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SANCHEZ CARRION]
LA PROPIEDAD
INTRODUCCION
Los derechos reales son derechos que recaen sobre una cosa; es una relacin
inmediata entre una persona y una cosa.
El derecho real es aquel que concede al titular un seoro sobre un bien que es
a veces ilimitado y entonces le llamamos propiedad (es el derecho real ms
absoluto) y otras veces es menos pleno ejercitndose sobre una cosa de modo
limitado en cuyo caso da lugar a los derechos reales sobre cosa ajena.
En el derecho real a la propiedad, diremos que esta se manifiesta en
el poder jurdico
que
una
persona
ejerce
en
forma
directa
conceptos
especficos
relacionados
la
DERECHOS REALES |
LA PROPIEDAD
CAPITULO I
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA PROPIEDAD
EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO DE PROPIEDAD EN ROMA
En esta poca es donde se forja la idea bsica de la propiedad;
se desarroll por etapas:
a. Periodo arcaico:
En este periodo es la Familia o Gens la que tena la titularidad
sobre un primitivo derecho sobre el suelo, teniendo al frente de
ella la PATER FAMILIAS, quien era el que tena la potestad, la
plenitud de sus derechos civiles (SUI IURIS). Por lo tanto, hubo
una propiedad colectiva, pero privada y no pblica, en el primer
caso una propiedad individual en el segundo.
La propiedad individual es ms un "poder" que una propiedad, en
el moderno sentido del trmino.
Desde el principio de la Repblica, Roma ve crecer sus dominios
a merced de las conquistas, lo cual permitir confiscar las tierras y
drselas a particulares, contra el pago de una tasa anual. Esta
situacin de hecho, se denomina POSSESIO, poco a poco
atribuye un verdadero derecho a quien consigue la ocupacin, de
forma que cada vez ms el derecho de propiedad del Estado se
dibuja como un seoro terico, un dominio eminente.
b. Periodo clsico:
En primer lugar, podemos sealar la denominada "Propiedad
Quiritaria" o plena propiedad romana, donde los nicos que la
ejercan eran los ciudadanos romanos. En segundo lugar,
podemos sealar la aparicin de las denominadas propiedad
provincial, pretoria o peregrina. El pretor considera que existan
propiedades que nos e hallaban bajo la propiedad quiritaria y
deban ser protegidas; las condiciones de su proteccin son
fijadas por el magistrado, gracias a ste las relaciones de hecho
producen consecuencias jurdicas cada vez ms importantes.
La posesin se considera como una relacin de hecho, pero
adaptada a las necesidades, la prctica y asimilada unas veces a
la posesin material y otras al derecho de poseer.
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c. Bajo imperio:
Encontramos aqu que la nica propiedad existente es la
reconocida por el derecho civil romano. En esta poca la
propiedad pretoria, peregrina y provincial son slo un recuerdo.
En esta poca la posesin adquiere su mayor evolucin, al
sealarse que la posesin por excelencia es el POSSESIO
CIVILES o posesin del propietario o del que cree serlo, en virtud,
de un justo ttulo de adquisicin, para lo cual deba demostrar
buena fe, justo ttulo y duracin.
Resumiendo, diremos que el Dominium ExIure Quiritium es s
escasa, en razn de que eran muy pocos los FUNDI IN SOLO
ITLICO; lo frecuente en Roma no es tal dominio, sino una
abultada serie de fundos provinciales, en base a lo cual los
Bizantinos elaboraron su CORPUS IURIS que se toma como la
tpica propiedad romana, a pesar de tampoco revestir sus
caractersticas.
d. Edad media:
Despus de la cada del Imperio, la autoridad de los grandes
propietarios se convierte en ms de hecho que de derecho,
la crisis del Estado Convierte al gran propietario en un dueo todo
poderoso y hace de su propiedad una "dominacin".
El nmero de pequeos propietarios libres disminuye quedan
sujetos a la Ley "Potens" o bien a solicitar la proteccin de un
establecimiento eclesistico.
Un carcter esencial de la poca es la confusin entre los
vnculos personales y los vnculos reales. Las relaciones jurdicas
son relaciones de fuerza: "Tener" una cosa no significa ser sus
propietarios, es muy difcil hablar de propiedad y propietario, sera
mejor poner de releve el hecho de que sobre una misma tierra se
superponen distintos derechos reales.
La aparicin de los seoros marca la aparicin de una especie de
"Jefes Rurales" que gozan de casi total autonoma, llevndolos a
confundir soberana y propiedad.
Los "Potens" convierten los tributos del poder pblico en el objeto
de su propiedad privada, adquieren derechos seoriales que son
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al feudalismo,
como
afirma
TOCQUEVILLE
se
reflejara
con
mayor
nfasis
despus
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de
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LA PROPIEDAD
LA PROPIEDAD EN EL PERU
Lo desarrollaremos por pocas para poder apreciar su evolucin.
a. poca Preincaica:
Los datos sobre el perodo prehistrico en materia de propiedad
son todava incompletos; sin embargo, en el Per como en los
dems pueblos, la propiedad ha sido colectiva en su origen. En el
caso peruano. La clula social primitiva es la comunidad agraria o
AYLLU. Esta comunidad se nos aparece como resultado de una
evolucin secular; su nacimiento se pierde en la prehistoria y la
volvemos
encontrar
todava
hoy
en
varias
regiones
LA PROPIEDAD
del
ayllu
prehistrico
fue,
pues,
el
clan
slo
tuvieron
un
Derecho
Pblico;
no
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innumerables
trabas
gravmenes
perpetuos
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que
la
LA PROPIEDAD
burguesa
incipiente,
por
lo
dems
durante
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CAPITULO II
CARACTERES DEL DERECHO DE PROPIEDAD
CLASIFICACION:
a. Es un derecho absoluto:
La propiedad es un derecho absoluto porque confiere a su titular
un podero total o el mximo de facultades que una persona
puede tener sobre una cosa, las que puede ejercerlas erga
ommes, es decir, contra todos y sin limitacin alguna o
interferencia de nadie.
Sin embargo, esta caracterstica ha sido superada en el derecho
moderno, como consecuencia de las limitaciones y restricciones
que ha venido soportando la propiedad, bajo la influencia de las
teoras de la funcin social y del abuso del derecho, de modo que
ya no se puede hablar de un derecho de propiedad absoluto, sino
relativo. Para muchos tratadistas, no existe hoy en da ningn
derecho absoluto.
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b. Es un derecho exclusivo:
El derecho de propiedad no permite la existencia de otro derecho
de propiedad semejante y opuesto al primero sobre el mismo
bien. Es decir no puede existir un dueo frente a otro con
respecto al mismo bien, ya que solo uno de ellos tendr derecho
exclusivo del bien, con exclusin de los dems. No estamos en el
caso del condominio, que se caracteriza precisamente por el
hecho de que varias personas tienen derecho al mismo bien,
porque se trata de participaciones que no son opuestas sino
complementarias.
c. Es un derecho perpetuo:
La perpetuidad de la propiedad consiste en que no es posible su
extincin, ni aun en el caso de la muerte de su titular, porque en
tal supuesto tiene lugar la transmisin a favor de sus herederos.
Tambin se considera que el abandono no genera la prdida de la
propiedad, porque el propietario siempre est en disposicin de
recuperarla, o en todo caso quedara transmitida a favor del
estado por el ministerio de la ley. Por eso se considera que la
accin reclamatoria de la propiedad es susceptible d ser
ejercitada en cualquier poca, es decir imprescriptible.
d. Es un derecho inviolable:
Por constituir un derecho absoluto, se considera que la propiedad
es invulnerable e inatacable, de modo que nadie puede ser
privado de lo suyo. Sin embargo, este principio es el que ms
restricciones y limitaciones ha sufrido, ya que el derecho moderno
viene primando el inters pblico sobre el inters individual. Al
respecto, a la actual constitucin que recoge estos principios en
sus artculos 70 y 71.
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CAPITULO III
DEFINICIN Y FACULTADES QUE OTORGA LA
PROPIEDAD
a. Definicin de propiedad:
Es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que
se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin
ms limitaciones que las que imponga la ley. Es el derecho
real que implica el ejercicio de las facultades jurdicas ms
amplias que el ordenamiento jurdico concede sobre un bien
EL DERECHO ROMANO
LAS PARTIDAS
ARTICULO 544:
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LA PROPIEDAD
ARTICULO 460
FA C U LTA D E S D E L A
P R O P IE D A D
JU S
UTEND I
JU S
FRUENDI
JU S
A BUTEND I
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CAPITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PROPIEDAD
a. Ejercicio abusivo del derecho de propiedad
El inters social o bien comn, serian meras declaraciones liricas si la
ley no hubiera previsto mecanismos para el caso en que el propietario
actuara con exceso o abuso en el ejercicio de su derecho de propiedad,
afectando el derecho de los dems , de tal manera que para ese efecto,
el artculo 924 dispone que:
Aquel que sufre o est amenazado de un dao porque otro se excede o
abusa en el ejercicio de su derecho, puede exigir que se restituya al
estado anterior o que se adopten las medidas del caso, sin perjuicio de
la indemnizacin por los daos irrogados.
b. Restricciones a la propiedad
Las restricciones o limitaciones a la propiedad, son aquellas situaciones
por las cuales la ley reduce el poder que normalmente tiene el
propietario sobre un bien y se originan por causa de necesidad, utilidad o
inters social o por propia voluntad de las partes.
Restricciones legales de la propiedad
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c. Accin reivindicatoria
Una de las potestades o poderes que otorga la propiedad, es la de
reivindicar el bien, esto es recuperar el bien de manos de un tercero y
esto se logra mediante la accin reivindicadora, que es la accin que
tiene el propietario para ejercitar contra un tercero, los derechos
emergentes del dominio, a fin de constatar su derecho y lograr la
restitucin de la cosa.
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CAPITULO V
LA ADQUISICION DE LA PROPIEDAD INMUEBLE
de
un
inmueble,
es
decir
aquella
que
se
realiza
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de
cascajo)
que
se
forman
sucesiva,
paulatina
CONDICIONES
Deben confluir tres condiciones o requisitos:
1.
2.
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3.
LA PROPIEDAD
b. LA AVULSIN
DEFINICIN Y RGIMEN LEGAL
El trmino avulsin (avulsio) no es de origen romano, fue introducido en la
poca de los glosadores.
La avulsin es "la agregacin violenta por accin de una corriente de agua,
cuando un ro parte de una heredad y lleva parte de ella a otra"[13].Es decir,
que la violencia o fuerza de un ro arranca una porcin de un terreno o campo
ribereo y la adhiere a otro tambin ribereo.
El artculo 940 precepta: Cuando la fuerza del ro arranca una porcin
considerable y reconocible en un campo ribereo y la lleva al de otro
propietario ribereo, el primer propietario puede reclamar su propiedad,
debiendo hacerlo dentro de dos aos de acaecimiento. Vencido este plazo
perder su derecho de propiedad, salvo que el propietario del campo al que se
uni la porcin arrancada no haya tomado an posesin de ella.
Se trata de una hiptesis difcilmente realizable, en la que una porcin
considerable y reconocible de un terreno (una parte de materias incorporadas
al suelo, que puede ser tierra, arena o plantas) ribereo, es arrancada por la
fuerza del ro en forma instantnea y agregada por adjuncin o superposicin a
un predio inferior o ubicado en la ribera del ro opuesto. En tal caso, dicha
porcin de terreno puede ser reivindicada por el propietario original, peo en el
trmino de dos aos de acaecida. Caso contrario - esto es, si no la reclama
dentro de los dos aos-, perder su derecho, excepto que el propietario
adquiriente no haya tomado an posesin de ella. En consecuencia, es
facultativo del propietario a cuyo predio se ha unido la parte del terreno, hacer
valer o no la accesin.
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Finalmente, para que exista avulsin es necesario que la porcin (tierras, arena
o plantas), haya sido llevada por una fuerza sbita, es decir, por la accin
violenta y repentina de las aguas en un momento dado. Si falta esta condicin,
es decir si la agregacin se ha formado sucesiva e imperceptiblemente, no
estaramos ya frente a la avulsin, sino al aluvin.
CONDICIONES
1. Debe tratarse una porcin considerable y reconocible de terreno, esto
es, que sea notada, advertida, vista;
2. Las tierras, arenas o plantas deben ser arrancadas violentamente por el
ro;
3. Que resulte de la fuerza o violencia de las aguas del ro, es decir, ser
espontnea y no provocada;
4. Es forzoso que los fundos o terrenos sean confinantes con la ribera o
que estn a lo largo del ro; y
5. La porcin arrancada debe confinar al fundo o predio ajeno; de lo
contrario no se produce para ste la accesin.
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la
construccin
no
slo
"edificacin"-
requiere
de
una
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2. INVASIN
DE
TERRENO
COLINDANTE
(CONSTRUCCIONES
EXTRALIMITADAS)
DEFINICIN Y RGIMEN LEGAL
Se suele denominarlas tambin construcciones extralimitadas. Est regulada
por el artculo 944. Igualmente aqu el codificador ha considerado dos
hiptesis: de buena de y de mala fe; esta ltima no estaba legislada en el
cdigo derogado.
INVASIN DE SUELO COLINDANTE CON BUENA FE
Est enunciada por el artculo 944 en sus dos primeros prrafos : Cuando con
una edificacin se ha invadido parcialmente y de buena fe el suelo de la
propiedad vecina sin que el dueo de sta se haya opuesto, el propietario del
edificio adquiere el terreno ocupado, pagando su valor, salvo que destruya lo
construido.
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riqueza
PICAZO
algunas
de
GULLN), la
ellas
muy
ley
severas,
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a. La prescripcin:
El termino tiene origen en Roma con la Longi temporis praescriptio,
Prescripcin adquisitiva de fundos por el transcurso de mucho tiempo: 10 aos
entre presentes y 20 entre ausentes. Exige efectiva y prolongada posesin por
el adquirente, justo ttulo y buena fe. Fue establecida por los pretores y era
accesible a los extranjeros.
CONCEPTO
La prescripcin es una manera de adquirir la propiedad de bienes o
extinguir una accin ligada a un derecho de contenido patrimonial por el
transcurso del tiempo y requisitos de ley .
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CLASES
Extintiva y Adquisitiva.
La Prescripcin Extintiva es la manera de extinguir acciones ligadas a
derechos de contenido patrimonial por la inactividad del acreedor y por el
transcurso del tiempo. Se le conoce tambin como Prescripcin Liberatoria.
La Prescripcin Adquisitiva es el medio de adquirir un derecho de propiedad
de los bienes por la posesin continuada en el tiempo y otros requisitos
sealados por ley. Se le conoce tambin como usucapin. Esta clase
prescripcin se desarrollara en el apunte de la usucapin.
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CAPITULO VI
LA PRESCRIPCIN INMOBILIARIA O USUCAPIN
a) Concepto:
Proviene del latn usus que significa usar una cosa y de capere que
equivale a tomar. En el derecho romano la institucin de la usucapin
era utilizada para la adquisicin del dominio por la posesin (usus)
durante un cierto tiempo. En la doctrina nacional, existe consenso en
que la usucapin es, ante todo, un medio de prueba de la propiedad y no
un modo de adquirirla. As, el Dr. Gonzales Barrn (2003) manifiesta
que, la funcin primaria de la usucapin es la de ser un medio de
prueba, lo que despus lleva directamente a convertirla en el modo por
excelencia de adquirir la propiedad, es decir, se identifica el ser
propietario con haber cumplido los requisitos de la usucapin (prueba).
b) Fundamentos
Varias teoras tratan de justificar la usucapin:
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Del artculo 950 se puede deducir que existen dos clases de prescripcin
inmobiliaria:
PRESCRIPCIN LARGA
Dice la primera parte del artculo 950 que, la propiedad inmueble se adquiere
por prescripcin mediante la posesin continua, pacifica y publica como
propietario durante diez aos:
1) La posesin como propietario, quiere decir que, el poseedor
obra como propietario y no reconoce en otro la posesin,
proyectando hacia el exterior la imagen de dueo.
2) La posesin continua: la posesin con animus domini debe ser
de por lo menos 10 aos en forma interrumpida . Sin embargo
este requisito depende de la naturaleza del inmueble, ya que
existen
inmuebles
que
pueden
ser
ocupados
en
forma
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CAPITULO VII
LA ADQUISICIN DE LA PROPIEDAD MUEBLE
Los modos como se adquiere la propiedad mueble son la apropiacin o
aprehensin, la accesin, la especificacin, el hallazgo, la tradicin y la
prescripcin.
a) Apropiacin o aprehensin
Apropiarse o aprehender una cosa es ocuparla, llegar primero a ella.
En el Digesto se deca Las cosas que se cogen en la tierra, en el mar, o
en el aire, son de aquellos que primero las ocupan, principio que ha sido
adoptado por los cdigos civiles modernos y que tambin recoge el
Cdigo Civil peruano, presumiendo o reconociendo la existencia de
bienes muebles res nullius o sin dueo, como una excepcin.
Existen tres casos de apropiacin de bienes muebles, que por ministerio
de la ley no pertenecen a nadie, y son: la apropiacin de piedras,
conchas; la caza y la pesca.
1) Apropiacin de piedras, conchas, etc. Segn el artculo 929, las
cosas que no pertenecen a nadie, como las piedras, conchas u otras
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txica o la
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f) La Prescripcin Mobiliaria
La prescripcin tambin constituye uno de los modos de adquisicin de
la propiedad mueble, segn lo establece el artculo 951. Este artculo
establece que la prescripcin adquisitiva de los bienes muebles tambin
se desdobla en dos clases, la ordinaria o corta, que requiere de la
posesin continua, pacfica y como propietario por dos aos, siempre
que haya buena fe. En tanto, que para la prescripcin extraordinaria o
larga, se requiere de cuatro aos de posesin ejercida de la misma
manera.
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CAPITULO VIII
TRANSMISION DE LA PROPIEDAD
En el derecho peruano, siguiendo el sistema romanista, para la transmisin de
la propiedad, se requieren de dos elementos: el ttulo y el modo.
El ttulo es el acto jurdico que viene a ser la causa jurdica o antecedente del
hecho o acto de adquisicin Por ejemplo, la compraventa.
El modo es el hecho o acto que da nacimiento a la adquisicin, por ejemplo, la
entrega del bien mueble.
El ttulo confiere un derecho al bien, pero la propiedad slo se transmite cuando
el modo se ha cumplido. Nuestro Cdigo Civil se afilia a la teora de que son
necesarios el ttulo y el modo para transmitir la propiedad, slo que; hace un
distingo entre la transmisin de muebles e inmuebles.
a- La transmisin de los bienes inmuebles (transmisin consensual)
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CAPITULO IX
RGIMEN LEGAL DE LA PROPIEDAD PREDIAL
El predio viene a ser una unidad inmobiliaria independiente, como lotes,
parcelas, viviendas, departamentos, locales, oficinas, tiendas, y cualquier
unidad inmobiliaria identificable. En tanto, se llama propiedad predial a la propiedad sobre el suelo, determinada por el rea que encierra el permetro y
recae sobre el suelo, sub-suelo y sobresuelo, y todo lo que se adhiere al suelo,
hasta donde le sea til al propietario o hasta donde lo disponga la ley. En
nuestro medio no se ha desarrollado an el Derecho Urbanstico, que es
aquella parte del Derecho administrativo formada por el conjunto de normas
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pblico, facultando
a la
autoridad gubernativa
para
otorgar
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CAPITULO X
EXTINCIN DE LA PROPIEDAD
La extincin de la propiedad significa su terminacin o muerte, que puede ser
de forma absoluta cuando ya no existe un titular o de manera relativa cuando
deja de pertenecer a un titular, pero la adquiere otra persona, producindose
una transmisin en lugar de una extincin.
El Cdigo Civil establece los diferentes tipos de prdida de la propiedad con el
ttulo de Extincin de la Propiedad, denominacin que es inapropiada ya que
involucrados casos de extincin y transmisin de la propiedad. En el articulo
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c. Expropiacin
La expropiacin viene a ser la transferencia coactiva de la propiedad, de
su titular al Estado, a cambio del pago de una indemnizacin o
compensacin justa, y que tiene como causa la existencia de un inters
publico, legal y constitucionalmente establecido (causa expropiandi). La
Constitucin en su artculo 70 dispone que a nadie puede privarse de su
propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o
necesidad publica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio.
Ley N 27117 Ley General de Expropiaciones
En el articulo 2 dice que La expropiacin consiste en la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por
ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio.
Naturaleza Jurdica
La doctrina seala la existencia de dos posiciones bsicas:
1. La expropiacin es una prestacin obligatoria de los particulares a la
administracin pblica.
2. La expropiacin es una limitacin a las facultades del propietario
La primera posicin de origen italiano es la ms seguida y fundamenta la
expropiacin en las potestades que tiene el Estado respecto a la propiedad de
los ciudadanos.
El Tribunal Constitucional al parecer se inclina por la primera teora, que matiza
con el sacrificio a que esta sometida todo persona respecto al Estado. As, en
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ii.
iii.
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Ejecucin de la Expropiacin
La ejecucin de la expropiacin autorizada por el Congreso, se efecta
mediante la norma legal correspondiente, la misma que deber ser publicada
en un plazo no mayor a 60 das contadas a partir de la vigencia de la ley
autoritativa de la expropiacin.
La norma referida ser en el caso del poder Ejecutivo, una Resolucin
Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Objeto de las Expropiaciones
Todos los bienes inmuebles de dominio privado pueden ser objeto de
expropiacin. No es posible expropiar bienes pblicos cuando exista
preferencia de un fin pblico sobre otro.
Los bienes de embajadas o misiones diplomticas y de organismo
internacionales no estn sujetos a expropiacin, de conformidad con la
convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de 1961, de la cual el
Per es parte contratante.
Pueden ser materia de expropiacin el subsuelo y el sobresuelo,
independientemente del suelo. Excepto que por el hecho de la expropiacin del
subsuelo o sobresuelo, la propiedad del bien no pueda ser usada parcial o
totalmente. En este caso el Estado podr optar entre expropiar todo el predio o
pactar derecho de superficie.
La indemnizacin Justipreciada
Comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien
que se expropia y la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe
abonar en cao de acreditarse daos y prejuicios para el sujeto pasivo,
originados por la naturaleza forzosa de la transferencia. La entrega efectiva y
total del monto se efectuara en dinero, una vez transcurrido el plazo para la
contestacin de la demanda de la contestacin de la reconvencin.
El Proceso de Expropiacin
El Cdigo Procesal Civil regula la expropiacin desde el artculo 519 hasta el
532. El artculo 531 dispone la caducidad de la expropiacin y dice que:
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CONCLUSION
Estado.
El derecho
de
propiedad
es
susceptible
de
proteccin,
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BIBLIOGRAFIA
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