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Mxico D.F.

a 8 de abril de 2015
Boletn de prensa

Hacia la trasformacin del mercado elctrico mexicano:


Generacin distribuida

La reforma energtica es un factor para asegurar una amplia competencia, as como una
descentralizacin de la generacin elctrica
Existen diversas razones para promover la generacin distribuida en nuestro pas y as aumentar
la competitividad
El reporte analiza la experiencia internacional en el desarrollo de la generacin distribuida
muestra y enlista los factores que se necesitan para detonar dicha tecnologa

La reestructuracin del sector elctrico en el mundo representa una de las trasformaciones ms importantes
en materia econmica. La electricidad no slo es un servicio bsico para el desarrollo econmico, sino
tambin un proveedor de bienestar social para los hogares del mundo.
Ante la reciente reforma energtica, existen mltiples polticas que establecer para asegurar una amplia
competencia, as como una descentralizacin de la generacin elctrica.
En este sentido, el Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO) realiz el reporte Hacia la
trasformacin del mercado elctrico mexicano: generacin distribuida, el cual pretende aportar ideas
para promover tanto la competencia como la democratizacin del mercado elctrico mexicano a partir de
mejores prcticas internacionales.
La generacin distribuida, entendida como la generacin o almacenamiento de energa elctrica a pequea
escala cerca del lugar de consumo, con opcin de vender electricidad a la red, puede representar una
alternativa para aumentar la competitividad de Mxico. En particular, existen seis razones para promoverla:
1. La energa elctrica es cara en el pas, en promedio 135% ms alta que en Estados Unidos a nivel
comercial.
2. La red mexicana tiene prdidas en transmisin y distribucin del 17%, muy por arriba del promedio
internacional de 8%.
3. El consumo de energa elctrica est concentrado, 58% lo realiza la industria que representa el 0.76% de
los usuarios de la CFE. Esto genera oportunidades importantes para las industrias con alta demanda
energtica.
4. Un alto crecimiento esperado al ser uno de los diez principales mercados del mundo (en capacidad
instalada). Se espera que las ventas internas de energa elctrica (cerca del 90%) del consumo elctrico
nacional se dupliquen para el 2027 con una tasa media de crecimiento de 4.6%.
5. Existen ms de 500 mil viviendas sin electricidad de las cuales 75% se encuentran en localidades rurales
o urbanas marginadas. Esto representa una importante oportunidad para sistemas de pequea escala.
6. Potencial para generar precios competitivos. De acuerdo con cifras de la Secretara de Energa existen
13,167 GWh de potencial probado (econmicamente viable) de energas renovables en el pas, 74% en
energa elica, 10% en minihidrulica, 7% en geotermia, 4.5% en energa solar y 4.5% en biomasa.
El anlisis sobre la experiencia internacional en el desarrollo de la generacin distribuida muestra que
algunos de los factores que se necesitan para detonar dicha tecnologa son:
Creacin de capacidades. La formacin de empresarios, sociedad civil y beneficiarios, entre otros, para
planificar e implementar sistemas de generacin distribuida es importante y poco conocido. Dichas
capacidades incluyen la habilidad de negocios, legales, finanzas y contabilidad para este tipo de
proyectos. Adems, se requieren capacidades tcnicas para la operacin y mantenimiento del sistema.
Simplicidad de contratos. Mantener contratos simples y al alcance del pblico general deton el
crecimiento de generadores pequeos en Alemania. En Espaa y Mxico por ejemplo, se requiere de un
gran nmero de trmites e interaccin con varias autoridades para suministrar energa a la red.

Estndares de conexin claros. Actualmente ste es uno de los principales puntos de discusin de los
mercados ms evolucionados como Alemania y California para evitar problemas de voltaje en la red.
Certidumbre sobre el desarrollo de infraestructura de transmisin en los sitios con alto potencial para
el aprovechamiento de generacin distribuida. La falta de acceso a la red retrasa el desarrollo de los
proyectos y puede inhibir la obtencin de permisos de construccin.
Informacin sobre congestin de la red ante la interconexin de sistemas de generacin distribuida. La
falta de sta puede representar una barrera al mercado.
Medicin neta y simplificacin tcnica. Se requiere de una planificacin precisa con base en la
demanda de energa futura, as como costos de conexin especficos y transparentes para generacin
distribuida.
La existencia de instrumentos para promover la inversin como feed-in tariffs, metas y certificados,
medicin neta, incentivos fiscales (exenciones, rebajas, crditos, etc.), incentivos a la produccin,
sistemas de cuotas (basada en los recursos).
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Cules son los retos y recomendaciones para promover la generacin distribuida en Mxico?
En regulacin
Promover redes inteligentes. Se requiere de protocolos de comunicacin abiertos, un mercado en
competencia para la importacin y manufactura de instrumentos de medicin, y el desarrollo de
sistemas de informacin y gestin.
Simplificar contratos para compra-venta de electricidad. Los contratos alemanes tienen una extensin
promedio de dos pginas, mientras que el contrato promedio en Estados Unidos es de 70 pginas.
Normatividad. Diseo de normas tcnicas (NOM) para la construccin, operacin y mantenimiento
tanto de sistemas de generacin distribuida como de redes inteligentes.
Informacin
Dar certidumbre sobre expansin de la red. Ms all de los 21,958 kilmetros de lneas que se planean
incorporar en el pas hacia 2016, no se tiene mayor certidumbre sobre esta expansin.
Informacin clara referente a costos, capacidad y estndares de interconexin. La reglamentacin
deber ser clara sobre los costos de interconexin para este tipo de tecnologa, as como sobre los
requerimientos tcnicos que incluyen la instalacin de transformadores o subestaciones necesarias para
mantener el voltaje requerido para vender electricidad de pequeos generadores.
Capital Humano
Nuevas capacidades tcnicas. Se requieren programas de capacitacin y adiestramiento en campo para
la formacin de tcnicos capacitados en el diseo, construccin, puesta en marcha, operacin y
mantenimiento de los esquemas de generacin distribuida.
Formar a empresarios, sociedad civil y beneficiarios. Dichas capacidades incluyen habilidades en
negocios, finanzas, derecho y contabilidad, todas necesarias para este tipo de proyectos, adems del
desarrollo de capacidades tcnicas para la operacin y mantenimiento de los sistemas.
Incentivos
Incentivos para municipios que promuevan la generacin distribuida.
Esquemas de financiamiento ad hoc, como usar certificados de energa limpia o inclusive incluir pagos
como los servicios ambientales para generacin distribuida en reas cercanas a suelo de conservacin
donde se puede aprovechar el uso del biogs para reducir la demanda de madera (caso India).
Para ms informacin sobre este anlisis consulta:
www.imco.org.mx
Para entrevistas favor de comunicarse con:
Romina Girn
romina.giron@imco.org.mx
044 (55) 4785 4940

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