con estabilidad laboral.
Adems, cada vez ms gente joven
con hijos e hijas y cierta sensibilidad
social se preocupa por proporcionar otro tipo de alimentacin a sus
familias y apoyar la agricultura de
cercana seala Beatriz Fadn, con
ms de 15 aos de experiencia en el
sector y Presidenta de Red Calea, una
entidad que trabaja promoviendo el
desarrollo de estrategias para impulsar la agricultura ecolgica como una
Una alternativa de consumo

con un canal directo o de
corto recorrido frente a las
estructuras de mercado
establecidas y mayoritarias
que en nada benefician un
modo de vida sostenible
alternativa real en el campo extremeo. Adems, un porcentaje importante

de las personas que se acercan a los
grupos de consumo ecolgico lo hacen por motivos de salud o por su
concienciacin en el respeto al medio
ambiente (aqu Beatriz nos recuerda
que las prcticas agrcolas en cultivos
ecolgicos benefician la absorcin del
dixido de carbono).
El papel de los grupos

de consumo ecolgico
Quien consume en un grupo de consumo ecolgico es una pieza clave

para la recuperacin de semillas porque tambin decide qu se siembra en
la huerta, existe un feedback constante
y tiene mucha fuerza, afirma Ester
Rodrguez Garca, integrante de la
Red de Semillas de Extremadura. Esta
red se cre hace nueve aos con el objetivo de conservar las variedades de
semillas locales de Extremadura, variedades antiguas de las que no se ha
realizado una seleccin, consideramos que las semillas son un bien comn, determina Ester. La variedad
local est muy ligada a la produccin
ecolgica y a las personas de los grupos de consumo le gustan ms las variedades locales, tradicionales, asegura. La red tiene un proyecto piloto con
Hortolab, el inicio de un reto: hacer un
banco vivo de semillas con el que reproducir y renovar semillas ao a ao.
Sin duda, un paso importante frente a
la inquietante noticia de final de verano de la unin empresarial entre la farmacutica Bayer con el agronegocio
de Monsanto, que supondr que slo
Instante en que una socia de ECOBA recoge su encargo de uno de los productores, miembro de este grupo de consumo de Badajoz. Fotografa: Elizabeth Masero Visiga.
cuatro firmas controlen la produccin

de semillas en todo el mundo.
Por otro lado, los grupos de consumo ecolgico pueden llegar a desempear un papel dinamizador de la
economa. La demanda que no puede
ser cubierta por los grupos puede suplirse con las tiendas especializadas
en venta de productos ecolgicos,
cada vez ms frecuentes en todas las
ciudades extremeas. Incluso gracias
a la existencia de los grupos de consumo ecolgico se presenta una oportunidad a medio plazo para quienes
producimos, ya que podemos ofrecer
nuestra produccin a las fruteras de
barrio que estn tendiendo a proveerse de alimentos locales y ecolgicos
ante la demanda de la sociedad seala Chemo.
Actividades divulgativas
Los grupos de consumo ecolgicos en

Extremadura son mucho ms que un
acto de compra y venta, son una apuesta por otro mundo ms justo y sostenible. En esa apuesta los grupos realizan
una actividad pedaggica, educativa y
divulgativa fundamental para afianzar
y difundir el conocimiento sobre el
consumo ecolgico. Chemo organiza
dos veces al ao visitas a su huerta.
En Plasencia la intencin es ofrecer
servicios de restauracin en determinados eventos, y en Badajoz organizan

charlas y talleres. Un ejemplo de ello
fue la jornada de produccin ecolgica
y mercado de intercambio de productos, organizada por ECOBA el pasado
21 de septiembre, donde se abord la
agricultura ecolgica, el potencial de
las plantas medicinales y se realiz un
taller de elaboracin de pan, todo ello
a cargo de las socias y socios del grupo
de consumo pacense.
Retos del consumo ecolgico
El gran reto es convertir este modelo

de consumo en algo cotidiano y generalizado, afirma Beatriz Fadn. Extremadura tiene unas caractersticas
buensimas para convertirse, de hecho
lo fue en algn momento, en una regin
avanzada en lo ecolgico y los grupos
de consumo tienen un papel fundamental para apoyar a los pequeos agricultores y fijar poblacin, destaca Beatriz. Pero tenemos el reto de garantizar
a quienes consumen un volumen, una
regularidad y una variedad similar a la
que puedan encontrar en el mercado
convencional. A su juicio tambin falta que se consolide la fidelidad de los
consumidores y consumidoras y darle
solucin a la complejidad normativa de
ciertos productos como la carne.
A nivel externo, el papel de la administracin pblica como facilitadora de una produccin y un consumo
ecolgicos no est siendo el esperado
por el sector. Las ayudas regionales
se limitan a la ganadera, pero no van
dirigidas a la horticultura ecolgica.
Los polticos saben que los grupos
de consumo ecolgico existimos pero
no nos ayudan, slo legislan para limitar pero no se les ocurre impulsarlos y esta mentalidad tiene que cambiar por completo. Tienen que darse
cuenta de que se apoya el microempleo cuando se consume ecolgico,
explica Chemo como productor. Para
despus poner en valor iniciativas de
administraciones locales que s han
apostado por la produccin ecolgica
como en los municipios de Carcaboso
y Saucedilla en la provincia de Cceres y Mengabril en la de Badajoz,
donde se han impulsado huertas municipales ecolgicas.
Superando estos retos y siguiendo
la senda de las buenas prcticas, se
podr ir revirtiendo la paradoja de que
ms del 90% de la produccin ecolgica de Extremadura se exporte y no
se consuma en la propia regin.q
*Elizabeth Masero Visiga es periodista y
tcnica de proyectos de la delegacin en Extremadura
de Paz con Dignidad.
K o m u n i k A R I :
un proceso para el debate y la reflexin sobre el poder de los medios
y la democratizacin de la comunicacin
Eneko Calle Garca*
Desde hace unos aos enfrentamos una crisis global, con manifestaciones diversas, pero con un origen
claro en el actual modelo econmico de produccin capitalista, en el modelo poltico neoliberal y en
el proyecto social heteropatriarcal. Este conjunto de lgicas entrelazadas han configurado un sistema
que, lejos de ofrecer soluciones a los problemas globales, ha profundizado la pobreza, la exclusin y la
inequidad.
l capitalismo se nutre, alimenta

y refuerza del sistema heteropatriarcal, que se asienta en la divisin sexual del trabajo en la familia
y la sociedad, e invisibiliza el aporte
social fundamental del trabajo reproductivo, valorando exclusivamente
el trabajo productivo en la esfera
pblica. Esta fuerza laboral (mayoritariamente masculina) se entiende
como carente de responsabilidades
ni necesidades de cuidados, entendiendo que stas deben ser resueltas
en el mbito privado de los hogares (mayoritariamente femenino).
La comunicacin tampoco ha
pasado desapercibida en esta crisis
global. Los medios pblicos cierran,
los medios privados comerciales concentran las frecuencias de radio y televisin del espacio audiovisual y el
tercer sector sigue siendo marginal y
criminalizado. Por su parte, el periodismo y sus profesionales son lderes
en precariedad y desregulacin de sus
funciones, tan esenciales para la de-
mocracia y la garanta de los derechos

que de ella se derivan.
La globalizacin y maduracin del
modelo capitalista ha degradado por
Entrevista realizada en Ttan Ttakun Irratia

Fotografa: Javier Gonzlez.
completo la funcin de los medios de

comunicacin que se caracteriza por
la privatizacin y mercantilizacin
de la informacin, creando grandes
Jabier Salutregi,
exdirector de
Egin,
sobre el derecho a la comunicacin.

conglomerados de comunicacin y la
concentracin de los medios que estn en constante disputa por las cuotas de pblico y de publicidad. Unos
medios de comunicacin que estn
al servicio y en manos del capital,
de grandes accionistas como bancos
y multinacionales, y que constituyen
hoy una nueva forma de imperialismo, pues en un mundo globalizado
desempean un papel fundamental en
la construccin de la comunidad y de
sus valores. Numerosos expertos reconocen la incidencia de los medios
de comunicacin para la unificacin
y la uniformidad a nivel ideolgico,
cultural y social.
El diseo de ese imaginario colectivo es uno de los principales argumentos del documental Mujeres
Brasileas: Del icono meditico a la
realidad1. Aunque las mujeres brasileas representan ms del 50% de
la fuerza de trabajo del pas y solo el
47% se define como blanca, es ste ltimo modelo de mujer blanca, delgada, joven y heterosexual el que predomina en los grandes medios del pas,
unos medios que son controlados por
seis familias y una lite blanca, masculina, machista y con una visin europeizada del mundo.
Al mismo tiempo, pertenecemos,
a la legin de personas que ao a ao
engrosamos las listas de la ciudadana
digitalizada, a una generacin atomizada y alienada tendente a sustituir la
participacin por una ilusin de comunicacin, tctil e interactiva2.
La comunicacin
como derecho humano
Desde Pueblos Paz con Dignidad

contemplamos la comunicacin como
derecho humano, como cuestin fundamental para el empoderamiento de
las mujeres, como campo de batalla
para las luchas de poder a distintos niveles, como termmetro para valorar la
salud de una sociedad (y el grado de
democracia) y como herramienta fundamental para la transformacin social. Por eso, pensamos que es necesaria una reflexin crtica sobre el poder
de los medios en la configuracin de
nuestro imaginario colectivo, como so-
ciedad y como individuos; en el reflejo

de nuestra idiosincrasia y en el respeto
mutuo a nuestro y otros ecosistemas
sociales, polticos y econmicos.
Y es que en el Estado espaol sabemos, gracias a un estudio de Pascual Serrano3, que buena parte de la
informacin que vemos, omos y leemos pertenece al BBVA, a Repsol, al
grupo Planeta, a la Caixa, al Banco
Santander o a Telefnica. Son grandes corporaciones multinacionales y
agencias de publicidad las que controlan la informacin que nos llega4.
Tal y como dice Daniel Hernndez5, crear una nueva comunicacin
es formar para el diseo, produccin,
circulacin y consumo crtico de nuevos mensajes, para la construccin de
una nueva esttica, una nueva potica,
una nueva narrativa, una nueva imaginacin. Si la comunicacin es la vida
misma, entonces cambiar la vida es
cambiar la comunicacin. Es visibilizar y garantizar la participacin ciudadana en la gestin y produccin de
nuevas formas y contenidos de comunicacin para la construccin de una
sociedad democrtica y protagnica.
Dar voz a la diversidad de sujetos que
conformamos la sociedad.
Esa es la esencia del trabajo que
venimos desarrollando en Euskal Herria. Una apuesta por acompaar los
procesos organizativos de las radios
libres con el objetivo de fortalecer sus
capacidades comunicativas y su referencialidad en el tejido social vasco
como espacios participativos. Y es
que la imposibilidad de participar en
el espacio audiovisual a travs de medios propios y de visibilizar otras voces en los medios pblicos, unido al
proceso de criminalizacin y deslegitimacin que ha sufrido la ciudadana
a travs de los grandes medios, sobre
todo colectivos vulnerables como las
personas LGTTBIQ, migrantes y mujeres, ha llevado a los movimientos y
organizaciones sociales a dirigir la mirada hacia la comunicacin, su ejercicio como herramienta fundamental de
contrapoder y su uso para visibilizar
otras voces y alternativas marginadas
del debate pblico en esa gran plaza
que, creemos, es la comunicacin.
Es necesaria una reflexin

crtica sobre el poder de los
medios en la configuracin
de nuestro imaginario
colectivo, como sociedad y
como individuos
Partimos de que los medios de comunicacin estn en deuda con la diversidad sexual. Si bien es cierto que
el tema est relativamente presente
en la agenda de los medios, su cobertura an carece de un enfoque basado
en derechos humanos. En este sentido, los principales medios de comunicacin (televisiones, prensa escrita y
radios) tienen una cobertura generalizada cargada de burla, ridiculizacin
y patologizacin.
Por otro lado, como decamos al
inicio de este artculo, aunque las mujeres son quienes ms han sufrido y sufren las consecuencias de este mundo
protagonizado por la pobreza, la exclusin y la desigualdad, se les sigue negando la visibilidad en la sociedad de
la comunicacin, tanto desde el punto
de vista de los contenidos (pocas noticias reflejan verdaderamente la situacin de las mujeres, sin utilizar esta
informacin para otros fines) como
desde el punto de vista de la participacin (la figura de la mujer periodista es
muy reciente). Tan slo en las dos ltimas dcadas, a travs del movimiento
feminista, se empieza a reconocer a las
mujeres como creadoras de cultura.
Por ello, la comunicacin feminista debe ser uno de los pilares que gue
una posible hoja de ruta por la democratizacin de la comunicacin vasca.
Es un enfoque que radica en el papel
de los medios como agentes de socializacin, como fuente de representaciones de la sociedad que validan
ciertas conductas asociadas a estereotipos y roles de gnero establecidos6.
El acceso de la mujer a los medios de

comunicacin en la sociedad actual se
convierte as en lugar obligatorio de
paso hacia una sociedad ms justa y
ms participativa.
Los pueblos originarios y sus culturas, como la lengua, tambin han
sido invisibilizados en las agendas
de los grandes medios. Como generadores del imaginario colectivo y
estereotipo del otro (hoy migrante
o refugiado), tambin en cuanto a los
pueblos originarios, esa imagen siempre ha sido negativa, caricaturizada
como objeto, salvaje, antidesarrollista, minoritario, sumiso.
Democratizando la comunicacin
Desde esa visin plural, diversa e inclusiva, nace el proceso Izan zaitez KomuniKARI. Un proceso para el debate
y reflexin que pretende analizar el poder de los medios de comunicacin, as
como identificar una hoja de ruta para
la democratizacin del modelo comunicativo vasco. Un modelo que, segn
Ramn Zallo7, no se corresponde a la
realidad social de nuestro pas, Euskal
Herria; no son el espejo de la realidad
social, sino ms bien tienen una funcin adoctrinante de la vida pblica.
KomunikARI es la persona que
comunica, as como la persona que
tiene la capacidad de comunicar y, al
mismo tiempo, de actuar. Un proceso
articulado por Pueblos Paz con Dignidad, que vincula a diversos agentes
sociales, universidad, medios de comunicacin alternativos, movimientos sociales y ONGD, y que para el
prximo ao pretende:
1. Abrir espacios y formas de participacin a sujetos y colectivos de
identidades invisibilizadas (mujeres, LGTTBIQ, migrantes y pueblos originarios) en medios alternativos ya existentes.
2. Revisar quines hablan y sobre

qu en nuestros medios y mensajes. Ver si en el afn de representar
a otros y otras no estamos hablando en su lugar sin darles la posibilidad real de que ellos mismos se
expresen.
3. Revisar cmo se habla en nuestros medios, el lenguaje que utilizamos en nuestros esfuerzos de
comunicacin. Poniendo especial
atencin en el uso de lenguaje no
sexista y racista.
4. Generar un discurso que reivindique los derechos de las mujeres,
personas LGTTBIQ y migrantes,
y pueblos originarios a travs de
la comunicacin. Para ello ser
necesario usar un lenguaje inclusivo, fortalecer la identidad y
redefinir una agenda orientada a
visibilizar a la diversidad como
sujeto de derechos, crear nuevas
representaciones donde la diversidad sea incluida y no excluida.
5. Recordar que comunicacin no es
slo medios. Los mltiples espacios en que circula la comunicacin, desde el mbito pblico al
privado, son tanto o ms importantes que los medios para democratizar la comunicacin.
Promover un nuevo modelo comunicativo vasco no es misin imposible.
Nuestro espejo, aquel en el que nos
hemos mirado la izquierda europea, ha
sido Amrica Latina. All, los gobiernos de Ecuador, Bolivia, Venezuela y
Argentina, entre otros, han desarrollado medidas para el control de las
multinacionales a travs de expropiaciones, nacionalizaciones e impuestos,
tocando as tambin la propiedad de
los grandes medios de comunicacin.
En Bolivia, donde el sector privado
controla el 90% de la radiodifusin,
1 Mujeres Brasileas: Del icono meditico a la realidad. Guin y direccin: Laura daudn, Andrea Gago Menor y Alba Onrubia
Garca. Produccin: Revista Pueblos - Paz con Dignidad (2014). https://vimeo.com/95101963
2 ELLA Realizacin: CURRUSCU. Produccin: Revista Pueblos, Paz con Dignidad. https://vimeo.com/109258771
3 Serrano, P. (2012): Traficantes de la informacin. Editorial Akal.
4 Una mosca en una botella de Coca-Cola. Direccin: Javier Couso Permuy. Produccin: Producciones Con Mano Izquierda
(CMI) y Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina (OMAL Paz con Dignidad).
5 Daniel Hernndez. Economista y Doctor en Ciencia Poltica. Docente investigador de la Universidad Central de Venezuela.
6 Oihana Etxebarrieta, miembro de Bilgune Feminista y Antxeta Irratia. https://vimeo.com/183849039
7 Ramon Zallo. Licenciado en Derecho y en Economa. Doctor en Ciencias de la Informacin. Catedrtico de Comunicacin Audiovisual en la Universidad del Pas Vasco (UPV). Especializado en materias de estructura, economa y polticas audiovisuales,
culturales y comunicativas.
La comunicacin feminista
debe ser uno de los pilares
que gue una posible hoja de
ruta por la democratizacin
de la comunicacin vasca
se aprob una Ley de Telecomunicaciones que entrar en vigor en 2017

y que otorg un 34% del espectro
electromagntico a organizaciones sociales e indgenas. En Ecuador se estableci por primera vez en el mundo
la incompatibilidad del sector bancario
con la propiedad de los medios de comunicacin. En Argentina, la Ley de
medios acaba con el privilegio de la
explotacin de licencias derivadas de
la legislacin de la dictadura, garantiza
la pluralidad, limita la concentracin y
reserva por primera vez licencias y espacios radioelctricos a grupos sin nimo de lucro, como las cooperativas. Y
en Venezuela desde 2002 se han habilitado casi 200 medios comunitarios, de
los cuales 167 son radios y 28 televisiones; en cuanto a los medios impresos y digitales, se editan 164 medios
impresos y estn activos 117 medios
digitales, todos ellos con apoyo del
Gobierno y sin ningn control poltico
sobre ellos, son de hecho, autogestionados por comunidades vecinales o
profesionales.
Lamentablemente, ese espejo hoy
est en peligro de hacerse pedazos. La
ultraderecha y oligarqua de esos pases, junto a la injerencia ya conocida
de los EEUU en su patio trasero, est
poniendo en riesgo los avances que
se han dado en justicia social en esos
pases latinoamericanos. Ahora el reto
es construir nuestra propia hoja de
ruta para democratizar nuestro sistema comunicativo vasco.q
*Eneko Calle Garca es colaborador de
Paz con Dignidad y de Pueblos Revista de
Informacin y Debate.
Revista de Informacin y Debate

Dossier n Nmero 71
Cuarto trimestre n 2016
LaBox.
Ms all del capitalismo:

economa social y solidaria
> Economa para las personas > La economa ser solidaria si es
feminista > El Mercado Social, una herramienta al servicio de la
Economa Social y Solidaria > Auditora Social, ms all de la cuenta
de resultados > Transformar los territorios desde la Economa Solidaria
DOSSIER b Ms all del capitalismo: economa social y solidaria
Economa solidaria,
economa para
las personas
Blanca Crespo*
LaBox.
La Economa Social y Solidaria (ESS) es una economa de personas. Y se hace de, desde, por y para las
personas. Esta afirmacin que a priori puede parecernos un epteto, tiene sin embargo hoy ms sentido
que nunca en este sistema hiperfinanciarizado, donde todo son ndices y dividendos que no olemos,
donde las pginas salmn son cdigos cifrados de difcil comprensin y las cuestiones econmicas
asuntos de expertos, por ms que sus decisiones nos afecten en lo ms profundo de nuestras vidas.
As, lejos de despojarse de apellido, para hablar de economa sencillamente, reapropindose de un
concepto que, como tantos otros, nos ha sido expropiado, nos acompaamos de uno doble, haciendo
del dueto social-solidario un tndem necesario para dotarnos de los matices que nos definen.
ules son pues esos matices? De dnde viene eso de
social-solidario? Aunque ha
habido prcticas de solidaridad en todos los momentos histricos y lugares
del planeta, solemos remontarnos a
la Europa del siglo XIX para agrupar
bajo Economa Social (ES) aquellas prcticas que surgen en respuesta
a las pauprrimas condiciones en que
se encontraban grandes sectores de
poblacin, producto de la revolucin
industrial y el incipiente capitalismo.
1844 es el arranque emblemtico, fe-
cha en que se crea Rochdale, la primera cooperativa de consumidores y

consumidoras para adquirir colectivamente bienes de primera necesidad.
Desde entonces, se van sucediendo
otras organizaciones como las mutualidades y asociaciones donde se ponen
en valor otros elementos en el quehacer econmico: primaca de la persona
por encima del capital, adhesin voluntaria y abierta, control democrtico
de la organizacin, conjuncin entre
los intereses de sus miembros y el de
la sociedad, aplicacin de criterios de
corresponsabilidad y subsidiariedad,
autonoma frente a otros agentes y
poderes pblicos y privados y el destino de sus excedentes al desarrollo de
servicios para sus miembros y para el
inters general.
De este tronco comn nace al final
del pasado siglo el concepto de Economa Solidaria (ESol), para poner
fin a la creciente deshumanizacin de
la economa e introducir el concepto
de solidaridad dentro del proceso
econmico y no en una fase poste-
DOSSIER
rior como elemento reparador de las
disfunciones que ste crea. Se busca,
en palabras de Luis Razeto1, que la
solidaridad se introduzca en la economa misma, y que opere y acte en las
diversas fases del ciclo econmico,
o sea, en la produccin, circulacin,
consumo y acumulacin. Si bien
la ESol no est tan asentada como
concepto como la ES, s podemos
atribuirle, como apuntan Prez de
Mendiguren y Enekoitz Etxezarreta2,
cierto consenso en torno a una triple
dimensin: una terica, desde la que
construir un nuevo paradigma bajo lgicas distintas al modelo actual; una
prctica, con una voluntad de transformacin social post-capitalista; y
una referida a los cmos: desde lo
democrtico, lo autogestionado y lo
colectivo.
Ms all de profundizaciones y
evoluciones histricas que exceden el
presente artculo, de lo que se trata es
de devolver a la economa su sentido
etimolgico de gestin del hogar,
entendiendo la sociedad como extensin de ste, donde se gestionen los
recursos de una forma justa para con
las necesidades de toda la poblacin y
hacindolo de manera responsable y
respetuosa con el medioambiente. En
definitiva, es entender la economa
como medio, no como fin, al servicio
del desarrollo personal y comunitario,
como instrumento que contribuya a la
mejora de la calidad de vida de las personas y de su entorno social3.
La Red de
Economa Alternativa y Solidaria
En el Estado espaol la principal red

que agrupa a estas organizaciones es
REAS (Red de Economa Alternativa
y Solidaria), creada hace ms de veinte aos para potenciar la Economa
Solidaria como un instrumento que
permita desarrollar una sociedad ms
justa y solidaria, caminando hacia el
desarrollo sostenible y teniendo en
cuenta la interdependencia de lo econmico, lo social, lo ambiental y lo
cultural4. Cuenta con una estructura
confederal donde se agrupan 13 redes
territoriales y 4 sectoriales, y que segn el ltimo informe est constituida
por ms de 500 empresas que engloban a unas 40.000 personas (entre
personal contratado y voluntario) y
que facturan ms de 350 millones de
euros. Dentro de esta red encontramos

organizaciones diversas, tanto respecto a su frmula jurdica y de funcionamiento (cooperativas, asociaciones,
sociedades laborales, empresas de
insercin...) como a su actividad productiva (finanzas ticas, mensajera
en bicicleta, empresas de limpieza,
reciclaje y recuperacin, agricultura,
educacin ambiental, asesoramiento y formacin, ...), pero todas ellas
comparten una espina dorsal que es
la Carta de Principios de la Economa
Solidaria5 y que est conformada por
los siguiente principios:
1. Igualdad. Promover la igualdad
en las relaciones y satisfacer de
manera equilibrada los intereses
de todas las personas protagonistas en las actividades de la empresa o de la organizacin.
2. Empleo. Crear empleo estable,
favoreciendo especialmente el
acceso de personas en situacin
o riesgo de exclusin social,
asegurando a cada persona condiciones de trabajo y una remuneracin digna, estimulando su
desarrollo personal y la asuncin
de responsabilidades.
3. Medio ambiente. Favorecer acciones, productos y mtodos de
produccin respetuosos con el
medio ambiente.
4. Cooperacin. Favorecer la cooperacin en lugar de la competencia dentro y fuera de la organizacin.
5. Sin carcter lucrativo. Las iniciativas solidarias tienen como
fin principal la promocin humana y social, por lo que son de
carcter esencialmente no lucrativas. Los beneficios revertirn a
la sociedad mediante el apoyo a
proyectos sociales, a nuevas iniciativas solidarias o a programas
de cooperacin al desarrollo, entre otros.
6. Compromiso con el entorno.
Las iniciativas solidarias estarn
comprometidas con el entorno
social en el que se desarrollan,
lo que exige la cooperacin con
otras organizaciones as como la
participacin en redes, como camino para que experiencias solidarias concretas puedan generar
un modelo socioeconmico alternativo.
Pero, qu realidades se esconden detrs de estas definiciones prototpicas

que corren el peligro de verse vacas,
por vagas y bien sonantes? Detrs de
estos preceptos hay multitud de realidades que ponen en prctica esta filosofa en todas las fases del proceso
econmico, desde la produccin al
consumo pasando por la financiacin
y comercializacin. As, nos encontramos bares que no obligan a realizar
jornadas inconciliables con la vida
porque son de propiedad cooperativa
y se toman por tanto las decisiones
en asambleas, acordando as jornadas
de 35 horas o la posibilidad de amamantar y criar en el lugar de trabajo.
O tiendas de comercio justo que, adems de vender productos de pases
del sur donde campesinas y artesanas
han cobrado un sueldo justo, realizan
labores de asistencia para mejorar las
capacidades de productores y productoras y ampliar as sus posibilidades
de acceso a mercados. O cooperativas
de consumo de alimentacin, energa,
telefona o crdito, donde tomar las
riendas de la gestin de nuestros insumos bsicos, desde la transparencia,
democracia y autogestin.
Casos de buenas prcticas que
suponen la mejor carta de presentacin para una ESS que est en auge,
entre otros factores debido a la crisis
multidimensional en la que estamos
insertas y que ha desplazado del mercado a miles de personas, que han de
resolver, por tanto, sus necesidades en
otros lugares. As, como ya ocurriera
de algn modo con el nacimiento de la
ES en los primeros tiempos del capitalismo, ante las difciles condiciones
de vida a las que se enfrentan importantes grupos de poblacin, la sociedad civil trata de encontrar frmulas
para lograr una vida digna a partir
del trabajo colectivo, de los recursos
compartidos y, en definitiva, de la
cooperacin y el apoyo mutuo, articulando un tejido social que construye
tambin canales econmicos propios.
Producto pues de la necesidad, pero
tambin desde el convencimiento de
que el actual sistema econmico (y el
poltico que lo respalda) no slo es injusto sino insostenible, tanto desde un
punto de vista social como medioambiental. Y estas nuevas iniciativas,
adems de estar dando respuesta a
las realidades de miles de personas,

estn en muchos casos resistiendo de
manera paradigmtica a los tiempos
que corren, gracias a estructuras ms
flexibles y a una mayor capacidad de
adaptacin.
Retos de cara al futuro
Naturalmente no todo son facilidades,

sino que la ESS tiene importantes retos a los que hacer frente. En primer
lugar, muchas de las iniciativas que la
constituyen (y sus estructuras de representacin) son relativamente precarias y tienen una fuerte dependencia
de lo pblico, por lo que el contexto
actual de recortes y retroceso en materia de derechos econmicos y sociales
les impide alcanzar la estabilidad necesaria para avanzar en los objetivos
marcados. En sentido inverso, tambin debemos entender como un reto
el gestionar adecuadamente los aires
de cambio que especialmente en algunos territorios se estn dando, ya que
de otro modo se corre el riesgo de
transitar a escenarios no deseables de dependencia econmica y desarticulacin y
vaciado poltico.
En segundo lugar, la
ESS debe seguir creciendo y permeando
a mayores capas
sociales si quiere convertirse
en una opcin
real y multitudinaria que
logre posicionarse como alternativa al modelo actual. Un
reto que se presenta doble: seguir aumentando no slo desde
lo cuantitativo sino tambin
desde lo cualitativo, mantenindose
fieles a los valores originarios y evitando el riesgo de que la autogestin se deslice en el economicismo
productivista, convirtindose en una
mera prctica de organizacin interna, y generando un enfriamiento democrtico que diluya la participacin
real de las personas en el contexto de
una complejidad organizativa que las
aleja del poder real para la toma de
decisiones5.
Para lograr esta estabilidad y escalabilidad se han de construir otros
Se han de construir otros

imaginarios y eso supone
nadar contracorriente
respecto a valores
hegemnicos tales como el
productivismo, consumismo
o individualismo
LaBox.
imaginarios que nos ofrece el sistema

actual, y eso supone nadar contracorriente respecto a valores hegemnicos
tales como el productivismo, consumismo o individualismo. En este contexto, competitivo y capitalista, donde
no se reconocen otras formas de impulsar iniciativas econmicas, es difcil
introducir, en los mbitos educativos y
de investigacin as como en los dispositivos pblicos de promocin econmica, empleo etc., tanto prcticas de
emprendizaje como el propio concepto
de ESS. Se precisa una importante la-
bor divulgativa sin la cual es imposible

conseguir las dimensiones que requiere
todo proceso de transformacin. Economa circular, colaborativa o del
bien comn, son tan slo algunos de
los trminos que estn en boga y que
en el mejor de los casos crean demasiado ruido para tan pocas nueces. Lejos
de pretender establecer nuevos dogmas
hegemnicos reduccionistas ante una
realidad que por diversa y viva desborda el lenguaje, s sera deseable una
mayor clarificacin de esta burbuja terminolgica que traduzca a la ciudadana realidades muchas veces similares.
Porque, en otros casos, la confusin no
es balad, sino que enmascara prcticas
que ms bien podramos considerar antagnicas, al menos en cuanto a su fin
ltimo. Urge, por tanto, esta labor de
concrecin y establecer dilogos entre
aquellas corrientes afines que puedan
compartir saberes y construir en una
misma direccin.
Por ltimo y desde luego
no menos importante, la ESS,
en imitacin a lo logrado por
otros movimientos ya histricos como el ecologismo o
el feminismo, necesita crear
un verdadero movimiento
social que, contrarrestando la ausencia de
marcos regulatorios
y polticas pblicas
que promocionen,
apoyen y preserven las iniciativas
de la ESS, defienda y construya en
todos los planos esa
otra economa, solidaria, que ponga a las
personas y la vida en el
centro.q
* Blanca Crespo es responsable de comunicacin en
REAS y miembro de la Transicionera.
1 RAZETO, L. (1999): Economa Solidaria: concepto,
realidad y proyecto, Persona y Sociedad, Volumen
XIII, N 2, Santiago de Chile.
2 Etxezarreta, E.; y Prez de Mendiguren, J.C (2015):
La Economa Social y Solidaria: origen, evolucin y
tipologas, Informacin Estadstica y Cartografa de
Andaluca, N5, 2015. pp 21-26.
3 Askunze, C. (2007): Economa Solidaria en Celorio, G.;
y Lpez de Muniain, A. (coords.): Diccionario de Educacin para el desarrollo. Bilbao: Hegoa, pp. 107-113.
4 http://www.economiasolidaria.org/red_redes
5 http://www.economiasolidaria.org/carta.php
6 http://economiasolidaria.org/debates_economia_
social_y_solidaria
DOSSIER
La economa ser solidaria si es feminista

Daniela Osorio-Cabrera*
LaBox.
Ms que hablar de economa, la propuesta tiene que ver con la vida que queremos vivir.
Necesitamos pensar modos de organizacin social que trasciendan los marcos interpretativos que
le dan sentido en la actualidad, sobre todo los que constituyen y perpetan sistemas
de desigualdad. Desde los distintos feminismos existe una clara apuesta por un cambio en
este sentido. Lo difcil en estas reflexiones es salir de las formas de entender las relaciones que
establecemos entre nosotras1, el trabajo, la organizacin del tiempo, las maneras de hacer,
cuando creemos que en nuestros colectivos ya lo hemos superado todo.
a Economa Solidaria o Economa Social y Solidaria (en adelante ESS), segn el contexto sociocultural en el que se desarrolle, le ha
puesto nombre a un conjunto heterogneo de experiencias socio-econmicas alternativas. La apuesta que le caracteriza es la constitucin de otro tipo
de relaciones que pongan en el centro
a las personas y el entorno medioambiental, basndose en relaciones horizontales entre sus integrantes. La ESS
apuesta por una fuerte presencia a nivel territorial y por la composicin de
redes que le den sustento y fortaleza.
Por qu decimos que la economa

ser solidaria si es feminista?, si pareciera que sus propuestas coinciden
con los postulados del movimiento.
En primer lugar, porque los espacios
colectivos no estn exonerados de la
reproduccin de jerarquas sociales,
incluso cuando sus propuestas as lo
exponen. En segundo lugar, surge de
la inquietud en relacin a los sesgos
androcntricos que han dominado los
enfoques y prcticas econmicas que
incluso permean la ESS. En particular,
destacamos la visin productivista de
la economa que contina predomi-
nando en sus discursos; nos referimos

a la mirada centralizada en los mercados y a las dicotomas que se reproducen constituyendo invisibilidades y jerarquas, en particular con los trabajos
que sostienen la vida. Y por ltimo, y
muy importante, porque consideramos
que es necesario darle mayor valor en
nuestras prcticas a los afectos y su
potencial transformador.
Empezaremos por contextualizar
estas reflexiones, para visibilizar la
posicin desde la que escribimos. En
particular, para sealar el contexto y
lugar desde el que lo hacemos, desde
DOSSIER
Tenemos que ser

capaces de proponer
una organizacin social
que traiga los cuidados de
la periferia al centro, y que
se constituya como sistema
de corresponsabilidad
colectiva
un encarnar lo que sucede; y tambin,

para intentar evitar que sean tomadas
como respuestas totalizadoras. Cada
contexto y experiencia de ESS podr
reflexionar sobre sus prcticas, identificando los puntos ciegos. Por tanto,
aqu solamente brindamos algunas reflexiones que pueden ser inspiracin
para ese proceso.
Las ideas que surgen en este texto
tienen como contexto el Estado espaol, en el cul en los ltimos aos han
aparecido expresiones que ponen en
relieve la tensin y la necesidad de
encuentros entre la ESS y los feminismos. Algunas seales en este sentido refieren a la cada vez ms visible
presencia de los discursos y prcticas
feministas en las ferias y encuentros
de ESS, la creacin de comisiones
que pretenden incorporar el feminismo a nivel de las redes de ESS del
Estado, y la creacin de discursos a
nivel acadmico que expresan la necesidad de este dilogo.
La propuesta que hacemos aqu, y
que va tomando fuerza para abordar
la ESS, tiene que ver con pensar otras
formas de vida vivibles. Para ello,
necesitamos trascender los ejes dicotmicos de anlisis que producen y
reproducen jerarquas. Eso exige generar miradas integrales, que articulen
posiciones y que sean una inspiracin
para el cambio del orden social.
Interdependencia y
Sostenibilidad de la Vida
Para un cambio de paradigma necesitamos comenzar por visibilizar y
reconocer, repensando los marcos de

referencia que le dan sentido. Nos referimos en particular al reconocimiento de la fragilidad e interdependencia
como bases que sostienen nuestra
existencia. Todos y todas dependemos de otras y otros para poder existir
y, aunque en algunos momentos de
nuestro trnsito vital esta dependencia
se hace ms o menos visible, siempre
est presente. Una dependencia que
no solo nos relaciona con personas,
sino tambin con el entorno y lo no
humano. La propuesta que hacemos,
que particularmente han desarrollado
economistas feministas como Cristina
Carrasco o Amaia Prez Orozco, refiere a ampliar la mirada y repensar
el orden social desde la sostenibilidad de la vida. Para lograr nuestro
cometido, necesitamos reconocer el
carcter multidimensional y heterogneo de nuestras necesidades, no solo
en trminos materiales, sino tambin
afectivos y relacionales (el cuidado,
los vnculos sociales, la participacin
en dinmicas colectivas). Incluye
tambin ampliar la nocin de trabajo,
considerando todas aquellas actividades histricamente invisibilizadas
como las tareas domsticas y de cuidados.
ejemplo, a nuestra edad, trayectoria,

sexo-gnero, origen, formacin, posibilidad o no de participacin segn
nuestras responsabilidades (personas
dependientes).
Cmo se distribuyen las tareas
dentro de la organizacin? Cmo se
gestiona la participacin en los espacios mixtos? En qu medida su distribucin ha sido reforzada por roles de
poder? Realizar estas interpelaciones
nos lleva a ser incmodas, a visibilizar sin necesariamente ser polticamente correctas. Estrategias como la
observacin en reuniones colectivas,
protocolos de funcionamiento y facilitacin de reuniones, son herramientas para estimular y garantizar una
participacin equitativa. El principal
desafo es caminar hacia una asuncin
colectiva de estas estrategias, hasta
lograr que no sean necesarias.
Un cambio de agenda...
descentrar la mirada del
Visibilizar y reconocer
los privilegios
Necesitamos reconocer las posiciones

desde las que partimos, los lugares
que ocupamos en el orden social
como manera de intentar desarticular sus efectos de poder
y jerarquizacin. Muchas
veces hemos dicho entre
nosotras que queremos
que el feminismo lo atraviese todo, esto no quiere decir ponga mujeres
y revuelva. Ms bien,
proponemos una mirada
integral que nos incluya a
todas. Apostamos por una
ESS que incorpore una visin desde las diferentes posiciones y privilegios que nos
constituyen. Es una invitacin
a repensar nuestras formas de
funcionamiento,
visibilizando en qu medida se perpetan
privilegios en la participacin dentro de los colectivos en relacin, por
Mercado
La ESS necesita dialogar ms con

los feminismos para cambiar de horizonte o replantearlo. La constitucin
de un mercado alternativo, que conecte experiencias socioeconmicas
entre las diferentes esferas del sistema productivo (consumo, distribucin, financiamiento, produccin), es
LaBox.
Ms all del capitalismo: economa social y solidaria b DOSSIER

una de las principales estrategias que
se vienen desarrollando en la ESS
en el Estado espaol. La propuesta
avanza, y mucho, en relacin a la
constitucin de un circuito alternativo que permita articular experiencias
y potenciarlas a partir de la intercooperacin. El problema est en que
nuevamente se reproduce el foco sobre la esfera visible de la economa.
Seguir sosteniendo esta centralidad
del mercado no hace ms que reafirmar una lgica de valoracin que
no resuelve aquellas necesidades que
se expresan ms ac del mercado.
Cuando proponemos el paradigma
de la sostenibilidad de la vida es porque necesitamos generar respuestas a
todas las necesidades que sostienen
nuestra cotidianeidad. Desde la ESS
tenemos que ser capaces de repensar
nuestras formas de organizarnos bajo
este paradigma, repensar la estrategia, revalorizando todos los trabajos
que hacen una vida vivible. Tenemos
que ser capaces de proponer una organizacin social que traiga los cuidados de la periferia al centro, y que
se constituya como sistemas de corresponsabilidad colectiva.
pacios ms prximos y contemplando

la flexibilidad de las necesidades; las
comunidades de cuidado de personas
mayores, a travs de sistemas cooperativos que constituyen espacios de
convivencia solidarios de cuidado entre las personas mayores.
Tambin es posible encontrar comunidades de convivencia que tratan
de poner en comn muchos aspectos
de la vida cotidiana. Estas experiencias plantean el desafo de combatir la
lgica de aislamiento y el individualismo, para construir espacios y prcticas de convivencia que permitan
compartir tiempo y materialidades.
Espacios de convivencia que se organizan en funcin de las necesidades,
poniendo en el centro a las personas,
y su cuidado, as como el respeto por
lo no humano.
Visibilizar y reconocer prcticas
como las que mencionamos anteriormente, es una posibilidad para inspirarnos. Reconocer la existencia de
experiencias transformadoras es la
oportunidad para la experimentacin
y multiplicacin. Claro que tambin
surgen nuevas preguntas, en particular
de qu manera las hacemos accesibles
para todas. Hablamos en trminos de
recursos materiales, pero tambin de
dinmicas socioculturales. Necesitamos de un cuestionamiento constante
sobre quin puede hoy formar parte
de la ESS y quin no, qu minoras
estn quedando fuera. Tenemos que
crear las estrategias que hagan posible
maneras de organizar colectivamente
nuestras necesidades para todas. En
esta lnea, la experiencia de la ESS
en relacin a la constitucin de redes
tiene una llave, cabe potenciarla, animarla, expandirla.
En la ESS tenemos
que ampliar la mirada,
visibilizar los privilegios,
reconocer todas las
necesidades y trabajos
que hacen una vida vivible,
poner en el centro
la vida y los afectos
Atravesar de feminismo la ESS refiere

en particular a reconsiderar el papel de
los afectos en nuestros espacios colectivos. Apostamos por la politizacin
de los afectos, en relacin a visibilizar
el papel que adquieren los mismos en
los procesos de transformacin social.
Acostumbradas a la racionalizacin
de la poltica y su estrabismo androcntrico, poner en el centro los afectos
se vuelve una cuestin revolucionaria.
Hablar de afectos, reconocerlos y visibilizarlos, no busca retornar a planteos esencialistas o romnticos, sino
que nos referimos a la oportunidad de
que su reconocimiento se convierta en
motor de cambio. Las experiencias de
la ESS son espacios de socializacin,
en los que la dimensin afectiva se
pone en juego de manera central en su
funcionamiento y forma de relacin.
Hablamos por ejemplo de la confianza que establecemos en las formas
de intercambiar y comercializar, en
los espacios de lucha-resistencia, en
los espacios de convivencia. Tambin
de nuestros deseos y miedos, los
que sostienen nuestra presencia, as
como nuestra distancia o alejamiento
de los espacios colectivos. Reconocer
el papel que ocupan y generar visibilidad sobre sus efectos, son parte de la
apuesta poltica para el cambio.
En definitiva, si queremos un cambio para todas, en la ESS tenemos que
ampliar la mirada, visibilizar los privilegios, reconocer todas las necesidades y trabajos que hacen una vida
vivible, poner en el centro la vida y
los afectos; porque como decimos al
principio la economa solidaria ser
solidaria si es feminista2.q
1 Utilizamos el femenino genrico para hablar de todas las personas, como forma de combatir el sexismo lingstico.
2 Este texto ha sido escrito en primera persona del plural, ya que es el fruto de reflexiones con compaeras feministas
en espacios de debate, charlas, encuentros de ESS, particularmente del trabajo que venimos realizando en la comisin de Economas feministas de la XES (Xarxa dEconomia Solidria).
*Daniela Osorio es feminista, investigadora-activista,

integrante de la comisin de Economas feministas de la
XES (Xarxa dEconomia Solidria) y miembro del Ateneu
Cooperativo la Base en Barcelona.
Visibilizar las prcticas

que ya existen
Para lograr el objetivo que nos proponemos, ser necesario en primer

lugar visibilizar y potenciar experiencias que ya existen, pero que no han
adquirido el reconocimiento que se
merecen. Por un lado, encontramos
aquellas experiencias que se organizan repensando y valorizando los
cuidados en sus formas de funcionamiento. Nos referimos por ejemplo
a las organizaciones que incorporan
el cuidado dentro de la organizacin
del trabajo cooperativo (licencias especiales segn necesidades, distribucin de todas las tareas que sostienen
una cooperativa, ronda de sentires);
los grupos de crianza compartida,
donde padres y madres se organizan
para constituir espacios de cuidado
de criaturas pequeas en las que se
distribuyen tiempos, generndose es-
Finalmente, y por ello no menos

importante, politizar los afectos
DOSSIER
El Mercado Social,
una herramienta al servicio de

la Economa Social y Solidaria
Susana Ortega*
Hace ya varios aos que en

REAS comenzamos a soar
con ir construyendo pasito a
pasito una de las principales
propuestas de transformacin
econmica que emanan de
las prcticas de la economa
solidaria a la que denominamos
Mercado Social, una
herramienta para interconectar
las diferentes iniciativas
econmicas que impulsamos.
a idea del Mercado Social surge

al detectar como en los ltimos
aos estaban proliferando numerosas iniciativas econmicas basadas en los principios de la economa
solidaria en todas las dimensiones
que componen el mercado (produccin, distribucin, consumo y financiacin). Pero exista la conciencia
clara de que todas esas experiencias,
dispersas las unas de las otras, difcilmente podan presentarse como una
propuesta alternativa real. Era necesario que esas organizaciones tomaran
conciencia de sus diferencias con la
economa capitalista. Necesitbamos
conocernos y reconocernos entre nosotras como afines en nuestros valores, principios y en nuestra crtica al
modelo econmico actual, aunque
diversas y diferentes en nuestras
prcticas. Y para todo eso, resultaba
imprescindible ponernos en relacin,
intercooperar entre nosotras y con una
VI Feria del Mercado Social de Aragn en septiembre de 2015. Fotografa de Merche Garca (Planeta Oshito).
poblacin cada vez ms sensibilizada

hacia el consumo responsable.
Muchas entidades de economa
social y solidaria todava no participaban en las finanzas ticas ni comercializaban sus productos a travs
de la comercializacin solidaria, ni
tampoco trabajaban con entidades
proveedoras del sector. El consumo
y el ahorro responsable eran y siguen
siendo muy dbiles.
Con todas estas ideas en REAS
comenzamos a ser conscientes de
que para avanzar en nuestra finalidad
de transformacin social a travs de
lo econmico, necesitamos interconexionar todos estos sectores mostrando y haciendo visibles nuestras
propuestas a la vez que reforzamos
nuestra intercooperacin (priorizar
nuestras necesidades de compra de

bienes o servicios eligiendo como
proveedora a una entidad de economa social y solidaria, la cual, tambin prioriza sus compras eligindonos como proveedoras cuando sta
demande un servicio o producto).
Nuestro reto adems es que esta intercooperacin sea practicada de manera cotidiana por las personas que
trabajan en el sector y por otras personas que quieran ejercer su opcin
de consumo con compromiso social,
tratando de crear entre todos y todas,
nuevos proyectos socioeconmicos
compartiendo excedentes y recursos.
Con todo esto empezamos a preguntarnos, qu pasara si furamos capaces de construir un circuito econmico nico, comn y coherente con esos

valores que compartimos? La respuesta
a la que llegamos es que podramos tener un Mercado Social. Y cual trabajo
de hormiguita nos pusimos a trabajar en
esta herramienta cada territorio a su ritmo, pero de manera coordinada y compartiendo los mismos objetivos.
Partimos de tres premisas, abordar el mercado como escenario principal de transformacin colocando en el
centro de las relaciones econmicas,
las personas y la sostenibilidad de la
vida. Dar a conocer, poner en relacin,
enredar y fomentar la intercooperacin entre las iniciativas de economa
social y solidaria que ofrecen productos y servicios tan variados y que tan
poco se conocen. Y repensar como
organizarnos para fomentar una economa ms justa y solidaria a travs de
la implicacin activa de la poblacin
hacia el consumo responsable.
Una red
en permanente construccin
Alrededor del 2009 comenzamos a trabajar en lo que denominamos Mercado

Social: Una red de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios que funciona con criterios ticos,
democrticos, ecolgicos y solidarios,
constituida por empresas y entidades
de la economa social y solidaria junto
con consumidores y consumidoras individuales y colectivos. Cuyo objetivo
es cubrir una parte significativa de las
necesidades de sus participantes dentro
de la red y desconectar la economa solidaria de la economa capitalista, tanto
como sea posible.
Un mercado social basado en la
idea del apoyo mutuo con tres reglas
sencillas:
Cada componente de la red se
compromete a consumir el mximo dentro de ella.
Cada componente de la red se
compromete a producir el mximo
para ella.
Cada componente de la red contribuye a crear otras iniciativas vinculadas a ella, depositando ahorros y excedentes en instrumentos
financieros de la red.
Sabemos que poner en marcha estas
sencillas reglas no es fcil ni rpido.
Las entidades de economa social y
solidaria y las personas consumidoras
tenemos que romper cierta inercia y
comodidad a la que estamos acostum-
bradas y cambiar hbitos cotidianos

de funcionamiento. Esto requiere incorporar nuevos conceptos mentales
en nuestros actos econmicos cotidianos que suponen complejizar los
mecanismos de eleccin que ahora se
basan mayoritariamente en el precio y
en una vistosa presentacin. Cambiar
las rutinas y escoger nuevas entidades
proveedoras puede llegar a requerir
cambios organizativos y sobre todo
requiere, al menos al principio, de una
mayor voluntad, compromiso y esfuerzo que la simple asuncin terica
de querer cambiar el mundo.
Y en esa tarea estamos. En la actualidad los mercados sociales promovidos por REAS poco a poco empiezan a ser una realidad en algunos
territorios del Estado Espaol.
Algunos territorios como Euskadi,
Nafarroa y Catalunya han optado porque sea la propia Red de Economa
Solidaria quien gestione y articule el
Mercado Social. En otros territorios
bajo diferentes formas jurdicas se
aglutinan a todas las entidades de la
REAS territorial y a otras entidades
de la economa social: Mercado Social Illes Balears, constituido como
asociacin, Mercado Social de Madrid constituido como cooperativa
mixta/integral y Mercado Social Aragn (MESCoop Aragn) como cooperativa de servicios. Estos mercados
sociales recogen dos tipologas de socias; entidades socias proveedoras de
bienes, productos y servicios y socias
consumidoras-colaboradoras tanto individuales como colectivas.
Dentro de REAS red de redes
existe un espacio de coordinacin
y cooperacin que en la actualidad
cuenta con estos mercados sociales
ya constituidos y las REAS territoriales que estn en proceso de construccin. A este espacio de coordinacin
se suman cooperativas estatales de
servicios en sectores estratgicos de
consumo (Fiare Banca tica, Seguro
tico y solidario CAES, Som Energa
y Coop57), y entidades referentes en
consumo responsable como Ecologistas en Accin y el peridico Diagonal.
Estos mercados sociales comparten herramientas como una imagen
comn, un sistema de certificacin de
entidades proveedoras a travs de la
realizacin de la auditoria o balance
social, la celebracin de ferias y un
Esta amplia oferta

de productos y servicios
hace viable un consumo
responsable pero que
tiene que seguir creciendo
catalogo comn de productos y servicios procedentes de la economa social y solidaria (energas renovables,
finanzas y seguros ticos, alimentacin
ecolgica y de comercio justo, turismo
sostenible, ropa, muebles, papelera,
cosmtica, servicios de limpieza, de
salud y cuidados, educacin, jardinera, diseo grfico, mensajera, construccin, asesora, ocio y cultura, etc.)
a travs del portal mercadosocial.net.
Algunos de los retos en los que
tambin estamos trabajando de manera coordinada como elementos claves
en la construccin de mercado social
son las monedas complementarias,
carnets para las socias colaboradoras
en forma de tarjetas de fidelizacin/
bonificacin y sistemas de distribucin y venta conjunta alternativos.
En las webs gestionadas por REAS
mercadosocial.net y mecambio.net
podemos encontrar informacin til
de cmo participar en el Mercado
Social y como adquirir productos y
servicios para ejercer un consumo responsable lo ms cercano posible a las
personas en cada territorio.
Esta amplia oferta de productos
y servicios hace viable un consumo
responsable pero que tiene que seguir
creciendo, porque creemos que uno
de los principales retos que se detectan es que an hay sectores por cubrir
y consumidoras responsables que
quieran caminar junto con nosotras en
esta idea en permanente construccin
que llamamos Mercado Social.
Te apuntas?q
*Susana Ortega participa en el Confederal de REAS
Red de Redes ocupando el cargo de Consejera
de Mercado Social.
Auditora Social:
ms all de la cuenta de resultados

Amaia Naveda Senz de Ugarte*
Hoy en da, la sociedad neoliberal en la que estamos inmersas

solamente entiende la economa y la rentabilidad basada en unos
valores que poco tienen de ticos y sociales. As, la inmensa mayora
de las iniciativas econmicas y financieras que se ponen en marcha,
conceden al beneficio econmico un valor y un estatus muy superior
a cualquier otra consideracin social, cultural y humana, ayudando
as a mantener una economa y, por tanto, una sociedad, carente de
elementos ideolgicos o ticos.
La Economa Solidaria en Euskadi

Auditora Social 2015
Personas trabajadoras contratadas:
Ingresos totales:
102
2.860
millones
ero, quin dice que responsabilidad y rentabilidad no pueden

ir unidas? Y, por qu, al hablar
de rentabilidad, solamente nos viene
a la cabeza la rentabilidad econmica? Otras formas de entender y hacer
empresa y economa estn surgiendo
y poco a poco van abrindose camino
por todo el planeta. stas, tratan de demostrar que responsabilidad y rentabi-
fine
s lucrativ
iso con el e
rom
rno
nto
al
ent
67
60
Participantes
Datos generales
peracin
coo
os
bilidad ambi
en i
comp
trabajo
s o st
equidad
sin
El proceso de Auditora Social, ana el diagnstico de la realidad del sector y de cada entidad con el proceso
de mejora de las entidades en torno a los seis principios de la economa solidaria:
empresas y entidades sociales del mbito

de la Economa Social y Solidaria de Euskadi
son miembro de REAS Euskadi
Personas voluntarias:
Gastos totales:
98 millones
4.311
lidad no son conceptos antagnicos y

que existen otras formas de producir,
de consumir y de ahorrar/financiar diferentes a las mayoritarias propuestas
por el sistema capitalista. Todas ellas,
aun no compartiendo sector, tamao,
regin, etc., tienen una cosa en comn:
ponen la economa al servicio de las
personas, siendo as un potente instrumento de transformacin social.
Cmo medir esa rentabilidad social asociada a las entidades de Economa Social y Solidaria? Nuestra
apuesta es hacerlo mediante el proceso de Auditora Social. As, la NEF
(New Economics Foundation) presenta la Auditora Social (AS) como
un proceso que permite a una organizacin evaluar su eficacia social y
su comportamiento tico en relacin
con sus objetivos, de manera que
pueda mejorar sus resultados sociales y dar cuenta de ellos a todas las
personas comprometidas por su actividad. Es un instrumento para medir,
evaluar y corregir este impacto social
y solidario en funcin de sus objetivos y valores, as como de los dems
actores implicados. Resumindolo,
sera un engranaje de estos tres conceptos: autoevaluacin, compromiso
de transparencia y herramienta de
gestin.
Auditora Social: herramienta

de diagnstico y mejora
La Auditora Social, siempre entendida

como un proceso, ya que entendemos
que nos muestra el camino hacia el que
tenemos que dirigir nuestros pasos, persigue, entre otras, las siguientes metas:
Consolidar la identidad propia y el
objeto social de la organizacin.
Hacer ms visibles los objetivos y
valores de la organizacin, reforzando su perfil tico, social y poltico.
Mejorar y consolidar la comunicacin interna y externa, facilitando
la transparencia y la rendicin de
cuentas hacia el interior de la or-
ganizacin, hacia el entorno directo en el que nos desarrollamos y

hacia la sociedad en su conjunto.
Incidir en aspectos de mejora de la
vida de la organizacin.
Incentivar la participacin de todas las personas de la entidad.
Facilitar la comprensin del objeto social y situacin de la entidad
para las personas que se incorporan a ella.
Resumiendo, el proceso de AS,
ana el diagnstico de la realidad del
sector y de cada entidad con el proceso de mejora de las entidades en torno
a los principios caractersticos de la
Economa Social y Solidaria (ESS),
que aparecen recogidos en la Carta de
la Economa Solidaria1.
Y, quin realiza la AS? La Auditora Social en el Estado nace all
por el 2005 desde la necesidad de las
propias entidades de Economa Social y Solidaria, por un lado buscando
esa herramienta que pudiera medir su
rentabilidad social y al mismo tiempo guiarles haca la consecucin de
los principios de la antes mencionada
Carta. Hoy en da, por tanto, es una
herramienta obligatoria en REAS,
aunque bien es cierto que no slo es
utilizada por entidades de ESS; hay
otras entidades del tercer sector de accin social que tambin apuestan por
sumarse a los principios de la ESS y
realizar anualmente la AS.
En este proceso, participan cientos
de entidades y de personas, lo cual le
da a la AS un valor aadido. En cada
territorio hay especificidades, pero a
nivel estatal y basndonos en la herramienta utilizada actualmente, los
actores principales son los siguientes:
1) Cada entidad tendr asignada una
persona como responsable de la AS.
sta, velar porque el proceso se lleve
adelante e incentivar a las personas
trabajadoras y reas de la entidad a
participar en l. 2) Adems, las reas
de la entidad sern las encargadas de
facilitar a la persona responsable la
informacin cuantitativa que se solicita, dividida en cuatro departamentos: personal, econmico-financiero,
secretara y gerencia. 3) Dentro de la
entidad, tambin es imprescindible la
participacin de las personas trabajadoras y voluntarias de la misma, a la
hora de dar una visin personal cualitativa de los indicadores cuantitativos
antes medidos. Para ello, es importante que la persona responsable haga llegar el cuestionario a todas las personas
participantes de la entidad, y as poder
recoger el sentir general. 4) Por ltimo, existe un comit de seguimiento
del proceso, compuesto por equipo
tcnico de las redes de economa solidaria y personas de las entidades, el
cual supervisar el proceso e intentar
ir aplicando mejoras, tanto en la parte
tcnica de la herramienta web como
en sus tripas, es decir, los indicadores
cuantitativos y cualitativos.
Aunque hay territorios que llevan
ya una dcada trabajndolo (como es
el caso de Catalunya, Euskadi y Navarra), a nivel estatal la primera Auditora
Social se puso en marcha en 2015. sta
es, por el momento, un mnimo comn
denominador para todos los territorios,
y est compuesta por 39 datos cuantitativos que, mediante frmulas, conforman 19 indicadores. A esta AS se
adhieren aquellos territorios que, por
el momento, no tienen una batera de
indicadores ni una herramienta propia.
No es el caso de Aragn, Catalunya,
Euskadi, Madrid y Navarra, quienes
tienen su propia AS, algo ms extensa
y exhaustiva que la comn.
Por tanto, a nivel estatal, actualmente existen tres herramientas diferentes para llevar a cabo una Auditora Social: por un lado tenemos la
herramienta desarrollada por REAS
Euskadi y REAS Navarra, de cuya
batera se extraen los 19 indicadores para la AS Estatal; por otro lado
est el Balance Social utilizado en la
Xarxa dEconomia Solidria de Catalunya y, por ltimo, la herramienta
de Balance Social del Mercado Social
de Madrid, que ser tambin utilizada por el Mercado Social de Aragn a
partir del 2016. Todas tienen incorporada esa batera comn de 19 indicadores cuantitativos, para poder hacer
una agregacin y posterior estudio de
datos a nivel estatal.
Aunque ha sido largo el camino
andado en esta ltima dcada, an tenemos muchos retos que afrontar. En
el primer ao de andadura de la batera comn estatal, de las 507 entidades
asociadas a REAS en las diferentes
redes territoriales y sectoriales del Estado, se obtuvo la informacin requerida para realizar la Auditoria Social
de 276 organizaciones, a las que ha-
DOSSIER
La Auditoria Social
es un proceso que permite
a una organizacin evaluar
su eficacia social y
su comportamiento tico
en relacin con
sus objetivos, de manera
que pueda mejorar sus
resultados sociales y
dar cuenta de ellos
bra que aadir otras 44 entidades afines que se prestaron a evaluar su nivel
de compromiso y cumplimiento de los
seis principios descritos en la Carta.
Por tanto, como an queda camino por recorrer en aquellos territorios
donde la estructura de la red no es
muy fuerte, el primer y ms importante paso a dar, es el de implantar
la AS en todos los territorios donde
REAS est presente. Para que este
primer paso sea ms fcil de llevar
a cabo, o dicho de otra manera, para
poder contar con ms argumentos a la
hora de sumar entidades a la AS, sera tambin interesante implementar
otras mejoras como la actualizacin
de la herramienta web o la estrategia
de comunicacin de los resultados
obtenidos del proceso, mejoras que
ya se estn comenzando a desarrollar.
Por ltimo, la AS tambin nos sirve
para detectar necesidades de mejora
en temas especficos dentro de cada
organizacin (comunicacin, participacin, gestin ambiental, igualdad
de gnero, etc.) y poder desde la red
proponer acciones conjuntas que ayuden a mejorar los resultados del sector
en esas temticas especficas.q
*Amaia Naveda Senz de Ugarte es tcnica de REAS
Euskadi y coordinadora de la Auditora Social de
REAS Red de Redes
1 www.economiasolidaria.org/files/carta_economia_solidaria.pdf
Transformar los territorios desde la
Economa Solidaria
Zaloa Prez Hernandorena*
La Economa Social y Solidaria

aporta un rico y diverso
abanico de emprendimientos
socioeconmicos que funcionan
con una lgica diferente
a la lgica competitiva de
los mercados capitalistas,
rescatando modos de
funcionamiento basados en
la reciprocidad, el altruismo,
la solidaridad y la cooperacin y
poniendo a las personas,
y la sostenibilidad de la vida,
por encima de la obtencin
de beneficios.
rente a un modelo imperante de

desarrollo de tendencia crecentista cuyo objetivo es la maximizacin del beneficio y que se gua bajo
el principio de la eficiencia econmica y centra su atencin en los mercados; la Economa Social y Solidaria se
alinea con el modelo de desarrollo humano local para poner de relieve que
el mero crecimiento econmico no
supone automticamente que se est
produciendo un proceso de desarrollo.
As, su objetivo se orienta a la expansin de las oportunidades y capacidades humanas, poniendo el foco de
atencin en las personas y su medio
y se gua por la equidad y la justicia.
El desarrollo local as entendido,
se define como una estrategia de intervencin territorial para generar
capacidad local y aumentar las condiciones y oportunidades para los ciudadanos y ciudadanas, promoviendo
[] El desafo de construir, conjuntamente con gobiernos de cambio

o haciendo incidencia con instancias aliadas, la nueva poltica econmica y
la poltica pblica capaces, no slo de fortalecer el sector o
las experiencias de economa social y solidaria, sino de adoptar esa lgica
para el propio funcionamiento del sector pblico -hoy tan contaminado por
la cultura e intereses empresariales capitalistas-, y asegurar una transicin de
modelo, la transformacin hacia un sistema diferente [].
Intervencin de Magdalena Len en el acto inaugural de FIESS1,

Montreal, octubre 2011
el desarrollo humano desde los principios de igualdad de oportunidades,
sostenibilidad, participacin y empoderamiento y garanta de derechos humanos y de ciudadana. El desarrollo
humano local propone pensar y actuar
desde cada sociedad para construir
proyectos colectivos que tengan como
referencia un desarrollo basado en las
personas consideradas individual y
colectivamente.
La Economa Social y Solidaria
est estrechamente ligada al desarrollo
local as entendido, ya que est enraizada en el territorio y la comunidad es
el objeto y sujeto de su propuesta; utiliza recursos endgenos y es autocentrada, priorizando la satisfaccin de
las necesidades locales con recursos
locales, fomentando las capacidades
y el desarrollo de los territorios desde una perspectiva integral, esto es,
generando renta, vnculos y cohesin
social, conocimiento, promoviendo
procesos de empoderamiento
Algunas experiencias nos ofrecen
nuevas miradas al desarrollo territorial y pueden servirnos de gua en la
construccin de modelos alternativos
de desarrollo local.
Territorios en transicin2
Experiencias conectadas con las teoras y movimientos sociales del decrecimiento que proponen impulsar
un modo de vida sostenible y desarrollar la resiliencia local frente al cambio climtico, el pico de petrleo y el
modelo de vida productivista y consumista. Se promueven mtodos para
reducir el uso de energa, produccin
de energas limpias as como para aumentar su propia autosuficiencia.
Las iniciativas incluyen la creacin de huertos comunitarios, empresas de gestin alternativa de residuos,
de reparacin y reciclaje, impulso de
circuitos cortos de comercializacin,
defensa de la soberana alimentaria,
desarrollo de monedas sociales/locales y promocin del trueque, entre
otras.
Un ejemplo podemos encontrarlo
en el Plan Mstoles, ciudad de transicin impulsado por el Instituto de
Transicin Rompe el Crculo y que se
ha materializado en la aprobacin, en
noviembre de 2015, de una mocin
municipal para sumar al municipio de
Mstoles al movimiento de ciudades
en transicin.
Territorios con mirada feminista3
Se propone la integracin de la perspectiva de gnero en el urbanismo, la

planificacin urbana y el desarrollo
local para la construccin de ciudades
con espacios pblicos, equipamientos,
viviendas para todas y todos, mujeres
y hombres, nias y nios, mayores,
personas migradas, jvenes, personas
con diversidad funcional
Como iniciativas concretas se encuentran la promocin de procesos de
empoderamiento individual y colectivo de las mujeres de un territorio, la
recuperacin de la huella y memoria
histrica y visibilizacin de los aportes de las mujeres al desarrollo de los
pueblos, garantizar seguridad y buenos tratos y la valoracin y gestin
compartida de los cuidados.
Especialmente significativo por
su integralidad es el trabajo que estn
desarrollando desde el rea de Salud,
Seguridad y Emergencias del Ayuntamiento de Madrid para disear un
modelo de ciudad que gire en torno a
los cuidados y la ciudadana Madrid,
ciudad de los cuidados, que pretende
articular formas de cuidado colectivo a partir
de un
LaBox.
diagnstico comunitario de los problemas de salud de cada barrio, disear un modelo de seguridad que
permita conocer ms de cerca los problemas y las realidades de la ciudadana y que generar una nueva Ordenanza Municipal de Convivencia que
ayude a resolver conflictos.
Territorios por
la Economa Social Solidaria4
En Francia es donde se encuentra la

experiencia ms consolidada de una
red de territorios por la Economa
Social y Solidaria. As, Rseau des
collectivits Territoriales pour une
Economie Solidaire (RTES) rene
ms de 125 comunidades, regiones,
departamentos, intercomunas y comunas que, comprometidas en torno a
la Carta para Desarrollar la Economa
Social y Solidaria, generan este espacio de intercambio y coordinacin
nacional orientado a promover las iniciativas territoriales; poner en valor
las experiencias impulsadas en este
mbito desde las administraciones
pblicas; favorecer la transferencia de
buenas prcticas e introducir mejoras
en las polticas puestas en marcha. En
definitiva, se trata de un espacio para
desarrollar conjuntamente entre todos
los actores otro modelo de desarrollo
que, escapando de la lgica del mercado, sea capaz de aportar respuesta
a los desafos econmicos, sociales y
ecolgicos.
En nuestro entorno ms cercano
identificamos otra experiencia en
el compromiso adquirido por
unos 20 ayuntamientos catalanes5 para contribuir al crecimiento de la Economa Social y Solidaria. As, se han
sumado a un manifiesto6
que propone avanzar hacia
la constitucin de una red
de municipios por la economa social y solidaria desde
el convencimiento de que es
hora de explorar un nuevo
modelo de desarrollo territorial
que movilice mejor los recursos endgenos y priorice las
dimensiones sociales, ambientales y humanas de la
economa para resolver
ms eficazmente las necesidades de la ciudadana,
DOSSIER
La Economa Social
y Solidaria se orienta
a la expansin de
las oportunidades y
capacidades humanas,
poniendo el foco de
atencin en las personas y
su medio y se gua por la
equidad y la justicia
destacando a la Economa Social y

Solidaria como una buena aliada para
impulsar este nuevo modelo.
Desde el movimiento de la Economa Social y Solidaria proponemos
avanzar en la construccin de territorios socialmente responsables, un
enfoque de planificacin local que
permite realizar un balance adecuado de las dimensiones social, cultural, econmica y ambiental mediante
procesos de gobernanza participativa. Transformar los territorios desde
los criterios de la Economa Social y
Solidaria. Territorios donde la economa est al servicio de las personas,
del bien comn y la sostenibilidad de
la vida. Territorios que redefinan su
modelo de desarrollo en la direccin
de la construccin de sociedades ms
equitativas e inclusivas, social y ambientalmente sostenibles.q
*Zaloa Prez Hernandorena es tcnica de REAS
Euskadi Red de Economa Alternativa y Solidaria-.
1 International Forum on the Social and Solidarity Economy
(FIESS).
2 Para ms informacin: www.transitionnetwork.org y
www.movimientotransicion.pbworks.com
3 Para ms informacin: http://generourban.blogspot.
com www.hiriakolektiboa.org
4 Para ms informacin: www.rtes.fr
5 Los municipios adheridos al manifiesto y comprometidos con la creacin de una red de municipios catalanes por la Economa Social y Solidaria son: Barcelona, Santa Coloma de Gramenet, Badalona, Sabadell,
Arbcies, la Bisbal dEmpord, Cardedeu, Cerdanyola, Manlleu, Mieres, Navs, El Prat de Llobregat,
Santa Margarida i els Monjos, Terrassa, Viladamat y
Viladecans.
6 http://www.economiasolidaria.org/noticias/nace_la_
red_de_municipios_catalanes_por_la_economia_
social_y_solidaria
DOSSIER
La economa social y solidaria en
Amrica Latina:
brevsimo acercamiento a sus tendencias y desafos
Taller Mujeres y Economa Solidaria en el Foro Social Mundial (Belem). Fotografa de FEDAEPS.
Magdalena Len*
El campo de la ESS en Amrica Latina ha atravesado un singular

perodo de ampliacin en lo que va del siglo, especialmente
en la ltima dcada. Tal ampliacin responde a una confluencia
de procesos y factores, que abarcan tanto las dinmicas internas de
las experiencias o actores, como sus interrelaciones con el sistema
econmico, con las propuestas de transformacin que caracterizaron
este tiempo, con el Estado y las polticas pblicas y con los avances
conceptuales (a su vez en sinergia con esas realidades).
odo esto se traduce en una

agenda poltica ampliada, especialmente cuando los alcances
de la ESS han llegado a plantearse
como sistema econmico alternativo
o cuando se han adelantado convergencias con formulaciones en torno al
Buen Vivir, a la economa del cuidado,
la soberana alimentaria, entre otros,
desbordando la predominancia de enfoques sectoriales o de respuesta transitoria a las crisis de otros momentos.

Son avances que se ven interferidos hoy por el giro poltico y econmico que afronta la regin pero que
dejan pautas inditas para proyectar
la ESS como alternativa sistmica,
arraigada en prcticas y visiones que
dan cuenta de sus posibilidades y alcances.
En estas lneas nos proponemos
reflejar algunas dimensiones de este
rico panorama y algunos de sus desafos.
Ampliacin del rango

de experiencias, actores
y enfoques
La diversidad que caracteriza las sociedades y economas latinoamericanas ha sido un rasgo propio de la
ESS, quiz an ms acentuado dada
su capacidad para reconocer y fortalecer variadas formas de produccin
y respuesta econmica en contextos
dismiles.
En la regin coexistieron en estos aos situaciones de hegemona
del neoliberalismo con otras marcadas por una agenda de bsqueda post
neoliberal (en este caso en pases de
gobiernos progresistas). Aquellas
caracterizaciones de la ESS como el
mbito de actividades que no pueden
ser asumidas ni por el mercado ni
por el Estado, como respuesta de sobrevivencia y empleo en situaciones
de crisis, o como prcticas que aaden aspectos sociales a la economa
(que siguen siendo aludidas), se vieron ampliamente rebasadas por perspectivas de perfil ms antisistmico y
por la adopcin de la ESS como modelo econmico alternativo para los
pases, como es el caso de Ecuador y
Bolivia.
Han coexistido tambin visiones
que siguen tratando la ESS como problema (al identificarla en sentido amplio con informalidad), con aquellas
que la proyectan como solucin para
la crisis global, para la crisis ambiental, y para problemticas nacionales y
locales1.
Los procesos constituyentes de
refundacin de los Estados y de
bsqueda de alternativas al neoliberalismo, crearon un ambiente de visibilidad y reconocimiento para esa
otra economa realmente existente,

de la que hacen parte tanto las organizaciones estructuradas y formalizadas explcitamente bajo los parmetros establecidos como propios de la
ESS (principios, valores, formas de
gestin), hasta formas preexistentes
(incluso las ancestrales) de organizacin de la produccin, como son las
comunas o los talleres artesanales,
entre otros. Estos sectores o unidades,
desde una valoracin positiva, han pasado cada vez ms a autoreconocerse
y converger como integrantes de la
ESS2.
El antecedente cuantitativo de presencia paritaria y hasta mayoritaria de
mujeres en la ESS3, se junta con las
problemticas en torno a la organizacin social del cuidado y la economa
del cuidado, lo cual alimenta la proyeccin de la ESS como forma apropiada para hacer frente a la crisis de
la reproduccin y sostenibilidad de
la vida, que pasa por evidenciar e interpretar las dinmicas de gnero que
deben ser superadas en las actuales
experiencias.
Se ha desencadenado tambin una
bsqueda de cobijo, con un sentido de resistencia, ante las corrientes
de concentracin que han operado
en estos aos, ms all de los logros
progresistas de redistribucin y de sus
esfuerzos para democratizar la economa4. Escapar de la absorcin o de
la eliminacin de sus rubros de produccin, comercio o servicios, mueve
a pequeas y medianas empresas a
identificarse con la ESS como campo
amplio capaz de proteger sus condiciones diferenciadas, pero siempre en
medio de la disputa con la matriz empresarial que ha caracterizado el impulso de las conocidas como PYMES.
Los ms ricos no slo aumentan su
poder econmico, sino que afianzan
la visin del orden empresarial capitalista como el ideal, lo cual abarca
una particular visin del emprendedurismo, proyectado bien sea en
clave individual o bien en trminos
asociativos pero con eje en negocios
susceptibles de encadenarse con las
empresas grandes.
En los casos del fortalecimiento
del sector pblico de la economa las
empresas pblicas emergen como posibles actores de la ESS (hubo experiencias en ese sentido en Venezuela,
por ejemplo), dado que sus formas de
organizacin y gestin podran desplazarse desde las pautas de la empresa capitalista que han colonizado
en los hechos estas unidades con sus
esquemas administrativos y cultura
corporativa, hacia formas de organizacin y gestin ms afines con su
manejo de sectores estratgicos asociados a objetivos de bien comn5.
As, tanto por razones de reconocimiento y legitimidad, de estrategia
de cambio del modelo, como de mecanismo defensivo frente a la concentracin y el poder de mercado, se ha
producido una ampliacin del mbito
de la ESS.
Es evidente que esta ampliacin se
da, adems, en un terreno de disputa
de su sentido, actores y procedimientos. Lo que sucede con el comercio
justo quiz sea una muestra de tendencias ms generales para la ESS,
pues se ha hecho necesaria la defensa de su sentido originario, esto es,
construir un mercado solidario para
quienes nunca tuvieron acceso directo
y en condiciones justas al mercado;
es decir, los pequeos productores
organizados, frente a las empresas
tradicionales que ahora hacen suyos
y sacan ventaja de mecanismos como
las certificaciones Fair Trade6.
La ampliacin de polticas pblicas e institucionalidad orientadas a
la ESS, en algunos casos completamente novedosa, expresa en parte la
demanda y la incidencia de las organizaciones y redes7 que ven la presencia del Estado necesaria para su
reconocimiento y fortalecimiento. Sin
embargo, el sentido de directrices y
acuerdos polticos llega a ser interferido por una tecnoburocracia incapaz
de comprenderlos y aplicarlos en sus
alcances. Estos lmites se hacen ms
notables cuando se pretenden transformaciones estructurales8.
Es muy destacable que los procesos de integracin alternativa, especialmente la ALBA, hayan construido
su andamiaje declarativo y de accin
en principios y herramientas que le
dan una proyeccin indita a la ESS

en la relacin entre pases y bloques
regionales.
Desafos
Asumiendo la realidad de reversin o

contraccin de las condiciones favorables hacia la ESS que caracterizaron
este comienzo de siglo en la regin,
el escenario se redefine con una correlacin favorable a la agenda neoliberal. Corresponde ahora evitar que este
quiebre lleve a retrocesos, proteger
al sector de ESS aprovechando, en lo
que cabe, el nuevo perfil de visibilidad
asociado a su resiliencia para afrontar
condiciones adversas de distinto tipo.
Resulta imperativo defender y consolidar los avances en tanto sector y en
tanto proyecto de cambio.
Es preciso preservar los avances
legales y normativos, as como sostener una dinmica de consolidacin
a nivel de movimiento y de pensamiento. Precisamente la riqueza de
las experiencias de estos aos ofrece
material invaluable para la sistematizacin, anlisis y elaboracin terica,
al mismo tiempo que el desborde y
cruce de agendas polticas deja abiertas nuevas lneas de trabajo a nivel de
organizaciones y redes.
Potenciar la convergencia de mltiples actores bajo el paraguas de la
ESS, obliga a combinar la lgica de
una validacin interna, que enfatiza en
nuevos valores en las relaciones sociales, con una de disputa con las dinmicas de concentracin y control desde
el frente empresarial capitalista, lo que
necesariamente supone flexibilizar
criterios y requisitos de pertenencia.
As tambin, cabe combinar una
mirada de las unidades ESS y su
Las problemticas
en torno a la organizacin
social del cuidado y
la economa del cuidado,
alimentan la proyeccin
de la ESS como forma
apropiada para hacer
frente a la crisis de
la reproduccin y
sostenibilidad de la vida
agregacin con la de procesos de

produccin que en ocasiones fluyen
acompaando tiempos y espacios
de reproduccin de la vida en sentido amplio, y que precisan identificar
como indisociable la produccin de
la reproduccin, lo cual tiene consecuencias prcticas para el diseo y
aplicacin de polticas. Por ejemplo,
considerar las cocinas de los hogares
rurales como espacios productivos9.
Conviene evitar la visin anti-Estado o antipblico, bajo el supuesto de
que la autonoma y comunitarismo son
la clave, con versiones ad hoc de las
mismas. Nuevamente, el comercio es
una de las reas en las que se ha hecho
ms ntida la necesidad de regulacin
y control, pues slo desde normas e
instituciones generales ser posible
avanzar hacia condiciones ms justas
de intercambio, resistir al esquema de
libre comercio y sus tratados. Esto no

excluye, sino que resulta complementario con la lnea de accin que busca influenciar las decisiones de las y
los consumidores, sus elecciones a la
hora de comprar productos y servicios
(que ha sido, forzosamente, una arena
de influencia en tiempos neoliberales,
ya que se basa en decisiones y elecciones individuales de quienes tienen
poder de compra).
Reconfigurar la relacin con el Estado (superando sospechas cuando su
accionar se ubique del lado de la recuperacin y defensa del bien pblico
y del bien comn) es condicin para
defender y, en lo posible, fortalecer
polticas pblicas favorables a la ESS,
que por un lado operen ante su consolidacin y funcionamiento interno, y
por otro acompaen en la disputa con
el poder de mercado que ejercen empresas y corporaciones.
Las pautas transformadoras generales que se han vislumbrado en estos
aos, las experiencias parciales o incluso fallidas, constituyen una veta
para la elaboracin conceptual y de
poltica pblica que, desde una racionalidad o lgica distinta, dispute las
definiciones econmicas clave, generen herramientas concretas de poltica
econmica y poltica pblica integral,
sin las cuales persistir la trampa de
abordar la ESS como el modo de aadir lo social a una economa naturalmente concebida como mercado
capitalista.q
*Magdalena Len es economista feminista

e integrante de la Fundacin de Estudios, Accin
y Participacin Social (FEDAEPS).
1 La ESS como solucin aunque con connotaciones sectoriales ms que sistmicas- ha ido posicionndose tambin a nivel mundial, en diferentes contextos. Uno de ellos son los
procesos y acuerdos adoptados por la ONU en 2014: http://unsse.org/wp-content/uploads/2014/08/Position-Paper_TFSSE_Esp1.pdf
2 Otra escala y novedad trajeron las fbricas y empresas recuperadas por las y los trabajadores, especialmente en Argentina y Brasil, que pasaron a ser gestionadas bajo modalidades de ESS, en las cuales la confrontacin y disputa trabajo vs capital aparece de forma ms directa.
3 Incluso a pesar del subregistro que an prevalece, dados los lmites para captar actividades y dinmicas.
4 Salama, P. (2015): Se redujo la desigualdad en Amrica Latina? Notas sobre una ilusin. Revista Nueva Sociedad, No. 258, pg. 94: el 30% ms pobre de la poblacin
experimenta una mejora en su nivel de vida, la proporcin de sus ingresos en el ingreso global aumenta, pero lo mismo sucede con los ms ricos. En lo que se refiere a los pobres,
Amrica Latina se distingue de los pases desarrollados, pero se aproxima a ellos en lo que se refiere a los ms ricos, incluso en los pases conducidos por gobiernos progresistas.
5 No falta el escenario ambiguo de impulso y neutralizacin de la ESS desde iniciativas de gobiernos locales bajo enfoques como territorios competitivos.
6 Coscione, M. (2015): Amrica Latina y el sentido originario del comercio justo, en Revista Eutopa, No. 7, julio 2015, FLACSO, Quito.
7 Lianza, S.; y Flvio Chedid, H. (orgs.) (2012): A economia solidria na Amrica Latina: realidades nacionais e polticas pblicas. Pr Reitoria de Extenso UFRJ, Rio de Janeiro.
8 Jara, C. J. (2015): Contribucin de la economa popular y solidaria a la reduccin de la pobreza y la inequidad. Secretara Nacional de Erradicacin de la Pobreza, ponencia al
Seminario Internacional de Economa (ined.), Quito. En el caso ecuatoriano, este ha sido un factor identificado ante este desafo: Cmo posibilitar el despliegue del Buen Vivir
en marco del capitalismo y su matriz productiva en metamorfosis, valindonos entre otros movimientos de la economa solidaria, buscando justicia econmica?
9 Nobre, M. (2015): Economa solidaria y economa feminista: elementos para una agenda. REAS Red de Economa Alternativa y Solidaria de Euskal Herria, Pas Vasco.
n SECCIN
Cintillo si necesario
MULTINACIONALES
F r o n t e r a s :
el libre negocio para
las transnacionales espaolas
Rene Salhas*
M Jos Comendeiro.
Resulta contradictorio, a la par que indignante, que en un momento de la historia en el que se promociona
el mundo como campo libre para las actividades econmicas, la fuerza del Estado-nacin blinde de
las fronteras para impedir la libre movilidad de personas. Desde las instituciones internacionales se
les obsequia a las empresas de seguridad privada el poder de decidir quin puede cruzar y quin se
queda, actuando impunemente como mercenarias de unos derechos humanos ya desgastados de tanto
nombrarlos.
l 18 de julio de 2016 en la valla

que separa el territorio griego
del macedonio un cartn de los
que quedaron olvidados tiene escrito
no somos peligrosas, huimos del peligro. El territorio es Idomeni, aunque el lugar no importa, ya que podra
ser cualquier muro de los que se levantan para recordarnos hasta donde
llegan los privilegios. Lo que importa es el mensaje que qued olvidado.
El peligro es el pretexto que ms se
ha utilizado para alimentar el discurso del odio en Europa, y quien hizo
este cartel seguramente saba bien
contra lo que estaba luchando, contra
una idea: la del miedo. El miedo a la
agresin, el miedo a perder nuestro
bienestar o el miedo a que nos quiten nuestros recursos y perdamos

nuestro nivel de vida. Ese es otro de
los motivos por el que la Unin Europea se centra en reforzar la seguridad
fronteriza, para ofrecer a todas las que
tuvimos la (des)-dicha de quedar encerradas en su territorio, la sensacin
de proteccin.
No obstante, paralelamente al ritmo en que se blindan las fronteras,
las grandes empresas en connivencia
con las instituciones polticas internacionales protegen sus intereses por
todo el mundo a travs de una serie de
normas, tratados y acuerdos mediante
los cuales se afianza la globalizacin
neoliberal. Y con ello, se instituciona-
liza y protege la libre circulacin de

mercancas, a costa de la libre movilidad de personas. La maximizacin de
beneficios a costa de los derechos humanos es desde hace tiempo una realidad que genera miles de muertes cada
mes. Los valores con los que surgi
la Unin Europea, as como el cumplimiento del Convenio Europeo de
Derechos Humanos, la Convencin
de Ginebra o la Declaracin Universal
de Derechos Humanos, estn hoy ms
que nunca subordinadas a la voluntariedad decisoria de los grandes directivos de las empresas transnacionales.
La geopoltica marcada por los
intereses econmicos determina los
territorios que sern violentados o ex-
MULTINACIONALES
poliados, y en este tablero las fronteras se han constituido como nichos de
negocio de las que extraer beneficios
econmicos. Hay muchas causas que
impulsan a las personas a salir de su
territorio, algunas de ellas, la mayora,
tienen que ver con guerras, violencia
o precariedad econmica. Crculos
que se entremezclan y que tejen un
escenario en el que resulta imposible
definir de forma compartimentada los
motivos por los que se decide abandonar un territorio. Pero sin duda, si
hay alguna clave que est presente en
todo el proceso migratorio, es el beneficio econmico que se extrae. Desde la seguridad de las fronteras hasta
la gestin de los campos de refugio,
la movilidad humana es actualmente
una de las parcelas que mayormente
ha suscitado el inters de las transnacionales espaolas. Por ello, en los siguientes apartados trataremos de definir el papel de las mismas en relacin
a las fronteras.
El
negocio antes de la frontera
El ritmo al que se extiende el mercado de capitales y la progresiva desconexin de la produccin de bienes y

servicios de la economa real frente a
la especulativa, acenta las desigualdades econmicas y sociales tanto
dentro de las sociedades como entre
los diferentes territorios del mundo.
El intercambio de mercancas entre
diferentes territorios a precios desiguales y separadas de su cadena de
produccin, ha contribuido a que cada
vez ms dejemos de preocuparnos por
el lugar y el proceso mediante el cual
La venta de municin,
helicpteros y sistemas
de inteligencia militar que
alimentan las guerras
han resultado ser un
negocio muy lucrativo para
nuestras empresas
se ha generado la mercanca. Ya sea

un alimento como un bien comn, la
importancia que se le otorga al precio
del producto ha desplazado su valor
de uso. Hemos asumido la obsolescencia programada como una caracterstica propia del producto, y nos
hemos acostumbrado a no preguntarnos qu recursos se necesitan para su
produccin o quin lo fabrica. Esta
falta de responsabilidad ha contribuido a que se siga explotando a personas
como mano de obra esclava y a que
se expolien los recursos naturales de
territorios ajenos, aunque para ello se
justifiquen guerras innecesarias, se
promuevan enfrentamientos o se legitime a gobiernos dictatoriales. Hemos
aprendido a comparecernos de las
consecuencias que genera el sistema
neoliberal, y nos hemos olvidado de
cuestionar sus causas. Ello ha facilitado que lleguemos a un contexto de impunidad tal que permite que la Unin
Europea mire hacia otro lado mientras
se deja morir a miles de personas en el
mar, o no se exijan responsabilidades
por las miles de muertes en fbricas y
maquilas debido a la ausencia de condiciones laborales.
En Centroamrica, sobre todo en
pases como Honduras o El Salvador,
la violencia se entremezcla con la precariedad econmica. La explotacin
de mano de obra en las maquilas va a
la par de la expoliacin de los recursos naturales. La lucha por la vida va
unida a la lucha por el territorio. En
este contexto, transnacionales de la
industria textil, agroindustrial y minera se han fortalecido con la creacin
de las denominadas Zonas Francas y
las Zonas Econmicas Especiales,
donde la ausencia de legislacin deja
totalmente desprotegidas a las personas y a los territorios. La persecucin
y asesinato de lderes y lideresas se ha
agravado en los ltimos aos, y a medida que avanza la presencia de transnacionales en los territorios aumenta
la necesidad de huir del pas para salvaguardar sus vidas. Empresas como
Inditex o El Corte Ingls han duplicado sus beneficios en los ltimos aos
gracias a dichas zonas, en donde se
aplican condiciones especiales para
la atraccin de la inversin extranjera, a costa de precarizar y/o anular
los derechos laborales. Adems, en
los ltimos aos, las maquilas se han
M Jos Comendeiro.
convertido en el lugar de captacin

de mujeres y nias que son vendidas
a grupos de narcotraficantes con fines
de esclavitud sexual. Se sabe tambin
que en las maquilas mexicanas, nias
y nios, son comprados y vendidos
para el turismo sexual. Tal como destap la periodista Lidia Cacho, y que
es narrado en su libro Los demonios
del Edn.
En 2015, las empresas espaolas
de la industria armamentstica, segn
la consultora Strategic Defence Intelligence (SDI), obtuvieron 7.756 millones de euros de beneficios. La venta
de municin, helicpteros y sistemas
de inteligencia militar que alimentan
las guerras han resultado ser un negocio muy lucrativo para nuestras
empresas. Hoy en da las guerras son
mercados imprescindibles para el capitalismo. Sucesivamente se declaran
guerras que son artificialmente construidas por potencias ajenas al propio
territorio que est siendo violentado. Y
una vez ms se le niega la proteccin
a las personas que estn viviendo la
violencia en sus propias vidas, y que
huyen en busca de su supervivencia.
Entre las empresas ms prolficas en
este sector figuran las espaolas Indra,
Navantia, Mora Salazar, GMV, Atos o
Airbus Military.
El negocio en la frontera
En Noviembre del 2015, mientras

Grecia y Turqua jugaban un partido
MULTINACIONALES
de ftbol amistoso en Estambul. En

Varsovia (Polonia), la Agencia Europea para la Gestin de la Cooperacin
Operativa en las Fronteras Exteriores
de los Estados miembros de la Unin,
ms conocida como Frontex, reciba
candidaturas para la adjudicacin de
un contrato de 10 millones de euros
para el control de las fronteras griegas. El reforzamiento del proyecto
de vigilancia area para el control de
la inmigracin ilegal basado en la
contratacin de empresas privadas, le
acompaara en diciembre del 2015
la propuesta para la creacin de una
Guardia Europea para Fronteras y
Costas, con ms poder y capacidad
para movilizar hasta 1.500 guardacostas europeos en menos de 72 horas.
No obstante, para el espaol Gil
Arias Fernndez, director adjunto de
Frontex, todas estas medidas no han
sido suficientes, ya que an no se ha
logrado tener todo el Mediterrneo
bajo control. Resulta alarmante que
los mayores recursos econmicos se
destinen a controlar las fronteras y no
a programas de proteccin y asilo. As
pues, vemos como el presupuesto destinado para el Fondo Europeo de Asilo, Migracin e Integracin (AMIF)
para el perodo 2014 2020 es de
385 millones de euros, mientras que
el presupuesto de Frontex solamente
para el ao 2016 suma 252 millones
de euros. Bajo el prisma de una lgica
de coherencia de polticas resulta totalmente contradictorio. Por otro lado,
y en lo que respecta a los beneficios

obtenidos por el capital privado, segn
el informe Guerras de Fronteras publicado por el Transnational Institute,
Stop Wapenhandel y el Centre Dels
dEstudis per la Pau, se estima que
solamente el sector de la seguridad
fronteriza movi en el ao 2015 sobre
15.000 millones de euros, los cuales
para el 2016 se estima que llegarn a
los 30.000 millones de euros.
En este sector tambin las transnacionales espaolas han hecho negocio. Como es el caso de European
Security Fencing, del grupo Salazar
Mora, quien se adjudic la instalacin de las concertinas en las vallas
de Ceuta y de Melilla, ingresando un
total de 1.105.000 euros. Y a la que
tambin se le han adjudicado la instalacin de concertinas en las vallas
de Hungra, Grecia, Serbia, Polonia y
Rumana.
El negocio despus
de la frontera
Una vez las personas consiguen llegar

a su destino, su proceso migratorio sigue estando controlado por empresas
privadas tanto en lo que se refiere al
control de la documentacin, como a
la gestin de su ubicacin, o a su posible detencin con fines de deportacin.
En estos momentos en el territorio griego hay un total de 48 campos en los que viven las personas en
situacin de refugio. Solamente en
el 2015 el Gobierno griego destin
1.000 millones de euros del presupuesto nacional para la atencin a
las personas refugiadas, de los cuales
solamente 33 millones fueron desembolsados por los Fondos Europeos de
Asilo. La Unin Europea por omisin,
ha trasladado al pueblo griego la responsabilidad de la atencin primaria
de la poblacin que estaba llegando a
sus costas. La intencin es utilizar las
fronteras griegas como muros de contencin para evitar que las personas
que estn llegando huyendo del horror
de la guerra y la violencia se adentraran en territorio europeo. Otro ejemplo de irresponsabilidad en marzo del
2016, la Unin Europea firm con
Turqua el conocido Acuerdo de la
VergEnza. Un acuerdo que traslada
la responsabilidad al gobierno de Turqua, quien suspendi el pasado julio
Resulta alarmante que

los mayores recursos
econmicos se destinen
a controlar las fronteras
y no a programas de
proteccin y asilo
el reconocimiento y cumplimiento de
la Convencin Europea de Derechos
Humanos, la tarea de atender a la poblacin en situacin de refugio a cambio de 6.000 millones de euros.
Mientras tanto en Grecia la crisis econmica cada vez se intensifica ms. La rebaja de las pensiones,
el cierre de hospitales pblicos, y la
puesta en marcha de las primeras privatizaciones de las 11 previstas, ha
convertido el pas heleno en un retazo
de parcelas en venta, en el que grandes transnacionales se afanan como
cuervos por comprar aeropuertos,
puertos, carreteras e incluso islas. Entre las que se encuentran las espaolas Barcel Gestin Hotelera, Melia
Hotels, Banco Santander, Ferrovial,
Grupo Fomesa, Gamesa, Iberdrola,
Inditex, Nueva Pescanova o Mapfre.
Desde el este de la Unin Europea
se nos dan pistas de futuro al resto de
pases mediterrneos: o nos abocamos
a la inercia de las grandes instituciones europeas cuyo poder decisorio
obedece a los intereses de las transnacionales u optamos por el desarrollo de alternativas que promuevan y
construyan otras vidas posibles desde
la autogestin, la solidaridad y el internacionalismo. Por ello no podemos
ms que convertir la impotencia en
una energa que permita generar otras
alianzas que no entiendan de fronteras
salvo para frenar el proyecto neoliberal y poner punto final a las violaciones sistemticas de derechos humanos. Seguramente ya ha llegado el
momento de tumbar las vallas desde y
por la dignidad humana.q
Rene Salhas es periodista.
MULTINACIONALES
La guerra silenciosa
del extractivismo
lex Guillamn*
El pasado mes de julio, con menos de una semana de intervalo, fueron asesinadas Gloria Capitn, en
Filipinas y Lesbia Yaneth en Honduras. Ambas tenan en comn ser activistas destacadas en defensa
de su comunidad frente a proyectos extractivos. Ambas se enfrentaban a intereses empresariales que
no dudan en incluir la violencia en su estrategia y que cuentan con la proteccin y cobertura de sus
respectivos gobiernos.
Ambos asesinatos, a uno y otro extremo del Pacfico, constituan un fiel
reflejo de una guerra silenciosa1 global, que enfrenta en diferentes continentes a cientos de alianzas comunitarias locales en defensa de su territorio
y sus bienes naturales, con entramados
econmico-financieros de corporaciones transnacionales, a los que los Estados de turno ofrecen sus servicios de
seguridad y proteccin legal.
Estamos ante la sombra alargada
del metabolismo del capitalismo financiero del siglo XXI, en el que el
1% de la poblacin mundial posee
tanto dinero lquido o invertido como
el 99% restante de la poblacin mundial. Y en el que el valor nominal de
los derivados financieros supera en 10
veces el valor del PIB mundial.
Dicho metabolismo demanda continua y crecientemente toda clase de
materias primas, algunas cada vez
ms escasas, y la presin sobre los territorios que las albergan se hace cada
vez ms irrefrenable. En este contexto
tenemos identificados al menos tres
graves focos de conflictos blicos: en
Oriente Prximo, en todo el centro de
frica y en Ucrania. Incluso los grandes medios de comunicacin reconocen, aunque con la letra pequea, que
todos ellos son, en el fondo, conflictos

por los recursos naturales.
Pero adems existe esa otra guerra, ms dispersa y silenciosa, de cientos de conflictos locales, con una serie
de rasgos sistemticamente repetidos
y con un goteo constante de vctimas
mortales y de muchsimas otras vctimas heridas en su integridad fsica,
psicolgica, en sus derechos, criminalizadas, desposedas de sus territorios y medios de vida. Es una guerra
declarada por los grandes poderes
financieros y ejecutada por empresas
transnacionales, encargadas de generar beneficios a partir de la extraccin
masiva de bienes naturales para su
transformacin industrial en bienes
de consumo, pero, en muchas ocasiones, simplemente para su especulacin en los mercados financieros.
Las vctimas de estos conflictos (ya
sea en guerras declaradas o en la silenciosa) son sacrificios humanos (muertes, despojo, desplazamientos forzosos, persecuciones...), que demanda en
grandes cantidades al nico dios verdadero al que veneran todos los seores
de la guerra y todos los mercados, ya
sea en China, en el Golfo Prsico, en
Rusia, en Israel, en Europa, en EE.UU.
o Brasil: el capitalismo financiero.
Las vctimas de
los conflictos ambientales
La organizacin britnica Global Witness nos ofrece cada ao a principios

del verano un informe que podramos
considerar en buena medida como un
parte de esta guerra silenciosa. En el
Informe de 2015, presentado el junio
pasado bajo el ttulo de En terreno
peligroso2, apuntaba algunos datos y
tendencias clave comunes a esta otra
guerra en diferentes continentes y en
diversidad de contextos locales:
l 185 activistas ambientales fueron asesinados en el ao 2015,
la cifra anual ms alta que se ha
registrado, con una media de ms
de tres por semana. Esa lamentable cifra representa un aumento
de un 59% respecto a 2014, que, a
su vez, haba aumentado un 20%
respecto a 2013. Prcticamente
2/3 partes de los asesinatos ocurrieron en Centroamrica y Sudamrica: Brasil (50), Colombia
(26), Per (12), Nicaragua (12),
Guatemala (10), Honduras (8) y
Mxico (4). Fuera de este rea,
Filipinas (33), Repblica del Congo (11), India (6) e Indonesia (3)
son los pases que han registrado
ms casos.
MULTINACIONALES
La minera es el sector ms relacionado con asesinatos de defensores de la tierra y el medio
ambiente, con 42 casos. La agroindustria, las presas hidroelctricas y
la tala son otras de las principales
causas.
l En este informe se saca a la luz la
inmensa vulnerabilidad de los pueblos indgenas. Casi un 40 % de las
vctimas de 2015.
l De entre los casos bien documentados, encontramos 16 relacionados con grupos paramilitares, 13
con el ejrcito, 11 con la polica y
11 con guardas de seguridad privados, lo que implica claramente
que el Estado o las empresas estn
relacionados con los asesinatos.
Honduras es el pas con ms vctimas
y ms impunidad de los crmenes teniendo en cuenta los datos acumulados de la ltima dcada.
Una de las objeciones que se puede poner a los informes de Global
Witness es su ceguera de gnero.
No encontramos datos segregados,
ni valoraciones sobre el impacto diferencial, ni los fenmenos concretos
de violencia (y sus implicaciones) de
los que son objeto las mujeres defensoras de la vida y el territorio. Por tanto, nos dejan sin la observacin de una
importante parte de esta realidad.
A este respecto otras organizaciones como la Asociacin para los
Derechos de las Mujeres y el Desarrol
llo o la Iniciativa Mesoamericana de

Defensoras llaman la atencin sobre
aspectos que no pueden ser obviados:
Las defensoras de derechos humanos
son atacadas por lo que son, su identidad de gnero, y por lo que hacen. Enfrentan el mismo tipo de riesgos que el
resto de activistas. Sin embargo, como
mujeres, tambin estn expuestas a la
violencia y los riesgos especficos relacionados con su gnero, y son objeto de
violencia porque desafan las normas y
los estereotipos existentes.
La criminalizacin de sus luchas,
el aumento de los poderes fcticos de
actores no estatales, los ataques virtuales derivados del uso de nuevas
tecnologas y las violencias y discriminacin al interior de sus propios
movimientos y familias, las colocan
en una situacin de riesgo que afecta
su seguridad y su derecho a defender.
Y definen como componente de
gnero estos fenmenos caractersticos y aadidos en la violencia hacia
las mujeres en contextos de conflictos
por el territorio, fenmenos tan reales y necesarios deben ser abordados,
como los que describe Global Witness
en sus informes.
El extractivismo en
la base del capitalismo global
Eduardo Gudynas define el extractivismo como la extraccin de recursos naturales, en gran volumen o alta
intensidad, orientados esencialmente a
ser exportados como materias primas

sin procesar. Independientemente de
su extensin, por lo general, el extractivismo se expresa en nuestros pases
bajo las llamadas economas de enclave. stas se asemejan a una isla, con
escasas relaciones y vinculaciones con
el resto de la economa nacional. Esto
se debe a que buena parte de sus insumos y tecnologas son importados, una
proporcin significativa de su personal
tcnico tambin es extranjero, y a su
vez, no nutren cadenas industriales nacionales.
Redes de produccin y comercializacin internacional, con entramados
de flujos, nodos e interconexiones internacionales donde se procesan los
recursos naturales, se manufacturan
bienes intermedios y finales, y se los
comercializa, hasta su consumo final3.
La Unin Europea es una regin
extremadamente dependiente de todo
tipo de bienes naturales. Tiene la peor
proporcin entre demanda de materias primas y disponibilidad de ellas
en su propio territorio. Por eso en los
ltimos aos la Comisin Europea ha
aprobado diferentes informes y estrategias para la proteccin de sus intereses al respecto en todo el mundo.
Europa importa el 100% de muchas de las materias primas que necesita su industria, ya que la produccin
interna, por ejemplo de metales, se limita a tan slo un 3% aproximado de
la produccin mundial4.
Izquierda: Antimotines al servicio de las industrias extractivas. Protegiendo la maquinaria y no la Vida. La Puya (Guatemala), 23 de mayo de 2014. Fotografa: Ricard Busquets.
Derecha: Violento desalojo de la resistencia pacfica anti-minera de La Puya (Guatemala). Fotografa: James Rodrguez.
MULTINACIONALES
La minera es el sector ms
relacionado con asesinatos
de defensores de la tierra
y el medio ambiente, con
42 casos. La agroindustria,
las presas hidroelctricas
y la tala son otras de las
principales causas
Adems, se espera que la extraccin global de recursos se incremente

de 58 billones de toneladas en 2005 a
ms de 100 billones de toneladas en
2030, un 75% en 25 aos5.
Uno de los medios ms eficaces
para defender el derecho de la Unin
Europea a extraer materias primas y
despojar a las comunidades de diferentes continentes han sido los sistemas de
proteccin de las inversiones transnacionales, que garantizan los acuerdos
comerciales o Tratados (llamados) de
Libre Comercio. Por tanto los TLC son
herramientas esenciales en la dinmica
del extractivismo global.
Es llamativo que la estrategia
prev que tres actores trabajen conjuntamente para el desarrollo de estos pilares: la Comisin, los Estados
Miembros (es decir, sus gobiernos)
y la industria. No desean los incmodos controles de los parlamentos
o, peor an, de la sociedad civil y de
las asociaciones no gubernamentales
que desde aos trabajan para unas relaciones comerciales justas entre pases ricos y pases empobrecidos. Su
objetivo es garantizar el acceso a los

mercados de pases emergentes a las
empresas de la UE, a travs de tratados comerciales bilaterales orientados
a la proteccin de sus intereses6.
Solidaridad internacional y
defensa de la sostenibilidad
de la vida
El caso de Berta Cceres, la dirigente

del COPINH asesinada el pasado 3 de
marzo en Honduras ha servido, por
lo menos, para sacudir conciencias y
para atraer la atencin hacia la guerra silenciosa y hacia algunas de estas caractersticas que la definen. Ha
servido tambin para poner luz a los
entramados de intereses que existen
detrs de estos episodios de violencia.
Unos entramados con ramificaciones
que nos son muy cercanas.
Ms all del foco de atencin inicial sobre la empresa local DESA,
que estaba imponiendo su proyecto
de represa hidroelctrica Agua Zarca
en el ro Gualcarque, frente a las comunidades indgenas lencas que llevaban casi una dcada de persistente
defensa de su territorio ancestral, nos
encontramos con fondos de inversin
holandeses y finlandeses, ambos con
participacin pblica, o con la empresa alemana Siemens.
Un aspecto clave para la solidaridad internacional y para la defensa de
los DDHH es la capacidad por establecer esta trazabilidad de las responsabilidades en las vulneraciones de
DDHH y en el despojo de comunidades en cualquier lugar del mundo.
Extender la conciencia de que estamos ante un fenmeno global, no solamente porque sucede en diferentes
continentes a la vez y con unas pautas
claramente comunes, sino porque los
episodios de violencia que despiertan
nuestra solidaridad, forman parte de
1 Este trmino fue acuado por el novelista peruano Manuel Scorza para describir los conflictos que enfrentaron a
comunidades andinas con hacendados y empresas mineras en los 60.
2 Global Witness (2015): En terreno peligroso. Londres.
3 Gudynas, E. (2013): Extracciones, extractivismos y extrahecciones. Observatorio del Desarrollo (CLAES), Montevideo.
4 Rubio, G. (2011): Saca el metal y corre. Los pases emergentes, la Unin Europea y las materias primas no energticas del Sur global. Salva la Selva.
5 The raw materials initiative meeting our critical needs for growth and jobs in Europe (2008), Comission of European
Communities, Bruselas.
6 Guainazzi. M. (2009): La Unin Europea, a por los pobres! Observatorio de Servicios Pblicos de ATTAC-Madrid.
7 Manifiesto ltima llamada, VV.AA., 2014.
un fenmeno sistmico, el extractivismo, con unos entramados globales y

ramificaciones de actores e intereses,
que nos apelan directamente.
Por tanto, la solidaridad internacional ante estos fenmenos graves y
crecientes de vulneracin de DDHH
implica la denuncia de actores transnacionales privados (en muchos casos con inversin pblica directa o
mediante la proteccin jurdica de los
TLC). Supone abrir el foco pblico
hacia estos entramados y su dinmica
que, por supuesto, prefieren siempre
permanecer en la penumbra. Se trata,
pues de una estrategia solidaria con
un doble horizonte:
En primer trmino la proteccin
de las personas criminalizadas, perseguidas, amenazadas por ejercer sus
legtimos derechos a defender sus territorios y sus comunidades, y la denuncia de todo el entramado del extractivismo hasta llegar a sus orgenes
(que a menudo son los mismos actores que presionan para la vulneracin
y los recortes de derechos en nuestros
propios pases).
En segundo trmino, un trabajo
ms de fondo para dejar claro que no
solamente otro mundo es posible,
sino imprescindible. En trminos de
lo que planteaba el manifiesto ltima llamada, que ahora cumple justamente dos aos:
Es fundamental que los proyectos
alternativos tomen conciencia de las
implicaciones que suponen los lmites
del crecimiento y diseen propuestas
de cambio mucho ms audaces. No
bastan polticas que vuelvan a las recetas del capitalismo keynesiano. Un
nuevo ciclo de expansin es inviable:
no hay base material, ni espacio ecolgico y recursos naturales que pudieran sustentarlo.
Deberamos ser capaces de ganar
grandes mayoras para un cambio de
modelo econmico, energtico, social
y cultural. Adems de combatir las
injusticias originadas por el ejercicio
de la dominacin y la acumulacin de
riqueza, hablamos de un modelo que
asuma la realidad, haga las paces con
la naturaleza y posibilite la vida buena
dentro de los lmites ecolgicos de la
Tierra7.q
*lex Guillamn es coordinador de Entrepueblos.
COOPERACIN
La cooperacin al desarrollo
espaola en tiempos de
incertidumbre
Ricardo Gayol*
El Estado espaol vive un momento prolongado de incertidumbre e inestabilidad social, poltica y

econmica, que hoy se manifiesta en las extraordinarias dificultades para formar un Gobierno, y la
continuidad de un Gobierno en funciones desde finales del ao pasado. El actual mapa poltico viene
determinado por el fin del bipartidismo y de las mayoras absolutas, y la nueva correlacin de fuerzas
con la entrada de nuevos actores en la escena parlamentaria, lo que hace ms complejo el consenso.
n realidad, la inestabilidad social y econmica la venimos

padeciendo desde el estallido
de la crisis financiera mundial, y sus
repercusiones especficas en el Estado
espaol, con el estallido de la burbuja
inmobiliaria en el ao 2008 y su punto
lgido a partir de 2011.
En el exterior, al contrario, tenemos la absoluta certeza de que nunca como hoy ha sido tan necesaria
la cooperacin al desarrollo, ante
la situacin globalizada de crisis
ecolgica, energtica, alimentaria
y financiera fundamentalmente, los
conflictos por el control de recursos
y materias primas, o situaciones humanitariamente crticas por los efectos del cambio climtico, etc. El actual sistema de mercado globalizado
arroja unos datos escalofriantes en
cuanto a justicia y equidad. Nunca la
brecha entre pases ricos y pobres fue
tan abismal, a pesar de los ms de 50
aos de Ayuda Oficial al Desarrollo
(AOD).
Incertidumbre en
la cooperacin del
Estado
La incertidumbre en el Estado espaol en materia de cooperacin internacional se manifiesta claramente en

la inestabilidad de la propia Agencia
Estatal de Cooperacin Internacional
al Desarrollo (AECID), cuyos altos y
medios cargos an no han sido nombrados. Esto implica que la pasada
convocatoria de ayudas para proyectos de cooperacin, cuyo plazo finaliz en junio, slo se resolver cuando
se constituya un Gobierno.
Para 2016, el porcentaje de la
AOD subi levemente, situndose en
el 0,21% de la RNB, porcentaje an
muy alejado del 0,46% destinado en
2009. Pero de toda esa AOD slo una
mnima parte va destinada a la cooperacin al desarrollo humano y sostenible, debido a que el presupuesto de la
AECID se reduce en 1,7 millones de
euros con respecto al ao anterior.
La gestin de la AOD que le corresponde al Ministerio de Asuntos
Exteriores y Cooperacin es apenas

del 34%, mientras que los ministerios
de Economa y de Hacienda gestionan
el 65%. Esto supone en definitiva que
la AECID, organismo especializado
en la materia, queda relegada a un nivel muy inferior pasando a gestionar
un presupuesto muy reducido. Y en
consecuencia, los fondos gestionados
a travs de las ONGD para 2016 son
de 17,8 millones de euros, una canti-
Muchas entidades
locales han dejado de
lado definitivamente la
cooperacin al desarrollo y
la solidaridad internacional
COOPERACIN
dad muy inferior a cualquiera de los
ejercicios anteriores a 2011; la ayuda
humanitaria y de emergencia queda
en un testimonial presupuesto de 16,8
millones de euros.
Por si fuera poco, se cierne sobre
la AECID una grave amenaza que
debe resolver lo antes posible, debido
a la aplicacin de la Ley de Rgimen
Jurdico del Sector Pblico que
establece un nuevo ordenamiento del sector pblico y supone
la extincin de las agencias
estatales. Esta ley establece
un plazo de tres aos para la
transformacin de las agencias
o su extincin. No se espera que
se produzca este ltimo extremo,
pero tampoco sabemos en qu medida afectar a una transformacin de
la AECID.
Por ltimo, la incertidumbre poltica e institucional del Estado espaol afecta tambin en la renovacin
de las estrategias en la poltica de
cooperacin internacional, ya que el
actual Plan Director de la Cooperacin Espaola finaliza este mismo
ao, y ste es al mismo tiempo referencia para los planes directores o estratgicos de otras agencias o direcciones de cooperacin de gobiernos
autonmicos.
Tiempos de indefinicin en la
cooperacin descentralizada
La cooperacin descentralizada fue

un fenmeno muy interesante durante los aos 90 y 2000, porque canalizaba la participacin ciudadana ms
directa, y se logr crear multitud de
consejos locales y regionales de cooperacin. Al caer los ingresos procedentes del sector de la construccin
(y todos los sectores relacionados)
los presupuestos de la mayora de
ayuntamientos y comunidades autnomas (CCAA) se redujeron drsticamente. En las elecciones de mayo
de 2011, el Partido Popular obtuvo
amplias mayoras en casi todos los
grandes municipios y gobiernos autonmicos y durante 4 aos, con la
excusa de la crisis financiera, la poltica pblica de cooperacin al desarrollo desapareci casi por completo
en la mayora de esos gobiernos, con
un descenso por encima del 70% desde el ao 2011. Esta fue una poca
nefasta para la cooperacin descentralizada y para muchsimas ONGD,

especialmente las ms pequeas, muchas de las cuales desaparecieron y
la mayora tuvo que moderar su discurso crtico y ceirse a lo necesario
para sobrevivir como meras gestoras
de proyectos.
Pero tras las elecciones de mayo
de 2015, con la irrupcin de nuevos
actores en el escenario poltico municipal y autonmico, las cosas van
mejorando. La mayora de los nuevos gobiernos locales y autonmicos,
dedicaron sus primeros esfuerzos a
resolver las necesidades y emergencias locales, que ms demanda tenan por parte de la sociedad. Y es en
2016 cuando comienza a recuperarse
algo la cooperacin, empezando en
primer lugar por la definicin de su
marco poltico. Pero muchas entidades locales han dejado de lado definitivamente la cooperacin al desarrollo y la solidaridad internacional,
en vista tal vez de que no hay una
demanda social suficiente en sus municipios, y debido a las dificultades
impuestas por la aplicacin de la Ley
de Racionalizacin y Sostenibilidad
de las Administraciones Locales, y
la modificacin por el Partido Popular y el PSOE del artculo 135 de
la Constitucin espaola que supone
un lmite al gasto pblico y prioriza
el pago de la deuda a cualquier otro
gasto en las distintas administraciones del Estado.
Con cierta esperanza

en los llamados
Gobiernos del Cambio
Los llamados nuevos Gobiernos del

Cambio, en su mayora establecidos
en ayuntamientos a los que llegaron
a travs de candidaturas de unidad
popular, formadas por movimientos
sociales, ciudadana y algunas organizaciones polticas nuevas, por su
naturaleza de pluralidad, se requiere
algo ms de tiempo para lograr los
consensos necesarios para el establecimiento de ciertas polticas.
En estos nuevos espacios institucionales, en los que se estn estudiando nuevos enfoques para una poltica
de cooperacin eficaz y solidaria,
como los ayuntamientos de Madrid,
Barcelona, Zaragoza, Valencia o
Crdoba, por citar algunos, a pesar
del retraso casi inevitable, se estn
produciendo avances interesantes, en
clave siempre de derechos universales
sociales y humanos, teniendo como
vrtices la participacin ciudadana y
la descentralizacin, la democratizacin de la cooperacin, la transversalidad y la coherencia de polticas
para un desarrollo humano sostenible,
toda vez que se concibe el problema
no ya como un asunto de desarrollo y
subdesarrollo sino de crisis global,
por lo que se requiere la implicacin
de todos los actores de la sociedad;
primero para adquirir conciencia de
ello, y segundo para tomar medidas
y llevarlas a la prctica. Este nuevo

enfoque de la cooperacin, no est
exento de dificultades, que requieren
de una voluntad insistente por parte
de todos los actores implicados. En el
mbito estrictamente institucional va
a suponer un reto importante, ya que
en las grandes instituciones la administracin funciona a menudo con una
lgica de departamentos estancos, con
una relacin rgida entre las distintas
reas y con unas inercias generalizadas muy difciles de modificar.
La letra y la msica se ven muy
bien en la partitura, ahora falta que
la orquesta la interprete con armona.
Ese es el reto.
Tmidos avances en las

Comunidades Autnomas
Despus del desmantelamiento casi total de la cooperacin en las CCAA con

la excusa de la crisis, y con la escasa
resistencia por parte de unas ONGD
muy debilitadas, la mayora de los gobiernos autonmicos estn tratando de
recuperar o redefinir los instrumentos
fundamentales de esa poltica con la
elaboracin de nuevos planes directores, consejos de cooperacin, y convocatorias especficas para financiamiento de proyectos de cooperacin, ayuda
humanitaria y de emergencia, y educacin para la ciudadana global.
En el mapa poltico de las CCAA
tenemos casos en los que gobierna el
PSOE en solitario con el apoyo de
Podemos (Castilla-La Mancha y Extremadura), o de IU (Asturias); casos
en los que se ha conseguido formar
gobiernos de convergencia entre el
PSOE y las distintas fuerzas polticas
transformadoras (Podemos, Comproms, MES, CHA y EH Bildu), como
Valencia, Aragn, Navarra o Baleares.
Otros como Andaluca que gobierna
el PSOE con el apoyo de Ciudadanos;
el de Cantabria donde el regionalismo
del PRC recupera el gobierno con el
apoyo del PSOE; y los casos en los
que el PP gobierna en solitario con
o sin el apoyo de Ciudadanos, como
Murcia, Castilla y Len, La Rioja y
Galicia. En Euskadi est el PNV al
frente del gobierno y de una poltica
de cooperacin siempre interesante e
innovadora en muchos sentidos, pero
insuficiente para las exigencias de la
sociedad vasca, siempre por delante,
COOPERACIN
Resulta esperanzador
encontrar iniciativas
participativas con
propuestas de
transformacin real, fijando
un marco poltico para la
cooperacin internacional
pionera y en la vanguardia de la solidaridad internacional. Y por ltimo

en Catalua tenemos al gobierno de
Junts pel S, que parece querer recuperar la funcin de la Agencia Catalana de Cooperacin que caus importantes desastres por impagos en los
ltimos aos.
En Asturias la cooperacin cuenta
con los instrumentos bsicos, como el
Consejo de Cooperacin, el Plan Director y las convocatorias anuales de
subvenciones a proyectos de cooperacin, que continan reducindose,
aunque en los dos ltimos aos en
un porcentaje mucho menor. Asturias
pas de dedicar 13 millones de euros
en 2010 a 4,5 en 2015 y algo menos
an en 2016.
En las CCAA de Valencia y Baleares los fondos destinados siguen
siendo escasos, y en ningn caso va a
haber partidas que se acerquen en absoluto a las cifras anteriores al crack
de 2011; pero se est avanzando de
forma participativa tanto en la recuperacin de los Consejos de Cooperacin, como sobre todo en la definicin
de nuevos Planes Directores.
En Castilla-La Mancha, el gobierno
est tratando de recuperar la cooperacin, con algunas dificultades, en primer lugar de tipo presupuestario, pasando de destinar ms de 45 millones
de euros anuales entre 2008 y 2011, a
poco ms de 2 millones de euros este
ao, y sin dedicar nada para acciones
de educacin para la ciudadana global.
Andaluca apuesta decididamente
por la cooperacin internacional, contando para ello con la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo, que recientemente

consensu con la Coordinadora Andaluza de ONGD el nuevo Plan Andaluz
de Cooperacin para el Desarrollo
2015-2018, que se complementa con
instrumentos de seguimiento y evaluacin en el mismo Consejo Andaluz
de Cooperacin Internacional para
el Desarrollo, y con partidas presupuestarias anuales, a pesar de que
an continan en descenso, pasando del 0,17% del ao 2015 al 0,16%
en 2016. La cooperacin extremea,
gestionada por la Agencia Extremea
de Cooperacin al Desarrollo (AEXCID) es exigente y rigurosa en la aplicacin de la normativa en materia de
cooperacin, y algo aparatosa en lo
administrativo. Pero desde el punto
de vista poltico ofrece unas posibilidades de cooperacin que van ms
all de la transferencia de recursos y
del asistencialismo. Se trata de una
cooperacin, como la andaluza, ms
comprometida y solidaria.
Los gobiernos de Cantabria, Murcia y Galicia, eliminaron por completo la cooperacin gestionada a travs
de las ONGD, a pesar de que cuentan
con instrumentos y departamentos especficos.
Finalmente, llama la atencin la
cooperacin de la Junta de Castilla
y Len, una de las pocas CCAA que
durante el perodo de la crisis desde
2011 mantuvo (con recortes importantes, claro) la poltica de cooperacin
al desarrollo, siendo la nica de ellas
gobernada por el Partido Popular.
Resulta, sin embargo, esperanzador encontrar iniciativas participativas
como las que se estn implementando
en algunas instituciones nuevas con
propuestas de transformacin real,
fijando un marco poltico para la cooperacin internacional en la participacin ciudadana y la descentralizacin,
la democratizacin de la cooperacin,
la transversalidad y la coherencia de
polticas de desarrollo. Las ONGD
deben apostar por esa va, con todas
sus fuerzas, participando activamente
y aportando su experiencia, su conocimiento, y su perspectiva global; es
la primera vez en mucho tiempo que
se presenta una ocasin de transformacin real, y podra ser la ltima.q
*Ricardo Gayol es miembro de Paz con Dignidad.
COOPERACIN
Ser mujer en El Salvador:

una cadena de violencia y
discriminaciones
M Cruz Tornay*
La propuesta del partido conservador Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) para elevar las penas relacionadas con la interrupcin del embarazo ha posicionado en la agenda pblica el debate sobre la penalizacin del aborto en uno de los pases con la legislacin ms restrictiva del mundo. Desde
el movimiento feminista, pero tambin desde otras organizaciones de derechos humanos, se intenta
que la propuesta de ARENA permita un debate profundo que nunca se dio en El Salvador y que implicara hablar de la violencia de carcter estructural que sufren las mujeres en el pas centroamericano.
ara Teresa Rivera pas cuatro

aos y medio en la prisin de
Ilopango hasta que el pasado
mayo un tribunal anul la sentencia
que la haba condenado a cuarenta
aos de prisin por homicidio agravado. Esta salvadorea, que ni siquiera
saba que estaba embarazada, era una
de las diecisiete mujeres sentenciadas
con las penas ms altas que establece
el Cdigo Penal como consecuencia
de partos precipitados o interrupciones de embarazos provocados por
complicaciones obsttricas. La inconsistencia de las pruebas y las numerosas irregularidades del proceso que
termin condenando a Mara Teresa
convirtieron el suyo en un caso paradigmtico que moviliz a diferentes
organismos internacionales. La sentencia del juez Martn Rogel evidenci la falta de pruebas sobre las que
un anterior tribunal haba sustentado
la desproporcionada condena. El mismo da de la absolucin, Mara Teresa
pudo regresar con su hijo y pensar en
los planes para una nueva vida, en la

que se inclua el sueo de estudiar la
carrera de Derecho. Pero en este pas,
los sueos y la nueva vida junto a
su hijo estn en peligro desde que la
Fiscala decidiera apelar la sentencia,
empeada en que Mara Teresa regrese a prisin para cumplir los treinta
seis aos que restan a su condena. La
solicitud de cambio de tribunal por
parte de los jueces que deban resolver la apelacin retrasar el proceso
que, con un sistema judicial colapsado, podra tardar en celebrarse hasta
dos aos en los que la nica certeza
ser la inseguridad jurdica y la posibilidad de que Mara Teresa deba regresar a prisin.
Las recomendaciones de diferentes organismos internacionales al
Estado salvadoreo para que revise
su legislacin no han impedido que
la Fiscala siga manteniendo lo que
desde el movimiento feminista se califica como un ensaamiento hacia
mujeres en las que se identifican de-
terminados perfiles, como juventud,

pobreza, bajo nivel de instruccin y
escaso apoyo social, que terminan por
convertirse en marcas de desigualdad.
De hecho, el caso de Mara Teresa no
ha sido el nico en el que la Fiscala
se ha mantenido firme, con un discurso coincidente con las organizaciones
ms fundamentalistas, para que las
mujeres absueltas regresen a prisin
hasta terminar de pagar penas desproporcionadas.
Sonia fue liberada en 2012, despus de cumplir siete de los treinta aos a los que fue condenada por
homicidio agravado. Tena veinte
cuando sufri una fuerte hemorragia
en el domicilio familiar. Al llegar al
hospital pblico, el personal mdico
denunci a la polica lo que para ellos
haba sido un aborto inducido. La falta de pruebas sobre el momento y la
causa de la muerte del feto permitieron que su sentencia fuera revisada y
se determinara su absolucin. Para la
Fiscala, la identificacin de fallos en
COOPERACIN
Manifestacin en San Salvador por el 28 de Septiembre. Da por la Despenalizacin del Aborto en Amrica Latina y el Caribe. Fotografa de M Cruz Tornay.
la conformacin del tribunal que le

dio la libertad obligan a la repeticin
del juicio, cuatro aos despus de su
puesta en libertad y tiempo en el que
Sonia ha tenido un hijo.
Carmelina, joven hondurea de 21
aos, recuper la libertad el pasado
mes de abril despus de pasar quince
meses en prisin. Como se repite en
la mayor parte de los casos, fue denunciada por un personal mdico que
no respeta el secreto profesional y
que ve indicios de delito en cualquier
parto que haya tenido como resultado el fallecimiento del neonato. La
condena a treinta aos de prisin de
esta joven empleada domstica fue
recurrida por la Agrupacin Ciudadana por la Despenalizacin del Aborto
con el argumento de la violacin del
secreto profesional por parte del personal mdico. El recurso fue aceptado, Carmelina recobr la libertad y
pudo regresar junto al hijo que dej
en Honduras y al que enviaba dinero
desde El Salvador, pero an sufre la
persecucin del Estado, que exige su
ingreso en prisin.
Solicitud de elevar
las penas hasta 50 aos
La propuesta presentada por el diputado de ARENA Ricardo Velsquez

Parker, y respaldada por otros 21 diputados, solicita elevar hasta cincuenta aos las penas previstas en la legislacin para delitos relacionados con el
aborto y que actualmente contemplan
entre dos y ocho aos de prisin. La
esperanza de vida de las mujeres salvadoreas es de 77 aos, pero si se

tienen en cuenta las condiciones de
insalubridad del Centro de Readaptacin para Mujeres de Ilopango, la prisin con mayor tasa de hacinamiento
de Amrica Latina, una sentencia de
cincuenta aos supondra para estas
mujeres la privacin de libertad de
por vida.
La revisin del Cdigo Penal y el
reconocimiento constitucional de la
vida humana a partir del instante de
la concepcin convirtieron a El Salvador en uno de los pases del mundo
ms restrictivos respecto a la interrupcin del embarazo. Paradjicamente,
las mujeres estuvieron ms protegidas
y amparadas en el derecho a decidir
en la poca del conflicto armado que
en la paz de la postguerra. Antes de
1997, la legislacin contemplaba la
posibilidad de la realizacin del aborto sin castigo en tres supuestos: para
salvar la vida de la madre; cuando el
embarazo se hubiera producido a partir de una violacin, o cuando el feto
presentara malformaciones incompatibles con la vida. La actualizacin del
Cdigo Penal, cinco aos despus de
la firma de los Acuerdos de Paz, se dio
en medio de un debate sensacionalista
y desinformado, en el que el discurso alarmista de la jerarqua catlica
se logr instalar en la opinin pblica con la connivencia de los medios
de comunicacin. El texto respecto al
aborto que se inclua en el proyecto
presentado a la Asamblea Legislativa
prcticamente no introduca modificacin alguna respecto a las indicaciones recogidas en la normativa vigente
desde 19741, pero con todo, se logr
que parte de la sociedad confundiera
los supuestos que se haban reconocido desde haca ms de dos dcadas
con el derecho al aborto libre. Los
votos de las posiciones ms reaccionarias consiguieron que desapareciera
cualquier mencin a las indicaciones
en las que el aborto no sera castigado, convirtiendo la legislacin penal
salvadorea en una de las pocas en el
mundo con estas caractersticas.
Morena Herrera fue la nica mujer que intervino en el debate de la
Asamblea Legislativa de 1997 para
defender la permanencia de los tres
supuestos en el Cdigo Penal. Segn
recuerda hoy, en aquel momento haba
mucha desinformacin y menor movilizacin social que en la actualidad,
a pesar de que se ha incrementado el
conservadurismo y los prejuicios entre los profesionales de la medicina,
que evitan la capacitacin e informacin rigurosa sobre la interrupcin del
embarazo a sus estudiantes.
Para esta activista feminista, presidenta de la Agrupacin Ciudadana
por la Despenalizacin del Aborto,
el partido ARENA est utilizando
polticamente la agenda del aborto
y de los derechos sexuales y reproductivos como una cortina de humo
para tapar otros temas y polarizar a
la sociedad salvadorea. La bsqueda fcil de notoriedad por parte
COOPERACIN
Un
Marcha de las trabajadoras de la maquila textil. Santo Toms, El Salvador. Fotografa de M Cruz Tornay.
del joven diputado Velsquez Parker

o el intento de lograr rdito poltico
en contextos electorales donde funciona el componente emocional son
otros de los factores que explican el
afn de seguir criminalizando los derechos sexuales y reproductivos, en
direccin contraria a las reiteradas
recomendaciones de organismos internacionales, como Amnista Internacional, la Organizacin Mundial
de la Salud o la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, entre otros.
En todo caso, cualquiera que sea la
estrategia de la derecha salvadorea, lo hace sobre la base de poner
en mayor riesgo del que ya hay a las
mujeres y a los derechos de las mujeres, afirma Herrera.
Tras la presentacin formal de la
propuesta, la Asamblea Legislativa
envi el texto a una comisin que
deber decidir si la solicitud es archivada, aprobada o trasladada de nuevo
al pleno de diputados para su debate.
Actualmente, el respaldo de ARENA,
PDC, PNC y GANA ya sumara los
43 votos necesarios para que la propuesta saliera adelante en la comisin.
Existe, por tanto, una grave amenaza
de que pueda aprobarse el incremento
de las penas que implicara mayores
niveles de criminalizacin y desigualdad social para las mujeres que no
pueden recurrir a la sanidad privada y
que terminan siendo denunciadas por
el personal mdico de los hospitales
pblicos.
Desde el movimiento por la

despenalizacin en El Salvador se
intenta que el posicionamiento de
la interrupcin del embarazo en la
agenda pblica d lugar a un debate
riguroso e informado, en el que participen organizaciones de diferentes
sectores que no estuvieron presentes
en 1997. Para Sara Garca, activista de la Agrupacin Ciudadana por
Despenalizacin del Aborto, los diputados de ARENA estn utilizando
el argumento de la defensa de la vida
para evitar cualquier tipo de discusin, pero en base de la criminalizacin no se puede construir. En
este momento estn llevando a cabo
diferentes campaas para exigir que
la Asamblea Legislativa permita la
discusin y que el debate conduzca
a la despenalizacin en los tres supuestos que desde la dcada de los
setenta ya eran contemplados en la
legislacin.
Aunque siempre hay circunstancias que terminan por relegar a un
segundo plano los derechos sexuales
y reproductivos de las mujeres, la presidencia de la Asamblea Legislativa
a cargo de la histrica militante del
FMLN Lorena Pea abre una ventana de oportunidad para un debate que
se aborde desde la perspectiva de la
salud y los derechos humanos y, sobre todo, que incluya las voces de las
mujeres, lo que para Sara Garca se
resume en el lema Nada de nosotras
sin nosotras.
sistema judicial criminalizador
Si el Cdigo Penal vigente establece

penas de entre dos y ocho aos para
delitos relacionados con el aborto,
por qu hay mujeres cumpliendo
hasta cuarenta aos de crcel? Morena Herrera apunta a la responsabilidad
de quienes terminan aplicando la legislacin: Hay una violacin de derechos por parte del Estado, pero hay
una violacin mucho ms criminalizadora de parte del sistema judicial,
tanto de la Fiscala como de los tribunales. El Salvador no es el nico pas
en el que se reconoce al ser humano
desde el instante mismo de la concepcin. Tampoco en el que se impide
cualquier casual que autorice el aborto. Pero s es el pas en el que mujeres
pobres terminan siendo condenadas
con penas que pueden ser hasta cuatro
veces ms altas que las de sus agresores, para los casos de violacin. Del
estudio de los expedientes de las mujeres presas que presentaron problemas obsttricos, se deduce la ausencia
de la presuncin de inocencia y la falta de evidencias respecto al momento del fallecimiento del neonato. De
manera recurrente, los tribunales responsabilizan a la madre de la muerte
de un beb ya nacido, de manera que
estas mujeres terminan siendo acusadas del delito de homicidio agravado,
tipificado con las penas ms altas del
Cdigo Penal. Herrera no duda de la
intencin ejemplificante de estas
condenas, una finalidad que tambin
se deduce en el ensaamiento de la
Fiscala hacia las mujeres que fueron
absueltas.
En un pas donde el feminicidio
es calificado como pandemia por la
Organizacin Mundial de la Salud,
hablar de la despenalizacin del aborto supone visibilizar la violencia que
sufren las mujeres en el pequeo pas
centroamericano. En El Salvador, ms
del 30 por ciento de los partos hospitalarios corresponden a madres de entre 9 y 15 aos. Los progenitores del
recin nacido pueden ser hombres de
hasta cincuenta aos, lo que evidencia
embarazos provocados por abusos a
menores que no estn siendo registrados por el sistema de salud. La investigacin realizada desde la Agrupacin
Ciudadana por la Despenalizacin del
Aborto demostr cmo el suicidio
COOPERACIN
se convierte en la primera causa de
muerte entre adolescentes embarazadas, una terrible realidad oculta en las
estadsticas bajo la categora intoxicacin por organofosforados.
Montserrat Arvalo es coordinadora de Mujeres Transformando (MT),
organizacin por la defensa de los
derechos de las mujeres, con especial
atencin a las obreras de las maquilas
de las zonas francas. En el acompaamiento que realizan a las trabajadoras
de las fbricas textiles observan la
manera en la que los derechos de las
mujeres son vulnerados: vctimas de
violencia machista a las que el juez ordena volver junto al agresor; mdicos
que no realizan un diagnstico adecuado de las enfermedades laborales
de las costureras; o mujeres que han
sido violadas en la misma comisara
a la que acudieron a denunciar una
violacin. Coincidiendo con Morena,
Montserrat identifica los obstculos
que se presentan desde el funcionariado, ya que existen marcos legislativos
muy positivos, como la Ley de Igualdad o la Ley para una Vida Libre de
Violencia para las Mujeres. Sin embargo, las polticas pblicas favorables a
las mujeres tienen un freno cuando los
tomadores de decisin, en su mayora
hombres, pero tambin alguna mujer
con el patriarcado interiorizado, dictaminan desde esa posicin y violentan
los derechos de las mujeres que se terminan convirtiendo en ciudadanas de
segunda o de tercera clase.
El
freno de la voluntad poltica
La firma de los Acuerdos de Paz en

El Salvador abri una nueva etapa en
el pas con importantes cambios en su
estructura socioproductiva. La dolarizacin de la economa y la firma de
los acuerdos de libre comercio favorecieron la entrada de capital extranjero
atrado por las exenciones fiscales que
ofrecen las zonas francas y los bajos
salarios. En la actualidad, el salario de
202 dlares que se cobra en la maquila
textil (una industria altamente feminizada y precarizada) se sita cuatro por
veces por debajo del coste de la canasta bsica. La revisin salarial que se
realiza cada tres aos en El Salvador
fue la oportunidad para presentar una
propuesta salarial que rompiera con la
lnea de pobreza. Basado en clculos
cientficos, desde Mujeres Transfor-
mando se propuso un salario de 407

dlares, muy por encima de la subida
de los 11 centavos diarios defendida
por la patronal y asombrosamente
apoyada por la representacin sindical. En este momento, el ejecutivo intenta que la Asociacin Nacional de la
Empresa Privada (ANEP) acepte una
propuesta de salario que, al menos, se
acerque al sueldo de 300 dlares presentado por el Gobierno.
Mujeres pobres terminan

siendo condenadas
con penas que pueden ser
hasta cuatro veces ms
altas que las de
sus agresores, para
los casos de violacin
El poder de la empresa privada

con una alta participacin del capital transnacional; la influencia de la
jerarqua de la iglesia catlica, pero
tambin de la evanglica; y la presin
de los medios de comunicacin ms
conservadores, presentan una complicada correlacin de fuerzas para un
Gobierno con una alta participacin
de antiguos guerrilleros, incluido el
presidente del pas, Salvador Snchez
Cern. Para Montserrat Arvalo, el
marco legislativo y algunas acciones
de determinados dirigentes demuestran que hay mucha voluntad poltica, pero llegado el momento, esto no
se traduce en acciones. En concreto,
seala a la deuda del Ministerio de
Trabajo con las bordadoras a domicilio, las trabajadoras que cosen por
piezas para la maquila, pero que no
cuentan con ningn tipo de garanta
laboral. La campaa No se hace nada
con gente indiferente persigue que
el Estado firme el Convenio 177 de
la OIT, que permitira homologar los
derechos de las personas trabajadoras
a domicilio, una modalidad muy frecuente en el pas, con las asalariadas

de las empresas pblicas y privadas.
La coordinadora de MT recuerda
la importancia de plantear alternativas
a las condiciones de precariedad que
sufre la clase trabajadora en El Salvador, en especial, las mujeres, que
somos las que estamos en condiciones de mayor vulnerabilidad frente
a las polticas de corte neoliberal.
Las contradicciones que a menudo
se evidencian en las acciones del Gobierno complejizan la relacin entre
el movimiento de mujeres y el oficialismo. Desde MT, no tienen duda de
que nosotras nos debemos a nuestras
compaeras organizadas y eso significa acompaar en la direccin que
consideren correcta, pero manteniendo la denuncia.
Morena Herrera define esta opcin
con el trmino de colaboracin crtica que les permite apoyar los mbitos en los que el Gobierno avanza respecto a los derechos de las mujeres,
lo que no impide mantener la crtica
y el espritu crtico abierto. La aspiracin del FMLN de conservar la gobernabilidad en el pas pasa por mantener buenas relaciones con el capital
privado y con la jerarqua de la iglesia
catlica, lo que, en ocasiones, ha llevado al partido de gobierno a perder
la coherencia frente a los derechos de
las mujeres y desplazarlos a un papel
secundario en la agenda pblica.
La presentacin de la propuesta
de ARENA presenta una amenaza
real de un retroceso, an mayor, en
los derechos de las mujeres en El
Salvador. Pero, a la vez, se convierte en una oportunidad para iniciar
un proceso que conduzca, al menos,
a la despenalizacin del aborto, que
profundiza la desigualdad estructural
del pas. De la voluntad poltica del
Gobierno y de su capacidad de negociacin depender si los derechos las
mujeres salvadoreas se convierten
al fin en una prioridad de la agenda
pblica y poltica.q
*M Cruz Tornay forma parte del consejo de redaccin
de Pueblos - Revista de Informacin y Debate.
Actualmente reside en Mxico.
1 Feusier, O. E. (2016): Desde el dogmatismo hacia la

exclusin: Apuntes sobre el delito de aborto en El Salvador. Revista Redbiotica. Unesco, vol. 2, n 12, 46-69.
COOPERACIN
Centroamrica:
la trata de este otro
lado del mundo
Con tan slo 15 aos de

edad dej su lugar de origen
en 2014, una comunidad del
departamento de Quich al
occidente de Guatemala, con
la ilusin de trabajar en la
ciudad capital para ayudar
a su familia. La adolescente
lleg a una casa en la que fue
obligada a trabajar cerca de 20
horas diarias, atendiendo una
tienda y haciendo la limpieza
del hogar de sus patrones.
Cuando fue rescatada
recientemente por la Fiscala
contra la Trata de Personas
del Ministerio Pblico (MP),
se encontraba desnutrida,
presentaba golpes y sus manos
morenas estaban blancas de
tanto lavar con cloro la ropa
ajena. El sueo de mandar
dinero a sus familiares se
trunc cuando fue engaada,
aislada y esclavizada.
Mercedes Cabrera.
ste y otros hechos similares son

una constante en Centroamrica, una regin integrada por seis
pases (Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica
y Panam), donde se estima habitan
cerca de 43 millones de personas. Para
el ao 2011, segn el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, la
poblacin menor de 24 aos de edad
representaba ms de 23 millones.
A nivel latinoamericano, Centroamrica presenta los mayores ndices
de desigualdad, exclusin y violencia.
Muchas personas se ven forzadas a
huir de la pobreza y del riesgo a perder la vida por falta de comida, salud, educacin o seguridad. Datos del
Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) indican que entre
2005 y 2009 el flujo de migrantes centroamericanos hacia Estados Unidos se
increment a 2,9 millones de personas.
Andrea Carrillo Samayoa*
Dej Honduras porque quera una

mejor vida para mis hijos, la migra
me agarr en Mxico y me regres,
pero me qued aqu (en Guatemala)
porque en mi pas no hay oportunidades y necesito dinero para mis hijos,
relata Edith, una mujer que intentaba
llegar a Estados Unidos y desde que
emprendi la travesa tuvo que dar
dinero para poder ir avanzando en
el camino, a veces me obligaron a
hacer cosas que no quera y cuando
me qued sin nada unos hombres me
obligaron a trabajar en un bar mexicano, pero lleg la migra y aunque me
deportaron. Yo siento que me salvaron. Ella desisti de la idea de buscar el sueo americano, se encontraba
COOPERACIN
La trata de personas
se origina como parte
de las relaciones
de poder que existen
en un sistema que sustenta
sus actuaciones sobre
la base de las
desigualdades por sexo,
etnia, clase, preferencia
sexual o por las condiciones
geopolticas
en una sede de la Casa del Migrante y

esperaba conseguir un trabajo en una
maquila cerca de un municipio de la
capital guatemalteca.
A decir de algunos funcionarios
pblicos, la trata de personas va en
aumento debido a los flujos migratorios, ya que hay casos en los que
nias, nios, adolescentes y mujeres
que viajan de Guatemala, Honduras,
Nicaragua o El Salvador hacia Mxico y Estados Unidos han sido explotadas sexualmente despus de robarles
su dinero, extorsionarles o encontrar
tropiezos en su camino.
La regin centroamericana es vulnerable al crimen organizado, existen organizaciones delictivas locales,
pero fundamentalmente la poblacin
est expuesta a mafias transnacionales como crteles del narcotrfico,
as como redes ilcitas de trfico de
armas, de migrantes y de trata de personas.
Un delito
escasamente perseguido
Conocida como la esclavitud moderna, la trata de personas se origina

como parte de las relaciones de poder
que existen en un sistema que sustenta sus actuaciones sobre la base de las
desigualdades por sexo, etnia, clase,
preferencia sexual o por las condiciones geopolticas. Este delito constituye una violacin a los derechos
humanos de las personas a quienes
se les coarta su derecho a la libertad

y seguridad, a su autodeterminacin
y a vivir libres de toda forma de violencia. Tiene diferentes modalidades,
pero el mayor nmero de casos conocidos est relacionado con la explotacin sexual y laboral, la mendicidad,
la servidumbre, la venta de personas
as como la extraccin y trfico de rganos y tejidos humanos.
Las principales vctimas son mujeres, nias, nios y adolescentes. Los
tratantes actan utilizando la fuerza,
las amenazas o cualquier otra forma
de coaccin como el rapto, el fraude,
el engao. Recurren a mecanismos
como el abuso de poder, la concesin
de pagos o beneficios a una persona
que tenga autoridad sobre otra y se
aprovechan de cualquier situacin de
vulnerabilidad.
Si bien la trata es una de las expresiones del crimen organizado en el
rea centroamericana, es importante
mencionar que existen casos en los
que una persona a ttulo individual se
convierte en el tratante: un hermano, el
padre, la madre, el to, el maestro, etc.
El informe Trata de personas con
fines de explotacin sexual en Guatemala, presentado en 2016 por la Comisin Internacional contra la Impunidad (CICIG) y el Fondo de Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF), registra casos en los que los padres venden a las nias para matrimonios forzados. En el suroccidente, en la zona
fronteriza con Mxico, nias vrgenes
de 11 y 12 aos han sido vendidas por
sus madres por 50 euros.
Al igual que el narcotrfico y el
trfico ilcito de armas, la trata est
afectando la vida de miles de personas. En Guatemala slo en los ltimos
cuatro aos se han registrado alrededor de 48 mil vctimas. Es evidente
que en los pases de la regin centroamericana hace falta aumentar los recursos para fortalecer y capacitar a las
instancias responsables de perseguir
este delito e informar a la poblacin
porque muchas veces esta problemtica se invisibiliza o no se reconoce
como delito.
Un estudio de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), realizado en 2006 en pases centroamericanos y Repblica Dominicana, revela
cmo en los casos relacionados con
la explotacin sexual comercial muchas veces se tiende a culpabilizar a

las vctimas y sus familias obviando
en ocasiones la responsabilidad de
los explotadores (ya sean clientes,
proxenetas o intermediarios) y la violacin de derechos que stos cometen.
A decir de Csar Reyes Lucero,
experto en los derechos de la niez
y adolescencia, quien paga por sexo
ejerce un poder dspota. Los llamados
clientes de la prostitucin son hombres comunes y corrientes, que debido
a su historia de vida y aprendizajes alrededor de la sexualidad, consideran
que tener relaciones con una mujer
prostituida es parte de su vida normal,
lo entienden como un desfogue al
engao de la sper sexualidad de los
hombres, porque no les es suficiente
una pareja permanente, precisa.
El informe de la OIT referido evidencia que menos de un tercio de la
poblacin consultada de esos pases
considera que este delito es provocado
por los explotadores, mientras cerca de
la mitad cree que la causa del problema
est en los valores morales de las vctimas y sus familias. Ms de la mitad
de las personas entrevistadas piensa
que los principales responsables de detener la explotacin sexual comercial
de nias, nios y adolescentes son las
familias, principalmente las madres o
incluso las mismas vctimas.
Qu pasa en Centroamrica?
Las personas y su vida se han vuelto un negocio. La comercializacin,

compra y venta de seres humanos
genera cientos de millones. Slo en
Guatemala las estructuras criminales
obtienen hasta ms de milln y medio de quetzales (casi 200.000 dlares) por este delito. Segn el informe Trata de personas con fines de
explotacin sexual en Guatemala,
esas redes del crimen organizado obtienen ganancias ilcitas hasta 12 mil
millones de quetzales (ms de 1.500
millones de dlares) anualmente y de
manera recurrente estn involucrados
agentes del Estado, quienes tienen
acceso ilegal a registros de identidad, movilidad migratoria, facilidades de transporte, permisos sanitarios,
entre otros.
El pasado junio, en una accin conjunta entre autoridades de Costa Rica,
COOPERACIN
Mxico y los otros dos porque son
destino de las vctimas que provienen
de otras regiones.
A lo largo de los pases centroamericanos existen factores de riesgo
de carcter estructural: aumento de
las personas empobrecidas, exclusin y discriminacin social, violencia, falta de acceso a oportunidades,
inestabilidad poltica y econmica. A
ello se suma el aumento de estructuras
criminales, la impunidad, la ausencia
de polticas pblicas amplias e incluyentes que contribuyan a mejorar las
condiciones de vida y el desarrollo de
las personas.
Ms que nmeros y cifras
Mercedes Cabrera.
Honduras, Panam, Guatemala y El

Salvador, denominada Operacin Mesoamrica, se logr la captura de 31 cabecillas e integrantes de una red internacional de trfico de personas, entre
los detenidos se encontraban empleados pblicos de los diferentes pases.
La fundacin Save the Children en
su estudio Violencia y trata de personas en Centro Amrica: oportunidades de intervencin regional revela
que este delito es cometido principalmente con fines de explotacin sexual
comercial, explotacin laboral y turismo sexual, aunque en Guatemala
tambin se presenta la modalidad de
adopciones irregulares (entre 2004
y 2007 se calcula que alrededor de
18,376 nias y nios guatemaltecos
fueron adoptados de manera irregular) y en Honduras se han conocido
casos relacionados con la extraccin
de rganos y tejidos humanos.
En general la regin centroamericana est catalogada como una zona
de captacin, trnsito y llegada de vctimas de trata, las rutas coinciden con
actividades del narcotrfico y trfico
ilcito de armas. Los trayectos son de
sur a norte y el destino final es principalmente Mxico y Estados Unidos,
aunque tambin (en menor medida)
algunos pases europeos. Guatemala,
Costa Rica y Panam son puntos principales, el primero por su cercana con
Segn el estudio de Save the Children,

es imposible establecer un perfil nico
de las vctimas de trata de personas,
depende mucho la modalidad del delito. Las nias, nios, adolescentes y
mujeres son las principales vctimas
de explotacin sexual comercial; las
de menor edad estn expuestas tambin a la pornografa, el turismo sexual y la servidumbre principalmente.
Mujeres adultas pueden ser reclutadas
para la explotacin laboral, al igual
que hombres en ese rango de edad,
quienes adems se pueden convertir
en vctimas de trabajo forzado.
La trata de personas es una experiencia traumtica que deja secuelas
permanentes y afecta a los proyectos
En los casos relacionados

con la explotacin
sexual comercial muchas
veces se tiende
a culpabilizar a
las vctimas y sus familias
obviando en ocasiones la
responsabilidad de
los explotadores y
la violacin de derechos
que stos cometen
de vida. Conocedores de esta problemtica sealan que los daos pueden

ser a nivel fsico, psicolgico, social
y patrimonial. Por ejemplo: enfermedades de transmisin sexual, lesiones
en el aparato reproductor de la mujer
y heridas anales; baja autoestima, depresin, trastorno del apetito y el sueo. Para algunas vctimas, llega a ser
difcil abandonar el crculo de explotacin porque en ocasiones mantienen
dependencias con sus explotadores,
principalmente por deudas o por adicciones a drogas y alcohol.
Dora Taracena, jefa de la Unidad
de Control, Seguimiento y Evaluacin de los rganos Especializados
en Delitos de Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra la Mujer en
Guatemala, opina que adems de lo
doloroso que es esa experiencia, las
vctimas tienen que pasar el calvario
de la denuncia, la investigacin les
demanda muchas preguntas y tienen
casi que convencer a quienes las entrevistan, por muy bueno que sea el
interrogatorio, es difcil. Afirma que
hay una estigmatizacin por el morbo que existe y no slo en los medios
sino en el imaginario social porque
todo lo que tiene que ver con sexualidad ah est, es cultural.
Para contribuir a erradicar esta
problemtica que afecta a miles de
personas en Centroamrica, Taracena
considera que es importante poner en
prctica los protocolos y leyes que se
han creado, as como hacer una sistematizacin de las experiencias y acciones que se han llevado a cabo a fin
de buscar respuestas. La concienciacin de la poblacin es fundamental,
en este sentido los medios de comunicacin juegan un papel relevante,
concluye.
Mynor Pinto, de la Fiscala contra
la Trata del MP en Guatemala, resalta
las acciones de prevencin. El delito
de trata es muy complejo y hay muchas vctimas potenciales, por ello
seala que prevenir es una accin
urgente en la que tambin deben involucrarse las distintas instituciones
y pases, de esta y otras partes del
mundo.q
*Andrea Carrillo Samayoa es integrante de

la publicacin feminista laCuerda.
COMUNICACIN
COMUNICACIN
La guerra (digital)
por el control de
la informacin en frica
A finales de agosto apareca

corriendo por las calles de
Lagos, la capital de Nigeria.
Es tan accesible que no parece
uno de ellos. S, uno de esos de
puro tatuado en el labio inferior
y que caminan detrs
de sus barrigas felices,
con sus tranquilos andares de
hombres octogenarios.
l, no.
Paula Cabildo.
e asoma al mundo con aires despistados. Metro setenta y uno,

ojos azules, pelo castao, corto y
rizado. Camisetas grises o negras, vaqueros y zapatillas de deportes. Sonre mucho. Habla chino mandarn de
forma fluida. Y como ocurri con otras
guerras, conquistar los corazones es la
mejor forma de ganar una batalla. Una
poblacin que libre se apresura a subir
las ltimas fotos y pensamientos en su
invento. Mark Zukerberg, de 32 aos,
es el creador de la red social ms grande del mundo. En el segundo trimestre
de 2016, Facebook tena 1.710 millones de usuarios y usuarias, lo que hace
de esta plataforma una mina en la que
sus clientes potenciales se inscriben de
Sebastin Ruiz-Cabrera*
forma gratuita y se exponen con informacin que hasta el momento ninguna
encuesta telefnica ni agencia de inteligencia haba logrado. Y al instante!
Tambin parece preocuparse por la
base de la estructura social como declar a la cadena norteamericana CNN:
Hay tanta energa y potencial aqu
que solo quiero caminar y conocer a
la gente. Ms all de la crnica social
que editaron algunos diarios internacionales, noticas presentadas con una
dosis de exotismo, en su viaje a Nigeria se reuni con desarrolladores web,
personas emprendedoras y agencias de
comunicacin. Un modelo que despus
extendi a un segundo pas en su gira

africana: Kenia. Las repercusiones e
implicaciones de que Zuck (como se le
conoce en los crculos ms cercanos)
haya puesto el foco en el continente no
es casual. Y mucho menos que haya
sido en Nigeria, el pas ms poblado de
frica (ms de 180 millones de personas) con 16 millones de personas usuarias al mes conectados a Facebook, y en
Kenia, con 4,5 millones de usuarios y
usuarias al mes. La narrativa dominante
de empresas como Google o Facebook
es que pretenden conectar a millones de
personas, pero vamos a tratar de trazar
otras vinculaciones que nos ayudarn a
COMUNICACIN
Las principales compaas

estn compitiendo por
generar las condiciones
propicias para alcanzar
a las masas, y que estas
circulen por las vas de
una informacin controlada
entender est dinmica que se insertara

en una guerra por el control de la informacin global. Un conflicto blico que
por uno de sus principales escenarios
tiene al continente africano.
La carrera de armamentos digital
ya ha llegado. En esta competicin
no importa quin tiene la razn, sino
quin aguanta el ritmo. Y, en este apocalipsis digital inminente, el claro favorito es Facebook. Ha pasado ms de
un ao desde que el gigante de las redes sociales se embarcara en una misin muy ambiciosa: conectar los dos
tercios restantes del mundo a Internet.
El nuevo mercado de
los gigantes tecnolgicos
Google, Facebook, Microsoft, e IBM

se encuentran instaladas desde hace
aos en frica previendo ese aforismo exponencial y cacareado desde
muchos sectores: frica crece. Y el
futuro est all. Las razones de esta
tendencia son en realidad bastante
simples. frica posee siete de las diez
economas de ms rpido crecimiento
del mundo. En su conjunto, es una de
las regiones de ms rpido incremento
econmico en la tierra.
Estas empresas se encuentran
frente a dos opciones que de forma
especulativa les auguran beneficios
desorbitados. En primer lugar, el crecimiento econmico ha favorecido la
aparicin de una clase social con poder adquisitivo, una dinmica que las
compaas tecnolgicas, aunque no
solo ellas, traducen meramente como
cifras; como un nuevo mercado en el
que los consumidores y consumidoras

estn hambrientos de sus productos.
En segundo lugar, este nuevo paradigma presenta en frica una infraestructura de acceso a Internet o a las redes
mviles limitada y, adems, la adopcin de nuevas tecnologas se encuentra todava en una etapa muy incipiente en enormes zonas del continente.
Es por eso que las principales compaas estn compitiendo por generar las
condiciones propicias para alcanzar a
las masas, y que estas circulen por
las vas de una informacin controlada. Es decir, se pone de manifiesto
que la dinmica de la comunicacin
de masas quedara superpuesta siempre a las relaciones de poder.
l Microsoft fue posiblemente la
primera compaa global de tecnologa en tomar un inters activo
importante en frica. Hace tres
aos, la empresa comenz su iniciativa 4Afrika. El programa de 75
millones de dlares fue diseado
para capacitar a miles de africanos y africanas ya fuera para sus
propios negocios o para alguna de
las 22 oficinas que la compaa
tiene repartidas por el continente.
De forma paralela, el programa se
centr en conseguir dispositivos
inteligentes asequibles para millones de nuevos clientes.
l Google ha implementado su proyecto Loon que, aunque no es
exclusivo para frica, s que est
pensado para conectar a las personas que habitan zonas remotas

o rurales, para llegar a las zonas
con falta de cobertura y para que
una poblacin determinada pueda
volver a tener Internet despus de
una catstrofe. Adems, Google
tiene otras dos iniciativas notables
en la regin, Link y Digify. Link
ha instalado cables de fibra ptica
en Kampala, la capital de Uganda,
y tambin en Accra, la capital de
Ghana, con un mayor despliegue.
Digify es un compromiso importante para capacitar digitalmente
a un milln de africanos y africanas. La compaa adems se ha
asociado con proveedores chinos
como Huawei o Transsion para
producir telfonos inteligentes de
presupuesto reducido de menos de
100 dlares que ya se venden en
Nigeria, Egipto, Ghana, Costa de
Marfil, Kenia o Marruecos.
l IBM ha abierto nuevos centros de
investigacin, invertido en empresas locales, financiado un programa de habilidades informticas
de 60 millones de dlares, y ha
creado nuevas iniciativas diseadas para impulsar el uso de grandes volmenes de datos, anlisis y
computacin en la nube.
l Facebook ha aparecido ms agresivo que sus competidores con el
proyecto Internet.org. En el ltimo
ao, la compaa ha trabajado en
Paula Cabildo.
estrecha colaboracin con ms de

una docena de operadores mviles
de 17 pases considerados emergentes en frica y Asia. La iniciativa se ha implementado en Kenia,
Sudfrica, Tanzania, Senegal,
Zambia, Ghana, Angola y Malawi.
Uganda y Ruanda parecen ser los
siguientes. Que comunidades aisladas y poblacin empobrecida
tengan acceso a la red de redes y
a aplicaciones que mejoran la vida
en diversos mbitos como el de
la salud, la energa o la agricultura no sera debatible. Pero s, que
esta iniciativa de Zukerberg haga
una diferenciacin entre sociedad
de primera y segunda como veremos ahora.
Para muchos, Internet es una comunidad global, pero la realidad es que
dos tercios de la poblacin mundial
todava no tiene acceso. As que la
pregunta es, para qu quieren conectar a tanta gente?
La filantropa del consumo
En abril de 2014, Google adquiri

Titan Aeroespacial, un fabricante de
aviones no tripulados con sede en
Mxico a la que Facebook haba cortejado en un contrato de 60 millones
de dlares. Al parecer, Google subi
la apuesta y acab con la compra quitndole la empresa a Facebook. Pero
la determinacin de Zukerberg no
desvaneci. El gigante de las redes
sociales compr Ascenta, una empresa con sede en Reino Unido por 20
millones de dlares (unos 14,5 millones de euros). El hecho de que no
haya leyes reguladoras de drones en
muchas partes de frica (Sudfrica es
una excepcin) hace que la aventura
de Facebook sea an ms plausible. A
pesar de que la colocacin de la infraestructura necesaria para la comunicacin global va a ser extraordinariamente alta, la carretera parece que
ya ha sido establecida: y se encuentra
en el aire.
Tanto Facebook como Google, en
su deseo de llegar a ms personas online, explican su determinacin en trminos altruistas. Sin embargo, las empresas podrn ganar valiosos nuevos
pblicos para mostrar anuncios en un
momento en el que, segn los expertos de Internet, la competencia en los
pases occidentales es intensa. Google

ha afirmado que sus globos Loon podran ser rentables si las empresas de
telecomunicaciones los alquilan para
ampliar sus redes.
Esa mezcla de pensamiento y de
caridad con visin empresarial ha supuesto un importante retroceso para
una parte de la sociedad. El disfraz
filantrpico del proyecto Internet.org
de Zukerberg mantiene acuerdos con
algunos operadores que ofrecen de
forma gratuita acceso a Internet. Pero
el acceso es a ciertos servicios, como
el propio Facebook, el buscador de
Google, Wikipedia, la BBC y otros
servicios, entre ellos algunos locales
con los que han llegado a acuerdos.
Es decir, no se ofrece acceso gratuito
a Internet, sino a su Internet, el que
ellos deciden, en una clara ruptura de
la neutralidad de la red.
En plena ola de protestas por esta
discriminacin, las empresas indias
decidieron abandonar el proyecto en
abril de 2015 y, en mayo del mismo
ao quejas similares estallaron en
otros pases, entre ellos Indonesia y
Zimbabue. Internet.org ni ofreca Internet a sus usuarios ni era un .org,
lo que denotara a una organizacin
benfica. Solo pareca ser un proxy
encubierto para alcanzar a nuevos
clientes de escasos recursos econmicos. Frente a las crticas mencionadas,
en septiembre de 2015 pas a denominarse Free Basic.
La determinacin de los gigantes
es implacable. Los pases productores de ms energa estn teniendo un
crecimiento proporcional en sus economas. En el mismo sentido, las y
los expertos pronostican una escasez
mundial de alimentos y de agua dulce que debera ser ms preocupante
que la falta de conectividad a Internet.
Pero se ha convertido en una guerra
entre Facebook y Google, Google
contra Microsoft y as sucesivamente. Los pueblos de zonas remotas no
deberan ser propiedad de nadie solo
porque Zuck & Co estn buscando
nuevos consumidores potenciales. Sin
embargo, hay algunas ventajas que
resultan de esta dura competencia,
como las subvenciones en forma de
planes de datos mviles a bajo costo
o telfonos inteligentes a precios reducidos.
COMUNICACIN
Tanto Facebook como

Google, en su deseo de
llegar a ms personas
online, explican su
determinacin en trminos
altruistas. Sin embargo, las
empresas podrn ganar
valiosos nuevos pblicos
para mostrar anuncios
El mercado de productos y servicios de las empresas de tecnologa

se encuentra saturado por lo que es
comprensible que, enmarcado en la
economa de mercado, los esfuerzos
de publicidad se orienten a una poblacin diferente a la del hemisferio
norte. Por ejemplo, el mayor nmero
de ventas de telfonos inteligentes se
estn produciendo en la India o Filipinas. Nigeria, ese pas en donde hace
unas semanas se encontraba el creador de Facebook, es la segunda nacin
con la tasa ms alta de suscripcin al
mvil; un margen relativamente pequeo y lejos del primer clasificado,
la India. Pero ambos, considerados
mercados emergentes.
Es difcil predecir qu calidad de
acceso a Internet, y si aumentar todava ms la brecha digital, tendrn los
prximos mil millones de usuarios y
usuarias por los que estos gigantes de
la tecnologa estn compitiendo. Lo
cierto es que la informacin es poder
y los datos son una especie de moneda.
Los ganadores son los guardianes de
esta valiosa informacin. Y Facebook
est a punto de tomar ese papel.q
*Sebastin Ruiz es periodista e investigador

especializado en medios de comunicacin y cine en
el frica subsahariana. Doctorando por la Universidad
de Sevilla. Coordinador de la seccin Cine y
Audiovisuales en el portal sobre artes y culturas
africanas www.wiriko.org. Analista poltico
sobre actualidad africana en la revista Mundo Negro.
Forma parte del consejo de redaccin de
Pueblos Revista de Informacin y Debate.
CULTURA
La agroecologa en Costa
un proyecto de desarrollo cultural
Rica:
Arpad Pou*
Escuche al ingeniero agrnomo y despus haga lo contrario

Jairo Restrepo (agricultor ecolgico)
Juan Jos Paniagua, pionero de la agricultura ecolgica en Costa Rica, en su finca de Zarcero. Fotografa de Arpad Pou.
Lo cultural es un concepto que hace referencia a un conjunto de creencias y valores, a una ideologa
que identifica a una sociedad determinada. La identidad cultural es insoslayable de una cultura social y
poltica que trasciende de generacin en generacin. Aquello que logre conscientemente instalarse como
un sistema de normas en el seno de dicha sociedad conseguir sembrar en lo ms profundo una forma
de vida prcticamente inquebrantable. As, lo cultural se moldear en funcin de los intereses y necesidades
de las personas como una forma de entendimiento humano. Cada grupo humano crear su propio conjunto
de conocimientos, prcticas, creencias, tradiciones y tcnicas que terminarn representando
una manera de comprender el mundo.
CULTURA
ntes de que Europa sufriese una

compleja transicin econmica, social y tecnolgica en la
segunda mitad del siglo XVIII con la
Revolucin Industrial, y como consecuencia Amrica Latina soportase la
modernizacin del aparato productivo,
donde la economa rural basada en la
agricultura pasaba a ser una fabricacin industrial, la relacin entre el ser
humano y su entorno no estaba sujeta
a una jerarquizacin capitalista. Cada
comunidad agrcola, cada pueblo
protega y regulaba su agricultura sin
necesidad de destruir su soberana alimentaria. Su filosofa se sustentaba en
una relacin equilibrada e inalterable
entre el hombre y la Madre Tierra respondiendo a los principios del buen
vivir y de sostenibilidad propios de
la tradicin cultural andina. Hoy estos
principios se recuperan en las constituciones del Estado Plurinacional de
Bolivia y del Ecuador dentro de lo
que Evo Morales denomin proceso
de Revolucin Democrtica Cultural.
Sin embargo, la concepcin mercantilizada derivada del lucro capitalista de las empresas multinacionales
y de las lites polticas1, que originaron el modelo agroindustrial en el que
estamos sumidos ahora, y que sigue
considerando a la naturaleza como un
ente que debe ser conquistado, dominado y explotado, termin rompiendo
los valores culturales de la produccin
agrcola entendida como un rito que
reforzaba el bienestar bio-fsico y espiritual del individuo.
La transformacin de la naturaleza en un objeto-mercanca condicion entonces una nica forma de
conocimiento que se tradujo en la
imposicin de un sistema de poder en
el complejo agroalimentario. Las polticas agrarias a nivel global siguieron beneficiando a un nico sector, el
agroindustrial, favoreciendo los intereses de multinacionales exportadoras que pusieron en peligro, a travs
de las patentes sobre las semillas y la
privatizacin de la vida, la soberana
alimentaria de los pases con mayores
recursos naturales.
Durante ms de cuatro dcadas,
instituciones financieras como el
Banco Mundial o el Fondo Monetario
Internacional, quienes obligaron a los
pases ms empobrecidos a suprimir
las barreras tributarias a los productos

importados y a privatizar las compaas y servicios estatales; las grandes corporaciones como Monsanto,
quien sigue controlando tres quintos
de la produccin global de semillas
(actualmente las multinacionales controlan el 67% de las semillas mundiales) o las compaas Archer Daniels
Midland Company (ADM), Cargill
y Bunge Limited, quienes siguen dirigiendo el mercado mundial de granos; y los gobiernos ms poderosos
del mundo con la connivencia de la
Organizacin de las Naciones Unidas
por la Agricultura y la Alimentacin
(FAO), se han aprovechado de un entramado poltico-econmico-jurdico2
que ha protegido un modelo dedicado
a violar los derechos de los pueblos y
comunidades indgenas que han conservado prcticas y tradiciones artesanales totalmente sostenibles.
En ese sentido, no nos debe extraar, como apuntan Eric Holt-Gimnez
y Loren Peabody en su artculo De
las revueltas del hambre a la Soberana
Alimentaria: un llamado urgente para
reconstruir el sistema alimentario
(2008), que, tras la crisis mundial de
alimentos de 2007, las ganancias de
ADM crecieran un 20%, las de Monsanto un 45% y las de Cargill un 60%
mientras el modelo agroindustrial que
promovan era el responsable de al
menos un tercio de las emisiones globales de gases de efecto invernadero debido a la actividad humana, as
como () de la extincin de la biodiversidad y la marginacin de millones
de pequeos agricultores3.
La revolucin
Costa Rica
agroecolgica de
Segn la FAO4, la agricultura orgnica es un sistema de produccin

que trata de utilizar al mximo los
recursos naturales, dndole nfasis
a la fertilidad del suelo y la actividad biolgica, renunciando a utilizar
fertilizantes y plaguicidas sintticos
priorizando siempre las energas renovables para proteger el medio ambiente y la salud humana. No obstante, con la Revolucin Verde iniciada
en los aos sesenta por las fundaciones Ford y Rockefeller y ejecutada
por las grandes transnacionales activas en los sectores del comercio, las
semillas, los qumicos y fertilizantes,

las grandes procesadoras y las cadenas de supermercados para generar
una falsa imagen ecologista, es inevitable distinguir entre agricultura orgnica y agroecologa. Segn Fabin
Pacheco, director del Centro Nacional Especializado en Agricultura Orgnica de Costa Rica, hoy da no es
posible mantener un monocultivo de
pia orgnica de cien hectreas, porque el gasto de agua entre otras energas y componentes es insostenible.
Para el activista costarricense, la
agroecologa es una tcnica para producir alimentos sin veneno a pequea
escala cuyo objetivo es la produccin local; pero tambin es un estilo
de vida, una forma poltica de resistir directamente al monocultivo, a la
privatizacin de las semillas y a las
transnacionales alimentarias. Tras
la vorgine neoliberal que aniquil
el futuro de los recursos naturales en
Amrica latina, la agroecologa en
Costa Rica se ha convertido en una
forma de lucha contra el capitalismo.
Por ello, una de las mayores guerras
a las que se enfrenta el capitalismo es
precisamente contra la agroecologa,
porque es capaz de construir redes
de agroecologa social y solidaria,
integradas en cooperativas, que permiten que productores, distribuidores
y consumidores tengan mecanismos
para no colaborar con este sistema de
destruccin ambiental y humano, remarca Pacheco.
A nivel local, la llamada revolucin agroecolgica, que va ms all
de prcticas agrcolas tradicionales,
ha conseguido desarrollar sistemas
agrcolas libres de agroqumicos, diversificar la produccin de alimentos
y mantener las histricas luchas campesinas contra el latifundismo. En la
actualidad, de los aproximadamente
500 millones de pequeos agricultores y agriculturas que existen en el
mundo, el 85% opera en terrenos de
menos de dos hectreas, y los que cultivan en menos de 10 hectreas producen el 70% de la comida que consumimos5. La produccin agroecolgica
es capaz de producir 60 toneladas por
hectrea mientras que la agricultura
industrial solamente la mitad, afirma Juan Jos Paniagua, pionero de la
agroecologa en Costa Rica.
CULTURA
Costa Rica, lder en
la lucha contra el agronegocio
Costa Rica es uno de los pases con

el mayor uso y abuso de agrotxicos
del mundo. El modelo de desarrollo
del pas ha beneficiado la produccin
y expansin de monocultivos transgnicos y el uso extensivo de agroqumicos. La pia, el banano y la palma
se han convertido en los pilares de su
produccin agrcola. Esta regin centroamericana se ha situado como el
primer exportador mundial de pia.
La batalla contra los transgnicos y
los monocultivos ha representado, recuerda Fabin Pacheco, la lucha del
bienestar publico contra el beneficio
privado que ha acabado condenando
los derechos de los agricultores de
Costa Rica.
Segn las ltimas estadsticas,
el 60% de la agricultura existente en
el pas es una agricultura agroexportadora, lo cual supone impactos de
concentracin de tierras controladas
por los oligopolios corporativos que
lo nico que buscan es producir mercancas agrcolas y no alimentos de
produccin para las comunidades.
Adems de las consecuencias ambientales que ha sufrido Costa Rica: la
destruccin de la fertilidad de los suelos, la devastacin de los humedales,
la muerte de los arrecifes coralinos
(se estima que entre el 50 y 70% estn
destruidos por las prcticas del monocultivo que causan grandes sedimentos de suelo hacia el mar), y la contaminacin de los mantos acuferos, las
consecuencias sociales tambin son
catastrficas para una poblacin que
vive mayoritariamente de su tierra.
El cantn de Buenos Aires, en la
provincia de Puntarenas, en el sur del
pas, se encuentra el territorio que
siembra ms pia por kilmetro cuadrado de todo el Estado. Su explotacin ha causado la mayor desercin
de estudiantes y el mayor ndice de
enfermedades producidos por los
agrotxicos.
La llamada revolucin
agroecolgica ha
conseguido desarrollar
sistemas agrcolas libres de
agroqumicos, diversificar
la produccin de alimentos
y mantener las histricas
luchas campesinas
contra el latifundismo
Sin embargo, esa apuesta por el

modelo agroindustrial del pas ha generado el efecto inverso dentro de una
sociedad costarricense muy organizada cuando se trata de defender su biodiversidad. La lucha y la resistencia a
los embates de un modelo que supone
un ecocidio para sus ecosistemas ha
posibilitado que Costa Rica se distinga por un tejido social ecologista muy
intenso. Su trayectoria ha sido una de
las ms interesantes de Amrica Latina consiguiendo superar enormes
retos.
Costa Rica logr declararse por
unanimidad en el Congreso como el
primer pas de Amrica libre de minera a cielo abierto. Consigui expulsar
las petroleras de George W. Bush declarando una moratoria a la explotacin petrolfera, y, finalmente, logr
detener la siembra de maz transgnico. Actualmente, el 91% del pas
(74/81 territorios) han sido declarados
libres de transgnicos. Estos logros,
sin duda, han ayudado a construir un
proyecto de desarrollo cultural que
ha liderado el modelo agroecolgico
y que ha conseguido arraigar en las
necesidades y prcticas cotidianas de
1 Vivas, E. (2008): Comercio Justo y Soberana Alimentaria. Red de Consumo Solidario y Campaa No te Comas el
Mundo, Altermundo n13 del peridico Galicia Hoxe.
2 Guillamn, A. (2008): Los negocios y el hambre, Revista Entrepueblos, n48.
3 http://www.monsanto-tribunale.org/
4 http://www.fao.org/docrep/007/ad818s/ad818s03.htm
5 Fernndez-Wulff, P.; y Saralegui, P.: Agroecologa y derecho a la alimentacin: hay herramientas de cambio a nivel
local?. Peridico Diagonal (16/02/16)
buena parte de la sociedad costarricense. Pretendemos defender nuestra

soberana alimentaria de un Gobierno
que se rige por unos marcos jurdicos
que atentan contra las soberanas de
los pueblos. La alternativa es la agroecologa desde los minifundios. La
autonoma se conquista en la siembra,
en el campo, en la lucha, concluye
Pacheco.
La gran cantidad de movimientos
comunales y organizaciones ecologistas que ha cultivado Costa Rica durante los ltimos diez aos han posibilitado nuevos hbitos de produccin y
consumo orgnico representados por
ferias y festivales emergentes. El ms
importante es el proyecto Feria Verde,
que nace de la Asociacin Amantes
de lo Orgnico (AAMOR), una ONG
formada por personas productoras
y consumidoras que promueven la
Feria de Aranjuez en la capital, San
Jos, y en otras zonas regionales del
pas. El objetivo es generar espacios
de encuentro para la distribucin de
productos agrcolas locales que amparen a los ms de 12.000 agricultores y
agricultoras orgnicas que tiene Costa
Rica. Con su creciente popularidad
(un promedio de 2.000 visitantes cada
sbado), la feria pretende organizar
una plataforma de comercializacin
para pequeos productores y productoras, empresas familiares, produccin local, comercio justo, y al mismo
tiempo empezar un proceso de formacin y educacin a la poblacin consumidora.
Para Juan Jos Paniagua, la agroecologa en Costa Rica ha logrado
romper la mentalidad de una cultura que pensaba que sin agroqumicos
no se poda producir; ha conseguido
recuperar los valores sociales y espirituales de 12.000 aos de produccin
agrcola respetando el medio ambiente; ha vencido el dolor, el hambre, la
pobreza, la tristeza y la frustracin
que ha generado para miles de agricultores la agricultura qumica; y,
ha rescatado los valores ancestrales
del amor, el respeto y el cuidado a la
naturaleza.q
*Arpad Pou, licenciado en Filosofa,

realizador audiovisual y miembro del Proyecto Termitas
y Elefantes, www.termitasyelefantes.org.
CULTURA
Leer a...
Herv Guibert. Fotografa: www.flickr.com
Herv Guibert. El pudor y el impudor

de la generacin literaria del sida
El prximo 27 de Diciembre se cumplir el 25 aniversario del fallecimiento a los 36 aos de edad de

Herv Guibert (Pars 1955 - Clamart 1991), escritor, dramaturgo, periodista, pintor, fotgrafo, performer y
videoartista. Guibert forma parte destacada de la denominada coloquialmente Generacin del sida que
aglutin a un grupo de artistas, literatos, cineastas, filsofos e investigadores sociales, que mediante su
obra y su activismo poltico dieron luz, crtica y accin pblica al devastador problema sanitario y social
que esta enfermedad puso en evidencia en la dcada de los 80 y 90.
Jos Alberto Andrs Lacasta*
uibert desde muy joven encontr en la escritura y

la dramaturgia su vocacin artstica original; publica
ms de 20 novelas y ensayos, estrena varios espectculos de teatro donde el aparece como adaptador y dramaturgo. En 1984 gana el Csar a mejor guin por la pelcula
LHomme Bless (El hombre herido) de Patrice Chreu, y
tambin ejerce el periodismo en Le Monde entre 1977 y
1985, y posteriormente hasta su muerte en LAutre Journal, alternndolo todo ello con continuas apariciones en TV.
En la carrera literaria y personal de este autor el ao 1977
es fundamental, pues escribe un libro altamente premonitorio sobre la muerte y la enfermedad La mort propagande
(La muerte propaganda) en el que empieza a trazar algunas
de las lneas maestras que compondran su etapa pstuma
como literato, sin duda la ms brillante. En esta obra se
expresa as sobre la muerte: La amordazan, la censuran,
pretenden ahogarla en el desinfectante, asfixiarla en el hielo. Yo quiero que saque su voz potente y que cante, diva, a
travs de mi cuerpo. Ser mi nica pareja, ser su intrprete.
Darme la muerte en el escenario, ante las cmaras. Dar este
espectculo extremo, excesivo de mi cuerpo, en mi muerte.
Otro de los hechos relevantes que ocurri este ao 1977
para la vida y obra de este autor fue que en la presentacin
de este libro en Pars conoce al eminente filsofo francs
Michel Focault, del cual adems de convertirse en uno de

sus mejores amigos hasta su muerte, se revel en uno de sus
ejes y personajes literarios de referencia y contraste. Michel
Focault muere de sida en junio de 1984 y sus dos ltimos
aos de vida los pas recluido en su casa y escribiendo.
En ese tiempo slo fue visitado por sus amigos y familiares del entorno ms inmediato, entre los que se encontraba
Guibert. Desde el momento en que empieza a vivir el sordo
dolor de su admirado Focault, una parte de su literatura se
torna muy oscura e introduce en sus textos determinados
hechos autobiogrficos literalmente narrados, aunque maquillados de cierta ficcin. En 1986 escribe el libro Mes parents (Mis padres), una intriga brutalmente narrada donde
se abre definitivamente lo que podramos llamar su nuevo
estilo literario, en el que mezcla el lenguaje sofisticado y
crptico con pasajes en los que relata la crueldad del dolor afectivo y el dolor moral. Es desde estas obras donde el
entronque directo con una particular ortodoxia sobre la
autobiografa (Boul) empieza a utilizarla entre el paratexto, el artilugio narrativo e incluso la terapia ante el dolor.
En enero de 1988, tras un perodo de acelerada decadencia fsica, le diagnostican definitivamente el sida. Este
mismo ao le conceden una estancia literaria en Roma que
durar hasta el momento de su muerte y que alternar con
CULTURA n Leer a... Herv Guibert

su vida en Pars y las continuas escapadas que hace a la isla
de Elba. Es en Roma y tras los primeros tratamientos contra
la enfermedad, cuando empieza a escribir su agnica obra
maestra (la denominada triloga del sida entre 1988-1991).
El primer libro es lmi qui ne ma pas sauv la vie (Al
amigo que no me ha salvado la vida), gracias al cual hace
confesin pbica de su enfermedad en el momento de su
publicacin (1990) y donde narra los ltimos meses de vida
de Focault (que en su obra llama Muzil). Posteriormente
completa esta serie con las novelas Le Protocol compassionel (El protocolo compasivo), y LHomme au Chapeau
Rouge (El hombre del sombrero rojo). A esta triloga literaria cabe aadir el pequeo diario de hospitalizacin Citomegalovirus, la premeditada publicacin de las fotos de su
cuerpo en franca regresin frente a las fotos de su juventud,
y tambin el autodocumental La poudeur ou la impoudeur
(El pudor y el impudor) producido por Pascal Breugnot.
De todas las obras citadas slo la primera fue publicada en vida de Guibert, el resto lo hicieron pstumamente.
El anlisis de la obra de este autor ha dividido las opiniones acerca del estilo y la intencin de la misma: autobiografa ficcionada, diario mortuorio, literatura tanatolgica, pero para acercarnos de una manera ms sencilla y
clara a su sentido literario nos vamos a decantar por ubicarlo
dentro de la autoficcin. La abundante produccin de Guibert en sus tres ltimos aos de vida se centra en su propia
decadencia fsica. De manera que su obra se convierte en
un relato de muerte estremecedor que lo llev a convertirse en un pionero en la lucha contra el sida en Francia,
as como en un autor tremendamente polmico, sobre todo
por narrar la agona y muerte de Focault. Guibert alcanz
la celebridad y el xito gracias a la muerte, cuando ya este
reconocimiento nada poda importarle. Pero es obvio que
su obra pstuma no slo fue un ensayo sobre la enfermedad irreversible y un alegato reivindicativo de la dignidad,
sino tambin del nuevo elemento de lucha y visibilizacin
del movimiento gay y el estigma del sida en el colectivo.
Guibert inicia su camino de autoficcin centrndose
en primera instancia en el impacto de la enfermedad en el
entorno de la vctima (Muzil-Focault), lo cual convierte en
un ensayo de lo que a l le espera ms adelante. Pero el
siguiente paso en su obra lo conduce inexorablemente a un
ejercicio del yo autoficcionado en la medida que su enfermedad le excluye de la sociedad, y la literatura se convierte
en su nico refugio. Dice el literato en su diario sobre la
muerte de Muzil-Focault y su ejercicio como escritor: ()
despus de observar y vivir su agona de cadver vivo, era
consciente que la agona de mi amigo sera la ma, que
nos una un destino tanatolgico comn (). Comienzo
un nuevo libro para tener un compaero, un interlocutor,
alguien con quien comer y dormir, al lado del cual soar
y tener pesadillas, el nico amigo que puedo soportar.
Pero teniendo claro que este es un principio claramente pretendido y perfectamente conocido por Guibert, en l
prevalece una idea de autobiografa distinta, la del diario ntimo (Sege, Doubrovsky). Guibert convierte su autoficcin
en una prosopopeya pues se da una proyeccin del autor
en una causa que en este caso no le es ajena, sino que es la
suya propia la Enfermedad, lo cual entronca de una manera ms autntica con la voluntad performtica en la que
Su obra pstuma no slo fue un ensayo

sobre la enfermedad irreversible y
un alegato reivindicativo de la dignidad,
sino tambin del nuevo elemento de lucha
y visibilizacin del movimiento gay y
el estigma del sida en el colectivo
haba convertido su dolencia contra los estereotipos predominantes que sobre el sida se estaban empezando a crear.
Guibert trata de generar un vaco donde todo est lleno
mediante la pregunta muy reiterada cunto me queda?.
El elemento singular de este autor reside en que l hace
de s mismo, se autointerpreta de manera que crea una vida
propia al personaje del que habla, que es l. En definitiva,
Guibert construye una particular subjetividad con su obra
mediante una literatura que, aunque confesional y con el
objeto de generar visibilidad a su enfermedad, se mueve en
un limbo muy particular que es la indeterminacin entre la
vida real y la ficcin. En sus obras inventa realidades que
parecen ficciones e inventa ficciones que parecen realidades
en un ejercicio de pretendida autenticidad sobre la que performa para la mirada ajena, porque es consciente que slo
existe si tiene testigos y si estos lo pueden observar y juzgar.
El problema de Guibert es que mediante estos artificios pretende crear un espacio no slo para la resistencia y la denuncia sociopoltica, sino tambin para su
autoterapia, aunque en ocasiones el espectculo absorbe sus intenciones. El hecho de degradarse ante la mirada de los dems convierte su cuerpo en un campo de batalla, en un cuerpo poltico, pero tambin en un ejercicio
de exhibicin impdica que deambula entre la apariencia y la esencia, la extimidad-visibilidad y la intimidad.
Los analistas de la obra de Guibert (Boul, Sarkonak)
remarcan una ancdota muchas veces referenciada por l
mismo en sus ltimos das de vida, cuando yendo en autobs a una de sus regulares pruebas mdicas, un muchacho le
reconoci por las fotos. El chico, que segn el autor estaba
un poco tarumba, le acarici la mano y le dijo: Usted es
historia. Historia de los hombres, historia de la literatura. Y
s, siempre habr que reconocerle al enfermo Herv Guibert
la valiente decisin de conjurar pblicamente esta enfermedad, el compromiso total con el hecho artstico, y la memoria
de su palabra escrita como garanta pstuma de lo nico que
sobrevive al cuerpo del escritor y el artista. Sus libros vencern al olvido, y su relectura en este 25 aniversario resulta un
ejercicio imprescindible de memoria y conciencia actual.q
*Jos Alberto Andrs Lacasta es miembro del consejo de redaccin de

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Pueblos 71 - Cuarto Trimestre de 2016

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Revista de Informacin y Debate n Cuarto trimestre de 2016 n N 71

Dossier - Ms all del capitalismo: economa social y solidaria

Portada del nmero 71

Concenos en labox.es y @somoslabox

N 71 (II poca). Cuarto trimestre de 2016

Coordinacin: Javier Gonzlez lvarez. Consejo

de redaccin (redaccion@revistapueblos.org): Jos Alberto Andrs Lacasta n Asier Andrs

Pueblos se realiza con el apoyo de las siguientes instituciones:

Colombia ante el espejo (Pueblos - Revista de Informacin y Debate) .................................... 4

Ruptura y retrocesos en Brasil: la arquitectura de un golpe. La implacable destitucin de

Gilberto Valds Gutirrez : Sobre propiedad privada, participacin y hegemona

Migrar a tierra de nadie (Virginia Enebral) ............................................................................. 11

MIRADAS: Alternativas desde lo local

DOSSIER: Ms all del capitalismo, economa social y solidaria

Economa solidaria, economa para las personas (Blanca Crespo) ..................................... 28

La cooperacin al desarrollo espaola en tiempos de incertidumbre (Ricardo Gayol) ............ 49

La guerra (digital) por el control de la informacin en frica (Sebastin Ruiz-Cabrera) ................ 59

La agroecologa en Costa Rica: un proyecto de desarrollo cultural (Arpad Pou) ....................... 62

Informacin y Debate n PUEBLOS b Tercer trimestre n 2016 n 3

Colombia ante el espejo

scribimos este editorial a 25 de septiembre, el da

4 n 2016 n Cuarto trimestre b PUEBLOS n Informacin y Debate

en el que en no pocas ocasiones ha sido cmplice de su

Ruptura y retrocesos en Brasil:

Ni un guin de ciencia ficcin

se fue el proceso de destitucin

so, diputados y senadores justificaron

Si no fue por los supuestos crmenes

inters con tal de garantizar el apoyo

Lo que se vio no fue

Informacin y Debate n PUEBLOS b Cuarto trimestre n 2016 n 5

idea, que ya empezaba a ser sealada

La poblacin da claras pruebas de

Toda esa arquitectura institucional que

A la cabeza del listado creciente

6 n 2016 n Cuarto trimestre b PUEBLOS n Informacin y Debate

hecho, nunca en la historia reciente los

1 El ahora presidente Michel Temer fue condenado en

Gilberto Valds Gutirrez :

levantamiento zapatista en Chiapas.

la sociedad sufra tremendamente las

Informacin y Debate n PUEBLOS b Cuarto trimestre n 2016 n 7

Gilberto Valds Gutirrez

pueblo a seguir el compromiso con

cubana en la izquierda latinoamericana. Sin embargo, poco, muy poco

8 n 2016 n Cuarto trimestre b PUEBLOS n Informacin y Debate

historia contempornea. El sptimo

embargo, tambin somos perfectamente conscientes de la necesidad de

ocimiento con investigadores e investigadoras del grupo

ha afirmado algo muy importante y

esta es nuestra historia, de all venimos, y no podemos renunciar a ella.

pos de la sociedad civil popular cubana, es no caer en el error de ver en un

Informacin y Debate n PUEBLOS b Cuarto trimestre n 2016 n 9

Gilberto Valds Gutirrez

social y comunitaria basada en el trabajo de la poblacin autctona y no

sis en la cuestin econmica. En Cuba

Hay una presin para que

problema ms lacerante ha sido el

10 n 2016 n Cuarto trimestre b PUEBLOS n Informacin y Debate

nosotros le queremos y tenemos que

*Davide Angelilli es investigador y periodista militante.

Los consecutivos informes de ACNUR sobre desplazamientos de

recia principalmente, y despus Italia, son