CONCURSO DE ADMISSO CARREIRA DIPLOMTICA

NOES DE DIREITO

4. ESTADO: CARACTERSTICAS, ELEMENTOS, SOBERANIA, FORMAS DE

ESTADO, CONFEDERAO, REPBLICA E MONARQUIA, SISTEMAS DE
GOVERNO (PRESIDENCIALISTA E PARLAMENTARISTA), ESTADO
DEMOCRTICO DE DIREITO
ESTADO
CONCEITO
O termo Estado triplamente conceituado, isto , na acepo filosfica, jurdica e
sociolgica.
a) Filosfica: Hegel definiu o Estado como a realidade da ideia moral, colocando- como
o valor social mais alto, que concilia a contradio entre famlia e sociedade, como
instituio.
b) Jurdica: Kant definiu como a reunio de uma multido de homens vivendo sob as
leis do direito ou o sujeito da ordem jurdica na qual se realiza a comunidade de vida
de um povo.
c) Sociolgica: Instituio social, que um grupo vitorioso imps a um grupo vencido,
com o nico fim de organizar o domnio do primeiro sobre o segundo e resguardar-se
contra rebelies internas e agresses externas.

CARACTERSTICAS
H divergncia doutrinria sobre as caractersticas do Estado Moderno.
A maioria dos autores indica os elementos soberania, povo e territrio
(elementos materiais e formais).
Para alguns, alm do povo e do territrio, existe o vnculo jurdico, isto , um sistema
de vnculos pelo qual uma multido de pessoas encontra o direito.
Para outros, o Estado pessoa jurdica dotada de dupla soberania, uma pessoal (sobre
o povo) e outra territorial (sobre o territrio).

ELEMENTOS
So elementos de ordem formal e de ordem material. Os primeiros se verificam no
poder poltica da sociedade; o segundo trata do elemento humano, que se qualifica
com graus distintos de juridicidade e cultura.

O Estado formado por governo soberano, territrio e povo.

a) Soberania: atributo do poder estatal que confere a este o carter de superioridade
frente a outros ncleos de poder que atuam internamente no Estado. Em termos
puramente polticos, a soberania expressa a plena eficcia do poder, ou seja, o poder
incontrastvel de agir coercitivamente e fixar competncias.
b) Territrio: espao fsico dentro do qual o Estado exerce seu poder soberano, sendo,
portanto, o mbito geogrfico do exerccio da jurisdio estatal.
c) Povo: elemento humano do Estado, formado por um conjunto de pessoas naturais,
vinculadas juridicamente a um ente estatal por meio da nacionalidade, e inseridas no
processo de formao e manuteno do Estado.
d) Governo: o ente poltico, tratado como autoridade maior que exerce o poder
poltico no Estado.

SOBERANIA ESTATAL
Externamente, a soberania a qualidade do poder que a organizao estatal poder
ostentar ou deixar de ostentar.
Internamente, a soberania, como conceito jurdico e social, se revela no poder do
Estado se sobrepor aos demais poderes sociais, que lhe ficam subordinados.
Estado como portador de uma vontade suprema e soberana (suprema
potestas), que vem do seu papel privilegiado de ordenamento poltico
monopolizador da coao incondicionada na sociedade.
A corrente mais aceita a que entende a soberania como representao de
determinada qualidade do poder do Estado, esta, que no constitui elemento essencial
ao conceito de Estado, podendo haver Estados com ou sem soberania.

FORMAS DE ESTADO
CONCEITO
Entende-se por formas de Estado a maneira pela qual o povo, o territrio e o poder so
organizados relativamente a outros de igual natureza, que a ele ficaro coordenados
ou subordinados.
Maneiras pelas quais o poder poltico pode se distribuir em funo do territrio.
Para definir a forma caracterstica de cada Estado, necessrio ater-se ao modo pelo
qual se exterioriza a soberania.

ESTADO UNITRIO
A forma unitria a mais simples e homognea. A ordem jurdica, poltica e
administrativa se acham unidas em uma unidade.
O poder constituinte e o poder constitudo se exprimem por meio de instituies que
representam um conjunto nico.
O poder poltico est centralizado em torno de um governo nico, sendo este
competente para exerc-lo igual e homogeneamente sobre todo o territrio, sem
qualquer limitao imposta por outra fonte de poder.

Nos Estados unitrios h apenas um centro de decises e funes polticas, representado pela
figura do Governo Central. Todos os cidados esto sujeitos a uma autoridade nica, ao mesmo
regime constitucional e a uma ordem jurdica. Os poderes estatais (a saber, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio), invariavelmente localizados na Capital do Estado soberano, e os servios
pblicos, de uma forma geral, competem exclusivamente ao Governo unificado, que por sua vez os
exerce atravs de rgos ou autoridades para os quais o governo delega, com reservas, poderes
especficos.