UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS

LA MIGRACIN DE LOS POBLADORES DEL DEPARTAMENTO DE

AYACUCHO COMO CONSECUENCIA DE LA DISMINUCIN DE INGRESOS
POR EL TERRORISMO

Monografa que como parte del curso de Seminario de Investigacin EPE

Presentan los alumnos

Paulo Barreda
Wendy Matta
Gloria Paz

Marzo de 2011

RESUMEN
En el presente trabajo, se discutir sobre las consecuencias que sobrevinieron al
departamento de Ayacucho luego del terrorismo. La hiptesis que se desprende es que
aument la pobreza de los ayacuchanos. Primero, porque disminuy la produccin agrcola
y disminuy la venta de las artesanas. En segundo lugar, porque los pobladores en edad
ptima para trabajar decidieron migrar a diferentes ciudades, incluyendo al extranjero.
Para comprobar lo anteriormente sealado, este trabajo se divide en dos captulos. En el
primero, se analizan y explican el desarrollo de la pobreza como consecuencia de la
disminucin de las producciones agrcolas y artesanas. En el segundo, el proceso de
migracin de los pobladores por la falta de oportunidades e ingresos.

NDICE

Introduccin.

Captulo 1. Disminucin de produccin agrcola y artesanas como

IV

consecuencia de pobreza.
1.1 Indicadores de produccin agrcola en la dcada de los ochentas.
en el departamento de Ayacucho.

1.2 Indicadores de produccin agrcola despus de la dcada de los ochentas y

causas por las que se paraliz la venta de artesanas.

Captulo 2. Los problemas econmicos en Ayacucho que generaron las migraciones.

10

2.1 Escenario y problemas econmicos en tiempos del terrorismo (1975 - 1995) 10

2.2 El proceso de migracin de los pobladores de Ayacucho.

14

Conclusiones.

16

Anexos.

18

Bibliografa

21

INTRODUCCIN
Los integrantes de este trabajo, mantienen la hiptesis de que aument la pobreza de los
ayacuchanos, como principal consecuencia del terrorismo. El departamento de Ayacucho,
fue uno de los ms golpeados. Primero, porque disminuy la produccin agrcola, pues la
mayora de los campesinos migr a la capital, por diferentes razones, una de ellas porque
perdieron a sus familias y sus posesiones y, la otra por miedo de las guerrillas. En segundo
lugar, disminuy la produccin de artesanas por la falta de demanda, al encontrarse
aislados, pues la zona fue declarada en emergencia y no poda recibir visitantes.

IV

CAPTULO 1
DISMINUCIN DE PRODUCCIN AGRCOLA Y ARTESANAS COMO
CONSECUENCIA DE POBREZA
Durante la dcada de los ochenta, la poblacin de la regin de Ayacucho disminuy debido
a las muertes violentas y al desplazamiento de un gran nmero de gente durante los aos de
violencia, tal como lo respalda la autora Diana Li Surez 1. Esto tambin trajo como
consecuencia la disminucin de la produccin agrcola.
1.1 Indicadores de produccin agrcola en la dcada de los ochentas en el
Departamento de Ayacucho
En este subcaptulo se muestra el desarrollo de la produccin agrcola a lo largo del
periodo de 1984 a 1996. Segn la informacin indicada en el INEI2 de la tabla 1 del
departamento de Ayacucho sobre los principales productos agropecuarios, entre los aos de
1984 a 1989 se puede visualizar un aumento progresivo, en toneladas, de la mayora de lo
productos agrcolas. El detalle cita la produccin de los principales productos, divididos en
dos tipos: cultivos programados (arroz cscara, caf, frijol, maz amarillo duro, maz
amilaceo, papa y trigo) y cultivos regionales (achiote, ajo, alfalfa, arverja, cacao, camote,
cebada, cebolla, chirimoya, choclo, cocotero, haba, kiwicha, limn, mandarina, mango,
manzano, mashua, naranjo, oca, olluco, pallar, palto, papayo, pia, pltano, quinua, tomate,
vid y yuca).
Sin embargo, en el ao de 1990 esta situacin cambi, pues el resultado de la produccin
de casi todos los productos mengu considerablemente (vase Tabla 1).
1

Cfr. Li Suarez 2009:19

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Asimismo, tal como lo seala la autora Eckstein, corrobora los indicadores presentados por
el INEI, que la produccin agrcola en el departamento de Ayacucho se vio afectada por el
escenario de violencia por el que tuvieron que atravesar los campesinos y pobladores.
"En la dcada de los ochentas, los campesinos de las tierras altas del sur de Per
atravesaron la situacin ms grave del siglo XX. En lugares como Ayacucho,
Apurmac y Huancavelica en donde el nivel de vida era bajo, se vieron ms
afectados con la situacin del terrorismo.
La principal razn de la pobreza en estas tres provincias es que su principal
actividad es agrcola y, esta actividad, a su vez, no cuenta con reas apropiadas, es
decir, las tierras no son apropiadas para la agricultura, por ser consideradas ridas,
pedregosas, escarpadas o altas. Pese a la pobreza en la que se encontraban estos
campesinos, su situacin acrecent en el decenio de los ochenta. El ingreso per
cpita en las tierras altas cay de un ndice de 106, correspondiente a 1950 y 1961,
a un ndice de 100, correspondiente a 1972y, y, finalmente lleg a 82 en 1980
(McClintock, 1984:59-61). En Ayacucho, los ingresos per cpita se estimaron en
unos 100 en el ao de 1961, en 1979 fueron de 60 70 dlares y an ms bajos en
los primeros aos del decenio de 1980 (Gitlitz, 1984a:2).Finalmente, en el pas de
manera general la produccin agrcola baj en un 15%, sobre todo la produccin de
papa, se calcula que la disminucin fue de 40 y 50 por ciento" 3
Posteriormente, la produccin fue aumentando progresivamente, segn la interpretacin
desplegada de la tabla 1, del INEI.

Cfr. ECKSTEIN, Susan 2001:81-84

1.2 Indicadores de produccin agrcola despus de la dcada de los ochentas y causas

por las que se paraliz la venta de artesanas.
Durante la dcada de los noventas estos indicadores cambiaron favorablemente, proceso
que se detallar en este subcaptulo.
De acuerdo con estadsticas e indicadores de perfiles sociodemogrficos del departamento
de Ayacucho, se tiene que la produccin agrcola, luego de pasar por un proceso de
disminucin considerable, pas por un proceso de recuperacin. De este modo se puede
apreciar, una recuperacin progresiva que, posteriormente tom impulso, tal como se
muestra en la Tabla 1.
Por otro lado, se tiene que el PBI de la regin de Ayacucho, mejora paralelamente con el
aumento de la produccin agrcola (vase Tabla 2). Informacin respaldada por el informe
del INEI4:
Entre los aos de 1991 y 1995 la economa tiende a mejorar y se inicia la
recuperacin econmica. A fines de 1995 el PBI se incrementa en un 34 por ciento
respecto a 1990, mientras que la poblacin descendi levemente en un 9 por ciento
respecto a 1990. El ndice del PBI per cpita de 1995 (109) muestra recuperacin
respecto a 1990 (81) superando los niveles alcanzados en los 25 aos anteriores.
(INEI 1996)
Por citar un ejemplo, el maz amilceo, luego de una notable cada en su produccin de un
valor de 1789 unidades por ao, despus de 1990 empez a aumentar el valor de la
produccin hasta llegar a 8133 unidades en el ao.
Por otro lado, se tiene el mismo panorama para los valores de la participacin del PBI en
Ayacucho y los valores agregados de la actividad agrcola (vase Tablas 3 y 4).
Finalmente, as como la produccin agrcola mejor, lo hicieron otras actividades en el
departamento de Ayacucho en la dcada de los noventas. Sin embargo, otro fue el escenario
de las artesanas, situacin de se detallar en el siguiente subcaptulo.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Por otro lado, en el departamento de Ayacucho se redujo considerablemente la produccin

y venta de artesanas en Ayacucho. Debido principalmente, a los hechos violentos
realizados por los grupos subversivos y las fuerzas del orden encargadas de la lucha contra
el terrorismo; la baja de las condiciones fsicas y las habilidades de desempeo laboral de
algunos de los miembros de la familia tuvieron como consecuencia la disminucin del
ingreso imprescindible para el mantenimiento de la vida familiar, as como la disminucin
de la calidad de vida del grupo.5
Para comprender las causas del debacle de la productividad en Ayacucho, es necesario
comenzar por entender el tipo de economa que exista en el perodo investigado:
Como se sabe, en la economa rural de las zonas afectadas por el conflicto armado,
el padre o la madre cumplen el rol de brindar seguridad, proteccin y estabilidad al
grupo familiar, y cada uno de los dems miembros cumplen funciones especficas y
complementarias. Sin embargo, en esta estructura familiar, el varn (adulto o joven)
tiene a su cargo las principales actividades relacionadas con la produccin agrcola,
mientras que la mujer desarrolla actividades ligadas al sostenimiento del hogar. En
dicha situacin, la no presencia del varn (adulto o joven) significa la prdida de la
principal fuente de ingresos, y muchas veces nico sostn, de la familia, implicando
a su vez una completa recomposicin y reorganizacin del ncleo familiar.
(Comisin de la Verdad y Reconciliacin 2004:284)
La ausencia de estas personas, econmicamente activas, trajo consigo la dispersin y
fragmentacin de la familia, lo que signific para el resto de sus miembros tener que
afrontar, en el corto plazo, la subsistencia en condiciones sumamente desventajosas.
La venta de artesanas se vio paralizada debido al conflicto interno. Ayacucho fue vctima
de una cadena de problemas en el sector agrario que lo llevaron a enfrentar altos ndices de
escasez. A ello se sum la labor terrorista de Sendero Luminoso que hundi al
departamento en la violencia.

En el perodo 1992-1996, la actividad artesanal tuvo un ligero repunte en el ao de 1993

(42 establecimientos inscritos), pero luego el escenario disminuy, tal como se indica en el
5

Cfr. Comisin de la Verdad y Reconciliacin:384

ao 1994 (10 establecimientos inscritos), en 1995 (11 establecimientos inscritos) y,

finalmente, en el ao 1996 (4 establecimientos inscritos). Esto demuestra que la actividad
artesanal no lleg a recuperarse despus del terrorismo.
El terrorismo es el substancial causante de la prdida de activos fijos, as como tambin,
del fallecimiento de miles de trabajadores artesanales y campesinos.

CAPITULO 2
LOS PROBLEMAS ECONMICOS EN AYACUCHO QUE GENERARON LAS
MIGRACIONES

2.1. Escenario econmico general en tiempos del terrorismo (1975 - 1995)

Durante la dcada de los ochenta, el aumento de los ataques terroristas en Ayacucho y los
conflictos con las Fuerzas Armadas empeoraron la situacin econmica, la cual desde antes
de estos acontecimientos, tena una situacin poco favorable para la ciudad. La mayora de
los campesinos perdi sus ganados y abandonaron sus tierras para refugiarse en las
ciudades dentro y fuera del departamento6. Esta decadencia econmica se vivi durante
muchos aos, hasta 1993 aproximadamente. Aunque la violencia poltica golpe
fuertemente la economa rural de la zona, la situacin mejor luego de varias medidas
tomadas tanto por parte de los propios campesinos como del Estado peruano, aunque la
ayuda brindada por parte del Estado fue indirecta.
El objetivo de este subcaptulo es describir como ha ido cambiando la situacin econmica
en Ayacucho desde 1975 hasta 1995 y recalcar como empeor la situacin con el inicio del
terrorismo.
La economa en Ayacucho en la dcada de los setenta tuvo una principal caracterstica, la
ampliacin de la frontera agrcola, orientada a la colonizacin de la selva. Esta fue una de
las zonas ms dinmicas, hasta que Sendero Luminoso inici ataques en esta cuidad. Sin
embargo, la migracin del campo a la ciudad aparece con ms intensidad en esta dcada, y

Cfr. Shimizu 2003: 20

10

se intensifica aun ms en la dcada de los ochentas, con los ataques 7. La problemtica de la

sierra peruana incide de manera determinante en la migracin por lo que se ha citado a la
Asociacin Multidisciplinaria de Investigacin y Docencia en Poblacin (AMIDEP) para
poder comprender mejor esta situacin. De acuerdo a lo que indica el autor:
() La Sierra Peruana es una regin eminentemente expulsora de poblacin,
fundamentalmente masculina, lo que repercute en la familia desintegrndola,
descomponindola y desorganizndola. () Las migraciones forzosas de familias
enteras como consecuencia del clima generalizado de violencia en algunos
departamentos, tiene implicancias tanto sobre las familias mismas por el
empobrecimiento y desarraigo de que son objeto, as como en la presin que
ejercen sobre las ciudades al constituirse en cinturones de miseria alrededor de las
mismas. (AMIDEP. 1988:224).
Esta problemtica est afianzada en las circunstancias que afectan a la actividad rural.
Como lo indica el autor Alfredo Valencia8, es precisamente el desplazamiento masivo de
comunidades enteras lo que, en el caso de Ayacucho, produce una redistribucin de los
espacios y configura una tendencia en la que la tasa neta negativa de migrantes se
fortaleci, en el perodo intercensal, como se aprecia en la Tabla 6.
Por otro lado, luego de los ataques terroristas, las consecuencias econmicas dejaron
grandes secuelas y daos materiales. Tal como lo indica el autor Shimizu:
El dao material alcanz los 25 mil millones de dlares americanos, equivalente
del total de la deuda externa del pas hoy en da. Al mismo tiempo, alrededor de
600,000 campesinos abandonaron sus lugares de origen o actividades econmicas
habituales en el sector rural, donde la violencia poltica caus los mayores daos
() (Shimizu 2003: 5).
Los daos materiales se dividieron 3 tipos: costos directos, costos indirectos y costos de
oportunidad. Los costos directos son principalmente los daos a la infraestructura. Los
costos indirectos son los costos para fortalecer la seguridad por medio de la polica y el
ejrcito. Los costos de oportunidad son la produccin perdida por la falta de electricidad 9.
7
8
9

Cfr. Valencia 2003: 35

Cfr. Valencia 2003: 34
Cfr. Shimizu 2003: 7

11

Por otro lado, el aumento del conflicto provoc la salida de capitales locales importantes
en la industria y el comercio; por ello, la demanda laboral en estas zonas disminuy y al
mismo tiempo la oferta aument debido a la reduccin de la produccin agrcola. Esta
situacin gener una escasez de trabajo. Asimismo, como lo indica Shimizu, las reas de
cultivos disminuyeron as como las actividades agrcolas:
(), el rea cultivada disminuy desde 1981 hasta el fin de la dcada en 47500
hectreas, lo cual representa el 41% del rea cultivada total del departamento, y es
equivalente a 69,480 toneladas por ao de los cultivos principales. Adems, las
actividades agrcolas y herramientas para la produccin fueron reemplazadas por
las actividades de vigilancia y las armas para la proteccin, las cuales debilitaron la
produccin agrcola en la zona () (Shimizu 2003: 5)
Luego de la derrota de Sendero Luminoso comienza el proceso de recuperacin de daos
materiales, normalizacin de las actividades econmicas y otras actividades cotidianas. Sin
embargo, a pesar de la recuperacin, la ciudad ya haba quedado afectada por la crisis
econmica, y por ello, pese al tiempo transcurrido la fragilidad econmica persisti durante
muchos aos.
Se menciona adems que la recuperacin de las zonas afectadas fue por iniciativa de los
propios pobladores. Ellos fueron afectados y no migraron. Sin embargo, sta iniciativa no
logra institucionalizarse. Por otro lado, el apoyo financiero en Ayacucho de las
instituciones pblicas y privadas fue insuficiente a pesar de que la ayuda aument en el ao
de 1993. Tal como lo menciona la autora Coral Cordero:
El estudio de prospeccin del PAR en 1995 levant un registro de 300
comunidades ms afectadas en el departamento de Ayacucho. Si consideramos este
dato como el universo de comunidades que demandan apoyo y establecemos un
promedio de 50 familias por comunidad, podemos deducir que superar la situacin
de emergencia y reconstruccin familiar y comunal, demandara una inversin
global aproximada de 569400,000 soles (unos 160 millones de dlares) (Coral
1993-1997).

12

Otro factor importante del proceso, es el surgimiento de redes organizativas en la zona. La

red ms extendida en todo el departamento es la de las organizaciones de mujeres
centralizadas en la Federacin Departamental de Clubes de Madres. Otra red importante es
la de los Comits de Autodefensa, pero hacia finales de 1997 se habran desactivado por lo
menos el 40%.
La situacin econmica en Ayacucho ha pasado por dos etapas muy marcadas, la
decadencia econmica durante la violencia terrorista y la recuperacin luego de ella.
Durante la primera etapa hubo muchos problemas econmicos, que provocaron la
migracin. Todo este contexto, afecta de manera significativa a la poblacin ayacuchana,
por lo que de manera masiva comienza a migrar, en busca de bienestar. Este proceso de
migracin se podr entender de mejor manera en el siguiente subcaptulo.

13

2.2. Proceso de migracin de los pobladores ayacuchanos

El presente subcaptulo tiene la finalidad de describir el proceso migratorio por el que
atravesaron los pobladores ayacuchanos. Tal como lo describe el autor Ludwing Huber:
el proceso migratorio obedece dos motivos. El primero de ellos, de manera
voluntaria y motivada por la esperanza de hallar nuevas oportunidades de
desarrollo. La otra, cuando la migracin se produce a causa de la violencia, tiene un
carcter regresivo porque est alentada por el miedo, el terror y la inseguridad
(Coral 1994:9).
Este proceso de migracin forzada o desplazamiento tiene su origen en la prdida de
derechos y libertades individuales y colectivos, generada por la inseguridad y el riesgo para
la vida de los pobladores en las zonas originales residencia (Revollar 2011:16), as como
en la desarticulacin de sistemas econmicos, mecanismos de trabajo y generacin de
ingresos familiares y en el deterioro de las condiciones de sobrevivencia y de la calidad de
vida de la poblacin (Coral et al.:6).10
Este fue el escenario en el que se encontraban lo pobladores hacia el trmino de la dcada
de los ochenta: cargados de miedo y terror, as como en calidad de pobreza al haber
perdido sus cultivos, producciones y familiares responsables de la mano de obra de los
trabajos en el campo. Asimismo, tal con indica la Defensora del Pueblo, la principal razn
de los movimientos migratorios en la dcada de los ochentas fue motivado por la violencia
civil:
Durante la cuarta fase (1980-1992), caracterizada por la violencia poltica y una
grave crisis econmica, diferentes clases sociales se vieron involucradas en los
movimientos migratorios (DEFENSORIA DEL PUEBLO 2009: 36).
() De modo preciso, cabe mencionar que, en el periodo 1990-2000, la violencia,
la fragilidad y la crisis de las instituciones del pas estimularon particularmente el
proceso migratorio. (DEFENSORIA DEL PUEBLO 2009: 38).
Esta hiptesis tambin es respaldada en el texto deL Instituto de Estudios Peruanos:
10

HUBER, Ludwing. (2003:174)

14

Es de anotar que a partir de 1980 aparece un factor totalmente nuevo en el curso

de las migraciones: el terrorismo, iniciando en Ayacucho, por un grupo de extrema
izquierda (Sendero Luminoso), seguido, a contra pelo, por el de todo el aparato
represivo del estado, inaugurando una suerte de Guerra Sucia que se extiende
rpidamente, con toda su secuela de muertos y desaparecidos, forzando a miles de
campesinos y habitantes de una serie de capitales distritales a abandonar sus
pueblos y comunidades, buscando refugios en las medianas y grandes ciudades.
(IEP 2001:92).
Asimismo, Revollar seala que:
la poblacin desplazada a aproximadamente el 70% se hall en situacin de
extrema pobreza y el 15% en situacin de indigencia. En medio de este panorama
desolador ()

15

CONCLUSIONES

La situacin econmica en Ayacucho, principalmente en el sector agrcola, fue en

ascenso durante los ltimos aos de la dcada de los Ochenta. Sin embargo, sufri
una importante cada, la mxima de todo su curso, durante el ataque terrorista.

En el departamento de Ayacucho se sufrieron daos econmicos y stos fueron

reflejados entre los aos 1989 y 1990. Baj la produccin agrcola y las ventas de
las artesanas, que, progresivamente fueron cerrando sus establecimientos. Sin
embargo, los resultados de la produccin agrcola s lograron recuperarse de las
bajas sufridas.

Los ataques terroristas intensificaron la pobreza en el departamento de Ayacucho,

generando reduccin en las producciones agrcolas y la venta de artesanas. Pese a
que la produccin agrcola mejor, esta mejora no fue lo suficientemente slida,
pues se requiere del apoyo del aparato estatal para hacerlo. En el caso de la
artesana, la mejora nunca se logr.

Los ataques terroristas en Ayacucho provocaron el declive de la economa en esta

zona. Ya que los pobladores migraron a otras ciudades, stas migraciones afectaron
diferentes sectores, principalmente la agricultura. Luego de finalizada la etapa de
violencia, hubo un proceso de recuperacin por parte de los pobladores. Sin
embargo, pese a las acciones tomadas, la economa nunca lleg al mismo nivel,
debido a la poca ayuda del Gobierno.

El proceso de migracin se origin por la violencia civil, sostenida en la prdida de

derechos y libertades individuales y colectivas, la desarticulacin de sistemas

16

econmicos, mecanismos de trabajo y el deterioro de la calidad de vida de la

poblacin.

Los ataques terroristas en la ciudad de Ayacucho fueron el desencadenante de dos

sucesos importantes que marcaron un hito en la situacin, tanto econmica como
social, la migracin de los pobladores a otras ciudades del Pas, esta situacin a su
vez fue la causa de la decadencia econmica y la calidad de vida de esta ciudad.

Antes de la presencia terrorista, el departamento de Ayacucho tena problemas de

pobreza, con la presencia armada, esto termin de afectarlos econmicamente,
sobre todo en el sector agrcola. Pese a que la economa mejor, muchos de los
pobladores decidieron migrar a otras ciudades para fortalecerse.

17

ANEXOS
Tabla 1: Departamento Ayacucho: Produccin de principales producto agropecuarios:
1970 - 95

18

Tabla 2: Departamento Ayacucho: Principales indicadores de la actividad agricultura,

caza y silvicultura: 197096

19

Tabla 3: Producto bruto interno, poblacin y producto bruto interno per cpita
ndice del producto bruto interno (PBI) la poblacin y el producto bruto interno per
cpita para Ayacucho 1970-1995, tomando como base a 1970 (1970=100)
Ao

Producto bruto
interno

Poblacin PBI per capita

1970

100.0

100.0

100.0

1980

100.1

110.2

90.8

1990

90.7

112.5

80.6

1995

121.7

111.5

109.1

Fuente: INEI, Cuentas nacionales

Tabla 4: Composicin del producto bruto interno

Producto bruto interno (PBI) por tipo de actividad econmica, Ayacucho 1996
Porcentaje

Actividad
Agricultura, caza y silvicultura

23.5

Minera

1.9

Manufactura

9.1

Construccin

18.8

Comercio, Restaurante y Hoteles

7.9

Alquiler y viviendas

6.8

Producto de serv. gubernamentales

19

Otros servicios

12.9

Fuente: INEI: Cuentas Nacionales

Tabla 5: Nmero de establecimientos inscritos en el registro unificado segn actividad

econmica: 1992 - 96

20

Tabla 6: Tasa de migracin en Ayacucho.

21

BIBLIOGRAFA
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POBLACIN-AMIDEP (1980) Problemas poblacionales peruanos. Lima: AMIDEP.
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(http://alhim.revues.org/index661.html) Portal web de Amrique Latine Histoire &
Mmoire (Consultado el 19 marzo de 2011).
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humanos: supervisin de las polticas de proteccin de los derechos de los inmigrantes.
Lima: Defensora del Pueblo.
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22