Anlisis de Jurisprudencia Administrativa

relativa al control de A&D en empresas

1.0.- Dictmenes de la Direccin del Trabajo

La Direccin del Trabajo a travs de una serie de Dictmenes ha planteado su parecer sobre el
control de alcohol y drogas, destacando entre ellos los siguientes:
Ord. N 4842/300 del 15/09/1993
Ord. N 8005/323 del 11.12.1995
Ord. N 8273/337 del 19/12/1995
Ord. N 287/14 del 11/01/1996
Ord. N 6658
del 29/11/1996
Ord. N 2309/165 del 26/05/1998
Ord. N 1560/76 del 26/04/2001
Ord. N 3704/134 del 11/08/2004
Ord. N 2210/035 del 05/06/2009
Ord. N 3029/044 del 12/07/2010
Ord. N 3031/046 del 12/07/2010
Ord. N 3032/047 del 12/07/2010
La Direccin del Trabajo ha reiterado su doctrina que resulta lcito que el empleador plantee
medidas de control y revisin, pero es necesario que tales medidas se integren en
sistemas que sean compatibles con el respeto de la honra y dignidad de los trabajadores y
en funcin de este objetivo se requiere que los sistemas de prevencin sean tcnicos y
despersonalizados y que, por ende, se apliquen mediante mecanismos automticos y de
sorteo, que eviten que su operacin o funcionamiento se produzca frente a presunciones de actos
o conductas ilcitas concretas.
A continuacin, analizamos y destacamos los tpicos ms relevantes de los Dictmenes que la
Direccin del Trabajo ha emitido.

1.1.- Relativos al Examen Pre-Ocupacional

Con relacin a una eventual discriminacin, el artculo 19 N 16 de la Constitucin Poltica: "Se
prohbe cualquiera discriminacin que no se base en la capacidad o idoneidad personal".
Esta formulacin abierta y ligada a la capacidad o idoneidad personal del trabajador permite
encuadrar cierto tipo de conductas de control empresarial de comn ocurrencia, tales como los test
de drogas o alcohol, como discriminatorias en tanto no se basen estrictamente en dichos
elementos capacidad o idoneidad personal como condicionantes determinantes, esenciales y
directas del control.

1.2.- Relativos al Examen Ocupacional

El Ord. N 287/14 del 11/01/1996, establece de que se ajusta a derecho la obligacin de los
trabajadores de someterse a control antidroga, si se cumplen las condiciones sealadas en el
cuerpo del presente escrito.
En lo relativo a la obligacin de los trabajadores de someterse a los controles antidrogas previstos
en el Reglamento Interno, se hace presente que este Servicio ha sealado en reiterados
Dictmenes la siguiente doctrina:
1.- El sistema jurdico dota al empleador de lo que la doctrina llama el poder de direccin y de
disciplina, esto es, la facultad para dirigir y mantener el orden dentro de la empresa, que de alguna
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manera es manifestacin de los derechos constitucionales de propiedad y de la libertad de
desarrollar cualquier actividad econmica.
2.- La facultad sealada en el prrafo anterior, se encuentra jurdicamente limitada por las
garantas constitucionales dirigidas a proteger la dignidad y honra de las personas.
La empresa debe establecer en Reglamento Interno, que las medidas de control dispuestas por la
aqulla en materia de consumo de drogas y alcohol cumplen con cuatro medidas elementales a
efectos de favorecer la publicidad de las mismas:
1.- Las obligaciones y prohibiciones que justifican el control en materia de drogas y alcohol debe
contenerse en el Reglamento Interno de la empresa;
2.- Las normas relativas al control en materia de drogas y alcohol deben explicitar cul es el
procedimiento especfico de control empleado en materia de test de drogas y alcohol.
Adicionalmente, tanto respecto del consumo de drogas, como de alcohol, una norma que refiera
qu se ha de entender por bajo la influencia de tales sustancias, toda vez que, entre otras cosas,
ello condicionar el que el trabajador pueda realizar o no sus labores cotidianas.
3.- Toda documentacin que se ponga en conocimiento de los trabajadores con relacin al sistema
de control del consumo de drogas y de alcohol, debe encontrarse redactado ntegramente en
idioma espaol;
4.- Resulta necesario que toda norma relativa al control del consumo de drogas explicite una
referencia respecto a qu se entender por drogas y qu tipo de drogas sern objeto de dicho
control;
5.- Asimismo, se hace necesario, incorporar al Reglamento Interno la indicacin de quin o quines
(personas o institucin) estarn a cargo del control y cul o cules sern materialmente los
mecanismos de control, as como el procedimiento que se deber seguir;

1.3.- Confidencialidad
El proceso de control de drogas y alcohol es obligacin informar detalladamente al trabajador del
propsito del control y del almacenamiento e informacin de los resultados al empleador, para que
el de su consentimiento por escrito, siendo responsable la empresa o empleador de almacenar los
datos personales con posterioridad a su recoleccin, cuidar de ellos con la debida diligencia,
hacindose responsable de los daos.
Conclusin
La realizacin de los test de drogas y alcohol en el mbito laboral, sean estos PreOcupacionales o Ocupacionales, son absolutamente legales, estando el empleador
facultado a realizarlos, en la medida que cumpla con los requerimientos establecidos por la
Direccin del Trabajo.

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