Rapport - n 2016- A02 septembre 2016

Inspection gnrale des bibliothques

Lacit et fait religieux dans les

bibliothques publiques

Rapport madame la ministre

de la Culture et de la Communication

LISTE DES DESTINATAIRES

MADAME LA MINISTRE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION

CABINET
M. Frdric LENICA, Directeur de Cabinet
Mme Silvy CASTEL, Conseillre pour le livre

ENVOIS ULTERIEURS PROPOSES

M. MARTIN AJDARI, DIRECTEUR GNRAL DES MDIAS ET DES INDUSTRIES CULTURELLES
M. NICOLAS GEORGES, DIRECTEUR CHARG DU LIVRE ET DE LA LECTURE
MME LA CHEFFE DU SERVICE DE L'INSPECTION GNRALE DES AFFAIRES CULTURELLES
MME LA PRSIDENTE DE LA BIBLIOTHQUE NATIONALE DE FRANCE
MME LA DIRECTRICE DE LA BIBLIOTHQUE PUBLIQUE D'INFORMATION
MME SYLVIE ROBERT, SNATRICE D'ILLE-ET-VILAINE.

MINISTERE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION

_____
Inspection gnrale des bibliothques

Lacit et fait religieux

dans les bibliothques publiques

SEPTEMBRE 2016
Franoise LEGENDRE
Inspecteur gnral des bibliothques

avec le concours de
Pierre CARBONE
Jolle CLAUD
Isabelle DUQUENNE
Odile GRANDET
Philippe MARCEROU
Inspecteurs gnraux des bibliothques

SOMMAIRE

INTRODUCTION .................................................................................................................... 9
1.

Repres historiques ........................................................................................................ 11

2.

Donnes concernant les appartenances et pratiques religieuses ................................ 14

Tableau 1 : Rpartition non appartenance et appartenances aux diffrentes religions .................................. 15

3.

Lacit et fait religieux : approches de dfinitions ....................................................... 15

3.1.

Lacit ........................................................................................................................... 16

3.2.

Fait religieux ................................................................................................................. 19

4.

Diversit culturelle et vivre ensemble ........................................................................... 20

5. Bibliothques et religions : la constitution des fonds anciens des bibliothques

franaises ................................................................................................................................. 22
6.

Lacit et fait religieux en bibliothque publique : une question actuelle ................. 25

6.1.

Le cadre juridique ......................................................................................................... 25

6.1.1.

La libert de conscience, principe valeur universelle ..................................................................... 25

6.1.2.

LEtat laque, garant de la libert de conscience ............................................................................... 26

6.1.3.

LEtat laque, garant de lordre public .............................................................................................. 27

6.1.4.

LEtat laque, pratiquant la neutralit lgard des religions .......................................................... 27

6.1.5.

Lobligation de rserve des fonctionnaires ........................................................................................ 28

6.1.6.

Les obligations en rsultant pour les usagers des services publics .................................................... 29

6.2.

La lacit en bibliothque ............................................................................................. 29

6.2.1.

Le pluralisme des collections ............................................................................................................. 29

6.2.2.

La neutralit lgard du public........................................................................................................ 29

6.2.3.

Quelles obligations pour le public au sein de la bibliothque ? ........................................................ 30

6.2.4.

Quels droits et obligations des agents dans le cadre de leur service ? .............................................. 30

6.3.

La mise en uvre .......................................................................................................... 32

6.3.1.

Avec le public ..................................................................................................................................... 32

6.3.2.

Pour une politique daccueil explicite ................................................................................................ 33

6.3.3.

Un cadre partag au niveau de la collectivit .................................................................................... 34

6.3.4.

Chartes, guides et vade-mecum .......................................................................................................... 34

6.4.
6.4.1.

Des collections et des ressources : pour quels publics ?............................................... 35

Une mosaque dattentes et ditinraires ............................................................................................ 35

6.4.2.

6.5.

Des usages en volution permanente.................................................................................................. 38

Dfinir la posture de la bibliothque : chartes et rglements ....................................... 39

6.5.1. Regard sur les chartes et rglements des bibliothques adhrentes de lAssociation des directeurs
des bibliothques municipales et des groupements intercommunaux des villes de France (ADBGV) ............. 39
6.5.2.

6.6.

Exemples............................................................................................................................................. 40

Quelques questions de politique documentaire ............................................................ 44

6.6.1.

Champs et typologies documentaires ................................................................................................. 44

6.6.2.

Quelques donnes sur le paysage ditorial ........................................................................................ 45

6.6.3.

Education religieuse et bibliothque publique ................................................................................... 47

6.6.4.

Auteurs religieux ................................................................................................................................ 49

6.6.5.

La question des dons .......................................................................................................................... 50

6.6.6.

Le statut du document : source dinformation ou objet dtude et de recherche ............................... 50

6.6.7.

Loffre en direction de lenfance ........................................................................................................ 51

6.6.8.

La question des langues ..................................................................................................................... 52

6.7.

Quelle mise en uvre dun rel pluralisme ? ............................................................... 53

6.7.1.

Dimension et adaptation de loffre ..................................................................................................... 53

6.7.2.

Numrique : des collections aux services ........................................................................................... 53

6.7.3.

Les rseaux territoriaux ..................................................................................................................... 54

6.8.

Ressources, formations et points dappui ..................................................................... 57

6.8.1.
lacit

Construire ou approfondir ses connaissances en matire de religions, convictions spirituelles et

57

6.8.2.

Sappuyer sur les rseaux professionnels ........................................................................................... 61

6.8.3.

Un sujet comme les autres ? ............................................................................................................... 62

6.9.

Etre un mdiateur et un acteur culturel ......................................................................... 63

6.9.1.

Participer la formation des publics ................................................................................................. 63

6.9.2.

Reconnatre les bibliothques comme acteurs de la lacit, du vivre ensemble et de la prvention ... 65

6.9.3.

Organiser des actions culturelles ....................................................................................................... 67

6.9.4.

Travailler en partenariat avec des associations et institutions prsentes sur le territoire. ................ 70

6.9.5.

Agir en direction de lenfance et la jeunesse ...................................................................................... 71

6.9.6.

Sortir des murs, sloigner du sujet, retrouver la confiance .............................................................. 73

6.9.7.

Inviter les habitants participer ........................................................................................................ 74

6.9.8.

Comment valoriser les collections patrimoniales en lien avec les religions ? ................................... 75

6.9.9.

Quelles quipes ?................................................................................................................................ 79

Conclusion ............................................................................................................................... 81
Principales prconisations ..................................................................................................... 83
Annexes .................................................................................................................................... 87
8

INTRODUCTION
Les questions concernant le fait religieux, la place des religions et convictions spirituelles
et la lacit en bibliothques ne sont pas nouvelles. Les poser aujourdhui semble
ncessaire : des dbats sur la place du fait religieux dans les espaces publics, et notamment
dans les sphres de lcole, de la sant, de la justice ont t ravivs depuis les annes 1990.
Des volutions juridiques, socitales, politiques sont intervenues, le nouveau paramtre
introduit par les phnomnes de radicalisation religieuse et les attentats perptrs
rcemment par des personnes se rclamant dune religion ont provoqu un considrable
cho mdiatique et nourri de nombreux dbats. Les questions lies la lacit et le
traitement du fait religieux se posent dsormais plus frquemment.
Les bibliothques publiques, en tant ququipements largement prsents sur le territoire,
ouverts toutes les gnrations, partenaires de multiples acteurs institutionnels et
associatifs, sont interroges et concernes par ces sujets. Politique documentaire et
culturelle, partenariats et inscription de la bibliothque dans la collectivit, approche des
publics et mdiation, gestion des quipes : les questions sont nombreuses auxquelles il est
parfois difficile dapporter des rponses.
Ce rapport aborde ces diffrents aspects et propose des points dappui et prconisations qui
se veulent concrtes et oprationnelles.

10

1. Repres historiques
La construction progressive dun espace public indpendant de toute religion est lorigine
de la lacit. Les chemins par lesquels cet espace public sest difi dans les Etats travers
le monde ont directement influenc les formes de cette lacit. En France, le pouvoir royal
sest affirm contre le pouvoir pontifical, en affirmant lautonomie de lEglise de France
par rapport lui, en instaurant le gallicanisme, qui autorise lintervention du roi dans les
affaires religieuses.
Aux XVe et XVIe sicles, la chute de Constantinople, les grandes dcouvertes donnaient
un nouveau visage au monde connu, tandis que le dveloppement des sciences et des
techniques, dont celle de limprimerie, amenait remettre en cause les dogmes et pratiques
en vigueur au profit du libre examen. A travers lEurope, le catholicisme a t contest par
lapparition de religions protestantes, calviniste, luthrienne et autres, dans des conflits qui
ont conduit des guerres (Guerre des paysans en Allemagne, guerres de religions en
France), les rois et princes prenant fait et cause pour lune des religions. En Allemagne
stait impos le principe cujus princeps, ejus religio , les sujets adoptant la religion du
prince ou du duc au sein de chacun des Etats composant lEmpire. En France, o le
catholicisme est la religion du roi, laquelle Henri IV sest ralli, lEdit de Nantes (dit de
tolrance) en 1598 reconnat aux protestants la qualit de sujets du roi, mais est rvoqu en
1685 par Louis XIV. Dans ces conditions, en France et en Europe, la libert de pense sest
davantage affirme hors ou ct de la religion que dans les controverses religieuses,
notamment travers un courant de pense prenant sa source dans la mthode cartsienne
du doute rationnel, conduisant la recherche dune vrit scientifique dmontrable. Elle
sest affirme au XVIIIe sicle, souvent par le biais dune littrature clandestine, sous la
forme dune philosophie des Lumires traverse de divers courants, athe ou diste,
allant, dans le cas de Kant, jusqu concevoir la religion dans les limites de la simple
raison .
La Rvolution franaise dsacralise en 1789 le pouvoir du roi, qui nest plus de droit
divin , avant de donner naissance la Rpublique en 1792. La Dclaration des droits de
lhomme et du citoyen (aot 1789) proclame les hommes libres et gaux en droits, en fait
des citoyens et non des sujets, et affirme la libert de conscience et de culte. La pluralit
des religions y est admise, dans un cadre toutefois born par la loi : Nul ne doit tre
inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas
lordre public . Les biens ecclsiastiques sont mis la disposition de la nation qui doit
pourvoir aux frais du culte de la sorte, les bibliothques ecclsiastiques sont une des
principales sources des fonds patrimoniaux des bibliothques franaises. La Constitution
de 1791 garantit la libert de culte mais maintient le financement des prtres catholiques,
en contrepartie de la confiscation des biens du clerg. Mais la plupart des prtres
s'opposent la Constitution civile du clerg, proclame le 12 juillet 1790, laquelle ils
doivent prter serment de fidlit : la Terreur est aussi une priode de perscutions
religieuses. Aprs la chute de Robespierre, la Constitution de lan III instaure pour la
premire fois en France, le 5 fructidor an II (22 aot 1795), un rgime de sparation de
11

lglise et de lEtat : Nul ne peut tre empch dexercer le culte quil a choisi. Nul ne
peut tre forc de contribuer aux dpenses dun culte. La Rpublique nen salarie aucun.
Paralllement, un premier seuil de lacit se constitue, dans les actes marquant lexistence
publique des personnes : le 20 septembre 1792, lAssemble lgislative lacise ltat civil
et le mariage, et rend possible le divorce (qui sera aboli par la Restauration en 1816 et
rtabli en 1884).
Napolon Bonaparte, par le concordat de 1801, rtablit les relations avec le Vatican. Le
pape reconnat la Rpublique et renonce aux biens confisqus. LEtat reconnat des cultes,
que donc la fois il protge et contrle : ce sont les religions catholique, religion de la
grande majorit des Franais , qui nest toutefois pas une religion dtat, protestante
luthrienne, protestante rforme et isralite, dont les ministres sont rmunrs par lEtat.
Les archevques et vques sont nomms par le gouvernement. Le rle du pape est limit,
une loi organique du 18 germinal an X (8 avril 1802) raffirme la charte de lglise
gallicane de Louis XIV. Le code civil maintient un droit familial lacis (tat civil, mariage
civil, divorce possible).
Le XIXe sicle connat une progressive scularisation du pouvoir civil et des institutions
sociales, qui va conduire sparer les coles de lEglise. Les lois scolaires du
gouvernement Jules Ferry (16 juillet 1881) instaurent une cole primaire publique et
gratuite, obligatoire pour les garons et les filles de 6 13 ans (28 mars 1882), et
enseignant une instruction morale et civique. Un jour par semaine est laiss vacant afin de
permettre le catchisme hors de lcole. La prsence des crucifix dans les coles est laisse
lapprciation des prfets, la rgle tant de ne pas porter le trouble dans les familles ; des
protestations slvent alors contre ce qui est considr comme une neutralit trop
bienveillante. Les ministres des cultes perdent leur droit dinspection, de surveillance et de
direction sur les coles primaires. La loi Goblet lacise le personnel enseignant en 1886 et
autorise un enseignement libre (et priv), fond et entretenu par des particuliers ou
associations.
Encourageant les associations, la Rpublique lutte en mme temps contre linfluence des
congrgations : la loi du 1er juillet 1901 instaure un rgime juridique libral en faveur des
associations, tandis quun strict rgime dautorisation est prvu pour les congrgations.
Sous la prsidence du Conseil dEmile Combes, la loi du 7 juillet 1904 interdit aux
congrgations denseigner, 30 000 congrganistes partent en exil et les relations
diplomatiques avec le Vatican sont rompues. Il apparat ncessaire dachever la sparation
des Eglises et de lEtat, ce que ralise la loi du 9 dcembre 1905 sous lgide dAristide
Briand et dans un esprit plus libral que ce que prconisait Emile Combes.
La loi affirme la libert de conscience, la libert religieuse, la libert dexercice du culte et
la non-discrimination entre les religions : La Rpublique assure la libert de conscience,
et garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions dictes [] dans
lintrt de lordre public . Le principe de sparation des glises et de ltat est affirm
larticle 2 : la Rpublique ne reconnat, ne salarie ni ne subventionne aucun culte : les
glises sont dsormais de droit priv, la notion de cultes reconnus est abandonne. Une
exception concerne les services daumneries dans les tablissements publics tels que les
lyces, collges, coles, hospices, asiles et prisons, afin dassurer le libre exercice des
12

cultes dans les lieux ferms. Les subventions publiques aux cultes, les emblmes religieux
sur les btiments publics sont interdits. Les difices cultuels qui appartiennent lEtat, aux
dpartements ou aux communes sont mis gratuitement disposition des cultes. Il est prvu
des associations cultuelles auxquelles sont attribus les biens des tablissements publics du
culte, et qui doivent se conformer aux rgles gnrales du culte dont elles se proposent
dassurer lexercice : du fait de lopposition de lglise catholique, cette disposition
nentrera dans les faits quau dbut des annes 1920, sous la forme dassociations
diocsaines, aprs des ngociations entre la France et le Vatican.
Des exceptions territoriales la loi de 1905 subsistent. Aprs la 1re Guerre mondiale, lors
de la restitution de lAlsace-Moselle la France, le rgime du Concordat y est maintenu.
Dautres exceptions sont en vigueur en Guyane et dans les collectivits doutre-mer rgies
par larticle 74 de la Constitution (Polynsie franaise, Wallis et Futuna, Saint Pierre et
Miquelon) lexception de Saint-Barthlemy et Saint-Martin, mais aussi en Nouvelle
Caldonie et Mayotte). Toutes ces exceptions maintiennent un financement public du
culte, mais ne font pas obstacle la libert de conscience.
Ce modus vivendi nest pas all sans tensions, des glises sopposant des volutions
lgislatives dans le domaine social (autorisation de la contraception en 1967, de
linterruption volontaire de grossesse en 1975, dpnalisation de lhomosexualit en 1982).
Le conflit sur lcole sest raviv par moments : en 1984, des manifestations massives
faisaient chouer un projet de grand service public unifi de lducation nationale ; en
1994, une manifestation massive eut lieu contre la loi Bourg-Broc autorisant le
financement public des investissements de l'enseignement priv, avant que cette mesure ne
soit annule par le Conseil constitutionnel.
Mais ds la fin des annes 1980, le dbat public sest focalis sur la question de lattitude
des pouvoirs publics vis--vis de certaines pratiques de lIslam, religion quasiment absente
en mtropole lors de la promulgation de la loi de 1905. Ce fut la question du foulard
islamique , le principal dun collge de Creil ayant exclu deux collgiennes refusant
denlever leur voile en classe. Aprs diverses affaires conduisant des arrts en Conseil
dEtat rappelant le droit des lves manifester des convictions religieuses dans l'cole,
mais considrant cependant le port de signes religieux ostentatoire et revendicatif
comme contraires la lacit, et des jugements contradictoires des tribunaux, le Parlement
a vot en 2004 une loi encadrant, en application du principe de lacit, le port de signes ou
de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les coles, collges et lyces
publics :
Dans les coles, les collges et les lyces publics, le port de signes ou tenues par lesquels
les lves manifestent ostensiblement une appartenance religieuse est interdit.
Le rglement intrieur rappelle que la mise en uvre d'une procdure disciplinaire est
prcde d'un dialogue avec l'lve.
Hors de lcole, la loi n2010-1192 du 11 octobre 2010 interdisant la dissimulation du
visage dans lespace public complte ce dispositif.

13

2. Donnes concernant
religieuses

les

appartenances

et

pratiques

Aucune mention concernant les appartenances ou opinions religieuses des citoyens ne peut
figurer au niveau de l'tat-civil, des questionnaires de recensement ni sur les donnes des
fonctionnaires. Le seul moyen destimer la prsence des religions de manire statistique,
est par consquent le sondage d'opinion sur un chantillon reprsentatif de la population.
Il est particulirement difficile destimer la taille dun groupe religieux minoritaire pour
plusieurs raisons : 1/ les erreurs statistiques (manque de reprsentativit dune fraction trop
faible de lchantillon global) 2/ le manque de connaissance des caractristiques de la
population pour appliquer correctement la mthode des quotas au sous-groupe vis 3/ la
sous-dclaration possible des rpondants estimant que leur religion est mal considre 4/ le
biais dans ladministration des questionnaires (dans la rpartition des refus de rponse et le
choix des lieux denqute). 1
Nous ne pouvons que nous en remettre aux extrapolations de sondages ponctuels, quil
faut prendre avec beaucoup de prudence, dautant plus que leurs conclusions respectives se
contredisent volontiers 2.
En 2012, l'association de sondages WIN/Gallup International a demand plus de 50 000
personnes dans 57 pays si elles se considraient religieuses , non religieuses ou
athes convaincues . Environ un tiers des Franais a rpondu tre non religieux et
presque un autre tiers athes . 63 % de Franais, selon ce sondage, ne s'identifieraient
aucune religion.
Selon un sondage CSA de 20123, alors que huit Franais sur dix gs de 18 ans ou plus se
revendiquaient [de la religion catholique] en 1986, ils ne seraient plus que 56% un
quart de sicle plus tard . Ce serait donc, selon ce sondage, un peu plus de la moiti de la
population franaise.
Une enqute dont les rsultats sont consultables sur le site de lObservatoire Sociovision4 a
t mene en 2014 auprs de 2099 Franais, gs de 15 74 ans, interrogs en face--face,
dont 1018 catholiques et 122 musulmans auto-dclars. Selon cette enqute, 46 % des
Franais se disent en 2014 croyants ou pratiquants dune religion (59% en 1994). La
proportion de ceux qui rpondent rien de tout cela a progress de 7 points. Une grande
part des Franais semble s'loigner de la pratique mais aussi de la croyance religieuse, les
non-croyants reprsentent 53% de lchantillon. Cette enqute indique galement que les
croyants sont proportionnellement plus nombreux chez les femmes et les plus gs, les
retraits. Les hommes, les jeunes et les ouvriers sont plus nombreux dclarer ne pas avoir
de relation la religion.

Anne-Sophie LAMINE, Les formes actuelles du retour du religieux, Regards sur lactualit La
Documentation Franaise, n364, octobre 2010, pp. 5
2
Bernard HUCHET, Point de vue sur Bibliothques publiques et religions in Bulletin des bibliothques
de France (BBF), 2016, n 9, p. 104-112. Disponible en ligne : <http://bbf.enssib.fr/consulter/bbf-201609-0104-011>. ISSN 1292-8399.
3
http://www.csa.eu/multimedia/data/etudes/etudes/etu20130329-note-d-analyse-csa-decrypte-mars-2013.pdf
4
Rsultats disponibles sur le site de lObservatoire Sociovision 2014-2015 :
http://www.sociovision.com/sites/default/files/note_laicite_sociovision_octobre_2014.pdf

14

Religion d'appartenance
/ de rfrence
Religion catholique

48%

Religion musulmane

6%

Religion protestante

2%

Religion juive

1%

Religion bouddhiste

1%

Autres religions

1%

Sans religion

41%

Tableau 1 : Rpartition non appartenance et appartenances aux diffrentes religions

Source : Observatoire Sociovision

On constate que les chiffres et pourcentages varient selon les enqutes et les sondages. On
peut toutefois considrer que la religion catholique reste la plus prsente en France, tandis
que lIslam, deuxime religion de France, ne reprsente quun pourcentage beaucoup plus
faible, devant les autres religions. Une part importante de la population ne se rclame
daucune religion.
Cependant, les religions se trouvent au cur de multiples dbats sans que cela corresponde
une monte globale de la proportion de la population se revendiquant de lune ou lautre,
au contraire. Cependant, comment le faisait remarquer dj en 2010 Anne-Sophie Lamine5,
La visibilit accrue des identits religieuses dans lespace public est difficilement
contestable : quil sagisse de signes religieux, de construction ou amnagement de lieux
de cultes ou encore de demandes religieuses spcifiques en matire de restauration
collective ou de pratique personnelle en milieu ferm ou semi-ferm (carcral, hospitalier,
militaire, internat, foyers de jeunes). 6 Le rapport ralis par lInspection gnrale de
lEducation nationale en 2004 sur Les signes et manifestations dappartenance religieuse
dans les tablissements scolaires 7 recensait dj de nombreuses manifestations
identitaires lies la religion.
Au-del des pisodes survenus depuis les annes 1980 et des vnements rcents, la
question sinscrit donc dans une problmatique plus vaste, qui concerne pleinement les
bibliothques.

3. Lacit et fait religieux : approches de dfinitions

La lacit est inscrite dans larticle premier de la Constitution de la Cinquime
Rpublique : La France est une Rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale.
Elle assure l'galit devant la loi de tous les citoyens sans distinction d'origine, de race ou
de religion. Elle respecte toutes les croyances. [] . Cependant, le mot mme revt des
5

Professeure de sociologie lUniversit de Strasbourg et chercheuse au Laboratoire Cultures et Socits en

Europe (CNRS-UdS)
6 Regards sur lactualit La Documentation Franaise, n364, octobre 2010, pp. 21-32 Les formes actuelles
du retour du religieux.
7
http://media.education.gouv.fr/file/02/6/6026.pdf

15

significations diffrentes, mot-valise 8 aux interprtations diverses, et demande, tout

comme la notion de fait religieux , tre prcis.

3.1.

Lacit

En grec, Ethnos, laos et demos dsignent le peuple. Ethnos se rapporte aux caractristiques
culturelles et physiologiques communes un groupe humain. Laos fait rfrence
lindivisibilit dun groupe qui nest pas forcment homogne, mais dont les composantes
coexistent et ventuellement se mlent au sein de ce groupe. Demos dsigne le peuple en
tant que communaut de citoyens dans la cit, communaut politique.
De laos a driv le latin laicus (profane), puis, au XIe sicle, lai (non prtre), qui
s'oppose clericus (membre du clerg).
Cest laube du troisime sicle que les documents commencent prsenter deux groupes
antinomiques dans les Eglises chrtiennes : le clerg et les lacs.9 Dans la langue
ecclsiastique, les lacs sont les membres de la communaut chrtienne qui n'appartiennent
pas au clerg : les clercs sont investis de responsabilits dans lEglise, les lacs
n'ont aucune fonction officielle dans ladministration du sacr.
Ladjectif laque apparat dans le courant du XIXe sicle, en lien avec les mouvements
visant manciper la puissance publique de la tutelle religieuse. Victor Hugo lemploie
dans son clbre discours du 15 janvier 1850, contre le projet de loi Falloux: [] je veux
lEtat laque, purement laque, exclusivement laque .
Le substantif lacit a t cr partir de ladjectif laque . Il napparat pas dans la
loi de sparation des Eglises et de lEtat : cest dans son Dictionnaire de pdagogie que
Ferdinand Buisson propose la premire dfinition formalise de la lacit : La Rvolution
franaise fit apparatre pour la premire fois dans sa nettet entire l'ide de l'Etat laque,
de l'Etat neutre entre tous les cultes, indpendant de tous les clergs, dgag de toute
conception thologique. L'galit de tous les Franais devant la loi, la libert de tous les
citoyens, la constitution de l'tat civil et du mariage civil, et en gnral l'exercice de tous
les droits civils dsormais assur en dehors de toute condition religieuse, telles furent les
mesures dcisives qui consommrent l'uvre de scularisation .10
Ce mot est aujourdhui trs frquemment assorti de qualificatifs ou complments : lacit
positive, ouverte, apaise, douce, molle, rigide, de combat, stricte, accommodante, la
franaise

La lacit est devenue un mot-valise et il faut absolument distinguer ce qui relve de la scurit
publique, des questions d'intgration et de la sparation des glises et de l'tat . Il y a une ignorance de
la lacit et donc un formidable besoin d'information, de formation et d'ducation qui est capital . JeanLouis Bianco, Prsident de lObservatoire de la lacit, in Le Monde des religions, 12 mai 2014.
9
Alexandre FAIVRE, Clerc/lac : histoire d'une frontire in Revue des Sciences Religieuses, 1983,
Volume 57, numro 3, p. 195.
10
Ferdinand Buisson, Nouveau dictionnaire de pdagogie et dinstruction primaire, 1902, Institut franais de
lducation http://www.inrp.fr/edition-electronique/lodel/dictionnaire-ferdinandbuisson/document.php?id=3003

16

Il est donc utile, avant daborder la question sur le plan des bibliothques publiques, de
cerner prcisment la notion de lacit, le risque tant identifi que plus personne ne
sache trs bien en quoi [elle] consiste .11.
Le Rapport du Conseil dEtat dat de 2004, dans sa partie Considrations gnrales : un
sicle de lacit , rappelle que Pour Ernest Renan, cest ltat neutre entre les
religions, tolrant pour tous les cultes et forant lglise lui obir sur ce point capital ,
pour Ren Capitant, une conception politique impliquant la sparation de la socit civile
et de la socit religieuse, ltat nexerant aucun pouvoir religieux et les glises aucun
pouvoir politique .12
Le Conseil dEtat indique que le concept de lacit renvoie, au sens large, une perte
d'emprise de la religion sur la socit. Plus prcisment, la lacit franaise signifie le refus
de l'assujettissement du politique au religieux, ou rciproquement, sans qu'il y ait
forcment tanchit totale de l'un et de l'autre. Elle implique la reconnaissance du
pluralisme religieux et de la neutralit de l'Etat vis vis des Eglises .13
La lacit, c'est la rupture avec l'ordre transcendantal , rsume Philippe Portier,
directeur du Groupe socits, religions, lacits l'Ecole pratique des hautes tudes
(EPHE)14.
Jean Baubrot considre quil est possible de distinguer les diffrentes conceptions de la
lacit partir des quatre lments suivants, en tudiant la faon dont ils sarticulent : la
libert de conscience (et ses divers rapports avec la libert de religion), lgalit, (plus ou
moins forte) des droits sans condition religieuse (principe de non-discrimination), la
sparation et la neutralit (et des diverses manires de les envisager) 15. Il distingue ainsi
quatre lacits dfendues et discutes ds 1905, toujours prsentes aujourdhui, et trois
nouvelles lacits .
La premire lacit privilgie le combat antireligieux, la deuxime le contrle de la religion
par lEtat, dans le prolongement du gallicanisme des rois de France : ces deux approches
posent la lacit comme une sorte de religion civile, et considrent les religions comme
potentiellement dangereuses.
Les deux lacits suivantes ont envisag la sparation dans le cadre dune philosophie
librale . Elles accordent une place privilgie la sparation des religions et de lEtat et
ne sinscrivent pas dans un combat anti-religion. Lune tmoigne dune optique
individualiste stricte , dans laquelle lEtat ne connat plus lEglise [catholique] en tant
quentit ou que hirarchie officielle []. Mais lEtat connat des citoyens franais
catholiques 16, lautre envisage lEglise comme une entit, un groupement intermdiaire,

11

Jean PICQ, La libert de religion dans la Rpublique, lesprit de lacit, Odile Jacob 2014 in Jean
BAUBEROT, Les sept lacits franaises, Editions de la Maison des sciences de lhomme p.13
12
Rapport public du Conseil dtat 2004, Considrations gnrales :Un sicle de lacit, p. 246.
13
Rapport public du Conseil dtat 2004, Considrations gnrales :Un sicle de lacit, p. 246
14
in Le Monde, 11 janvier 2014
15
Jean BAUBEROT Les sept lacits, Odile Jacob, 2015, p. 18
16
Jean BAUBEROT, op. cit. p. 64

17

entre les fidles , individus citoyens, et lEtat .17 Cest une solution apaise qui est
prconise dans ce cadre, argumente en 1905 par Aristide Briand, afin daboutir une
rforme acceptable pour lEglise [catholique] et pour le pays lui-mme, favorisant une
lacit inclusive , un pacte laque avec la socit civile, y compris avec sa composante
religieuse. 18
Les trois nouvelles lacits identifies par Jean Baubrot sont qualifies d ouverte ,
identitaire et concordataire .
La lacit ouverte, terme employ par Paul Ricoeur, sapplique particulirement lcole,
quil souhaiterait nationalise sans tre tatise, ouverte sur les dbats de la socit civile,
solution qui mettrait fin au dualisme scolaire et au statut concordataire de lAlsaceMoselle . Aprs lchec du projet dAlain Savary, cette expression caractrise la dfense
dune lacit qui ne se veut ni clricale ni anticlricale. En 1989, une lacit ouverte est
dfendue par plusieurs personnalits qui prconisent lacceptation de diffrences (dans le
cadre des dbats autour du foulard ). Cette conception se proccupe particulirement de
la libert religieuse et induit que la religion joue un rle social positif au sein de lEtat
laque.
Henri Pena Ruiz rejette ce qualificatif de lacit ouverte et considre la lacit comme le
cadre juridique et politique permettant des tres diffrents du point de vue des options
spirituelles ou des convictions personnelles de vivre ensemble. Le mot recouvre la fois
le caractre non confessionnel de la puissance publique et son orientation de principe vers
ce qui est commun tous les hommes, par-del leurs diffrences doptions spirituelles ou
philosophiques. 19
La lacit identitaire, notion qui, selon J. Baubrot, se renforce depuis les annes 2000,
devient le marqueur culturel dune identit franaise tourne vers ses racines 20 en lien
avec les questions dimmigration, les dbats sur lidentit nationale, les discussions autour
du port du niqb (loi de 2010 interdisant la dissimulation du visage dans lespace public).
Est revendiqu le fait que dans lespace public, la libert individuelle doit sexprimer
dans les limites culturelles de la communaut nationale une priode donne 21.
Sattachant une obligation de neutralit des individus (habillement, rgimes
alimentaires), elle privilgie le catholicisme peru comme phnomne culturel qui lui
semble constituer un lment important de lidentit nationale 22.
La lacit concordataire enfin concerne le rgime de droit local dAlsace-Moselle, rgime
favorable aux Eglises des cultes reconnus23. Les cours de religion sont inclus au
programme des coles primaires publiques, les lves peuvent cependant en tre dispenss.
Le blasphme (au demeurant non appliqu) est condamn par le Code pnal local. Cette
17

Jean BAUBEROT, op.cit. p. 66

Jean BAUBEROT, op.cit. p. 69
19
Henri PENA RUIZ, Dictionnaire amoureux de la lacit, Plon, p. 534.
20
Jean BAUBEROT op.cit. p. 112
21
Mission dinformation parlementaire, Voile intgral : le refus de la Rpublique, Assemble nationale, 2010
p.514
22
Jean BAUBEROT, op. cit. p. 118
23
Voir en 5 .1.1
18

18

lacit o sparation et neutralit sont partielles, concerne aussi la Nouvelle-Caldonie, la

Polynsie franaise, Saint-Pierre-et-Miquelon, Wallis-et-Futuna, Mayotte et la Guyane.
Cette typologie et cette caractrisation permettent de saisir les diffrences de
comprhension dun mme terme et de situer, dans la dure, les dbats et dcisions
lgislatives concernant la lacit en France.
Il apparat cependant clairement, comme le prcise Rgis Debray, que le principe de
lacit place la libert de conscience (celle davoir ou non une religion) en amont et audessus de ce quon appelle dans certains pays la libert religieuse (celle de pouvoir
choisir une religion pourvu quon en ait une). En ce sens, la lacit nest pas une option
spirituelle parmi dautres, elle est ce qui rend possible leur coexistence, car ce qui est
commun en droit tous les hommes doit avoir le pas sur ce qui les spare en fait. 24
R. Debray rappelle labsurde confusion entre athisme et lacit 25 , quvoquait aussi le
Rapport du Conseil dEtat de 2004 : chacun voit la lacit sa porte. Peu de concepts ont
reu des interprtations aussi diverses : refoulement du religieux, peu loign de la lutte
antireligieuse, fin de linfaillibilit dglise ou dtat, selon la formule de J. Jaurs, tronc
commun de convictions humanistes susceptibles dtre, ou devant tre partages par
croyants et non croyants. 26
Apprentissage dun respect mutuel, possibilit du vivre ensemble, pluralit des ides, des
convictions, des religions dans un cadre social, culturel et juridique mouvant : les
bibliothques publiques sont, en tant que ressources documentaires et culturelles pour tous
et lieux ouverts sur la socit, de fait, au cur de ces enjeux complexes o sopposent des
conceptions. Elles peuvent contribuer permettre une Cit de se rassembler par-del
ses diffrences sans les nier ni les brimer. 27

3.2.

Fait religieux

Le fait religieux dans les bibliothques publiques sentend ici au sens de fait social,
selon la conception de sociologues, au premier rang desquels Emile Durckheim ou JeanPaul Willaime qui approche le fait religieux la fois en tant que fait collectif, matriel,
symbolique, exprientiel et sensible 28. Le terme de fait religieux est aussi celui qua
choisi Rgis Debray pour le rapport Lenseignement du fait religieux dans lEcole
laque paru en 2002.

24

Rgis DEBRAY, Rapport Monsieur le ministre de lEducation nationale, Lenseignement du fait

religieux dans lEcole laque , 2002.
25
Rgis DEBRAY, Didier LESCHI, La lacit au quotidien : guide pratique, Gallimard, p. 8
26
Rapport public du Conseil dtat 2004, Considrations gnrales : un sicle de lacit, p. 246
27 Rgis DEBRAY et Didier LESCHI, op.cit. : p 7
28

Jean-Paul WILLAIME, Lapproche sociologique des faits religieux, in Les Actes de la DESC0, Religions
et Modernit, Actes de lUniversit dAutomne organis Guebwiller les 27-30 octobre 2003, ministre
de la Jeunesse, de lducation et de la Recherche, Programme national de pilotage, Direction de
lEnseignement
Scolaire,
Scrn,
CRDP,
Acadmie
de
Versailles,
2004 :
http://eduscol.education.fr/cid46656/l-approche-sociologique-des-faits-religieux.html

19

Prenant en compte lgalit de principe entre croyants, athes et agnostiques 29, doivent
tre inclus dans la rflexion les faits convictionnels , vocabulaire choisi par lUnion
europenne et le Conseil de lEurope pour souligner le caractre laque (secular) de leurs
approches et pour bien marquer leur prise en compte des conceptions non religieuses
de l'homme et du monde (secular humanists)30. Henri Pea Ruiz choisit, dans cette mme
perspective englobante, les termes de convictions spirituelles .
Il sagit donc ici de rflchir loffre documentaire et la place et laction des
bibliothques par rapport au fait religieux et convictionnel, aux pratiques collectives
ou individuelles et leur expression dans les espaces internes ou publics des
tablissements, aux dbats et questionnements des publics et des quipes des
bibliothques autour de ces sujets.

4. Diversit culturelle et vivre ensemble

Le pass colonial de la France et les diffrentes vagues migratoires intervenues au XXe
sicle et au XXIe sicle, jusquaux phnomnes de migration les plus rcents, ont
notamment pour consquence la prsence de populations dorigines diverses en France,
installes depuis plusieurs gnrations ou arrives depuis quelques mois, francophones ou
allophones. Par ailleurs, dans un contexte o exclusion et misre sociale et conomique
perdurent, touchant notamment une partie de ces populations, on observe un retour de
visibilit de la religion, voqu plus haut.
Or, les bibliothques se sont multiplies depuis les annes 1980, implantes dans les villes,
les couronnes priurbaines et en milieu rural. De nombreux quipements de quartier ont t
construits ou agrandis, situs, notamment, dans des quartiers en difficult, dont certains
dfinis comme prioritaires dans le cadre de politiques publiques31. Maintes structures ou
rseaux de lecture publique se sont inscrits dans des dmarches partenariales impliquant
des associations et des institutions des sphres de lducation, de la solidarit, de la justice,
de la sant, des loisirs, etc.
Si les limites de la dmocratisation culturelle sont bien relles, il nen est pas moins vrai
que le maillage spcifique des bibliothques32 touche une population large et diverse. Les
bibliothques publiques constituent, de facto, lensemble le plus dense de lieux culturels de
proximit et prsentent loriginalit dtre ouverts tous sans aucune formalit, ni bien sr
29

Rgis DEBRAY, Rapport Monsieur le ministre de lEducation nationale, Lenseignement du fait

religieux dans lEcole laque, 2002, p. 10
30
Jean-Paul WILLAIME in Dictionnaire des faits religieux.(Sous la direction de Rgine Azria et Danile
Hervieu-Lger, Presses Universitaires de France, 2010)
31
1514 : 1296 en mtropole et 218 outre-mer, Dcret no 2015-1138 du 14 septembre 2015 rectifiant la liste
des quartiers prioritaires de la politique de la ville (la liste de ce dcret se substitue celles du dcret no
2014-1750 du 30 dcembre 2014 fixant la liste des quartiers prioritaires de la politique de la ville dans les
dpartements mtropolitains et du dcret no 2014-1751 du 30 dcembre 2014 fixant la liste des quartiers
prioritaires de la politique de la ville dans les dpartements doutre-mer, Saint-Martin et en Polynsie
franaise).
32
7 100 bibliothques, 9 000 points daccs au livre : Synthse nationale des donnes dactivit 2014,
Bibliothques municipales et intercommunales, Service Livre et Lecture, Ministre de la culture et de la
communication.

20

discrimination : ressources - mais parfois aussi refuges - pour des publics de toutes
gnrations, dont les origines, nationalits, cultures, niveaux dinstruction, langues et
attentes sont les plus divers.
La prise en compte de cette diversit des cultures, des langues, des itinraires et des
convictions - est encourage par le manifeste de lIFLA sur la bibliothque multiculturelle
de 2006 ( La bibliothque multiculturelle une porte dentre vers une socit culturelle
diversifie en dialogue ), qui indique : La mondialisation, la migration accrue, les
communications plus rapides, la facilit de dplacement et les autres atouts du 21e sicle
ont fait augmenter la diversit culturelle au sein de plusieurs nations o elle ntait peuttre pas prsente auparavant, ou ont favoris laccroissement de la composition
multiculturelle existante . Ce manifeste stipule : Parce que les bibliothques servent
des intrts et des communauts diversifis, elles agissent en tant que centres
culturels, dapprentissage et dinformation . Elles se doivent ainsi de soutenir
linclusion et la participation des personnes et des groupes provenant de tous les
diffrents milieux culturels;
La Charte des bibliothques tablie par le Conseil suprieur des bibliothques33 indique
en son article 7 : Les collections des bibliothques des collectivits publiques doivent
tre reprsentatives, chacune son niveau ou dans sa spcialit, de lensemble des
connaissances, des courants dopinion et des productions ditoriales. Elles doivent
rpondre aux intrts de tous les membres de la collectivit desservir et de tous les
courants dopinion, dans le respect de la Constitution et des lois .
La pluralit des convictions spirituelles, religieuses ou politiques constitue bien un
lment de cette diversit des publics, et donc des rponses devant tre apportes par
les bibliothques. Pour quil y ait lacit, il faut que toutes les composantes de la socit
acceptent la conversation 34. Les propositions documentaires et culturelles des
bibliothques ont contribuer lenrichissement possible des dcouvertes, des rencontres,
des apprentissages, elles peuvent et doivent favoriser cette conversation .
Plusieurs lments, au-del de la multiplicit des supports, genres, styles, sujets et
disciplines documentaires, placent les bibliothques parmi les services publics qui sont
particulirement mme dtre porteurs de cette possible conversation :

33
34

la prise en compte de centres dintrt, dusages et dhorizons dattente pluriels, de

niveaux de matrise extrmement varis des codes culturels,

lattention porte, dans la constitution des collections, aux cultures et pays

dorigine de communauts trangres du territoire,

la participation la prvention et la lutte contre lillettrisme, la lutte contre

lillectronisme ,

la proposition doutils dautoformation,

Adopte le 7 novembre 1991

Olivier ARTUS, in Le Monde, 26 fvrier 2016

21

la mise en uvre dactions culturelles favorisant la dcouverte de cultures dici et

dailleurs, (de ce quartier et des autres, de cette communaut et des autres, de ces
pays, religions, convictions et des autres etc.) : il peut sagir de contes, de
projections de films de fiction ou documentaires, de concerts, dateliers dcriture,
de jeux, de cration, etc

On peut citer aussi toutes les activits de mdiation et danimation favorisant la

participation des habitants, et le principe mme douverture et daccs aux documents, aux
places assises et aux crans, qui permettent aux bibliothques dtre des lieux que lon peut
partager avec les autres, o lon voit les autres mme habills diffremment-, o lon
entend les autres y compris sexprimant dans des langues trangres , o lon ctoie les
autres, mme frquentant des coles diffrentes35, des lieux o lon peut changer, o lon
peut faire socit et vivre ensemble dans le cadre laque de la Rpublique.

5. Bibliothques et religions : la constitution des fonds anciens

des bibliothques franaises
Le lien entre religions et bibliothques a t fondateur dans la mesure o les confiscations
de la Rvolution franaise sont gnralement considres comme llment constitutif des
fonds des bibliothques franaises. Les dpts littraires ont en effet t constitus la
suite de la confiscation des biens du clerg (dcret du 2-4 novembre 1789), de ceux des
migrs (27 juillet 1792) et des condamns, des socits savantes et des acadmies (8
juillet 1793) ainsi que ceux des universits. Dabord affects aux coles centrales afin quy
soient cres des bibliothques (7 ventse an III-25 fvrier 1795), ces dpts ont t
confis aux municipalits pour faire fonctionner des bibliothques publiques (loi du 8
pluvise an XI -28 janvier 1803).
Daprs Dominique Varry36, les confiscations rvolutionnaires ont rassembl ds 1791 plus
de 4 200 000 volumes dont 250 000 taient des manuscrits. On a pu estimer dix millions
le nombre de volumes prsents dans les dpts littraires en 179337, ce chiffre tant
considrer avec prcaution tant il est difficile dtablir avec certitude des volumtries
compltes. Seules des tudes localement circonscrites sont en effet susceptibles dapporter
de rels clairages sur le volume et la composition des fonds au lendemain de la
Rvolution. Il est ainsi possible davoir une ide de limportance relative des diverses
collections rassembles Paris grce la rpartition des ouvrages entre les dpts selon
leur provenance38. Sur 1 140 000 volumes runis Paris en 1795, les migrs avaient
fourni 350 000 volumes (soit environ 30 %) et les communauts religieuses 790 000
volumes (soit prs de 70 %). Ce dernier chiffre est toutefois nuancer. Sous lAncien
Rgime, les communauts religieuses pouvaient avoir la charge dun certain nombre
35

Durant les priodes de rvision du baccalaurat, des bibliothques, dont la BPI, observent des groupes
dlves de religions visiblement diffrentes venant la bibliothque et acceptant mutuellement leur
prsence.
36
Les bibliothques de la Rvolution et du XIXe sicle, Histoire des bibliothques franaises tome III,
Editions du Cercle de la Librairie - Promodis, 1991, p. 9 27.
37
1789-1989. Numro spcial du Bulletin des Bibliothques de France, Tome 34 n 2-3, 1989.
38
Les bibliothques de la Rvolution et du XIXe sicle, Histoire des bibliothques franaises tome III,
Editions du Cercle de la Librairie - Promodis, 1991 p 18.

22

dinstitutions, assurant en particulier lenseignement, et les collections de celles-ci se

trouvent intgres ces statistiques. Cest notamment le cas duniversits comme celle de
Douai, rattache aux Jsuites, ou de Besanon, rattache aux Carmes. Cest galement le
cas dun certain nombre de bibliothques publiques. Une cinquantaine dentre elles
fonctionnaient avant la Rvolution, tant Paris quen province. Souvent, ces bibliothques
publiques qui disposaient de ressources particulires provenant de legs ou du soutien des
municipalits, voyaient leurs acquisitions encadres. Ainsi la bibliothque publique de
Besanon, rattache au couvent des Bndictins, ne devait acqurir aucun
sermonnaire 39 afin de rester nettement distincte de celle du couvent : dans linventaire qui
est dress en 1695, on voit que lhistoire et le droit y occupent la plus grande place, (41 %)
suivis par la thologie et la religion (25 %) puis par les Belles-Lettres (18 %) et les
sciences (16 %). La composition de son fonds diffre donc sensiblement de celle dune
abbaye, comme celle de lEtoile en Poitou40. Le catalogue de 1759 montre que les ouvrages
profanes ne reprsentaient que 30 % du fonds (histoire, sciences, techniques). Quant aux
bibliothques des condamns41 elles se composaient dhistoire (33 %), de Belles-Lettres
(32 %), de sciences et arts (22 %), de droit (7 %) et de religion (5 %). Ces collections
taient galement composes douvrages plus rcents que celles des tablissements
religieux.
Les collections religieuses occupent donc une place majeure dans les fonds anciens et
patrimoniaux des bibliothques franaises. Mais cette part, presque exclusive pour le
Moyen Age, diminue sensiblement au cours des sicles, les bibliothques, y compris celles
des tablissements religieux, souvrant au domaine historique, aux sciences et en
particulier lagriculture. Les fonds sont essentiellement catholiques, mme si des
collections importantes concernant le judasme ou le protestantisme se trouvent dans les
fonds anciens des villes o les communauts y taient importantes (La Rochelle, o une
bibliothque publique fut fonde par le clerg protestant en 1604, mais ferme ds 1628
lors de la prise de la ville par Richelieu ; Nmes o les fonds protestants et judaques ont
t complts par le dpt de la bibliothque du consistoire protestant en 1993 et celui des
collections de la synagogue en 2002).
Les collections mises la disposition des bibliothques issues de la loi du 8 pluvise an XI
se rvlent moins importantes que lensemble des volumes rassembls depuis 1789. En
effet, ds 1796, avaient commenc des restitutions en faveur des anciens condamns.
Aprs le dcret autorisant le libre exercice des cultes (3 ventse an III-21 fvrier 1795), des
paroisses avaient demand les livres ncessaires lexercice de celui-ci. Enfin, des ventes
amoindrirent les collections initialement runies dans les dpts littraires, bien quelles
naient concern, en thorie, que des doubles. A Poitiers, par exemple, le fonds slevait
39 200 volumes en 1796 et seulement 12 000 en 1812.

39

Les bibliothques sous lAncien Rgime, Histoire des bibliothques franaises tome II, Editions du Cercle
de la Librairie - Promodis, 1988, p. 468.
40
Claude GARDA, La bibliothque de labbaye cistercienne de lEtoile, Poitiers, 1989
41
Les bibliothques de la Rvolution et du XIXe sicle, Histoire des bibliothques franaises tome III,
Editions du Cercle de la Librairie - Promodis, 1991, p. 91 ; statistiques tablies partir de ltude de 26
bibliothques.

23

La composition des fonds patrimoniaux des bibliothques est donc diffrente de celle des
dpts littraires et on sait que le grand brassage douvrages qui se fit pendant la
Rvolution devait permettre de doter les bibliothques, quelles soient publiques ou
spcialises, des ouvrages les plus adquats. Le rsultat ne fut pas la hauteur des
esprances et les fonds mis la disposition du public taient souvent bien loin de ce qui
tait ncessaire pour lutter contre le fanatisme et l obscurantisme et rpandre les
Lumires dans lensemble du pays.
Aux accroissements dcids par les bibliothques, mais souvent trs peu nombreux, se sont
ajouts aux cours des XIXe et XXe sicles des ensembles bien plus considrables
provenant de donations ou dattributions. Les attributions de lEtat ont fourni un
grand nombre de bibliothques des ouvrages, essentiellement drudition, envoys par le
Ministre lors de leur parution ; les lois de sparation de lEglise et de lEtat de 1905 ont
fait entrer de nombreux ouvrages dans les collections des bibliothques municipales, mais
aussi des bibliothques universitaires, cres en 1878 et encore peu riches lpoque. Ces
fonds sont ceux qui staient reconstitus dans les sminaires ou les vchs pendant tout
le XIXe sicle et certains ont une grande valeur bibliophilique ; il sagit essentiellement
douvrages religieux.
Mais les acquisitions les plus importantes pour les bibliothques publiques au cours des
XIXe et XXe sicles proviennent de dons ou de legs de particuliers : ils sont de nature,
dampleur et dintrt trs divers, correspondant aux proccupations des personnes qui les
ont constitus : droit et histoire du droit, histoire locale, littrature, bibliophilie,
sotrisme On doit galement signaler les fonds venant de socits savantes, centrs sur
lhistoire et larchologie, mais aussi sur les sciences naturelles et lagriculture, sur la
posie et la littrature.
Telles quelles sont actuellement dans les fonds des bibliothques publiques, proprit de
lEtat, des collectivits, voire parfois simples dpts, ces collections anciennes et
patrimoniales restent marques par leur provenance initiale, les confiscations des biens du
clerg. Mais il ne faut pas oublier que lEglise catholique a assur jusqu la Rvolution les
fonctions sociales et ducatives reprises ensuite par lEtat.
Les tudes fines sur les provenances des bibliothques qui nont gure t faites
jusqu prsent permettraient de mesurer limportance relative des fonds et leur
composition. Elles impliqueraient lintervention de personnel form identifi au niveau de
rseaux rgionaux, en capacit de mettre en uvre ventuellement des partenariats
universitaires. Elles permettraient ainsi de mesurer ce quil reste du fatras thologique et
canonique 42 que soulignaient les bibliothcaires chargs de mettre en place les
bibliothques publiques et soucieux dattirer lattention de ladministration centrale sur la
ncessit dchanges entre les divers dpts.

42

Dclaration de Massol, bibliothcaire dAlbi, cite par Nicole Le POTTIER La Bibliothque dAlbi ,
1789-1989 Bulletin des Bibliothques de Frane, Tome 34 n 2-3, 1989, p. 181.

24

6. Lacit et fait religieux en bibliothque publique : une

question actuelle
6.1.
6.1.1.

Le cadre juridique
La libert de conscience, principe valeur universelle

Le principe lorigine de la lacit est la libert de conscience. Il est inscrit larticle 10 de

la Dclaration de lhomme et du citoyen en 1789 : Nul ne doit tre inquit pour ses
opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas lordre public
tabli par la loi.
La Dclaration de 1789, inscrite dans le Prambule de la Constitution du 4 octobre 1958, a
valeur constitutionnelle, ainsi que le Prambule de la Constitution du 27 octobre 1946, qui
dclare notamment :
1. Au lendemain de la victoire remporte par les peuples libres sur les rgimes qui ont
tent d'asservir et de dgrader la personne humaine, le peuple franais proclame
nouveau que tout tre humain, sans distinction de race, de religion ni de croyance, possde
des droits inalinables et sacrs. Il raffirme solennellement les droits et liberts de
l'homme et du citoyen consacrs par la Dclaration des droits de 1789 et les principes
fondamentaux reconnus par les lois de la Rpublique.
3. La loi garantit la femme, dans tous les domaines, des droits gaux ceux de
l'homme.
13. La Nation garantit l'gal accs de l'enfant et de l'adulte l'instruction, la formation
professionnelle et la culture. L'organisation de l'enseignement public gratuit et laque
tous les degrs est un devoir de l'Etat.
Le mme principe de libert de conscience est inscrit dans la Dclaration universelle des
droits de lhomme du 10 dcembre 1948 :
Article 18. Toute personne a droit la libert de pense, de conscience et de religion ; ce
droit implique la libert de changer de religion ou de conviction ainsi que la libert de
manifester sa religion ou sa conviction seule ou en commun, tant en public qu'en priv, par
l'enseignement, les pratiques, le culte et l'accomplissement des rites.
Article 19. Tout individu a droit la libert d'opinion et d'expression, ce qui implique le
droit de ne pas tre inquit pour ses opinions et celui de chercher, de recevoir et de
rpandre, sans considrations de frontires, les informations et les ides par quelque
moyen d'expression que ce soit.
Ce principe est repris dans la Convention europenne des droits de lhomme :
ARTICLE 9 - Libert de pense, de conscience et de religion

25

1. Toute personne a droit la libert de pense, de conscience et de religion ; ce droit

implique la libert de changer de religion ou de conviction, ainsi que la libert de
manifester sa religion ou sa conviction individuellement ou collectivement, en public ou en
priv, par le culte, lenseignement, les pratiques et laccomplissement des rites.
2. La libert de manifester sa religion ou ses convictions ne peut faire lobjet dautres
restrictions que celles qui, prvues par la loi, constituent des mesures ncessaires, dans
une socit dmocratique, la scurit publique, la protection de lordre, de la sant ou
de la morale publiques, ou la protection des droits et liberts dautrui.
Il est inscrit dans la Charte des droits fondamentaux de lUnion Europenne proclame en
septembre 2000 :
Article 10 - Libert de pense, de conscience et de religion
1. Toute personne a droit la libert de pense, de conscience et de religion. Ce droit
implique la libert de changer de religion ou de conviction, ainsi que la libert de
manifester sa religion ou sa conviction individuellement ou collectivement, en public ou en
priv, par le culte, l'enseignement, les pratiques et l'accomplissement des rites.
6.1.2.

LEtat laque, garant de la libert de conscience

La loi du 9 dcembre 1905 concernant la sparation des Eglises et de lEtat reconnat la

libert de croire ou de ne pas croire et encadre lexercice des cultes.
Titre Ier : Principes.
Article 1
La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes
sous les seules restrictions dictes ci-aprs dans lintrt de lordre public.
Article 2
La Rpublique ne reconnat, ne salarie ni ne subventionne aucun culte.

26

Conseil
dEtat
:
http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/EtudesPublications/Dossiers-thematiques/Le-juge-administratif-et-l-expression-des-convictionsreligieuses
25 novembre 2014
Le juge administratif et lexpression des convictions religieuses
Lorganisation des relations entre ltat et les glises en France repose sur un principe
simple et clair : la religion relve de la sphre prive, ltat affirmant son indpendance et
sa neutralit lgard des institutions religieuses. Toutefois, la libert religieuse ne se
borne pas la libert de croire ou de ne pas croire. Elle implique une certaine
extriorisation quil sagisse de lexercice du culte ou tout simplement de lexpression
individuelle ou collective dune croyance religieuse. Il convient ds lors de garantir la
conciliation entre lintrt gnral et lordre public, dune part, la libert de religion et son
expression, dautre part. Le juge administratif est au cur de la construction et de la
prennisation de cet quilibre qui peut tre regard comme la traduction juridique de ce
quest la lacit.
Ces principes connaissent toutefois des exceptions dues lhistoire, le rgime
concordataire subsistant en Alsace-Moselle, ainsi que des exceptions outre-mer : en
Guyane et dans les collectivits doutre-mer rgies par larticle 74 de la Constitution
(Polynsie franaise, Wallis et Futuna, Saint Pierre et Miquelon) lexception de SaintBarthlemy et Saint-Martin, mais aussi en Nouvelle Caldonie et Mayotte). Ces
exceptions maintiennent un financement public du culte, mais ne font pas obstacle la
libert de conscience.
6.1.3.

LEtat laque, garant de lordre public

La libert de conscience et le libre exercice des cultes connaissent des restrictions dans
lintrt de lordre public . Les restrictions qui ont occasionn le plus de dbats et nourri
la jurisprudence depuis prs dune vingtaine dannes ont trait au port de signes religieux
ostentatoires ou lorigine de proslytisme lgard de mineurs.
Cest le cas de la loi n 2004-228 du 15 mars 2004 encadrant, en application du principe de
lacit, le port de signes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les
coles, collges et lyces publics, ainsi que de la loi n2010-1192 du 11 octobre 2010
interdisant la dissimulation du visage dans lespace public.
6.1.4.

LEtat laque, pratiquant la neutralit lgard des religions

LEtat pratique une galit de traitement sans distinction de race, de religion ou de

croyance, galit qui est garantie par la neutralit des services publics.
Larticle 25 de la loi n2016-483 du 20 avril 2016 relative la dontologie et aux droits et
obligations des fonctionnaires stipule que Dans l'exercice de ses fonctions, [le
fonctionnaire] est tenu l'obligation de neutralit. Le fonctionnaire exerce ses fonctions
dans le respect du principe de lacit. A ce titre, il s'abstient notamment de manifester, dans
l'exercice de ses fonctions, ses opinions religieuses .
Ce principe de neutralit fait lobjet dune jurisprudence du Conseil dEtat.
27

Conseil
dEtat
:
http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/EtudesPublications/Dossiers-thematiques/Le-juge-administratif-et-l-expression-des-convictionsreligieuses
25 novembre 2014
Le juge administratif et lexpression des convictions religieuses
b)
La neutralit, source dobligations mais aussi de protection pour les agents
Le principe de neutralit des services publics justifie que des restrictions soient apportes
la libert dexpression religieuse des agents publics dans lexercice des fonctions sans pour
autant permettre de discriminations raison de leurs convictions religieuses.
- Linterdiction faite aux agents de manifester leur religion dans leurs fonctions
Le Conseil dtat a ainsi prcis que le principe de lacit fait obstacle ce que les agents
disposent, dans le cadre du service public, du droit de manifester leurs croyances
religieuses (CE avis, 3 mai 2000, Demoiselle J. X., n217017).
[.]
- Le droit des agents publics au respect de leurs convictions religieuses. Les exigences
relatives la lacit de ltat et la neutralit des services publics ne doivent pas conduire
la ngation de la libert de conscience dont les agents publics peuvent se prvaloir au
mme titre que les autres administrs. La libert dopinion notamment religieuse est
dailleurs rappele par larticle 6 de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations
des fonctionnaires.
6.1.5.

Lobligation de rserve des fonctionnaires

La neutralit du service public a pour consquence lobligation de rserve des

fonctionnaires, principe qui nest pas inscrit dans la loi les rgissant, mais qui rsulte de la
jurisprudence :

Portail de la fonction publique : http://www.fonction-publique.gouv.fr/droits-etobligations

Obligation de rserve
Le principe de neutralit du service public interdit au fonctionnaire de faire de sa fonction
l'instrument d'une propagande quelconque. La porte de cette obligation est apprcie au
cas par cas par l'autorit hirarchique sous contrle du juge administratif.
L'obligation de rserve est une construction jurisprudentielle complexe qui varie d'intensit
en fonction de critres divers (place du fonctionnaire dans la hirarchie, circonstances dans
lesquelles il s'est exprim, modalits et formes de cette expression).
C'est ainsi que le Conseil d'Etat a jug de manire constante que l'obligation de rserve est
particulirement forte pour les titulaires de hautes fonctions administratives en tant qu'ils
sont directement concerns par l'excution de la politique gouvernementale.
A l'inverse, les fonctionnaires investis d'un mandat politique ou de responsabilits
syndicales disposent d'une plus grande libert d'expression.
La rserve n'a pas trait uniquement l'expression des opinions. Elle impose au
fonctionnaire d'viter en toutes circonstances les comportements portant atteinte la
considration du service public par les usagers.

28

6.1.6.

Les obligations en rsultant pour les usagers des services publics

Les usagers des services publics ne sont pas tenus la neutralit, et peuvent sexprimer
librement condition que cette expression ou le comportement adopt ne constitue pas un
trouble lordre public . Ils sont notamment tenus de respecter le rglement du service
public dont ils font usage.

6.2.
6.2.1.

La lacit en bibliothque
Le pluralisme des collections

La bibliothque est un service public ncessaire lexercice de la dmocratie (Charte

des bibliothques adopte par le Conseil suprieur des bibliothques en 1992, article 3), ce
qui lui impose des obligations en matire doffre documentaire, ainsi que le prcise
larticle 7 de cette mme charte dj cite.43
La Charte du droit fondamental des citoyens accder l'information et aux savoirs par
les bibliothques de lAssociation des bibliothcaires de France (ABF) indique sous la
rubrique concernant Le droit d'accder librement et sans discrimination toutes les
cultures et une information plurielle que les bibliothques servent l'ensemble de la
population sans considration d'ge, dapparence physique, dethnie, de nation, de race, de
religion, dtat de sant, didentit ou dorientation sexuelle, de situation de grossesse ou
de situation de famille, de handicap, de patronyme, de sexe, dactivit syndicale, de
caractristique gntique, de murs, dopinion politique, dorigine, de niveau scolaire ou
de diplmes.
Les collections, ressources et contenus disponibles dans ou par les bibliothques refltent
la pluralit et la diversit de la socit et doivent tre exemptes de toutes formes de censure
idologique, politique, religieuse ou de pressions commerciales. .
6.2.2.

La neutralit lgard du public

La ncessit de traiter selon un principe dgalit tous les publics impose des obligations
lorsque les agents sont au contact du public soit en face face, soit distance (tlphone,
ml, site internet).
Cette neutralit concerne lexpression des ides et opinions (notamment politiques ou
religieuses), ou la manifestation de cette expression dans lapparence vestimentaire ou dans
le comportement, ou dans le traitement gal des personnes quel que soit leur sexe, leur
origine, ou leur croyance, ou encore leur condition physique ou mentale.
Avec le public, cela implique :

43

Les collections des bibliothques des collectivits publiques doivent tre reprsentatives, chacune son
niveau ou dans sa spcialit, de lensemble des connaissances, des courants dopinion et des productions
ditoriales. Elles doivent rpondre aux intrts de tous les membres de la collectivit desservir et de tous
les courants dopinion, dans le respect de la Constitution et des lois.

29

- concernant la tenue vestimentaire, de ne pas porter de signe religieux distinctif

particulirement visible, ou de badge exprimant une appartenance,
- de ne pas refuser de servir une personne parce quelle arbore un signe religieux distinctif
ou autre signe manifestant une opinion, par exemple une personne voile mais ne
dissimulant pas son visage,
- de ne pas exprimer aux usagers dopinion sur les contenus quils utilisent,
- de ne pas leur faire de propagande ou de proslytisme.
Tout ce qui a trait ci-dessus la communication orale ou crite vaut aussi pour les contacts
tlphoniques, par courrier ou messagerie lectronique, ou sur le site internet de la
bibliothque.
Lensemble de ces rgles vaut pour toute personne travaillant dans le cadre de la
bibliothque (vacataires, stagiaires, bnvoles).
6.2.3.

Quelles obligations pour le public au sein de la bibliothque ?

Les locaux de la bibliothque ne sont pas des lieux o le public peut pratiquer un culte,
faire de la propagande ou faire acte de proslytisme en sadressant aux autres usagers ou
aux personnels. Cela constituerait un trouble lordre public.
Ce qui concerne linterdiction de la propagande ou le proslytisme sapplique aussi aux
services lectroniques (billets de lecteurs sur le site de la bibliothque ou blog de la
bibliothque).
Lexpression dopinions peut prendre sa place dans le cadre dactivits culturelles au sein
de la bibliothque (dbats, rencontres avec des auteurs, etc), condition de rester dans le
cadre dchange dides et de garantir lexpression de tous.
Quand des espaces de la bibliothque sont mis par la collectivit disposition de groupes
ou dassociations, les conditions dutilisation doivent tre dfinies et vrifies : ils ne
doivent pas tre utiliss de faon dtourne pour des cours de religion, par exemple ; en
revanche, des changes (apaiss) entre des croyants de diffrentes religions ou des noncroyants sont possibles.
6.2.4.

Quels droits et obligations des agents dans le cadre de leur service ?

Dans les relations entre agents, les mmes rgles de non-discrimination sappliquent, quels
que soient le sexe, lorigine ou la religion. Lexpression des opinions religieuses, politiques
ou syndicales est bien sr possible, mais pas le proslytisme. (Concernant les activits
syndicales, les agents peuvent obtenir une autorisation pour une heure mensuelle
dinformation sur leur temps de travail.)
Les rgles concernant le port de signes religieux distinctifs valent aussi dans les espaces
internes des bibliothques : en effet, le Conseil dEtat prcise que le principe de lacit
fait obstacle ce que les agents disposent, dans le cadre du service public du droit de
30

manifester leurs croyances religieuses 44, il sagit du service public, et non uniquement
des services face au public.
-

Ftes

La libert de conscience trouve sa traduction dans des amnagements, notamment pour les
ftes religieuses, pour lesquelles des autorisations dabsence peuvent tre accordes dans la
mesure o le bon fonctionnement du service public est assur. La jurisprudence nautorise
pas toutefois, en dehors des jours fris (dont certains sont certes des ftes chrtiennes),
cumuler des autorisations dabsence pour les ftes de deux religions diffrentes.
-

Prires

La possibilit de prier pour les agents dans les locaux de la bibliothque est une question
qui doit tre aborde car il nest pas exceptionnel quelle se pose dans les tablissements.
Certaines collectivits considrent cette pratique comme interdite et le soulignent dans une
charte ou un rglement45. Dautres acceptent des amnagements, condition que cela ne
gne pas lorganisation du service, et que cela ne soit pas perceptible par le public.
Si un accommodement est considr comme possible, il repose sur un ensemble de
conditions, outre le bon fonctionnement du service qui ne doit pas tre perturb par cette
pratique : autorisation de la hirarchie, en accord avec la tutelle de la collectivit (une
cohrence est en effet indispensable entre les services dune collectivit), acceptation des
collgues tmoins de cette pratique Cette autorisation prsente donc une vritable
fragilit, elle doit sintgrer dans un ensemble de rgles clair et cohrent qui envisage des
cas de religions diffrentes, elle peut tre source dincomprhension et est donc susceptible
dtre remise en cause tout moment.
-

Locaux : usages, bndictions, situation.

Il a pu se faire ponctuellement que des bibliothques de petites collectivits soient bnies

loccasion de leur inauguration. Cette pratique, mme si elle peut correspondre une
certaine habitude culturelle, est absolument contraire au cadre laque du service public, de
mme que lorganisation de cours de religion dans la bibliothque ou linstallation de
symboles religieux (crucifix), cela sur lensemble du territoire national : une religion,
mme en territoire concordataire, ne peut tre pose comme prdominante et mise au
centre du service public de la bibliothque.
Linstallation de bibliothques dans danciens presbytres est relativement courante dans
les petites communes, et ne pose pas problme du point de vue de la lacit : ces btiments
ne sont pas considrs comme des dpendances des difices affects au culte et font partie
du domaine priv communal46. Cependant, un accs la bibliothque impliquant de passer
par lenclos paroissial ou le cimetire peut apparatre gnant.
44

15 octobre 2003, M.O. n24428

Cette interdiction est clairement mentionne dans le document Lacit et neutralit au sein des services
publics de la Ville de Paris .
46
Circulaire du ministre de lIntrieur, de lOutre-mer, des Collectivits territoriales et de lImmigration, 29
juillet 2011 : http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2011/08/cir_33668.pdf
45

31

6.3.

La mise en uvre

6.3.1.

Avec le public

Mme si les publics diffrent selon lemplacement, la dimension, lorganisation, loffre et

laction de la bibliothque (ou du rseau), les caractristiques dmographiques,
conomiques et sociales du territoire o elle se trouve, il est important quune
connaissance concernant lattitude adopter en lien avec les questions de
comportement (habillement, propos tenus, rituels et pratiques) soit partage par
lensemble des personnels (salaris ou bnvoles), attitude fonde notamment sur les
lments juridiques rappels ci-dessus.
Cette connaissance partage, partout importante, est essentielle dans des tablissements
situs sur des territoires o le fait religieux est particulirement affirm quelle que soit la
religion concerne.
La possibilit que soit dcele ou ressentie par les usagers une diffrence de traitement lie
leur apparence, leur habillement ou leur origine, une incohrence dans les rponses
apportes des situations similaires, sont carter. Cette vigilance dpasse trs largement
les questions lies au fait religieux, et doit en ralit concerner tous les aspects concernant
le comportement des publics dans la bibliothque. La question lie lexpression
dappartenance religieuse revt cependant une sensibilit particulire et ne doit donc pas
tre nglige.
Du cadre juridique dcoule que :

47

Le public frquentant une bibliothque nest pas tenu la neutralit et peut

donc porter des signes religieux distinctifs (kippa, voile, croix, etc). Il est donc
indispensable de veiller ce quaucun membre du personnel nexprime un
quelconque doute ou refus de servir pour un tel motif.

Le visage de tout usager ne peut tre dissimul : il est trs souhaitable dexposer
au personnel non seulement le fondement juridique de cette obligation mais la
faon dont la demande de dcouvrir le visage, le cas chant, devra tre exprime.
Le personnel ne doit en aucun cas intervenir au-del de la demande. Si un refus est
oppos, une procdure doit tre prvue et connue de tous les agents afin que soient
respects la loi et le rglement de la bibliothque.

Il est interdit de prier de faon reprable47 dans les espaces de la bibliothque :

l encore, le personnel doit savoir comment et quand intervenir.

Tout proslytisme est interdit dans la bibliothque : cela signifie quil ne peut
tre tolr dinjonctions ou discours dusagers visant faire pression ou mettre mal
laise dautres usagers, aucun commentaire ou propos tendant la moquerie, la
vexation, qui plus est au racisme, la xnophobie. Aucune marque dirrespect dun
usager vis--vis dun autre ne peut tre accept dans la bibliothque : on voit l

Un usager peut en effet trs bien prier sans que quiconque ne puisse le percevoir.

32

encore que cette rgle ne concerne pas uniquement les comportements lis au fait
religieux mais beaucoup plus largement les rgles de base du vivre ensemble dans
le cadre dune rpublique laque.
6.3.2.

Pour une politique daccueil explicite

Eux et nous

Les questions souleves ici se posent parmi bien dautres (bruit ou silence dans la
bibliothque, autorisation de boire, de manger, de tlphoner, accueils ou pas
dassociations, accueils denseignements dans la bibliothque, etc.) Lensemble des
rponses apportes caractrise la posture gnrale de la bibliothque vis--vis des publics.
Acceptations ou refus, accommodements ou interdictions, dfinissent, tout autant que
loffre documentaire de ltablissement, la place et le sens donn la bibliothque sur son
territoire ; ils lui font reflter ou mettre distance, plus ou moins, les tensions et pressions
du dehors , ils portent des messages qui seront reus diversement par les habitants, mais
qui seront, en tous les cas, perus.
Certains publics sont habitus aux rgles de comportement en bibliothques, ont fait leurs
les contraintes lies lusage collectif dun espace public et des services disponibles,
respectent les lieux, les autres usagers et le personnel de la bibliothque. Ils peuvent
dvelopper une connivence avec les bibliothcaires, favorise par un langage commun, des
rfrences culturelles identiques ou proches. Ces publics se sentent chez eux la
bibliothque, et cest bien lun des objectifs poursuivi par les quipements de lecture
publique.48
Dautres publics ne se sentent pas facilement chez eux . Les causes peuvent tre
diverses : loignement ou rupture avec les codes et les rfrences de la bibliothque et
dinstitutions culturelles ressenties comme trangres, recherche de repres identitaires et
adoption ventuelle dattitudes de provocation, ou encore attitudes de rejet lies des
comportements de replis communautaristes.
Les messages mis par la bibliothque, par son mode dorganisation, par ceux des usagers
qui sy sentent comme chez eux et par son personnel, peuvent alors tre perus, selon
les cas, comme incomprhensibles, hostiles, lourds de reproches implicites, provocateurs
Il arrive quune sensibilit particulire tout ce qui peut tre interprt comme une
discrimination ou une stigmatisation se dveloppe et donne une importance singulire
tout message mis par le personnel, message explicite ou implicite, mis consciemment ou
inconsciemment. La bibliothque et son personnel sont alors ressentis et dsigns
comme eux , en confrontation avec nous , de tel quartier, telle communaut,
distance subie ou voulue de cette institution.

48

Ce relatif flou introduit dans la limite entre sphre publique et sphre prive ne facilite pas, dans
certains cas, le respect dinjonctions rglementaires, notamment quant au fait de manger, boire ou
tlphoner dans la bibliothque. Pour ce qui concerne la pratique de la prire, il est plus gnralement
observ une comprhension par les publics de linterdiction de sa pratique dans lespace public quest la
bibliothque.

33

Une dmarche managriale

Une rflexion et une conscience partages concernant les modalits daccueil et de

comportement avec les publics sont donc importantes et doivent permettre de poser les
questions, daborder les ventuelles difficults et dharmoniser les rponses apporter.
Cette rflexion et ces changes doivent tre mens dans la dure et les solutions mises en
uvre rinterroges rgulirement. Cest sur cette base partage et comprise que pourra
fonctionner le cadre explicite dfinissant les modalits daccueil et daccompagnement des
publics : le rglement de la bibliothque, mais aussi des documents internes plus prcis et
concrets qui concerneront les attitudes ou interventions mettre en uvre, documents
auxquels pourront se rfrer les agents dun tablissement lorsquils se trouveront
confronts des situations dlicates.
Il sagit l dune dmarche managriale qui doit tre anime par le responsable de la
bibliothque et qui concerne lensemble du personnel : elle implique coute et
participation, mise en confiance et solidarit. Une vritable pdagogie est donc
dvelopper afin que soient compris les raisons et les objectifs dune politique
daccueil.
Si ces capacits pdagogiques sont ncessaires dans la dure au niveau des cadres des
bibliothques, elles nexcluent pas bien sr les besoins de formation qui peuvent
justement tre identifis dans le cadre de cette dmarche. Lorganisation de formations sur
site pour une quipe entire, ou plusieurs membres dune structure importante ou dun
rseau, favorise une dynamique solidaire et une mise en cohrence des pratiques.
Il faut noter que des formations laccueil dans les services publics sont assez
frquemment proposes aux agents des diffrents services dune mme collectivit, en lien
avec le CNFPT : cest l aussi une excellente faon de partager les questions, de mettre
les difficults en perspective et dapprocher une cohrence largie aux divers services
de la collectivit.
6.3.3.

Un cadre partag au niveau de la collectivit

La bibliothque ne doit pas considrer la politique daccueil comme indpendante de celle

existant dans lensemble des services de la collectivit. Une recherche dintgration doit le
cas chant tre mise en uvre, voire suscite. Cette intgration de la politique daccueil et
sa validation par la collectivit, sont toujours souhaitables et paraissent particulirement
importantes dans des domaines qui peuvent savrer particulirement sensibles. La
rdaction du rglement de la bibliothque, de mementos et protocoles destination du
personnel de la bibliothque seront en pleine cohrence avec le cadre valid par la
collectivit.
6.3.4.

Chartes, guides et vade-mecum

Divers guides, chartes et vade-mecum ont t publis ces derniers mois ou annes par
plusieurs ministres, organismes publics ou fdrations associatives, tmoins dun contexte
national o les interrogations ou hsitations sont nombreuses, auxquelles nchappent pas
les responsables culturels et responsables des bibliothques publiques. Ces textes
34

appliqus selon les cas aux domaines de lducation nationale, de la sant, des structures
socio-culturelles, de luniversit, etc. - peuvent constituer des rfrences, bases de
rflexion ou points dappuis49.
Elabores dans le contexte des bibliothques, elles donnent un cadre auquel personnels,
lus, publics peuvent se reporter, mme si leur prcision ne peut jamais dispenser de la
marge dapprciation ncessaire et de la prise en compte de situations particulires. La
partie 6.5.1 abordera plus prcisment le cas des bibliothques.

6.4.
6.4.1.

Des collections et des ressources : pour quels publics ?

Une mosaque dattentes et ditinraires

Il est toujours utile de se souvenir que le lecteur , unique, idal, nexiste pas et que les
publics que les bibliothques affirment viser sont vritablement multiples, ainsi que leurs
dmarches et leurs ressentis. Quelques exemples de types dusagers suffisent mettre en
perspective la possible diversit de rception des dispositifs et offres de la bibliothque.
-Lusager chercheur connat le vocabulaire de la bibliothque, sait traduire cotes et
indices, utilise les catalogues : sil ne trouve pas ce quil cherche, il sait que ce nest pas d
une incapacit de sa part, que lexplication se trouve ailleurs : ce document nest pas
possd par la bibliothque, ou il na pas t signal, il est dclass, etcSil a une
incertitude, il saura demander laccompagnement dun bibliothcaire en utilisant les termes
appropris.
Il sait aussi que la classification spare parfois des documents concernant un mme sujet
trait selon diffrentes approches dans diffrents secteurs de la bibliothque ; il ne stonne
pas que des rayonnages loigns puissent proposer des documents aux contenus
apparemment proches. Il sait galement sorienter dans lunivers numrique en gardant un
recul critique.
-Lusager butineur ou braconnier 50, est un curieux, il ne cherche pas tant un
document quune rencontre. Il aime les rebonds proposs par la signaltique ou la
dfaillance de la signaltique, il apprcie les surprises, ne recherche pas forcment de
logique de classement mais emprunte des chemins de traverse ; cest un vagabond qui
matrise suffisamment les codes pour apprcier de sgarer, il gote les surprises du
classement et il est friand des valorisations documentaires (tables de prsentation,
documents prsents de face ou encore chariot de documents en cours de rangement).
-Lusager dmuni est aveugle . Sil a russi franchir les portes de la bibliothque, il en
matrise mal le vocabulaire ( traves , catalogue , cote , dpartement ,
gnralits , etc). Il ne peroit pas les messages signaltiques qui dailleurs ne
semblent pas sadresser lui ; sil ne trouve pas un document sur un rayonnage, une
rfrence dans le catalogue (quil nutilise que trs rarement), il pense que cest de son fait
49
50

Voir en annexe.
Michel de Certeau : Lire : un braconnage, in L'Invention du quotidien : arts de faire, t. 1, 1980 (collection
10/18), p. 279-296

35

- il na pas su sy prendre - ou que le catalogue nest dcidment pas fait pour lui, ce qui
nest pas compltement faux Demander de laide lui est difficile, formuler une question
ne va pas de soi, attendre un accompagnement constitue un risque. La bibliothque, en soi,
lui est trangre, les divers obstacles ou sentiments dtranget peuvent dclencher la fuite,
le malaise, lagressivit
- Les enfants matrisent de faon trs ingale les codes et lorganisation documentaire de la
bibliothque : leur ge et leur maturit interviennent bien sr dans cette diversit, mais
aussi leur relation lcrit, lcole (ils sont frquemment un public captif lors des
visites de classes la bibliothque), la familiarit avec cette offre livres et autres
supports - la curiosit que permet ce socle de familiarit et la construction plus ou moins
avance des savoir-faire en termes de recherche et de cheminement documentaire. Ils
peuvent aussi tre aveugles , butineurs , chercheurs
- Les professionnels des structures partenaires.
Des attentes spcifiques ou des publics cibler particulirement doivent tre identifis en
lien avec la question des religions et de la lacit:
Le partenaire scolaire : les coles (maternelles ou lmentaires) sont mentionnes
comme partenaire par 90% des bibliothques publiques51 : ce partenaire revt une
importance particulire en lien avec les questions de lacit et de fait religieux. Les
programmes scolaires intgrent en effet depuis le rapport Debray lenseignement du fait
religieux. L'enseignement moral et civique (EMC), cr par la loi du 8 juillet 2013
d'orientation et de programmation pour la refondation de l'cole de la Rpublique, a t
mis en uvre, de l'cole au lyce, la rentre 2015. Par ailleurs, le choc des attentats de
2015 et les multiples interrogations de laprs-Charlie doivent souligner limportance
des contenus de ces partenariats (dans le cadre scolaire ou priscolaire) et de lexistence,
de la lisibilit et de la pdagogie documentaire dveloppe autour de ces ressources. Cette
attention serait cohrente avec la circulaire du Ministre de lducation nationale n2013144 du 6 septembre 2013 qui prcise que Dans toutes les coles et tous les tablissements
scolaires, ces dispositions doivent tre accompagnes par une pdagogie de la lacit et des
autres principes et valeurs de la Rpublique, qui s'appuie notamment sur la Charte de la
lacit l'cole et qui permette la communaut ducative de se les approprier.
Les collges et lyces sont beaucoup plus rarement mentionns comme partenaires des
bibliothques (respectivement 25% et 10% des partenariats), alors mme que la priode de
ladolescence est repre comme celle de lloignement de lecture en tous cas des
lectures de livres et lectures prescrites -, dune fragilit de la pratique documentaire, et
dune certaine vulnrabilit (on pense notamment aux dangers lis au web).
Les partenaires des sphres de la sant et de la justice, les associations dducation
populaire constituent des relais importants en direction de publics qui peuvent tre
empchs ou loigns des bibliothques. Certains mdiateurs de ces relais peuvent jouer,
51

Bibliothques municipales et intercommunales : donnes dactivit 2014, Ministre de la culture et de la

communication, Direction gnrale des mdias et des industries culturelles, Service du livre et de la
lecture, observatoire de la lecture publique.

36

auprs de ces publics jeunes ou adultes que la bibliothque touche peu, ou ne touche pas,
un rle majeur dans la proposition de savoirs mis en perspective et dans la mise en lumire
dun pluralisme et dune pense complexe. Ils peuvent rendre possible des changes et
(re)donner pouvoir la parole, soutenir ou favoriser lmergence dune construction
citoyenne et dun cheminement individuel, donc aider la mise distance dune
soumission aveugle tel dogme, telle thorie extrme, tel repli aveugle ou telle rumeur
rpandue sur le web. Les bibliothques publiques ont rflchir aux offres quelles
peuvent dvelopper en direction de ces mdiateurs, quils soient ducateurs, animateurs,
formateurs, bnvoles, travailleurs sociaux du Service pnitentiaire dinsertion et de
probation (SPIP), membres du Groupement tudiant national denseignement aux
personnes incarcres, etc

Primtre documentaire et classement

Le primtre documentaire concern par les domaines des religions, des convictions
spirituelles et de la lacit est large : des documents peuvent tre classs notamment en
histoire, socit, droit, religions, ducation, philosophie, rpartis entre loffre pour les
enfants, la jeunesse, les adultes Le chercheur trouvera, le braconnier rencontrera au gr
de sa flnerie. Lusager moins bien arm, moins laise dans le labyrinthe de la
bibliothque, aura bien des difficults identifier les domaines concerns : la question du
classement, qui sarticule celle de la classification, est donc importante et nest pas
neutre.
Sans rinventer une classification quels que soient les contraintes et dfauts de la
classification Dewey52 en place dans la plupart des bibliothques publiques, ou ceux de la
CDU (BPI), des bibliothques ont apport des amliorations et certaines mises en
cohrence en travaillant selon les cas sur les centres dintrt, la dpartementalisation des
collections et certains choix de rapprochements documentaires.
Cependant, lorganisation des collections dans lespace et les choix de classement ne
peuvent suffire rsoudre linvitable dispersion des savoirs lie lextrme diversit
des approches disciplinaires et des cheminements des usagers ou de leur paralysie
due aux difficults voques plus haut. Quel quil soit, le classement ne rgle pas lui seul
la problmatique de laccs aux documents.
Valorisation documentaire par divers procds physiques et numriques, mdiation et
dialogue, conversations informelles, invention de chemins et de propositions diffrents
dans et hors de la bibliothque, partenariats et actions culturelles53 peuvent en revanche
permettre la rencontre dautres publics avec savoirs et connaissances, la perception de
paroles multiples et de mises en perspectives diffrentes : les champs lis aux religions et
convictions spirituelles nchappent videmment pas cette problmatique.

52

La dernire dition comporte une volution de la classe 200 (Religions), avec une place nouvelle faite
lIslam.
53
Voir en 6.9

37

6.4.2.

Des usages en volution permanente

Depuis la fin des annes 90, on constate une croissance globale et ininterrompue de
lquipement numrique. En 1997, moins de 1% des foyers franais taient connects
Internet. En 2015, 85% des foyers disposent dun accs Internet. De nouveaux objets
numriques sont adopts, tandis que dautres sont abandonns. Dans son baromtre du
numrique (dition 2015) le Credoc relve ainsi que les quipements classiques
(tlphones fixes et micro-ordinateurs) refluent lgrement tandis que lquipement en
tablettes tactiles et smartphones progressent un rythme soutenu.
Les tudes de Mdiamtrie indiquent que 75,7% des 13-34 ans utilisent quotidiennement le
tlphone mobile (59,1% pour lensemble de la population) et 65,7% lordinateur (60%
pour lensemble).54.
Cette volution des quipements saccompagne dune volution des usages du numrique :
le Credoc souligne ainsi que les rseaux sociaux frquents en 2015 par 52% des
Franais, sont de plus en plus sollicits pour sinformer sur lactualit . Internet est trs
utilis en tant que vecteur dinformations : les internautes consacrent prs de la moiti
de leur temps pass sur ordinateur sinformer ou se divertir sur des sites mdias. Ont
ainsi t constats des pics daudiences des sites dinformation lors des vnements de
janvier et novembre 2015, avec, notamment, deux fois plus de vidonautes uniques sur ces
sites quen moyenne. Paralllement les usages migrent du micro-ordinateur vers le
smartphone.
La puissance des rseaux sociaux est galement spectaculaire et va croissant : en 2015, 35
millions de Franais gs de 15 ans et plus, soit plus de 3 internautes sur 4 (77%) sont
inscrits sur au moins un rseau social : on peut citer Whatsapp, Instagram ou encore
Snapchat, sur lequel sont inscrits 37% des internautes franais gs entre 15 et 24 ans.
Face cette volution permanente des usages, ces modifications compltes des modalits
dinformation, la bibliothque du XXIe sicle ne peut se satisfaire doffrir la version
numrique des publications papier : elle doit se faire chambre dcho de ces volutions en
ouvrant son offre de services en direction des publications nativement numriques et des
rseaux sociaux, en dveloppant des actions contribuant caractriser et identifier la
bibliothque publique comme un service bien ancr dans le numrique : proposition
de crations numriques, jeux, ditorialisation de contenus, implication dans la formation
critique (voir en 6.9.1), etc
Elle doit, comme lcole (cf. le programme 123codez lanc la rentre 2016), mais avec
ses modes daction propres, accompagner la socit dans lacquisition de la culture
numrique, et faciliter lappropriation par les usagers de ces nouveaux modles
dinformation. Labsence de la bibliothque de la sphre numrique la condamne ne pas
tre ce lieu de dbat et de citoyennet quelle revendique.

54

http://www.mediametrie.fr/internet/communiques/l-annee-internet-2015-le-multi-ecrans-se-generalise-et-influence-lespratiques-des-internautes.php?id=1418

38

Pour cela, la prise en compte des besoins dans la formation initiale et la formation
continue (Enssib, INET, CNFPT) est essentielle, mais les rseaux professionnels
nationaux et rgionaux, (intgrant donc des bibliothques territoriales mais aussi
universitaires), laction des structures rgionales du livre, des bibliothques
dpartementales de prt et des grandes bibliothques ttes de rseaux municipaux ou
intercommunaux peuvent largement favoriser et consolider linvestissement de
bibliothques de toutes dimensions dans cette dmarche.

6.5.
6.5.1.

Dfinir la posture de la bibliothque : chartes et rglements

Regard sur les chartes et rglements des bibliothques adhrentes de
lAssociation des directeurs des bibliothques municipales et des groupements
intercommunaux des villes de France (ADBGV)

Les rglements ou chartes abordent frquemment les aspects gnraux de comportement,

fonctionnement de la bibliothque et ceux de politique documentaire. Certaines
bibliothques font le choix de faire valider un rglement intrieur par linstance
dlibrative de leur collectivit et de le publier, notamment sur leur site Internet. A ce
rglement intrieur, peut, ou non, sajouter une charte documentaire et dautres documents
de cadrage qui ont pour objectif de rgler les liens entre la bibliothque et les usagers. La
rdaction de ces documents peut tre lie un projet de nouvel tablissement, un
changement de direction, ou rpondre, dans certains cas, une volont de pallier une
difficult ou de rpondre une situation concrte problmatique, mme si labsence de
charte documentaire ou de rglement intrieur publis ne signifie pas ncessairement que
la situation de la bibliothque sur ces questions est exempte de difficult.
On peut examiner la question de la lacit et, par extension, celle du fait religieux, dans les
chartes documentaires des 145 villes qui adhrent lAssociation des directeurs des
bibliothques municipales et des groupements intercommunaux des villes de France
(ADBGV) et, dfaut, dans les rglements intrieurs55.
Il ressort de cette observation que 65 bibliothques ne disposent ni dun rglement
intrieur, ni dune charte documentaire valide et publie sur Internet. Cependant, les 80
autres bibliothques en disposent et sont toutes amenes poser la question de la lacit,
parfois de manire directe (en employant le mot) et parfois indirectement en voquant les
moyens de satisfaire lobligation de lacit. Les notions connexes de neutralit ou de
pluralisme ou encore celle d encyclopdisme , l quilibre revendiqu des
collections reviennent frquemment dans les chartes et les rglements intrieurs. A
linterdiction faite au public de faire du proslytisme ou de la propagande (rglement
intrieur), rpond la neutralit observe par la bibliothque dans ses choix dacquisition
(charte documentaire).
Parmi les 80 bibliothques qui publient sur Internet leur charte documentaire ou leur
rglement intrieur, une large part fait rfrence des textes qui prcisent la dontologie
55

En toute hypothse, lchantillon est imparfait et la non-publication dun rglement ou dune charte ne
signifie pas quil nexiste pas.

39

professionnelle ou des textes lgislatifs ou rglementaires, ces textes ayant pour objet et
pour effet de lgitimer la dmarche de publication.
La bibliothque municipale de Besanon invoque son attachement lidal des
Lumires (prambule du rglement intrieur) avant de citer un ventail trs large de
textes. Parmi les 80 bibliothques de lchantillon, 12 bibliothques citent, le plus souvent
en prambule de la charte documentaire ou du rglement intrieur, le Manifeste de
lUNESCO sur les bibliothques publiques (1994), 14 la Charte des bibliothques du
Conseil suprieur des bibliothques (1991), mais 3 seulement le manifeste de lIFLA sur la
bibliothque multiculturelle (2006). Les textes lgislatifs les plus frquemment cits sont le
Prambule de la Constitution du 4 octobre 1958 (7 occurrences) et la Dclaration des droits
de lHomme et du citoyen de 1789 (6 occurrences). Dautres textes, dont les rglements
intrieurs des bibliothques municipales dAlbi et de Besanon donnent probablement la
liste la plus complte, sont invoqus. Ainsi, la charte documentaire de la bibliothque
municipale dAlbi cite la Constitution du 4 octobre 1958, la Dclaration des droits de
l'homme du 26 aot 1789, la charte des bibliothques du Conseil suprieur des
bibliothques, le Manifeste de l'UNESCO sur la bibliothque publique, les lois relatives
la proprit littraire et artistique (11 mars 1957 et 3 juillet 1985), les lois relatives la
lutte contre le racisme (loi n72-546 du 1er juillet 1972 et loi n90-615 du 13 juillet 1990),
la loi n49-956 du 16 juillet 1949 sur les publications destines la jeunesse, les lois du 29
juillet 1881 sur la libert de la presse, du 29 juillet 1982 sur la communication
audiovisuelle, celle du 13 juillet 1983 sur les droits et devoirs des fonctionnaires, ainsi que
le dcret du 9 novembre 1988, art. 6 sur le contrle technique des bibliothques de
collectivits territoriales. Il est certain que la convocation de lensemble de ce corpus
garantit une grande solidit aux publications de textes destins rgler les rapports entre la
bibliothque et ses usagers et, sagissant du sujet complexe de la lacit, on ne peut que
conseiller aux bibliothques municipales de citer, de la mme faon, des textes de
porte gnrale dans ce type de documents.
6.5.2.

Exemples

Lexamen de quelques exemples pris parmi les 80 bibliothques municipales de grandes

villes qui disposent dune charte documentaire ou dun rglement intrieur publis sur leur
site Internet permet dextrapoler la posture adopte par les bibliothques par rapport la
question de la lacit en se rappelant le poids du contexte socio-conomique local.
21 villes sur 80 seulement emploient le mot lacit dans leur rglement intrieur ou leur
charte documentaire. Les notions plus larges d encyclopdisme (41 occurrences), de
diversit (31 occurrences) ou de pluralisme (53 occurrences) sont prfres,
directement issues des rflexions autour des politiques documentaires des bibliothques
aprs llection, en 1995, de plusieurs maires appartenant au Front national. Les mots de
neutralit ou d quilibre apparaissent dans 46 textes sur 80. Il semble donc que,
collectivement, la notion de lacit ne soit envisage que comme une facette
particulire dun terme plus large et quil y ait, en quelque sorte, une rticence prononcer
ce terme. Cette rticence tait dj pointe pat Jean-Luc Gautier-Gents en 2003 : [] au

40

terme de lacit, la bibliothque publique prfre celui de neutralit 56. On constate enfin
que le mot de proslytisme , qui est cit gnralement pour dire quil est proscrit,
apparat 17 reprises.
A partir de ces constats gnraux, on pourrait classer les bibliothques de lchantillon de
80 tablissements en fonction de trois groupes :
- ceux qui font une proposition minimale consistant seulement noter au rglement
intrieur que le proslytisme est interdit dans la bibliothque qui doit rester un lieu neutre ;
- ceux qui font une proposition intermdiaire dans laquelle le mot de lacit nest pas cit
mais le rglement intrieur et la charte documentaire se rfrent aux principes gnraux de
neutralit, dencyclopdisme ou de pluralisme des collections, la question religieuse tant
traite parmi dautres questions ;
- ceux qui font une proposition complte qui consiste citer au rglement intrieur et / ou
dans la charte documentaire le mot de lacit et prendre une srie de mesures concrtes
visant inscrire le traitement de la question religieuse dans le cadre du principe de lacit
(volumtrie des acquisitions, bibliographies spcifiques, etc.).
Une proposition minimale consiste poser la neutralit de la bibliothque comme une
donne constitutive de son fonctionnement. Le rglement intrieur est souvent le lieu de
cette affirmation. Les bibliothques municipales sont nombreuses exclure toute forme
de propagande crite ou verbale, de nature politique, religieuse, commerciale ou
syndicale 57. Plus rarement cest le cas la bibliothque municipale de Marseille les
pratiques religieuses sont expressment interdites. Larticle 11 du rglement intrieur
de la bibliothque municipale de Montpellier indique : il est demand au public de
respecter la neutralit de ltablissement. Il est interdit de sy livrer des manifestations ou
comportements qui relveraient du religieux ou du politique, des distributions de tracts,
de procder des qutes, souscriptions, collectes de signatures. Le commerce, la publicit
et la propagande sont galement interdits dans les tablissements du rseau. Le dpt de
tracts, de journaux, d'affiches, ncessite une autorisation de la direction de la
mdiathque. Trois bibliothques municipales (Beauvais, Evry et Meaux) indiquent, que
conformment la loi du 11 octobre 2010, nul ne peut porter une tenue destine
dissimuler son visage . Sans voquer la question religieuse de manire directe, le
rglement de la bibliothque municipale de Saint-Nazaire rappelle (article 32) que : des
salles de la mdiathque peuvent tre mises disposition pour les organisations dont les
activits ont un caractre social, culturel ou ducatif compatible avec les missions de la
Mdiathque , ce qui exclut, a priori, les activits religieuses.
Dans le deuxime groupe, on retrouvera la bibliothque municipale dAlbi qui prsente la
fois une charte documentaire et un rglement intrieur : ce dernier est muet sur les
questions de lacit, la bibliothque agissant ainsi comme si elle considrait la lacit
56

57

Jean-Luc Gautier-Gents, Bibliothques publiques : de la neutralit au pluralisme ? in BIBLIOthque(s),

n11-12, dcembre 2003.
Bayonne, Bziers, Calais, Chalon-sur-Sane, Charleville-Mzires, Clermont-Ferrand, Colmar, Le Mans,
Lille, Limoges, Lorient, Lyon, Meaux, Montauban, Nantes, Neuilly-sur-Seine, Nice, Nmes, Paris,
Quimper, Saint-Pierre, Strasbourg, Toulouse, Communaut de communes de Val-de-France, etc.

41

comme une valeur fondamentale quil nest pas utile de rappeler dans un texte porte
juridique. La charte documentaire cite, comme nous lavons vu, un trs grand nombre de
textes. La diversit des fonds est considre comme un outil destin garantir aux
citoyens une galit d'accs aux sources documentaires ncessaires l'exercice de la
dmocratie . Les collections sont encyclopdiques mais non exhaustives et doivent
contribuer l'indpendance intellectuelle de chaque individu . Les principes suivants
sont respects : l'actualit des informations, leur pluralisme, leur vracit, la valeur
scientifique et la qualit d'criture . Pour autant, le mot de lacit napparat pas et tout
au plus se contente-t-on de proscrire tout proslytisme , mais tous les mots autour
desquels se joue la mise en uvre du principe de lacit dans les bibliothques publiques
sont prsents. On retrouverait des propositions comparables la bibliothque municipale
du Havre, qui ajoute une charte de laction culturelle, ou celle dArles, qui prcise que
sont exclus des collections les documents manant directement d'un parti politique ou des
diffrentes glises, confessions, sectes, etc. , ou encore Rueil-Malmaison, SaintNazaire, Evreux ou Tours. La charte documentaire des bibliothques du Mans note que
les collections doivent rpondre un critre de pluralisme de faon garantir la libert
intellectuelle indispensable lexercice de la dmocratie. Elles ne doivent tre soumises
quelque forme que ce soit de censure ou de pression idologique, politique, religieuse ou
commerciale de mme que les actions culturelles qui sont organises . On retrouve les
mme termes dans le rglement intrieur et la charte documentaire de Plaine commune :
encyclopdisme , pluralisme , voire universalisme et il est prcis que ces
principes fondateurs de l'activit des bibliothques et mdiathques du territoire de Plaine
Commune doivent trouver leur concrtisation dans le projet de fonctionnement du rseau,
la charte d'acquisition et le plan de dveloppement des collections, le plan d'investissement
sur 9 ans, les partenariats publics ou associatifs.
En apparence, la proposition faite par la bibliothque municipale de Besanon est trs
voisine de celle de la bibliothque municipale dAlbi : toute propagande politique,
religieuse, commerciale, syndicale est interdite (article 5.2 du rglement intrieur) ; la
charte des collections sappuie sur les textes fondateurs du service public et les sources de
la dontologie professionnelle pour affirmer lencyclopdisme des collections , leur
pluralisme . La question du traitement des religions y est pourtant expressment pose :
les bibliothques municipales de Besanon font une place dans leurs collections aux
livres sur la religion en tant que fait culturel et objet de connaissance, sans parti pris, sans
proslytisme, sans exhaustivit et dans le respect du principe de lacit applicable la
Rpublique franaise. Il sagit de donner un clairage anthropologique sur les grandes
religions du monde contemporain. De mme, les bibliothques municipales de Besanon,
mettent disposition du public des ouvrages et des publications relevant de sensibilits
politiques diffrentes, sans parti pris, sans propagande et dans le respect des lois et du
pluralisme dmocratique. Il sagit de proposer au public plusieurs grilles de lecture et
dinterprtation du monde contemporain. Il revient chaque lecteur de se forger sa propre
opinion. Il est rappel ce titre que la diversit et le pluralisme des acquisitions ne se
mesurent pas uniquement de faon arithmtique, au nombre de livres ou de revues censs
reflter la pense de telle obdience. En consquence de quoi, aucun critre simpliste,
comme le seul nombre douvrages et de publications, ne peut tre retenu. .

42

La bibliothque municipale dOrlans publie un rglement intrieur interdisant tout

proslytisme, propose un lien avec le site de lexposition virtuelle de la Bibliothque
nationale de France sur la lacit et rappelle les grands principes dontologiques des
bibliothcaires avant daffirmer que les collections des bibliothques trouvent leur
quilibre et encouragent au dbat partag. Ce pluralisme sexprime dans le respect de la
Constitution, des lois et des rglements. Sur le plan politique, la mdiathque na pas
vocation offrir dans ses collections un miroir documentaire des rsultats lectoraux Les
collections se doivent dtre encyclopdiques, () quilibres et une offre varie pour
satisfaire le plus grand nombre dusagers . Mme si largumentaire est moins dvelopp
qu Besanon ou Orlans, la bibliothque municipale de Blois note dans sa charte
documentaire : les ouvrages de et sur les religions sont acquis, ainsi que les exgses, sur
tous supports. Les trois religions principales pratiques en France (chrtienne, juive,
musulmane) seront reprsentes quitablement dans les deux bibliothques. La
bibliothque municipale dAnnecy ne publie ni rglement intrieur ni charte documentaire
sur son site Internet, mais a rdig deux slections pour comprendre et sinterroger sur
les questions de citoyennet, de Rpublique, de lacit, des religions, du vivre-ensemble
et de la tolrance .
Les principes affirms appellent parfois quelques inconsquences. Ainsi, on trouve des
bibliothques qui affirment assumer leurs missions dans le respect des valeurs
rpublicaines de libert, dgalit et de lacit mais effectuent une slection de livres pour
la fte de Pques : la question pose est ici celle de la prise en compte de ftes lies
dautres religions, dune part, et celle faite aux convictions agnostiques ou athes.
Il importe de souligner que cest dabord par les textes vots (rglement intrieur,
charte documentaire) que sexprime lattachement dune bibliothque au principe de
lacit, mais aussi par la ralit et la cohrence de la mise en uvre de ce principe.
Les bibliothques de la communaut de communes dOuest-Provence et la Bibliothque
publique dinformation formalisent trs largement leur proposition en matire de religion.
Le rglement intrieur de la communaut de communes dOuest-Provence reprend
lessentiel des points attendus en matire de lacit. Sa charte documentaire est en revanche
trs prcise et vient en application du rglement intrieur : des fiches par domaines ont t
rdiges :
Le domaine sotrisme est constitu la fois de manuels pratiques et d'ouvrages ayant
une valeur de rfrence : dictionnaires, essais, biographies, textes classiques considrs
comme majeurs d'auteurs reconnus dans le domaine de l'sotrisme. Il prsente des
ouvrages sur le paranormal, la parapsychologie, les rves (dans sa partie sotrique et
non psychologique), les traditions sotriques, l'astrologie et les pratiques divinatoires
dans ses formes occidentales et orientales. Sont exclus les ouvrages traitant de la magie
noire, du dveloppement personnel caractre sotrique et ceux dits par un groupe
dont les commissions de lutte contre les sectes font mention, notamment la MIVILUDES
(Mission Interministrielle de Vigilance et de Lutte contre les Drives sectaires). La
collection s'adresse majoritairement un public d'amateurs, en particulier pour les
ouvrages traitant du paranormal, de la parapsychologie, des rves, de l'astrologie et des
diffrentes formes de divinations. Quelques ouvrages rservs un public davantage averti
43

sont acquis en ce qui concerne les traditions sotriques (symboles, Socits secrtes,
alchimie,...). D'autres supports que le livre compltent et enrichissent la collection, tels les
DVD, ainsi qu'une slection de sites internet. Ce domaine exige d'tre particulirement
vigilant quant la qualit ditoriale des diffrentes maisons d'dition, aux srieux des
directeurs de collections et l'identification des auteurs.
Le domaine Religion est constitu d'ouvrages ayant une valeur de rfrence :
dictionnaires, encyclopdies, mais aussi tudes, essais, biographies, mmoires et
correspondances considrs comme majeurs d'auteurs reconnus dans le domaine des
religions, des mythologies et des spiritualits. Mis part le livre, d'autres supports
compltent la collection du domaine, tels les DVD, CD audio, CD audio MP3, priodiques,
ressources en ligne constituant ainsi un point d'attrait particulier pour le public le plus
large. Le domaine Religion prsente des ouvrages sur l'histoire et la philosophie des
religions, le dialogue inter-religieux, la Bible (Ancien et Nouveau Testament), le
Christianisme, le Judasme, l'Islam, les religions d'Asie, d'Afrique, les mythologies et les
diffrentes spiritualits du monde. L'objectif est d'atteindre le public le plus large possible,
croyant ou profane (amateur, curieux, rudit...). En ce qui concerne la politique
d'acquisition, une spcialisation trop importante de type universitaire des ouvrages est
carte. La collection doit tre quilibre en ce qui concerne les diffrentes religions. Elle
exige de plus, d'tre particulirement attentif la qualit ditoriale des diffrentes maisons
d'dition, aux srieux des directeurs de collections, la qualit des auteurs, ainsi qu' la
prsentation de la plus grande pluralit de point de vue.
On mesure ici particulirement la fois lintrt dapporter des rponses une attente de
publics nombreux, dans une dmarche revendique par les bibliothques publiques de
relle prise en compte des usagers, mais aussi de matriser loffre documentaire propose.
Cette ligne de crte difficile tenir doit pouvoir sappuyer sur un document explicite
du type fiche domaine , qui ne se substitue pas bien sr aux choix documentaires mais
permet de les inscrire dans un cadre auquel chacun peut se rfrer.
Ldition de septembre 2015 de la charte documentaire de la Bibliothque publique
dinformation est trs prcise et cite les grands textes qui fixent la dontologie
professionnelle, rappelle lobjectif encyclopdique des collections. Un bilan par
secteurs est fait pour la priode 2008-2014 et en termes de renouvellement des collections
et dactualit de celles-ci. Une fiche est faite pour le secteur Religions FICHE
DOMAINE 8 : RELIGIONS, SOTERISME, Sous-domaines : Christianisme ; Gnralits
et autres religions. sotrisme58. . Une telle fiche prcise le cadre, la perspective et les
limites de la collection en cohrence avec le projet de ltablissement et les publics viss.

6.6.
6.6.1.

Quelques questions de politique documentaire

Champs et typologies documentaires

Les chartes et fiches domaines illustrent la multiplicit des champs documentaires. Tous
les types de documents sont concerns : livres, DVD, CD audio, CD audio MP3,
priodiques, ressources en ligne. Les religions anciennes et contemporaines, les textes
fondateurs des diffrentes religions, les exgses, thologies, philosophies religieuses et
58

Voir en annexe.

44

mysticismes, les descriptions ou tudes de religions, rites, mouvements minoritaires,

drives sectaires sont susceptibles de nourrir loffre documentaire dans le domaine des
religions et convictions spirituelles. Cette offre peut sinscrire dans des approches
historiques,
sociologiques,
anthropologiques,
artistiques,
philosophiques,
psychanalytiques, ducatives, juridiques, politiques Les documents porteurs de pense
critique ou oppose aux religions, manant dorganismes ou socits adoptant des
positions diverses quant aux religions, aux glises ou la lacit, les penses athes ou
agnostiques, participent pleinement de la mise en perspective documentaire, dune
dmarche favorisant le dbat et dun pluralisme affirm.
6.6.2.

Quelques donnes sur le paysage ditorial

Selon le Syndicat national de lEdition, le domaine Religion et sotrisme (qui ne

comprend pas la production jeunesse ) reprsente 1% du chiffre daffaires de ldition et
du nombre dexemplaires publis (5,7 millions dexemplaires en 2015). Ce nombre est en
baisse de 6,1% entre 2014 et 2015, cependant, le nombre de nouveaux titres a progress de
5% : la hausse concerne les ouvrages relevant du judasme, de lislam et du christianisme,
tandis que la production ddie aux autres religions ou aux religions anciennes a subi un
tassement.
4 millions de livres religieux pour adultes ont t vendus en France en 2015, chiffre en
baisse de 2 % par rapport 2014.
Le secteur des religions pour la jeunesse reprsentait en 2014 890 000 exemplaires vendus
et 13 000 titres rfrencs. Les religions reprsentent 11% du march documentaire pour la
jeunesse, la catchse, 4%.
Ce secteur comporte de nombreuses ditions de bibles adaptes, illustres, des
encyclopdies et documentaires sur les diffrentes religions, des livres de prires, de
questionnement et rflexion spirituelle et bien sr des bandes dessines
La production sur le christianisme reste largement dominante en direction des adultes
comme de la jeunesse (68 % des nouveauts pour adultes en 2015) ; les titres sur lislam
reprsentent 5,2 % de la production pour adultes.

45

Figure 1 : La rpartition de la production dans le domaine des religions (2015)

Source : Livres Hebdo/Electre.com - en nombre dexemplaires dits en 2015

Des groupes et diteurs gnralistes sont prsents dans le paysage ditorial pour adultes et
pour la jeunesse, mais aussi des diteurs dont la production est ddie la religion comme
Mame ou Salvator. On peut signaler que le groupe Bayard est la proprit de la
congrgation des Augustins de lAssomption. Le groupe Artge comporte les maisons
dditions Descle de Brouwer, Artge Editions, Le Snev, Franois-Xavier de Guibert et
Lethielleux, forte dominante religieuse ou catchtique. Des maisons sont directement
lis des congrgations ou mouvements religieux, telles les ditions de lEmmanuel qui
appartiennent la Communaut ponyme, Labor et Fides, principal diteur protestant de
langue franaise ou Le Cerf qui saffirme comme premier diteur religieux de France et de
lespace francophone, et entend rester fidle sa fondation dominicaine.

Les principaux diteurs

Source : GFK/Livres Hebdo - Ventes en valeur en 2015

46

Figure 2 : Les principaux diteurs du domaine Religions dans le secteur Jeunesse

Source : Revue des livres pour enfants, Bibliothque nationale de France, Centre national
de la littrature pour la jeunesse
On note des succs spectaculaires comme ceux des ouvrages du pape Franois59 ou sur le
souverain pontife, de Frdric Lenoir ou de Matthieu Ricard, ou encore Assise, une
rencontre inattendue de Franois Cheng de lAcadmie franaise (75 000 exemplaires
vendus entre novembre 2014 et mars 2016). Il semble cependant que le march soit
fragilis par la rarfaction dun public chrtien et laffaiblissement des libraires face
la surproduction des diteurs , ainsi que par le fait que beaucoup de librairies sont
vendre et ne trouvent pas de repreneurs .60 Mais les attentats de 2015 ont suscit une
qute de sens, et un regain dintrt pour les livres de religion ainsi que sur lislam.
Ldition religieuse concernant dautres religions que les religions chrtiennes se
dveloppe, bouddhisme (depuis une dizaine dannes), islam(61), mais aussi intrt renforc
pour la pense mditative. Une porosit grandissante aux sciences humaines est constate,
avec le dveloppement dapproches historiques, philosophiques et sociologiques. La
pdagogie et la production pour la jeunesse se renforcent, et la bande dessine religieuse
(notamment les rcits de vie), secteur historiquement dynamique, montre une grande
vitalit.
6.6.3.

Education religieuse et bibliothque publique

La question de lducation religieuse dans loffre documentaire de la bibliothque doit tre

aborde : il peut sagir de documents de type catchisme (pour la religion catholique),
59

100 000 exemplaires vendus entre mi-janvier et fin mars 2015 de Le nom de Dieu est Misricorde ;
Lou sois-tu : sur la sauvegarde de la maison commune : encyclique Laudato si dans les meilleures
ventes dans le domaine des religions en 2015.
60
Bruno Nougayrde, prsident du groupe Artge, in Livres Hebdo n1080, 8 avril 2016.
61
la maison ddition Albouraq publie autour de la religion musulmane des livres pour adultes depuis les
annes 1990 et pour enfants depuis les annes 2000, dont certains titres apparaissent dans les meilleures
ventes pour la jeunesse.

47

guides de suivi des rituels, instruction sur les manires de prier et de respecter le dogme,
tapes religieuses de la vie abordes non pas de faon descriptive et documentaire, mais
dun point de vue de prescription, posant la foi du lecteur, quelle quelle soit, comme une
vidence pralable et non discutable.
Certaines bibliothques publiques considrent quil sagit l de guides de mise en
pratique de la religion comme cela peut tre le cas pour le sport ou la cuisine- ou tout
au moins dune autre voie de dcouverte ou meilleure connaissance de telle ou telle
religion. Elles nentendent pas exclure de leur offre les approches engages, subjectives et
sinscrivant dans une optique de formation, susceptibles de concerner un public dj acquis
ou souhaitant sinformer par diverses voies, sur une pratique, un rite, le cheminement et
linstruction dun croyant.
Dautres tablissements distinguent clairement, dune part, les documents apportant une
information documentaire, une rflexion mene avec une distance et un recul perceptibles,
dautre part, ceux visant prparer ou accompagner la pratique religieuse, tout
particulirement en direction des enfants ou jeunes : cette dernire catgorie de documents
se trouve frquemment exclue.
Comme le rappelle Dominique Lahary dans un article de la Revue des livres pour enfants62,
Jean-Luc Gautier-Gents crivait dans Une Rpublique documentaire : De lespace
public quelle ne contribue pas peu dlimiter, commencer par lcole, la lacit exclut
les professions de foi des religions et des idologies, en tant quelles cherchent convertir
et tendent lhgmonie. Or, nest-ce pas le rle de la bibliothque, centre de ressources
documentaires, que de mettre disposition aussi ces professions de foi ?63 .
Linclusion de ces types de documents dans loffre documentaire pose toutefois question :
o

Il ne peut tre question de privilgier une religion : loffre devrait donc en

concerner plusieurs (et pas uniquement la religion catholique), ainsi que
diffrentes convictions spirituelles non religieuses : lapproche laque
implique de mettre en uvre lindispensable mise en perspective
documentaire. Or, des difficults relles se posent pour construire une
proposition matrise concernant notamment des religions pour lesquelles la
production est rare et exige une connaissance approfondie du domaine et
des instances de validation.

o les critres de choix ou dexclusion parmi les documents manant

dinstances religieuses (comme cela doit tre le cas dans les domaines
politiques ou philosophiques) devraient tre explicites et semblent difficiles
tablir.

62

63

Dominique Lahary, Dieu la bibliothque, in Revue des livres pour enfants n288, avril 2016, Centre
national de la littrature pour la jeunesse, p. 111.
Jean-Luc Gautier-Gents, Une Rpublique documentaire. Lettre ouverte une jeune bibliothcaire et
autres textes, Bibliothque publique dinformation, Centre Georges Pompidou, 2004, coll. En dbat :
http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/documents/60542-une-republique-documentaire.pdf

48

o Le domaine religieux est un domaine diffrent de celui du sport, des

sciences et techniques ou des langues. Plus que toute autre catgorie de
documents, la constitution dune offre concernant la formation religieuse
donne une orientation spcifique la bibliothque qui la propose, que cette
offre soit destine aux enfants ou aux adultes.
Cette offre de livres nest pas prconise dans les bibliothques publiques. Elle doit
tre rserve des bibliothques spcialises (par exemple : bibliothques de
thologie).
6.6.4.

Auteurs religieux

Sans quil sagisse forcment de documents dducation religieuse, des livres sont crits
par des auteurs engags religieusement et des ministres de diffrents cultes : le pape, tel
cardinal, moine bouddhiste, rabbin, imam ou pasteur
On voit que certaines bibliothques publiques prfrent ne pas introduire dans les
collections de documents crits par ce type dauteurs (la bibliothque dArles exclut les
documents manant directement [] des diffrentes glises, confessions, sectes, etc. ),
tandis que dautres les introduisent, considrant que la rflexion mene de lintrieur
dune religion, une pense thologique, dont la qualit de lauteur est explicitement
annonce, a une valeur documentaire et sert lgitimement laccs la connaissance, les
souhaits ou qutes individuelles, comme cela peut tre le cas de documents de philosophie,
politique, ducation, etc.
Ce type de ressources a sa place et son intrt dans loffre de la bibliothque : elles
permettent de disposer de documents spcifiques correspondant des points de vue
engags et identifis comme tels par des usagers qui les recherchent. Des livres, mais aussi
des priodiques manent de maisons ddition lies diffrentes religions chrtiennes,
juives, musulmanes, bouddhistes, etc - ou sinscrivent dans des courants spirituels
affirms : exclure ces documents revient priver la bibliothque dune part
importante de ressources concernant la foi sous ses diverses formes, les croyances,
convictions, interrogations de publics nombreux. Par ailleurs, des groupes ou maisons
ddition sont lis des instances clricales (cf en 6.6.2). Toutes les bibliothques ont-elles
conscience de ces parents ? Il faut prciser que ces liens nimpliquent pas homognit de
la production ni unicit des points de vue des livres dits, mme si la politique ditoriale
de certaines de ces maisons comporte des volets explicitement porteurs des options
religieuses concernes.
Cependant, si lintgration de documents manant dinstances ou de personnalits
religieuses peut sadmettre, comment sassurer de ne pas intgrer douvrages purement
proslytes, ou dformant telle ou telle pense religieuse ou spirituelle ? Comment
respecter un rel pluralisme, permettant aux lecteurs qui le souhaitent dapprofondir
leurs connaissances sur des bases solides et non sur des propos fantaisistes, porteurs
derreurs ou de fausses thories dnonces par les religions concernes elles-mmes?
Comment servir la diversit des questionnements ou des qutes qui peuvent tre ceux
49

dusagers ? L encore, des conditions sont rassembler pour que cette prsence de
ressources soit compatible avec lapproche laque de la bibliothque:
-

Qualit des ressources : comme pour lensemble de loffre documentaire, la

connaissance du paysage ditorial, le recours des sites ou organismes spcialiss,
particulirement universitaires, qui permettent de vrifier le srieux des auteurs,
doivent servir une veille documentaire et constituent des conditions de constitution
des collections. La mutualisation de connaissances dans un domaine o la
majorit des bibliothcaires ne dispose gnralement pas dune culture trs
dveloppe peut savrer prcieuse.

Pluralisme des propositions : le voisinage dune pluralit de paroles

religieusement ou spirituellement engages est indispensable et constitue, dans ce
domaine (comme dans celui de la politique) un fondement symbolique de
lidentit de la bibliothque laque, porteuse de cette bigarrure qui caractrise
les socits libres 64 .

Loffre documentaire doit bien sr absolument comporter aussi des ressources

documentaires porteuses de positions distancies et/ou critiques par rapport
aux diverses religions et convictions spirituelles.

6.6.5.

La question des dons

Comme cest le cas pour tous les segments documentaires, les dons, pour tre accepts et
intgrs dans les collections, doivent sinscrire dans la politique documentaire de
ltablissement. Des particuliers proposent frquemment des dons de documents quil est
indispensable de trier, aprs vrification de ltat physique mais aussi naturellement de la
cohrence des contenus proposs avec la politique documentaire de la bibliothque. Des
conventions prcisant la possibilit pour la bibliothque de ne pas intgrer des documents
reus en dons sont frquemment passes.
Mais des dons quon peut qualifier de forcs sont intervenus dans les dernires
dcennies, qui sinscrivaient dans une stratgie de pression et de propagande organise
une chelle internationale : par exemple, livres de scientologie, norme Atlas de la cration
de Harun Yahya fond sur une thorie crationniste dinspiration musulmane.
Il faut rappeler que la vigilance de la bibliothque doit tre strictement la mme pour les
dons que pour les achats. Des documents manant notamment de mouvements signals par
la Miviludes ou nentrant pas dans le cadre de la politique documentaire doivent tre
exclus. Sur ce point aussi, le partage des questionnements et informations au sein de
rseaux peut consolider les dcisions.
6.6.6.

Le statut du document : source dinformation ou objet dtude et de recherche

Loffre documentaire en accs direct dans la bibliothque publique na pas les mmes
contours que celle qui se trouve en magasin : les documents sont en magasin pour
64

MELOT Michel, La sagesse du bibliothcaire, Lil neuf, 2004, p. 16

50

conservation, dans une perspective patrimoniale, ou parce quils sont considrs en

raison de leur niveau, de leur contenu, de leur langue, etc. - comme ne correspondant pas
ou plus aux attentes des publics les plus larges de la bibliothque.
Il est bienvenu que certaines bibliothques conservent, des fins dtude et de recherche,
des documents qui peuvent avoir t acquis notamment par dons alors quils ne
correspondaient pas la politique documentaire de ltablissement et manaient
manifestement de mouvements ou organisations dont les options paraissent difficilement
compatibles avec une approche laque de la bibliothque.
En revanche, pour que lintgration et le maintien dans les collections de bibliothques
publiques aient un sens, il faut que les documents concerns soient reprables et puissent
tre consults par des chercheurs. Il est donc souhaitable que ce type de documents soient
rassembls et identifis dans des bibliothques de villes universitaires.
6.6.7.

Loffre en direction de lenfance

Les principes concernant loffre documentaire pour les enfants sont pour une grande part
les mmes que ceux quon peut recommander pour lensemble des ressources des
bibliothques.
Cependant, il est assez courant de constater que les acquisitions et la gestion documentaires
en direction des publics les plus jeunes se font de faon spare, parfois mme dans un
certain isolement.
Le paysage ditorial est spcifique il est vrai, les critres de maturit des enfants, les
difficults et capacits de lecture, les caractristiques daccessibilit gnrale des
documents interviennent de faon diffrente. Des albums abondamment illustrs autour de
certains pisodes de textes sacrs, des contes, des biographies romances pour divers ges
de lecteurs en format albums illustrs, des romans ou bandes dessines, des
documentaires, encyclopdies, priodiques, livres dducation religieuse65 constituent un
segment du paysage ditorial pour la jeunesse (Voir en 6.6.2).
Par ailleurs, le lien avec les programmes scolaires intgrant divers stades lenseignement
des faits religieux, mais aussi les demandes ou ractions de parents ou familles, impliquent
une attention spcifique.
Il est donc trs important de penser loffre documentaire et fictionnelle en appliquant
les principes de diversit de religions et convictions, en tant attentifs aux albums,
bandes dessines, romans et contes comportant des aspects ayant trait lunivers des
religions ou des questionnements spirituels, en intgrant bien sr les approches
documentaires historiques, artistiques, comparatives, mais aussi humoristiques,
dcapantes ou drangeantes quon peut notamment rencontrer dans certains contes :
Ces histoires sont ancres dans une certaine culture, une certaine religion, mais par leur

65

Dont la prsence en bibliothque publique nest pas prconise

51

caractre universel et souvent leurs ressemblances au-del des clivages religieux, elle ont
toute leur place dans cette dition pour la jeunesse 66.
Cette mise en perspective et sa visibilit mme dans loffre de la bibliothque
participe de la formation citoyenne et de la construction du cheminement, chez les
enfants, mme trs jeunes, vers la reconnaissance des autres, semblables ou diffrents
(dans la classe, le quartier, le monde), vers la conscience de la permanence des
questions et de la multiplicit des rponses.
La cohrence des choix documentaires avec ceux luvre dans lensemble de la
bibliothque ou du rseau, lattention aux types de documents, la prsence de penses
religieuses ou spirituelles diverses, appellent donc une vigilance et une mthode tout aussi
solides en direction des enfants, et ncessitent dimension collective, appui sur des
ressources identifies et connaissance des publics concerns des moins de 3 ans aux
adolescents. Un cadre de politique documentaire est l aussi ncessaire et peut savrer, le
cas chant, tre un outil utile lors dchanges avec des parents ou familles.
6.6.8.

La question des langues

La question de loffre en langues trangres se pose pour plusieurs raisons :

-

La prsence de populations allophones dans lenvironnement de la bibliothque :

une rflexion concernant une offre documentaire prenant en compte cette prsence
doit intervenir, comme pour dautres segments documentaires. Lacquisition de
documents en langue trangre impliquera une matrise et des comptences
complmentaires. Des difficults relles se posent lorsque des dizaines de langues
sont prsentes dans la population de la ville ou du quartier. Pour ce qui concerne
lislam, il faut souligner la difficult lie au fait quune faible part de la population
matrise larabe classique : la question est donc celle du choix des traductions (en
franais ou en arabe dialectal). La question des traductions est dautant plus
importante que celles-ci constituent un enjeu dinfluence et quune slection de
textes proposs par les bibliothques pourrait, comme le signalait Adle Sini,
permettre de minimiser limpact de ces traductions contestables 67

La faiblesse, pointe par la BPI, de la production de ldition franaise concernant

les religions autres que le christianisme notamment les priodiques qui entrane
la proposition de titres en anglais.

Dans les cas o une offre en langue trangre savrerait pertinente, lappui dun
rseau de comptence et de conseil solide et fiable apparat indispensable.

66

Eveline Cevin, Le conteur et les sources religieuses de son rpertoire, in La Revue des livres pour enfants,
n288, avril 2016, Centre national de la littrature pour la jeunesse, p. 139
67
Adle Sini, Quelle place pour lislam dans les bibliothques franaises ? in Bulletin des bibliothques de
France n1, 2010, http://bbf.enssib.fr/consulter/bbf-2010-01-0051-010

52

6.7.
6.7.1.

Quelle mise en uvre dun rel pluralisme ?

Dimension et adaptation de loffre

Loffre documentaire parat assez peu dveloppe dans la majorit des bibliothques
publiques de petite ou moyenne dimensions, dans ces domaines qui paraissent difficiles
aborder. Valrie Tesnire constatait dj en 201068 : [] nombre de structures,
notamment les plus modestes, sen tiennent une attitude de retrait prudent et proposent un
service minimum .
Une proposition rduite (comme cela est parfois le cas dans des bibliothques de
collectivits de faible dimension), aux seuls textes fondateurs, voire la seule Bible,
complts par une encyclopdie et quelques travaux plus ou moins rcents dexgse ou de
rflexion de niveau de spcialistes (donc peu accessibles aux usagers), mme enrichie par
quelques biographies, ne prend pas en compte les dbats, questionnements et recherches
qui transparaissent pourtant dans les ventes de livres du domaine religieux. Ces livres, en si
faible nombre, constituent un ensemble clectique et peu actualis et permettent, malgr
tout, daffirmer lexistence dune offre documentaire dans le domaine, cette offre nayant
pas de raison dtre dveloppe, car mis part quelques titres phares - fort peu
emprunte La boucle est boucle.
La prcision des documents de politique documentaire, intgrant clairement la notion
des publics viss, donc des niveaux et types de documents, dans ce domaine comme
dans les autres, doit viter toute ngligence ou drive.
Cependant, cette ncessaire pluralit, ce voisinage de propositions documentaires de divers
types concernant diffrentes religions ou convictions spirituelles, intgrant des penses
athes ou agnostiques, ciblant des publics de niveaux et parfois de langues diffrents, peut
se trouver hors de porte, particulirement dans des bibliothques de dimension rduite : le
budget, le volume de lensemble du fonds et donc lquilibre entre les diffrents
domaines documentaires, la place disponible et les connaissances de lquipe dans le
domaine rendent souvent cet objectif de pluralisme hors de porte si lon considre la
seule collection physique sur un seul site.
6.7.2.

Numrique : des collections aux services

Lobjectif de pluralisme ne peut tre atteint non plus par le simple fait de donner accs
toutes les collections, tous les flux numriques, dans toutes les langues. Le numrique se
caractrise en effet par une abondance de contenus de tous niveaux, potentiellement
accessibles de partout. Pour lusager, le rle de la bibliothque doit se situer du ct de
la slection, de la mise en perspectives, voire de lditorialisation.
Or, la masse dinformation disponible et la diversit linguistique rendent utopique tout
projet qui ne serait pas mutualis. La question du pluralisme de loffre documentaire ne
peut donc, encore une fois, trouver de rponse qu travers des partenariats allant trs
68

Valrie Tesnire, Quelle place pour le fait religieux dans les bibliothques publiques ? in Bulletin des
Bibliothques de France, n1, 2010, http://bbf.enssib.fr/consulter/bbf-2010-01-0048-009

53

au-del des structures documentaires (services sociaux, universits, associations etc.).

La structuration de tels partenariats peut notamment se faire travers un conseil
scientifique propre la bibliothque.
6.7.3.

Les rseaux territoriaux

Linscription de la collection et de la politique documentaire dans un rseau est ncessaire

pour que loffre puisse trouver sa place mais aussi une indispensable dilatation dans
lespace et/ou dans le temps. La prise en compte du contexte documentaire
encyclopdique ou spcialis - sur le territoire (local, rgional...) mais aussi numrique, la
qualit et laccessibilit de ces ventuelles ressources, constituent des lments qui doivent
permettre de construire, en connaissance de cause, des complmentarits et des stratgies
pertinentes de renseignement et dorientation.

Rseaux municipaux ou intercommunaux

Lencouragement la mobilit des usagers qui trouvent certaines limites, car tous les
usagers ne peuvent ni ne veulent arpenter en permanence le territoire pour se rendre dans
les diffrents points dun rseau municipal ou intercommunal participe de ce
fonctionnement en rseau de la proposition documentaire. Des circulations ponctuelles ou
rgulires densembles documentaires, des fonds flottants, et a minima, la mobilit
documentaire rpondant aux demandes ou rservations ou encore accompagnant la mise en
uvre dactions de mise en valeur thmatique ou de mdiation en un point du rseau,
pallient, au moins en partie, ltroitesse de loffre, et permet de proposer une diversit
volutive de contenus et de points de vue.
Inflexion/ spcialisation

Se pose la question de quartiers o la bibliothque fait lobjet dune demande

documentaire spcifique, en lien par exemple avec la proximit dun lieu de culte (temple,
glise, synagogue, mosque), ou dune cole confessionnelle. Une tension peut alors
exister entre la satisfaction dune demande dimmdiate proximit qui peut parfois tre
exprime avec insistance, dune part, et le maintien dune offre plurielle, dautre part.
Une dmarche dadaptation de loffre au public frquentant la bibliothque, la prise en
compte de caractristiques de lenvironnement et de la proximit immdiate et des souhaits
exprims par des habitants se comprend, dans ce domaine comme dans les autres. Une
inflexion quantitative et qualitative peut alors tre opre, o lexistence dune demande
particulire ou plus intense que dans dautres quartiers de la ville peut trouver sa place.
Mais une bibliothque de quartier ne peut faire voluer son offre au point quelle
devienne le seul miroir dune demande exprime, aussi insistante soit-elle : ce
glissement reviendrait ngliger dautres attentes qui, elles, ne sont pas forcment
exprimes, et aboutirait nourrir la perception de la bibliothque comme une institution
infode telle ou telle religion ou groupe de pression (cette perception pouvant galement
se fonder sur labsence ou la quasi absence doffre documentaire sur les religions ou

54

encore sur labsence doffre documentaire sur les penses athes ou agnostiques). Or, La
bibliothque, en tant quespace public, nest la proprit exclusive daucun groupe 69
Le signal fort dune offre rellement diverse doit tre prserv, y compris dans les units
documentaires de petite dimension, comme expression du pluralisme de la bibliothque
respectueuse des divers courants de pense et de convictions religieuses et spirituelles :
cest la condition dexistence dune bibliothque laque, sinscrivant ainsi en pleine
cohrence avec larticle 1er de la Constitution du 4 octobre 1958 qui stipule que la
Rpublique respecte toutes les croyances .

Les bibliothques dpartementales de prt (BDP)

Dans ces domaines, lappui documentaire des BDP est prcieux en permettant, par un
apport complmentaire dans leur rseau, une offre rellement plurielle, particulirement
dans les bibliothques de petite dimension. Cela implique cependant au niveau des BDP un
suivi documentaire et donc une politique dynamique, ce qui ne savre pas plus facile en
BDP que dans les autres types dtablissements, pour les mmes raisons.
Ces structures de lecture publique dpartementales peuvent aussi jouer un rle spcifique
dans la cadre de la transversalit, notamment avec les services de la solidarit, les
professionnels de lenfance et de la petite enfance, les assistants familiaux, favoriser la
construction de feuilles de route partages dans la dure et faire levier. De mme, des
collaborations avec des fdrations dassociations dducation populaire peuvent tre
dveloppes : en consolidant les dimensions de prvention et lutte contre lillettrisme et
en favorisant la mmoire, le recul, les questionnements, (autour de livres, dcrans). Ce
type dengagement peut revtir une importance particulire dans des contextes o cette
offre est rare ou absente. Les partenariats mis en uvre avec les collges peuvent aussi tre
un point dappui important. Un lien avec les schmas dpartementaux danimation de la
vie sociale aurait tout son sens.
Loffre documentaire et culturelle des BDP en tant que ressources dappui, se doit donc de
proposer la pluralit des religions et convictions en dterminant le cadre dune politique
documentaire, favorisant ainsi le respect de la lacit au sein des bibliothques de leurs
rseaux et apportant les ressources les plus utiles dans le cadre de rseaux dpartementaux
institutionnels ou associatifs.

La participation des habitants

Des bibliothques de plus en plus nombreuses mettent en uvre une dimension

participative qui vise impliquer les habitants dans les projets, les volutions et la vie des
bibliothques. Les mthodes peuvent diffrer mais les projets et les objets se multiplient :
projets de nouvelle mdiathque, amnagements despaces, crations de contenus, etc.

69

Jean-Luc Gautier-Gents, Une rpublique documentaire. Lettre ouverte une jeune bibliothcaire et
autres textes. Bibliothque publique dinformation/Centre Pompidou, 2004 (coll. En dbat), p. 160,
http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/documents/60542-une-republique-documentaire.pdf

55

La constitution des collections fait elle aussi lobjet de projets participatifs riches 70. Il
importe, dans ces domaines comme dans dautres, de faire preuve de vigilance sur le
maintien dune pluralit de points de vue et sur la prise en compte de la diversit des
croyances et des convictions, y compris non ou anti-religieuses. Comme indiqu plus haut,
il ne serait pas conforme une approche laque de la bibliothque publique de
constituer loffre documentaire en la rduisant un simple miroir des attentes
exprimes par tout ou partie de la population concerne.

Doutes et dbats.

Une charte ou un cadre de politique documentaire, aussi soigns soient-ils - ne rglent

pas toutes les difficults, nliminent pas les doutes, hsitations, dbats voire
incomprhensions qui peuvent surgir au sein mme des quipes.
Lexigence de connaissances dun domaine disciplinaire et ditorial fourni et son caractre
sensible expliquent une part des difficults rencontres par les acqureurs et encouragent la
mise en uvre de partages et travail dquipe, mme si la responsabilit des dcisions
finales doit tre clairement dtermine. Les hsitations sont lgitimes et la rflexion et les
choix exercs en solitaires paraissent trs difficiles : les risques derreurs ou drives ne sont
pas ngligeables dans ces domaines o le travail de vrification, lattention aux sources et
la veille sur la pluralit des propositions revt une importance particulire, y compris sur
un plan symbolique.
Des dsaccords et incomprhensions entre collgues peuvent intervenir autour de certains
choix de documents perus comme choquants ou blessants 71, plus frquemment
dans un contexte o les sensibilits sont devenues plus vives. On pense bien sr des
documents comportant discours ou images moquant telle ou telle confession religieuse sur
un mode sarcastique ou humoristique, mais il peut sagir de documents portant des propos
et dfendant des points de vue qui drangent croyants de diverses religions, dfenseurs de
diffrentes conceptions de la lacit, de tel groupe ou communaut
Un cadre de politique documentaire clair, sil constitue le point dappui indispensable, ne
dispense pas des changes et explications clairant des choix documentaires contests ou
perus comme outrageants, trop drangeants par un ou des membres de lquipe. La
cohrence des choix et le voisinage de divers contenus documentaires permettent de
fonder la position laque de la bibliothque. Lcoute des critiques, la comprhension de
ce qui peut heurter les collgues sont importants pour maintenir des conditions dchange
et de cohsion dquipe satisfaisantes, interroger au fond la pertinence des choix mais aussi
prendre conscience de ressentis qui peuvent videmment tre aussi ceux dune part
des publics ou des non-publics de la bibliothque. Le maintien des documents concerns
dans les collections peut bien sr tre dcid aprs une phase dchanges et de vrification,
mais une explication fonde aura t donne.
70

71

Voir des exemples dans la revue BIBLIOthque(s) n83, avril 2016, et dans Construire des pratiques
participatives dans les bibliothques , sous la direction de Raphalle Bats, Presses de lEnssib, coll. Bote
outils, 2015.
Voir le chapitre Blessure du livre de Rgis Debray et Didier Leschi, La lacit au quotidien : guide
pratique, Gallimard, 2015

56

Lapproche laque de la bibliothque se nourrit de la complexit et de la diversit des

positions et convictions des habitants comme de celles des personnels. La question de la
diversit au sein mme des quipes de bibliothques se pose dailleurs ici en creux.
Il ne sagit pas de laisser balloter les choix documentaires au gr des pressions ou critiques,
ni de renoncer aux principes essentiels auxquels font rfrence les bibliothques (voir en
6.5.2). Il sagit pour les bibliothques daborder la lacit, le fait religieux, les religions
et convictions spirituelles de faon matrise, respectueuse et dautant plus solide
quelle sera dbattue.

6.8.

Ressources, formations et points dappui

La spcificit, la complexit et le caractre sensible des domaines des religions et

convictions spirituelles, limportance du respect de lapproche laque de la bibliothque
publique rendent dautant plus ncessaires le reprage, en rgion ou au niveau national, des
structures et des ressources sur lesquels il sera possible de sappuyer pour mener le travail
de constitution et gestion de collections et de construction dactions culturelles. Il sagit de
mettre en pratique laffirmation de Philippe Gaudin : Si on veut comprendre lpaisseur
de la question laque, il faut connatre les faits religieux 72
6.8.1.

Construire ou approfondir ses connaissances en matire de religions,

convictions spirituelles et lacit

Universits, instituts de recherche spcialiss offrent des formations diverses, accessibles

aussi bien ceux qui souhaitent entreprendre un parcours universitaire quaux agents dj
en poste, dans le cadre de la formation professionnelle continue.
Si luniversit de Strasbourg offre des cursus complets dans le domaine des religions, une
douzaine duniversits proposent actuellement des diplmes duniversits73 sur les
questions de religion et de lacit (Connaissance de la lacit luniversit PanthonSorbonne, Droit, socit et religion Bordeaux, Lacit et multiculturalit en situation
professionnelle Montpellier, etc). Les cours, souvent planifis en fin de journe, sont
ouverts un large public : cadres religieux, agents des administrations, travailleurs
sociaux, personnels des structures ducatives ou des collectivits locales, membres
dassociations, etc. Les personnels des bibliothques intresss ont donc toute leur place
dans ces formations.
Par ailleurs des quipes de recherche, implantes sur lensemble du territoire, travaillent
sur ces sujets. Elles participent lorganisation de formations dans le cadre des cursus
universitaires, en master notamment, mais la plupart sattache aussi diffuser largement le
fruit de leurs recherches auprs de publics non spcialistes.
Parmi celles-ci, on peut citer les quelques exemples suivants :

72
73

Philippe Gaudin, De Ligne en ligne n19, Bibliothque publique dInformation Centre Pompidou, p. 31.
On peut trouver la liste de ces tablissements sur le site http://www.eurel.info/spip.php?rubrique18

57

-lInstitut Suprieur dtude des Religions et de la Lacit (ISERL)74 analyse les

phnomnes religieux et la lacit dans une perspective interdisciplinaire et comparatiste. Il
fdre une douzaine dquipes de chercheurs ou enseignants-chercheurs (historiens,
philosophes, spcialistes de littrature, anthropologues, juristes) des universits de Lyon 2,
Lyon 3, Saint-Etienne, Lausanne, Genve Outre la responsabilit pdagogique dun
master 2 Sciences du religieux et de la lacit , lInstitut propose des actions de
formation destines aux milieux socioprofessionnels ;
-L'Institut dtude des faits religieux75 est un rseau rgional runissant les universits
dArtois, Charles de GaulleLille III, Valenciennes-Hainaut-Cambrsis, PicardieJules
Verne et lInstitut catholique de Lille. Son approche des faits religieux est nonconfessionnelle et pluridisciplinaire. LInstitut organise colloques, journes d'tude,
sminaires, actions de formation dans le domaine des sciences des religions ;
-Au sein de l'cole des hautes tudes en sciences sociales (EHESS), l'Institut dtudes de
lislam et des socits du monde musulman 76 contribue la diffusion des savoirs
scientifiques sur l'islam et le monde musulman par ses publications, une veille ditoriale,
des cycles de confrences ouverts un large public, des actions de formation destination
de professionnels des administrations publiques et des entreprises.
-Lcole pratique des hautes tudes (EPHE) comporte une importante section Sciences
religieuses runissant une soixantaine de chercheurs qui tudient les faits religieux dans
une perspective laque. LEcole dispose dun important fonds documentaire, peu peu
enrichi depuis la fin du XIXe sicle.
En son sein a t cr en 2002, la suite de la publication du rapport Debray, lInstitut
europen en sciences des religions (IESR)77 afin de constituer un lieu dexpertise et de
conseil sur lhistoire et lactualit de la lacit et des questions religieuses .
Si lIESR est plus spcialement charg de la mise en uvre de lenseignement des faits
religieux auprs des personnels de lEducation nationale, il sadresse plus largement tous
les professionnels qui, dans lexercice de leurs activits, sinterrogent sur les faits religieux
et la lacit : ce titre, il propose des programmes de formation (diplmes duniversits,
masters) mais aussi des actions diverses, dans le cadre de la formation continue, ouvertes
tous : cours du soir, confrences, journes dtude. Il assure galement la diffusion des
publications lies aux recherches de ses membres et propose sur son site internet des
ressources trs nombreuses (fiches pdagogiques, compte-rendu douvrages, lexique, liens
internet, etc.) dont beaucoup peuvent tre utiles aux bibliothcaires, riches de donnes
prcieuses pour mener une politique dacquisitions pluraliste et quilibre.
-Au-del du monde universitaire, lObservatoire de la lacit prsente sur son site de
nombreux documents (rapports annuels, guides, chartes)78, parmi lesquels les guides

74

http://iserl.fr/
https://iefr.hypotheses.org/
76
http://iismm.ehess.fr/
77
http://www.iesr.ephe.sorbonne.fr/
78
http://www.gouvernement.fr/documents-de-l-observatoire-de-la-laicite
75

58

 Lacit et collectivits locales , Lacit et gestion du fait religieux dans les structures
socio-ducatives ou la note dobservation La Lacit aujourdhui .
-Dans le cadre de France Universit numrique (FUN) un MOOC a t ralis
Dvelopper sa pense critique (Universit libre de Bruxelles) et propose notamment un
module concernant la question de la lacit79.
-Le site de la Ligue de lenseignement propose un Portail de la lacit, riche de ressources,
dossiers, bibliographies, filmographies, outils divers, etc80. Le Comit Lacit Rpublique
propose galement ressources et documents.81
-Les correspondants lacit ont t mis en place depuis 2011 dans les prfectures.
-Dans les acadmies, des rfrents lacit ont t nomms en 2014, la suite de la
publication de la Charte de la lacit en 2013. Inspecteurs dacadmie, inspecteurs
pdagogiques rgionaux ou proviseurs de vie scolaire, les rfrents lacit ont un rle de
formation, conciliation et sensibilisation sur le terrain des tablissements scolaires et des
Ecoles suprieures du Professorat et de lEducation (ESPE) ainsi que dans le cadre des
plans acadmiques de formation.
-Le site Eduscol du ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de
la recherche, comporte programmes, indications pdagogiques, mais aussi ressources,
notamment autour de lenseignement moral et civique82 (EMC. L'enseignement moral et
civique, cr par la loi du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la
refondation de l'cole de la Rpublique, a t mis en uvre de l'cole au lyce partir de
la rentre 2015.
-Le site de Canop83, rseau de cration et daccompagnement pdagogiques, proposent
galement des ressources et documents en lien avec lenseignement scolaire. Le Centre de
Liaison de l'Enseignement et des Mdias d'Information (CLEMI), service du rseau
Canop, est un oprateur du ministre de lducation nationale, de lenseignement
suprieur et de la recherche dans lducation aux mdias. Il dispose dun rseau de
coordinateurs par acadmie.84
-Le Commissariat gnral lgalit des territoires sest vu confier par le ministre de la
Ville, de la jeunesse et des Sports, le pilotage et la coordination dun plan national de
formation la lacit, destin aux acteurs de terrain. Ce plan vise rpondre aux besoins
des professionnels en contact direct avec les publics, notamment sur lapplication du
principe de lacit dans les situations professionnelles quils sont susceptibles de rencontrer
au quotidien. Lobjectif est de former 10 000 personnes par an au cours de 2016 et 2017.
La diffusion dun kit pdagogique , auquel lObservatoire de la lacit et le CNFPT ont
particip, au ct de reprsentants de diffrents ministres, vise mettre en uvre
79

https://www.fun-mooc.fr/courses/ulb/44003/session01/about
80 http://www.laicite-laligue.org/actualites2
81 http://www.laicite-republique.org/#&panel1-4
82 http://eduscol.education.fr/pid34730-cid92403/l-emc-principes-et-objectifs.html
83 https://www.reseau-canope.fr/vivre-ensemble/laicite.html
84 http://www.clemi.org/fr/

59

localement ces formations destines aux acteurs de terrain, que les directions rgionales de
la Jeunesse, des Sports et de la Cohsion sociale (DRJSCS) sont charges de dployer et
qui doivent mobiliser les rseaux de jeunesse, dducation populaire et associatif, le
mouvement sportif ainsi que les centres de ressources pour la politique de la ville 85.. Le
CNFPT doit proposer ces formations aux agents de la fonction publique territoriale. On
peut en effet souhaiter que ce plan favorise des liens et rapprochements entre les sphres de
la culture et celle de lducation populaire et des mouvements associatifs.
-Le CNFPT a consacr un important dossier aux questions de lacit dans sa revue
Service public territorial de mai 2015.
-Un module de formation ddi la lacit est mis en uvre dans le rseau des 39 coles de
service public, accompagn dun module de formation distance mis disposition des
enseignants, valid par lObservatoire de la Lacit et le Bureau des cultes du ministre de
lintrieur.
-Il faut signaler que l'UNESCO a mis en uvre luniversit de Nantes en 2016 la cration
d'une chaire sur "La pratique de la philosophie avec les enfants : une base pour le dialogue
interculturel et la transformation sociale", seule chaire UNESCO sur le sujet dans le
monde. Les enjeux de la pratique de la philosophie avec les enfants rejoignent trs
troitement les objectifs de l'UNESCO, qui considre que cette pratique est un des moteurs
essentiels pour dvelopper l'esprit critique, les comptences dmocratiques, l'empathie,
l'ouverture et le dialogue interculturel. Cette chaire sur la pratique de la philosophie avec
les enfants (de 4 18 ans) a pour objectif d'aider au dveloppement de ces pratiques
citoyennes par la recherche, l'enseignement, la formation, la diffusion d'outils
pdagogiques dans les coles et la cit [] coordonner et mettre en relation les diffrentes
quipes et structures francophones qui travaillent dj sur ce sujet, consolider des
cooprations entre chercheurs et praticiens dans le cadre des relations Nord/Nord
(Europe/Qubec) et Nord/Sud (Europe-Qubec/Maghreb-Afrique dans un premier temps).
Un diplme inter-universitaire est prvu dans ce cadre. Cette formation universitaire
francophone, ouverte aux enseignants, animateurs, bibliothcaires, portera sur l'animation
des ateliers de philosophie avec les enfants.86
Il est important que les bibliothques aient connaissance de ces organismes,
formations et ressources, notamment dans le cadre de partenariats ou de
collaborations au sein mme de leur collectivit.

85 http://www.cget.gouv.fr/actualites/point-sur-le-plan-de-formation-national
86
Prsentation du colloque organis le 10 juin 2016 Nantes : Enjeux et mise en uvre de la Chaire
UNESCO - Pratiques de la philosophie avec les enfants : une base ducative pour le dialogue interculturel
et la transformation sociale : http://www.js.univnantes.fr/1452593451028/0/fiche___pagelibre/&RH=JS_FR1

60

6.8.2.

Sappuyer sur les rseaux professionnels

Le centenaire de la loi de sparation de lEglise et de lEtat avait t loccasion de

multiples manifestations mais aussi de llaboration de bibliographies comme celle trs
complte, ralise par la bibliothque de Sciences Po, toujours en ligne87.
-Lmotion suscite par les attentats de 2015 a raviv lintrt pour la thmatique et
provoqu de nombreuses ractions dans le monde des bibliothques. LAssociation des
Bibliothcaires de France (ABF) a tenu, aux lendemains des attentats de janvier,
raffirmer l'importance d'une presse libre mais aussi de bibliothques o l'on peut
accder toutes formes d'expressions, pour contrer l'intolrance et la censure et encourager
le respect de l'autre et le vivre ensemble . Un blog a t ouvert pour recenser les initiatives
prises sur le terrain. Des manifestations ont t organises dont plusieurs ont donn lieu
des enregistrements vidos, des comptes-rendus, qui pour la plupart restent accessibles sur
internet.
Parmi ces manifestations, on peut citer la journe nationale organise en mai 2015 Et
maintenant, quest-ce quon fait ? Les bibliothques aprs les vnements de janvier
2015 . Cette journe a fourni loccasion aux professionnels de bibliothques dchanger
entre eux mais aussi dclairer le dossier en donnant la parole quelques personnalits
extrieures : un compte-rendu de cette journe a t publi dans la revue BIBLIOthque(s)
en octobre 201588.
-Mediadix a organis une journe intitule Un temple laque ? La bibliothque et le
sacr . Un compte rendu de cette journe en a t fait dans le Bulletin des Bibliothques
de France (BBF)89.
-La Bibliothque publique dinformation, qui offre en accs libre un ensemble
documentaire important dans les domaines des religions, convictions spirituelles, fait
religieux et lacit, a programm, durant le premier semestre 2016 un cycle Dialogue
interreligieux, libert religieuse et lacit , combinant confrences, dbats et ressources.
Une riche slection d'ouvrages, revues et ressources multimdia a t prsente dans la
bibliothque durant la manifestation et une bibliographie slective a t extraite. Elle
clairait le dialogue des religions, entre elles mais aussi avec ltat, privilgiant trois
thmes: le dialogue interreligieux, la libert religieuse dans le monde et la lacit en
France. On peut trouver de nombreux documents rassembls dans le webmagazine de la
BPI, Balises : dossiers, vido, interviews, bibliographies (le vocabulaire religieux,
libert religieuse et lacit dans le monde), autant de ressources utiles pour les
professionnels des bibliothques90.
-La Bibliothque nationale de France (BnF) propose un signet particulirement riche
consacr aux religions, comportant de nombreuses informations (sites, portails,
bibliothques spcialises, etc.)91. Par ailleurs, dans le prolongement des expositions
87 http://www.sciencespo.fr/bibliotheque/sites/sciencespo.fr.bibliotheque/files/pdfs/laicite.pdf
88
http://www.abf.asso.fr/fichiers/file/ABF/journees_nationales/JE_ABF_20150521_BernardMinch.pdf
89
http://bbf.enssib.fr/tour-d-horizon/un-temple-laique-la-bibliotheque-et-le-sacre_65462
90
http://balises.bpi.fr/exploration?page=1&nature=&categorieRecherche=religions&tri=
91

http://signets.bnf.fr/html/categories/c_200religions.html

61

organises dans ses murs, elle a procd la ralisation dexpositions virtuelles, aisment
utilisables, ou de fiches pdagogiques, utiles aux enseignants mais aussi aux
bibliothcaires, qui souhaiteraient organiser une manifestation sur le sujet. Cest le cas
pour les thmes suivants :
Livres de Paroles : Torah, Bible, Coran http://expositions.bnf.fr/parole/pedago/fiche_2.pdf
la Lacit en questions (exposition sur affiches et journe dtude avec les
enregistrements) http://classes.bnf.fr/rendezvous/laicite.htm
La Franc-maonnerie http://expositions.bnf.fr/franc-maconnerie/index.htm
La BnF organise galement des journes dtude sur le sujet : ainsi La lacit en
question dont les enregistrements vido sont accessibles en ligne92 sur le site
pdagogique de la BnF. Dans le cadre des Rencontres des services d'action ducative des
muses, archives, bibliothques et thtres, les Chemins daccs , un colloque sur le
thme Enseigner le fait religieux aujourdhui ? sera propos en dcembre 2016.
-Centre dacquisition et de diffusion de linformation scientifique et technique (CADIST)
en sciences religieuses, et donc bibliothque de rfrence au niveau national, la
Bibliothque nationale et universitaire Strasbourg est un tablissement recours dans
le domaine pour toute bibliothque.
-La bibliothque de lInstitut du monde arabe offre des ressources sur de multiples
aspects dont religieux.
-Au niveau international, lassociation des bibliothques europennes de thologie
(BETH93) rassemblent 12 associations nationales membres et 13 membres extraordinaires,
dont la Bibliothque nationale de France.
-Au sein de lIFLA, RELINDIAL, Religions: Libraries and Dialogue Special Interest
Group94, concerne les bibliothques visant notamment tre des lieux de dialogue entre
cultures par une meilleure connaissance des religions.
En termes de formation continue, lEnssib, la BnF, la BPI, des bibliothques ttes de
rseaux territoriaux, structures rgionales du livre et associations professionnelles
sont susceptibles de proposer stages ou journes dtude sur les sujets lis la lacit et aux
religions dans le contexte des bibliothques.95.
6.8.3.

Un sujet comme les autres ?

On peut tre tent, tant donn lventail de connaissances que ces sujets supposent et leur
caractre sensible, de les considrer comme devant faire lobjet dune approche spcifique,
diffrente de celle concernant les autres domaines documentaires. On mesure en effet
limportance du rseau, des partages de comptences mais cela vaut aussi pour les autres
92

http://classes.bnf.fr/rendezvous/laicite.htm
https://theo.kuleuven.be/apps/press/beth/
94
http://www.ifla.org/about-relindial
95
Une journe Bibliothques, religions et lacit est ainsi organise en octobre 2016 lEnssib dans le
cadre des Assises des Religions et de la Lacit, pilot par lInstitut Suprieur d'tude des Religions et de la
Lacit (ISERL).
93

62

domaines documentaires - et ltendue des connaissances ncessaires, alors que les

personnels des bibliothques publiques nont gnralement pas de formation en la matire
et que leur culture en matire des religions peut tre relativement faible, voire inexistante.
On pourrait cependant tisser un parallle avec les domaines scientifiques et techniques,
dont on sait quils ne recueillent pas toujours autant dattention que la littrature et les
sciences humaines en termes dacquisition et de valorisation.
Pour ces domaines comme pour dautres lexistence dun cercle de professionnels
de bibliothques experts, ayant formation, exprience ou responsabilits
documentaires dans les domaines concerns et connaissant bien les problmatiques
lies aux bibliothques publiques96, ventuellement enrichi de spcialistes reconnus,
pourrait constituer un appui prcieux pour de nombreuses bibliothques publiques
qui ne disposent ni des comptences ni du temps pour traiter srieusement ces
domaines. On pourrait penser notamment des slections documentaires actualises et
adaptes des bibliothques non spcialises, une plateforme dchange
Dans cette perspective, prendre lattache de certains des organismes et bibliothques cits
en 6.8 pourrait tre utile.

6.9.

Etre un mdiateur et un acteur culturel

Les bibliothques publiques ont depuis longtemps constat que loffre documentaire
physique ou numrique aussi riche et clairement organise soit-elle - ne suffit pas si elle
ne fait pas lobjet dactions daccompagnement, de valorisation, dactions culturelles et de
mises en relation diffrencies avec des publics divers, dont une part, pour des raisons
dordre physique, social, culturel, linguistique, etc., reste loign, tranger la
bibliothque.
6.9.1.

Participer la formation des publics

Les enjeux de lducation et de la formation en lien avec la lacit ont nourri rflexions et
dbats par le pass et sont toujours trs prsents aujourdhui.
Le rle de lcole est naturellement considr comme central dans la construction dune
comprhension des valeurs de la lacit et dune pratique cohrente avec ces valeurs : il est
souhaitable que les professionnels des bibliothques publiques aient connaissance des
orientations mises en uvre.
-

96

Les programmes scolaires ont intgr, la suite du rapport Debray de 2002,

lenseignement du fait religieux.

Accessibilit des contenus pour des publics larges et de niveaux et types dattente trs divers, offre
documentaire et budgets de dimensions parfois restreintes, quipes parfois trs peu nombreuses, etc.

63

Le rapport Morale laque : pour un enseignement laque de la morale97 par

Alain Bergounioux, Laurence Loeffel, Rmy Schwartz a t remis au ministre
de lducation nationale le 22 avril 2013.

L'enseignement moral et civique a t cr par la loi du 8 juillet 2013

d'orientation et de programmation pour la refondation de l'cole de la
Rpublique et mis en uvre de l'cole au lyce partir de la rentre 2015 avec
l'objectif d'associer dans un mme mouvement la formation du futur citoyen
et la formation de sa raison critique .

Lducation aux mdias et linformation, renforce compter de 2015, est

considre par le ministre comme un lment indispensable pour prparer
lexercice de la citoyennet en dmocratie et doit contribuer lducation la
citoyennet et la transmission, lcole, dune culture de la presse et de la
libert dexpression. Les dmarches ducatives visant permettre aux lves de
comprendre et dapprcier les reprsentations et les messages issus de diffrents
mdias, et en particulier de lInternet, sont dveloppes et encourages. Ces
dmarches doivent faciliter leur participation et leur engagement dans un
parcours citoyen 98.

compter de la rentre 2016, un thme de travail Information

communication, citoyennet est propos dans le cadre des nouveaux
enseignements pratiques interdisciplinaires (EPI) au collge.

On note galement la mise en uvre dactions et la proposition de ressources visant

Dconstruire la dsinformation et les thories conspirationnistes et encourageant les
enseignants accompagner les lves dans un travail de rflexion et de mise distance
critique des informations qu'ils reoivent et diffusent, en questionnant leur usage des
mdias, en particulier les rseaux sociaux 99. Ainsi, une journe d'tude inscrite dans le
cadre de l'Enseignement moral et civique et de l'ducation aux mdias et l'information,
"Ragir face aux thories du complot" sest droule le 9 fvrier 2016 et a rassembl
collgiens, lycens, tudiants, enseignants, universitaires et chercheurs, membres
d'associations, journalistes, psychiatres, juristes.
La proccupation dpasse bien sr le cadre de lenseignement scolaire et le phnomne de
la dsinformation est plus largement pris en compte : un blog du Service d'information du
gouvernement (SIG) consacre une large rubrique au conspirationnisme et thories du
complot100 et nombreux sont les appels de prfectures de police ne pas relayer rumeurs et
fausses informations. Le site http://www.gouvernement.fr/on-te-manipule vise avertir
et inciter garder recul et sens critique Lenjeu est fort, car, comme le constate Cline
Raux : En l'absence de contre-argumentation et d'une culture de l'information
suffisamment ancre pour permettre le recul critique, les falsifications de l'information,
97

http://cache.media.education.gouv.fr/file/04_Avril/64/5/Rapport_pour_un_enseignement_laique_de_la_mor
ale_249645.pdf
98
http://cache.media.eduscol.education.fr/file/DP_rentree/35/1/2015_rentreescolaire_fiche_34_456351.pdf
99
http://eduscol.education.fr/cid95488/deconstruire-la-desinformation-et-les-theories-conspirationnistes.html
100
http://www.siglab.fr/fr/deconstruire-leconspirationnisme.

64

telles que les rumeurs, hoax ou thories conspirationnistes se retrouvent a jouxter galit
les thories structures et fondes 101..
Or, les bibliothques se fondent largement sur leur capacit trier documents et
informations, aider les publics dans leurs recherches ou cheminements parmi des
ensembles organiss les collections de la bibliothque, les catalogues ou dans un infini
informationnel, sur le web.
Le vritable enjeu rside dans la capacit de tous les usagers trier et dcoder
linformation. Si la bibliothque publique ne peut jouer seule ce rle, elle peut faire partie
aux cts dautres structures ou quipes - dun dispositif multiple qui permette que
chaque citoyen sapproprie les comptences ncessaires une circulation informe dans
lespace numrique.
Linitiation au code, la formation la contribution Wikipdia, ou encore la sensibilisation
la question de lidentit numrique sont, par exemple, des modes daction possibles pour
les bibliothques : apprendre contribuer Wikipdia, cest apprendre lire un article
dans Wikipdia. Apprendre coder, cest comprendre les concepts dalgorithmes et les
mthodes de traitement de linformation. Sinformer sur la surveillance de son identit
numrique, cest aussi sinformer sur les modles conomiques du Web. Comprendre le
fonctionnement des recommandations, savoir comment, pourquoi et par qui linternaute est
suivi, est un des constituants de lesprit critique pour lhomo numericus. La lutte contre la
dsinformation, les images truques, les thories du complot, passe, entre autre, par un
dcryptage de ce qui se droule derrire ce qui saffiche lcran.
Les bibliothques publiques constituent un des lieux possibles et accessibles tous de
lappropriation des outils numriques. Elles ne sont pas des coles dinformatique, mais
elles sont des lieux de mdiation : cest justement cette position (qui nest pas celle dune
transmission verticale) qui peut leur permettre daccompagner les usagers dans la maitrise
du numrique.
6.9.2.

Reconnatre les bibliothques comme acteurs de la lacit, du vivre ensemble

et de la prvention

Pourtant, les bibliothques publiques nont pas t officiellement ni explicitement

identifies jusqu prsent comme des appuis et ressources possibles dans les
dispositifs dducation aux mdias et de lutte contre la radicalisation, ni comme des
espaces majeurs du vivre ensemble et de lacceptation des autres. Les dispositifs et
rflexions portes par lEtat ne les mentionnent gure. Ainsi, elles ne sont pas cites
comme ressources ni partenaires dans la Convention sur l'ducation aux medias et
l'information passe le 17 dcembre 2015 entre les ministres de la culture et de la
communication et lEducation nationale de l'enseignement suprieur et de la recherche,
visant pourtant construire des politiques publiques en matire dducation et de culture

101

Cline Raux, Bibliothques et dsinformations dans l'infosphre numrique, mmoire enssib, janvier
2016, http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/documents/65995-bibliotheques-et-desinformationsdans-l-infosphere-numerique.pdf

65

en lien avec les questions de dsinformation et de conspirationnisme sur le web 102.Elles

sont galement ignores dans le rapport de lInspection gnrale de lAdministration de
juin 2015 relatif au dialogue interreligieux et la lacit rpublicaine.103 ou dans les
diffrentes chartes de la lacit voques en 6.3.4. Le comit interministriel pour lgalit
et la citoyennet (CIEC), runi 3 fois en 2015-2016, ni le projet de loi relatif lgalit et
la citoyennet, adopt en premire lecture le 7 juillet 2016, nvoquent les bibliothques
publiques ; la lutte contre lillettrisme y est cependant prsente.
Mais les bibliothques publiques elles-mmes ne se sont pas non plus massivement
positionnes comme force de proposition dans ces domaines. Elles sont certes trs
nombreuses stre engages dans des actions dinitiation lutilisation des outils
numriques : les propositions dateliers dapprentissage de type crer sa bote mail ,
retoucher ses photos , bien sauvegarder , classer ses dossiers , etc. sont trs
rpandues. Ces ateliers rencontrent gnralement un fort succs et sont trs priss,
notamment, par des usagers de plus de 50 ans. Ces sances ou cycles jouent un rle vident
daide la rduction de la fracture numrique en permettant des publics nombreux de
mieux comprendre et utiliser les outils courants de la socit de linformation et de
progresser dans leurs comptences techniques.
Cependant, les propositions de sances dinformation ou formation lidentification et la
rception critique des informations sont rares.
Pourtant, la bibliothque pourrait constituer un service public dappui majeur pour la
prise de recul critique par rapport la saturation et limmdiatet des informations
de toute nature, qui, pour une part, mettent en danger les contours dune citoyennet
clairement inscrite dans une dmarche de lacit et indispensable toute dmocratie. Les
bibliothques, espaces non commerants, accessibles sans aucune formalit toutes les
gnrations (scolarises ou pas), espaces connects pour la plupart et donc ouverts aux flux
informationnels numriques, mais aussi porteuses de politiques documentaires rflchies,
dune inscription dans la dure et dune longue mmoire documentaire, sont pleinement et
historiquement concernes par les enjeux de savoirs, de matrise de linformation et de
citoyennet. On pourrait donc sattendre ce que les bibliothcaires sengagent dans des
actions et des partenariats notamment dans le domaine de lducation aux medias, en
direction denfants, de jeunes et dadultes.
Une sollicitation plus explicite de la part des pouvoirs publics Etat, collectivits
locales- quant au rle des bibliothques publiques dans cette dmarche, favoriserait
la mise en uvre de partenariats entre bibliothques et associations dducation
populaire, sphres scolaire, sociale etc. Cette dmarche impliquerait :
-

la dfinition, au sein des bibliothques, de politiques et de priorits en

termes dactions de mdiation ou formation.

102 Communiqu

de presse MENSR du 18/12/2016 : http://www.education.gouv.fr/cid96876/signature-de-laconvention-sur-l-education-aux-medias-et-a-l-information-jeudi-17-decembre-2015.html

103
Rapport n15-060/15-028/01 tabli par Olivier DIEDERICHS et Arnaud TEYSSIER.

66

les comptences et moyens ncessaires pour exercer une mdiation experte

et adapte aux diffrents publics : des professionnels forms aux sciences de
linformation doivent tre capables de transmettre connaissances et
comptences au sein de rseaux professionnels afin de dmultiplier les actions
de mdiation et formation dans le cadre de partenariats avec lducation
nationale, les associations, dactions transversales inter-services, etc. Ce besoin
pose la question de la composition des quipes : quelle place pour la
ncessaire expertise disciplinaire, les sciences et la culture de linformation
et les comptences pdagogiques dans les formations professionnelles des
bibliothcaires ?

Dans cette perspective, le lien avec les bibliothques universitaires pourrait tre
fructueux : celles-ci ont dvelopp en direction de leurs usagers, tudiants et chercheurs,
des volets de formation la recherche et la gestion des informations. Dans les villes
universitaires, des rapprochements et partenariats pourraient concerner des publics
communs pour une part les tudiants - ou appels le devenir les lycens publics
pour lesquels ce type de sensibilisation et formation est dune importance primordiale.
Cependant, les contenus de ces sances ne devraient pas tre uniquement centr sur les
techniques de recherche comme cest souvent le cas, techniques au demeurant utiles, mais
aussi favoriser le regard critique, le recul permettant de retenir ou rejeter une
information afin de permettre au consommateur d'information de devenir un
usager averti, clair et actif 104.
Dans cette perspective, il ne faut pas nier les difficults : par exemple, comment valuer
une information ou un site dans une langue inconnue des bibliothcaires, quelle raction
avoir face aux attitudes parfois provocatrices ou aux comportements de rejets lors de temps
de formation ?
Sans imaginer avec candeur la bibliothque comme la solution salvatrice susceptible de
rgler toutes les difficults qui traversent la socit, construire une politique de
formation/sensibilisation en rseau, o la bibliothque publique a toute sa place et
peut apporter une relle plus-value, servirait le projet dune socit compose de
citoyens avertis et critiques.
6.9.3.

Organiser des actions culturelles

Au- del de la formation, et dans la perspective dune participation la construction

permanente de la lacit en tant qulment essentiel de la cohsion sociale et du
fonctionnement dmocratique, les bibliothques publiques peuvent et doivent
concourir par dautres types dactions consolider un socle de valeurs communes.
Les attentats de janvier et novembre 2015 ont mobilis des bibliothques tant territoriales
quuniversitaires ou nationales, qui ont men de multiples actions : expositions de unes de
Charlie Hebdo issues des collections de presse, prsentation de tables thmatiques, mises
en avant de documents de rfrence (livres, disques, films), vitrines sur la caricature et la
104

Cline Raux, op. cit.

67

censure Des blogs ont t crs, comme celui ouvert par deux bibliothcaires le 11
fvrier 2015, Bibliothques maisons communes qui a lanc un appel : Que sest-il
pass dans les bibliothques les jours qui ont suivi les attentats ? et rassembl des
tmoignages sur les initiatives et les actions mises en place105.
Le Rapport sur ladaptation et lextension des horaires douverture des bibliothques
publiques 106 de la snatrice dIlle-et-Vilaine Sylvie Robert, rendu public le 2 novembre
2015, invitait dailleurs les bibliothques intensifier [leurs] missions au service de la
citoyennet et soulignait la manire dont les bibliothques staient transformes : loin
dtre une succession de salles de lecture, la mdiathque devient ainsi un espace de libert
dexpression, de dbat public ; autrement dit, un lieu dont semparent les citoyens et o vit
la dmocratie . Saluant lorganisation dun cycle de confrences Lacit et ducation en
France : question ancienne optiques nouvelles ? la mdiathque du Grand Troyes,
comme aussi linscription des proccupations ducatives, civiques et socitales dans les
projets scientifiques et culturels de nombreuses bibliothques, la volont de plus en plus
affirme de passer dune logique de laccumulation du savoir une bibliothque engage
en faveur de la citoyennet et du dbat public y tait souligne.
Les manifestations culturelles, ouvertes tous et gratuites, ont trouv leur place dans la
majorit des bibliothques depuis de nombreuses annes, ce qui se traduit dans la
conception mme des btiments107. Quel rle peuvent-elles jouer dans la construction ou la
consolidation de la lacit ?

Dbats, rencontres et confrences

Dans les domaines des religions, de la lacit et des convictions spirituelles ou

philosophiques, des dbats, rencontres ou cycles de confrences ont t organiss autour
des religions et des questions de lacit ou de fait religieux, cela bien avant les attentats de
2015. On songe notamment au cycle de dbats organiss par la BPI en 2002-2003 Les
religions face aux interrogations contemporaines , qui faisait le pari quun effort de
connaissance et de comprhension favorisera[it] dans notre socit la coexistence pacifique
et les changes culturels des communauts en prsence 108.
Plus rcemment, on peut citer diverses manifestations qui, pour la plupart, avaient t
prpares avant les attentats de 2015 : le cycle de rencontres la BPI ( Religions, des
mots pour les comprendre 109), plusieurs confrences la BnF, des dbats ou confrences
105

Le blog Maison Commune cr par Dominique Lahary et Philippe Charrier, le 11 fvrier 2015 :
https://bibliothequesmaisonscommunes.wordpress.com/ Les bibliothques aprs le 7 janvier 2015 : recueil
de
tmoignages
et
recension
des
oprations
menes
par
des
bibliothques :
https://bibcharlie.wordpress.com/
106
http://www.culturecommunication.gouv.fr/Ressources/Rapports/Extension-des-horaires-d-ouverture-desbibliotheques
107
Espaces ddis prvus dans les programmes de btiments, influence des modles anglo-saxons et
scandinaves de 3e lieux et de learning centers .
108
Bernard Huchet, Les religions face aux interrogations contemporaines, in Bulletin des bibliothques de
France (BBF), 2003, n6, p. 62-64 :<http://bbf.enssib.fr/consulter/bbf-2003-06-0062-010>. ISSN 12928399
109
http://www.bpi.fr/en/sites/SiteInstitutionnel/contents/Contenus/agenda/cycle/religions-des-mots-pour-lesco-1.html

68

sur la lacit dans les bibliothques universitaires du Havre ou de Nantes, un cycle

danimations propos par le SCD de Caen, un partenariat avec le festival Citphilo
dans les bibliothques de la mtropole lilloise, Sentiers philosophiques la
Bibliothque Mjanes Aix-en-Provence, le cycle Croire propos par la mdiathque
des Champs libres Rennes110, le dbat La lacit dogme rpublicain ? Toulouse, le
partenariat avec la programmation de la Villa Gillet la Bibliothque municipale de Lyon,
etc.
Toujours Lyon, on peut rappeler le dpt dun fonds de la Compagnie de Jsus intervenu
en 1999, dpt autour duquel, au-del de la conservation, sest articul un travail pilot par
un conseil scientifique impliquant la prsence duniversitaires. Un fonds spcialis autour
du fait religieux, de niveau recherche, est dvelopp, articul avec le fonds
religion/spiritualit de la bibliothque, ses collections anciennes et les collections du rseau
universitaire lyonnais. Des journes dtude thmatiques sont accueillies tous les deux
ans111. De plus, depuis trois ans, le rseau des bibliothques est un partenaire actif du
festival Les Bobines du sacr , liant religions et cinma, organis par l'Institut Suprieur
des Etudes Religieuses et de la Lacit (ISERL). Cinq bibliothques du rseau ont ainsi
particip en 2015. Une bibliothque de quartier a notamment accueilli le film documentaire
Comment vivre sa religion dans le sixime arrondissement de Lyon . Un travail men
en amont en lien avec les mamans du quartier et le collge, dans un contexte relativement
tendu au dpart, a permis quun public se dplace, puis, aprs la projection du film, quun
dbat et un vritable change se tiennent durant deux heures.
Dans le cadre de cette manifestation, le public jeunesse est galement vis avec la
projection de films dans le cadre daccueil priscolaire. Un travail est men aussi en
direction de lunivers carcral. Dans tous les cas, la dimension du dbat, en prsence de
chercheurs, spcialistes ou ralisateurs de films, est prsente.
Confrences et dbats permettent de confronter les ides, de les inscrire dans des
perspectives historique, littraire, philosophique, mais aussi dans le quotidien, donc
de nourrir les connaissances et la rflexion, en encourageant lexpression de
questionnements ou de convictions.
Plusieurs questions se posent nanmoins autour de ce type de propositions :
-Les bibliothcaires peuvent se sentir dmunis, manquant dexpertise, et donc
insuffisamment srs de leurs choix (choix de thmes, dintervenants) pour assumer une
telle programmation et faire face dventuelles critiques. Afin de consolider et lgitimer
les propositions, le conseil scientifique duniversitaires ou spcialistes reconnus est trs
recommand. Des bibliothques importantes ayant une exprience dans le domaine, la
BDP dans certains cas, des organismes ressources (voir en 6.8), peuvent apporter une aide
au choix (de thmatiques prcises, dauteurs, dartistes etc. pouvant intervenir dans ce
cadre) et des tmoignages prcieux. Le cadre dune charte culturelle ou dune politique
explicite de laction culturelle, valid par les lus de la collectivit territoriale de la

110
111

http://www.leschampslibres.fr/ressources-numeriques/podcasts/
En 2016 : Sciences humaines et sociales et foi

69

mme faon quun cadre de politique documentaire consolide le bibliothcaire en ses

choix.
-Les dbats, rencontres et confrences dveloppent une forme de pdagogie citoyenne
et rencontrent gnralement un fort intrt dun public avide de connaissances, attir
par le dbat dides. Ce public, le plus souvent instruit ou en formation (tudiants),
matrise les codes de ce genre de manifestations, prend frquemment des notes, respecte la
parole des autres, est en capacit de comprendre le vocabulaire employ qui peut savrer
difficile, voire hors de porte, en labsence dune base de connaissances minimale.
Lespace public de la bibliothque, accessible tous librement, runit ainsi des individus
dans un accord tacite sur les modalits de lchange : coute, circulation de la parole,
confrontation des opinions dans le respect de lautre, absence de violence et de propos
outranciers. Ces publics de tous ges doivent tre pris en compte et ces propositions sont
justifies et trs utiles.
Elles ne doivent pas faire oublier que dautres publics ne sont touchs en aucune
faon par ces manifestations. Il sagit dhabitants jeunes ou adultes frquentant peu ou
pas les bibliothques et ne matrisant pas leurs codes, ne se sentant pas lgitimes pour y
pntrer. Il sagit aussi de personnes ressentant la bibliothque et laffirmation mme de
lacit comme une critique implicite, adoptant des postures agressives ou provocatrices, ou
dautres encore, engages dans des positions de radicalit ou de proslytisme
incompatibles avec le projet de la bibliothque publique.
Au-del des multiples actions mises en uvre rapidement par de trs nombreuses
bibliothques de toutes catgories au lendemain des attentats de 2015, au-del de
lincantation sur la bibliothque publique frquente par tous, quelles rponses apporter
ces divers types de situations ?
6.9.4.

Travailler en partenariat avec des associations et institutions prsentes sur le

territoire.

Si, comme laffirme Rgis Debray, la lacit, cest fait pour vivre ensemble112 , chacun
des acteurs concerns services publics, rseau associatif et militant, mais aussi medias,
et, bien sr, pouvoirs publics et lus - doit participer la consolidation des valeurs
rpublicaines et de cohsion sociale.
Cest en ayant des actions croises et coordonnes avec les partenaires locaux
(associations, quipements culturels, services sociaux, sportifs, quipements scolaires,
de loisirs, etc.) fortement ancrs dans le territoire (ville, quartier, bourg rural) que
la bibliothque peut envisager de toucher des publics qui, sinon, lui restent trangers.
Cest par ces partenariats que de bonnes pratiques peuvent tre changes, des objectifs
discuts, une cohrence construite, une valuation partage et des erreurs dapprciation ou
propositions inutiles vites.
Dans cette perspective, il serait pertinent que des bibliothques en lien bien sr avec leur
collectivit - prennent plus frquemment toute leur place dans des rponses appel projet
112

Interview de Rgis Debray, France Info, 8 juin 2016.

70

comme celui port par le Fonds interministriel de prvention de la dlinquance (FIPD)113

qui comporte un volet Lutte contre la radicalisation : peuvent tre soutenues,
notamment, des actions ducatives, citoyennes, dinsertion sociale et professionnelle ou de
soutien la parentalit.
Une vigilance est naturellement indispensable pour exclure toute coopration avec
une entit qui aurait pour objectif un proslytisme religieux. Mais dans ce cadre
partag, la bibliothque peut apporter la spcificit de ses propositions dans une stratgie
coordonne : Tous ensembles, chacun sa place114.
6.9.5.

Agir en direction de lenfance et la jeunesse

La proposition dactions aux enfants et aux jeunes favorisant une culture du

questionnement, une pratique respectueuse de la parole de lautre et de sa faon dtre,
participe de la construction de la lacit : celle-ci nexclut pas convictions ni religions, mais
donne vivre des situations et partages collectifs dont la valeur ducative est forte. En
cohrence avec la recherche permanente dun pluralisme et dune mise en perspective
documentaires, ce type dactions inscrit la bibliothque publique dans le projet
dmocratique.
-Des propositions peuvent tre construites en direction ou avec des enseignants, en lien
avec les documentalistes des collges et lyces (voir en 6.9.1), ne serait-ce que pour
consolider la connaissance des ressources dont dispose la bibliothque ou des pistes
numriques quelle peut signaler.
-Des ateliers peuvent tre mis en uvre, par exemple dans le cadre des Nouvelles
Activits Priscolaires, ou simplement dans le cadre de la programmation culturelle de la
bibliothque. Des intervenants extrieurs sont frquemment sollicits pour les animer
notamment auteurs de livres pour enfants ou adolescents sur des sujets philosophiques
(Editions Petits Platon, collection Goters-philo chez Milan, etc). Des bibliothcaires
peuvent aussi le faire, mais doivent alors disposer des comptences ncessaires.
Diffrents courants dateliers de philosophie pour enfants existent. A titre dexemple, les
ateliers de philosophie AGSAS-Lvine115 visent notamment introduire un moyen de
dvelopper chez les enfants une autre faon dtre en lien avec eux-mmes, avec les autres
enfants du groupe, avec les adultes qui les encadrent, avec les apprentissages et le monde
dans lequel ils vivent. La Bibliothque de la Courneuve a mis en uvre ce type dateliers,
et organis en amont une formation des bibliothcaires lanimation dateliers
philosophiques pour enfants par lAGSAS.

113
114

Comme le fait la mdiathque de Creil depuis plusieurs annes.

Proposition N2 de Jean-Luc Gautier-Gents, dans sa communication Une utopie ncessaire , donne
en introduction la Journe dtude de lADBGV Fraternit chrie , tenue Reims le 6 octobre 2015.
http://www.adbgv.asso.fr/images/association/je/2015_Reims/ADBGV%20Reims-Intro-JLGG.pdf

115

Association des groupes de Soutien au Soutien :crs par Jacques Lvine, docteur en psychologie,
chercheur et psychanalyste, Agns Pautard, enseignante, et Dominique Snore, IEN.

71

Dautres associations sont actives dans la proposition danimations pour enfants et jeunes,
comme Les Petites lumires116 ou Philambule117, et interviennent notamment en
bibliothques et en milieu scolaire. Leur objectif est double : d'une part, la vulgarisation de
la philosophie - sans perte de substance - travers une mthode active de questionnement
philosophique de type socratique, d'autre part, un apprentissage des pratiques de la
discussion et de lchange. La dnomination de ces ateliers, placs sous le signe de la
convivialit, est explicite ( Rendez-vous philo de Paris-Bibliothques, Caf
philosophique la Bibliothque municipale de Lyon, Goter philo Langres, Les
Petits Philosophes Toul, Atelier philo jeunesse la mdiathque de RueilMalmaison, Quand les enfants philosophent , Le samedi cest philosophie ! et
Sentiers philosophiques (rencontres adultes) la bibliothque Mjanes, Graines de
Philo pour Petits et Grands Saint Cannat).
Des plateformes en ligne sont aujourdhui disponibles autour de la construction de la
citoyennet, comme celle de lAgence de dveloppement des relations interculturelles pour
la citoyennet - ADRIC)118, association loi 1901 dintrt gnral, qui se donne comme
objectif de mieux faire connatre, de dvelopper et de promouvoir la citoyennet,
lgalit, la libert et la lacit en prenant en compte la dimension interculturelle de la
socit et propose interventions et formations.
-Le lien avec des albums et livres pour enfants et jeunes est videmment possible car
Tout un pan de la littrature de jeunesse aborde avec complexit des questions
complexes 119. Les revues spcialises proposent des bibliographies120. De nombreuses
bibliothques ont propos des slections pour lenfance et la jeunesse comme par exemple
celle de lagglomration dAnnecy121.
-Des contenus numriques comme lexposition virtuelle revisitant la notion la lacit en
dix questions 122 de la BnF est un point dappui fertile dont la prsentation intellectuelle
synthtique et accessible, richement illustre, peut donner lieu de multiples
prolongements. Des structures rgionales du livre la proposent en prt aux bibliothques ou
autres structures.
De nombreuses BDP mettent disposition de leur rseau des expositions sur panneaux
acquises auprs de diffrents organismes (BnF, mais aussi diverses associations), parfois
accompagnes de slections documentaires, dossiers etc., qui peuvent constituer une base
pour des rencontres ou autres prolongements. Des thmes comme la lacit, la libert
dexpression dans la presse et les mdias, les droits des enfants, lgalit homme-femme,

116

http://www.ateliersdephilosophiepourenfants.com/
https://philambule.com/pourquoi-philambule/
118
http://www.adric.eu/
119
Edwige Chirouter, Matre de confrences l'universit de Nantes. expert auprs de l'UNESCO pour le
dveloppement des pratiques philosophiques ds le plus jeune ge.
120
Voir notamment le numro 288 de la Revue des livres pour enfants, avril 2016.
121
http://bibliotheques.agglo-annecy.fr/index.php?option=com_content&view=article&id=1403:13novembre-2015-selection-jeunesse-pour-comprendre-et-reflechir&catid=72:selectionsthematiques&Itemid=243
122
Un parcours en images et en textes construit sous la houlette dun comit scientifique runissant des
spcialistes du sujet, des enseignants et des experts de la BnF : http://www.bnf.fr/documents/cp_laicite.pdf
117

72

les religions, la citoyennet sont traits de faon tre abordables par de jeunes publics et
donc aussi par un large public.
-Des jeux ont aussi t labors jeux de socit ou vido - et constituent une autre faon
daborder des sujets comme la lacit, la citoyennet ou l'galit hommes-femmes, et
permettent une approche ludique du vivre ensemble: titre dexemple, on peut citer Time
Line Lacit , conu par le rseau des femmes inter-associations (FIA-ISM)123 du Val-deMarne, jeu de cartes replaant la lacit dans une perspective historique, Juste une
minute , dvelopp par la mme association, visant casser les strotypes ou prjugs,
"Laque'Cit", imagin par lassociation dducation populaire nantaise Regarts , le
Jeu des 6 familles sur la lacit produit par lUnion des familles laques, LArbre
Dfis , conu partir des questions des enfants par lassociation Enqute comme une
initiation savante et ludique au fait religieux et la lacit, et qui vise favoriser une
coexistence apaise des diffrentes convictions religieuses ou areligieuses.124.
6.9.6.

Sortir des murs, sloigner du sujet, retrouver la confiance

On constate cependant quune distance se creuse parfois entre les habitants et la

bibliothque. Dans des quartiers en grande difficult sociale, certains choix documentaires
ou thmatiques danimation, le mode de fonctionnement mme de la bibliothque,
structure ouverte tous et toutes, lieu danimation et dmancipation, peuvent tre
critiqus, un repli identitaire est parfois perceptible et les bibliothcaires constatent alors le
recul de frquentation de certains publics, notamment dadolescentes.
-Le partenariat troit avec les collges et lyces est alors trs prcieux et peut permettre,
si le bibliothcaire se dplace dans les classes ou le CDI, de faire exister une proposition,
une mise en apptit autour dun texte ou dun film, de mnager la possibilit de la
transmission dun message, lmergence dune rflexion, lenvie chez certain(e)s lves,
de reprendre pied dans lespace singulier de la bibliothque dont lmancipation citoyenne
est une des raisons dtre.
-La possibilit dchanges de personne personne, de faon informelle, dans la
bibliothque mais aussi dehors, dans dautres lieux, ou mme sur le parvis de la
bibliothque125, peut revtir une grande importance. Nombreux sont les tmoignages de
bibliothcaires ayant t sollicits par des enfants ou des jeunes en qute de rponses ou
simplement dchanges aprs les attentats de 2015. Savoir rpondre, en adoptant la posture
la plus juste (le bibliothcaire nest pas le parent, ni lenseignant ni lassistant social), en
faisant ventuellement le lien avec une offre documentaire physique ou numrique, revt
en loccurrence une grande importance.
La proximit et les changes avec les partenaires du quartier sont cruciaux, lnergie
dvelopper et les qualits des quipes professionnelles mobiliser sont grandes pour

123

Rseau national dassociations de femmes cr en 1987.

Association agre par lEducation nationale, www.enquete.asso.fr
125
Comme pratiqu la mdiathque William Shakespeare Montpellier o des postes daccueil sur le
parvis sont organiss.
124

73

mettre en uvre des actions vraiment utiles et que lutopie de la bibliothque lieu de
mixit sociale puisse devenir, parfois, une ralit.
6.9.7.

Inviter les habitants participer

Il nest pas certain cependant, dans des territoires o justement la question religieuse
a pris une importance palpable et gnre des tensions, que la proposition de dbats ou
animations centrs sur les thmatiques de la lacit et des religions, soient justement
la plus pertinente. Il serait illusoire de penser que ce type de proposition va attirer et
convaincre des populations non seulement loignes de la pratique de la bibliothque, mais
mfiantes quant au discours quelle est susceptible de porter sur le sujet. Comme lindique
Sandrine Mirza, auteur de documentaires pour la jeunesse, Ramener les gens leur
identit religieuse de faon systmatique [] semble trs problmatique 126. Il est
donc souhaitable denvisager dautres propositions en faisant exister la bibliothque en
tant que ple actif de construction de bien commun.
Inviter les habitants participer la construction de la proposition de la bibliothque en
sortant dune relation verticale bibliothque/habitants et en mettant en uvre une dmarche
participative est une piste explorer, tout en veillant, comme indiqu en 6.7.3, ne pas
voir confisque la bibliothque par un groupe ou un courant de pense. Dans son principe,
engager une dmarche participative met dj en pratique une forme de citoyennet et
des procds collaboratifs associant les individus, misant sur lintelligence collective. Ce
type de projets, placs au service de lintrt gnral, est de nature rencontrer
lapprobation et susciter limplication dhabitants nappartenant pas ou plus au public de la
bibliothque.
Cette dmarche a par exemple t mise en uvre la mdiathque William Shakespeare
Montpellier, situe dans un quartier populaire o la question religieuse trs prsente : cest
un projet associant les habitants en leur redonnant un rle citoyen qui a t mont,
autour de la construction de biens communs : cration entre autres dune tente lire ,
dune grainothque, fonde sur la rflexion collective dhabitants identifis non plus
comme pratiquants de telle ou telle religion, mais comme copilotes dun projet utile tous.
La bibliothque, en ouvrant un espace de dbat constructif li la fabrication dun
projet impliquant des valeurs partages, participe ainsi au vivre ensemble et fait
avancer, autrement, la lacit.
Des bibliothques, en ayant comme objectif de consolider lacit et vivre ensemble,
choisissent judicieusement de ne pas aborder frontalement les questions de lacit mais
montent des projets autour des thmes de la libert dexpression, du sport, du corps
humain, des sciences, etc., et veillent ce que des thmatiques dateliers attirent des
publics fminins et masculins.

126

Revue des livres pour enfants, Bibliothque nationale de France, Centre national de la littrature pour la
jeunesse, n 288, p. 125

74

6.9.8.

Comment valoriser les collections patrimoniales en lien avec les religions ?

Les collections patrimoniales des bibliothques constituent une ressource trop souvent
msestime. Leur apport pour lapprofondissement et la mise en perspective de nombreux
domaines de connaissances peut tre considrable : philosophie, histoire, droit, science,
mdecine, religion Dans le domaine religieux en particulier, leur richesse peut permettre
de nouveaux clairages et aider sortir des ides reues.

Leur exploitation demande toutefois une mdiation importante. Pour ce qui concerne les
collections numrises des bibliothques municipales, si les manuscrits mdivaux
enlumins tels que les bibles, les livres dheures, les vies de saints, les missels en
constituent vraisemblablement les vedettes, leur prsentation est souvent faite de manire
insuffisante pour un public peu averti : lusage pour lequel taient ralises ces uvres
dart est rarement explicite et sont privilgies les anecdotes de leur histoire ou de leur
iconographie. Pierre-Jacques Lamblin127 soulignait, en 2010, la difficult de prsenter les
collections religieuses un public qui ne disposait pas, le plus souvent, des cls pour les
comprendre, comme la langue (latin, grec, hbreu, arabe) ou une connaissance mme
sommaire de lhistoire des religions, de leurs tensions et de leurs controverses. Cette
difficult touche toutes les collections anciennes, mais la richesse et la complexit des
collections religieuses runies dans les bibliothques municipales leur confrent un relief
particulier alors mme que leur exploitation savre plus dlicate.
Cette mdiation ncessite pour les bibliothcaires un certain nombre de connaissances :

127

sur les collections : leur provenance, leur histoire, les lments qui les
composent, les fonds qui ont pu y tre intgrs, avant ou aprs leur arrive la
bibliothque

sur la vie de ltablissement qui a constitu ces bibliothques, sur les

personnalits qui y ont vcu et leur rle intellectuel, religieux ou scientifique et
sur linfluence que cela a eu sur les collections

sur lhistoire locale : que reprsente linstitution dont les collections sont
dsormais confies la bibliothque ? quel rle a-t-elle jou dans la vie de la
cit et de la rgion, quel a t son rayonnement ?

sur le document lui-mme : sa date, sa fabrication, sa fonction, lcriture et la

langue

son originalit : liconographie, le texte, la relation entre le texte et limage

son histoire : notes manuscrites, ex-libris, importance dans la bibliothque

laquelle il a appartenu antrieurement et position dans son catalogue.

Lamblin, Pierre-Jacques, Le bibliothcaire et le cur, in Bulletin des bibliothques de France, 2010, n 1, p.

31-35. http://bbf.enssib.fr/consulter/bbf-2010-01-0031-006

75

Dans le cas des collections religieuses, un rappel du dogme dans lequel elles sinscrivent
peut tre le bienvenu. A ce titre, la comparaison entre les textes de plusieurs religions peut
tre tout fait explicite : bibles catholiques et protestantes, importance de liconographie
ou de lenluminure selon les religions, ou selon les ordres religieux Puisque les
collections patrimoniales franaises renferment souvent des fonds rassembls par des
bibliophiles, les collections trangres, et en particulier orientales128, ouvrent de
nombreuses pistes de prolongements culturels susceptibles de toucher des habitants
originaires des rgions du monde concernes.
La prsentation de ces collections devra permettre une relle comprhension de leur valeur
pour ceux qui les ont cres ou rassembles. Leur richesse permet aisment dlargir la
prsentation au domaine artistique : les manuscrits sont les peintures des sicles sans
peinture disait Malraux Les relations entre les dcors des livres du XVe sicle et le
renouveau architectural de cette poque sont aises comprendre. Les miniatures ou les
gravures montrent galement lenvi des scnes de la vie quotidienne ou permettent
dvoquer les institutions anciennes. La symbolique des couleurs et son volution au cours
du temps peut aussi tre merveilleusement dveloppe grce de tels fonds. Il est enfin
ais de sappuyer sur la qualit esthtique, sur les lments connus ou, linverse, sur le
caractre surprenant de ces collections pour retenir lattention dun public qui ne les
connat pas ou peu, voire nen devine ni lintrt ni mme lexistence.
Les modes de valorisation sont divers et frquemment exploits par les bibliothques :
-

Publications par une dition traditionnelle ou sur le web : les exemples sont
nombreux. Ces publications peuvent tre lies des colloques qui concernent
directement les collections de la bibliothque ou les abordent par un angle
particulier ; elles peuvent aussi se rattacher une exposition ou une
manifestation collective.

Expositions : si elles sont frquentes galement, car elles permettent de soutenir

en permanence une offre de prsentations rgulires, elles doivent tenir compte
de plusieurs contraintes : rpondre aux exigences de conservation comme de
scurit des documents, mais aussi chapper au risque de monotonie engendre
par la succession de pages de livres prsentes de faon mornes sous vitrines,
dont le sens chappe au plus grand nombre et qui nintresse donc, en labsence
de scnographie ou mdiation adaptes, que des publics trs avertis, donc peu
nombreux :
o lintgration dautres documents ou dobjets doit tre recherche autant
que possible, des focus sur des dtails agrandis, voire monumentaliss,
expliqus simplement, la recherche dune atmosphre autour dun
parcours pens scientifiquement et rythm par des points
particulirement valoriss ou surprenants peuvent aider des publics
moins familiers.

128

http://www.citedulivre-aix.com/goutdelorient/ La bibliothque municipale dAix en Provence a prsent

loccasion de Marseille-Provence 2013 les fonds orientaux de la rgion PACA.

76

o Les productions numriques peuvent trouver leur place au sein des

expositions (feuilletage, lien avec les autres expressions artistiques,
comme la musique ou larchitecture, propositions ludiques permettant
de capter lintrt des plus jeunes...). Elles offrent en effet des
possibilits trs intressantes pour multiplier les lments explicatifs,
permettre des renvois dun domaine un autre, rpondre des publics
diffrents par un appareil critique diffrenci.
o La prsence de mdiateurs est toujours souhaitable : parcours construits
adapts diffrents publics, visites commentes, confrences (par des
bibliothcaires ou intervenants extrieurs), lien avec des contes ou
extraits de textes littraires, projections de films pouvant intresser des
publics jeunes et/ou adultes, prsentations rgulires de type une heure
avec ou Trsors la page qui permettent de sattarder sur un
document avec une forme dchange propice lmergence de
questions. Des lectures et concerts participent dune proposition
cohrente et attractive129 : Cest aujourdhui le talent et la mission des
mdiathques publiques de rendre possible tous ces croisements de
parcours et de supports 130.
-

En lien ou pas avec une exposition, des ateliers permettent aussi de toucher un
public moins familier de ces documents et de ces sujets : lenluminure sert ainsi
frquemment de base des travaux de cration, comme cela se fait notamment
dans certaines bibliothques de quartier131

Le travail avec les enfants est videmment fondamental. Les collections

patrimoniales viennent en cho des programmes scolaires, en histoire, en
sciences mais elles peuvent aussi sarticuler avec lenseignement du fait
religieux lcole et venir en appui et illustration de grandes questions lies
aux valeurs de lacit, respect des autres, etc. sur des modes de transmission
traditionnels mais aussi cratifs et ludiques ; les ralisations de la BnF dj
voques constituent un ensemble de ressources trs utiles pour toutes les
bibliothques132.

Pour ces prsentations auprs dun public peu familier, seule une collaboration entre
les divers secteurs de la bibliothque en assurera le succs : la collaboration troite
entre le responsable des collections patrimoniales et les responsables de la politique
culturelle de ltablissement, de loffre documentaire et des actions en direction de
lenfance et de la jeunesse, des bibliothques de quartier et des actions menes hors les
murs - quel que soit lorganigramme de la bibliothque ou du rseau est

129

On peut citer par exemple le cas de Douai : des expositions proposes par la bibliothque sintgrent dans
un festival dart sacr qui comportait en 2015 des lectures par M. Lonsdale, des concerts, etc.
130
Dominique AROT, in Psaumes : chants de lhumanit , Presses universitaires du Septentrion, 2010, p.
10.
131
On pourrait multiplier les expriences originales mais on peut citer ce qui a t ralis Avignon,
Besanon, etc.
132
http://expositions.bnf.fr/index.php

77

indispensable133. De telles actions ne sont possibles et fructueuses que dans des

bibliothques fonctionnant avec une relle transversalit lgard du public134
Pour les bibliothcaires, ces actions et ces interventions ncessitent un certain nombre
de pr-requis : une solide connaissance en histoire du livre savre ncessaire (sur les
formes du livre, les courants de ldition, la production, liconographie), ainsi que dans
le domaine de lhistoire des bibliothques. Une formation gnrale en histoire, approfondie
en histoire intellectuelle, religieuse et artistique est ncessaire aussi, mais elle doit
saccompagner dune relle curiosit pour tudier les collections dans leur totalit, sans les
rduire une seule de leurs dimensions.
La formation doit tre complte par une tude et une analyse du fonds et de ses lments
constitutifs135. Il est important que le responsable des collections patrimoniales soit
suffisamment au fait de leur intrt pour pouvoir reconnatre leur valeur mais aussi
mesurer les limites de ses connaissances. Il doit rester au contact du monde de la
recherche, y compris, pour ce qui touche les collections religieuses, de celle qui se fait dans
les rseaux des bibliothques religieuses (catholiques, protestantes, isralites). Le
partenariat doit aussi stablir dans le cadre de la coopration entre bibliothques, mais
aussi en dehors de cet entre soi avec les spcialistes darchitecture et darchologie, les
muses, les archives, etc.
On peut aisment comprendre quun sentiment dincomptence 136 soit ressenti par des
responsables de structures qui, particulirement hors des grandes bibliothques, ne
disposent pas de personnel ddi au patrimoine. Cest, l encore, lappui sur des ressources
identifies (dans le rseau ou extrieures (voir en 6.8) qui permettra de disposer de
comptences et connaissances ventuellement absentes dans lquipe locale.
Ces connaissances sont ncessaires aussi pour bien mesurer la nature des questions qui
sont poses et pour tre capable de comprendre lopportunit des demandes de prt,
dintervention, ou de publication. Le bibliothcaire ne doit pas, en effet, sopposer
un usage des collections autre que condamn par la loi. Mais il doit prendre garde ne
pas accepter un partenariat qui ne serait pas compatible avec la neutralit laque qui doit
tre la sienne et avec lgalit de traitement entre les religions quelle entraine. Il doit
toutefois garder lesprit que les importantes collections religieuses dont il a la charge
doivent pouvoir tre tudies dans leur totalit et toute leur richesse par les chercheurs ou
les curieux qui sintressent ces fonds. Par exemple, lexposition la Bible, patrimoine
de lHumanit organise par lAlliance biblique franaise, et prsente dans lensemble
du pays, a fait lobjet de nombreuses sollicitations auprs des bibliothques municipales.
Or, les rponses faites ont t trs diverses selon les sensibilits des organisateurs, des
collectivits ou mme des bibliothcaires, allant de laccueil de la manifestation dans les
133

Lexemple de la Bibliothque municipale de Lyon est trs clairant

Les bibliothques de Bordeaux et de Chambry ont ainsi prsent leurs ralisations lors des Journes du
patrimoine crit qui ont eu lieu Bordeaux en juin 2015.
http://ecla.aquitaine.fr/var/ezflow_site/storage/original/audio/238c5dfa9f6785e9a7e8a05094ded54a.mp3
135
Apprendre grer des collections patrimoniales en bibliothque, sous la direction de Dominique Coq.
Villeurbanne, presses de lENSSIB, BAO 26, p.142-152, 165-168.
136
Pierre-Jacques Lamblin, Le bibliothcaire et le cur in Bulletin des Bibliothques de France 2010, n1, p.
31
134

78

murs de la bibliothque, jusquau refus de toute participation en passant par des prts ou
par une exposition patrimoniale concomitante dans la bibliothque. Il semble en tous cas
difficile que les bibliothques publiques, qui conservent des collections de bibles
inestimables et assurment les plus belles dentre elles, ne profitent pas de telles occasions
pour les mettre en valeur. A charge pour ces institutions de veiller ne pas entrer dans un
cadre confessionnel et de savoir saisir aussi dautres opportunits qui mettront en lumire
la neutralit active de la bibliothque.137
6.9.9.

Quelles quipes ?

Llaboration de propositions documentaires quilibres et plurielles et dactions

susceptibles de susciter lintrt et la participation des habitants exige un management
dquipe cohrent avec une politique clairement dfinie. Comme indiqu en 6.3.2, une
dmarche managriale doit tre anime par le responsable de la bibliothque et doit
concerner lensemble du personnel, car lengagement professionnel de chacun est
ncessaire. Ecoute et participation, mise en confiance et solidarit sont des lments cls.
Une conviction doit tre partage autour du rle que doivent jouer les bibliothques pour
lutter contre les exclusions et favoriser lacceptation des autres, louverture intellectuelle,
la distanciation critique et la mise en lumire dune pense complexe.
Des questionnements peuvent surgir non seulement sur les choix documentaires, comme
voqu en 6.7.4, mais aussi sur la posture gnrale de la bibliothque, la place faite aux
actions de mdiation, notamment en direction de populations loignes des pratiques
savantes et des codes traditionnels de la bibliothque. Des doutes peuvent tre ressentis
quant la posture adopter, collectivement ou individuellement, face des comportements
drangeants, interdits ou agressifs, des checs, des replis communautaires.
- Le partage de ces questions dans le cadre de groupes de travail ou de rflexion au sein de
la bibliothque ou du rseau138 permet la circulation de la parole, favorise lexpression des
malaises ou des dsaccords : ces groupes sont le lieu dchanges, mais aussi de
laffirmation ou la rptition de certaines valeurs ou rgles respecter, et contribuent la
mise en confiance des bibliothcaires.
- La composition des quipes joue un rle dans la perception de la bibliothque par les
habitants et inversement dans la perception des habitants par la bibliothque. Dans les
rseaux de lecture publique, des quipes mixtes, dges divers, comportant des
personnalits et des types de parcours diffrents, constituent une richesse ; des
professionnels susceptibles de faciliter la communication et le lien avec les habitants,
partageant une culture (numrique, ludique) , des codes, ayant une origine, un quartier
en commun facilitent la reconnaissance de la bibliothque par les habitants qui ne la
considrent plus uniquement comme linstitution des autres pour les autres : de la
mme faon quun rudit travaillant sur le fonds ancien apprciera une communaut de
rfrences, de vocabulaire, de savoirs et de savoir-faire avec un bibliothcaire, la prsence
dans une bibliothque de bibliothcaires (quel que soit leur grade) capables de comprendre
137

La bibliothque de Douai par exemple a mis en place, entre deux participations au festival dart sacr, des
actions de sensibilisation autour de lhistoire dun hebdomadaire communiste local.
138
Comme cela se pratique Rennes ou Montpellier.

79

certains codes, laissant percevoir un partage et une comprhension, est positive. Ces
collgues peuvent ds lors plus facilement faire passer certains messages, tant en direction
des usagers que de leur quipe, lever des malentendus : ils consolident le lien entre
bibliothque et habitants. La composition des quipes sans bien sr jamais ngliger
limportance des qualits et comptences professionnelles est une composante de la
mdiation.

80

Conclusion
Alors que de nombreux pays dont la France - sont le thtre de dbats et tensions,
questionnements et actes de violence lis, au moins pour une part, des questions
religieuses, la place faite la lacit et au fait religieux dans les bibliothques publiques
prend une importance et un relief particuliers.
Cette question ne peut senvisager dun strict point de vue professionnel au sens
bibliothconomique du terme. Lancrage historique et les contours actuels de la lacit dans
notre pays ainsi que lhistoire des bibliothques induisent la fois une riche prsence
documentaire patrimoniale concernant les religions dans de trs nombreux quipements et
une offre documentaire contemporaine cohrente avec la lacit : le pluralisme des
collections et la neutralit de linstitution affirmes notamment dans la Charte des
bibliothques adopte en 1991 par le Conseil suprieur des bibliothques et la Charte du
droit fondamental des citoyens accder l'information et aux savoirs par les
bibliothques, publie en 2015 par lAssociation des Bibliothcaires de France - impliquent
donc une offre comportant des documents concernant non seulement la diversit des
religions, mais aussi celle des convictions spirituelles non religieuses ou critiques
(athisme, agnosticisme). La mise en perspective documentaire de cette diversit, dcrite
dans le cadre dune politique documentaire explicite et valide par la collectivit, constitue
le fondement symbolique dune approche laque de la bibliothque publique, quelles que
soient les caractristiques sociologiques de son environnement immdiat. Linscription des
collections dans les rseaux territoriaux (municipal, intercommunal, dpartemental,
national) et numriques est indispensable pour quexiste un rel pluralisme et une offre de
service de renseignement et dorientation aux usagers.
Le cadre juridique simpose aux bibliothques pour ce qui concerne les droits et
obligations des bibliothcaires comme ceux des usagers : il doit donc tre connu par les
responsables dquipement et soutenu par un management qui favorise le partage des
connaissances et des interrogations, une mise en confiance des agents et une cohrence au
sein du service. Lintgration dune politique daccueil explicite la bibliothque dans le
cadre de la collectivit participe de la consolidation de la cohrence des services.
Alors que des tudes, dispositifs ou outils sont mis en uvre dans le cadre de divers
ministres (Intrieur, Education nationale, Jeunesse et sports), il parat souhaitable que
les bibliothques publiques, service public ncessaire lexercice de la dmocratie 139,
vecteurs de la diffusion des connaissances, lieux de sociabilit ouverts toutes les
gnrations, qui constituent le maillage culturel le plus dense sur le territoire national,
soient davantage prises en compte et impliques dans les politiques publiques visant une
ducation et une pratique citoyenne de la lacit.
Participation la formation et lducation aux mdias, mdiation documentaire,
culturelle et numrique, interventions dans et hors les murs des bibliothques articules sur
des ressources multiples, valorisation du patrimoine, dmarches participatives sur divers
sujets mises en uvre dans une perspective dintrt gnral : autant de pistes susceptibles
139

Charte des bibliothques adopte par le Conseil suprieur des bibliothques en 1991, article 3

81

de toucher des publics enfants, jeunes ou adultes, et de nourrir des partenariats avec les
sphres les plus diverses, notamment ducatives, associatives (loisirs, ducation populaire,
sport), universitaires, de la sant, carcrales, sociales et religieuses. Ces partenariats
doivent tre choisis dans le respect de la loi et de la neutralit de linstitution - et donc de la
diversit de ses engagements.
Cela implique que les responsables de bibliothques disposent des connaissances
ncessaires mais aussi des moyens pour effectuer des choix avertis, construire et mettre en
uvre les actions opportunes: formation initiale, constitution dquipes aux qualifications
et profils divers, formation continue, connaissance des ressources, organismes, outils et
rseaux existant aux niveaux local, dpartemental, rgional ou national, et sur lesquels les
professionnels peuvent prendre appui pour consolider la lacit et donc nourrir, leur
niveau, la comprhension et le partage du projet dmocratique.

82

Principales prconisations

Doter la bibliothque publique dun cadre de Collectivits

territoriales,
fonctionnement explicite fondant le principe Bibliothques
municipales,
de lacit (rglement, charte documentaire, intercommunales et dpartementales
charte culturelle), valid par la collectivit
et ancr dans des textes de porte gnrale
(Constitution du 4 octobre 1958, la
Dclaration des droits de l'homme du 26 aot
1789, la charte des bibliothques du Conseil
suprieur des bibliothques, Manifeste de
l'UNESCO sur la bibliothque publique, lois
concernant ldition, la libert de la presse, les
bibliothques, les droits et devoirs des
fonctionnaires, etc.). Veiller dans la dure la
ralit et la cohrence de la mise en uvre du
principe de lacit affirm dans ce cadre.
Veiller au respect scrupuleux de la loi dans les Collectivits
territoriales,
bibliothques publiques, tant en ce qui Bibliothques
municipales,
concerne les obligations et droits du public intercommunales et dpartementales
que ceux du personnel : mise en uvre dune
politique daccueil explicite et cohrente avec
celle des autres services de la collectivit,
connaissance partage au sein des quipes,
management favorisant la pdagogie et
lchange.
Prendre systmatiquement en compte dans le Bibliothques
municipales,
cadre
des
rflexions
de
politique intercommunales et dpartementales
documentaire, culturelle (pour les adultes
comme pour lenfance et la jeunesse) et
concernant la vie et le fonctionnement de la
bibliothque, non seulement la question des
religions mais aussi celle des convictions
spirituelles pouvant tre loignes, critiques
ou opposes aux religions.
Veiller, dans la mise en uvre de la politique Bibliothques
municipales,
documentaire pour les adultes, pour lenfance intercommunales et dpartementales
et la jeunesse (acquisitions par achats et dons,
dsherbage, valorisation, organisation dans
lespace, accs-libre /magasin, etc.), la
pluralit des options religieuses et spirituelles,
y compris non ou anti-religieuses, et donc la
83

mise
en
perspective
documentaire
indispensable une approche laque de la
bibliothque.
Favoriser et organiser une transversalit, Bibliothques
municipales,
notamment dans la mise en uvre dactions intercommunales et dpartementales
culturelles, entre les diffrents secteurs,
dpartements ou services des bibliothques
(Patrimoine,
Politique
ou
Mdiation
culturelle, Enfance ou Jeunesse, Quartiers ou
rseau territorial, actions hors les murs)
Favoriser la dcouverte, la comprhension et Bibliothques
municipales,
ltude de collections patrimoniales ayant trait intercommunales et dpartementales
aux religions dans le cadre des rgles
habituelles de la conservation, en mettant en
uvre la mdiation et les dispositifs adapts
des publics divers et en respectant strictement
la neutralit de la bibliothque, y compris
dans le cadre de partenariats qui peuvent
inclure des institutions religieuses.
Construire une offre documentaire hybride, Bibliothques
municipales,
dvelopper des actions de formation, de intercommunales et dpartementales
mdiation et dactions culturelles contribuant
caractriser et identifier la bibliothque
publique comme un service rsolument ancr
dans le numrique.
Identifier, solliciter et consolider les Collectivits
territoriales,
Etat
bibliothques publiques comme des appuis et (ministres, missions ou organismes
ressources possibles dans les dispositifs interministriels, Prfectures)
dducation aux mdias et de lutte contre la
radicalisation, lapprentissage et lexercice de
lanalyse critique de linformation et de la
libert dexpression, donc comme partenaire
actif de la lacit, de la citoyennet et du vivre
ensemble sur le territoire (partenariats
ducatifs, universitaires, associatifs, etc.).
Favoriser linscription de laction des Collectivits
territoriales,
Etat
bibliothques (municipales, intercommunales, (ministres, missions ou organismes
dpartementales), notamment sur les plans de interministriels, Prfectures,)
la lacit et de la citoyennet, dans des cadres
de politique publique plus larges (solidarit,
politique de la ville, schmas dpartementaux,
Education nationale, ducation populaire)
84

en octroyant les moyens affrents.

Maintenir le principe de lacit, donc de Collectivits
territoriales,
pluralisme religieux et convictionnel, sur tous Bibliothques
municipales,
les territoires, dans les units de lecture intercommunales et dpartementales
publique de toutes dimensions et dans tous les
contextes, y compris si la participation des
habitants est favorise.
Fournir aux usagers renseignements et Bibliothques
municipales,
orientation vers dautres ressources ou intercommunales et dpartementales
bibliothques
spcialises,
notamment
concernant des types de documents absents
des
collections
(ducation
religieuse,
catchismes, documents en langue trangre,
etc)
Afin de consolider et fiabiliser les choix oprs Bibliothques
municipales,
(choix
documentaires,
de
partenaires intercommunales et dpartementales
culturels,
associatifs,
dintervenants),
identifier une mthode, des ressources, des
organismes et outils daide au choix solides et
actualiss ; mutualiser les connaissances au
sein de rseaux professionnels (rgionaux ou
nationaux).
Etudier la cration dun cercle de
professionnels de bibliothques experts, ayant
formation, exprience ou responsabilits
documentaires dans les domaines concerns et
connaissant bien les problmatiques lies aux
bibliothques publiques. Ce cercle pourrait
tre enrichi de spcialistes reconnus, pouvant
apporter un appui dans ces domaines.
Prendre en compte, selon la dimension de la
bibliothque, les comptences ncessaires dans
les profils de poste, identifier les ressources en
termes de formation continue et sappuyer sur
les rseaux professionnels nationaux et
rgionaux, les structures rgionales du livre,
les BDP, les grandes bibliothques ttes de
rseaux municipaux ou intercommunaux et les
bibliothques universitaires du territoire.

BPI, BnF ABF, Ministre de la

culture (DGMIC/SLL)

Bibliothques
municipales,
intercommunales, dpartementales,
universitaires, structures rgionales
du livre

Mettre en uvre des actions culturelles et une Bibliothques

municipales,
mdiation en direction de publics adultes et intercommunales et dpartementales
enfants, favorisant les changes et la diffusion
85

de connaissances, en rassemblant les

conditions scientifiques et professionnelles
ncessaires. Envisager aussi lapproche
dynamique et participative de la lacit et du
vivre ensemble sous langle de thmes autres
que religions ou lacit.

86

Annexes

Annexe 1 : Lettre de mission

Annexe 2 : Les personnes rencontres ou consultes
Annexe 3 :

Repres chronologiques

Annexe 4 : Quelques chartes de la lacit

Annexe 5 : Fiche domaine Religions-sotrisme de la Bibliothque
publique dInformation

87

88

Annexe 1

89

Liste des missions

Missions pour le Ministre de lEducation nationale, de lEnseignement suprieur et
de la Recherche
Sites et tablissements
Le SCD de luniversit dAvignon
Le SCD de luniversit de Bretagne-Sud
La COMUE Universit Bretagne Loire
Le SCD de luniversit de Nice
La Mdiathque interuniversitaire de Sant
Missions thmatiques
Les dpenses documentaires des universits
Les chiffres-cls de la documentation dans les universits franaises
Le besoin dquipements documentaires dans les universits : bilan des oprations rcentes
Limpact de la structuration territoriale des tablissements denseignement suprieur sur la
politique documentaire des universits (avec lIGAENR)
Le devenir des mdiathques des organismes de recherche dans la transition numrique
Loffre numrique ditoriale pour les tudiants

90

Missions pour le Ministre de la Culture et de la Communication

Sites et tablissements
Mdiathques municipales classes
Amiens
Bourges
Dole
Grenoble
Le Mans
Metz
Nmes
Prigueux
Autres mdiathques municipales ou intercommunales
Alenon
Auxerre
Bayeux
Dunkerque
Epernay
La Roche-sur-Yon
Saint-Junien
Saint-Malo
Tarbes
Toulon
Mdiathques dpartementales
Haute-Loire
Haute-Sane
Ville de Paris :
Mdiathque historique
Missions thmatiques
Lacit et fait religieux dans les mdiathques publiques
Lvolution de loffre de presse dans les mdiathques publiques
Premier bilan du dispositif national des Mdiathques numriques de rfrence
Mission thmatique interministrielle
Lorganisation du travail interne des mdiathques (poursuite du travail engag)
91

92

Annexe 2

Personnes rencontres ou consultes

Marie-Laure ALLIOT-LUGAZ, Directrice de la mdiathque Jean Ferrat, Aubenas
Jean BAUBEROT, Prsident d'honneur de l'Ecole pratique des Hautes Etudes, professeur
mrite de la chaire "Histoire et sociologie de la lacit
Marine BEDEL, Directrice de la Bibliothque municipale de Rennes et de Bibliothque de
Rennes-Mtropole (Champs libres)
Anne-Marie BOCK, Directrice de la Bibliothque Dpartementale du Bas-Rhin
Valrie BOUISSOU, Chef du service Civilisation, dpartement Comprendre, BPI
Tristan CLEMENON, Directeur des mdiathques la Courneuve, Rseau des
mdiathques de Plaine commune
Denis CORDAZZO, Dpartement Comprendre, Chef du service Sciences et socit,
Bibliothque publique d'information,
Jean-Arthur CREFF, Directeur du dpartement des Publics, Directeur p.i du dpartement
Comprendre, BPI
Sandrine CUNNAC, Conservateur, Collection jsuite des Fontaines, Fonds ancien,
Bibliothque municipale de Lyon
Hlne DELEUZE, chef du service Coordination de l'accueil, Dpartement des publics,
Bibliothque publique d'information
Michle FITAMANT, Directrice de la Bibliothque du Finistre
Batrice GANDON, responsable du dveloppement des collections, Bibliothques de
Rennes
Isabelle GASSENG, Responsable de la Mdiathque Shakespeare, rseau des
mdiathques de Montpellier Mditerrane Mtropole
Bndicte GORNOUVEL, Conservateur, Bibliothque de Rennes Mtropole
Gilles GUDIN DE VALLERIN, Directeur du rseau des mdiathques de Montpellier
Mditerrane Mtropole
Cline HIRTZ, Responsable de la Bibliothque de Mundolsheim
93

Caroline HOINVILLE, Charge de collections et de mdiation Religions-sotrisme ,

BPI
Bernard HUCHET, chef du service de la documentation normande & patrimoine,
Bibliothque de Caen-la-mer
Franoise LABORDE, Snatrice
Marie LALLOUET, rdactrice en chef de la Revue des livres pour enfants, Centre national
de la littrature pour la jeunesse, bibliothque nationale de France
Dominique LAHARY, bibliothcaire retrait, membre du comit d'thique et de la
commission Ressources humaines et formation de lAssociation des Bibliothques de
France
Sylviane LEONETTI, Directrice des Mdiathques de Creil, Directrice de La Ville Aux
Livres, Vice-Prsidente du CR2L Picardie.
Henri PENA RUIZ, philosophe et crivain.
Edouard PHILIPPE, Dput-Maire du Havre
Caroline RAYNAUD, responsable de la programmation culturelle, dpartement
Comprendre, BPI
Marianne TOQUE, Mdiathque Jean-Jacques-Rousseau, rseau des mdiathques de
Montpellier Mditerrane Mtropole
Renaud ROCHETTE, Responsable formation-recherche lInstitut europen en sciences
des religions, cole pratique des hautes tudes '
Isabelle SAINT-MARTIN, Directrice de lInstitut europen en sciences des religions,
cole pratique des hautes tudes
Loc VADELORGE, Professeur d'histoire contemporaine, Directeur du Laboratoire
Analyse Compare des Pouvoirs (EA 3350), Universit de Paris Est Marne la Valle
Jean VILBAS, conservateur, Bibliothque municipale de Douai
Marion VOISIN, Mdiathque de Roeschwoog
Anne ZINK, Responsable de la mdiathque de Rosheim

94

Annexe 3
Repres chronologiques
De lmergence de lEtat la rvocation de lEdit de Nantes
-Jacques Bouineau140, en une sorte d archologie de la lacit 141 indique comme
condition dexistence de la lacit lexistence dun Etat au sens juridique du terme, donc
dune personne morale de droit public, qui fut indispensable, dans lhistoire pour que la
socit civile se dgage la fois de lemprise religieuse et du Saint empire roman
germanique : cest ce qui advient au IVe sicle, sous Philippe le Bel, alors en conflit avec
le pape. Le roi instaure le gallicanisme en France qui affirme lautonomie de lEglise de
France par rapport au pape et sa dpendance vis--vis de lEtat : le roi peut intervenir dans
les affaires religieuses.
La pense et les crits de Marsile de Padoue (vers 1284 Padoue, mort vers 1342
Munich), notamment, introduisent la notion dEtat en tant que personne morale de droit
public, se diffrenciant ainsi de la puissance pontificale qui considrait les rois comme ses
vassaux. Cest l le dbut dune autonomisation de lespace public : lEtat labore ses
propres lois, les pouvoirs civils sorganisent autour dune finalit temporelle.
- Des thologiens - John Wyclif, puis Jean Hus au dbut du XVe sicle critiquent
vivement les institutions de lEglise. Linterrogation individuelle sur son propre sentiment
religieux merge avec la Renaissance, lhumanisme et la Rforme.
- Aprs les guerres de religion, lEdit de Nantes reconnat en 1598 aux protestants la
qualit de sujets du Roi, marquant pour la France une tape importante dans lhistoire des
mentalits : une distinction est introduite entre la sphre publique, o le sujet politique doit
obir la loi du roi, et la sphre prive, o le croyant apparat libre de ses choix religieux.
La citoyennet se dtache de la religion.
- En 1685, la rvocation de lEdit de Nantes met un terme une lgislation de tolrance.
Le doute, la raison, les Lumires
- Descartes, introduisant le doute mthodique dans le Discours de la mthode (1638), les
Mditations mtaphysiques (1641) et les Principes de la Philosophie (1644), aborde la
question de la foi dune faon originale et libre, mettant au premier plan la conscience du
sujet pensant.
- Spinoza emprunte lui aussi une voie rationnelle : dans son Trait thologico-politique
(1665), il critique lusage que le pouvoir fait de la religion, utilise pour rduire les
hommes raisonnables ltat de btes , dfend lautonomie du politique par rapport aux
clergs et proclame que la dmocratie est le rgime le plus naturel , dote des
institutions dun rpublique librale et laque.
140
141

Professeur d'Histoire du Droit l'Universit de La Rochelle.

Dbat citoyen, Archives nationales, 17 dcembre 2015

95

- John Locke considre, dans son livre Lettre sur la tolrance (1689), que Dieu na pas
commis le soin des mes au magistrat civil : la puissance publique na donc pas
intervenir dans le domaine des croyances mme sil pense aussi que les papistes
(catholiques) et les athes ne doivent pas jouir des bienfaits de la tolrance .
- Pierre Bayle critique dans son Commentaire philosophique sur ces paroles de JsusChrist : Contrains-les dentrer. O lon prouve, par plusieurs raisons dmonstratives, quil
ny a rien de plus abominable que de faire des conversions par la contrainte, et o lon
rfute tous les sophismes des convertisseurs contrainte, et lapologie que St. Augustin a
faite des perscutions (1686) les perscutions perptres par le pouvoir religieux ; il refuse
la contrainte et dfend la libert de conscience, pour une tolrance envers toutes les
religions et les athes.
- Le courant des Lumires affirme, dans une Europe monarchique, luniversalit de valeurs
- libert de conscience, galit citoyenne, droit de lhomme, loi commune - qui trouvent
leur origine dans le legs de toute une culture de la pense critique et dans la volont
dune pense autonome, chre aux philosophes de lAntiquit142.
- Jean-Jacques Rousseau prne dans le Contrat social (1762) une religion civile qui se
doit de combattre lintolrance religieuse.
- Condorcet exprime explicitement une conception laque de lducation dans le Rapport et
projet de dcret sur lInstruction publique prsent lAssemble lgislative en 1792,
selon une philosophie exprime galement dans lEsquisse dun tableau historique des
progrs de lEsprit Humain (1793), philosophie confiante dans la science, les techniques et
la capacit de lesprit humain progresser et faire reculer erreurs et superstitions.
Lensemble se fonde sur la tolrance, le respect des autres, tandis que le fanatisme se
nourrit dignorance.
Lidal des Lumires est en fin de compte un idal dmancipation par la matrise du
jugement, seul fondement authentique de la libert individuelle et collective. Il a partie lie
avec la lacit. 143
Pour ce qui concerne lcole, Condorcet affirme dans Mmoire sur lInstruction publique
(1791) : Il tait donc rigoureusement ncessaire de sparer de la morale les principes de
toute religion particulire et de nadmettre dans linstruction publique lenseignement
daucun culte religieux. Chacun deux doit tre enseign dans ses temples par ses propres
ministres .
- Emmanuel Kant distingue la religion de raison, volont oriente vers le bien, de la
religion dEglise, institutionnalise, et critique ses mfaits et ses dangers lorsquelle dtient
un pouvoir politique, particulirement dans son livre La religion dans les limites de la
simple raison (1793).

142

Henri Pea-Ruiz, Histoire de la lacit, gense dun idal, Gallimard, coll. Dcouvertes / Culture et
socit, 2005, p. 44
143
Henri Pea-Ruiz, Dictionnaire amoureux de la lacit, Plon, 2014, p. 606.

96

La Rvolution franaise
- Des mesures ont t mises en uvre, avant la Rvolution, l'gard des minorits
religieuses : un dit de tolrance a t pris par Joseph II en 1781, lEdit de Versailles,
prpar par Malesherbes, a t sign par Louis XVI le 7 novembre 1787 "concernant
ceux qui ne font pas profession de la religion catholique" : il mettait en uvre un dbut
de reconnaissance de la pluralit des confessions (les mariages civils devenaient possibles
pour les protestants) et constituait un premier embryon de lacisation 144.
- La Dclaration des droits de lhomme et du citoyen (aot 1789), avec la proclamation de
la libert de conscience et de culte, constitue une rupture dans une France o le clerg est
le premier ordre, les protestants sont perscuts, les juifs font lobjet de discriminations et
o le blasphme est interdit.
- Son article III dsacralise donc lacise le pouvoir du roi qui nest plus de droit
divin et mane expressment de la Nation.
- La pluralit des religions y est admise, dans un cadre toutefois prcis : Nul ne
doit tre inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne
trouble pas lordre public .
- Les biens ecclsiastiques sont mis, le 2 novembre 1789, disposition de la nation qui doit
pourvoir aux frais du culte. La Constitution de 1791 garantit la libert de culte mais
maintient le financement des prtres catholiques, en contrepartie de la confiscation des
biens du clerg.
- Le pape condamne les principes de la Rvolution franaise et s'oppose la Constitution
civile du clerg, proclame le 12 juillet 1790, laquelle les membres du clerg catholique
doivent prter serment de fidlit.
- Les vux monastiques, considrs comme contraires aux droits de l'homme, sont abolis
et les congrgations supprimes en 1790. Les dlits dordre religieux sont supprims en
1791.
- Le 20 septembre 1792, lAssemble lgislative lacise ltat civil et le mariage, le divorce
devient possible.
- Les biens des coles et collges des villes, paroisses et communauts religieuses sont
confisqus (dcret du 8 mars 1793).
Le dcret du 21 fvrier 1795 tablit un rgime de sparation des glises et de lEtat et,
tout en affirmant le principe du libre exercice des cultes, prcise que lEtat nen salarie
aucun, ne fournit aucun local et ne reconnat aucun ministre du culte.
-

- Aprs la Terreur, priode de perscutions religieuses, puis la chute de Robespierre, la

Constitution de lan III affirme (5 fructidor an III 22 aot 1795) : Nul ne peut tre

144

Jean Baubrot, Histoire de la lacit en France, PUF, coll. Que sais-je, red. 2015, p. 6

97

empch dexercer le culte quil a choisi. Nul ne peut tre forc de contribuer aux dpenses
dun culte. La Rpublique nen salarie aucun .
Luvre de Napolon Bonaparte : rconcilier les deux France
-Le concordat de 1801 rtablit les relations avec lglise catholique de Rome. Le pape
reconnat la Rpublique et renonce aux biens confisqus. Citoyennet et appartenance
religieuse restent totalement dissocies. 145. Des cultes reconnus , donc la fois
protgs et contrls par lEtat, sont instaurs. Ce sont les religions catholique, religion
de la grande majorit des Franais , qui nest toutefois pas une religion dtat, protestante
luthrienne, protestante rforme et isralite, dont les ministres sont rmunrs par lEtat.
Les archevques et vques sont nomms par le gouvernement. Le rle du pape est limit,
une loi organique du 18 germinal an X (8 avril 1802) raffirme la charte de lglise
gallicane de Louis XIV.
- Le code civil maintient un droit familial lacis (tat civil, mariage civil, divorce
possible).
- Lexercice de la mdecine et linstitution scolaire (universit, lyces) se structurent et
deviennent, pour une part, autonomes lgard de la religion.
Le Premier seuil de lacisation qui sinscrit dans le cadre du rgime concordataire
fonctionne correctement, permettant une certaine accalmie dans le conflit des deux
France .146
Vers la Sparation
Malgr certaines dispositions prises au cours du sicle (la Restauration rtablit la religion
catholique comme religion dEtat) et lopposition durable entre clricaux et anticlricaux,
Jules Ferry affirme : La neutralit religieuse de lcole est la consquence de la
scularisation du pouvoir civil et de toutes les institutions sociales qui constituent le rgime
sous lequel nous vivons depuis 1789 147. Cette progressive scularisation du pouvoir civil
et des institutions sociales fait affirmer Ferdinand Buisson dans son Dictionnaire de
pdagogie que lEtat laque est entr dans nos murs .
- La loi Guizot (28 juin 1833) instaure lobligation dune cole normale de garons dans
chaque dpartement et stipule : Toute commune est tenue, soit par elle-mme, soit en se
runissant une ou plusieurs communes voisines, dentretenir au moins une cole primaire
lmentaire , mais linstituteur reste en partie le second du cur .148
- La loi Falloux (15 Mars 1850) tablit le principe de la libert scolaire en
reconnaissant deux espces dcoles primaires ou secondaires : les coles dites publiques,
fondes ou entretenues par les communes, les dpartements ou ltat et les coles dites
145

Jean BAUBEROT, La Lacit in Dictionnaire critique de la Rpublique, Dir. Vincent DUCLERC

Christophe PROCHASSON, Flammarion, 2007, p. 202.
146
Rapport dactivit du Conseil dEtat : Rflexions sur la lacit, la Documentation franaise, 2004, p. 252
147
Jean BAUBEROT, La Lacit in Dictionnaire critique de la Rpublique, Dir. Vincent DUCLERC
Christophe PROCHASSON, Flammarion, 2007, p. 204.
148
Jean BAUBEROT, Histoire de la lacit en France, PUF, coll. Que sais-je, p.33

98

libres, fondes et entretenues par des particuliers ou des associations. Toute commune de
plus de 800 habitants doit disposer dune cole primaire pour les filles.
- La Socit dmocratique des libres penseurs apparat en 1848.
- Une opposition culturelle grandit travers le dbat entre sciences et religion. (Parution de
Lorigine des espces de Darwin en 1859),
- Auguste Comte conoit lide dun devenir humain, allant de lenfance la maturit, pose
la ncessit dun dveloppement systmatique de la science pour rtablir une unit mentale
et sociale. Il pose la ncessit de la distinction de deux types de pouvoir : pouvoir temporel
et pouvoir spirituel, qui ne doit dpendre daucun dogmatisme. Le rle de la religion
comme unificateur social est pass, la croissance de lesprit positif est inluctable,
lducation doit jouer un rle majeur. Jules Ferry et Durkheim se sont clairement inspirs
de la philosophie positiviste.
-Jean Mac cre la Ligue de lenseignement en 1866, qui milite pour une instruction
primaire obligatoire et cre des bibliothques populaires.
- La Commune spare les Eglises de lEtat (dcret du 3 avril 1871). Larchevque de Paris
est excut durant la Semaine sanglante.
- Gambetta dclare le 16 novembre 1871 dans son discours la chambre des Dputs : []
je dsire de toute la puissance de mon me quon spare non seulement les glises de
lEtat, mais quon spare les coles de lEglise .
- Les lois scolaires de Jules Ferry instaurent linstruction primaire publique et gratuite (16
juin 1881), obligatoire et laque pour les garons et les filles de 6 13 ans (28 mars 1882).
Un jour par semaine est laiss vacant afin de permettre le catchisme hors de lcole. La
prsence des crucifix dans les coles est laisse lapprciation des prfets, un respect est
recommand : il ne faut pas porter le trouble dans les familles. Des protestations laques
slvent alors contre ce qui est considr comme une neutralit trop bienveillante. Les
ministres des cultes perdent leur droit dinspection, de surveillance et de direction sur les
coles primaires.
- Une instruction morale et civique figure au programme. Jules Ferry crit la Lettre
Monsieur linstituteur en 1883, recommandant une recherche de conciliation et
dimpartialit. Au moment de proposer aux lves une maxime quelconque, demandezvous sil se trouve, votre connaissance, un seul honnte homme qui puisse [] de bonne
foi, refuser son assentiment ce quil vous entendrait dire. Si oui, abstenez-vous de le
dire, sinon, parlez hardiment.
- Linterdiction de toute discrimination dans les cimetires (lies la religion ou les
circonstances de la mort) intervient en 1884.
- La loi Goblet du 30 octobre 1886 lacise le personnel enseignant et autorise un
enseignement libre (et priv), fond et entretenu par des particuliers ou associations.

99

- Les hostilits montent entre catholiques et protestants, francs-maons et juifs : elles se

dchanent au moment de laffaire Dreyfus.
- La loi du 1er juillet 1901 instaure un rgime juridique libral en faveur des associations,
En revanche, un strict rgime dautorisation est prvu pour les congrgations.
- Emile Combes devient prsident du Conseil en 1902.
- La loi du 7 juillet 1904 interdit denseigner aux congrgations, 30 000 congrganistes
partent en exil. Les relations diplomatiques avec le Saint-Sige sont rompues.
- Un projet de loi de sparation est dpos par Emile Combes en 1904 : il sagissait de
savoir si une France fonde sur les principes de 1789 donnait le droit dexister pleinement
une communaut dont les caractristiques collectives pouvaient apparatre
menaantes 149
- La loi du 9 dcembre 1905
Une commission parlementaire prside par Ferdinand Buisson est charge de la
prparation de la loi de sparation, Aristide Briand est le rapporteur du projet. Il est aid
par L. Mjean, protestant, et par P. Grunebaum-Ballin, de confession juive. 150 Diffrentes
conceptions de la lacit saffrontent durant les dbats : reproche est fait A. Briand de
dposer les armes au moment du combat dcisif contre lEglise 151. Il soppose en effet
une loi qui serait perue comme une manifestation anticlricale, et choisit une conception
librale de la sparation.
La loi affirme la libert de conscience, la libert religieuse, la libert dexercice du culte et
la non-discrimination entre les religions : La Rpublique assure la libert de conscience,
et garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions dictes ci-aprs dans
lintrt de lordre public .
- Le principe de sparation des glises et de ltat est affirm larticle 2 : la Rpublique
ne reconnat, ne salarie ni ne subventionne aucun culte : les glises sont dsormais de
droit priv, la notion de cultes reconnus est abandonne. Une exception concerne les
services daumneries dans les tablissements publics tels que les lyces, collges, coles,
hospices, asiles et prisons, afin dassurer le libre exercice des cultes dans les lieux ferms.
- Les subventions publiques aux cultes, les emblmes religieux sur les btiments publics
sont interdits. Les difices cultuels qui appartiennent lEtat, aux dpartements ou aux
communes sont mis gratuitement disposition des cultes. Les associations culturelles
auxquelles sont attribus les biens des tablissements publics du culte doivent se
conformer aux rgles gnrales du culte dont elles se proposent dassurer lexercice (les
associations catholiques doivent en consquence respecter lautorit des vques).

149

Jean Baubrot, Sverine Mathieu, Religion, modernit et culture au Royaume-Uni et en

France (1800-1914), Seuil, 2002, p. 276.
150
Rapport dactivit du Conseil dEtat : Rflexions sur la lacit, 2004, p. 257.
151
Jean Baubrot, Histoire de la lacit, PUF, Que sais-je, p. 73

100

- Lors des discussions finales au Parlement, Aristide Briand qualifie la loi de loi de
libert , Emile Combes de loi de libert, daffranchissement moral et de paix sociale .
Jean Jaurs la dfinit comme librale, juste et sage .152
- La loi ne sappliquera toutefois pas dans les dpartements franais dAlgrie ni dans
certaines colonies.
- Le pape Pie X soppose la loi, ordonne aux catholiques de ne pas sy conformer, dans
un contexte trs conflictuel gnr par linventaire des biens des glises.
-Une ngociation intervient entre le Saint-Sige et lEtat franais en 1921, aboutissant la
cration dassociations diocsaines, approuves par le pape dans lencyclique de 1924.
Des conflits surgiront (querelle des manuels scolaires), mais la jurisprudence, en
confirmant le caractre libral de la loi, a permis une relle pacification religieuse 153
Aprs la 1re guerre mondiale
- La loi Astier permet en 1919 un financement des tablissements techniques privs
dlivrant un enseignement technique industriel et commercial.
- La grande mosque de Paris est difie avec des subventions de la ville et de lEtat.
- LAlsace et la Lorraine sont redevenues franaises : la lgislation du Concordat y est
cependant maintenue.
- Les Fdrations dpartementales duvres laques sont cres en 1925, la Jeunesse
ouvrire chrtienne fonde en 1927. Une concurrence trs vive se livre dans lEntre-deux
guerres entre catholiques et laques sur le terrain de lencadrement de la jeunesse
(scoutisme, auberges de jeunesse, coles de formation des cadres de jeunesse et
dducation populaire, uvres priscolaires, colonies de vacances). LEtat respecte le
pluralisme, y compris sous le Front populaire.
- Le ministre Jean Zay dfend une stricte neutralit scolaire. Les circulaires de dcembre
1936 et mai 1937 indiquent : lenseignement public est laque. Aucune forme de
proslytisme ne saurait tre admise dans les tablissements.
- Le rgime de Vichy rompt avec les principes fondamentaux de la lacit, notamment par
les mesures discriminatoires et plusieurs lois sur le statut des Juifs, mais ne remet pas en
cause la sparation des glises et de lEtat
Aprs la seconde guerre mondiale
En 1946, la Constitution manifeste la fin du conflit des deux France 154. La lacit y est
inscrite : La France est une rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale.

152

Rapport dactivit du Conseil dEtat : Rflexions sur la lacit, 2004, p. 258.

Jean Baubrot, Histoire de la lacit, PUF, Que sais-je, p. 92
154
Jean Baubrot, Histoire de la lacit, PUF, Que sais-je, p. 100
153

101

(article 1er du Titre 1er). Lorganisation de lenseignement public, gratuit et laque tous
les degrs, est un devoir de lEtat (Prambule).
Les lois Marie et Barang des 21 et 28 septembre 1951 permettent aux lves des
tablissements privs de recevoir des bourses dEtat.
La loi du 31 dcembre 1959 sur les rapports entre ltat et les tablissements
denseignement privs dite loi Debr indique que ltat assure aux enfants et
adolescents dans les tablissements publics denseignement, la possibilit de recevoir un
enseignement conforme leurs aptitudes dans un gal respect de toutes les croyances . En
contrepartie de la prise en charge par lEtat des salaires des enseignants et des dpenses de
fonctionnement, les programmes de lenseignement public doivent tre adopts par les
tablissements sous contrat. La loi gnre de vives ractions de la part dorganisations
laques du pays.
A partir des annes 1960
Une priode de lacisation de la socit souvre dans les annes 1960 : autorisation de la
contraception (1967), de linterruption volontaire de grossesse (1975), dpnalisation de
lhomosexualit (1982). La socit se scularise, les murs voluent fortement aprs 1968,
la vie sociale nest plus que trs peu rgle par les religions, lappartenance religieuse ne
participe plus que rarement lidentit sociale affiche. La scularisation a gagn tous
les niveaux les religions ont perdu leur vidence sociale .155
Les annes 1980 -1990
- La cration dun grand service public unifi et laque de lducation nationale est une
des 110 propositions du candidat Franois Mitterrand la prsidence de la Rpublique,
projet visant rapprocher les tablissements scolaires publics et privs. Le Mouvement de
lEcole libre fait campagne durant le printemps 1984, des manifestations massives
interviennent contre le projet de loi liberticide en juin, avec le soutien de larchevque
de Paris, Monseigneur Lustiger. Le projet est retir.
- LEglise catholique condamne le film La dernire tentation du Christ en 1988.
Plusieurs attentats sont commis par des catholiques traditionnalistes, dont une explosion
dans un cinma parisien.
- Layatollah Khomeyni publie une fatwa de mort contre Salman Rushdie, auteur des
Versets sataniques (fvrier 1989).
- Le principal dun collge de Creil soppose en octobre 1989 trois lves portant le
foulard islamique en classe. Le ministre de l'Education nationale, Lionel Jospin, prne
le dialogue et sollicite l'avis du Conseil d'Etat qui rappelle le droit des lves manifester
des convictions religieuses dans l'cole, mais considre cependant le port de signes
religieux "ostentatoire et revendicatif comme contraires la lacit. Un autre arrt du
Conseil d'Etat (novembre 1992), propos d'une affaire identique (collge de Montfermeil),
155

Olivier Roy, Pour des socits ouvertes : repenser la place des religions en Europe , in Esprit, n422,
fvrier 2016.

102

impose la rintgration d'lves exclus pour port du foulard. Les tribunaux, par la suite, se
prononceront pour lexclusion ou la rintgration. La classe politique est divise, les
medias semparent du sujet et le malaise des enseignants grandit partags entre le refus
de cder aux lves [] et le sentiment quon ne rsout pas le problme par
lexclusion 156. Deux conceptions de la lacit saffrontent : lune considre que lcole,
lieu de diffusion des savoirs, doit rester prserve des influences extrieures et que tout
compromis est donc exclure, lautre est partisane dune ouverture et du dbat
permanent avec les grands courants philosophiques et religieux. 157
- Le 16 janvier 1994, le Comit national daction laque organise une manifestation

massive Paris contre la loi Bourg-Broc autorisant le financement des investissements

de l'enseignement priv. Cette mesure est ensuite annule par le Conseil constitutionnel.
Les annes 2000-2010
- 11 septembre 2001 : attentats aux Etats-Unis.
- Fvrier 2002 : Le rapport de Rgis Debray sur lenseignement du fait religieux dans
lcole laque, pose la ncessit dune approche raisonne des religions comme faits de
civilisation. Il prconise notamment un renforcement des cohrences entre les programmes
et lenseignement du fait religieux lcole, la mise en place d itinraires de
dcouvertes au collge et de travaux personnels encadrs au lyce sur ce sujet. Il
souligne la ncessit de formation des enseignants concernant la philosophie de la lacit et
lhistoire des religions et prconise la cration dun Institut europen en sciences des
religions.
- Juillet 2003 : Jacques Chirac, Prsident de la Rpublique, charge une commission
prside par Bernard Stasi de rflchir l'application du principe de lacit dans la
Rpublique .
- Une loi interdisant le port de signes religieux "ostensibles" par les lves dans les
tablissements scolaires publics est adopte le 15 mars 2004.
- Le Conseil franais et les Conseils rgionaux du culte musulman sont crs en 2003
- La Haute Autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit est cre en 2004.
-La loi du 11 octobre 2010 interdit la dissimulation du visage dans lespace public : Nul
ne peut, dans lespace public, porter une tenue destine dissimuler son visage (article
1er). [] Lespace public est constitu des voies publiques, des espaces ouverts au public
et ceux affects des services publics (article 2).
- La circulaire du 16 aot 2011 relative aux cantines scolaires prcise que la cantine
scolaire est un service public facultatif [], le fait de prvoir des menus en raison de

156
157

Jean Baubrot, Histoire de la lacit, PUF, Que sais-je, p. 115

Guy Gauthier, Lacit, annes 80, la mouvance laque, cultures laques ? , in Histoire de la lacit,
dir. Yves Lequin, CRDP de Franche-Comt, 1994, p. 319.

103

pratiques confessionnelles ne constitue ni un droit pour les usagers, ni une obligation pour
les collectivits [].
- Saisi dune question prioritaire de constitutionnalit, le Conseil constitutionnel juge en
2013 que le maintien du rgime concordataire en vigueur dans les dpartements du HautRhin, du Bas-Rhin et de la Moselle, o les prtres, pasteurs et rabbins sont rmunrs sur
les deniers publics ne mconnat pas lexigence constitutionnelle de lacit (CC, 21 fvrier
2013, Association pour la promotion et lexpansion de la lacit, n2012-297 QPC).
- LObservatoire de la lacit, instance place auprs du Premier ministre ayant pour objet
de conseiller et dassister le gouvernement dans son action visant au respect du principe de
lacit en France, cr par dcret le 25 mars 2007, est install le 8 avril 2013, par le
Prsident de la Rpublique Franois Hollande et le Premier ministre Jean-Marc Ayrault.
- Laffaire de la crche Baby loup : une salarie de cette crche associative cre en 1995
Chanteloup-les-Vignes avait t licencie en 2008 : elle tait voile, alors que le rglement
intrieur de lassociation imposait son personnel le respect de la neutralit :[] le
principe de libert de conscience et de religion de chacun des membres du personnel ne
peut faire obstacle au respect des principes de lacit et de neutralit qui sappliquent dans
lensemble des activits dveloppes [] .
Cette affaire trs mdiatise a connu divers rebondissements et plac dans la dure la
question de la lacit au cur du dbat politique.
La Halde condamne la crche pour discrimination en 2010, le conseil des prud'hommes de
Mantes-la-Jolie donne raison la directrice de la crche cette mme anne. La Cour
dAppel de Versailles donne galement raison la crche en 2011, mais la Chambre
sociale de la Cour de cassation casse et annule en 2013 l'arrt de la Cour d'Appel de
Versailles, confirmant le caractre discriminatoire du licenciement. La Cour d'appel de
Paris confirme en 2013 le jugement du conseil des prudhommes de Mantes-la-Jolie, crant
le concept d'entreprise de conviction et estimant que la crche Baby Loup peut en
consquence exiger la neutralit de ses employs. Le 25 juin 2014, la Cour de cassation
confirme ce jugement, estimant que le licenciement pour faute grave de [la salarie] tait
justifi par son refus d'accder aux demandes licites de son employeur de s'abstenir de
porter son voile et par [s]es insubordinations rptes et caractrises .158
-Les attentats de 2015 en France
Le 7 janvier 2015 : une attaque contre le journal satirique Charlie Hebdo, tue 12
personnes dont 8 membres de la rdaction. Le journal avait fait lobjet de nombreux procs
intents par des associations chrtiennes et musulmanes, notamment aprs la publication en
2006, des douze caricatures de Mahomet antrieurement parues dans le journal danois
Jyllands-Posten. Une policire est tue le 8 janvier, le 9 janvier, quatre personnes sont
tues et quatre autres gravement blesses lors dune prise dotage dans une suprette
hypercacher. Des manifestations silencieuses massives ont lieu en France et dans le monde
le 11 janvier, le slogan Je suis Charlie est repris, affich notamment par de trs
158

Arrt n 612 du 25 juin 2014 (13-28.369) - Cour de cassation - Assemble Plnire -

104

nombreuses bibliothques publiques. Il est ensuite discut et critiqu. Des troubles sont
constats dans certains tablissements scolaires lors de la minute de silence organise suite
aux attentats.
Le 13 novembre : Plusieurs fusillades et attaques suicides revendiques par
l'organisation terroriste Daesh ont lieu dans les rues de Paris, la salle de spectacle du
Bataclan et au Stade de France. Ltat durgence est dcrt, puis prolong en fvrier, mai
et juillet 2016.
-Depuis 2013 : des centaines de milliers de personnes originaires notamment de pays
dAfrique subsaharienne et du Proche-Orient (dont particulirement la Syrie), tentent de
rejoindre lespace Schengen.

105

106

Annexe 4
Quelques chartes de lacit
-

Les Fondamentaux sur la lacit et les collectivits territoriales, Centre national de

la fonction publique territoriale, avec la participation de la direction des liberts
publiques et des affaires juridiques du ministre de lintrieur, lobservatoire de la
lacit et Franois Dietsch, Matre de confrences en droit public, mai 2015 :
http://www.cnfpt.fr/sites/default/files/livret_laicite_version_numerique.pdf

Lacit et collectivits locales, Observatoire de la lacit, juillet 2015 :

http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/contenu/piecejointe/2015/10/charte_laicite_et_collectivites_locales-octobre2015-v3.pdf

Lacit : le vade-mecum de lAMF, Association des maires de France et des

prsidents dintercommunalit, novembre 2015 :
http://www.amf.asso.fr/upload/fichiers/documents/AMF_14082_VADE_MECUM.
pdf

Lacit et gestion du fait religieux dans les tablissements publics de sant,

Observatoire de la lacit, fvrier 2016 :
http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/contenu/piecejointe/2016/02/laicite_et_gestion_du_fait_religieux_dans_les_etablissements_publi
cs_de_sante_0.pdf

Lacit et gestion du fait religieux dans structures socio-ducatives, Observatoire de

la lacit, juillet 2015 :
http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/contenu/piece-jointe/2015/07/laicitesocio-educatives-juillet2015.pdf

La gestion du fait religieux dans lentreprise prive, Observatoire de la lacit,

juillet
2015 :
http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/contenu/piecejointe/2015/07/gestion_religieux_entreprise_prive-juillet2015.pdf

Charte de la lacit lcole, ministre de lducation nationale, de lenseignement

suprieur et de la recherche, septembre 2013 :
http://cache.media.eduscol.education.fr/file/Actu_2013/25/1/chartelaicite_268251.p
df

La lacit dans lenseignement suprieur : guide, Confrence des Prsidents

duniversit,
septembre
2015 :
http://www.cpu.fr/wpcontent/uploads/2015/09/guide-CPU-web.pdf

Charte de la lacit : branche Famille, Caisse nationale des Allocations familiales,

septembre
2015 :
http://www.daniel-lenoir.fr/actualite/laicite-jecris-ton-nomsuite/?utm_campaign=shareaholic&utm_medium=facebook&utm_source=socialnet
work
107

Rapport relatif au dialogue interreligieux et la lacit rpublicaine, Ministre de

lIntrieur,
Inspection
gnrale
de
ladministration,
juin
2015 :
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapportspublics/154000788.pdf

Charte de la lacit dans les services publics, annexe de la circulaire n 5209/SG du

13 avril 2007 relative la charte de lacit dans les services publics,
http://www.fonction-publique.gouv.fr/archives/home20111012/article951.html

108

Annexe 5
Fiche domaine Religions-sotrisme de la Bibliothque publique dInformation
Caractristiques de la collection
Le fonds Religions-sotrisme couvre lensemble des sciences religieuses et des
disciplines sotriques. La collection sadresse aux personnes intresses par ces domaines
quelques soient leurs connaissances. Sont exclus du fonds le dveloppement personnel, la
parapsychologie, ainsi que les divers tmoignages et rcits dexprience.
Livres : La collection imprime se caractrise par une forte slectivit en raison dune
production ditoriale abondante et de qualit trs ingale. Sa composition est varie :
synthses grand public , ouvrages de rfrence et tudes spcialises de niveau
universitaire.
Le fonds Religion couvre lensemble des religions anciennes et contemporaines, mais la
part du christianisme y est plus importante que celle des autres religions, bien quun
quilibre soit recherch. Outre les gnralits, textes sacrs, exgses, thologies et
philosophies religieuses, rites, morales, sectes et mysticismes en sont les composantes
essentielles, compltes par lhistoire compare des religions.
Le fonds sotrisme, essentiellement compos de gnralits et douvrages sur les
doctrines et socits sotriques, traite de lsotrisme occidental. Les autres sotrismes
appartiennent au fonds Religion dont ils sont indissociables.
Revues : Notre offre de revues imprimes compte 53 titres, dont 5 concernent lsotrisme
(une revue acadmique internationale et 4 publications atypiques tmoignant de la
recherche spirituelle de leurs responsables ditoriaux). En Religion, les revues, quelles
soient grand public ou universitaires, sont en majorit francophones et concernent
surtout le christianisme. Cela sexplique, l aussi, par une faible offre ditoriale de qualit
sur les autres religions, en particulier lislam (un seul titre en 2014).
Ressources lectroniques : Le domaine des Religions compte actuellement plusieurs bases
de donnes en ligne : Encyclopaedia Judaica (2nde d. 2007) : encyclopdie sur lhistoire,
la culture, lart, la littrature et la religion juive travers les sicles ; Brepolis Religion
rassemble deux bases de donnes spcialises en histoire du christianisme et un
dictionnaire de l'Eglise sur les cinq continents, de l'Antiquit l'poque contemporaine. ;
CAIRN et Openedition revues.org fournissent laccs des revues franaises et trangres.
On peut citer aussi Stuttgarter elecktrische studienbibel (sur cd-rom). Une vingtaine de
sites gratuits sont galement proposs (institutions, portails thmatiques, etc.).
Films : Le fonds est consacr l'ensemble des religions et croyances, avec une
prdominance des films sur les religions monothistes. Il n'y a pas de films consacrs
l'sotrisme.
109

Documents parls : En religion, la collection (106 titres) comporte la fois des

commentaires sur les diffrentes religions et des lectures de textes religieux (Coran, Bible),
auxquels sajoutent 22 entretiens de l'mission Radioscopie. En sotrisme, on compte 5
documents anciens, sur la franc-maonnerie essentiellement.
Documents dautoformation : 1 DVD.
Couverture gographique : Religions de/sur tous les continents, en particulier les religions
en France. sotrisme occidental.
Couverture chronologique : Religions et sotrisme des origines nos jours (mouvements
religieux contemporains, sectes, etc.).
Couverture linguistique : Franais majoritaire (Religions : 59% ; sotrisme : 100%,).
Textes sacrs en dition bilingue (langue originale-franais) si possible. Charte
documentaire 2015 de la Bpi .
Evolution de la collection : objectifs 2015-2017
Livres : Actualiser et, si possible, rduire la collection par un dsherbage de fond,
notamment dans le secteur des religions chrtiennes qui sest beaucoup accru. Afin de
stabiliser la croissance de la collection et de ne pas accentuer le dsquilibre par rapport
aux religions non-chrtiennes, les acquisitions seront toujours trs slectives, surtout en
christianisme et en sotrisme, face une production ditoriale abondante et de qualit
ingale ; des achats complmentaires en langues trangres seront ncessaires pour couvrir
le secteur des autres religions ; on tudiera lachat des grands textes sacrs dans diffrentes
langues, y compris rares, pour rpondre la demande du public.
Revues : Stabilit et rquilibrage vers les autres religions, sachant nanmoins quil est
difficile de trouver des revues franaises de qualit les concernant, notamment lIslam.
Revoir les dures de conservation.
Ressources lectroniques : Poursuivre lenrichissement de loffre de sources et de grands
textes de rfrence sur lensemble des religions.
Films : Une ouverture est trouver sur les religions polythistes (hindouisme, animisme) et
sur l'ensemble des religions d'Extrme Orient, ainsi que sur les mythologies.
Documents parls : Cette collection est plutt bien consulte (Coran, Bible). A poursuivre.

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