1.

Presentacin

2. mbito de aplicacin

3. Misin

4. Visin

5. Principios Constitucionales

1) Legalidad
2) Honradez
3) Lealtad
4) Imparcialidad
5) Eficiencia
6. Valores del IMSS

a. Buen trato y vocacin de servicio

b. Respeto a los Derechos Humanos y a la Igualdad
c. Integridad y prevencin de conflictos de inters en el
uso del cargo y en la asignacin de recursos pblicos
d. Superacin personal y profesional
7. Compromiso personal

12

8. Comit de tica y de Prevencin de Conflictos

de Inters del IMSS

13

9. Glosario

14

ANEXOS
Cdigo de tica de los Servidores Pblicos del
Gobierno Federal

21

Reglas de Integridad para el Ejercicio de la

Funcin Pblica

27

1. Presentacin
Las y los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social
conocemos la importancia y la trascendencia de la noble misin
que le fue encomendada a nuestra Institucin: garantizar los
servicios de salud y de seguridad social a ms de 70 millones
de personas derechohabientes.
Esta tarea requiere que todas nuestras actividades diarias
estn apegadas a los principios de legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia, para que stos marquen la pauta
de las conductas que debemos observar mientras hacemos
nuestro trabajo diario.
El Cdigo de Conducta y de Prevencin de Conflictos
de Inters de las y los Servidores Pblicos del Instituto
Mexicano del Seguro Social es una gua que nos permitir
definir la forma en que debemos enfrentar nuestro quehacer
cotidiano, nuestras relaciones interpersonales y nuestro
compromiso en el cumplimiento de la misin, visin y objetivos
estratgicos del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Te invitamos a que lo conozcas, a que vivas y hagas tuyos los
principios y valores que se plasman en este Cdigo, recuerda
que:
Nuestros valores los vivimos desde el interior!

2. mbito de aplicacin
Las disposiciones contenidas en este Cdigo de Conducta y
de Prevencin de Conflictos de Inters de las y los Servidores
Pblicos del Instituto Mexicano del Seguro Social, as como
en el Acuerdo que tiene por objeto emitir el Cdigo de tica
de los servidores pblicos del Gobierno Federal, las Reglas
de Integridad para el ejercicio de la funcin pblica, y los
Lineamientos generales para propiciar la integridad de los
servidores pblicos y para implementar acciones permanentes

que favorezcan su comportamiento tico, a travs de los

Comits de tica y de Prevencin de Conflictos de Inters
(publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de agosto
de 2015), debern ser comprendidas y cumplidas por todo el
personal del IMSS, en el marco de sus funciones, atribuciones
y responsabilidades que les confieren su jerarqua, su tipo de
contratacin y la denominacin de su puesto.
Este Cdigo de Conducta y de Prevencin de Conflictos de
Inters de las y los Servidores Pblicos del Instituto Mexicano
del Seguro Social fue aprobado por el H. Consejo Tcnico
mediante Acuerdo: ACDO.SA2.HCT.011215/283.P.DA,
de fecha 01 de diciembre de 2015.

3. Misin
La misin del IMSS es ser el instrumento bsico de la seguridad
social, establecido como un servicio pblico de carcter
nacional, para todas las trabajadoras y los trabajadores y sus
familias.

4. Visin
Por un Mxico con ms y mejor seguridad social.

5. Principios Constitucionales1
Las y los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social
somos servidoras y servidores pblicos de la Administracin
Pblica Federal, independientemente de la funcin, cargo
o comisin que llevemos a cabo, por tal motivo nuestra
1
Fuente: Acuerdo que tiene por objeto emitir el Cdigo de tica de los servidores
pblicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la
funcin pblica, y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los
servidores pblicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su
comportamiento tico, a travs de los Comits de tica y de Prevencin de Conflictos
de Inters, publicado el 20 de agosto de 2015 en el Diario Oficial de la Federacin.

conducta, invariablemente, debe guiarse por los principios

constitucionales de:
1. Legalidad.- Los servidores pblicos hacen slo aquello
que las normas expresamente les confieren y en todo
momento someten su actuacin a las facultades que
las leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas
atribuyen a su empleo, cargo, o comisin, por lo que
conocen y cumplen las disposiciones que regulan el
ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones.
2. Honradez.- Los servidores pblicos se conducen con
rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisin para
obtener o pretender obtener algn beneficio, provecho o
ventaja personal o a favor de terceros, ni buscan o aceptan
compensaciones, prestaciones, ddivas, obsequios o
regalos de cualquier persona u organizacin, debido a que
estn conscientes que ello compromete sus funciones y
que el ejercicio de cualquier cargo pblico implica un alto
sentido de austeridad y vocacin de servicio.
3. Lealtad.- Los servidores pblicos corresponden a
la confianza que el Estado les ha conferido; tienen una
vocacin absoluta de servicio a la sociedad, y satisfacen el
inters superior de las necesidades colectivas por encima
de intereses particulares, personales o ajenos al inters
general y bienestar de la poblacin.
4. Imparcialidad.- Los servidores pblicos dan a los
ciudadanos y a la poblacin en general el mismo trato,
no conceden privilegios o preferencias a organizaciones
o personas, ni permiten que influencias, intereses o
prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar
decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva.

5. Eficiencia.- Los servidores pblicos actan conforme

a una cultura de servicio orientada al logro de resultados,
procurando en todo momento un mejor desempeo de
sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales
segn sus responsabilidades y mediante el uso responsable
y claro de los recursos pblicos, eliminando cualquier
ostentacin y discrecionalidad indebida en su aplicacin.

6. Valores del IMSS

Con la motivacin de cumplir con la noble misin del IMSS,
las trabajadoras y los trabajadores de esta Institucin, nos
comprometemos, de manera individual y colectiva, a conocer,
promover y a hacer nuestros los siguientes valores especficos
y conductas.
a. Buen trato y vocacin de servicio
Compromiso
Realizar las funciones que me corresponden, tratando bien
a todas las personas con las que interacto y considerando
siempre como prioridad mi contribucin en la atencin a
la poblacin derechohabiente y usuaria de los servicios
institucionales.
Acciones
Otorgar buen trato a la poblacin derechohabiente y
usuaria de los servicios, as como a mis compaeras y
compaeros de trabajo.
Saludar, escuchar y responder a todas las personas con
las que interacto.

 Conocer y cumplir con los protocolos de buen trato al

atender a personas derechohabientes o al interactuar con
mis compaeros y compaeras de trabajo.
Contribuir a que mi ambiente laboral se caracterice
por el buen trato y la cooperacin entre compaeras y
compaeros sin distincin del nivel jerrquico.
Comunicarme de manera clara y directa, as como
trabajar en equipo con mis autoridades, mis compaeras
y compaeros de trabajo, y con el personal a mi cargo.
Orientar y atender de forma oportuna, clara y amable a la
poblacin derechohabiente y usuaria de los servicios, as
como a mis compaeros y compaeras de trabajo.
Implementar estrategias que propicien permanentemente
la mejora de la atencin y los servicios institucionales, as
como el desarrollo de mi trabajo.

Acciones
Cumplir con mis funciones otorgando un trato igualitario
a las personas y brindar acceso a los servicios a toda
persona que tenga derecho a recibirlos, sin condicionarlos
por sus caractersticas (raza, color, etnia, sexo, idioma,
religin, opinin poltica, origen nacional o social, edad,
discapacidad, posicin econmica, orientacin sexual,
entre otras).
Conocer los derechos humanos y la obligacin que
tengo como persona servidora pblica de promoverlos,
respetarlos, protegerlos y garantizarlos.
Reconocer los estereotipos asociados al gnero de las
personas y evitar la discriminacin a partir de ellos.

Atender con oportunidad las quejas y/o solicitudes de la

poblacin derechohabiente y usuaria.

Conocer y aplicar las Claves para el Trato Adecuado a

Personas con Discapacidad.

Participar de forma comprometida en las actividades de

sensibilizacin y capacitacin relacionadas con el buen
trato y vocacin de servicio que establezca el Instituto.

Evitar cualquier forma de violencia, hostigamiento o acoso

sexual y/o laboral hacia cualquier persona de mi entorno
laboral o de la poblacin derechohabiente y usuaria.

Recordar que mis acciones impactan a las personas con

las que interacto, a su familia y tambin a la sociedad.

Dar acceso a la informacin pblica a la persona que lo

requiera, a sus datos personales o a la rectificacin de
stos cuando sea solicitado y acredite su derecho.

b. Respeto a los Derechos Humanos y a la Igualdad

Compromiso
Contribuir con mis acciones laborales y personales a
la promocin, el respeto, la proteccin y garanta de los
derechos humanos, a la igualdad y la no discriminacin; al
acceso a la informacin y la proteccin de datos personales,
para fortalecer la imagen interna y externa del IMSS.

Hacer un manejo de los datos personales de conformidad

con los propsitos para los cuales se hayan obtenido.
Preservar y cuidar la informacin a mi cargo, de acuerdo
con los criterios de proteccin de datos personales y
confidencialidad.

 Desarrollar estrategias para promover, proteger y

garantizar los derechos humanos, el respeto a la igualdad,
la no discriminacin, el acceso a la informacin y la
proteccin de datos personales.
c. Integridad y prevencin de conflictos de inters en
el uso del cargo y en la asignacin de recursos pblicos
Compromiso
Desempear mis funciones con estricto apego al marco
normativo, buscando siempre el beneficio de la poblacin
derechohabiente y usuaria, manifestando mi lealtad al
Instituto utilizando los recursos humanos, financieros y
materiales nicamente para cumplir con la misin del mismo.
Acciones
Hacer del conocimiento de mi superior jerrquico cualquier
conflicto de inters que tuviera o conociera de alguien, que
en su cargo o comisin presente una situacin donde los
intereses personales, familiares, o de negocios pudieran
afectar el desempeo laboral.
Cuidar que mis acciones vayan dirigidas siempre en
beneficio del Instituto evitando que mis propios intereses
puedan influir en la toma de decisiones.
Actuar en cumplimiento con mi deber, sin tomar
atribuciones que me beneficien en lo personal o a un
tercero.
Cumplir con mis obligaciones evitando cualquier accin
que me lleve al incumplimiento de mi integridad como
persona servidora pblica.
Conocer y aplicar las leyes, reglamentos y normas con las
cuales se regula mi cargo, puesto o comisin, asumiendo

una cultura de buen trato, proteccin a los derechos

humanos, igualdad, transparencia, legalidad y rendicin
de cuentas en el cumplimiento de mis funciones.
Repudiar, combatir y denunciar cualquier acto de
violencia fsica y/o emocional que afecte a la poblacin
derechohabiente y usuaria de los servicios, as como al
personal institucional.
Repudiar, combatir, y denunciar actos de corrupcin,
fraude, discriminacin, vandalismo o cualquier otro que
afecte la operacin de los servicios otorgados y los bienes
muebles e inmuebles del Instituto.
Orientar mi trabajo siempre al cumplimiento de la misin,
visin y objetivos estratgicos del Instituto, aportando el
mximo de mi capacidad, conocimiento y esfuerzo.
Denunciar cualquier incumplimiento a las disposiciones
de este Cdigo de Conducta.
Hacer uso eficiente y responsable de los recursos
humanos, financieros y materiales para desempear mis
funciones, bajo los lineamientos de austeridad, ahorro,
transparencia, honestidad, y con apego a la normatividad
del Instituto.
Proporcionar informacin fehaciente y oportuna, atender
todas las solicitudes de servicio que se encuentren bajo
mi responsabilidad, disminuir los tiempos de atencin
y/o trmites, haciendo partcipes en su modificacin
al personal involucrado en su autorizacin, direccin y
operacin.

 Actuar con atencin a la verdad, para fomentar la

confianza en la poblacin derechohabiente y usuaria, as
como en la de mis compaeras y compaeros de trabajo.
d. Superacin personal y profesional
Compromiso
Perfeccionar mis actitudes, capacidades y conocimientos
personales y profesionales para propiciar la mejora continua
y la innovacin en mi trabajo y para fomentar un ambiente
de trabajo positivo y propositivo con mis compaeras y
compaeros de trabajo.
Acciones
Orientar mi trabajo siempre al cumplimiento de la misin,
visin y objetivos estratgicos del Instituto, aportando el
mximo de mi capacidad, conocimiento y esfuerzo.
Asumir las consecuencias de los errores y aciertos que
cometa en el desempeo de mis funciones.
Mostrar lealtad a los intereses del Instituto, siempre
buscando el bien de la poblacin derechohabiente y de
mis compaeras y compaeros de trabajo.
Reconocer los mritos obtenidos por mis compaeras
y compaeros de trabajo, evitando apropiarme de sus
ideas, proyectos, resultados o iniciativas.
Tener presente que mis compaeras y compaeros de
trabajo son parte esencial de una familia por lo que ellas y
ellos tienen como yo, responsabilidades en el entorno familiar.
Participar en las actividades de capacitacin y
adiestramiento que me proporciona el Instituto,
asumiendo el compromiso y responsabilidad de mi propio

10

desarrollo personal y profesional u otorgar capacitacin y

adiestramiento cuando las necesidades del Instituto as lo
requieran.
Actualizar mis conocimientos, habilidades y destrezas,
as como fortalecer mis competencias de manera
permanente, para el adecuado desarrollo de mis funciones
y actividades encomendadas.
Aplicar los conocimientos adquiridos en mi rea de
trabajo, a fin de mejorar la calidad de los servicios que
brinda el Instituto.
Participar en los eventos de prevencin mdica
establecidos por las reas correspondientes del Instituto,
a fin de prevenir riesgos de trabajo.
Participar y fomentar las actividades de cuidado a la salud,
promocin cultural y deportiva que me brinde y promueva
el Instituto.
Cumplir con las medidas y disposiciones de control,
respeto, uso y seguridad de todas las instalaciones,
incluyendo estacionamientos y sanitarios, sealadas por
las reas de seguridad e higiene y de Proteccin Civil.
Apoyar en la realizacin de labores de Proteccin Civil,
de fumigacin y de limpieza en mi centro de trabajo,
como nos indican las reas competentes, a fin de evitar
entorpecer el ejercicio de sus funciones.
Realizar mis funciones y tomar decisiones evitando afectar
a toda costa la salud y seguridad de otras personas, as
como el patrimonio ecolgico de mi entorno.

11

 Sealar la razn o motivos especficos cuando se llame

la atencin a una persona, hacerlo en privado, de forma
oportuna (despus de haberse presentado la situacin).
Reportar a las autoridades correspondientes respecto a
cualquier situacin que ponga en riesgo a las compaeras
y compaeros de trabajo, sus respectivas familias, la
poblacin derechohabiente y usuaria, o bien al entorno
ecolgico.
Contribuir al cuidado del medio ambiente, reutilizando
el material de oficina cuando sea posible (papel, sobres,
tarjetas, carpetas, etc.) y disminuir el consumo del mismo,
apagando las luces y desconectando aparatos elctricos
y electrnicos, cuando no se usen.
Contribuir a la higiene, orden, seguridad y buena imagen
del Instituto, llegar puntualmente a mis deberes, mantener
limpio y organizado mi lugar de trabajo, incluyendo
mi uniforme (en caso de portarlo), portar el gafete
institucional en un lugar visible, mostrarlo al personal
de seguridad de las puertas de acceso y permitirle la
inspeccin de bolsas y mochilas.

7. Compromiso personal
Me comprometo a ser ejemplo de la aplicacin del Cdigo
de Conducta y de Prevencin de Conflictos de Inters de
las y los Servidores Pblicos del Instituto Mexicano del
Seguro Social y a motivar a mis compaeras y compaeros
para que adopten y observen su cumplimiento, a fin de
proporcionar los servicios de manera eficiente, con buen trato,
calidad y seguridad a la poblacin derechohabiente y usuaria
para preservar un sano ambiente de trabajo.

8. Comit de tica y de Prevencin de Conflictos

de Inters del IMSS
Misin
Consolidar un desempeo honesto, eficiente y transparente
en el diario actuar de las y los servidores pblicos que laboran
en el IMSS, de modo que con toda responsabilidad, brinden
atencin a la poblacin derechohabiente y usuaria.
Visin
Asegurar y promover entre las y los trabajadores del IMSS una
conducta y tica laboral cuya caracterstica principal sea el
ms alto estndar de integridad personal y organizativa, tanto
interna como externa.
Objetivo
Coadyuvar en la aplicacin y cumplimiento del Cdigo de
tica de los servidores pblicos del Gobierno Federal, las
Reglas de Integridad para el Ejercicio de la Funcin Pblica,
y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de
los servidores pblicos, as como del Cdigo de Conducta y
de Prevencin de Conflictos de Inters de las y los Servidores
Pblicos del Instituto Mexicano del Seguro Social, para
fortalecer la institucionalizacin de una cultura de integridad,
con apego a la legalidad, igualdad y no discriminacin, as como
de rechazo a la corrupcin con enfoque preventivo.
Contamos con el Sistema de Registro de Presuntos
Incumplimientos al Cdigo de Conducta (SIREPRICC).
Concelo!
Asimismo, el IMSS tiene un grupo de trabajo para la prevencin
y atencin del hostigamiento y acoso sexual. Esta informacin
la puedes consultar en las siguientes pginas:
Internet: http://www.imss.gob.mx/conoce-al-imss
Intranet: http://intranet/programas/comite-de-etica/Paginas/index.aspx
Grupo HyAS: http://intranet/programas/hyas/Paginas/index.aspx

12

13

9. Glosario
CONCEPTO

DEFINICIN

Acoso sexual

Es una forma de violencia en la que, si bien

no existe la subordinacin, hay un ejercicio
abusivo de poder que conlleva a un estado
de indefensin y de riesgo para la vctima,
independientemente de que se realice en
uno o varios eventos.

Actitud

Forma de actuar de una persona a

partir de tres componentes: emociones,
conocimientos y conducta.

Antivalor

Conductas que atentan contra el impulso

de la vida y el bienestar y que cortan las
aspiraciones humanas de ser mejores
e intentar guiarse por algn ideal de
excelencia.

Buen trato

Conjunto de actitudes y conductas

que
reflejan
sensibilidad,
igualdad,
responsabilidad y amabilidad en la atencin
a las personas cumpliendo con estndares
y protocolos de servicio por parte de sus
trabajadoras y trabajadores.

Cdigo de
Conducta

Instrumento emitido por el titular de la

dependencia o entidad a propuesta de
los Comits de tica y de Prevencin de
Conflictos de Inters. (Acuerdo que tiene por

objeto emitir el Cdigo de tica de los servidores pblicos del

Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de
la funcin pblica, y los Lineamientos generales para propiciar
la integridad de los servidores pblicos y para implementar
acciones permanentes que favorezcan su comportamiento
tico, a travs de los Comits de tica y de Prevencin de
Conflictos de Inters, publicado el 20 de agosto de 2015 en el
Diario Oficial de la Federacin)

14

CONCEPTO

DEFINICIN

Cdigo de
Conducta y
de Prevencin
de Conflictos
de Inters
de las y los
Servidores
Pblicos del
IMSS

Es el instrumento normativo que define la

forma en que las y los servidores pblicos
del IMSS deben desempear su quehacer
cotidiano, relaciones interpersonales y
compromiso, con la finalidad de lograr el
cumplimiento de la misin, visin y objetivos
estratgicos del Instituto Mexicano del
Seguro Social.

Cdigo de
tica

El Cdigo de tica de los servidores pblicos

del Gobierno Federal, a que se refiere el
presente acuerdo. (Acuerdo que tiene por objeto

emitir el Cdigo de tica de los servidores pblicos del

Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de
la funcin pblica, y los Lineamientos generales para propiciar
la integridad de los servidores pblicos y para implementar
acciones permanentes que favorezcan su comportamiento
tico, a travs de los Comits de tica y de Prevencin de
Conflictos de Inters, publicado el 20 de agosto de 2015 en el
Diario Oficial de la Federacin)

Conflicto de
inters

La situacin que se presenta cuando

los intereses personales, familiares o de
negocios del servidor pblico puedan afectar
el desempeo independiente e imparcial
de sus empleos, cargos, comisiones o
funciones. (Acuerdo que tiene por objeto emitir el Cdigo

de tica de los servidores pblicos del Gobierno Federal, las

Reglas de Integridad para el ejercicio de la funcin pblica,
y los Lineamientos generales para propiciar la integridad
de los servidores pblicos y para implementar acciones
permanentes que favorezcan su comportamiento tico, a
travs de los Comits de tica y de Prevencin de Conflictos
de Inters, publicado el 20 de agosto de 2015 en el Diario
Oficial de la Federacin)

15

CONCEPTO

DEFINICIN

Compaeras
y compaeros
de trabajo

Todas las personas que desempeen un

empleo, cargo o comisin para el Instituto
Mexicano del Seguro Social, sin importar la
forma en que hayan sido contratados/as
por ste.

Compromiso

Es una obligacin contrada hasta su

cumplimiento.

Conocimiento
de leyes y
reglamentos
en el servicio
pblico

Obligacin de las y los servidores pblicos

de conocer y dar cumplimiento a las normas
jurdicas inherentes al ejercicio de las
funciones que tengan conferidas, as como
las que regulen el trabajo, cargo o comisin
que desempeen. El desconocimiento de
una ley o de una disposicin o regulacin
normativa no exime de responsabilidad a
las y los servidores pblicos.

Corrupcin

Mal uso de las funciones pblicas para

conseguir una ventaja ilegtima o generar
una ganancia o beneficio econmico ilegal
para quien comete dicho acto o para alguien
cercano a l, ella o un tercero, de manera
secreta o privada con acciones que son
contrarias al ordenamiento legal del Estado.

Deber

Cumplir con su obligacin en lo moral o en

lo laboral.

Derechos
Humanos

16

Normas del derecho pblico constitucional,

que protegen ciertos bienes jurdicos
fundamentales, tales como la vida, la
libertad, la igualdad, la fraternidad, la
propiedad y la seguridad, los cuales se
consideran inherentes a la personalidad
humana y cuya precisin e identificacin

CONCEPTO

DEFINICIN
son producto histrico del desarrollo de la
conciencia humana y la organizacin social.

Discriminacin

Toda distincin, exclusin o restriccin

que, basada en el origen tnico o nacional,
sexo, edad, discapacidad, condicin
social o econmica, condiciones de salud,
embarazo, lengua, religin, opiniones,
preferencias sexuales, estado civil o
cualquier otra, tenga por efecto impedir o
anular el reconocimiento o el ejercicio de los
derechos y la igualdad real de oportunidades
de las personas. (Ley Federal para Prevenir y Eliminar
la Discriminacin; 2007)

Hostigamiento
sexual

Es el ejercicio del poder, en una relacin de

subordinacin real de la vctima frente al
agresor en los mbitos laboral y/o escolar.
Se expresa en conductas verbales, fsicas o
ambas, relacionadas con la sexualidad, de
connotacin lasciva.

Igualdad

Es un derecho humano que seala que todas

las personas tenemos los mismos derechos
y acceso a las mismas oportunidades, sin
importar sexo, raza, color, etnia, idioma,
religin, opinin poltica, origen nacional
o social, edad, discapacidad, posicin
econmica, orientacin sexual o contexto
cultural de cada persona.

17

CONCEPTO

DEFINICIN

Lineamientos
generales

Lineamientos generales para propiciar

la integridad de los servidores pblicos y
para implementar acciones permanentes
que favorezcan su comportamiento tico,
a travs de los Comits de tica y de
Prevencin de Conflictos de Inters. (Acuerdo

que tiene por objeto emitir el Cdigo de tica de los servidores

pblicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el
ejercicio de la funcin pblica, y los Lineamientos generales
para propiciar la integridad de los servidores pblicos y
para implementar acciones permanentes que favorezcan su
comportamiento tico, a travs de los Comits de tica y de
Prevencin de Conflictos de Inters, publicado el 20 de agosto
de 2015 en el Diario Oficial de la Federacin)

Poblacin
derechohabiente

La asegurada, el asegurado, la pensionada,

el pensionado y sus beneficiarias y
beneficiarios, que en los trminos de la
Ley tengan vigente su derecho a recibir los
servicios del Instituto. (Fraccin XIII, del artculo 5-A

de la Ley del Seguro Social)

Principios

Reglas de
integridad

18

CONCEPTO

DEFINICIN

Respeto

Es un valor que permite que la persona

pueda reconocer, aceptar, apreciar y valorar
las cualidades del prjimo y sus derechos.

Responsabilidad

Servidor/
servidora
pblica

Toda persona que desempee un empleo,

cargo o comisin de cualquier naturaleza
en el Instituto Mexicano del Seguro
Social, no importando la naturaleza de su
contratacin.

Transparencia

Conjunto de polticas que definen las

iniciativas y los procedimientos a travs
de los cuales los organismos de gobierno
compilan, administran, organizan, usan,
conservan o destruyen, difunden y entregan
a las personas solicitantes la informacin
contenida en los documentos que hayan
generado, adquirido, transformado o
conservado.

Poblacin
Usuario/
usuaria

Poblacin en general, las y los proveedores,

clientes, empresarias, empresarios, instituciones
o dependencias que requieran algn trmite
o servicio del IMSS.

Valores

Son lneas de actuacin que nos permiten

orientar nuestro comportamiento en
funcin de realizarnos como personas, son
creencias fundamentales que nos ayudan a
preferir, apreciar y elegir una cosa por otra

Proposiciones tericas dirigidas directamente

a la razn. Se transmiten de forma oral
o escrita y deben ser cumplidos por los
miembros de un grupo social determinado
para vivir en armona (leyes, normas,
reglamentos, etc.) (Remolina Vargas, 2005)
Las Reglas de integridad para el ejercicio
de la funcin pblica. (Acuerdo que tiene por

objeto emitir el Cdigo de tica de los servidores pblicos del

Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de
la funcin pblica, y los Lineamientos generales para propiciar
la integridad de los servidores pblicos y para implementar
acciones permanentes que favorezcan su comportamiento
tico, a travs de los Comits de tica y de Prevencin de
Conflictos de Inters, publicado el 20 de agosto de 2015 en el
Diario Oficial de la Federacin)

Capacidad de afrontar el deber. (Pliego y Robles,

1998)

19

CONCEPTO

DEFINICIN
preferir, apreciar y elegir una cosa por otra o
un comportamiento en lugar de otro. (Gibson,
J. L., Ivancevich, J. M., y Donnelly, J. H., 2011)

Vocacin de
servicio

20

Actitud que se distingue por la realizacin

de una labor con agrado, compromiso y
satisfaccin al ayudar y/o servir a otras
personas, sean compaeras, compaeros o
derechohabientes, con el objetivo de lograr
el bienestar comn por encima de sus
intereses particulares.

I. Principios constitucionales que todo servidor pblico

debe observar en el desempeo de su empleo, cargo,
comisin o funcin.
1. Legalidad. Los servidores pblicos hacen slo
aquello que las normas expresamente les confieren y en
todo momento someten su actuacin a las facultades
que las leyes, reglamentos y dems disposiciones
jurdicas atribuyen a su empleo, cargo, o comisin, por
lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan
el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones.
2. Honradez. Los servidores pblicos se conducen con
rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisin para
obtener o pretender obtener algn beneficio, provecho
o ventaja personal o a favor de terceros, ni buscan
o aceptan compensaciones, prestaciones, ddivas,
obsequios o regalos de cualquier persona u organizacin,
debido a que estn conscientes que ello compromete
sus funciones y que el ejercicio de cualquier cargo
pblico implica un alto sentido de austeridad y vocacin
de servicio.
3. Lealtad. Los servidores pblicos corresponden a
la confianza que el Estado les ha conferido; tienen una
vocacin absoluta de servicio a la sociedad, y satisfacen
el inters superior de las necesidades colectivas por
encima de intereses particulares, personales o ajenos al
inters general y bienestar de la poblacin.
4. Imparcialidad. Los servidores pblicos dan a los
ciudadanos y a la poblacin en general el mismo trato,
no conceden privilegios o preferencias a organizaciones
o personas, ni permiten que influencias, intereses o
prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar
decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva.
5. Eficiencia. Los servidores pblicos actan conforme
a una cultura de servicio orientada al logro de resultados,

23

procurando en todo momento un mejor desempeo de

sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales
segn sus responsabilidades y mediante el uso
responsable y claro de los recursos pblicos, eliminando
cualquier ostentacin y discrecionalidad indebida en su
aplicacin.
II. Valores que todo servidor pblico debe anteponer en
el desempeo de su empleo, cargo, comisin o funciones:
1. Inters Pblico. Los servidores pblicos actan
buscando en todo momento la mxima atencin de
las necesidades y demandas de la sociedad por encima
de intereses y beneficios particulares, ajenos a la
satisfaccin colectiva.
2. Respeto. Los servidores pblicos se conducen con
austeridad y sin ostentacin, y otorgan un trato digno
y cordial a las personas en general y a sus compaeros
de trabajo, superiores y subordinados, considerando sus
derechos, de tal manera que propician el dilogo corts y
la aplicacin armnica de instrumentos que conduzcan al
entendimiento, a travs de la eficacia y el inters pblico.
3. Respeto a los Derechos Humanos. Los servidores
pblicos respetan los derechos humanos, y en el mbito
de sus competencias y atribuciones, los garantizan,
promueven y protegen de conformidad con los Principios
de:
Universalidad que establece que los derechos humanos
corresponden a toda persona por el simple hecho de
serlo; de Interdependencia que implica que los derechos
humanos se encuentran vinculados ntimamente
entre s; de Indivisibilidad que refiere que los derechos
humanos conforman una totalidad de tal forma que son
complementarios e inseparables, y de Progresividad que
prev que los derechos humanos estn en constante
evolucin y bajo ninguna circunstancia se justifica un
retroceso en su proteccin.

24

4. Igualdad y no discriminacin. Los servidores

pblicos prestan sus servicios a todas las personas sin
distincin, exclusin, restriccin, o preferencia basada en
el origen tnico o nacional, el color de piel, la cultura, el
sexo, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin
social, econmica, de salud o jurdica, la religin, la
apariencia fsica, las caractersticas genticas, la situacin
migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las
preferencias sexuales, la identidad o filiacin poltica, el
estado civil, la situacin familiar, las responsabilidades
familiares, el idioma, los antecedentes penales o en
cualquier otro motivo.
5. Equidad de gnero. Los servidores pblicos, en el
mbito de sus competencias y atribuciones, garantizan
que tanto mujeres como hombres accedan con las
mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los
bienes y servicios pblicos; a los programas y beneficios
institucionales, y a los empleos, cargos y comisiones
gubernamentales.
6. Entorno Cultural y Ecolgico. Los servidores
pblicos en el desarrollo de sus actividades evitan la
afectacin del patrimonio cultural de cualquier nacin
y de los ecosistemas del planeta; asumen una frrea
voluntad de respeto, defensa y preservacin de la cultura
y del medio ambiente, y en el ejercicio de sus funciones y
conforme a sus atribuciones, promueven en la sociedad
la proteccin y conservacin de la cultura y el medio
ambiente, al ser el principal legado para las generaciones
futuras.
7. Integridad. Los servidores pblicos actan siempre
de manera congruente con los principios que se deben
observar en el desempeo de un empleo, cargo, comisin
o funcin, convencidos en el compromiso de ajustar su
conducta para que impere en su desempeo una tica

25

que responda al inters pblico y generen certeza plena

de su conducta frente a todas las personas con las que
se vincule u observen su actuar.
8. Cooperacin. Los servidores pblicos colaboran
entre s y propician el trabajo en equipo para alcanzar los
objetivos comunes previstos en los planes y programas
gubernamentales, generando as una plena vocacin
de servicio pblico en beneficio de la colectividad y
confianza de los ciudadanos en sus instituciones.
9. Liderazgo. Los servidores pblicos son gua, ejemplo
y promotores del Cdigo de tica y las Reglas de
Integridad; fomentan y aplican en el desempeo de sus
funciones los principios que la Constitucin y la ley les
impone, as como aquellos valores adicionales que por su
importancia son intrnsecos a la funcin pblica.
10. Transparencia. Los servidores pblicos en el
ejercicio de sus funciones protegen los datos personales
que estn bajo su custodia; privilegian el principio
de mxima publicidad de la informacin pblica,
atendiendo con diligencia los requerimientos de acceso y
proporcionando la documentacin que generan, obtienen,
adquieren, transforman o conservan; y en el mbito de su
competencia, difunden de manera proactiva informacin
gubernamental, como un elemento que genera valor a la
sociedad y promueve un gobierno abierto.
11. Rendicin de Cuentas. Los servidores pblicos
asumen plenamente ante la sociedad y sus autoridades
la responsabilidad que deriva del ejercicio de su empleo,
cargo o comisin, por lo que informan, explican y justifican
sus decisiones y acciones, y se sujetan a un sistema de
sanciones, as como a la evaluacin y al escrutinio pblico
de sus funciones por parte de la ciudadana.
Este Cdigo de tica de los servidores pblicos del Gobierno Federal fue
publicado el 20 de agosto de 2015 en el Diario Oficial de la Federacin.

26

27

REGLAS DE INTEGRIDAD PARA EL EJERCICIO DE LA

FUNCIN PBLICA
1. Actuacin pblica

El servidor pblico que desempea un empleo,
cargo, comisin o funcin, conduce su actuacin
con transparencia, honestidad, lealtad, cooperacin,
austeridad, sin ostentacin y con una clara orientacin
al inters pblico. Vulneran esta regla, de manera
enunciativa y no limitativa, las conductas siguientes:
a) Abstenerse de ejercer las atribuciones y facultades
que le impone el servicio pblico y que le confieren los
ordenamientos legales y normativos correspondientes.
b) Adquirir para s o para terceros, bienes o servicios de
personas u organizaciones beneficiadas con programas
o contratos gubernamentales, a un precio notoriamente
inferior o bajo condiciones de crdito favorables, distintas
a las del mercado.
c) Favorecer o ayudar a otras personas u organizaciones
a cambio o bajo la promesa de recibir dinero, ddivas,
obsequios, regalos o beneficios personales o para
terceros.
d) Utilizar las atribuciones de su empleo, cargo, comisin
o funciones para beneficio personal o de terceros.
e) Ignorar las recomendaciones de los organismos
pblicos protectores de los derechos humanos y de
prevencin de la discriminacin, u obstruir alguna
investigacin por violaciones en esta materia.

29

f) Hacer proselitismo en su jornada laboral u orientar su

desempeo laboral hacia preferencias poltico-electorales.
g) Utilizar recursos humanos, materiales o financieros
institucionales para fines distintos a los asignados.
h) Obstruir la presentacin de denuncias administrativas,
penales o polticas, por parte de compaeros de trabajo,
subordinados o de ciudadanos en general.
i) Asignar o delegar responsabilidades y funciones sin apegarse
a las disposiciones normativas aplicables.
j) Permitir que servidores pblicos subordinados incumplan
total o parcialmente con su jornada u horario laboral.
k) Realizar cualquier tipo de discriminacin tanto a otros
servidores pblicos como a toda persona en general.
l) Actuar como abogado o procurador en juicios de carcter
penal, civil, mercantil o laboral que se promuevan en contra
de instituciones pblicas de cualquiera de los tres rdenes y
niveles de Gobierno.
m) Dejar de establecer medidas preventivas al momento de
ser informado por escrito como superior jerrquico, de una
posible situacin de riesgo o de conflicto de inters.
n) Hostigar, agredir, amedrentar, acosar, intimidar, extorsionar
o amenazar a personal subordinado o compaeros de trabajo.
) Desempear dos o ms puestos o celebrar dos o ms
contratos de prestacin de servicios profesionales o la
combinacin de unos con otros, sin contar con dictamen de
compatibilidad.

30

o) Dejar de colaborar con otros servidores pblicos y de propiciar

el trabajo en equipo para alcanzar los objetivos comunes
previstos en los planes y programas gubernamentales.
p) Obstruir u obstaculizar la generacin de soluciones a
dificultades que se presenten para la consecucin de las metas
previstas en los planes y programas gubernamentales.
q) Evitar conducirse bajo criterios de austeridad, sencillez y uso
apropiado de los bienes y medios que disponga con motivo del
ejercicio del cargo pblico.
r) Conducirse de forma ostentosa, incongruente y
desproporcionada a la remuneracin y apoyos que perciba con
motivo de cargo pblico.
2. Informacin pblica
El servidor pblico que desempea un empleo, cargo, comisin
o funcin, conduce su actuacin conforme al principio de
transparencia y resguarda la documentacin e informacin
gubernamental que tiene bajo su responsabilidad.
Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las
conductas siguientes:
a) Asumir actitudes intimidatorias frente a las personas
que requieren de orientacin para la presentacin de una
solicitud de acceso a informacin pblica.
b) Retrasar de manera negligente las actividades que
permitan atender de forma gil y expedita las solicitudes
de acceso a informacin pblica.
c) Declarar la incompetencia para la atencin de una
solicitud de acceso a informacin pblica, a pesar
de contar con atribuciones o facultades legales o
normativas.

31

d) Declarar la inexistencia de informacin o documentacin

pblica, sin realizar una bsqueda exhaustiva en los expedientes
y archivos institucionales bajo su resguardo.
e) Ocultar informacin y documentacin pblica en archivos
personales, ya sea dentro o fuera de los espacios institucionales.
f) Alterar, ocultar o eliminar de manera deliberada, informacin
pblica.

con transparencia, imparcialidad y legalidad; orienta sus

decisiones a las necesidades e intereses de la sociedad, y
garantiza las mejores condiciones para el Estado.
Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las
conductas siguientes:

h) Proporcionar indebidamente documentacin e informacin

confidencial o reservada.

a) Omitir declarar conforme a las disposiciones

aplicables los posibles conflictos de inters, negocios
y transacciones comerciales que de manera particular
haya tenido con personas u organizaciones inscritas en
el Registro nico de Contratistas para la Administracin
Pblica Federal.

i) Utilizar con fines lucrativos las bases de datos a las que

tenga acceso o que haya obtenido con motivo de su empleo,
cargo, comisin o funciones.

b) Dejar de aplicar el principio de equidad de la

competencia que debe prevalecer entre los participantes
dentro de los procedimientos de contratacin.

j) Obstaculizar las actividades para la identificacin, generacin,

procesamiento, difusin y evaluacin de la informacin en
materia de transparencia proactiva y gobierno abierto.

c) Formular requerimientos diferentes a los estrictamente

necesarios para el cumplimiento del servicio pblico,
provocando gastos excesivos e innecesarios.

k) Difundir informacin pblica en materia de transparencia

proactiva y gobierno abierto en formatos que, de manera
deliberada, no permitan su uso, reutilizacin o redistribucin
por cualquier interesado.

d) Establecer condiciones en las invitaciones o

convocatorias que representen ventajas o den un trato
diferenciado a los licitantes.

g) Permitir o facilitar la sustraccin, destruccin o inutilizacin

indebida, de informacin o documentacin pblica.

3. Contrataciones pblicas,
Autorizacin y Concesiones

Licencias,

Permisos,

El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo,

comisin o funcin o a travs de subordinados, participa en
contrataciones pblicas o en el otorgamiento y prrroga de
licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, se conduce

32

e) Favorecer a los licitantes teniendo por satisfechos

los requisitos o reglas previstos en las invitaciones
o convocatorias cuando no lo est; simulando el
cumplimiento de stos o coadyuvando a su cumplimiento
extemporneo.
f) Beneficiar a los proveedores sobre el cumplimiento de
los requisitos previstos en las solicitudes de cotizacin.

33

g) Proporcionar de manera indebida informacin de los

particulares que participen en los procedimientos de
contrataciones pblicas.
h) Ser parcial en la seleccin, designacin, contratacin,
y en su caso, remocin o rescisin del contrato, en los
procedimientos de contratacin.
i) Influir en las decisiones de otros servidores pblicos para
que se beneficie a un participante en los procedimientos de
contratacin o para el otorgamiento de licencias, permisos,
autorizaciones y concesiones.
j) Evitar imponer sanciones a licitantes, proveedores y
contratistas que infrinjan las disposiciones jurdicas aplicables.
k) Enviar correos electrnicos a los licitantes, proveedores,
contratistas o concesionarios a travs de cuentas personales
o distintas al correo institucional.
l) Reunirse con licitantes, proveedores, contratistas y
concesionarios fuera de los inmuebles oficiales, salvo para
los actos correspondientes a la visita al sitio.
m) Solicitar requisitos sin sustento para el otorgamiento y
prrroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones.
n) Dar trato inequitativo o preferencial a cualquier persona u
organizacin en la gestin que se realice para el otorgamiento
y prrroga de licencias, permisos, autorizaciones y
concesiones.
) Recibir o solicitar cualquier tipo de compensacin,
ddiva, obsequio o regalo en la gestin que se realice
para el otorgamiento y prrroga de licencias, permisos,
autorizaciones y concesiones.

34

o) Dejar de observar el protocolo de actuacin en materia

de contrataciones pblicas y otorgamiento de licencias,
permisos, autorizaciones, concesiones y sus prrrogas.
p) Ser beneficiario directo o a travs de familiares
hasta el cuarto grado, de contratos gubernamentales
relacionados con la dependencia o entidad que dirige o
en la que presta sus servicios.
4. Programas gubernamentales
El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo,
comisin o funcin o a travs de subordinados, participa en el
otorgamiento y operacin de subsidios y apoyos de programas
gubernamentales, garantiza que la entrega de estos beneficios
se apegue a los principios de igualdad y no discriminacin,
legalidad, imparcialidad, transparencia y respeto.
Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las
conductas siguientes:
a) Ser beneficiario directo o a travs de familiares hasta
el cuarto grado, de programas de subsidios o apoyos de
la dependencia o entidad que dirige o en la que presta
sus servicios.
b) Permitir la entrega o entregar subsidios o apoyos de
programas gubernamentales, de manera diferente a la
establecida en la reglas de operacin.
c) Brindar apoyos o beneficios de programas
gubernamentales a personas, agrupaciones o entes que
no cumplan con los requisitos y criterios de elegibilidad
establecidos en las reglas de operacin.

35

d) Proporcionar los subsidios o apoyos de programas

gubernamentales en periodos restringidos por la autoridad
electoral, salvo casos excepcional por desastres naturales o
de otro tipo de contingencia declarada por las autoridades
competentes.
e) Dar trato inequitativo o preferencial a cualquier persona u
organizacin en la gestin del subsidio o apoyo del programa,
lo cual incluye el ocultamiento, retraso o entrega engaosa o
privilegiada de informacin.
f) Discriminar a cualquier interesado para acceder a los apoyos
o beneficios de un programa gubernamental.
g) Alterar, ocultar, eliminar o negar informacin que impida el
control y evaluacin sobre el otorgamiento de los beneficios
o apoyos a personas, agrupaciones o entes, por parte de las
autoridades facultadas.
h) Entregar, disponer o hacer uso de la informacin de los
padrones de beneficiarios de programas gubernamentales
diferentes a las funciones encomendadas.
5. Trmites y servicios
El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo,
comisin o funcin participa en la prestacin de trmites
y en el otorgamiento de servicios, atiende a los usuarios
de forma respetuosa, eficiente, oportuna, responsable e
imparcial.
Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no
limitativa, las conductas siguientes:

b) Otorgar informacin falsa sobre el proceso y requisitos

para acceder a consultas, trmites, gestiones y servicios.
c) Realizar trmites y otorgar servicios de forma
deficiente, retrasando los tiempos de respuesta,
consultas, trmites, gestiones y servicios.
d) Exigir, por cualquier medio, requisitos o condiciones
adicionales a los sealados por las disposiciones jurdicas
que regulan los trmites y servicios.
e) Discriminar por cualquier motivo en la atencin de
consultas, la realizacin de trmites y gestiones, y la
prestacin de servicios.
f) Recibir o solicitar cualquier tipo de compensacin,
ddiva, obsequio o regalo en la gestin que se realice
para el otorgamiento del trmite o servicio.
6. Recursos humanos
El servidor pblico que participa en procedimientos de recursos
humanos, de planeacin de estructuras o que desempea
en general un empleo, cargo, comisin o funcin, se apega
a los principios de igualdad y no discriminacin, legalidad,
imparcialidad, transparencia y rendicin de cuentas.
Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las
conductas siguientes:
a) Dejar de garantizar la igualdad de oportunidades en el
acceso a la funcin pblica con base en el mrito.

a) Ejercer una actitud contraria de servicio, respeto

y cordialidad en el trato, incumpliendo protocolos de
actuacin o atencin al pblico.

36

37

b) Designar, contratar o nombrar en un empleo,

cargo, comisin o funcin, a personas cuyos intereses
particulares, laborales, profesionales, econmicos o de
negocios puedan estar en contraposicin o percibirse
como contrarios a los intereses que les correspondera
velar si se desempearan en el servicio pblico.
c) Proporcionar a un tercero no autorizado, informacin
contenida en expedientes del personal y en archivos de
recursos humanos bajo su resguardo.
d) Suministrar informacin sobre los reactivos de los
exmenes elaborados para la ocupacin de plazas
vacantes a personas ajenas a la organizacin de los
concursos.
e) Seleccionar, contratar, nombrar o designar a personas,
sin haber obtenido previamente, la constancia de no
inhabilitacin.
f) Seleccionar, contratar, nombrar o designar a personas
que no cuenten con el perfil del puesto, con los requisitos
y documentos establecidos, o que no cumplan con las
obligaciones que las leyes imponen a todo ciudadano.
g) Seleccionar, contratar, designar o nombrar directa o
indirectamente como subalternos a familiares hasta el
cuarto grado de parentesco.
h) Inhibir la formulacin o presentacin de inconformidades
o recursos que se prevean en las disposiciones aplicables
para los procesos de ingreso.
i) Otorgar a un servidor pblico subordinado, durante
su proceso de evaluacin, una calificacin que no
corresponda a sus conocimientos, actitudes, capacidades
o desempeo.

38

j) Disponer del personal a su cargo en forma indebida,

para que le realice trmites, asuntos o actividades de
carcter personal o familiar ajenos al servicio pblico.
k) Presentar informacin y documentacin falsa o que
induzca al error, sobre el cumplimiento de metas de su
evaluacin del desempeo.
l) Remover, cesar, despedir, separar o dar o solicitar la baja
de servidores pblicos de carrera, sin tener atribuciones
o por causas y procedimientos no previstos en las leyes
aplicables.
m) Omitir excusarse de conocer asuntos que puedan
implicar cualquier conflicto de inters.
n) Evitar que el proceso de evaluacin del desempeo
de los servidores pblicos se realice en forma objetiva y
en su caso, dejar de retroalimentar sobre los resultados
obtenidos cuando el desempeo del servidor pblico sea
contrario a lo esperado.
) Eludir, conforme a sus atribuciones, la reestructuracin
de reas identificadas como sensibles o vulnerables a la
corrupcin o en las que se observe una alta incidencia de
conductas contrarias al Cdigo de tica, a las Reglas de
Integridad o al Cdigo de Conducta.

7. Administracin de bienes muebles e inmuebles

El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo,
comisin o funcin, participa en procedimientos de baja,

39

enajenacin, transferencia o destruccin de bienes muebles o

de administracin de bienes inmuebles, administra los recursos
con eficiencia, transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estn destinados.
Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las
conductas siguientes:
a) Solicitar la baja, enajenacin, transferencia o
destruccin de bienes, cuando stos sigan siendo tiles.

de carcter oficial o arrendado para este propsito, para

uso particular, personal o familiar, fuera de la normativa
establecida por la dependencia o entidad en que labore.
h) Utilizar los bienes inmuebles para uso ajeno a la
normatividad aplicable.
i) Disponer de los bienes y dems recursos pblicos sin
observar las normas a los que se encuentran afectos y
destinarlos a fines distintos al servicio pblico.

b) Compartir informacin con terceros ajenos a los

procedimientos de baja, enajenacin, transferencia o
destruccin de bienes pblicos, o sustituir documentos
o alterar stos.

8. Procesos de evaluacin

c) Recibir o solicitar cualquier tipo de compensacin,

ddiva, obsequio o regalo, a cambio de beneficiar a los
participantes en los procedimientos de enajenacin de
bienes muebles e inmuebles.

El servidor pblico que con motivo de su empleo, cargo, comisin

o funcin, participa en procesos de evaluacin, se apega en
todo momento a los principios de legalidad, imparcialidad y
rendicin de cuentas.

d) Intervenir o influir en las decisiones de otros servidores

pblicos para que se beneficie a algn participante en
los procedimientos de enajenacin de bienes muebles e
inmuebles.

Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las

conductas siguientes:

e) Tomar decisiones en los procedimientos de enajenacin

de bienes muebles e inmuebles, anteponiendo intereses
particulares que dejen de asegurar las mejores
condiciones en cuanto a precio disponible en el mercado.
f) Manipular la informacin proporcionada por los
particulares en los procedimientos de enajenacin de
bienes muebles e inmuebles.
g) Utilizar el parque vehicular terrestre, martimo o areo,

40

a) Proporcionar indebidamente la informacin contenida

en los sistemas de informacin de la Administracin
Pblica Federal o acceder a sta por causas distintas al
ejercicio de sus funciones y facultades.
b) Trasgredir el alcance y orientacin de los resultados
de las evaluaciones que realice cualquier instancia
externa o interna en materia de evaluacin o rendicin
de cuentas.
c) Dejar de atender las recomendaciones formuladas
por cualquier instancia de evaluacin, ya sea interna o

41

externa.
d) Alterar registros de cualquier ndole para simular o
modificar los resultados de las funciones, programas y
proyectos gubernamentales.
9. Control interno
El servidor pblico que en el ejercicio de su empleo, cargo,
comisin o funcin, participa en procesos en materia de
control interno, genera, obtiene, utiliza y comunica informacin
suficiente, oportuna, confiable y de calidad, apegndose a los
principios de legalidad, imparcialidad y rendicin de cuentas.

se deban conservar por su relevancia o por sus aspectos

tcnicos, jurdicos, econmicos o de seguridad.
g) Ejecutar sus funciones sin establecer las medidas de
control que le correspondan.
h) Omitir modificar procesos y tramos de control,
conforme a sus atribuciones, en reas en las que se
detecten conductas contrarias al Cdigo de tica, las
Reglas de Integridad o al Cdigo de Conducta.

Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las

conductas siguientes:

i) Dejar de implementar, en su caso, de adoptar, mejores

prcticas y procesos para evitar la corrupcin y prevenir
cualquier conflicto de inters.

a) Dejar de comunicar los riesgos asociados al

cumplimiento de objetivos institucionales, as como los
relacionados con corrupcin y posibles irregularidades
que afecten los recursos econmicos pblicos.

j) Inhibir las manifestaciones o propuestas que tiendan a

mejorar o superar deficiencias de operacin, de procesos,
de calidad de trmites y servicios, o de comportamiento
tico de los servidores pblicos.

b) Omitir disear o actualizar las polticas o

procedimientos necesarios en materia de control interno.

k) Eludir establecer estndares o protocolos de actuacin

en aquellos trmites o servicios de atencin directa al
pblico o dejar de observar aqullos previstos por las
instancias competentes.

c) Generar informacin financiera, presupuestaria y de

operacin sin el respaldo suficiente.
d) Comunicar informacin financiera, presupuestaria y
de operacin incompleta, confusa o dispersa.

10. Procedimiento administrativo

e) Omitir supervisar los planes, programas o proyectos

a su cargo, en su caso, las actividades y el cumplimiento
de las funciones del personal que le reporta.

El servidor pblico que en el ejercicio de su empleo,

cargo, comisin o funcin, participa en procedimientos
administrativos tiene una cultura de denuncia, respeta
las formalidades esenciales del procedimiento y la
garanta de audiencia conforme al principio de legalidad.

f) Dejar de salvaguardar documentos e informacin que

Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no

42

43

limitativa, las conductas siguientes:

a) Omitir notificar el inicio del procedimiento y sus
consecuencias.

Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las

conductas siguientes:

b) Dejar de otorgar la oportunidad de ofrecer pruebas.

c) Prescindir el desahogo de pruebas en que se finque la
defensa.

a) Omitir conducirse con un trato digno y cordial,

conforme a los protocolos de actuacin o atencin al
pblico, y de cooperacin entre servidores pblicos.

d) Excluir la oportunidad de presentar alegatos.

b) Realizar cualquier tipo de discriminacin tanto a otros

servidores pblicos como a toda persona en general.

e) Omitir sealar los medios de defensa que se pueden

interponer para combatir la resolucin dictada.
f) Negarse a informar, declarar o testificar sobre hechos
que le consten relacionados con conductas contrarias a
la normatividad, as como al Cdigo de tica, las Reglas
de Integridad y al Cdigo de Conducta.
g) Dejar de proporcionar o negar documentacin o
informacin que el Comit y la autoridad competente
requiera para el ejercicio de sus funciones o evitar
colaborar con stos en sus actividades.
h) Inobservar criterios de legalidad, imparcialidad,
objetividad y discrecin en los asuntos de los que
tenga conocimiento que impliquen contravencin a la
normatividad, as como al Cdigo de tica, a las Reglas
de Integridad o al Cdigo de Conducta.
11. Desempeo permanente con integridad
El servidor pblico que desempea un empleo, cargo, comisin
o funcin, conduce su actuacin con legalidad, imparcialidad,
objetividad, transparencia, certeza, cooperacin, tica e
integridad.

44

c) Retrasar de manera negligente las actividades que

permitan atender de forma gil y expedita al pblico en
general.
d) Hostigar, agredir, amedrentar, acosar, intimidar
o amenazar a compaeros de trabajo o personal
subordinado.
e) Ocultar informacin y documentacin gubernamental,
con el fin de entorpecer las solicitudes de acceso a
informacin pblica.
f) Recibir, solicitar o aceptar cualquier tipo de
compensacin, ddiva, obsequio o regalo en la gestin y
otorgamiento de trmites y servicios.
g) Realizar actividades particulares en horarios de
trabajo que contravengan las medidas aplicables para
el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos
pblicos.
h) Omitir excusarse de intervenir en cualquier forma
en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en
los que tenga inters personal, familiar, de negocios, o
cualquier otro en el que tenga algn conflicto de inters.

45

i) Aceptar documentacin que no rena los

requisitos fiscales para la comprobacin de gastos de
representacin, viticos, pasajes, alimentacin, telefona
celular, entre otros.
j) Utilizar el parque vehicular terrestre, martimo o areo,
de carcter oficial o arrendado para este propsito, para
uso particular, personal o familiar, fuera de la normativa
establecida por la dependencia o entidad en que labore.
k) Solicitar la baja, enajenacin, transferencia o
destruccin de bienes muebles, cuando stos sigan
siendo tiles.
l) Obstruir la presentacin de denuncias, acusaciones
o delaciones sobre el uso indebido o de derroche de
recursos econmicos que impidan o propicien la rendicin
de cuentas.

a la sociedad.
Son acciones que, de manera enunciativa y no limitativa, hacen
posible propiciar un servicio pblico ntegro, las siguientes:
a) Detectar reas sensibles o vulnerables a la corrupcin.
b) Proponer, en su caso, adoptar cambios a las estructuras
y procesos a fin de inhibir ineficiencias, corrupcin y
conductas antiticas.
c) Recomendar, disear y establecer mejores prcticas a
favor del servicio pblico.

m) Evitar conducirse con criterios de sencillez, austeridad

y uso adecuado de los bienes y medios que disponga con
motivo del ejercicio del cargo pblico.
n) Conducirse de manera ostentosa, inadecuada y
desproporcionada respecto a la remuneracin y apoyos
que se determinen presupuestalmente para su cargo
pblico.
12. Cooperacin con la integridad
El servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo,
comisin o funcin, coopera con la dependencia o entidad en
la que labora y con las instancias encargadas de velar por la
observancia de los principios y valores intrnsecos a la funcin
pblica, en el fortalecimiento de la cultura tica y de servicio

46

47

13. Comportamiento digno

El servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo,
comisin o funcin, se conduce en forma digna sin proferir
expresiones, adoptar comportamientos, usar lenguaje o realizar
acciones de hostigamiento o acoso sexual, manteniendo para
ello una actitud de respeto hacia las personas con las que tiene
o guarda relacin en la funcin pblica.
Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, las
conductas siguientes:

h) Condicionar la prestacin de un trmite o servicio

pblico o evaluacin escolar a cambio de que la persona
usuaria, estudiante o solicitante acceda a sostener
conductas sexuales de cualquier naturaleza.
i) Expresar comentarios, burlas, piropos o bromas hacia
otra persona referentes a la apariencia o a la anatoma
con connotacin sexual, bien sea presenciales o a travs
de algn medio de comunicacin.

a) Realizar seales sexualmente sugerentes con las

manos o a travs de los movimientos del cuerpo.

j) Realizar comentarios, burlas o bromas sugerentes

respecto de su vida sexual o de otra persona, bien sea
presenciales o a travs de algn medio de comunicacin.

b) Tener contacto fsico sugestivo o de naturaleza

sexual, como tocamientos, abrazos, besos, manoseo,
jalones.

k) Expresar insinuaciones, invitaciones, favores o

propuestas a citas o encuentros de carcter sexual.

c) Hacer regalos, dar preferencias indebidas o

notoriamente diferentes o manifestar abiertamente o
de manera indirecta el inters sexual por una persona.
d) Llevar a cabo conductas dominantes, agresivas,
intimidatorias u hostiles hacia una persona para que se
someta a sus deseos o intereses sexuales, o al de alguna
otra u otras personas.
e) Espiar a una persona mientras sta se cambia de ropa
o est en el sanitario.
f) Condicionar la obtencin de un empleo, su permanencia
en l o las condiciones del mismo a cambio de aceptar
conductas de naturaleza sexual.
g) Obligar a la realizacin de actividades que no competen
a sus labores u otras medidas disciplinarias en represalia
por rechazar proposiciones de carcter sexual.

48

l) Emitir expresiones o utilizar lenguaje que denigre a las

personas o pretenda colocarlas como objeto sexual.
m) Preguntar a una persona sobre historias, fantasas o
preferencias sexuales o sobre su vida sexual.
n) Exhibir o enviar a travs de algn medio de
comunicacin carteles, calendarios, mensajes, fotos,
afiches, ilustraciones u objetos con imgenes o
estructuras de naturaleza sexual, no deseadas ni
solicitadas por la persona receptora.
) Difundir rumores o cualquier tipo de informacin
sobre la vida sexual de una persona.
o) Expresar insultos o humillaciones de naturaleza
sexual.
p) Mostrar deliberadamente partes ntimas del cuerpo a
una o varias personas.

49

Instituto Mexicano del Seguro Social

Direccin de Administracin
Unidad de Personal

50