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TTULO:
LA MALA PLANIFICACIN URBANA A CAUSA DE LA
SOBREPOBLACIN EN LA CIUDAD DEL CUSCO EN EL PERIODO 2012
-2016
CURSO
ALUMNOS
Cusco Per
2016
PRESENTACIN
Seora Docente de la asignatura de : SEMINARIO DE TALLER DE
COMUNICACIN ORAS Y ESCRITA,
Tenemos el agrado de
PLANIFICACIN
URBANA
CAUSA
DE
LA
EN
EL
el
profesional.
Sus alumnos
NDICE
2.3.
MARCO CONCEPTUAL........................................................................4
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
QUE ES POBLACIN......................................................................6
2.3.4.
EN LA CIUDAD DE CUSCO.......................................................................22
2.2.4. ESTUDIO A NIVEL DEL DEPARTAMENTO DE CUSCO................23
2.2.5.
2.2.6.
EL PROCESO DE URBANIZACIN.............................................35
1.
1.1
MARCO CONCEPTUAL
1.1.1. QUE ES PLANIFICACIN URBANA
Abordaremos aqu el anlisis del concepto de planificacin en
general para luego abordar el contenido especfico de la
Planificacin urbana.
Segn la Real Academia planificar es establecer un plan.
Organizar conforme a un plan.
Desde un punto de vista tcnico, "la Planificacin puede ser
considerada como un proceso que se lleva a cabo dentro de los
lmites previstos por la poltica y la administracin, a travs del
cual se hacen ms racionales las decisiones referentes a los fines
y mtodos de las grandes organizaciones. En otras palabras
puede decirse que es el proceso que conduce hacia la definicin y
esclarecimiento de las metas de una organizacin para luego
reducirlas a programas y mtodos especficos de accin. Desde el
punto de vista ideolgico, la Planificacin puede considerarse
como un medio para el logro de cierta medida de auto direccin
en la evolucin del sistema social; esto es, que se trata de un
instrumento para obtener un importante grado de dominio sobre el
destino del Hombre".
"Teniendo en cuenta estas primeras conceptualizaciones, se
entiende que Planificacin es el proceso por el cual se pueden
combinar eficientemente los recursos disponibles en funcin de
ciertos objetivos de tipo Poltico ideolgico; o, dicho de otra forma,
la Planificacin es el proceso mediante el cual se puede elaborar
y
ejecutar
conjuntos
ptimos
de
polticas,
estrategias
las
definiciones
anteriores:
el
objeto
de
la
Carrin (1994) seala que las ciudades intermedias, son aquellas que
redefinen su relacin con el campo - en tanto se comportan como
intermediarias de la ruralidad y la urbanidad - y las ciudades medias, que
cumplen una funcin de articulacin del sistema urbano entre las
ciudades
grandes
las
pequeas.
Por
sus
condiciones
de
cuantitativos,
relacionados
con
su
escala,
dimensin
acompaado
por
un
fuerte
impulso
la
reside
en
una
ciudad
con
dichas
urbanismo
educacionales
especialmente
para
mujeres,
1940
1961
1972
1981
1993
2002
65.2 15.458.599
34.8 6.589.757
29.9 7.438.663
100 22.048.356
100
27.8
26.748.972 100.0
de
ms
de
100
mil
habitantes,
que
departamentos,
una
provincia
constitucional
estos
SIERRA
SELVA
Cajamarca,
Iquitos, Pucallpa ,
Huanuco,Tarma,
Tarapoto
Huancayo, Cusco,
Huamanga, Cusco,
Cusco
ciudades;
en
sentido
inverso
de
productos
Habitantes por
ciudad
Nmero de
ciudades
Porcentaje de
poblacin
Grandes
500 000 a mas
40
36%
Intermedias
100 000 - 500
16%
21
000
pequeas
Menos
de 100 No determinado
18%
000
rural
No determinado
No determinado
30%
Fuente: INEI, Per: crecimiento y distribucin de la poblacin
2007
2.2.4. ESTUDIO
NIVEL
REGIONAL
PROCESO
DE
ambientales, hasta
las
institucionales,
por
ser
capital
de
regin.
Estas
a)
Crecimiento poblacional
1981-1993
1993-2007
1.6
1.1
1.5
2.9
0.7
1.7
0.0
0.9
1.3
1.6
3.5
4.2
1.1
1.1
1.1
0.9
-0.1
3.3
2.2
0.5
-1.0
0.7
0.3
-1.3
4.1
2.5
1.5
-0.1
b)
A nivel provincial, en el ao 2007 se observa que son dos las provincias que
presentan predominio de poblacin urbana: San Romn con el 91,6% que
presenta una alta concentracin de poblacin urbana y alberga a la ciudad de
Cusco, con una poblacin de 225 mil 146 habitantes, que representa el 93,5%
de la poblacin provincial y es considerada entre las 14 ciudades ms grandes
en cuanto a su magnitud poblacional; y, la provincia de Cusco, que concentra al
59,7% de poblacin urbana. Las ciudades de Cusco y Cusco, se caracterizan
por constituir los principales centros receptores de los flujos migratorios de las
provincias del interior del departamento
El proceso de concentracin poblacional se viene orientando a los centros
poblados urbanos. En 1940 el 13,0% de la poblacin total departamental,
resida en el rea urbana, en 1972 representaba el 24,0% y en el 2007 el
49,7%, aumentando esta proporcin en 7,9 veces, con respecto a los
resultados del Censo de 1940.
Se observa que la tendencia de la poblacin, en las ltimas dcadas refleja un
aumento en la proporcin de la poblacin censada urbana respecto de la
perdida relativa de poblacin censada rural.
TOTAL
229,236
136,829
73,946
126,259
81,059
69,522
48,223
74,735
27,819
50,490
240,776
62,147
POBLACIN
URBANA
136,754
37,508
30,329
35,767
25,376
13,851
18,659
35,536
7,950
33,665
220,610
16,543
RURAL
92,482
99,321
43,617
90,492
55,683
55,671
29,564
39,199
19,869
16,825
20,166
45,604
PORCENTAJE (%)
URBANA
RURAL
59.66
40.34
27.41
72.59
41.02
58.98
28.33
71.67
31.31
68.69
19.92
80.08
38.69
61.31
47.55
52.45
28.58
71.42
33.32
66.68
91,62
8,38
73,38
26,62
Yunguyo
Total
47,400
1,268.441
17,343
629,891
30,057
638,550
36.59
49,66
63.41
50,34
Limites:
Se desarrolla entre cerros existentes en las zonas de este y oeste
y hacia el norte se encuentra el ro Torococha, que desemboca en
el ro Coata y contina su curso hasta desembocar en el Lago
Titicaca.
Por tanto, las caractersticas Fsicas del entorno han determinado
la direccin del crecimiento urbano de noroeste a sureste.
c)
Topografa:
Geogrficamente configura un espacio relativamente plano sin
grandes accidentes geogrficos, lo que ha favorecido el
crecimiento horizontal de la ciudad.
Segn los datos obtenidos, el 94.67% del rea urbana de Cusco
est localizada en terreno plano llamado Meseta, el 3.04% se
Superficie:
Cuenta con una superficie de: 533.47km2 y una densidad
demogrfica de 422 hab/km2.
e)
de
su
entorno
inmediato.
Estas
condiciones
Cusco
ha
aumentado
sus
posibilidades
de
sufrir
crecimiento
poblacional,
donde
incrementa
225,146
216,716
8,430
2012
254,947
237,101
17,846
2015
279,956
270,484
9,472
agrupamiento
de
viviendas
de
Tipologa
Inka,
estas
poblacional
trajo
consigo
nuevas
distintas
equipamientos
bsicos
en
el
acceso
servicios,
AA
Dos niveles
Sin acabar
precarias
sealar
que
en
el
rea
Central
predominan
60
5
3
6
SALUD
hospitales
clnicas
Puestos de salud
centro de salud
2
3
12
TRANSPORTE
aeropuerto
terminal terrestre
Estacin de ferrocarril
MERCADOS
entidades financieras
OTROS ( cementerios, Iglesias,
1
2
1
10
15
adaptadas,
las
mismas
que
carecen
de
Equipamiento Cultural:
El dficit de equipamientos culturales es alarmante, privndose a
los nios y jvenes, principalmente, de la posibilidad de acceder a
centros y eventos culturales que les permitan la expresin artstica
y cultural, el intercambio y discusin de ideas y la formacin de
nuevas ideas y aprendizajes, entre otros. En el espacio urbano, el
equipamiento cultural abarca el 0.002% del territorio
El desarrollo de cualquier manifestacin cultural se hace en los
pocos equipamientos culturales que se encuentran en el centro de
la ciudad y la mayora de veces se realizan en calles y plazas.
Equipamientos comerciales:
El rol comercial de Cusco est expresado en la oferta de diversos
tipos de equipamiento comercial, los principales establecimientos
se ubican en el rea Central, atrayendo a una gran cantidad de
ambulantes que ocupan veredas y vas pblicas, generando
dificultad y caos en el desarrollo de las actividades urbanas.
Este tipo de equipamiento est conformado por los mercados de
abastos, plataformas comerciales, centros comerciales y ferias
semanales, que en su mayora presentan infraestructuras de
carcter provisional. En la actualidad existen, por el nmero de
puestos, 8 mercados principales. Y un Mall - centro comercial.
EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS
Otro del gran dficit que presenta Cusco, es la ausencia de
espacios pblicos, reas vedes, parques recreativos ya sean
pasivos y/o activos, hecho que es un factor negativo, privando a la
poblacin de un buen desarrollo para el bienestar social y
reflejando una bajo nivel de calidad de vida de los habitantes, La
poca infraestructura con la que cuenta es deficiente, y la mayora
de ellos requieren de rehabilitaciones y otros mantenimientos.
conductor
No utilizan los paraderos autorizados
Deficiente sealizacin y semaforizacin
Rutas inadecuadas
Presencia de comercio ambulatorio en parques, jardines,
veredas, vas.
Los conductores se abocan en luchar entre s en plena va
para captar usuarios.
Flota de vehculos obsoleta, conduccin agresiva, que
generalmente ocasionan los ndices de accidentalidad
Incremento de vehculos, como razones de dicho incremento,
la intensificacin de los flujos comerciales y de produccin
entre los diferentes centros urbanos de Cusco, as como la
percepcin del usuario, de asociar la posesin de un vehculo
como signo de buen estatus social.
En los das de ferias comerciales aparte de la utilizacin de los
mercados y centros comerciales, tambin hacen uso de las
calles adyacentes, llegando a conformar un gran "tringulo
comercial de gran congestin vehicular y peatonal, aparte de
la enorme cantidad de residuos slidos que producen.
2.2.12. CONFLICTOS URBANOS
CONFLICTOS URBANOS
Mono centralidad de la estructura urbana que
30
30
en el rea Central
Baja cobertura de espacios pblicos, equipamiento,
infraestructura de servicios y vas en las reas
20
perifricas
La desarticulacin del sistema vial no permite una
comunicacin integral de los diferentes sectores de la
ciudad
Baja calidad constructiva y tecnolgica del soporte
urbano
20
20
El deterioro ambiental:
La ciudad de Cusco, ha desarrollado su entorno urbano sin poner
cuidado en la conservacin y el equilibrio ambiental entre lo
natural y lo construido.
La contaminacin del aire: El principal agente contaminante es el
polvo ante los fuertes vientos, a consecuencia de su cercana a
cerros y el gran dficit de vas asfaltadas, el 40% de
contaminacin por olores es producto de la descomposicin de los
residuos slidos acumulados en la calles y de los empozamientos
de aguas producto de las lluvias. Otra fuente de contaminacin
est representada por la fbrica de Cemento ahora muy cercana a
la ciudad de Cusco. Tambin existe contaminacin sonora
producida por el Aeropuerto, el ferrocarril.
La contaminacin del agua del ro Coata (ms de 9,000 m3 al
da): Es la fuente hdrica que abastece la ciudad, se ha
comprobado el elevado grado de deterioro en el que se
encuentran ambos ros, causada por el depsito de residuos
slidos a sus cauces, el vertimiento de aguas servidas y el
encausamiento de su curso en el rea central.
propiciado
la
aparicin
de
reas
independientes
APROXIMACIN
DEL
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO DE CUSCO
Como se ha visto, el departamento de Cusco, es una
regin con un alto grado de urbanizacin y grandes
desafos en sus reas urbanas. Y Cusco se posiciona como
una ciudad que inter-media con su rea urbana y con
aquellas ciudades grandes y medianas prximas al
territorio, adems sirve de nexo de interconexin y
abastecimiento
ciudades
pequeas
por
sus
estas
dimensiones
se
consideran
como
del gobierno
Reordenamiento de rutas
Recuperar las calles tomadas por los comerciantes,
promover el orden, tipo y cantidad de vehculos para
vehculos
Reforma del transporte
Regularizacin y normas para los taxis
Designacin de carriles para los diferentes tipos de
transporte
ECONOMA Y SOCIEDAD
ciudad y competitividad
economa
desarrollo del turismo
Zonas financieras - Establecer polos y zonas financieras
equipamientos urbanos y servicios para la industria y el
comercio en mediana y gran escala.
PARTICIPACIN Y LIDERAZGO
liderazgo social
participacin ciudadana
polticas de revitalizacin
gestin urbana
educacin ambiental
INFRAESTRUCTURA
Infraestructura urbana con influencias y tamaos que
lleguen a cubrir a la mayora de la poblacin.
Dotacin
servicio ms importantes.
salud, educacin, tecnologa
Articulacin con el sector privado para cubrir la
demanda de equipamientos
Dotacin de viviendas y servicios bsicos.
Calidad de servicios de transporte
Proteccin de las reas de expansin cerca al cono de
de
infraestructuras y equipamientos
de
esta
escala.
Este
plan
debe
ser
caractersticas
morfolgicas
urbanas,
fsicas
de extensin y de reserva.
Ejes viales y de transporte
EXTENSIN URBANA:
bsicos
(puentes),
(normas)
de
CONCLUSIONES
Amrica Latina y el Caribe, ha tenido una fuerte y rpida urbanizacin desde
mediados del siglo XX. Se debe en gran medida por el proceso migratorio que
hubo del campo hacia las ciudades. Este crecimiento urbano estuvo
acompaado por un fuerte impulso a la concentracin demogrfica en ciudades
de ms de un milln de habitantes. Las razones de la causa de la urbanizacin,
se dio a partir del modelo de transicin demogrfica y factores de arrastre. En
el caso de Per en la dcada de 1940, por el auge poblacional y la transicin
demogrfica, la capital aumento su poblacin en casi 10 veces y el rea urbana
se expandi aceleradamente.
En el caso de la ciudad de Cusco, el crecimiento poblacional ocurre tambin
por los procesos migratorios, ocurridos por factores demogrficos y de arrastre
(nuevas oportunidades de trabajo, construccin del ferrocarril, ciudad de paso
hacia otros territorios). El crecimiento demogrfico y la necesidad econmica,
surge como consecuencia de una migracin constante de otras regiones a la
ciudad, y hacen de Cusco una ciudad en constante crecimiento que requiere de
mayores servicios bsicos y de infraestructura para el desarrollo normal de
actividades econmicas.
De esta manera se pudo comprender que las ciudades hasta el da de hoy
presentan aumentos acelerados de poblacin. Y en que en la actualidad la
mayor presencia de poblacin se encuentra en las zonas urbanas y en
ciudades medianas. Las investigaciones muestran que en la actualidad, el 80%
poblacin viven en zonas urbanas, el 62% de la poblacin vive en ciudades de
menos de 1 milln de habitantes, en ciudades por escala demogrfica y
diversas caractersticas son denominadas ciudades intermedias. Y que estas
ciudades necesitan ser evaluadas y darles mayor importancia a la hora de
hacer el estudio de las ciudades, considerando que el futuro de gran parte de la
poblacin se encuentra en ciudades con estas caractersticas.
BIBLIOGRAFA
que
necesita
el
Per.
Instituto
Peruano
de