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O DEBATE *
PUBLIC REASON AND POST-SECULARISM: SOME NOTES FOR
THE DEBATE
LUIZ BERNARDO LEITE ARAUJO**
(UERJ/CNPq - Brasil)
Resumo
O artigo examina a idia rawlsiana de razo pblica, em primeiro lugar, e a defesa habermasiana do princpio
da igualdade cvica, a seguir, a fim de apresentar a noo de ps-secularismo de Habermas como resultado
dos debates contemporneos sobre a relao entre religio e poltica influenciados pela concepo de cidadania democrtica de Rawls.
Palavras-chave:John Rawls, Jrgen Habermas, Razo Pblica, Ps-secularismo
Abstract
The article examines the Rawlsian idea of public reason, first, and the Habermasian defense of the principle of civic equality, then, in order to present Habermass notion of post-secularism as a result of the
contemporary debates on the relationship between religion and politics influenced by Rawlss conception
of democratic citizenship.
Key-words:John Rawls, Jrgen Habermas, Public Reason, Post-secularism
Introduo
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o debate, apresentando em primeiro lugar o alcance e os limites da idia rawlsiana de razo pblica e,
em seguida, a defesa habermasiana do princpio da igualdade cvica numa era ps-secular.
O principal desafio enfrentado pela idia de razo pblica reside no traado de fronteiras
entre razes pblicas e no-pblicas aceitveis no processo de justificao de princpios polticos
em sociedades democrticas marcadas pelo chamado fato do pluralismo, quer dizer, da pluralidade
de doutrinas abrangentes razoveis, mas opostas e irreconciliveis entre si. Os ltimos trabalhos de
Rawls insistem na idia de que a justia como eqidade uma concepo poltica de justia elaborada
para funcionar como base de um acordo pblico, de forma que, apesar da diversidade endmica das
doutrinas abrangentes, sociedades democrticas compartilham uma cultura poltica comum, de onde
emanam princpios aceitos por todos como vlidos, os quais tornam-se o foco do consenso sobreposto
de doutrinas morais, filosficas e religiosas razoveis3. A tarefa fundamental do pensamento rawlsiano
em sua ltima fase, portanto, a da justificao de uma concepo independente ou autnoma (freestanding) da justia poltica em sociedades pluralistas. A prpria teoria da justia como eqidade, em
sua formulao original4, no distinguia claramente entre concepo poltica e doutrina abrangente,
possuindo elementos desta ltima sob a forma de uma concepo filosfica e moral ampla projetada
no domnio do poltico, o que a tornava incompatvel com o respeito ao fato do pluralismo. Rawls no
defende mais esse projeto. Ao contrrio, ope-se ardorosamente a justificaes que apelem a tais tipos
de considerao5, pois uma concepo de justia ancorada em idias e premissas pertinentes a uma
doutrina abrangente particular est sujeita ao desacordo razovel, carecendo de base moral compartilhada capaz de transcender o pluralismo dos valores e prover uma slida unidade social sustentada
pela concepo poltica de justia.
Reside aqui a explicao para a insistente resistncia de Rawls a interpretar sua teoria da justia como simples apndice de uma doutrina moral abrangente, disposio delineada de modo mais
preciso na apresentao do construtivismo poltico6, que repousa na idia de que possvel a obteno
de princpios de justia vlidos, aceitveis por todos, a partir de um procedimento estruturado e sistematizado com base em certas idias latentes na cultura poltica pblica de uma sociedade democrtica.
Esse pertencimento das idias fundamentais de uma concepo poltica de justia exclusivamente
categoria do poltico, concepo formada independentemente de qualquer doutrina abrangente e cuja
aplicao restrita estrutura bsica da sociedade, torna o liberalismo politico7 alvo preferencial de
reiteradas crticas oriundas das mais diversas orientaes filosficas, sejam pragmatistas, desconstrucionistas ou perfeccionistas. De fato, cabe indagar: pode-se afirmar que as doutrinas abrangentes no
tm influncia normativa sobre a concepo poltica de justia e, ao mesmo tempo, dada a negao
de que tal concepo corresponda a um mero compromisso estratgico ou medida funcional de estabilidade social, dispor que cada doutrina abrangente levada a aceitar as razes pblicas da justia a
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partir de seu prprio ponto de vista?8 Nesta tica, Rawls lana mo de uma intrincada argumentao a
fim de contrapor-se a trs objees razo pblica do liberalismo poltico, segundo as quais ela seria
(a) restritiva, limitando as consideraes e os tpicos disponveis para o debate poltico; (b) estreita,
evitando a questo da verdade em nome do politicamente razovel; e (c) desnecessria, corroborando a
harmonia e a concrdia j existente numa democracia constitucional bem estabelecida9. O ingrediente
essencial na especificao da razo pblica, cujo contedo dado por uma famlia de concepes
polticas de justia, o critrio de reciprocidade, o qual submete as doutrinas abrangentes, seculares
ou religiosas, injuno de apresentar razes polticas adequadas na discusso poltica pblica.
No entender de Rawls, a idia de razo pblica diz respeito aos tipos de razes em que os
cidados baseiam seus argumentos polticos no processo de justificao de normas que, referidas a
elementos constitucionais e questes de justia bsica, invocam o emprego efetivo da coero pblica
pelo poder poltico. Sendo assim, o critrio de reciprocidade, situado entre as idias de imparcialidade e
de vantagem mtua, requer que os termos de uma justa cooperao entre cidados livres e iguais sejam
propostos de tal maneira que possam ser mutuamente aceitos, ancorando o princpio de legitimidade
poltica segundo o qual nosso exerccio do poder poltico apropriado somente quando acreditamos
sinceramente que as razes que ofereceramos para nossas aes polticas - se tivssemos de formullas como funcionrios de governo - so suficientes, e pensamos razoavelmente que outros cidados
tambm poderiam aceitar razoavelmente essas razes10.
Note-se que o repdio rawlsiano ao chamado fato da opresso, isto , ao fato de que a comunho poltica ampla e durvel em torno de uma doutrina abrangente s pode ser mantida atravs do
uso opressivo do poder estatal, no exige que os cidados, ao ingressarem no frum poltico pblico
para discutir e decidir questes fundamentais de justia poltica, deixem para trs os valores seculares
ou religiosos que prezam e nem impede a introduo de doutrinas abrangentes na esfera pblica. As
restries da razo pblica incidem na avaliao do que deve contar como argumento aceitvel, tendo
em vista o fato do pluralismo e a suposio do carter razovel dos indivduos, e por essa razo o
acordo pblico est relacionado com aqueles valores polticos que convergem para uma concepo
poltica comum s doutrinas abrangentes razoveis e determinam as relaes de um governo democrtico com seus cidados e destes entre si. Quando a concepo poltica de justia consegue eliminar
todos os valores no-polticos e recolher apenas os valores polticos, ento possvel esperar que as
doutrinas abrangentes razoveis, porm irreconciliveis, endossem essa concepo. Da a sugestiva
e polmica condio introduzida por Rawls no intuito de especificar a cultura poltica pblica, que se
refere sociedade poltica onde os cidados agem como se fossem legisladores, em contraste com a
cultura de fundo (background culture), formada pelas vrias instituies e associaes da sociedade
civil, tais como igrejas, universidades, sociedades de eruditos e cientistas, grupos profissionais, clubes,
entre outras, cuja cultura permeada por razes no-pblicas11. Para ele,
doutrinas abrangentes razoveis, religiosas ou no-religiosas, podem ser introduzidas na discusso poltica pblica a qualquer tempo, contanto que, na ocasio oportuna, sejam apresentadas
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razes polticas adequadas - e no razes dadas unicamente por doutrinas abrangentes - que
sejam suficientes para sustentar tudo o que as doutrinas abrangentes introduzidas alegadamente sustentam12.
Rawls enfatiza que a introduo de doutrinas religiosas e seculares na cultura poltica pblica,
desde que a clusula (proviso) seja cumprida, no altera a natureza e o contedo da justificao na
prpria razo pblica, justificao que permanece adstrita a uma famlia de concepes polticas razoveis de justia e no impe restries ou exigncias em como as doutrinas religiosas ou seculares
devem ser expressas; tais doutrinas no precisam, por exemplo, ser logicamente corretas por alguns
padres, abertas apreciao racional ou demonstrveis13. Na realidade, o liberalismo poltico no
apenas no impede a introduo de razes amplas no frum poltico pblico, como tambm admite que
a revelao recproca de razes no-pblicas contribui para o aperfeioamento da discusso poltica
e fortalece o ideal da razo pblica, porquanto
o conhecimento mtuo pelos cidados de suas doutrinas religiosas e no-religiosas expressas
na viso ampla da cultura poltica pblica reconhece que as razes do compromisso democrtico dos cidados com suas concepes polticas repousam nas suas respectivas doutrinas
abrangentes, religiosas e no-religiosas. Assim, o compromisso dos cidados com o ideal
democrtico da razo pblica fortalecido pelas razes corretas. Podemos pensar nas doutrinas
abrangentes razoveis que sustentam concepes polticas razoveis de sociedade como a base
social vital dessas concepes, conferindo-lhes fora e vigor duradouros. Quando essas doutrinas aceitam a clusula (proviso) e s ento entram no debate poltico, o comprometimento
com a democracia constitucional publicamente manifestado14.
A exigncia que permanece a todo instante, como se pode ver, consiste em traduzir os argumentos morais, filosficos e religiosos utilizados no processo de justificao normativa para a linguagem do
poltico, igualmente acessvel a todos os cidados. Entretanto, a despeito de assinalar razes positivas
para a introduo das doutrinas abrangentes na discusso poltica pblica, Rawls sujeita-se a inmeras
crticas derivadas da ressalva de tradutibilidade, particularmente no que se refere s razes religiosas.
claro que o nus recai tambm sobre razes seculares - expressas em termos de doutrinas morais ou
filosficas, as quais no se confundem com a razo pblica propriamente dita e os seus valores estritamente polticos -, mas as cargas do juzo (burdens of judgment) distribudas simetricamente entre os
membros de uma sociedade democrtica, na qual a afirmao de muitas doutrinas abrangentes e suas
legtimas pretenses de verdade promove o desacordo razovel entre as pessoas, parecem onerar sobremaneira os cidados religiosos15. De fato, o prprio Rawls em suas reflexes sobre religio e razo
pblica na democracia levanta essa intrigante questo em relao a cidados que sustentam doutrinas
religiosas como cidados de f: Como possvel para cidados de f serem membros dedicados de
uma sociedade democrtica, que endossam os ideais e os valores polticos intrnsecos da sociedade e
no simplesmente aquiescem ao equilbrio das foras polticas e sociais?16
A questo formulada com maior nitidez da seguinte forma: Como possvel - se que
possvel - que os fiis, assim como os no-religiosos (seculares), endossem um regime constitucional
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mesmo quando suas prprias doutrinas abrangentes podem no prosperar nele e podem, inclusive,
declinar?17
Trata-se precisamente do problema da delimitao entre tipos de razes que possam assegurar
uma estabilidade de nvel superior, ou seja, fundada no firme compromisso com os valores polticos
de uma sociedade democrtica pluralista, e no na mera aceitao de um modus vivendi entre doutrinas rivais. Rawls chega mesmo a afirmar que os conflitos entre religio e democracia no mundo
contemporneo suscitam, em seus termos, a questo torturante de saber se a democracia e as doutrinas
abrangentes podem ser compatveis e como o podem. Para respond-la, como vimos, ele faz a distino entre concepo poltica e doutrinas abrangentes, sustentando uma separao clara entre as razes
no-pblicas das ltimas e a razo pblica da primeira, da qual decorre no apenas a neutralidade do
poder poltico em face das doutrinas abrangentes razoveis, mas tambm a injuno restritiva do uso
pblico da razo pelos cidados, cujas doutrinas filosficas, morais e religiosas so contidas nos limites de princpios polticos razoveis que permitem mitigar os conflitos potenciais entre as doutrinas
abrangentes, notadamente entre a religio e a ordem democrtica constitucional e entre as prprias
doutrinas religiosas18.
Ora, at que ponto admissvel a imposio de tradutibilidade adotada por Rawls luz de uma
clusula que prescreve a apresentao pblica de razes estritamente polticas, ainda que no momento
oportuno, pelas doutrinas abrangentes razoveis? No que concerne especificamente s doutrinas religiosas, uma tal injuno no traria uma carga suplementar aos cidados religiosos, tanto no aspecto
identitrio quanto no aspecto cognitivo? Refiro-me aqui ao fato apontado por alguns autores de que
determinadas concepes de justia se revelam incapazes de traduzir suas pretenses morais amplas
para a linguagem do poltico. Ser que um argumento religioso, baseado na autoridade de um livro
sagrado ou na figura exemplar de uma tradio religiosa, consegue articular numa linguagem poltica
os valores determinantes da crena que sustenta o argumento? Se a resposta negativa, o pensamento
poltico da doutrina religiosa em questo est desqualificado para a discusso pblica. Mas Rawls
declara expressamente, verdade, que o liberalismo poltico admite no apenas, por exemplo, a teoria discursiva da democracia como integrante de uma famlia de concepes polticas de justia, mas
igualmente as vises catlicas do bem comum e da solidariedade quando so expressas em termos
de valores polticos, fornecendo o exemplo familiar da parbola evanglica do bom samaritano a
fim de ilustrar a maneira como tal estratgia de traduo poltica de uma justificao fundada em razes no-polticas poderia ser aplicada apropriadamente19. O exemplo, para Rawls, confirmaria que
a justificao pblica almejada, cumprindo o dever de civilidade entre os cidados, pode ser obtida
atravs de formas de discurso distintas do raciocnio pblico, tais como a conjectura sobre as doutrinas
alheias e a declarao a partir da prpria doutrina abrangente, desde que a conjectura seja sincera e no
manipuladora e que a declarao no se detenha, como no caso citado, na prpria parbola do bom
samaritano, mas prossiga na justificativa pblica de suas concluses em funo de valores polticos.
De maneira semelhante s lutas abolicionistas oitocentistas e dos movimentos pelos direitos
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civis do sculo passado, cujos principais lderes enfatizavam as razes religiosas do engajamento poltico, o proviso seria preenchido por meio do endosso pblico de valores constitucionais bsicos, de
modo que o interesse da religio no residiria em estabelecer sua hegemonia ou assegurar certo grau
de influncia e sucesso, interesse apoiado em razes incorretas que contrariam direitos e liberdades
fundamentais assegurados por uma democracia constitucional razovel a todas as doutrinas permissveis,
cujos fiis devem entender e aceitar os princpios de tolerncia e liberdade de conscincia para todos
os cidados, religiosos e no-religiosos, como ncleo bsico de igual justia para todas as doutrinas
abrangentes rivais. Todavia, aqueles que porventura elencam seus compromissos morais e religiosos
acima dos valores polticos do regime democrtico e justificam suas aes polticas exclusivamente
a partir de uma doutrina abrangente, porm demonstram apreo pelos princpios constitucionais e
respeito pelas convices dos demais cidados, podem ser rotulados como pessoas irrazoveis que
pretendem impor sua verdade inteira no plano poltico? A expectativa de razoabilidade dos cidados
religiosos depende efetivamente da traduo poltica de suas crenas bsicas, a ponto de submet-los a
uma radical partio entre uma identidade religiosa (no-pblica) e uma identidade poltica (pblica)?
No ocorre uma distribuio assimtrica dos deveres de cidadania entre cidados crentes e seculares
cada vez que irrompe um conflito de valores, uns ditos polticos e outros no-polticos, na esfera pblica secularizada de uma sociedade democrtica pluralista? Eis a algumas questes que despertam
o interesse filosfico de Habermas desde a virada do milnio20.
manifesto o interesse da teoria discursiva da democracia pela questo do alcance e dos limites da razo pblica do liberalismo poltico, seja pelas intervenes habermasianas na polmica sobre
a incluso dos direitos culturais no interior do sistema de direitos do regime democrtico, seja pelas
contribuies quanto ao carter precursor da tolerncia religiosa para a incorporao daqueles direitos
e, de modo geral, quanto ao papel da religio na esfera pblica poltica21. Neste sentido, o estado da
arte amplamente definido pelos termos com os quais Habermas retoma o tema da razo pblica,
que ocupa um lugar privilegiado em seu intercmbio com Rawls, termos que no apenas assinalam
novas respostas quelas objees que pretendem demonstrar a natureza autocontraditria do conceito
rawlsiano de igualdade poltica, mas tambm configuram, no meu entender, uma reviravolta ainda
no suficientemente explorada das bases ps-metafsicas de seu pensamento. Assim, no que respeita
teoria do discurso, o principal desafio enfrentado pela idia de razo pblica reside na conjugao
do ideal igualitrio da cidadania democrtica com as demandas legtimas de indivduos e grupos,
religiosos e no-religiosos, sem abrir mo de uma concepo poltica congruente com o pensamento
ps-metafsico, cujo agnosticismo em face da verdade das crenas religiosas e cuja perspectiva intramundana so nuanados em virtude da fora inspiradora dos potenciais semnticos das tradies
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No que concerne ao primeiro aspecto, o objetivo a defesa do princpio da igualdade cvica contra as
tentativas de descontruo do liberalismo. Quanto ao segundo, trata-se de apontar as consequncias
ambivalentes dos direitos de grupos fundados pelo multiculturalismo, os quais normalmente produzem o que Habermas chama de uma transformao dialtica da igualdade em represso. No terceiro
caso, ele examina a consistncia conceitual do cruzamento entre liberdade e igualdade em casos de
igual tratamento das culturas, problema que tem a ver justamente com a razoabilidade normativa dos
custos que indivduos e grupos, religiosos e no-religiosos, devem assumir para a adaptao cognitiva
s exigncias da modernizao26.
A objeo desconstrucionista inspira-se em uma crtica filosfica da razo que pretende demonstrar a natureza autocontraditria do conceito de igualdade poltica, o qual inevitavelmente fracassa perante a relao paradoxal entre tratamento igual para todos e realizao da justia em casos
individuais, como pode ser ilustrado pela concepo poltica da justia de Rawls. De acordo com essa
crtica, o problema no reside tanto na formulao de um liberalismo estritamente poltico que evitaria
apoiar-se nas doutrinas morais, filosficas e religiosas que compem uma sociedade democrtica, j
que a busca da justia com base no igual tratamento de todos os cidados representa uma idia bsica
de qualquer programa liberal, e sim na necessria marginalizao das concepes de bem que no
compartilham a viso substantiva e particular da vida correta expressa no prprio princpio da igual
liberdade, de modo que o estabelecimento da justia est fadado ao insucesso por razes conceituais.
O que est em jogo, evidentemente, o problema da neutralidade de uma ordem poltica justa em
relao s doutrinas abrangentes, frente ao qual Rawls distingue ciosamente dois sentidos principais: o
da neutralidade de objetivo ou de meta (aim) e o da neutralidade de efeito ou de influncia27. De forma
mais certeira, Rawls distingue inicialmente um sentido procedimental de neutralidade - rejeitado em
virtude do fato de que a base da unidade social numa democracia constitucional a concepo poltica de justia que constitui o foco do consenso sobreposto das doutrinas abrangentes razoveis, base
comum que no procedimentalmente neutra, mas formada por idias implcitas na cultura poltica
pblica - e, em seguida, a neutralidade de efeito - igualmente rejeitada por ser, alm de impraticvel,
simplesmente indesejvel, pois implica que os princpios polticos tenham a mesma influncia sobre
todos os modos de vida permissveis - e um duplo sentido da neutralidade de objetivo - no o de que
as instituies polticas devam assegurar quaisquer concepes de bem afirmadas pelos cidados, e
sim no sentido de que uma ordem poltica liberal no deve favorecer ou promover nenhuma doutrina
abrangente particular sujeita ao desacordo razovel entre os membros da sociedade28. Nesta tica, uma
concepo de justia adequada para sociedades democrticas marcadas pelo fato do pluralismo no
deve fomentar e nem impedir o desenvolvimento pleno das diversas concepes de bem, concepo
poltica cuja legitimidade depende das razes que possam ser justificadas independentemente do contedo normativo prprio das doutrinas abrangentes, de maneira a superar, contra o pragmatismo, a
estabilidade precria de um compromisso estratgico, e a ampliar, contra o perfeccionismo, o espao
legtimo da diversidade no interior da sociedade.
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Em relao aos direitos de grupos, Habermas sublinha a tenso entre a facticidade e a validade
do sistema de direitos, cuja realizao integral parece exigir a implementao de direitos culturais para
os membros de grupos discriminados a fim de corrigir efeitos assimtricos irrazoveis das normas
governadas pelo princpio da igualdade cvica. No h interesse de Habermas pelos casos triviais de
prioridade dos direitos bsicos sobre as leis ordinrias, que nada tm a ver com uma misteriosa converso do universal ao particular, e sim pelos casos em que o reconhecimento mtuo da igualdade
dos cidados violado na dimenso fundamental do pertencimento mesma cultura poltica pblica,
requerendo uma transformao das relaes interpessoais com vistas superao de uma incluso
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incompleta e desigual dos membros da comunidade poltica. Eis a razo pela qual ele reconhece a
importncia da distino analtica entre as dimenses da justia social - que atinge as relaes verticais
entre cidados de uma sociedade estratificada - e do pertencimento - que tem a ver com relaes
horizontais entre membros da comunidade poltica -, ambas inerentes noo de igualdade cvica,
cuja realizao plena medida, por um lado, de acordo com a justa distribuio de oportunidades e
recursos, e, por outro, segundo o reconhecimento recproco de direitos culturais:
luz desta diferenciao, torna-se claro por que o sentido de direitos culturais falseado
quando os integramos em uma forma de Estado social ampliado. Diferentemente dos direitos
sociais, os direitos culturais tm de ser justificados tendo em vista as possibilidades da incluso
simtrica de todos os cidados. Tal considerao nos obriga, verdade, a uma ampliao do
conceito clssico de pessoa de direito, talhado conforme dois papis distintos: o de cidado
da economia e o de membro da comunidade 30.
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direitos porque ela no consegue preencher, por fora prpria, as condies de sua reproduo, j que
depende de uma apropriao construtiva mediante intrpretes detentores de razes prprias, os quais
so capazes de dizer sim ou no32. Em suma, sua posio a de que, embora a implementao dos
chamados direitos culturais para membros de grupos discriminados, de modo semelhante aos direitos
sociais, siga um desenvolvimento jurdico governado pelo princpio da igualdade cvica, fundamental
que tal expanso do conceito clssico de cidadania no viole direitos individuais em nome de direitos
coletivos, os quais, no sendo suspeitos per se, no entender de Habermas, so legtimos na medida em
que derivam dos direitos culturais dos membros individuais dos grupos.
A observao sobre a apropriao reflexiva das tradies culturais faz emergir a importante
questo da eqidade dos processos de adaptao requeridos pela ordem liberal s doutrinas abrangentes, seculares e religiosas, que no comungam de seu credo poltico. Tendo rejeitado o argumento
da autocontradio inerente ao conceito de igualdade cvica baseado na realizao apenas parcial da
neutralidade de objetivo, Habermas trata do problema das restries diferenciadas impostas s comunidades e doutrinas tradicionais cujos valores e crenas fundamentais no se encaixam integralmente
no quadro poltico da ordem jurdica talhada ao feitio do universalismo igualitrio, que promove a
tolerncia mtua como condio para a integrao dos cidados numa cultura poltica democrtica.
Ora, o sistema moderno de tolerncia religiosa, cuja justificao est vinculada em termos conceituais
democracia como base de legitimao do Estado secularizado, representa um precursor dos direitos
culturais atualmente reivindicados, j que a demanda cognitiva feita pelo Estado liberal s comunidades religiosas exatamente a mesma que endereada s comunidades denominadas fortes, como
minorias tnicas, subculturas de imigrantes ou de moradores autctones, descendentes de escravos,
etc., as quais
trazem o cunho de tradies comuns e j formaram uma identidade prpria. Tais tradies
tambm abrem perspectivas de mundo que podem, por seu turno, entrar em concorrncia,
do mesmo modo que as imagens de mundo religiosas. Tolerncia mtua exige, por isso, das
prprias comunidades seculares fortes, o engate cognitivo de seu etos interno moral da
humanidade, a qual prevalece no entorno social e poltico33.
O desacordo razovel entre as doutrinas filosficas, morais e religiosas, exatamente por estar
fundado em boas razes que remetem a pretenses de validade, tratando-se portanto de um dissenso
cognitivo aparentemente insolvel, demonstra que a tolerncia34 representa uma soluo poltica engenhosa no confundvel com a indiferena, que a tornaria suprflua, e nem habitvel com o preconceito,
que no conta como argumento na discusso poltica pblica, soluo que no implica a necessria
dissoluo das comunidades e doutrinas tradicionais, mas representa inclusive a condio de possibilidade para uma coexistncia razovel entre elas, isto , baseada numa cultura poltica comum que
preserva suas convices e prticas. No apenas as normas, mas tambm as restries assimtricas
delas decorrentes, aceitas por razes normativas, segundo Habermas, so uma expresso do princpio
de igualdade cvica que norteia o uso pblico da razo.
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Essa passagem rene todo um programa de investigao sobre a idia de razo pblica, suas
potencialidades e impasses, com base numa abertura dupla expectativa da incluso de razes religiosas
no debate poltico e da decodificao do potencial semntico das doutrinas religiosas no contexto de
sociedades democrticas pluralistas que, por assim dizer, adaptaram-se persistncia das comunidades
religiosas num ambiente secularizado.
O pensamento ps-metafsico, para Habermas, deve adotar uma atitude ao mesmo tempo
agnstica e receptiva diante da religio, que no comprometa sua autocompreenso secular. Destarte,
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ele desenvolve uma concepo do uso pblico da razo cuja finalidade principal consiste em mediar
entre a interpretao restritiva do papel poltico da religio e as propostas revisionistas que atingem
os fundamentos do estado democrtico de direito, propondo uma nova delimitao de fronteiras no
menos sujeita a vrias indagaes. Com efeito, a despeito de sua oposio a uma determinao estritamente secularista das razes publicamente aceitveis, Habermas no deixa de preservar uma ntida
separao entre a esfera pblica informalmente organizada, a qual abrange associaes privadas, instituies culturais, grupos de interesse com preocupaes pblicas, igrejas, instituies de caridade, e
assim por diante, e a esfera pblica formal dos parlamentos e tribunais, do governo e da administrao,
estabelecendo uma reserva de traduo institucional para alm do limiar que separa ambas as esferas,
contando na ltima apenas argumentos seculares37. Tal soluo mediadora corre o risco de provocar
insatisfao tanto dos defensores de um ideal rgido de razo pblica quanto daqueles que tencionam implodir todas as fronteiras entre valores polticos e valores abrangentes das doutrinas morais,
filosficas e religiosas na discusso poltica pblica. Que no paire dvida quanto ao fato de que, ao
restringir a aplicao da clusula restritiva ao quadro institucional, que se lhe afigura necessria para
uma garantia simtrica da liberdade de religio constitutiva do exerccio democrtico do poder poltico,
e, portanto, ao eliminar o chamado dever de civilidade para os cidados ordinrios - isto , aqueles
que no so polticos com mandatos pblicos e nem so candidatos a eles, os quais esto obrigados a
adotar uma postura imparcial em face das doutrinas abrangentes -, a tica da cidadania democrtica
em Habermas distingue-se da noo rawlsiana de razo pblica, cujo ideal concretizado por todos os
cidados quando pensam em si mesmos como se fossem legisladores e, assim, seguem os ditames do
critrio de reciprocidade. A concepo habermasiana de deliberao pblica favorece, neste sentido,
uma participao mais inclusiva e dinmica dos cidados, religiosos e no-religiosos, nas controvrsias
em torno de temas polticos capitais, admitindo exteriorizaes religiosas no-traduzidas com base em
argumentos no apenas normativos, vinculados ao respeito pela diversidade dos modos de vida, mas
tambm funcionais, em razo dos possveis contedos de verdade do discurso religioso. O ponto
que a rejeio razovel do secularismo no deve anular o carter secular do Estado constitucional38.
No obstante, pairam dvidas quanto exposio da interpretao democrtica do liberalismo poltico propugnada por Habermas s mesmas objees erguidas contra a idia da razo pblica
em Rawls, deslocando-se apenas o topos em que a polmica exigncia de tradutibilidade deveria ser
efetivada. Assim, ainda que admitida a real superao de uma distribuio assimtrica dos deveres de
cidadania entre os cidados crentes e os seculares, mediante premissas de um ps-secularismo fundado no princpio moderno de tolerncia, restaria uma provvel submisso dos cidados diviso da
identidade em partes privadas e pblicas no plano da produo legtima de leis e polticas pblicas,
como pessoa religiosa e como legislador democrtico, bem como um certo nivelamento entre razes
seculares, quaisquer que sejam elas, e razes religiosas que poderia pender curiosamente, em se tratando
de uma abordagem discursiva para a qual crucial que a validade das normas repouse no assentimento
racional de todos os possveis atingidos por elas, em desfavor dos cidados no-crentes e das doutrinas
no-religiosas. As acaloradas discusses atuais acerca do ensino do criacionismo nas escolas primrias
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e secundrias, do casamento entre pessoas do mesmo sexo, do aborto, do suicdio assistido, da pesquisa
com clulas-tronco embrionrias humanas, do fundamentalismo sob diversas formas, do terrorismo
globalizado, do uso de drogas, da pena de morte, do veto oficial ao uso de smbolos religiosos pelo
poder constitudo, da sentena decretada por guardies da f ao tratamento supostamente desrespeitoso
de crenas religiosas ou ainda pelo fanatismo religioso a infiis recalcitrantes, entre outras questes
espinhosas envolvendo orientaes axiolgicas conflitantes que reforam, no plano cultural, a diviso
poltica dos cidados - God, gays and guns, na resumida expresso de lngua inglesa -, constituem
exemplos da relevncia e da aplicabilidade de uma investigao filosfica sobre o alcance e os limites
da razo pblica em sociedades (ps-seculares?) democrticas pluralistas.
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Notas
*
O presente trabalho baseado no projeto de pesquisa Ps-secularismo, Razo Pblica e Tolerncia, recentemente
aprovado pelo CNPq na modalidade Produtividade em Pesquisa. A primeira verso foi apresentada no XIII Encontro
Nacional de Filosofia da ANPOF, realizado de 6 a 10 de outubro de 2008 em Canela. Agradeo aos participantes do
Grupo de Trabalho Teorias da Justia pelas observaes crticas, especialmente aos colegas Alessandro Pinzani,
Delamar Dutra, Denilson Werle, Marcos Nobre e Nythamar Oliveira.
**
Professor do Departamento de Filosofia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Pesquisador do
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq).
1
Sobre a idia do consenso sobreposto, cf. RAWLS, J. Political Liberalism. New York: Columbia University Press,
paperback edition with a new introduction, 1996, pp. 131-172.
2
Tal formulao original, cujo impacto na filosofia moral e poltica contempornea sempre destacado, apareceu em:
RAWLS, J. A Theory of Justice. Oxford: Oxford University Press, 1971. Todos os ensaios de Rawls encontram-se
reunidos em: Collected Papers. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, edited by Samuel Freeman, 1999.
3
Acerca da independncia da concepo poltica de justia, cuja justificao conceitual exige que Rawls adote uma
postura defensiva tanto em relao a concepes universalistas de justia como em relao a concepes de justia
meramente prudenciais, permito-me remeter o leitor a meu artigo A razoabilidade no domnio do poltico: notas
sobre o pensamento rawlsiano, in: PERES, D. T. (Org.). Justia, Virtude e Democracia. Salvador: Quarteto, 2006,
pp. 173-196.
4
Cf. RAWLS, J. Political Liberalism, op. cit., pp. 89-129. Com efeito, Rawls conclui essa conferncia dedicada ao
construtivismo poltico afirmando o seguinte: Once we accept the fact that reasonable pluralism is a permanent
condition of public culture under free institutions, the idea of the reasonable is more suitable as part of the basis of
public justification for a constitutional regime than the idea of moral truth (p. 129).
5
Essas trs caractersticas de uma concepo poltica de justia, isto , sua aplicao estrutura bsica da sociedade,
sua formulao independentemente de qualquer doutrina religiosa, filosfica ou moral especfica e sua elaborao em
termos de idias polticas fundamentais implcitas na cultura poltica pblica de uma sociedade democrtica e suas
tradies de interpretao da constituio e das leis bsicas, so mencionadas por Rawls em diversas passagens de
Political Liberalism (vide, por exemplo, p. 223 e p. 376).
6
De acordo com Rawls, com efeito, a concepo poltica de justia enraizada na cultura pblica de uma democracia
constitucional no apenas uma concepo moral, e portanto no simplesmente um modus vivendi, mas in such a
consensus each of the comprehensive philosophical, religious, and moral doctrines accepts justice as fairness in its
own way, that, is, each comprehensive doctrine, from within its own point of view, is led to accept the public reasons
of justice specified by justice as fairness (RAWLS, J. Justice as Fairness: Political not Metaphysical [1985], in:
Collected Papers, op. cit., pp. 388-414; aqui: p. 411; grifo meu).
7
Cf. RAWLS, J. The Idea of Public Reason Revisited [1997], in: Collected Papers, op. cit., pp. 573-615. O ensaio
apresenta, nas palavras do filsofo americano, a descrio mais detalhada de por que as restries da razo pblica
so aquelas que os seguidores de doutrinas abrangentes, religiosas e no-religiosas, podem razoavelmente endossar,
contendo mudanas na idia de razo pblica tratada na sexta conferncia de Political Liberalism [1993], em cuja
edio de 1996, mais especificamente na quinta seo da introduo, tais modificaes j haviam sido esboadas. O
texto foi republicado em: The Law of Peoples. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1999, pp. 129-180. As
referncias no presente trabalho remetem aos Collected Papers de Rawls.
8
RAWLS, J. The Idea of Public Reason Revisited, op. cit., p. 578. A meno aos funcionrios governamentais s
aparece nesse escrito sobre a razo pblica, pelas razes que veremos adiante. H vrias formulaes do princpio de
legitimidade poltica no liberalismo poltico, sem que a idia central seja modificada, como na seguinte definio: our
exercise of political power is fully proper only when it is exercised in accordance with a constitution the essentials of
which all citizens as free and equal may reasonably be expected to endorse in the light of principles and ideals acceptable
to their common human reason (RAWLS, J. Political Liberalism, op. cit., p. 137).
9
A cultura de fundo compreende todas as doutrinas abrangentes presentes numa sociedade democrtica. Trata-se da
cultura do social, e no do poltico, permeada por razes no-pblicas, o que tambm no quer dizer razes privadas,
pois a distino entre pblico e privado ignorada por Rawls (cf. Poltical Liberalism, op. cit., pp. 220-222). Vale
notar que as atividades empreendidas no interior dessas instituies e associaes no esto sujeitas aos limites da
razo pblica referida sociedade poltica, salvo evidentemente quando afetam as liberdades e os direitos bsicos da
cidadania (vide tambm, sobre o assunto: RAWLS, J. Justice as Fairness: a Restatement. Cambridge (Mass.): The
Belknap Press of Harvard University, 2001, pp. 164-166).
10
RAWLS, J. The Idea of Public Reason Revisited, op. cit., p. 591.
11
Idem, Ibidem, p. 592.
170
12
Ibid.
Tal sobrecarga sobre cidados religiosos constitui um diagnstico compartilhado por Habermas com os crticos da
razo pblica rawlsiana do ponto de vista religioso, malgrado muitas discordncias quanto a seu impacto e a maneira
de lidar com as assimetrias dela decorrentes. Sua posio, enunciada no escrito Religio na esfera pblica, parece
situar-se entre Robert Audi, de um lado, e Paul Weithman e Nicholas Wolterstorff, de outro (vide nota 16 adiante).
14
RAWLS, J. The Idea of Public Reason Revisited, op. cit., p. 588.
15
Idem, Ibidem, pp. 588-589.
16
O foco do liberalismo rawlsiano na especificao da poltica democrtica e no papel das crenas religiosas na vida
pblica predominante nos debates contemporaneos sobre a relao entre religio e poltica, uma questo clssica da
filosofia prtica. Para uma avaliao crtica do tema a partir do pensamento de Rawls, cf. GREENAWALT, K. Religious
Convictions and Political Choice. Oxford: Oxford University Press, 1988; Idem. Private Consciences and Public
Reasons. Oxford: Oxford University Press, 1995; AUDI, R. and WOLTERSTORFF, N. (eds.). Religion in the Public
Square: The Place of Religious Convictions in Political Debate. Lanham: Rowman & Littlefield, 1997; WEITHMAN, P.
J. (ed.). Religion and Contemporary Liberalism. Notre Dame: Notre Dame University Press, 1997; AUDI, R. Religious
Commitment and Secular Reason. Cambridge: Cambridge University Press, 2000; WEITHMAN, P. J. Religion and
the Obligations of Citizenship. Cambridge: Cambridge University Press, 2002.
17
Cf. RAWLS, J. The Idea of Public Reason Revisited, op. cit., pp. 582-583 e p. 594.
18
Entre as publicaes de O Futuro da Natureza Humana: a caminho de uma eugenia liberal? (2001) e Entre
Naturalismo e Religio: estudos filosficos (2005), obras nas quais foram republicados, respectivamente, os ensaios
F e Saber (2002) e Dialtica da Secularizao: sobre razo e religio (2005), sendo este ltimo um dilogo com o
ento Cardeal Joseph Ratzinger ocorrido em janeiro de 2004 a convite da Academia Catlica da Baviera, Habermas
escreveu diversos textos acerca da religio na esfera pblica, sua relao com o pensamento ps-metafsico e seu
significado em sociedades ps-seculares, alguns reunidos nos escritos polticos Era das Transies (2001), como a
entrevista Um dilogo sobre Deus e o mundo, e O Ocidente Dividido (2004). Sua ltima interveno sobre o tema
so as Castle Lectures da Universidade de Yale em outubro de 2008, intituladas A controvrsia sobre a hiptese da
secularizao e o papel da religio numa sociedade ps-secular, O nvel secular da comunicao intercultural na
emergente sociedade multicultural mundial e Sobre a autocompreenso da razo secular.
19
Cf. HABERMAS, J. Entre Naturalismo e Religio: Estudos Filosficos. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, trad. Flvio
B. Siebeneichler, 2007 [Zwischen Naturalismus und Religion. Philosophische Aufstze. Frankfurt: Suhrkamp, 2005].
Refiro-me aqui aos seguintes textos includos nesta obra: Direitos culturais iguais e os limites do liberalismo psmoderno [2003] (pp. 301-347); A tolerncia religiosa como precursora de direitos culturais [2004] (pp. 279-300);
Religio na esfera pblica. Pressuposies cognitivas para o uso pblico da razo` de cidados seculares e religiosos
[2005] (pp. 129-167). As referncias no presente trabalho remetem paginao da edio brasileira.
20
A tese da relao interna entre direitos humanos e soberania popular, ou ainda a idia de que o Estado de direito
no possvel sem democracia participativa, apresentada com base na releitura de duas interpretaes contrrias e
conflitantes na filosofia poltica, representadas pelo liberalismo clssico e pelo republicanismo cvico, constituindo o
cerne da obra Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, trad. Flvio B.
Siebeneichler, 2 vols., 1997 [Faktizitt und Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des democratischen
Rechtsstaats. Frankfurt: Suhrkamp, 1992].
21
Cf. ARAUJO, L. B. L. Liberalismo, Identidade e Reconhecimento em Habermas. Veritas, 52 (2007): 120-136.
Utilizo a seguir algumas passagens importantes do artigo, sem retomar a querela entre o culturalismo liberal de Will
Kymlicka e o liberalismo igualitrio de Brian Barry, que permite enquadrar adequadamente a postura de Habermas.
22
HABERMAS, J. A luta por reconhecimento no Estado democrtico de direito, in: A Incluso do Outro: Estudos
de Teoria Poltica. So Paulo: Loyola, trad. George Sperber, Paulo Soethe e Milton Mota, 2002, pp. 237-275 (aqui: p.
242 e p. 246) [Die Einbeziehung des Anderen. Studien zur politischen Theorie. Frankfurt: Suhrkamp, 1996].
23
Evidentemente, no so poucas as crticas ao modo discursivo de tratamento da questo do multiculturalismo, seja
porque subestimaria a importncia das identidades culturais, seja por no estar suficientemente atento relevncia da
cultura no campo da poltica, seja em razo de no reconhecer a profundidade da diversidade e dos conflitos de valores
nas sociedades pluralistas contemporneas. Sobre o tema, vide: PENSKY, M. Cosmopolitanism and the Solidarity
Problem: Habermas on National and Cultural Identities. Constellations, 7 (2000): 64-79; DE GREIFF, P. Habermas
on Nationalism and Cosmopolitanism. Ratio Juris, 15 (2002): 418-438; INGRAM, D. Between Political Liberalism
and Postnational Cosmopolitanism: Toward an Alternative Theory of Human Rights. Political Theory, 31 (2003):
359-391; BAUMEISTER, A. Habermas: Discourse and Cultural Diversity. Political Studies, 51 (2003): 740-758.
THOMASSEN, L. The Inclusion of the Other? Habermas and the Paradox of Tolerance. Political Theory, 34 (2006):
439-462.
24
Cf. HABERMAS, J. Direitos culturais iguais e os limites do liberalismo ps-moderno, op. cit., p. 313 sq.
13
171
25
Vide a quinta lio (The Priority of Right and Ideas of the Good) de RAWLS, J. Political Liberalism, op. cit., pp.
172-211.
26
Cf. Idem, Ibidem, pp. 190-195.
27
HABERMAS, J. Direitos culturais iguais e os limites do liberalismo ps-moderno, op. cit., p. 323.
28
Idem, Ibidem, p. 328. Essa distino analtica entre justia social e pertencimento tratada no debate opondo Axel
Honneth a Nancy Fraser: Redistribution or Recognition? A Political-Philosophical Exchange. London: Verso, 2003.
29
o caso, por exemplo, da perspectiva adotada por Brian Barry (Culture and Equality: an egalitarian critique of
multiculturalism. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 2002), cuja defesa do liberalismo igualitrio feita
a partir de um exame crtico das principais bases filosficas da poltica do reconhecimento na atualidade, sobretudo
nas obras de Iris Young (Justice and the Politics of Difference. Princeton: Princeton University Press, 1990), Charles
Taylor (The politics of recognition, in: GUTMANN, A. (ed.). Multiculturalism: examining the politics of recognition.
Princeton: Princeton University Press, 1994, pp. 25-73) e Will Kymlicka (Multicultural Citizenship: a liberal theory of
minority rights. Oxford: Clarendon Press, 1995; Politics in the vernacular: nationalism, multiculturalism and citizenship.
Oxford: Oxford University Press, 2001). Para uma discusso da obra de Barry, cf. KELLY, P. (ed.). Multiculturalism
Reconsidered: Culture and Equality and its Critics. Oxford: Polity Press, 2002.
30
HABERMAS, J. Direitos culturais iguais e os limites do liberalismo ps-moderno, op. cit.,, p. 334 e p. 336.
31
HABERMAS, J. A tolerncia religiosa como precursora de direitos culturais, op. cit., pp. 299-300.
32
No que respeita questo da tolerncia, um conceito central para o debate sobre os limites da razo pblica numa
era ps-secular, a leitura habermasiana declaradamente influenciada pelos estudos de Rainer Forst sobre o assunto:
Tolerance as a Virtue of Justice. Philosophical Explorations, 4 (2001): 193-206; Toleranz im Konflikt. Geschichte,
Gehalt und Gegegenwart eines umstrittenen Begriffs. Frankfurt: Suhrkamp, 2003; The Limits of Toleration.
Constellations, 11 (2004): 312-325.
33
Cf. ARAUJO, L. B. L. Religio e Modernidade em Habermas. So Paulo: Loyola, 1996. A sugesto contrapese interpretao defendida pelo editor de uma obra recente, de resto muito instrutiva, sobre a teoria habermasiana
da religio: HABERMAS, J. Religion and Rationality: Essays on Reason, God, and Modernity (edited by Eduardo
Mendieta). Cambridge (Mass.): MIT Press, 2002. Os textos de Habermas coletados neste volume datam de 1961 a
1997, sendo anteriores, portanto, s publicaes mencionadas na nota 18 acima.
34
HABERMAS, J. Direitos culturais iguais e os limites do liberalismo ps-moderno, op. cit., p. 346.
35
Cf. HABERMAS, J. Religio na esfera pblica. Pressuposies cognitivas para o uso pblico da razo` de cidados
seculares e religiosos, op. cit., pp. 147-153.
36
Cf. Idem, Ibidem, pp. 140-147. A viso de Habermas sobre a relao entre filosofia ps-metafsica e religio a partir de
sua releitura da razo pblica do liberalismo politico, de acordo com a exegese aqui empreendida, destacada nas seguintes
publicaes recentes: COOKE, M. A Secular State for a Postsecular Society? Postmetaphysical Political Theory and
the Place of Religion. Constellations, 14 (2007): 224-238; LAFONT, C. Religion in the Public Sphere: Remarks on
Habermass Conception of Public Deliberation in Postsecular Societies. Constellations, 14 (2007): 239-259. YATES,
M. Rawls and Habermas on Religion in the Public Sphere. Philosophy and Social Criticism, 33 (2007): 880-891.
172
Referncias
173
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