Documento de Trabajo Nmero 1:

Avances en Educacin Superior en Chile: Cobertura y

finalizacin de estudios en el mundo del trabajo

Tito Flores Cceres

Director Ejecutivo OBSEUP
Rodrigo Fernndez Albornoz
Investigador OBESUP.

1- Resumen
El presente trabajo tuvo por objetivo caracterizar de modo exploratorio y con un nfasis
emprico, los dos problemas que le son tpicos a aquellos sistemas de Educacin Superior (ESUP)
masificados o en vas de masificacin, en particular para el caso chileno.
Por un lado se aborda el problema del subempleo tcnico profesional. Al respecto, se realiz un
anlisis descriptivo para efectos de la comparacin con el ao 1990, donde se constata un alza
en la tasa de subempleo de un 11,5% a un 24,7% dentro del total de ocupados/as en el mundo
del trabajo. Luego, se estim un modelo logit para conocer cules son las variables que
condicionan la probabilidad de que un/a ocupado/a se encuentre en condicin de subempleo
tcnico profesional. Los resultados dieron cuenta que en relacin al tipo de institucin, las
Universidades privadas, Institutos Profesionales (IP) y Centros de Formacin Tcnica (CFT)
condicionan en mayor medida la probabilidad de subempleo tcnico profesional en relacin a
las Universidades del Consejo de Rectores (CRUCh) 1.
Por otro lado, se realiza una caracterizacin de las brechas salariales, donde tambin se realiz
un anlisis descriptivo comparativo con 1990. Los resultados dan cuenta de que la diferencia
salarial entre quienes desertaron de la ESUP se acerca ms al promedio de ingresos de quienes
nunca han pasado por ella, que a quienes si la finalizaron, situacin que se torna ms aguda para
2015. Por otro lado, se estimaron dos modelos lineales con el fin de observar aquellas variables
que condicionan el salario. En el primero, se incluye una variable que identifica al tipo de
institucin, donde los resultados dan cuenta que el efecto de las Universidades Privadas, CFT e
IP son decrecientes respecto del salario, en comparacin con las Universidades del CRUCh. En el
segundo modelo, se incluy una variable que identifica si la persona nunca pas por la ESUP,
desert o la complet. Los resultados exhiben un diferencial de salarios del orden del 29,4%
para desertores y de 57,4% para los titulados, en relacin a quienes nunca se han matriculado
en la ESUP.
Las conclusiones apuntan a un cuestionamiento del estilo de masificacin de la ESUP en Chile,
en virtud de que a nivel general aumentara la tasa de subempleo, al mismo tiempo que
profundizaran brechas salariales. A nivel especfico, se ubican a las instituciones privadas (UIP.CFT) como atributos que condicionan significativamente a ambos fenmenos, las que al

Todos los modelos consideran la variacin conjunta de variables de tipo sociodemogrfico, territorial y
relacionadas con la estructura productiva.

mismo tiempo han sido los principales agentes de masificacin. Lo anterior, constituye una
evidencia para efectos de la necesidad de un debate serio sobre la planificacin equilibrada de
la masificacin de la cobertura de la ESUP, en virtud del sino de toda masificacin vale decir
su estrecha y ampliada vinculacin con el mundo del trabajo.
2- Marco conceptual: Los sistemas de ESUP en perodos transicin y sus principales
desafos de poltica
En el largo plazo, y considerando al menos los ltimos cincuenta aos, los sistemas de ESUP
tienden a crecer, y de manera cada vez ms acelerada (IESALC 2006; IESALC 2010). La evidencia
muestra que esto ha ocurrido, independientemente del tipo de poltica y agentes involucrados,
es decir, de si la provisin y el financiamiento son agenciados por el Estado o por el mercado.
Ahora bien, el motor de esta tendencia puede ubicarse en transformaciones sociales y
productivas, las que pueden caracterizarse por el crecimiento del empleo en el sector terciario,
sector productivo que requiere de una mayor calificacin relativa a la fuerza de trabajo en
trmino medio (Weller, 2004). Esto ltimo es importante, dado que esta relacin entre la
expansin de los sistemas de ESUP y la expansin del empleo terciario, no es de ninguna manera
homognea, por ende, no puede hacer suponer una misma direccin y sentido en funcin de
indicadores en los que se espera un resultado deseable, tales como desigualdad, bienestar o, en
ltimo trmino, desarrollo econmico-social.
Dentro de lo anterior, esta nocin lineal tiende a relacionar el crecimiento de los sistemas de
ESUP con el acercamiento a lo que se ha denominado genricamente como sociedad del
conocimiento". Siguiendo las definiciones clsicas (Bell, 1973), el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa, generaran presiones por la sustitucin progresiva del sector industrial
manufacturero por actividades intensivas en conocimiento, orientadas hacia la produccin de
intangibles. Esto, en principio, permite construir un crculo virtuoso entre la facilidad de
escalamiento productivo en el sector terciario debido a sus bajas barreras de entrada (sobre
todo en contextos de expansin digital), la demanda por una mayor participacin del trabajo no
manual y, por ende, una mayor demanda por fuerza de trabajo calificada, lo que al mismo
tiempo generara un aumento en la demanda por educacin. De esta manera, el crculo virtuoso
de la sociedad del conocimiento una relacin unvoca entre el aumento de la productividad,
capital humano e industria educativa.

Por otro lado, el incremento en la productividad del trabajo tendra como resultado un aumento
general del nivel de salarios y, por ende, del nivel general de vida en el largo plazo.
No obstante, esta relacin entre educacin, trabajo y desarrollo econmico-social no es de
carcter lineal, dado que las economas latinoamericanas han estado histricamente
caracterizadas por su heterogeneidad estructural (Prebisch 1988, Pinto 1973), es decir, en la
superposicin de distintas formas de organizacin de la produccin que pueden ser asociadas a
formas societales tipo, tales como sociedad tradicional, intermedia y moderna.
Visto esto en perspectiva del sistema de ESUP, se trata de observar cules son las estructuras y
dinmicas que permiten dar cuenta de su nivel de heterogeneidad. Una primera estrategia de
operacionalizacin es la caracterizacin de sus etapas de transicin (Atria, 2011) de los sistemas
de ESUP hacia su masificacin, la que toma en cuenta dos ejes para su ordenamiento.
En primer lugar se toma la demanda potencial, la cual puede ser medida en la tasa bruta de
finalizacin de estudios secundarios, dado que es la poblacin de base para el sistema de ESUP.
En segundo lugar, podemos situar el nivel de cobertura relativo del sistema, es decir, la tasa
bruta de acceso a la ESUP, dado que constituye a la demanda efectiva del sistema. Ambos ejes
pueden ser ordenados de menos a ms, por ende, podemos crear una matriz producto de la
interseccin entre los estados (-/+) para cada uno de ellos, lo que da como resultado cuatro
grandes estados de transicin.
Una primera fase de transicin es la que se caracteriza por una baja demanda y una baja
cobertura, es decir, son aquellos sistemas elitarios. Una segunda fase, es aquella en la cual se
observa un aumento de la demanda potencial, pero con un complejo institucional que an no
es capaz de incorporarla de manera plena, aunque creciente en el tiempo. De aqu que esta
segunda fase sea denominada como de masificacin temprana. La tercera fase, de masificacin
tarda, est caracterizada por una alta tasa de crecimiento de la demanda y una aceleracin en
el crecimiento de la cobertura. Por ltimo, la cuarta fase, de transicin avanzada, es aquella en
la cual se experimenta una baja en el crecimiento de la demanda, pero no debido a problemas
de cobertura en el nivel secundario, sino por su estabilizacin, mientras que el crecimiento del
acceso mantiene ritmos acelerados.

El siguiente cuadro resume lo expuesto en el prrafo anterior:

Cuadro 1: Resumen fases de transicin de los sistemas de ESUP

Cobertura

Demanda
-

Sistemas elitarios

Masificacin Temprana

Masificacin Tarda

Transicin Avanzada

Fuente: (Atria R, 2011)

Por otro lado, el desenvolvimiento de cada una de estas fases trae consigo un abanico de
conflictos propios de los procesos de masificacin, en atencin al carcter de las relaciones entre
los distintos agentes involucrados (sistema escolar, familias, Estado, instituciones de ESUP, etc).
Estos problemas y sus principales hitos en la ESUP chilena pueden ser resumidos a grandes
rasgos en el cuadro que sigue:
Cuadro 2: Fases de transicin, Focos crticos e Hitos en la ESUP chilena
Fase de

Focos crticos

Hitos en la ESUP chilena

Sistemas

Rezago frente al cambio social

-Fundacin Universidad de Chile;

elitarios

Insuficiencia para el desarrollo

Reforma Universitaria 1969

Crecimiento de expectativas

-Ley General de Universidades 1981;

Masificacin

sociales sobre una oferta

-Aprobacin Ley de Aseguramiento de la

Temprana

acadmica que an no madura

Calidad 2003;

Primeros problemas de calidad

-Implementacin CAE 2007

Desorden regulatorio

-Primeros Problemas Acreditacin 2005;

Masificacin

Crisis de financiamiento

-Crisis de la Universidad del Mar;

Tarda

Crisis de calidad agudizada

-Investigaciones sobre Lucro;

Inicio de la crisis de equidad

-Movilizaciones 2011

transicin

Transicin
Avanzada

Crisis de equidad agudizada

-Discusin actual Reforma ESUP

Pugna corporativa por el

financiamiento

Fuente: (Atria R, 2011) / Elaboracin propia

Esta gruesa caracterizacin conceptual si bien es bastante gruesa, al menos permite construir
un primer mapa relativo a las necesidades que enfrenta un sistema nacional de educacin
superior en un contexto sociodemogrfico determinado, considerando su propia dinmica,
como fondo sobre el cual se posan las transformaciones de la estructura social e institucional en
un perodo de tiempo determinado. Adems, la transicin entre fases nunca se completa del
todo, formndose verdaderas capas geolgicas" en la estructuracin del sistema en su
conjunto. Esto quiere decir, que dentro de un sistema nacional de ESUP es posible encontrar
instituciones cuyas formas de organizacin y gobierno interno siguen obedeciendo a directrices
de carcter elitario, en la medida en que su estrategia de posicionamiento est ms centrada en
la mantencin de una matrcula reducida, asimismo como instituciones que estn totalmente
permeadas por el ethos empresarial en la gestin de su misin y visin.
El caso chileno puede ser caracterizado como un sistema de ESUP que ya est agotando su fase
de masificacin temprana, asomndose los primeros problemas relativos a la masificacin
tarda. En efecto, ms del 60% de las personas con 18 aos ha completado su enseanza media,
al mismo tiempo que su tasa bruta de cobertura en la ESUP sobrepasa el 50%

En efecto, la Tabla 1 nos muestra que mientras el porcentaje de crecimiento de la poblacin de

entre 18 y 24 aos de edad fue de un 17,3% entre 1990 y el 2015, la matrcula en el Pregrado
casi se ha quintuplicado en ese mismo lapso, lo que implica que si en 1990 la tasa de cobertura
bruta era de un 14,1%, para el 2015 esta alcanza un 57,1%, lo que implica una tasa crecimiento
de 43,1%.
Tabla 1 Proyecciones de Poblacin grupo 18-24 aos, Matrcula Pregrado y tasas de
crecimiento, 1990 y 2015.
%
Poblacin entre 18 y 24 aos
Matrcula total Pregrado

1990

2015

Crecimiento

1.737.184

2.037.245

17,3

245.561

1.165.906

374,8

14,1

57,2

43,1

Tasa bruta de cobertura ESUP Pregrado

Fuentes: Elaboracin propia en base a Proyecciones de Poblacin INE y SIES MINEDUC

Este crecimiento de la matrcula se enmarca adems en un contexto en que los primeros

problemas asociados a la calidad han emprendido su propia maduracin (acreditaciones
fraudulentas, investigaciones sobre el lucro, cierre y fusin de instituciones). Al mismo tiempo,
la reforma actualmente en discusin ha tendido un manto de dudas respecto al esquema y nivel
de financiamiento para la expansin de la gratuidad, lo que tambin ha ido concatenado con la
discusin sobre la idoneidad del CAE como instrumento de financiamiento. Por ltimo, al da de
hoy se ha abierto un nuevo flanco de discusiones sobre la relacin normativa y financiera del
Estado respecto de las instituciones de ESUP, escenario en el cual se ha concentrado la atencin
de los medios recientemente.
Ahora bien, una vez identificado el momento del sistema de ESUP en Chile, es necesario poder
dar cuenta de cmo y dnde reconocer tanto la heterogeneidad, como la tendencia de su
masificacin. Para abordar estos problemas, el esquema que utiliza Weller (2004) para
caracterizar la heterogeneidad del empleo terciario constituye una herramienta til y sencilla.
Weller sostiene que el crecimiento del sector terciario no implica automticamente formas de
empleo moderno" en el sentido indicado al principio de este captulo, es decir, aquellos
empleos propios de una sociedad del conocimiento. En efecto, existe una amplia franja de
empleo terciario caracterizado por bajos salarios, alta informalidad y bajas calificaciones. Es
decir, empleos generalmente asociados al sector tradicional" de la economa, ms all de las
fronteras de este sector. En este orden de anlisis Weller se refiere a una terciarizacin genuina
y una terciarizacin espuria. La primera cumple con los cnones que se suponen para las
sociedades del conocimiento (pertenecen al crculo virtuoso"), mientras que la segunda hace
referencia a nuevas formas de exclusin social y econmica (fundamentalmente mediante
expansin de servicios no intensivos en conocimiento).
En el mismo sentido podemos caracterizar las diferencias entre los estilos de masificacin de los
sistemas de ESUP. Los focos crticos expuestos en el esquema anterior pueden devenir en estilos
de masificacin espuria cuando no son resueltos en el largo plazo, lo cual implica un crecimiento
inorgnico de la oferta y la demanda, asimismo como la mantencin lagunas en relacin a las
bases de poltica, que disponen de reglas y dispositivos para la regulacin del sistema. De modo
contrario, una masificacin genuina es la que logra ampliar oferta y demanda de manera
orgnica en el largo plazo, generando nuevas reglas que permitan dirigir y regular la masificacin
de manera sustentable.

Ahora bien, En qu se reconoce la (in)organicidad de un estilo de masificacin en la ESUP?

Volviendo sobre los puntos que caracterizan el crculo virtuoso de la sociedad del conocimiento,
es posible distinguir una masificacin genuina de una espuria, en funcin de las formas de
insercin de estos nuevos egresados en el mundo del trabajo. En efecto, cuando slo
consideramos la cobertura como nica mtrica del progreso educativo, slo podremos tener
una visin mope sobre su organicidad, dado que podremos observar la concentracin de la
matrcula por carreras y reas, pero poco sabremos sobre si dicha concentracin es funcional o
no en un contexto social y econmico ms amplio.

Un sistema masificado implica que la formacin a nivel superior ya no est exclusivamente

orientada hacia lo que comnmente se denominan profesiones liberales o hacia el aumento
de las capas intelectuales de la sociedad, sino que implica una relacin ms estrecha entre
sistema educativo y mundo del trabajo. De ac surgen dos grupos de preocupaciones, donde la
primera se relaciona con el grado en que titulados y no titulados se insertan en la estructura
ocupacional (subempleo tcnico profesional). Mientras que la segunda se relaciona con las
condiciones relativas a los ingresos del trabajo en un contexto de trayectorias educativas
heterogneas, los que pueden simplificarse en la distincin entre la finalizacin de estudios,
contra la desercin del sistema.
El primero de estos problemas se resume en la cuestin del subempleo tcnico profesional (o
por competencias), mientras que el segundo en la cuestin de las brechas salariales.
3- El Subempleo Tcnico Profesional en Chile.
En relacin al subempleo tcnico profesional, este se define como la ocupacin en grupos que
no corresponden a las competencias adquiridas en el sistema educacional (OIT, 1998), donde el
ejemplo ms ilustrativo es el del abogado vendedor de seguros. En trminos metodolgicos,
la forma de identificar al subempleo tcnico profesional es la agrupacin de aquellos grupos
ocupacionales definidos como de exigencia para estas competencias, contra la situacin
educacional formal de la fuerza de trabajo.

El siguiente cuadro expone en detalle la construccin metodolgica del subempleo tcnico

profesional
Cuadro 3 Construccin metodolgica del subempleo tcnico profesional

Glosa CIUO
Fuerzas Armadas
Miembros del poder ejecutivo y legislativo
Profesionales, cientficos e intelectuales
Tcnicos y profesionales de nivel medio
Empleados de oficina
Trabajadores de los servicios y vendedores del
comercio
Aricultores y trabajadores calificados
Oficiales, operarios y artesanos
Operadores de instalaciones y mquinas
Trabajadores no calificados

Exigencia
Tcnico
Profesional
S

No

Educacin
Superior
Completa

Subempleo Tcnico
Profesional
Fuente: Elaboracin propia

A nivel descriptivo, segn los datos obtenidos de la Encuesta CASEN (Tabla y Grafico 1), mientras
que en 1990 la tasa de subempleo profesional 2 a nivel general alcanza un 55,9, para el 2015 est
aumenta al 72,8%.
Esta situacin se torna ms compleja cuando observamos el comportamiento desagregado
entre quienes nunca han pasado por la ESUP, quienes lograron finalizarla y quienes no 3.
Respecto del primero de estos grupos, la tasa de subempleo tcnico profesional alcanza un
66,4% en 1990 y para el 2015 un 92%, lo que de alguna manera indica un trnsito generacional
desde un contexto histrico en el que era posible hacer carrera con la enseanza media
finalizda, a uno en el que dicha situacin se torna prcticamente imposible.
En relacin a quienes finalizaron sus estudios, en 1990 un 11,5% de los ocupados mayores de 24
aos no se desempeaba en labores propias de su oficio, contra un 24,7% para el 2015. El

La poblacin utilizada corresponde a ocupados mayores de 24 aos que actualmente no asisten a un

establecimiento educacional (y as descartar estudiantes que trabajan). Esto vale para el resto de la
informacin presentada
3
Esta consideracin es slo para efectos de contexto, pues el indicador en estricto rigor es aplicado
sobre quienes han finalizado estudios superiores

escenario ms complejo es el que compete a quienes no finalizaron sus estudios, ya que la tasa
de subempleo tcnico profesional alcanza un 16,6% en 1990, contra un 60,8% en el 2015.

Tabla 2- Totales absolutos tipos de ocupacin segn situacin ESUP, aos 1990 y 2015
Ocupaciones tcnico

Ocupaciones NO

profesionales

tcnico profesionales

Total

1990

2015

1990

2015

1990

2015

la ESUP

961.129

356.396

1.903.222

4.114.820

2.864.351

4.471.216

ESUP Incompleta

237.999

125.485

47.203

194.443

285.202

319.928

ESUP Completa

378.629

1.288.543

48.992

422.158

427.621

1.710.701

1.770.424

1.999.417

4.731.421

3.577.174

6.501.845

No ha pasado por

Total 1.577.757

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta CASEN, versiones 1990 y 2015

Grfico 1 Tasa de Subempleo Tcnico Profesional segn situacin ESUP, aos 1990 y 2015
92,0

100,0
80,0

72,8

66,4

60,8

60,0

55,9

40,0
20,0

24,7

16,6

11,5

0,0
No ha pasado ESUP Incompleta ESUP Completa
por la ESUP
1990

Total

2015

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta CASEN, versiones 1990 y 2015

Ahora bien, para una caracterizacin ms fina respecto de la dinmica del subempleo tcnico
profesional, se estim un modelo logit que permite conocer cules son las variables que
condiciones con mayor o menos fuerza la probabilidad de que un/a ocupado/a se encuentre en
condicin de subempleado/a. Los modelos multivariables permiten conocer el efecto de una
variable independiente sobre la dependiente, pero en consideracin a la variacin conjunta del
resto de las variables incluidas en el modelo. De ese modo, se despejan efectos no observados
propios de los anlisis bivariados, sobre todo a nivel descriptivo.
En relacin a las variables independientes, se ha procedido a clasificarlas en dos grandes grupos.
10

Por un lado aquellas que son consideradas como predictores y aquellas que son consideradas
como controles. En el caso de las primeras, se les puede distinguir porque dan cuenta de
atributos que estn directamente involucrados con el sistema educativo, lo que en este caso
equivale al tipo de institucin de ESUP en que los/as ocupadas/as mayores de 24 aos han
cursado

sus

estudios,

la

que

se

compone

de

cuatro

grupos

(Universidades

CRUCh/Privadas/IP/CFT). Por otro lado, consideramos como controles a aquellos atributos que
sirven de contexto a la estimacin del modelo, en este caso, aquellos de ndole
sociodemogrfico (sexo, edad y su expresin cuadrtica), territoriales (regin y ruralidad) y
relativos a la estructura del mundo del trabajo (rama de actividad econmica) y educativas
(ltimo curso aprobado).
La siguiente tabla expone la tabla de Odd Ratios para observar el efecto de los predictores sobre
la probabilidad de la condicin de subempleo tcnico profesional4, donde se puede apreciar que
aquellos que estudiaron en Universidades privadas tienen un 1,134 veces ms de probabilidad
de ser subempleados tcnico profesionales, en relacin a la categora de referencia que en este
caso corresponde a las Universidades del CRUCh. Adems, dicho Odd Ratio exhibe una baja
desviacin estndar (0,00736), lo que permite sostener que este efecto es relativamente
homogneo.
Valga la pena recalcar que este efecto considera las variaciones de todos los atributos de control,
vale decir, esas 1,134 veces corresponden al efecto intrnseco de haber cursado estudios en una
Universidad Privada.
Tabla 3 Tabla de Odd Ratios para predictores en modelo logstico subempleo tcnico
profesional
VARIABLES Odd Ratio
Tipo de Institucin
Universidad Privada 1.134***
(0.00736)
Instituto Profesional 1.669***
(0.0127)
Centro de Formacin Tcnica 1.987***
(0.0178)
Nota: *** representa significacin estadstica bajo un nivel de 0,05, mientras que la desviacin estndar se encuentra
entre parntesis.

Para detalle sobre el efecto del total de controles consideros ver Anexo 1.

11

En el caso de los IP y CFT, este efecto es ms intenso ya que mientras que para quienes cursaron
sus estudios en los primeros tienen 1,669 veces ms de probabilidad de ser subempleados,
mientras que para el caso de los CFT es de casi dos veces.
Un elemento a considerar en el anlisis, es el efecto intrnseco de aquellas instituciones que han
sido los principales agentes de la expansin de la matrcula es comparativamente mayor en
relacin a las Universidades del CRUCh. Si bien la agregacin de estos grupos es cuestionable,
dado que el CRUCh posee sus propias diferenciaciones, asimismo como las Universidades
Privadas, IP y CFT, los datos de la encuesta CASEN no permiten una diferenciacin ulterior de
estas categoras.
4- Brechas salariales en el mundo Tcnico Profesional chileno.
Otro elemento considerado respecto de la ESUP en Chile, versa su alta rentabilidad econmica
individual. Si bien no es falaz el hecho de que quienes estudian obtienen ingresos mayores que
quienes no, la situacin merece ser observada un poco ms de cerca para efectos de evaluar
quines se benefician de la expansin del sistema durante los ltimos treinta aos.
Al analizar las brechas salariales de la poblacin ocupada segn su situacin educacional,
podemos observar que los ingresos promedio entre quienes no han finalizado la ESUP y quienes
nunca han pasado por ella se mantienen planos, al ser comparados con la evolucin de los
ingresos de quienes s la han finalizado. En efecto, el Grfico 2 da cuenta que mientras este
ltimo grupo exhibe ingresos promedio del trabajo que ascienden a 273.853 en 1990, para el
2015 este equivale a 350.153 pesos, mientras que quienes no han finalizado la ESUP PASAN DE
538.208 pesos en 1990 a 605.676 en el 2015. Lo anterior parece positivo a primera vista, pero
cuando observamos que el grupo compuesto por quienes s finalizaron la ESUP pasa de obtener
ingresos promedio equivalentes a 780.498 pesos en 1990 a 1.014.103 en el 2015.

12

Grfico 2 Ingresos reales del trabajo mensual promedio segn situacin ESUP, aos 1990 y
2015 (base 2015)
1.200.000

1.014.103

1.000.000

780.498

800.000
600.000
400.000

605.676

538.208

350.153

273.853

200.000
0
1990
No ha pasado por

2015
ESUP Incompleta

ESUP Completa

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta CASEN, versiones 1990 y 2015

Para desentraar de manera ms precisa la situacin relativa entre estos grupos, el Grfico 3
nos muestra la diferencia de ingresos promedio entre quienes han pasado por la ESUP en
relacin a quienes nunca han pasado por ella, lo cual puede ser visto como un indicador de
ventaja econmica relativa a los estudios superiores. Mientras la ventaja en ingresos respecto
de quienes no han pasado por la ESUP se reduce para quienes pasando por ella no la han
finalizado (264.355 pesos de diferencia en 1990 a 255.523 pesos para el 2015), esta aumenta
drsticamente para quienes s la han finalizado (de 506.646 pesos de diferencia en 1990 a
663.950 pesos para el 2015).
Grfico 3 Diferencia de Ingresos del trabajo promedio en relacin a quienes no han pasado
por la ESUP, segn finalizacin aos 1990 y 2015 (precios constantes, base 2015)

700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0

663.950
506.646
264.355

255.523

1990

2015

ESUP Incompleta

ESUP Completa

Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta CASEN, versiones 1990 y 2015

13

En relacin a los modelos estimados, ambos tienen como variable dependiente la versin
logartmica de los salarios. Esta transformacin permite una mejor interpretacin de los
coeficientes, dado que los efectos se consideran como variaciones porcentuales por sobre la
media, y no como variaciones absolutas.
Respecto de los predictores, en el primer modelo tambin corresponde al tipo de institucin,
mientras que en el segundo se consider la (no) finalizacin de los estudios5. En relacin de los
controles, se consideran los mismos que en el modelo de subempleo, con la excepcin de que
en este contexto se incluy al grupo ocupacional 6.
Los resultados del primer modelo7 (indican que las instituciones privadas (U/IP/CFT) ejercen un
efecto intrnseco negativo sobre la media del salario, en comparacin a la categora de
referencia (Universidades CRUCh). En el caso de las Universidades, este efecto es del orden de
un 11% menos respecto de la media del salario, para los IP es de un 14,8% menos y los CFT un
16% menos.
Tabla 4 - Coeficientes para predictores primer modelo de salarios
VARIABLES log_salario
Tipo de Institucin
Universidad Privada -0.110***
(0.00133)
Instituto Profesional -0.148***
(0.00159)
Centro de Formacin Tcnica -0.160***
(0.00199)

En relacin al segundo modelo estimado, quienes no han finalizado sus estudios obtienen un
29,4% ms respecto de la media del salario en comparacin a la categora de referencia (quienes
nunca han cursado estudios superiores), mientras que este coeficiente alcanza un 57,4% entre
quienes s finalizaron sus estudios superiores. Si bien quienes no finalizan sus estudios
efectivamente obtienen un mejor salario que entre quienes no, queda por resolver el nivel de la
carga de costos asociada al tiempo de duracin en el sistema, algo que no puede extraerse de
la CASEN y que va imputacin desde fuentes secundarias dio como resultado una baja calidad
de los datos8. En efecto, para quienes nunca han cursado estudios superiores, ni el Estado ni la

Estas variables no pudieron ser incluidas de manera conjunta dada su alta colinealidad.
En el modelo para subempleo esto es imposible, dado que la variable dependiente se construye en
base a los grupos ocupacionales.
7
Detalles en Anexo 2
8
Los declarantes para las glosas de carrera e institucin no alcanzan a la mitad de la poblacin objetivo.
6

14

familia tuvieron que incurrir en los costos de matrcula y aranceles, mientras que entre los
desertores la situacin no es tal. Adems, se requiere de mejores datos para estimar un modelo
que resuma a los dos expuestos ac, y de esa manera poder generar un anlisis ms exhaustivo.
Tabla 5 - Coeficientes para predictores segundo modelo de salarios
VARIABLES log_salario
Situacin Educativa
No finaliza ESUP 0.294***
(0.00122)
Finaliza ESUP 0.574***
(0.00111)

5- Conclusiones: No mirar el siglo XXI con los lentes del siglo XX

Del anlisis de los problemas emergentes en sistemas de ESUP de masas, como el chileno, se
desprende una gran conclusin: el crecimiento de la cobertura durante los ltimos treinta aos
no ha permitido una integracin genuina de los nuevos egresados en el mundo del trabajo. Esto
puede observarse a nivel general en comparacin a 1990, donde la tasa de subempleo
profesional creci ostensiblemente, mientras que las brechas salariales se han agudizado.
Por otro lado, de los modelos estimados se desprende que el efecto intrnseco de las
instituciones que explican en mayor medida la expansin de la matrcula ha aportado al
panorama descrito en el prrafo anterior. Esto se traduce en condicionamientos positivos
respecto de la probabilidad de subempleo tcnico profesional, asimismo respecto de las brechas
de salarios observadas.
De ac que el estilo de masificacin chileno puede ser caracterizado como creciente en
elementos de carcter espurio, en la medida en que la insercin de sus egresados en el mundo
del trabajo denota inorganicidad respecto de la oferta de carreras de pregrado. Todo lo anterior,
en un contexto en que el sistema de ESUP comienza a encarar una fase de masificacin tarda,
caracterizadas por problemas de calidad y equidad, en paralelo al debate sobre el
financiamiento a las instituciones.
Los temas a profundizar en este contexto,

y como recomendacin para una eventual

profundizacin, se relacionan con la composicin de la funcin de costo de seguir estudios

superiores por un lado, y la posibilidad de desagregar de manera ms exhaustiva la clasificacin
de instituciones, a fin de capturar de mejor manera su heterogeneidad.

15

6- Bibliografa
-

Atria, R (2011): La Educacin Superior en Chile: un sistema en transicin, en Bruner J,

y Pea, C El conflicto de las Universidades: entre lo pblico y lo privado, Ediciones UDP,
Santiago.

Bell, D: El advenimiento de la sociedad postindustrial, Alianza Editorial, Madrid.

Oficina Internacional del Trabajo: Resolucin concerniente a la medicin del

subempleo y las situaciones de empleo inadecuado, adoptada por la decimosexta
Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo

Prebisch, R (1988): Hacia una dinmica del desarrollo latinoamericano", en CEPAL (ed.),
Cincuenta aos de pensamiento en la CEPAL: textos seleccionados. FCE/CEPAL, Santiago
de Chile.

Pinto, A (1973): Heterogeneidad estructural y modelo de desarrollo reciente de la

Amrica Latina", Mxico, D.F, Fondo de Cultura Econmica

Weller, J (2004): El Empleo Terciario en Amrica Latina. Entre la modernidad y la

supervivencia en Revista de la CEPAL, Num. 84, Diciembre.

16

ANEXO 1 Detalle modelo logstico para estimar probabilidad de subempleo tcnico profesional

VARIABLES
Tipo de Institucin
Universidad Privada
Instituto Profesional
Centro de Formacion Tecnica

(1)
Odd Ratio

1.134***
(0.00736)
1.669***
(0.0127)
1.987***
(0.0178)

Ultimo curso aprobado

2
3
4
5
6
7
8
9
10

Rama de Actividad Exconmica

b. pesca
c. explotacisn de minas y canteras
d. industrias manufactureras
e. suministro de electricidad
f. construccisn
g. comercio al por mayor y al por menor
h. hoteles y restaurantes
i. transporte
j. intermediacisn financiera

17

0.776***
(0.0155)
0.466***
(0.00890)
0.221***
(0.00447)
0.156***
(0.00311)
0.0545***
(0.00132)
0.0510***
(0.00144)
0.0706***
(0.00231)
0.0623***
(0.00406)
0.0848***
(0.00431)
0.859***
(0.0277)
0.646***
(0.0106)
0.809***
(0.0115)
0.444***
(0.0113)
0.558***
(0.00840)
1.166***
(0.0157)
2.096***
(0.0350)
1.194***
(0.0173)
0.344***
(0.00567)
0.280***

k. actividades inmobiliarias
l. administracisn pzblica y defensa
m. enseqanza
n. servicios sociales y de salud
o. otras actividades de servicios comunitarios
p. hogares privados con servicio domistico
q. organizaciones y srganos extraterritoriales
x. no bien especificado
Edad cuadrtica
Mujer
Region de antofagasta
Region de atacama
Region de coquimbo
Region de valparaiso
Region del libertador gral. bernardo o higgins
Region del maule
Region del biobio
Region de la araucania
Region de los lagos
Region de aysin del gral. carlos ibaez del campo
Region de magallanes y de la antartica chilena
Region metropolitana de santiago
Region de los rios
Region de arica y parinacota
Zona Rural
Constant

18

(0.00389)
0.389***
(0.00545)
0.124***
(0.00178)
0.119***
(0.00175)
0.484***
(0.00766)
3.481***
(0.0966)
0.636***
(0.0492)
3.019***
(0.188)
0.990***
(0.00124)
1.000***
(1.39e-05)
1.211***
(0.00555)
3.795***
(0.0831)
2.958***
(0.0772)
2.249***
(0.0492)
1.818***
(0.0363)
2.742***
(0.0590)
2.532***
(0.0563)
1.851***
(0.0376)
3.330***
(0.0725)
2.365***
(0.0530)
2.236***
(0.0730)
3.679***
(0.0994)
2.553***
(0.0490)
2.468***
(0.0611)
2.386***
(0.0672)
1.028***
(0.0107)
0.938
(0.0378)

Observations
Ajuste
seEform in parentheses
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1

Classified
+
Total

D
292.601
120.508
413.109

~D
244.394
1.028.624
1.273.018

1,686,127
0.252

Total
536.995
1.149.132
1.686.127

Classified + if predicted Pr(D) >= .3

True D defined as subempleo != 0
Sensitivity Pr( +| D) 70.83%
Specificity Pr( -|~D) 80.80%
Positive predictive value Pr( D| +) 54.49%
Negative predictive value Pr(~D| -) 89.51%
False + rate for true ~D Pr( +|~D) 19.20%
False - rate for true D Pr( -| D) 29.17%
False + rate for classified + Pr(~D| +) 45.51%
False - rate for classified - Pr( D| -) 10.49%
Correctly classified
78.36%
ANEXO 2 Modelos para la estimacin del salario

VARIABLES
Tipo de Institucin
Universidad Privada
Instituto Profesional
Centro de Formacion Tecnica
Rama de Actividad Exconmica
b. pesca
c. explotacisn de minas y canteras
d. industrias manufactureras
e. suministro de electricidad
f. construccisn
g. comercio al por mayor y al por menor
h. hoteles y restaurantes

19

(1)
Modelo
Institucion

(2)
Modelo
Desercion

-0.110***
(0.00133)
-0.148***
(0.00159)
-0.160***
(0.00199)
0.203***
(0.00887)
0.549***
(0.00549)
0.0130**
(0.00526)
0.0696***
(0.00710)
0.116***
(0.00537)
-0.0739***
(0.00516)
-0.160***
(0.00584)

0.131***
(0.00291)
0.488***
(0.00193)
-0.000309
(0.00154)
0.180***
(0.00335)
0.102***
(0.00152)
-0.169***
(0.00150)
-0.0523***
(0.00185)

i. transporte
j. intermediacisn financiera
k. actividades inmobiliarias
l. administracisn pzblica y defensa
m. enseanza
n. servicios sociales y de salud
o. otras actividades de servicios comunitarios
p. hogares privados con servicio domistico
q. organizaciones y srganos extraterritoriales
x. no bien especificado
Grupo Ocupacional
Miembros del poder ejecutivo
Profesionals, cientficos e intelectuales
Tecnicos profesionales de nivel medio
Empleados de oficina
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y
pesqueros
Oficiales
Operadores de instalaciones y maquinas y montadores
Trabajadores no calificados
Ultimo curso aprobado
2
3
4
5
6
7
8

20

0.0913***
(0.00526)
0.312***
(0.00544)
0.0748***
(0.00511)
0.203***
(0.00514)
-0.201***
(0.00505)
0.0847***
(0.00512)
-0.216***
(0.00585)
-0.274***
(0.00722)
0.713***
(0.0198)
0.319***
(0.0167)

0.0700***
(0.00154)
0.350***
(0.00226)
0.118***
(0.00162)
0.252***
(0.00162)
-0.0692***
(0.00157)
0.124***
(0.00170)
-0.175***
(0.00215)
-0.107***
(0.00164)
0.625***
(0.0173)
0.265***
(0.00850)

0.189***
(0.00484)
-0.0367***
(0.00434)
-0.210***
(0.00423)
-0.415***
(0.00440)
-0.397***
(0.00462)

0.115***
(0.00382)
0.131***
(0.00362)
-0.142***
(0.00355)
-0.213***
(0.00355)
-0.315***
(0.00357)

-0.295***
(0.00882)
-0.562***
(0.00481)
-0.491***
(0.00499)
-0.778***
(0.00537)

-0.566***
(0.00388)
-0.508***
(0.00359)
-0.301***
(0.00359)
-0.538***
(0.00356)

0.0714***
(0.00279)
0.109***
(0.00259)
0.267***
(0.00298)
0.403***
(0.00294)
0.584***
(0.00366)
0.768***
(0.00400)
0.791***
(0.00506)

0.0257***
(0.00146)
-0.0197***
(0.00146)
0.199***
(0.00131)
0.174***
(0.00158)
0.117***
(0.00179)
0.216***
(0.00219)
0.0753***
(0.00150)

0.839***
(0.00877)
0.942***
(0.00939)
0.0614***
(0.000352)
-0.000624***
(4.09e-06)
-0.292***
(0.00110)
0.0706***
(0.00439)
-0.0217***
(0.00512)
-0.174***
(0.00435)
-0.200***
(0.00380)
-0.128***
(0.00423)
-0.161***
(0.00447)
-0.172***
(0.00385)
-0.174***
(0.00426)
-0.154***
(0.00454)
0.104***
(0.00598)
0.0539***
(0.00608)
0.0715***
(0.00361)
-0.136***
(0.00480)
-0.210***
(0.00631)
-0.0155***
(0.00245)

0.565***
(0.00766)
0.714***
(0.00843)
0.0537***
(0.000178)
-0.000587***
(1.99e-06)
-0.399***
(0.000655)
0.0523***
(0.00231)
-0.0413***
(0.00276)
-0.187***
(0.00225)
-0.188***
(0.00200)
-0.148***
(0.00217)
-0.227***
(0.00220)
-0.244***
(0.00202)
-0.274***
(0.00223)
-0.211***
(0.00224)
0.00240
(0.00385)
0.0712***
(0.00319)
0.00162
(0.00189)
-0.201***
(0.00269)
-0.254***
(0.00324)
-0.0440***
(0.000997)

Constant

12.16***
(0.0109)

0.294***
(0.00122)
0.574***
(0.00111)
11.93***
(0.00572)

Observations
R-squared
Ajuste
Robust standard errors in parentheses
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1

1,958,377
0.359
0.359

6,538,247
0.409
0.409

10
Edad
Edad cuadrtica
Mujer
Region de antofagasta
Region de atacama
Region de coquimbo
Region de valparaiso
Region del libertador gral. bernardo o higgins
Region del maule
Region del biobio
Region de la araucania
Region de los lagos
Region de aysin del gral. carlos ibaez del campo
Region de magallanes y de la antartica chilena
Region metropolitana de santiago
Region de los rios
Region de arica y parinacota
Zona Rural
Situacin ESUP
ESUP Incompleta
ESUP Completa

21