HIGIENE INDUSTRIAL COMO HERRAMIENTA PARA

EL RECONOCIMIENTO Y EVALUACIN DE
RIESGOS EN EL AMBIENTE LABORAL. AGENTES
FSICOS, QUMICOS Y BIOLGICOS

Dra. Elizabeth Barba Ortega.

Introduccin

La Higiene Industrial se dedica a la prevencin y

control de los riesgos originados por los
procesos de trabajo.
Ruido

Gases

Microorganismos
La Higiene Industrial
se ocupa de las
relaciones y efectos
que producen sobre el
trabajador los
contaminantes
existentes en su lugar
de trabajo.

Otras definiciones:

Una Tcnica no mdica de prevencin de las

Enfermedades Profesionales (EP), mediante el control
en el medio ambiente de trabajo de los contaminantes
que las producen.
El conjunto de tcnicas que estudia el medio ambiente
fsico, qumico o biolgico del trabajo para prevenir el
desarrollo de EP.

Objetivos de la Higiene Industrial:

1. Proteccin y promocin de la salud de los

trabajadores,
2. Proteccin del medio ambiente y
3. Contribuir a un desarrollo seguro y sostenible.

Etapas clsicas de la prctica de la higiene

industrial:
1. Identificacin de posibles peligros para la salud en
el medio ambiente de trabajo;,
2. Evaluacin de los peligros, un proceso que permite
valorar la exposicin y extraer conclusiones sobre
el nivel de riesgo para la salud humana;
3. Prevencin y Control de riesgos, que es un proceso
que consiste en desarrollar e implantar estrategias
para eliminar o reducir a niveles aceptables la
presencia de agentes y factores nocivos en el lugar
de trabajo, teniendo tambin en cuenta la
proteccin del medio ambiente.

El enfoque ideal de la prevencin de riesgos es UNA ACTUACIN

PREVENTIVA ANTICIPADA E INTEGRADA, que incluya:

Evaluacin de los efectos sobre la salud de los trabajadores y del impacto

ambiental, antes de disear e instalar, en su caso, un nuevo lugar de
trabajo;
Seleccin de la tecnologa ms segura, menos peligrosa y menos
contaminante (produccin ms limpia);
Emplazamiento adecuado desde el punto de vista ambiental;
Diseo adecuado, con una distribucin y una tecnologa de control
apropiadas, que prevea un manejo y una evacuacin seguros de los
residuos y desechos resultantes;
Elaboracin de directrices y normas para la formacin del personal sobre el
correcto funcionamiento de los procesos, mtodos seguros de trabajo,
mantenimiento y procedimientos de emergencia.

Procedimientos de la Higiene
Industrial:

1.- Anlisis de las condiciones de

trabajo y de los contaminantes
(fsicos, qumicos y biolgicos)
FISICOS: son formas de energa que pueden afectar a
los trabajadores. Se dividen en.
Energa Mecnica: fundamentalmente Ruido y
Vibraciones.
Energa Trmica: Calor y Fro
Energas Electromagnticas: conocidas como
radiaciones, por ejemplo Rayos X, Rayos Gamma,
Partculas Alfa , Lser.

 QUIMICOS: contaminantes
qumicos, es decir, aquellos
contaminantes formados por
materia inerte. Son los mas
importantes desde el punto de
vista numrico en el mundo
laboral, dado su gran uso en la
industria.

 BIOLOGICOS: Son seres

vivos que pueden
producir efectos nocivos
al penetrar en el
organismo del trabajador,
dando lugar a
enfermedades de tipo
infeccioso y parasitario.

 La identificacin de riesgos es una etapa fundamental

en la prctica de la higiene industrial, indispensable para
una planificacin adecuada de la evaluacin de riesgos
y de las estrategias de control, as como para el
establecimiento de prioridades de accin.
La identificacin de riesgos permite determinar:
los agentes que pueden estar presentes y en qu
circunstancias;
la naturaleza y la posible magnitud de los efectos
nocivos para la salud y el bienestar.

 La identificacin de agentes peligrosos, sus fuentes y las

condiciones de exposicin requiere un conocimiento
exhaustivo y un estudio detenido de los procesos y
operaciones de trabajo, las materias primas y las
sustancias qumicas utilizadas o generadas, los
productos finales y los posibles subproductos, as como
la eventual formacin accidental de sustancias qumicas,
descomposicin de materiales, quema de combustibles
o presencia de impurezas.
La determinacin de la naturaleza y la magnitud
potencial de los efectos biolgicos que estos agentes
pueden causar si se produce una exposicin excesiva a
ellos exige el acceso a informacin toxicolgica.

2.- Evaluacin de los datos obtenidos en el

anlisis anterior frente a unos valores
estndar previamente admitidos.
El objetivo de la evaluacin de la exposicin es
determinar la magnitud, frecuencia y duracin de la
exposicin de los trabajadores a un agente.
Por ejemplo en el caso de un agente fsico como el
ruido, se realizara la caracterizacin del mismo y la
medicin y se compara los resultados con los limites
permitidos de exposicin al agente.

 Las evaluaciones de higiene industrial se realizan para

valorar la exposicin de los trabajadores y para obtener
informacin que permita disear o establecer la
eficiencia de las medidas de control.
La evaluacin de riesgos es parte de un procedimiento
amplio que comienza en el momento en que se
descubre que determinado agente, capaz de producir un
dao para la salud, puede estar presente en el medio
ambiente de trabajo, y concluye con el control de ese
agente para evitar que cause daos.

3.- Correccin de las condiciones que son

adversas, eliminndolas o llevndolas a
lmites tolerables para el individuo
trabajador.

 La prctica de la higiene industrial se ocupa de tres tipos

de situaciones:
1) Estudios iniciales para evaluar la exposicin de los
trabajadores;
2) Control / vigilancia de seguimiento;
3) Evaluacin de la exposicin para estudios
epidemiolgicos.
Una de las principales razones para determinar si existe
una exposicin excesiva a un agente peligroso en el
medio ambiente de trabajo es decidir si se necesita
alguna intervencin.

Prevencin y control de riesgos

El principal objetivo de la higiene industrial es la
aplicacin de medidas adecuadas para prevenir y
controlar los riesgos en el medio ambiente de trabajo.
Las normas y reglamentos, si no se aplican, carecen de
utilidad para proteger la salud de los trabajadores, y su
aplicacin efectiva suele exigir la implantacin de
estrategias tanto de vigilancia como de control.
La ausencia de unas normas obligatorias por ley no
debe ser obstculo para la aplicacin de las medidas
necesarias a fin de prevenir exposiciones nocivas o
de controlarlas para que se mantengan al nivel
mnimo posible.

 Cuando es evidente que existen riesgos graves,

deben introducirse controles incluso antes de
realizar evaluaciones cuantitativas.
En algunas ocasiones, puede ser necesario sustituir el
concepto clsico de identificacin-evaluacin-control
por el de identificacin-control-evaluacin, o incluso
por el de identificacin-control, si no existen recursos
para evaluar los riesgos.

 Ejemplos de riesgos que obligan a adoptar medidas sin

necesidad de realizar un muestreo ambiental previo son:
La galvanoplastia realizada en una sala pequea y
poco ventilada, o
La utilizacin de un martillo perforador o
Un equipo de limpieza por chorro de arena sin
controles ambientales ni equipo de proteccin.

Cuando es evidente que existen riesgos graves para la

salud, la necesidad inmediata es el CONTROL, y no la
evaluacin cuantitativa.

Medidas de control

Las medidas de control pueden clasificarse en tres

grandes grupos:
Controles tcnicos,
Prcticas de trabajo y
Medidas personales.

Controles tcnicos

El enfoque ms eficiente para prevenir riesgos

consiste en introducir controles tcnicos que eviten
las exposiciones profesionales actuando en el medio
ambiente de trabajo y, en consecuencia, reduciendo la
necesidad de que los trabajadores o las personas que
pueden verse expuestas tengan que poner algo de su
parte.

Controles tcnicos
Las medidas tcnicas suelen exigir la modificacin
de algunos procesos o estructuras mecnicas.
Su finalidad es eliminar o reducir el uso, la generacin o
la emisin de agentes peligrosos en la fuente o, cuando
no se pueda eliminar la fuente, prevenir o reducir la
propagacin de agentes peligrosos en el medio
ambiente de trabajo:
encerrndolo;
eliminndolos en el momento en que salen de la
fuente;
interfiriendo en su propagacin;
reduciendo su concentracin o intensidad.

 Las mejores intervenciones de control son las que

consisten en alguna modificacin de la fuente, ya que
permiten eliminar el agente peligroso o reducir su
concentracin o intensidad.
La fuente puede reducirse con medidas como la
sustitucin de materiales, la sustitucin o la modificacin
de procesos o equipos y la mejora del mantenimiento de
los equipos.

Tcnicas de lucha contra los

riesgos profesionales
El objetivo es evitar que se produzca dao mediante la eliminacin,
reduccin o control del riesgo.
SUSTITUCION. Si no se puede eliminar completamente un producto qumico o un
procedimiento de trabajo particularmente peligroso, hay que tratar
de reemplazarlos por un sustituto mas seguro.
Ejemplos:
Sustitucin de un qumico: uso de plaguicidas basados en piretrinas
que son menos txicos y no dejan residuos en los alimentos, pero
pueden ser mas caros; uso de pigmentos sin plomo en la pintura.
Cambio de procedimientos de trabajo: aspirar el polvo en lugar de
barrerlo; pintar con brocha en lugar de nebulizar la pintura.

CONTROL MECANICO. Confinamiento de la sustancia o proceso de trabajo

peligroso. Proteccin de mquinas.
Aislamiento: aislando el trabajo, situando la mquina
en una zona con pocos operarios, o al trabajador
(cabina de control con aire acondicionado).
Ventilacin: para evitar que el entorno laboral sea
demasiado caliente, fro, seco o hmedo, y para evitar
que los contaminantes que hay en la atmsfera lleguen
a la zona en que los trabajadores respiran. Existe la
venetilacin por extraccion local y la ventilacin general.

CONTROLES ADMINISTRATIVOS. Limitan el tiempo empleado por los trabajadores en el

trabajo peligroso.
Ejemplos:
Cambio de horario de trabajo
Periodos de descanso mas largos
Cambiar un procedimiento de trabajo a un turno en el
que haya menos personas

EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL.

Es el ltimo mtodo al que hay que acudir.

Puede ser incomodo.
Puede crear nuevos riesgos.
Es posible que no proteja adecuadamente.

Ejemplo: Estrategia de control de oxido de

etileno

Limites de exposicin ocupacional

Lmite de exposicin (LE) es el nivel de exposicin definido por una

autoridad competente, o por algn otro organismo reconocido,
como, por ejemplo, una agrupacin profesional, cuyo valor indica el
nivel mximo al que pueden exponerse los trabajadores sin
sufrir lesiones graves.
Este trmino tiene un uso genrico y abarca las diversas
expresiones utilizadas en los repertorios nacionales, como:
concentracin mxima admisible,
valor lmite del umbral de seguridad,
nivel mximo permisible,
valor lmite,
lmite de exposicin permisible,
lmites de exposicin en el trabajo, etc.

Limites de exposicin ocupacional

Tienen tres componentes primarios:

concentracin permisible en un promedio de
tiempo definido al cual un trabajador esta
expuesto.
No fueron originalmente diseados como el fin
en la prevencin de enfermedades laborales,
sino como una de las herramientas para
alcanzar la prevencin.

Datos que suelen utilizarse para establecer un

lmite de exposicin ocupacional

Resea Histrica Internacional y

Nacional

Los riesgos ocupacionales existieron desde la aparicin

del trabajo como fuente de obtencin de los recursos
necesarios para la existencia del hombre.
Desde que el hombre como nmade busc mediante la
caza y la recoleccin, sus alimentos y abrigo, como
cuando descubri la agricultura, ya estuvo expuesto a
riesgos ocupacionales que le causaban lesiones y
muchas veces la muerte.

 Desde el siglo IV AC el griego Hipcrates menciona

enfermedades que presentan solo los trabajadores
mineros de entonces, llamados trabajadores de las
canteras.
Luego en la era cristiana Plinio el Viejo, describi las
enfermedades pulmonares entre los mineros y los
envenenamientos por azufre y zinc

 En el siglo II Galeno describi las

intoxicaciones de los mineros de Chipre.

Durante el renacimiento, en el tratado

De la Res Metlica, Georgius Agricola
(1494-1555) realiz una primera divisin
entre enfermedades laborales crnicas y
agudas. menciona las enfermedades que
afectan a los mineros como la
Neumoconiosis.

 En el siglo XVI Paracelso relaciona la

accin de las sustancias usadas en el
trabajo y la enfermedad en el
trabajador, describe la toxicidad del
mercurio.

En 1733 Bernardino Ramazzini, escribi

el De morbis artificum diatriba (discurso
sobre las enfermedades de los
trabajadores) con el cual se incorpora a
la Salud Ocupacional como una rama
de la medicina. Se le conoce como el
Padre de la Medicina del Trabajo

 La revolucin industrial
incorpor desde el campo
numerosos trabajadores
hacia las fbricas, en
condiciones muchas veces
infrahumanas, lo que dio
lugar a una amplia crtica
social pero tambin al
desarrollo de estudios e
investigaciones que
establecieron la relacin
directa entre diversas
ocupaciones y la
enfermedad.

 El Per tiene una tradicin milenaria en la que el trabajo

es considerado como un deber social.
Durante la Conquista por los espaoles, el sistema
productivo se modific.
Desde la Colonia hasta la etapa Republicana se
cimienta la coexistencia del modo de produccin variado
que influye en el paso del Per al proceso productivo
industrial.
En 1824 se suprime el trabajo forzado de los indios en
las minas.

 En 1900 se promulga el primer Cdigo de Minera.

En 1911 se dio la primera Ley sobre Accidentes de
Trabajo, Ley N 1378 (Jos Matas Manzanilla), norma
pionera en la regin y avanzadsima para su poca,
introduce la teora de responsabilidad por riesgo,
quien crea un puesto de trabajo est creando un riesgo,
no siendo necesario demostrar la culpa del empresario
pues ste responde al riesgo existente en el trabajo por
l creado.
Los empresarios para cubrirse de esta responsabilidad
aseguraban a sus trabajadores contratando plizas con
seguros privados; esto dur 60 aos.

 En 1936 se crea el Seguro Social Obrero, en el que se

establece cobertura por enfermedad, maternidad,
invalidez, vejez y muerte, no considerando los
accidentes y enfermedades ocupacionales.
El 5 de Agosto de 1940 por Decreto Supremo se crea el
Departamento de Higiene Industrial dentro del
Ministerio de Salud Pblica y Previsin Social.
Por Ley 10833 en 1947 se crean los fondos, para el
Departamento de Higiene Industrial, con el aporte del
1.8 % de la planilla de salarios de los trabajadores
mineros.

 En 1957 el Departamento de Higiene Industrial se

transforma en Instituto de Salud Ocupacional (ISO),
durante este periodo se realizaron diversos estudios
de investigacin:
1.- Dimetro transverso del corazn en los mineros de
altura,
2.- Estudios sobre Control de Polvos Contaminantes en
Plantas Mineras , Silicosis ,
3.- Tuberculosis y Mal de Montaa Crnico,
4.- Intoxicacin por Insecticidas en valles de Caete,
Chincha, Pisco e Ica,

KKKKK..
5.- Visita de inspeccin y control de las condiciones de
trabajo,
6.- Investigacin sobre la correlacin del factor tiempo,
concentracin y la Silicosis,
7.- Diagnstico de Silicosis,
8.- Lmites Fisiolgicos de Adaptacin a la Altura Factores Hemticos y Cardiopulmonares,
9.- Metabolismo Basal en el Fro,
10.- Aplicacin de la Cromatografa de Gases a los
Estudios de Ventilacin Pulmonar.

 El ISO en 1985 se eleva a la categora de Instituto Nacional de

Salud Ocupacional (INSO).
De 1990 a 1994 el INSO sufri cambios, integrndose a la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA), en esta dcada el campo de
la salud ocupacional fue minimizado por la corriente ambientalista.
En abril de 2001 mediante R.M. N 223-2001-SA/DM, la Direccin
Ejecutiva de Salud Ocupacional se incorpora en el Reglamento de
Organizacin Y funciones (ROF) de DIGESA.
En Julio de 2001 el INSO, pasa a ser un rgano desconcentrado de
la estructura orgnica del Ministerio de Salud, denominndose
Instituto de Salud Ocupacional Alberto Hurtado Abada.

 Mediante la promulgacin de la Ley del Ministerio de

Salud, Ley N 27657 publicada en Enero del 2002, se
crea el Centro Nacional de Salud Ocupacional y
Proteccin del Ambiente para la Salud (CENSOPAS),
como integrante del Instituto Nacional de Salud (INS),
rgano descentralizado del MINSA.
Direccin Ejecutiva de Identificacin, Prevencin y
Control de - Riesgos Ocupacionales y Ambientales
DEIPCROA, es el rgano tcnico de lnea encargado de
la identificacin, prevencin, evaluacin y control de
agentes y factores de riesgo ocupacional y ambiental en
las diferentes actividades econmicas.

La DEIPCROA est a cargo de los siguientes

objetivos funcionales especficos:

Planificar, programar, ejecutar, supervisar y evaluar el Plan

Operativo anual de la Direccin
Realizar el reconocimiento, evaluacin y control de los agentes y
factores de riesgo ocupacional y ambiental en los centros de trabajo.
Realizar los anlisis epidemiolgicos de las enfermedades laborales
y accidentes de trabajo a fin de elaborar proyectos y programas.
Realizar la identificacin y medicin de riesgos aplicando
tecnologas modernas y enfoques apropiados para la salud
ocupacional y proteccin del ambiente para la salud.
Promover y desarrollar Programas de Higiene y Seguridad
Ocupacional y Ambiental en los Centros de Trabajo.
Promover y desarrollar la organizacin de servicios de salud
ocupacional y proteccin del ambiente para la salud.
Promover y desarrollar Programas de Gestin e Informacin en
Higiene y Seguridad Ocupacional y Ambiental en los Centros de
Trabajo.

La DEIPCROA est a cargo de los siguientes

objetivos funcionales especficos:
Proponer normas para la identificacin y control de los factores de
riesgo en los ambientes de trabajo, para la proteccin de la salud de
los trabajadores y de la comunidad, verificando su cumplimiento.
Realizar el registro de sustancias peligrosas y exposiciones
ocupacionales, as como de las actividades y empresas de alto
riesgo a fin de prevenir enfermedades y accidentes de trabajo.
Elaborar los estndares de calidad y normalizacin de la salud y
seguridad ocupacional en las diferentes actividades econmicas.
Promover la incorporacin de la Salud Ocupacional y Proteccin del
Ambiente en las etapas previas y de operacin de nuevas
actividades econmicas.
Efectuar los anlisis de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos y
mecnicos presentes en las diferentes actividades laborales.
Realizar el control de calidad de los equipos e implementos de
proteccin personal que se usa en las diferentes actividades
laborales.
Lograr que se establezca en la unidad orgnica y en el mbito de su
competencia las acciones de control interno, previo, simultneo y
posterior.

DIGESA

En Noviembre de 2002 segn el D.S. N 014-2002-SA Reglamento

de Organizacin y Funciones del MINSA, la Direccin Ejecutiva de
Salud Ocupacional (DESO) se ubica en la estructura orgnica de la
DIGESA.
El 23 de Mayo del 2003, se les asigna funciones de salud
ocupacional a las Direcciones de Salud y Direcciones de Redes de
Salud, segn R.M N 573-2003-SA/DM, Reglamento de
Organizacin y Funciones, habindose constituido en el 2004 las
Unidades de Salud Ocupacional como componente organizacional
de las Direcciones Ejecutivas de Salud Ambiental (en las 34
DESAs) de las Direcciones Regionales de Salud (DIRESAs) y
Direcciones de Salud (DISAs), las mismas que vienen realizando
acciones de vigilancia de salud ocupacional en las regiones del pas.

 DIGESA .- Direccin General de Salud Ambiental como uno de

los rganos de lnea del Ministerio de Salud, tcnico normativo en
los aspectos relacionados al saneamiento bsico, salud
ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y proteccin del
ambiente; norma y evala el proceso de salud ambiental, concerta
el apoyo y articula el cumplimiento de sus normas con los
organismos pblicos y privados que apoyan o tienen
responsabilidades en el control de los riesgos del ambiente,
teniendo como objetivo fundamental promover un ambiente
saludable para toda la poblacin.
La Direccin de Salud Ocupacional

rea de Seguridad e Higiene Ocupacional.
rea de Prevencin de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales.

Marco regulatorio en SST

Normas Internacionales

I.- NORMAS EMITIDAS POR LA COMUNIDAD ANDINA

DE NACIONES (CAN):
Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Sustitucin de la Decisin 547).
Mayo 2004.
Resolucin 957 Reglamento del Instrumento Andino
de Seguridad y Salud en el Trabajo 23 setiembre
2005

II.- NORMAS EMITIDAS POR LA

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO (OIT)
Convenios ratificados por el Per:
C139 Convenio sobre el cncer profesional, 1974. El Estado
deber determinar peridicamente las sustancias y agentes
cancergenos a los que la exposicin en el trabajo estar prohibida,
o sujeta a autorizacin o control, y aquellos a los que se aplican
otras disposiciones establecidas por Convenio. Deber asegurar el
establecimiento de un sistema apropiado de registros.
C152 Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios),
1979. Se implementan medidas de seguridad, salud e higiene
relativas a los trabajadores portuarios.
C176 Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995.
Establece medidas de seguridad e higiene para el trabajo en minas
desarrollado por reas y niveles de exposicin al riesgo.

 Convenios NO ratificados por el Per

C155 Convenio sobre seguridad y salud de los
trabajadores, 1981. Es aplicable a todas las ramas de
actividad econmica. Establece principios de una
poltica nacional.
C187 Convenio sobre el marco promocional para la
seguridad y salud en el trabajo, 2006. Realiza
presiones sobre poltica nacional, sistema nacional y
programa nacional de seguridad y salud en el trabajo.

III.- OTRAS NORMAS

SUPRANACIONALES DE SST

Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre:

11 Toda persona tiene derecho a que su salud sea preservada por
medidas sanitarias y sociales.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (10. 12. 1948):
3, 25. Reconoce que toda persona tiene derecho a un nivel de
vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud,
seguridad y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la
vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios;
tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de
sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de
su voluntad.

 Pacto Internacional de derechos econmicos, sociales y

Culturales (PIDESC) (16.12.1966): 7 b, 12, 20. Seala el
compromiso de todos los Estados de reconocer el derecho de toda
persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y
mental. As como de seguridad e higiene en el trabajo sin
discriminacin. Agregando adems entre las medidas que debern
adoptar los Estados Partes: El mejoramiento en todos sus aspectos
de la higiene del trabajo y del medio ambiente; y la prevencin y el
tratamiento de las enfermedades epidmicas, endmicas,
profesionales y de otra ndole, y la lucha contra ellas.
Protocolo Adicional de la Convencin Americana sobre los
Derechos Humanos, en materia de derechos econmicos,
sociales y culturales. Pacto de San Salvador: 10 Seala que se
debe garantizar la prevencin y el tratamiento de las enfermedades
endmicas, profesionales y de otra ndole. Reconociendo a la
salud como el estadio ptimo del ser humano.

Normas Nacionales

CONSTITUCIN DEL PER CONSTITUCIN

POLTICA DEL PER. 1,2 inciso 1) y 2); 7, 9, 10,
11, 22 y 23. 4ta DFT.
Regula de manera general el derecho a la vida, a la
integridad fsica, psquica y moral, a la salud, a la
seguridad social, al trabajo, al respeto de los derechos
fundamentales dentro de la relacin laboral. La
interpretacin de los derechos segn los tratados de
DDHH.

 LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Implementa la Poltica Nacional en materia de seguridad y Salud en
el Trabajo. Se aplica a todos los sectores de produccin y de
Servicio. Establece las responsabilidades de los actores, deber de
proteccin al empleador, fiscalizacin al Estado y participacin por
parte de los Trabajadores. Establece los Sistemas de Gestin de
Seguridad y salud en el trabajo y regula el trabajo de los comits
paritarios. Modifica normativa relativa a inspecciones, utilidades y
sanciones penales.
DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR, REGLAMENTO DE LA
LEY N 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Reglamenta la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene como
objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales
en el pas, sobre la base de la observancia del deber de prevencin
de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la
participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

 DECRETO SUPREMO N 003-97-TR. TEXTO NICO ORDENADO

DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728, LEY DE PRODUCTIVIDAD
Y COMPETITIVIDAD LABORAL: 25 inciso a) y 30.
Regula como una causal de despido por falta grave la reiterada
inobservancia del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial,
aprobados o expedidos por la autoridad competente que revista
gravedad.
Regula como un supuesto de hostilizacin al trabajador el que el
empleador no observe las medidas de higiene y seguridad que
pueda afectar o poner en riesgo la vida y la salud del trabajador.

 Ley N 23407. Ley general de industrias, 104. Las empresas

industriales deben cumplir con las normas legales de seguridad e
higiene industrial, en resguardo de la integridad fsica de los
trabajadores. Los trabajadores con secuelas fsicas o sensoriales
por accidente de trabajo deben ser reubicados en coordinacin con
el MTPE.
Decreto Supremo N 029-65-DGS. Reglamento para la apertura
y control sanitario de plantas industriales de conformidad con
el artculo N 160 del ttulo X de la ley N 13270 de promocin
industrial. La norma establece condiciones sanitario constructivas
para los ambientes de trabajo. Se seala la responsabilidad de
empleadores y trabajadores similares al Decreto Supremo N 42-F.
Decreto Supremo N 42-F: Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial. 26/05/1964. Establece en sus anexos las mximas
concentraciones permisibles de gases y vapores, y los lmites
permisibles de acumulacin de radiacin en rganos crticos.

 Decreto Supremo N 049-82-ITI/ND: Normas a que

estn sujetas las empresas industriales en materia de
seguridad e higiene industrial. 08/10/1982.
Ley N 28048. Ley de Proteccin a favor de la mujer
gestante que realiza labores que ponganen riesgo su
salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto.
01/08/2002.
Decreto Supremo N 009-2004-TR (21/07/2004):
Reglamento de la Ley de Proteccin a favor de la mujer
gestante que realiza labores que pongan en riesgo su
salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto.

 Decreto Supremo N 015-2005-SA. Valores Lmite

Permisibles para agentes qumicos en el ambiente
de trabajo. 06/07/2005.
Resolucin Ministerial N 480-08-MINSA. Aprueban
Norma Tcnica de Salud que establece el Listado de
Enfermedades Profesionales en la NTS N 068-08MINSA/DGSP-V.1. 14/07/2008
Resolucin Ministerial N 375-2008-TR. Normas
Bsicas de Ergonoma y Procedimiento de evaluacin
de riesgo disergonmico. 30/11/2008

 Resolucin Ministerial N 763-2010/MINSA. Aprueba

el Plan Nacional para la VHB, VIH y la TB por riesgo
ocupacional en los trabajadores del Salud 2010-2015.
31/10/2010.
Decreto Supremo N 003-2010-MIMDES Aprueban la
relacin de trabajos peligrosos y actividades peligrosas
o nocivas para la salud integral y moral de las y los
adolescentes. 10/09/2010.

 DS 010-2009-VIVIENDA: NORMA G.050 SEGURIDAD

DURANTE LA CONSTRUCCIN (08/05/2009)
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)
OBJETO: Establecer los lineamientos tcnicos
necesarios para garantizar que las actividades de
construccin se desarrollen sin accidentes de trabajo ni
causen enfermedades ocupacionales.

 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO CON ELECTRICIDAD 2013 (RESESATE2013), de conformidad con lo previsto en la Ley N
29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
Reglamento.
DS 043-2007-EM. REGLAMENTO DE SEGURIDAD
PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS.
22/08/2007.

 D.S. 014-92-EM. (04/06/1992) - LEY GENERAL DE

MINERA
Establece la obligacin del titular minero de desarrollar
su actividad con sujecin a las normas de seguridad e
higiene. Los trabajadores estn obligados a observar
rigurosamente las medidas preventivas y disposiciones
de la autoridad y de sus empleadores.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN MINERA DS 024-2016-EM
(26/07/2016) tiene como objetivo prevenir la ocurrencia
de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, promoviendo
una cultura de prevencin de riesgos laborales en la
actividad minera.

 LEY N 28806 LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL

TRABAJO (19/07/2006). Tiene por objeto regular el
Sistema de Inspeccin del Trabajo, su composicin,
estructura orgnica, facultades y competencias, de
conformidad con el Convenio N 81 de la OIT
DS 019-2006-TR 29/10/2006 - Reglamento de la Ley
General de Inspeccin del Trabajo
Decreto Supremo N 004-2011-TR. Modifica el
Reglamento de la Ley de Inspecciones en materia de
fiscalizacin de Seguridad y Salud Ocupacional.
07/04/2011.

 LEY N 29981-(14/01/2013) SE CREA LA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIN LABORAL SUNAFIL.
Organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, responsable de
promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del
ordenamiento jurdico sociolaboral y de seguridad y
salud en el trabajo.

Recordemos siempre:

La ausencia de unas normas

obligatorias por ley no debe ser
obstculo para la aplicacin de las
medidas necesarias a fin de prevenir
exposiciones nocivas o de controlarlas
para que se mantengan al nivel mnimo
posible.
OIT (ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO)

El medio ambiente de
trabajo debe someterse a
una vigilancia continua para
que sea posible detectar,
eliminar y controlar los
agentes y factores
peligrosos antes de que
causen un efecto nocivo;
sta es la funcin de la
HIGIENE INDUSTRIAL.