Pip Sap Santa Cruz y La Copa

Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de agua potable y saneamiento rural en los
caseros La Copa y Santa Cruz, distrito de Suyo, Provincia de Ayabaca-Piura.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE

PERFIL:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LOS CASERIOS LA
COPA Y SANTA CRUZ, DISTRITO DE SUYO, PROVINCIA DE
AYABACA-PIURA
SUYO, AGOSTO DEL 2016
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

LOS CASEROS LA COPA Y SANTA CRUZ, DISTRITO DE SUYO, PROVINCIA DE AYABACA-PIURA,
ANEXO CME 21
CONTENIDOS MNIMOS PARA ESTUDIOS DE PREINVERSIN

A NIVEL DE PERFIL
RESUMEN EJECUTIVO
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
Informacin General
Planteamiento del proyecto
Determinacin de la brecha de oferta-demanda
Anlisis Tcnico del PIP
Costos del PIP
Evaluacin social
Sostenibilidad del PIP
Impacto Ambiental
Plan de Implementacin
Organizacin y Gestin
Marco lgico.
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto y localizacin
1.2 Institucionalidad
1.3 Marco de referencia.
CAPITULO 2: IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual.
2.1.1 rea de estudio y rea de influencia
2.1.2 La unidad productora de los bienes y servicios en los que
intervendr el PIP
2.1.3 Los involucrados en el PIP
2.2 Definicin del problema, sus causas y efectos.
2.3 Plan del proyecto.
CAPITULO 3: FORMULACIN Y EVALUACION
3.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
3.2 Determinacin de la brecha oferta demanda
3.2.1 Anlisis de la demanda
3.2.2 Anlisis de la oferta
3.2.3 Determinacin de la brecha
3.3 Anlisis tcnico de las alternativas
3.3.1 Aspectos tcnicos
3.3.2 Metas de productos
3.3.3 Requerimientos de recursos
3.4 Costos a precios de mercado
3.4.1 Costos de inversin
3.4.2 Costos de reposicin
3.4.3 Costos de operacin y mantenimiento

3.5 Evaluacin social

3.5.1 Beneficios sociales
3.5.2 Costos sociales
3.5.3 Indicadores de rentabilidad
3.5.4 Anlisis de sensibilidad
3.6 Anlisis de sostenibilidad
3.7 Impacto ambiental
3.8 Seleccin de alternativas
3.9 Plan de Implementacin
3.10 Organizacin y Gestin del proyecto
3.11 Matriz del marco lgico
CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPITULO V: ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACION GENERAL
El presente estudio de Pre inversin se denomina: Mejoramiento y
Ampliacin de los servicios de agua potable y saneamiento rural en
los caseros La Copa y Santa Cruz, distrito de Suyo, Provincia de
Ayabaca- Piura.
Localizacin
Departamento: Piura
Provincia: Ayabaca
Distrito: Suyo
Caseros: La Copa y Santa Cruz.
Institucionalidad
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica
Municipalidad Provincial de Ayabaca
Nombre
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Sector
Municipalidad provincial de Ayabaca
Pliego
Gobiernos Locales
Telfono
(073) 471104
Direccin
Salaverry N 260 - Plaza de Armas
Persona Responsable Econ. Silvia Marleny prado Ancajima/Ing.
de Formular
David Romero Jaramillo
Persona Responsable
de la Unidad
Ing. Luis Alberto Basauri Vallejo
Formuladora
Unidad Ejecutora recomendada del proyecto

Municipalidad Distrital de Suyo
Nombre
Divisin de Infraestructura y servicios tcnicos
Sector
Municipalidad distrital de Suyo
Pliego
Gobiernos Locales
Telfono
Av. Leoncio Prado S/N -Suyo
Direccin
Persona Responsable Ing. Wilson Marchena Aguilar
de la Unidad Ejecutora
Se propone como entidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de Suyo a

travs de la Divisin de Infraestructura y Servicios Tcnicos, porque segn
el Manual de Funciones y el Reglamento de la Municipalidad, esta rea es
el rgano de lnea tcnico y especializado, encargado de planificar,
organizar, ejecutar, supervisar y liquidar las actividades relacionadas con la
promocin del desarrollo local.
5

En tanto que el operador de los servicios ser la JASS del casero Santa
Cruz y la JASS del casero La Copa.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivo Central
El objetivo central del proyecto es la solucin ms adecuada y urgente al
problema que se viene suscitando, por ello se plantea como: Adecuada
provisin de los servicios de agua potable y saneamiento a la
poblacin de los caseros La Copa y Santa Cruz
Medios fundamentales
Adecuada infraestructura para el servicio de agua potable
Adecuada infraestructura para la disposicin sanitaria de excretas.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria de las familias de los
caseros de Santa Cruz y La Copa y mayor conocimiento de la JASS
en administracin, operacin y mantenimiento del servicio.
Descripcin de las alternativas
A. PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE
ALTERNATIVA NICA: Dotacin del Servicio de agua potable, a
travs de conexiones intra domiciliarias.
Para abastecer a las 159 viviendas y las 8 instituciones pblicas, con
que cuentan los caseros de Santa Cruz y La Copa, se ha propuesto la
construccin de 3 sistemas independientes, debido a que los caudales
de los manantiales y la topografa de la zona no permite construir un solo
sistema para ambos caseros.
Sistema del manantial el Papayo, el cual abastecer del servicio de
agua a los caseros de Santa Cruz y La copa, tiene un caudal promedio
de 0.30 l/s, dicho sistema contempla las siguientes acciones:
Construccin 01 captacin, en el lecho del manantial El Papayo se
construir una (01) captacin, las estructuras sern de concreto
armado f'c= 210 kg/cm2 y pintadas con ltex en muro exterior con
base imprimante, con aletas las cuales tomarn las aguas del
manantial, la captacin contar con su tapa metlica de 0.80 x
0.80m, con su respectivo filtro de grava y de arena, as como cerco
de proteccin.

Construccin de 05 pases areos, con cable tipo boa y fierro

galvanizado, de los cuales 4 sern de 23 metros de longitud
ubicados en el km 600, 920, 1,380 y 3,775 y 1 de 30 metros ubicado
en el km 500.
Instalacin de 13,273 ml de lnea de conduccin con tubera PVC
clase 10 de 1, de los cuales 4,977 ml son para conducir el agua
hasta el reservorio apoyado del casero La Copa y 8,296 ml sern
para conducir el agua hasta el reservorio del casero Santa Cruz.
Sistema del manantial el Pedregal, el cual abastecer del servicio de
Construccin 01 captacin, en el lecho del manantial El Pedregal
se construir una (01) captacin, las estructuras sern de concreto
de proteccin.
ubicados en los kilmetros, 2,785, 3,175, 5,060 y 10,450; 6 sern de
13 metros de longitud ubicados en los kilmetros 915, 1,325, 3,059,
3,265, 6,670 y 8,680; 7 sern de 15 metros de longitud ubicados en
los kilmetros 478, 3,205, 5,893, 5,948, 6,763, 7,315 y 9,838; 1 ser
de 20 metros ubicado en el km 2,550; 2 sern de 23 metros
ubicados en el km 740 y 4,700; 5 sern de 6 metros ubicados en el
km 4,264, 5,518, 7,370, 7,790 y 9,545; 1 ser de 65 metros ubicado
en el km 4,620; 1 ser de 58 metros ubicado en el km 10,000 y 1 de
94 metros ubicado en el km 2,040.
Instalacin de 15,564 ml de lnea de conduccin, de los cuales
3,080 ml es tubera HDPE PN10 de 2, que conducir el agua
desde la captacin hasta la CRPT6 N 01 ubicada en el kilmetro
3,080, desde aqu se conectar dos tuberas, una de 7,900 ml de
PVC clase 10 de 1 que conducir el agua hasta el reservorio
del casero Santa Cruz y la otra de 4,584 ml de PVC clase 10 de
1 que conducir el agua hasta el reservorio apoyado del casero La
Copa.

Construccin de una cmara rompe presin CRPT6 (01), se

construir una cmara rompe presin tipo 6, dicha estructura
permitir disipar la energa y reducir la presin relativa a cero
(presin atmosfrica), con la finalidad de evitar daos a la tubera,
ser de concreto armado de fc= 175 kg/cm2, con sus respectivos
accesorios, tapa metlica de 0.80 x 0.80m.
Sistema del manantial Mal Paso, el cual abastecer del servicio de
agua al casero La copa, tiene un caudal promedio de 0.30 l/s, dicho
sistema contempla las siguientes acciones:
Instalacin de 4,375 ml de lnea de conduccin, que conducir el
agua desde la CRPT6 N 04 hasta el reservorio, ser de PVC clase
10 de 1 .
Para el resto de componentes del sistema de agua tenemos las
siguientes acciones:
Construccin de 2 reservorios apoyados de 9 m3 para el casero
de Santa Cruz y 14 m3 para el casero La Copa, sern de forma
circular, de concreto armado Fc=210 kg/cm2 cada uno con su
respectiva caseta para hipoclorador por goteo con un puerta
metlica de seguridad, una caseta de vlvulas de concreto armado
fc=210 kg/cm2, con sus respectivos accesorios, su tapa metlica de
0.80 x 0.80m y su cerco de proteccin.
Instalacin de 9,828 ml de lnea de aduccin y distribucin con
tubera PVC clase 10, de los cuales 6,202 ml de lnea de aduccin y
distribucin son para el casero La Copa, de acuerdo al siguiente
detalle: 730 ml sern de 2 , 1,194 ml de 2, 626 ml de 1 ,
1,201 ml de 1, 1,205 ml de y 1,245 ml de ; 3,627 ml de
lnea de aduccin y distribucin sern para el casero Santa Cruz, de
acuerdo al siguiente detalle: 134 ml de 2, 607 ml de 1 , 1,130
ml de 1, 884 ml de y 872 ml de .
Construccin de 25 vlvulas de aire, de concreto fc=175 kg/cm2,
cada una con sus respectivos accesorios, tapa metlica de 0.50x
0.60m. 05 unidades de vlvulas de aire de 2, 10 unidades de
vlvulas de 1 y 10 unidades de vlvulas de 1.
Construccin de 28 vlvulas de purga, de concreto fc=175
kg/cm2, con sus respectivos accesorios, tapa metlica de 0.50x
0.60m. 05 unidades de vlvulas de purga de 2, 10 unidades de

Construccin de 10 vlvulas de control, de concreto fc=175

0.60m. 03 unidades de vlvulas de 2, 1 unidad de vlvulas de 1
, 3 unidades de vlvulas de 1, 1 vlvula de , y 3 vlvulas
de .
Construccin de 14 vlvulas de purga en punto final, de concreto
simple fc=175 kg/cm2, con su tapa metlica de 0.50 x 0.60 m, las
14 vlvulas sern de
Instalacin de 167 conexiones intra domiciliarias del servicio de
agua, cada conexin consistir en la instalacin de un punto de
agua en cada vivienda, captado de la tubera red principal y
protegida por una caja de concreto, la longitud promedio de las
conexiones domiciliarias es de 10ml
Talleres de capacitacin en comunicacin y educacin
sanitaria, cuyo objetivo es orientar a la poblacin referente al uso
adecuado del agua potable en su domicilio, la eliminacin de
desperdicios y el adecuado desecho de las aguas servidas. Se
propone 50 sesiones de capacitacin en diferentes temas como:
Prcticas adecuadas de almacenamiento.
Manipulacin y tratamiento del agua en el hogar.
Enfermedades que ocasiona el consumo de agua no tratada.
Contaminacin ambiental.
Beneficios de la adecuada disposicin de excretas.
Uso, cuidado y limpieza de la UBS, etc. Asimismo, que dichos
talleres sean realizados por un especialista (gestor social).
Talleres de capacitacin en gestin del servicio, que incluye
fortalecimiento de la JASS y asistencia tcnica para la
operacin y mantenimiento del sistema de agua potable, sern
proporcionados a los integrantes de cada JASS; el objetivo de sta
capacitacin es proporcionarles las herramientas necesarias a los
integrantes de cada JASS, para que administren con xito la
operacin y mantenimiento del servicio de agua potable, as como
tener la capacidad de poder sensibilizar a la poblacin sobre la
importancia del servicio de agua potable, y consecuentemente
motivarlos para que realicen puntualmente el pago por este servicio.
Se propone 75 sesiones en diferentes temas como:
La gestin de la JASS (marco legal, organizacin y
responsabilidades.

Roles y funciones de los miembros del concejo directivo de la

JASS.
Liderazgo, Estatutos de la JASS.
Formulacin del plan y presupuesto anual de la JASS
Rol de las familias en el mantenimiento y sostenibilidad de los
sistemas de agua y saneamiento.
Funcionamiento, componentes y acciones de operacin y
mantenimiento del SAP.
Asistencia tcnica en inspeccin domiciliaria de la JASS, cloracin
del SAP, Supervisin de la operacin y mantenimiento del
sistema, etc. Asimismo, que dichos talleres sean realizados por
un especialista (gestor social o asistente tcnico en operacin y
mantenimiento).
B. PARA EL SERVICIO DE SANEAMIENTO

Para la deposicin sanitaria de excretas se ha planteado alternativa dos
alternativas:
Alternativa 1: Construccin de Unidades bsicas de saneamiento
con biodigestor y pozo percolador.
Casero Santa Cruz: Construccin de 68 UBS con biodigestor y pozo
percolador, de material noble, cobertura de taja andina de
1.14x0.72x0.05, muro de ladrillo artesanal, con aparatos sanitarios:
inodoro tanque bajo, lavador de mano, ducha, lavadero de granito y
conexiones de tubera interna, biodigestor de 600 litros de capacidad,
con tubera de salida de 4. De estas 68 UBS, 65 sern para viviendas
y 3 para instituciones pblicas (inicial, comedor y primaria)
Casero La Copa: Construccin de 99 UBS con biodigestor y pozo
y 5 para instituciones pblicas (inicial, primaria, iglesia, local comunal y
coliseo de gallos)

con pozo sptico.
Casero Santa Cruz: Construccin de 68 UBS con pozo sptico y pozo
percolador, de material noble, cobertura de losa aligerada, muro de
10

ladrillo artesanal, con aparatos sanitarios: inodoro tanque bajo, lavador

de mano, ducha, lavadero de granito, tanque PVC de 250 litros de
capacidad y conexiones de tubera interna, con tubera de salida de 4,
caja de registro. De estas 68 UBS, 65 sern para viviendas y 3 para
instituciones pblicas (inicial, comedor y primaria)
capacidad y conexiones de tubera interna, con tubera de salida de 4.
De estas 99 UBS, 95 sern para viviendas y 5 para instituciones
pblicas (inicial, primaria, iglesia, local comunal y coliseo de gallos)
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

Balance oferta demanda casero Santa Cruz
Captacin (lt/seg)
Oferta
Horizonte
del
proyecto
Ao
0
1
Balance oferta - demanda
Demanda
Mxima
diaria
Sin
Proyecto
Con
proyecto
Sin
Proyecto
Con
proyecto
2016
0.17
0.15
0.44
-0.02
0.27
2017
0.39
0.15
0.44
-0.24
0.05
2018
0.39
0.15
0.44
-0.24
0.05
2019
0.40
0.15
0.44
-0.25
0.04
2020
0.40
0.15
0.44
-0.25
2021
0.40
0.15
0.44
2022
0.40
0.15
2023
0.41
2024
Demanda
de
Volumen
de
almacena
miento
Reservorio (m3)
Oferta
Balance oferta demanda
Sin
Proyecto
Con
proyecto
9.0
4.6
6.8
9.0
-1
2.21
6.8
9.0
-1
2.21
6.8
9.0
-1
2.21
0.04
6.8
9.0
-1
2.21
-0.25
0.04
6.8
9.0
-1
2.21
0.44
-0.25
0.04
6.8
9.0
-1
2.21
0.15
0.44
-0.26
0.03
6.8
9.0
-1
2.21
0.41
0.15
0.44
-0.26
0.03
6.8
9.0
-1
2.21
2025
0.41
0.15
0.44
-0.26
0.03
6.8
9.0
-1
2.21
10
2026
0.42
0.15
0.44
-0.27
0.03
6.8
9.0
-1
2.21
11
2027
0.42
0.15
0.44
-0.27
0.03
6.8
9.0
-1
2.21
12
2028
0.42
0.15
0.44
-0.27
0.02
6.8
9.0
-1
2.21
13
2029
0.42
0.15
0.44
-0.27
0.02
6.8
9.0
-1
2.21
14
2030
0.43
0.15
0.44
-0.28
0.01
6.8
9.0
-1
2.21
15
2031
0.43
0.15
0.44
-0.28
0.01
6.8
9.0
-1
2.21
16
2032
0.44
0.15
0.44
-0.29
0.01
6.8
9.0
-1
2.21
17
2033
0.44
0.15
0.44
-0.29
0.01
6.8
9.0
-1
2.21
18
2034
0.44
0.15
0.44
-0.29
0.00
6.8
9.0
-1
2.21
19
2035
0.44
0.15
0.44
-0.29
0.00
6.8
9.0
-1
2.21
20
2036
0.45
0.15
0.44
-0.30
0.00
6.8
9.0
-1
2.21
11
Sin
Con proyecto
Proyecto

Balance oferta -demanda casero La Copa

Captacin (lt/seg)
Oferta
Horizonte
del
proyecto
Ao
0
1
Balance oferta - demanda
Demanda
Mxima
diaria
Sin
Proyecto
Con
proyecto
2016
0.08
0.45
2017
0.57
0.45
2018
0.57
2019
0.57
2020
Sin
Proyecto
Con
proyecto
0.70
0.37
0.62
0.70
-0.12
0.13
0.45
0.70
-0.12
0.13
0.45
0.70
-0.12
0.13
0.58
0.45
0.70
-0.13
2021
0.58
0.45
0.70
2022
0.59
0.45
2023
0.59
2024
Demanda
de
Volumen
de
almacena
miento
Reservorio (m3)
Oferta
Sin
Proyecto
Con
proyecto
10
14.0
9.6
9.8
10
14.0
4.17
9.8
10
14.0
4.17
9.8
10
14.0
4.17
0.12
9.8
10
14.0
4.17
-0.13
0.12
9.8
10
14.0
4.17
0.70
-0.14
0.11
9.8
10
14.0
4.17
0.45
0.70
-0.14
0.11
9.8
10
14.0
4.17
0.59
0.45
0.70
-0.14
0.11
9.8
10
14.0
4.17
2025
0.60
0.45
0.70
-0.15
0.10
9.8
10
14.0
4.17
10
2026
0.60
0.45
0.70
-0.15
0.10
9.8
10
14.0
4.17
11
2027
0.60
0.45
0.70
-0.15
0.10
9.8
10
14.0
4.17
12
2028
0.61
0.45
0.70
-0.16
0.09
9.8
10
14.0
4.17
13
2029
0.62
0.45
0.70
-0.17
0.08
9.8
10
14.0
4.17
14
2030
0.62
0.45
0.70
-0.17
0.08
9.8
10
14.0
4.17
15
2031
0.62
0.45
0.70
-0.17
0.08
9.8
10
14.0
4.17
16
2032
0.63
0.45
0.70
-0.18
0.07
9.8
10
14.0
4.17
17
2033
0.63
0.45
0.70
-0.18
0.07
9.8
10
14.0
4.17
18
2034
0.63
0.45
0.70
-0.18
0.07
9.8
10
14.0
4.17
19
2035
0.64
0.45
0.70
-0.19
0.06
9.8
10
14.0
4.17
20
2036
0.64
0.45
0.70
-0.19
0.06
9.8
10
14.0
4.17
Sin
Con proyecto
Proyecto
De acuerdo al balance en la situacin sin proyecto, se aprecia que en

todo el horizonte de planeamiento, se presenta dficit en el servicio de
agua en el casero Santa Cruz, en tanto que en el casero La Copa por
estar la infraestructura en mal estado, se encuentra sustentada la
intervencin prevista en el marco de un proyecto de inversin.
Balance oferta demanda, Sin Proyecto y Con Proyecto para el

servicio de saneamiento
En base al diagnstico se tiene que la oferta sin proyecto es de cero, por

tanto el balance oferta- demanda de letrinas, en la situacin base
optimizada es como se detalla en la siguiente tabla:
Balance oferta Optimizada - Demanda, Para Letrinas
AO
(1)
Poblacin
Total (2)
Viviendas
(3)
0
1
2
3
636
640
644
648
159
160
161
162
12
Viviendas con
letrinas en
buen
estado(4)
0
0
0
0
Balance
-159
-160
-161
-162

4
5
6
7
8
9
10
653
657
661
665
670
675
678
163
164
165
166
168
169
170
0
0
0
0
0
0
0
-163
-164
-165
-166
-168
-169
-170
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

Alternativa 01
a) Localizacin
Para la localizacin de la infraestructura que ser construida, se ha
tenido en cuenta la topografa del terreno y el tipo de suelo, buscando
la mejor localizacin posible para cada una de los componentes a
construir.
b) Tecnologa de produccin
Para el sistema de agua potable:
Se est planteando el mejoramiento y ampliacin del servicio de agua
potable en los caseros Santa Cruz y La Copa, teniendo en cuenta el
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE): OS.010, OS.020,
OS.030, OS.040, OS.050, OS.060, OS.070, OS.090, OS.100, E.010,
E.020, E.030, E.040, E.050, E.060, E.070, E.090, IS.010, IS.020,
EM.010, Normas Sismo resistente. Normas de la ACI Captulo
Peruano, Normas Tcnicas Peruanas (INDECOPI), ITINTEC.
Para el agua potable se ha considerado un sistema de conduccin por
gravedad, con instalacin de tubera PVC CLASE 10, as como tubera
HDP.
En cuanto a las UNIDADES BSICAS DE SANEAMIENTO se est
planteando la instalacin de unidades bsicas de Saneamiento con
arrastre hidrulico segn lo recomendado en la Resolucin Ministerial
N 201-2012 Vivienda.
c) Tamao ptimo
Para el tamao ptimo se ha tomado como referencia los periodos de
diseo propuestos por el Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento:
Para componentes del sistema de agua potable: 20 aos
Para UBS: 10 aos
Metas
Las metas para el servicio de agua son:
13

Sistema del manantial el Papayo, el cual abastecer del servicio

de agua a los caseros de Santa Cruz y La copa, tiene un caudal
promedio de 0.30 l/s, dicho sistema presentas las siguientes
acciones:
Construccin 01 captacin, la misma que contar con su
filtro de arena y de grava, as como los accesorios y tapas
metlicas.
Construccin de 0 pases areos de 23 metros de longitud,
con cable tipo boa y fierro galvanizado, ubicados en el km
600,920, 1,380 y 3,775.
Instalacin de 13,273 ml de lnea de conduccin con
tubera PVC clase 10 1, de los cuales 4,977 ml son para
conducir el agua hasta el reservorio apoyado del casero
La Copa y 8,296 ml sern para conducir el agua hasta el
reservorio del casero Santa Cruz.
Sistema del manantial el Pedregal, el cual abastecer del
servicio de agua a los caseros de Santa Cruz y La copa, tiene un
caudal promedio de 0.50 l/s, dicho sistema presentas las
metlicas.
Construccin de 21 pases areos, de 10, 13, 15, 20, 23, 6,
65, 58, 30 y 94 ml con cable tipo boa y fierro galvanizado,
ubicados en diferentes kilmetros.
Instalacin de 15,564 ml de lnea de conduccin, de los
cuales 3,080 ml es tubera HDPE PN10 de 2, que
conducir el agua desde la captacin hasta la CRPT6
ubicada en el kilmetro 3,080, desde aqu se conectar dos
tuberas, una de 7900 ml de PVC clase 10 de 1 que
conducir el agua hasta el reservorio del casero Santa
Cruz y la otra de 4,584 ml de PVC clase 10 de 1 que
La Copa.
Sistema del manantial Mal Paso, el cual abastecer del servicio
de agua al casero La copa, tiene un caudal promedio de 0.30 l/s,
dicho sistema presentas las siguientes acciones:
14

Instalacin de 4,375 ml de lnea de conduccin, que

conducir el agua desde la CRPT6 N 04 hasta el
reservorio, ser de PVC clase 10 de 1 .
Construccin de 2 reservorios apoyados de 9 m3 para el
casero de Santa Cruz y 14 m3 para el casero La Copa,
cada uno con su respectivo hipoclorador, cerco de
proteccin.
Instalacin de 9,828 ml de lnea de aduccin y distribucin
con tubera PVC clase 10, de los cuales 6,202 ml de lnea
de aduccin y distribucin son para el casero La Copa, de
acuerdo al siguiente detalle: 730 ml sern 2 , 1,194 ml
de 2, 626 ml de 1 , 1,201 ml de 1, 1,205 ml de y
1,245 ml de ; 3,627 ml de lnea de aduccin y
distribucin sern para el casero Santa Cruz, de acuerdo
al siguiente detalle: 134 ml de 2, 607 ml de 1 , 1,130 ml
de 1, 884 ml de y 872 ml de .
Construccin de 25 vlvulas de aire, cada una con sus
respectivos accesorios.
Construccin de 10 vlvulas de control con sus respectivos
accesorios.
Construccin de 28 vlvulas de purga, con sus respectivos
accesorios.
Construccin de 14 vlvulas de purga en punto final,
Instalacin de 167 conexiones intra domiciliarias del
servicio de agua.
Las metas para el servicio de saneamiento son:
Construccin de 167 UBS con biodigestor y pozo
percolador, de material noble, muro de ladrillo y cobertura
de teja andina de 1.14 x 0.72 x 0.05, con aparatos
sanitarios: inodoro tanque bajo, lavador de mano, ducha,
lavatorio y conexiones de tubera interna, biodigestor de
600 litros de capacidad, 1 x vivienda. En el casero de
Santa Cruz se construirn 68 UBS y en el casero de La
Copa se construirn 99 UBS.
Las metas para la capacitacin, sensibilizacin y fortalecimiento
Institucional son:
sanitaria.
Talleres de capacitacin en gestin del servicio, que
incluye fortalecimiento de la JASS y asistencia tcnica para
la operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.
15

E. COSTOS DEL PIP

Cuadro de Inversin Total alternativa 1
Principales Rubros
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DIRECTO
Resultado 01: Servicio de Agua
Resultado 02: Servicio de saneamiento
GASTOS GENERALES 10% CD
UTILIDAD 10% CD
SUB TOTAL (a)
CAPACITACION
SUPERVISION Y LIQUIDACION
TOTAL INVERSION DEL PROYECTO
Unidad
Medida
Cantidad
Costo Unitario
ESTUDIO
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
75,341.50
2,013,331.53
1,125,897.83
313,922.94
313,922.94
3,767,075.23
147,404.93
150,683.01
Costo Total a
Precios de
Mercado
75,341.50
3,139,229.35
2,013,331.53
1,125,897.83
313,922.94
313,922.94
3,767,075.23
147,404.93
150,683.01
4,140,504.67
El costo para la alternativa 1 del Servicio de Agua Potable y

saneamiento a precios de mercado asciende a S/. 4140,504.67.
Costos de operacin y mantenimiento servicio agua
Con proyecto
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Mano de
obra
Insumos
Cloro
Materiales y
herramientas
Total
costos de
operacin
0.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
0
1043
1049
1056
1064
1070
1077
1084
1092
1100
1100
1113
1119
1128
1136
1142
1149
1157
1165
1172
1180
0
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
0
4893
4899
4906
4914
4920
4927
4934
4942
4950
4950
4963
4969
4978
4986
4992
4999
5007
5015
5022
5030
Costos de
Total de los
mantenimiento costos O y
correctivo
M
0
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
440.00
0
5,333
5,339
5,346
5,354
5,360
5,367
5,374
5,382
5,390
5,390
5,403
5,409
5,418
5,426
5,432
5,439
5,447
5,455
5,462
5,470
Costos de operacin y mantenimiento servicio saneamiento

Con proyecto
Ao
Sin
Proyecto
0
1
0.00
0.00
Mano de
obra
Herramientas
0.00
6,513.00
0.00
300
16
Total costos
de
mantenimiento
0.00
6,813.40

2
3
4
5
6
7
8
9
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6,513.00
6,513.00
6,513.00
6,513.00
6,513.00
6,513.00
6,513.00
6,513.00
6,513.00
300
300
300
300
300
300
300
300
300
6,813.40
6,813.40
6,813.40
6,813.40
6,813.40
6,813.40
6,813.40
6,813.40
6,813.40
F. EVALUACION SOCIAL
Beneficios sociales
Ao
POBLACION
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
636
640
644
648
653
657
661
665
670
675
678
683
687
692
697
701
705
710
715
719
724
Beneficios Sociales (S/.)

S/.
S/.
Beneficios
Beneficios S/. Beneficios
sin
con
Incrementales
proyecto
proyecto
0.00
0.00
0.00
0.00
322469
322469
0.00
322469
322469
0.00
322469
322469
0.00
328753
328753
0.00
328753
328753
0.00
328753
328753
0.00
328753
328753
0.00
328753
328753
0.00
328753
328753
0.00
328753
328753
0.00
328753
328753
0.00
347605
347605
0.00
347605
347605
0.00
347605
347605
0.00
347605
347605
0.00
347605
347605
0.00
347605
347605
0.00
347605
347605
0.00
347605
347605
0.00
365409
365409
Inversin a precios sociales componente agua y capacitacin

tem
Descripcin
Inversin
Total a
precios de
mercado
FC
Inversin
Total a
precios
sociales
13849.22
0.76
10511.56
1513.48
1189417.37
0.76
0.82
975322.24
*Servicio de Agua Potable

1.00
CAPTACION (02 und.)
2.00
CAMARAS ROMPE PRESION T-6 (01 und)
1148.73
3.00
LINEA DE CONDUCCION (33,212 ml)
4.00
RESERVORIO (9 y 14 m3)
51047.60
0.76
38745.13
5.00
LINEA DE ADUCCION Y DISTRIBUCION (9,828 ml)
654078.92
0.82
536344.72
6.00
PASES AEREOS (33 und)
157754.36
0.76
119735.56
7.00
CONEXIONES DOMICILIARIAS (167 Und)
275342.83
0.76
208985.21
8.00
VALVULAS DE AIRE (25 und)
21877.39
0.76
16604.94
17

VALVULAS PURGA (28 und)
24793.52
0.76
18818.28
10.00
9.00
VALVULAS CONTROL (10 und)
8452.96
0.76
6415.79
11.00
VALVULAS DE PURGA PUNTO FINAL (14 und)
11013.31
0.76
8359.10
12.00
OBRAS PROVISIONALES
151816.75
0.76
115228.91
147404.93
0.91
134138.49
13.00
CAPACITACION EN O y M Y EDUCACION SANITARIA

Total
2,708,362.63
2190358.66
A precios sociales la inversin de la alternativa 1 para el componente de

saneamiento, que consiste en UBS con biodigestor es de S/. 1, 086,995.80,
tal como se muestra en el siguiente cuadros.
Inversin a precios sociales componente saneamiento (UBS biodigestor)
tem
1.00
Inversin
Total a
precios de
mercado
FC
Inversin
Total a
precios
sociales
1432142.03
0.76
1086995.80
Descripcin
*Servicio de saneamiento
UNIDADES BASICAS DE
SANEAMIENTO (167 und)
Total
1,432,142.03
1086995.80
Calculo de indicadores de rentabilidad del proyecto- servicio de agua

Alternativa nica
Aos
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Costos de O y
Inversiones
M
obras a PS
incrementales
(S/.)
a PS. (S/.)
2,190,358.66
0
2604
1,199
0
1,199
2568
1,210
1278
1,216
1267
1,222
1261
1,228
0
1,233
2488
1,240
1238
1,247
1228
1,251
1222
1,258
2423
1,263
0
1,270
2388
1,277
1191
1,283
0
1,288
2348
1,295
1169
1,302
1159
1,308
1155
1,314
18
Beneficios
brutos
0
322469
322469
322469
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
365409
Van social (9%)
TIR social
Flujo Neto a
PS. (S/.)
-2190358.66
318666
321270
318691
326258
326264
326265
327520
325025
326268
326274
326273
343918
346334
343939
345131
346316
343961
345134
345138
362940
817,654.83
13.83%

Regla de decisin:
En base a los resultados de la tabla anterior, donde se ha estimado el valor
actual neto a precios sociales (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR)
obteniendo un VAN = 817,654.83, una TIR social de 13.83%. Esto nos
permite concluir que el proyecto es rentable socialmente por poseer un VAN
positivo mayor que cero (0) y una TIR superior a la Tasa Social de
Descuento (TSD) establecida por la DGPI MEF en 9%.
Evaluacin social del servicio de saneamiento

ICE del Servicio de saneamiento de las UBS con Biodigestores
Aos
Poblacin
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
636
640
644
648
653
657
661
665
670
675
Inversiones
obras
Costos
Incrementales
de O y M
Costos
totales
1,086,995.80
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
1,086,996
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
VACs (9%)
1,105,766
Poblac. (Ao 1+Ao 10)/2
655
1,688.45
ICE (Soles / hab)

Elaboracin: Equipo formulador
ICE del Servicio de saneamiento de las UBS con pozo sptico

Aos
Poblacin
0
1
636
2
640
3
644
4
648
5
653
6
657
7
661
8
665
9
670
10
675
VACs (9%)
ICE (Soles / hab)
Costos
Inversiones
Incrementales
obras
de O y M
1,220,360
0
0
4,405
0
4,405
0
4,405
0
4,405
0
4,405
0
4,405
0
4,405
0
4,405
0
4,405
0
4,405
19
Costos
totales
1,220,360
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
1,248,630.36
655
1,906.60

Anlisis de sensibilidad para el componente de agua potableAlternativa nica

A. Variacin de las inversiones
Se puede observar que el porcentaje de incremento del 37% representa la
mxima sensibilidad que pueda soportar la alternativa nica del servicio
de agua potable, respecto a la inversin, con lo cual se demuestra que el
PIP es relativamente sensible.
Sensibilidad de la variable inversin
%
Incremento
de la
inversin
VAN S/.
TIR %
37%
7,222.12
9.03%
15%
489,101.03
11.58%
10%
598,618.96
12.27%
0%*
817,654.83
13.83%
(*) Proyecto Sin ningn Cambio.
B. Variacin de los costos de operacin y mantenimiento

Sensibilidad de la variable costos de operacin y mantenimiento
%
Incremento
OyM
VAN S/.
50%
812,003.01
30%
814,263.74
10%
816,524.46
0%*
817,654.83
TIR %
13.80%
13.81%
13.82%
13.83%
C. Variacin de los beneficios

%
Reduccin
de
beneficios
0%*
VAN S/.
TIR %
817,654.83
13.83%
-10%
514,444.24
12.10%
-20%
211,233.65
10.30%
-27%
14,146.77
9.09%
20

Anlisis de sensibilidad para el Servicio de saneamiento

Anlisis de sensibilidad alternativa de saneamiento (UBS con
biodigestor)
Variable
Proyecto Sin ningn Cambio
Costos de Inversin
Costos de Operacin y
Mantenimiento
Cambio
Porcentual
Alternativa nica
VACS1
ICE1
0%
1,105,765.97
1,688.45
10%
1,214,465.55
1,854.43
15%
1,268,815.34
1,937.42
20%
1,323,165.13
2,020.41
40%
1,540,564.29
2,352.37
10%
1,107,642.99
1,691.32
15%
1,108,581.49
1,692.75
20%
1,109,520.00
1,694.18
40%
1,113,274.04
1,699.91
Anlisis de sensibilidad alternativa de saneamiento (UBS con pozo

sptico)
Variable
Proyecto Sin Ningn

Cambio
Costos de Inversion
Mantenimiento
Cambio
Porcentual
Alternativa nica
VACS2
ICE2
0%
1,229,813.73
1,877.86
10%
1,349,968.08
2,061.33
15%
1,410,045.25
2,153.07
20%
1,470,122.43
2,244.80
40%
1,710,431.12
2,611.74
10%
1,232,640.76
1,882.18
15%
1,234,054.27
1,884.34
20%
1,235,467.78
1,886.50
40%
1,241,121.83
1,895.13
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Inversin: La Municipalidad Distrital de Suyo ser la unidad ejecutora
del proyecto y es quien realizar las gestiones institucionales
necesarias, para garantizar el financiamiento del proyecto una vez
declarado viable por parte de la Municipalidad Provincial de Ayabaca, y
elaborado el Expediente Tcnico por parte de la Municipalidad Distrital
de Suyo, toda vez que el proyecto se encuentra considerado dentro del
21

Presupuesto Institucional de Apertura del ao 2016, con una partida

inicial de S/. 1000, 000.00.
Operacin y mantenimiento: La JASS de cada uno de los caseros
involucrados, quienes se encuentran reconocidas como organizaciones
comunales, sern las entidades responsables de la administracin del
servicio de agua potable y saneamiento en su respectivo casero.
En la zona del proyecto existe la probabilidad de ocurrencia de sismos y
de lluvias intensas, de acuerdo al anlisis de riesgo del rea de
influencia, por lo que la infraestructura actual es vulnerable ante
cualquiera de estos eventos, poniendo en riesgo la continuidad del
servicio de agua potable. Por ello, se construir una nueva
infraestructura del sistema de agua potable, de acuerdo a las normas
tcnicas establecidas para este tipo de infraestructura; as como la
normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
H. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin, mantenimiento y operacin del proyecto: Mejoramiento y
Ampliacin de los servicios de agua potable y saneamiento rural en
los caseros Santa Cruz y La Copa, distrito de Suyo, Provincia de
Ayabaca-Piura, no genera mayores consecuencias negativas para el
ambiente, ni a la ecologa del lugar, por tanto, no atenta contra la salud
de los habitantes de la zona.
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se
ha utilizado una matriz de causa efecto, la cual interrelaciona los
componentes ambientales y las actividades del proyecto, tanto en su
etapa de ejecucin, como en su etapa de operacin.
22

Identificacin de Impactos Ambientales negativos potenciales
Ejecucin
Etapa
Actividades del
Proyecto
Aire
Construccin de
captacin
Emisin de
material
particulado
Instalacin de
lneas de
conduccin
(incluidos CRP)
Emisin de
material
particulado
construccin de
reservorio
proyectado
Emisin de
material
particulado
Instalacin de
red de
distribucin y
conexiones
domiciliarias
Emisin de
material
particulado
Construccin de
letrinas
Emisin de
material
particulado
Operacin de
captacin y
lnea de
conduccin
Componentes del Ambiente

Medio Biolgico
Flora
Fauna
Economa
Medio fsico
Agua
Suelo
Residuos
Riesgo de
slidos
contaminaci acumulados
n de curso de no removido
agua por
del rea,
inadecuada
concreto,
disposicin
bote de
Deforestaci
de material
grasa al
n temporal
excavado
suelo
del rea
Riesgo de
contaminaci
n de curso de
agua por
Residuos
inadecuada
slidos
disposicin acumulados Deforestaci
de material no removido n temporal
excavado
del rea
del rea
Riesgo de
contaminaci Residuos
n de curso de
slidos
agua por
acumulados
inadecuada no removido
disposicin
del rea
Deforestaci
de material (concreto,ma n temporal
excavado
dera, etc)
del rea
Residuos
slidos
acumulados
Riesgo de
no removido
alteracin de
del rea,
calidad del
concreto,
agua por
bote de
inadecuada
grasa al
desinfeccin
suelo
Residuos
slidos
acumulados
no removido
del rea,
concreto,
bote de
Deforestaci
grasa al
n temporal
suelo
del rea
Operacin de
redes y
conexiones
Aniego/deteri
oro de vas
de accesos
por exeso de
presin o
instalaciones
inadecuadas
Operacin
Operacin de
reservorio
Uso afecta a
fuentes
cercanas
Inadecuado
mantenimien
to (limpieza Disposicin
genera
indiscriminad
prdida de la a de aguas
calidad del de lavado de
agua)
reservorio
Operacin de
letrinas
Inadecuado
mantenimien
to (limpieza)
contamina el
aire por la
emisin de
malos olores
Suspensin
temporal de
algunos
accesos
Medio Social
Servicio
Salud
Suspensin
temporal del
servicio
Alteracin
paisajstica
Suspensin
temporal del
servicio
Alteracin
paisajstica
Suspensin
temporal del
servicio
Alteracin
paisajstica
Afecciones
respiratorias,
por la
generacin
de polvo
producto de
Suspensin
las
temporal del excavacin
Alteracin
servicio
de zanjas
paisajstica
Alteracin
paisajstica
Afecta riego
de cultivos
Suspensin
del servicio
por
mantenimien
to
Suspensin
del servicio Afeccin por
por
inadecuada
mantenimien calidad del
to
agua
Suspensin
del servicio
por
reparaciones
Posibilidad
de aparicin
de
enfermedade
s sino se le
Suspensin
da el
del servicio
adecuado
por
mantenimien
reparaciones to y cuidado
Posibilidad
de erosin
de suelos
23
Paisaje
alteracin
esttica

Ponderacin de Impactos Ambientales
Operacin
Ejecucin
Etapa
Actividades del
Proyecto
Construccin de
captacin
Instalacin de
lneas de
conduccin
(incluidos CRP)
construccin de
reservorio
proyectado
Instalacin de
red de
distribucin y
conexiones
domiciliarias
Construccin de
letrinas de
Operacin
captacin y
lnea de
conduccin
Operacin de
reservorio
Operacin de
redes y
conexiones
Operacin de
letrinas

Medio Biolgico
Flora
Fauna
Economa
Aire
Medio fsico
Agua
Suelo
BBM
MBM
BBA
BBA
BBM
BBA
BBM
BBM
BBM
MBM
BBA
BBM
BBM
BBM
MBM
BBA
BBM
MBM
BBM
BBM
MBM
BBM
MBM
MBM
BMM
BBM
Paisaje
BBA
BBA
MBA
MBM
Medio Social
Servicio
Salud
MBA
MBM
BBM
MBM
BBM
MBM
BBM
MBM
BBM
BBA
MBB
I.
PLAN DE IMPLEMENTACION
Cronograma de ejecucin
AO 0
DESCRIPCION
MES 1
Elaboracin del Estudio Definitivo
MES 2
MES 3
FASE DE INVERSION
MES 4
MES 5
MES 6
CAPTACION
MES 8
MES 9
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
10,887.75
1,189.84
CAMARAS ROMPE PRESION T-6

LINEA DE CONDUCCION
RESERVORIOS
LINEA DE ADUCCION Y DISTRIBUCIN
PASES AEREOS
CONEXIONES DOMICILIARIAS
VALVULAS DE CONTROL Y DE PURGA
OBRAS PROVISIONALES
Resultado 2: Instalacin de UBS con
Biodigestor
UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO
Resultado 3: Capacitacin
Comunicacin y educacin sanitaria
Gestin del servicio
MES 7
75342
467,538.27 467,538.27
40,131.76
257,106.49 257,106.49
62,010.36
25,997.32
59,676.39
62,010.36
216,464.49
25,997.32
59,676.39
562,948.91 562,948.91
14,740.49
14,740.49
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
Gastos Generales
Utilidad
62,784.59
62,784.59
Supervisin
30,136.60
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
62,784.59 31,392.29
62,784.59 31,392.29
31,392.29
31,392.29
31,392.29 31,392.29 31,392.29 31,392.29

31,392.29 31,392.29 31,392.29 31,392.29
30,136.60 15,068.30
15,068.30
15,068.30 15,068.30 15,068.30 15,068.30
24
7,370.25
7,370.25
MES 1 MES 2
Ao 0
MES MES MES MES MES MES MES
3
4
5
6
7
8
9
Ao
1
Ao
2
Ao
3
Ao
Ao
10
Ao
Ejecucuin
Elaboracin y Aprobacin de
Expediente Tcnico
Programacin del
presupuesto, licitacin y
contrataciones
Obras provisionales
Captacin
CRP T-6
Lnea de conduccin
Reservorio apoyado
Lnea de aduccin y distribucin
Pase areo
Conexiones domiciliarias
Vlvula control
Vlvula purga
UBS con biodigestor
Capacitacin
Operacin
Ao
20
Responsable
Recursos
SEP Y GM
Ppto y
Abastecimiento
s
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
Recursos provenientes de canon y sobrecanon,

Plan de Incentivos

JASS de los Rs prove. de

caseros Santa la recaudacin
Cruz y La Copa de la cuota
Actividades de operacin y mantenimiento agua

Actividades de operacin y mantenimiento letrinas
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
Despus de analizar la capacidad operativa, administrativa y financiera para
poder llevar a cabo las funciones asignadas; se llega a determinar que la
obra debera ser ejecutada por Administracin Indirecta; dada que la
entidad cuenta con experiencia en la supervisin de proyectos similares.
La Municipalidad Distrital de Suyo, a travs de sus diferentes divisiones y
jefaturas deber coordinar para la realizacin de las diferentes acciones
como es el proceso de seleccin para adjudicar la buena pro para la
elaboracin del expediente tcnico, revisin y supervisin del mismo,
proceso de seleccin para adjudicar la buena pro para la ejecucin de la
obra, la supervisin, as como la capacitacin; de tal manera que la obra se
ejecute en los plazos y condiciones en que se ha evaluado el proyecto.
Para la etapa de operacin y mantenimiento, la JASS trabajar de la mano
con la asamblea de usuarios, a fin de que se pueda brindar los servicios de
saneamiento de la manera ms adecuada y ptima posible.
K. MARCO LGICO.
Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada
FIN
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
1. Al ao 5: por mejora en los

Mejorar la calidad de vida de la
servicios
de
saneamiento,
poblacin de los caseros Santa Cruz y
disminuye en 5% la tasa de
La Copa, distrito de Suyo.
morbilidad
asociada
a
25
* Entrevistas, encuesta de
evaluacin de impacto.
*Indicadores de base de la
situacin actual.
SUPUESTOS
* Efectiva participacin
ciudadana.
* Las condiciones macro
econmicas se mantienen
PROPOSITO

enfermedades de origen hdrico en
la etapa de vida nio.
2. Contribucin a la disminucin de
los gastos en salud de las familias
de la zona en un3%, a partir del
tercer ao de ejecutado el
proyecto.
1. Al ao 1: el 100% de las familias
cuentan con los servicios de agua
y
saneamiento
de
manera * Resultado de encuesta a la
Adecuada provisin de los servicios de
adecuada.
poblacin, que debe realizar
agua potable y saneamiento a la
la municipalidad. *
poblacin de los caseros Santa Cruz y
2. Al ao 2 se reduce a 20% el Indicadores de base de la
La Copa
porcentaje de morosidad producto situacin actual.
de la mejora de la gestin del
servicio.
ACCIONES
COMPONENTES
Resultado 1:
Adecuada infraestructura para el
servicio de agua potable
estables en el tiempo.
* Se mantiene el ingreso real

de la poblacin.
* La
poblacin aplica su cultura
sanitaria aprendida en el
programa de capacitacin del
proyecto.
1. Al trmino del proyecto, se

cuenta con infraestructura de
captacin, 33,212 ml de lnea de
conduccin,
2
reservorios
apoyados de 9 y 14 m3, 9,828 ml
de lnea de aduccin y distribucin
y 167 conexiones en las viviendas
e instituciones.
* Liquidacin de obra
1. Al ao1, se dispone de 167 UBS
* Reportes de seguimiento y
con bio digestores, acorde con la
Monitoreo de actividades
realidad
geogrfica
y
realizadas
socioeconmica de la zona.
*Reportes de la JASS
1. Al segundo ao de culminado el * Informes tcnicos de
proyecto, el 70% de las familias de supervisin y fiscalizacin de
los caseros de Santa Cruz y La la municipalidad
Copa,
realizan
adecuadas * Padrn de usuarios del
prcticas de higiene y uso servicio
* Panel fotogrfico.
adecuado del agua.
* Registro de asistencia a los
2. Al trmino del proyecto, el 80% eventos de capacitacin.
Resultado 3:
de la JASS conoce y aplica las
Mejora de la gestin de los servicios de
herramientas de gestin
saneamiento
administrativa, financiera y de
costeo de los servicios.
3. Al termino del proyecto la JASS
y los responsables del
mantenimiento de los servicios
conoce y aplica temas de calidad,
monitoreo y mantenimiento del
servicio.
Acciones por un monto de
* Elaboracin de estudio definitivo
inversin de S/.75,342
Resultado 2:
Existencia de infraestructura para el
servicio de deposicin de excretas
ACCION 1.1 Captaciones en los

manantiales

inversin de S/.10,887.75
ACCION 1.2 Construccin de

reservorios apoyados de 9 y 14 m3.

inversin de S/.40.131.76
ACCION 1.3 Instalaciones de redes de

conduccin, aduccin, distribucin y
conexiones domiciliarias de agua
potable y dems estructuras.

inversin de S/. 1962,362.01
ACCION 2.1 Instalacin de UBS con

Biodigestor

inversin de S/. 1125,897.826
ACCION 3.1 Capacitacin en

comunicacin y educacin sanitaria.
ACCION 3.2 Realizacin de talleres de Acciones por un monto de
capacitacin en gestin del servicio inversin de S/. 147,404.92
(fortalecimiento de la JASS y asistencia
tcnica en temas administrativos,
financieros y de costeo dirigidos a la
JASS).
26
* Documentos varios como:

boletas, facturas,
valorizaciones y liquidacin
de obra.
* Informes de avance de
supervisin e inspeccin de
obra.
* Actas de recepcin de obra.
*Cuaderno de obra.
* Panel fotogrfico.
*Registro de asistencia a los
eventos de capacitacin.
* La poblacin paga
oportunamente la tarifa o cuota
familiar estimados en el
proyecto, por los servicios de
agua y saneamiento.
* La poblacin de la zona
muestra una actitud positiva
ante la ejecucin de las
acciones; as como tambin
ante el desarrollo del programa
de capacitacin en sobre valor
y uso adecuado del agua y
hbitos adecuados de higiene.
* Se cuenta con los recursos,
financieros oportunamente.

CAPITULO I:
ASPECTOS GENERALES
27

1.1
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
Nombre del Proyecto

El presente estudio de Pre inversin a nivel de Perfil se denomina
Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de agua potable y
saneamiento rural en los caseros La Copa y Santa Cruz, Distrito de Suyo,
Provincia de Ayabaca-Piura.
Localizacin
El presente proyecto tiene la siguiente ubicacin:
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Centro Poblado
Regin Geogrfica:
Zona
Ubicacin:
Cdigo de Ubigeo
Piura
Ayabaca
Suyo
La Copa y Santa Cruz
Costa ( X ) Sierra ( ) Selva ( )
Rural
Norte: 9475308.95 y 9476371.32
Este: 654032.81 y 650320.58
2002100081 y 2002100082
Macro localizacin
El proyecto se ubica en el distrito de Suyo, el cual geogrficamente se
encuentra ubicado en la parte norte de la Provincia de Ayabaca, en la sierra del
departamento de Piura; se ubica en las coordenadas geogrficas segn el
Instituto Geofsico Nacional del Per 8000'10" de Longitud Oeste y 0430'45"
de Latitud Sur. Su capital distrital es la ciudad de Suyo, la cual se ubica a 399
m.s.n.m en promedio.
El distrito de Suyo, tiene los siguientes lmites:

Por el Norte: Con el cantn Macar (Repblica del Ecuador).
Por el Sur: Con los distritos de Paimas y Las Lomas.
Por el Este: Con los distritos de Jilil y Montero.
Por el Oeste: Con el distrito de Lancones (Sullana) y con el cantn Zapotillo
(Repblica del Ecuador).
28

Grfico N 01
Macro localizacin
Pas: Per
Departamento: Piura
Ocano
Pacifico
Provincia: Ayabaca
29

Micro localizacin
Caseros: La Copa y Santa Cruz
Los caseros La Copa y Santa Cruz se encuentran ubicados en el distrito de
Suyo, distantes a 28.4 km aproximadamente desde la localidad de Suyo, el
tiempo en vehculo motorizado es de 30 minutos.
Ambos centros poblados son considerados como zona rural.
Grfico N 02
Micro localizacin
30

Accesibilidad a la zona
Para llegar a la zona de intervencin del proyecto, partiendo desde la ciudad de
Piura ubicada a 97 km de distancia, se realiza a travs de la va Piura Km 21Tambogrande Las Lomas Cruce Sajinos Santa Cruz - La Copa.
El tiempo de viaje estimado desde la ciudad de Piura hasta el casero La Copa
es de 2 horas con 30 minutos en vehculo (camioneta); cabe mencionar que
toda la va de acceso se encuentra a nivel de asfalto. El costo del pasaje es de
S/. 15.00.
Cuadro N 01
Acceso a la zona del proyecto
Orden
01
02
04
05
06
Longitud
del
Camino
KM
Nombre del Camino
Piura La Copa
KM 21 DESVIO MANO
PIURA
IZQUIERDA
KM 21
TAMBOGRANDE
TAMBOGRANDE
LAS LOMAS
LAS LOMAS
CRUCE SAJINOS
CRUCE SAJINOS
LA COPA
Camino
97
21.00
23.00
30.00
20.00
3.00
Fuente: IVP Ayabaca

Grfico N 03
Acceso a la zona del proyecto
Zona del proyecto
31
Tipo de
Carretera asfaltada
Carretera asfaltada
Carretera asfaltada
Carretera asfaltada
Carretera asfaltada

1.2
INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica

La Municipalidad Provincial de Ayabaca, se incorpor al SNIP por Normativa,
mediante la R.D. N 007-2003-EF/68.01 del 14/09/2003, adoptando con ello la
responsabilidad de formular estudios de pre inversin; los cuales deben
guardar concordancia con los Lineamientos de Poltica Sectoriales y
enmarcarse en los asuntos de su competencia. En este contexto, se plantea el
presente estudio de pre inversin, estableciendo los datos de los responsables
del mismo.
Cuadro N 02
Unidad formuladora del proyecto
Nombre
Sector
Pliego
Telfono
Direccin
Persona Responsable de
Formular
la Unidad Formuladora

Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Gobiernos Locales
(073) 471104
Salaverry N 260 - Plaza de Armas
Econ. Silvia Prado Ancajima/Ing. David Enrique
Romero Jaramillo
Ing. Luis Alberto Basauri Vallejo
Unidad Ejecutora recomendada del proyecto

Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de Suyo, por
estar dentro de sus competencias funcionales, as tenemos que de acuerdo a
la Ley Orgnica de Municipalidades, en su artculo 80 seala que la
Municipalidad distrital es la encargada de:
- Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos
slidos, cuando est en la capacidad de hacerlo.
- Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las
municipalidades de centros poblados para la realizacin de campaas de
control de epidemias y control de sanidad animal.
- Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales
pertinentes.
Cuadro N 03
Unidad Ejecutora del proyecto
Nombre
Sector
Pliego

Divisin de Infraestructura y Servicios Tcnicos
Gobiernos Locales
32

Telfono
Direccin
la Unidad Ejecutora
Av. Leoncio Prado S/N -Suyo

Ing. Wilson Marchena Aguilar
As mismo la Municipalidad Distrital de Suyo, cuenta con la Divisin de

Infraestructura y Servicios Tcnicos, que segn el Reglamento de Organizacin
y Funciones de dicha entidad, sta rea es el rgano de lnea encargado de
conducir el proceso de desarrollo urbano y rural del distrito en sus aspectos de
planeamiento de la infraestructura urbana y rural, vivienda, ejecucin y control
de obras pblicas y privadas, ornato y adjudicacin y expropiacin de
terrenos.1. Entre sus funciones tenemos:
1.- Planear y controlar las operaciones que corresponden al desarrollo fsico
y mantenimiento de la infraestructura urbana, ornato y obras de
mejoramiento de los servicios pblicos.
2.- Mantener y en la medida de los recursos, construir la infraestructura
urbana y rural (vas vecinales, servicios de agua, desage, luz,
pavimentos, puentes, monumentos, parques, etc.), indispensables para
el desenvolvimiento de la vida del vecindario.
La Municipalidad Distrital de Suyo cuenta con la capacidad tcnica y operativa

para la ejecucin del presente proyecto. Cabe destacar que esta municipalidad
ha ejecutado proyectos similares, los cuales se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 04
Ejecucin de proyectos de saneamiento por la Municipalidad
Distrital de Suyo 2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO
Funcin 18: SANEAMIENTO
Proyecto
2007748: CONSTRUCCION DE
SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE
2011547: MEJORAMIENTO DE
SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE
Ejecucin
Atencin
Compromiso
Certificacin
de
Anual
Devengado
Compromiso
Mensual
PIA
PIM
16,487
16,487
16,487
16,487
1,412,386
395,143
224,953
224,953
224,953
Reglamento de Organizacin y Funciones MDS Julio del 2011
33
Girado
Avance
%
16,487
16,487
100.0
224,953
224,953
56.9

2207781: INSTALACION DE
LOS SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO EN EL
CENTRO POBLADO
CHIQUEROS, DISTRITO DE
SUYO, PROVINCIA DE
AYABACA - PIURA
509,514
237,523
237,523
237,523
237,523
237,523
46.6
2223174: MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO EN
LA LOCALIDAD DE SANTA
ANA, DISTRITO DE SUYO,
PROVINCIA DE AYABACA PIURA
1,278,435
1,278,435
1,278,435
1,278,435
1,278,435
1,278,435
100.0
Fuente: Pgina consulta amigable de transparencia
En virtud de lo anterior y dada su amplia experiencia y su capacidad instalada,

la Municipalidad Distrital de Suyo a travs de la Divisin de Infraestructura y
Servicios Tcnicos, ser la encargada de la ejecucin de este tipo de proyecto,
para lo cual la direccin cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y
humanos (un equipo tcnico calificado) para la realizacin de este tipo de
construcciones, as lo demuestra su vasta experiencia en la ejecucin de
proyectos similares.
rgano Tcnico encargado de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos

del PIP en la fase de ejecucin.
El rgano Tcnico que se encargar de coordinar o ejecutar los aspectos
tcnicos del PIP en la fase de ejecucin, es la Divisin de Infraestructura y
Servicios Tcnicos, que es el rgano de lnea encargado de la ejecucin de las
obras pblicas del distrito, as como del mantenimiento de la infraestructura
pblica.
Entidad encargada de la Operacin y Mantenimiento del proyecto
La entidad encargada de las actividades de operacin y mantenimiento del
proyecto ser la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del
casero La Copa y del casero Santa Cruz.
Cuadro N 05
Entidad encargada de la operacin y mantenimiento
Nombre
Clasificacin
Telfono
Direccin
Persona Responsable
Junta Administradora de los Servicios de

Saneamiento (JASS) del casero La Copa y
casero Santa Cruz
Organizacin Comunal
Casero La Copa y Casero Santa Cruz
Sr. Eladio Jimnez
Presidente del Concejo Directivo de la JASS del
Casero La Copa
34

Sr. Sebastin Garca

Presidente del Concejo Directivo de la JASS del
Casero Santa Cruz
Dichas organizaciones comunales sern las responsables de la Administracin,

Operacin y Mantenimiento de los Servicios de Saneamiento en cada uno de
los caseros involucrados; en el caso del casero La Copa, dicha JASS ha sido
constituida el 08 de Mayo del ao 2015 y reconocida como organizacin
comunal por La Municipalidad Distrital de Suyo el 10 29 de Mayo mediante
Resolucin de Alcalda N 223-2015-MDS-A.
1.3
MARCO DE REFERENCIA
En este tem se explica en sntesis los antecedentes del proyecto de inversin y

luego se justifica la prioridad del proyecto, es decir, la manera en que ste se
enmarca en los Lineamientos de Poltica Nacional y Sectorial, Funcional, el
proceso de descentralizacin, el Plan de Desarrollo Concertado, entre otros, en
el contexto nacional, regional y local.
1.3.1 Antecedentes del Proyecto de Inversin Pblica
Los caseros de La Copa y Santa Cruz, cuentan con un sistema de agua
potable que tiene una antigedad de ms de 15 aos de instalado, por lo que
sus estructuras en general se encuentran en mal estado; adems, que las
redes existentes ya no cubren la demanda actual; es por ello que la poblacin
no conectada al servicio ha buscado otras fuentes de abastecimiento; lo cual
representa una utilizacin del recurso hdrico en condiciones precarias y
antihiginicas, exponindose a contraer enfermedades de origen hdrico
(parasitosis, infecciones, etc.). A esta situacin se suma la problemtica del
estado situacional del servicio sanitario para eliminacin de excretas. Las
familias que conforman los caseros de La Copa y Santa Cruz, realizan sus
deposiciones a campo abierto; lo cual, tambin, contribuye a contaminar el
medio ambiente.
De la situacin descrita anteriormente se desprende que la poblacin de los
caseros La copa y Santa cruz, vienen sufriendo desde hace varios aos, el
grave problema de la cobertura y acceso al servicio de agua potable y
saneamiento; situacin originada por que el servicio brindado es limitado y
deficiente y parte de la infraestructura se encuentra deteriorada. As tenemos
que:
35

Durante el ao de 1999, el Programa Nacional de Manejo de Cuencas

Hidrogrficas PRONAMACHS- instal 41 letrinas tipo hoyo seco ventilado a
las viviendas de los caseros La Copa y Santa Cruz
Ao 2001, gracias a las gestiones de la poblacin, la ONG CARE PERU, con la
participacin de los beneficiarios instal el servicio de agua entubada a los
caseros de La Copa y Santa Cruz.
A partir del ao 2005, ante el incremento de la poblacin, se empieza a ampliar
el servicio de agua a nuevas viviendas, dicha instalacin ha sido realizada por
los mismos pobladores.
Ao 2010 ante el crecimiento de la poblacin en los ltimos aos y ante las
frecuentes sequas reinantes en la zona, adems del deterioro de la
infraestructura existente, se empieza a generar el problema de
desabastecimiento de agua para la poblacin afectada.
Ante esta situacin, la poblacin de ambos caseros se organizan y forman un
comit de gestin para participar en el proceso del presupuesto participativo y
lograr la aprobacin de su idea de proyecto, siendo priorizado en el
Presupuesto participativo de la Municipalidad Distrital de Suyo en el ao 2012,
para lo cual se formul un perfil de pre inversin a nivel de perfil denominado
Ampliacin y Mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento en los
centros poblados La Copa y Santa Cruz, Distrito de Suyo, Provincia de
Ayabaca-Piura ; quedando solamente a nivel de perfil.
Ao 2015, la poblacin vuelve a gestionar ante la Municipalidad distrital de
Suyo el mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento, razn por la
cual la Municipalidad toma la decisin de actualizar el estudio de pre inversin
a nivel de perfil, inicindose la actualizacin y elaboracin de los estudios de
pre inversin.
A continuacin se presenta los hitos ms importantes:
Grfico N 04
Diagrama de Antecedentes
1999
2001
2005
PRONAMACH instala CARE PERU instala el Ampliacin del

Letrinas tipo hoyo seco servicio de agua entu servicio a nuevas
bada en los caseros
viviendas
2010
2012
Se produce desabas La MDS elabora el

tecimiento del servicio primer estudio a
Infraestructura empie nivel de perfil
za a presentar fallas
Como podemos observar en el grfico anterior el presente proyecto

denominado Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable y
saneamiento rural en los caseros La Copa y Santa Cruz, Distrito de Suyo,
36

Provincia de Ayabaca-Piura, surge como consecuencia de una necesidad

sentida, por parte de la poblacin de los caseros La Copa y Santa Cruz por no
contar con los servicios de agua potable y saneamiento de manera adecuada,
que les permita mejorar su salud y su calidad de vida.
As mismo, la Municipalidad distrital de Suyo tiene el compromiso de
incrementar la cobertura de los servicios de agua y saneamiento en las
localidades de la zona rural del distrito.
1.3.2. Breve descripcin del proyecto

La Municipalidad Distrital de Suyo por ser entidad competente, es quien
elaborar y ejecutar el estudio de pre inversin del Proyecto. El cual
contempla mejorar los servicios de agua potable y saneamiento, a travs de
conexiones intra domiciliarias a la poblacin de los caseros La Copa y Santa
Cruz; para lo cual se propone la construccin de dos sistemas de agua, uno
para el casero La Copa y otro para el casero Santa Cruz.
de proteccin.
37


en el km 500.
de proteccin.
Copa.
38


10 de 1 .
39


de .
14 vlvulas sern de
responsabilidades.
JASS.
40


mantenimiento).

alternativas:
coliseo de gallos)
1.3.3. Compatibilidad del proyecto con Lineamientos de poltica y planes
A nivel internacional:
El acceso al agua potable en cantidades suficientes es reconocido como un
derecho humano por muchas leyes y acuerdos internacionales. Uno de estos
acuerdos, es el llamado Comentario General 15, el cual declara que:
41

El derecho humano al agua da a todos el derecho a tener agua

suficiente, potable, aceptable, accesible fsica y econmicamente para
uso personal y domstico. Es necesaria una cantidad adecuada de agua
potable para prevenir la muerte por deshidratacin, reducir el riesgo de
enfermedades relacionadas al agua y para satisfacer las necesidades de
consumo, preparacin de alimentos, e higiene personal y domstica.
Otros acuerdos internacionales que protegen el derecho humano al agua
incluyen:
La Carta de las Naciones Unidas
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos
La Convencin de Ginebra
La Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo
La Convencin sobre los Derechos del Nio
La Declaracin de Estocolmo
El Compromiso de Mar del Plata
La Declaracin de Dubln
La Declaracin del Milenio de Johannesburgo
El Consejo Europeo de Derecho del Medio Ambiente
La Resolucin sobre el Derecho al Agua
La Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos
El Protocolo de San Salvador
La mayora de los pases han aceptado las disposiciones de algunas o de

todas estas convenciones. Los gobiernos tienen la responsabilidad de proteger
las fuentes de agua para el uso comn de todos. Como otros derechos, el
derecho al agua slo existe si la gente lo usa y lo defiende. Mientras el agua se
vuelve cada vez ms escasa y se convierte en una fuente de conflicto en todo
el mundo, las comunidades, los gobiernos y las agencias internacionales deben
hacer un gran esfuerzo para defender el derecho al agua hoy y en el futuro.
A nivel nacional:
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento cuenta con el Plan
Estratgico Institucional 2008 2015, el cual en materia de saneamiento
tiene como Objetivo General, el de promover el acceso de la poblacin a
servicios de saneamiento sostenibles y de calidad2, teniendo como
estrategias:
1.- Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria,
2.- Promover la sostenibilidad de los servicios y
3.- Optimizar el uso de los recursos hdricos;
2
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento. Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008- 2015
42

Para lo cual destacan dentro de sus acciones los Programas: Agua para Todos
y Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural PRONASAAR.
La propuesta de proyecto se enmarca tambin, dentro del Artculo 25., del

Decreto Supremo N 09-95-PRES que aprueba el Reglamento de la Ley
General de Servicios de Saneamiento; el cual establece que en "En los
pequeos centros poblados del mbito rural, la explotacin de los servicios
ser realizada por accin comunal, mediante la organizacin de Juntas
Administradoras que operen y mantengan dichos servicios. El funcionamiento
de las Juntas Administradoras que operen y mantengan dichos servicios ser
regulado por la Superintendencia.
Para tal efecto se considera como centro poblado de mbito rural aquel que no
sobrepase los 2,000 habitantes. La Superintendencia en casos excepcionales
podr incluir a otras localidades dentro de esta calificacin o excluir de la
misma a los centros poblados antes mencionados de acuerdo a otros criterios
previamente establecidos por esta institucin"(Modificado y Actualizado por
Artculo 1 del DECRETO SUPREMO N 015-96-PRES)
De lo anterior, para el mbito rural se ha creado en el ao 2012 el Programa
Nacional de Saneamiento Rural, el cual dentro de su plan de Mediano Plazo
2013-2016, se establece que su rol es generar las condiciones de acceso a
servicios de saneamiento de calidad; dado que ha sido creado a efectos de
abordar las necesidades especficas de agua y saneamiento de las poblaciones
que habitan en las zonas rurales, estableciendo vnculos de colaboracin y
coordinacin con el amplio conjunto de agentes que participan de la cadena de
servicios que conlleva a la provisin de agua y saneamiento en el mbito rural.
Para cumplir con su rol ha establecido los siguientes lineamientos de poltica:
- Cobertura y calidad: Promover el acceso universal a servicios sostenibles de
agua potable y saneamiento en el mbito rural, mediante un enfoque integral
que asegure el derecho fundamental a contar con agua apta para consumo
humano y un bao digno.
- Sostenibilidad: contribuir a asegurar la sostenibilidad de los recursos mediante
el desarrollo de acciones integrales que comprendan los aspectos de
infraestructura, tecnologa apropiada, educacin sanitaria, valoracin de los
servicios y fortalecimiento de capacidades para la gestin y operacin de los
servicios de agua y saneamiento en el mbito rural.
43

- Mejorar la capacidad de gestin por parte de los operadores: Promover la

identificacin de modelos de gestin exitosos, su conocimiento general y el
apoyo a los operadores.
A nivel regional:
Dentro del Contexto Regional el Proyecto de Inversin Pblica se enmarca en
el Plan de Desarrollo Regional Concertado a largo plazo 20072021, dentro de
los lineamientos, objetivos estratgicos especficos y polticas siguientes:
-
Reduccin de las condiciones de extrema pobreza, inequidad y

discriminacin; incrementndose la satisfaccin de necesidades bsicas
y la calidad de los servicios sociales que recibe la poblacin regional.
Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de
agua potable y saneamiento.
Promover la participacin de los municipios apoyando y supervisando la
administracin de los servicios bsicos en las comunidades.
Priorizar el mejoramiento de la calidad del agua.
A nivel local:
Asimismo, por las caractersticas del proyecto, este se enmarca tambin dentro
de los lineamientos de poltica del gobierno local.
Una de las funciones especficas compartidas de las municipalidades
distritales, en materia de Salud, Saneamiento, establecidas en la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades en el Art. 80, la Municipalidad distrital es la
encargada de:
- Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos
slidos, cuando est en la capacidad de hacerlo.
- Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las
municipalidades de centros poblados para la realizacin de campaas de
control de epidemias y control de sanidad animal.
- Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales
pertinentes.
El Proyecto de Inversin Pblica se enmarca tambin dentro del Plan de
Desarrollo Concertado del distrito de Suyo Ayabaca al 2021;
especficamente en el eje estratgico 02: Igualdad de oportunidades y acceso a
los servicios bsicos3.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Suyo-Ayabaca al 2021.
44

Objetivo estratgico: Igualdad de oportunidades para desarrollarse y acceso

universal a servicios bsicos de calidad, cuyo fin es lograr que todos los
pobladores del distrito tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo
que implica tener acceso a servicios bsicos de calidad, en particular
educacin, salud, agua y desage, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y
seguridad ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad
alimentaria son esenciales para superar la pobreza y garantizar la igualdad de
oportunidades para todos.
Objetivo especfico 2.4: Acceso universal de la poblacin a servicios
adecuados de saneamiento y electricidad.
Por lo expuesto, el proyecto no es una propuesta aislada sino forma parte de
los objetivos y estrategias del Sector, del contexto regional y local, lo cual
contribuir al desarrollo local y regional en el mediano y largo plazo. A
continuacin se presenta la matriz de consistencia del proyecto.
Cuadro N 06
Matriz de consistencia del PIP
Objetivo
Componente 1
Componente 2
Componente 3
Instrumentos
Lograr una adecuada provisin de los servicios de agua potable y saneamiento

Adecuada infraestructura para el servicio de saneamiento
Mejor gestin del servicio de saneamiento
Lineamientos Asociados
Consistencia del Proyecto
El proyecto plantea intervenciones de

Plan de Desarrollo
mejorar y ampliar el servicio de agua y
Concertado
del Acceso universal de la poblacin a saneamiento, con lo cual se estara
Distrito de Suyo- servicios adecuados de saneamiento y ampliando el acceso de la poblacin a
Ayabaca al 2021
electricidad
servicios adecuados de saneamiento.
El proyecto plantea intervenciones de
mejorar y ampliar los servicios de agua y
Plan de Desarrollo
Contribuir a ampliar la cobertura y
saneamiento, con lo cual se estara
Concertado Regional mejorar la calidad de los servicios de
ampliando la cobertura de los servicios de
2007-2021
agua potable y saneamiento
agua y saneamiento a la poblacin
Los componentes del proyecto consideran
infraestructura, capacitacin a los usuarios
Ampliar y mejorar la infraestructura en educacin sanitaria y operacin,
sanitaria, promover la sostenibilidad de mantenimiento y administracin de los
Sector:
Objetivos los servicios y optimizar el uso de los servicios, por lo que este es consistente
Estratgicos
recursos hdricos.
con la poltica
45

Reglamento de la
Ley General de
Servicios de
Saneamiento
En los pequeos centros poblados del

mbito rural, la explotacin de los
servicios ser realizada por accin
comunal, mediante la organizacin de
Juntas Administradoras que operen y
mantengan dichos servicios.
Para la operacin y mantenimiento de los

servicios se cuenta con una JASS en cada
uno de los sectores involucrados, las
cuales han sido reconocidas mediante
Resolucin por la Municipalidad distrital de
Suyo.
Programa Nacional
de Saneamiento
Rural
Contribuir a asegurar la sostenibilidad de

los recursos mediante el desarrollo de
acciones integrales que comprendan los
aspectos de infraestructura, tecnologa
apropiada, educacin sanitaria,
valoracin de los servicios y
fortalecimiento de capacidades para la
gestin y operacin de los servicios de
agua y saneamiento en el mbito rural.
El proyecto responde a la poltica del

gobierno nacional, dado que el proyecto
en
sus
componentes
considera
infraestructura, educacin sanitaria y
fortalecimiento de capacidades.
Finalmente, de acuerdo a la ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA

del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), el proyecto se enmarca en la
siguiente cadena funcional programtica:
Cuadro N 07
Clasificador Funcional Programtico
FUNCIN 18: Saneamiento
DIVISION FUNCIONAL 040: Saneamiento
GRUPO FUNCIONAL 0089: Saneamiento rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin,
operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de
agua potable, instalaciones para disposicin de excretas,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desage pluvial,
control de la calidad
del agua y control de focos de
contaminacin ambiental, en las zonas rurales.
Fuente: Anexo SNIP 01
El presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, se formula cumpliendo

con la primera fase del ciclo del proyecto, tal como lo establece el Sistema
Nacional de inversin Pblica. Teniendo en cuenta la normatividad establecida
por el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM), dems normas
complementarias; la cual se ampara en la base legal siguiente:
- Ley N 27293 del 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de
Inversin.
- Leyes N 28522 y 28802, que modifican la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica,
46

- Decreto Supremo N 086-2000-EF del 15 de agosto del 2000

- Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el Nuevo Reglamento de
la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica; Directivas y dems
normas vigentes del SNIP.
- Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01
- Anexo SNIP 05 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobada por Resolucin Directoral 008-2013-EF/68.01
- Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015- Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
- Ley No. 26338, Ley General del Servicio de Saneamiento, su Reglamento
D.S N 023- 2005- VIVIENDA y sus modificatorias
- Decreto Supremo N 09-95-PRES, que aprueba el Reglamento de la Ley
General de Servicios de Saneamiento.
- Decreto Supremo N 002-2012, que crea el Programa Nacional de
Saneamiento Rural en el MVCS.
- Resolucin Ministerial N 031-2013, de, MVCS que aprueba el Plan de
Mediano Plazo 2012-2016 del PNSR.
- Resolucin Ministerial N 108-2011-Vivienda, que aprueba los
Lineamientos para la formulacin de programas o proyectos de agua y
saneamiento para los centros poblados del mbito rural y su norma
complementaria que define lo que es un programa o proyecto de
saneamiento, lo que es una instalacin intra domiciliaria y la obligatoriedad
de incluir este tipo de instalaciones en cualquier programa o proyecto de
obras nuevas o de ampliacin y mejora en el mbito rural (Resolucin
Ministerial N 201-2012-Vivienda).
- Resolucin Directoral N 005-2013-EF/63.01, que aprueba el Anexo CME
21 de la Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01 y los Lineamientos
Bsicos para la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica en
Emprendimientos de Turismo Rural Comunitario. El Anexo CME 21
establece los Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin
a nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Saneamiento Rural.
- Resolucin Ministerial N 184-2012, Gua de opciones tcnicas para
abastecimiento de agua y saneamiento para los centros poblados del
mbito rural.
- Plan de Desarrollo Concertado Regional.
- Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ayabaca: Ayabaca hacia
el 2021.
- Ley Orgnica de Municipalidades 27972.
Finalmente cabe mencionar, que el presente proyecto ha sido priorizado por

medio del presupuesto participativo ao fiscal 2016, razn por la cual la
47

Municipalidad Distrital de Suyo a dispuesto la elaboracin del perfil:

Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento rural en los caseros La Copa y Santa Cruz, Distrito de Suyo,
Provincia de Ayabaca - Piura. Dicho estudio le permitir realizar las
gestiones correspondientes ante diversas instituciones y/o Programas Sociales
del Gobierno Central, toda vez que esta municipalidad no cuenta con los
recursos suficientes para su financiamiento, debido a la magnitud de la
intervencin.
48

CAPITULO II:
IDENTIFICACIN
49

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
El rea de estudio: es la zona donde se encuentra ubicada la unidad
productora de los servicios de agua potable (captacin, conduccin,
almacenamiento, distribucin, conexiones, etc), disposicin sanitaria de
excretas (unidades bsicas de saneamiento)
En el presente proyecto, el rea de estudio est conformada por los
caseros de La Copa, Santa Cruz y La Saucha, este ltimo es donde se
ubica el manantial el Pedregal, y es donde se construir parte de la
infraestructura (captacin y lnea de conduccin) del servicio de agua.
Los caseros de Santa Cruz y La Copa, tendrn como fuente de
abastecimiento del agua, a los manantiales Mal Paso, El Papayo y El
Pedregal, los mismos que se encuentran ubicados a 671, 490 y 567.98
m.s.n.m. respectivamente. Su caudal de aforo es de 0.30, 0.30 y 050
litros/segundo respectivamente.
rea de influencia: considera la localidad a intervenir y la poblacin
afectada por el problema. En este caso son los caseros La Copa y
Santa Cruz.
En la siguiente ilustracin se muestra el rea de estudio y el rea de

influencia, considerando a la poblacin demandante que accede a los
servicios de las UP que se encuentran en los caseros La Copa y Santa
Cruz:
50

Ilustracin N 01
Definicin del rea de estudio y rea de influencia
La Saucha
Manantial Pedregal
rea de influencia
Santa Cruz
Manantial Papayo
Mal paso
Captacin
Conduccin
Reservorio
Reservorio
rea de influencia
La Copa
rea de estudio
rea de influencia
Como podemos observar el rea de influencia estar conformada por los

caseros La Copa y Santa Cruz, que son los caseros a intervenir y que
albergan a la poblacin afectada, los mismos que se ubican en las
coordenadas Norte: 9475308.95 9476371.32 y Este: 654032.81
650320.58; los mismos que presentan un nivel de concentracin medio.
51

Foto N 01
Vista del casero Santa Cruz Nivel de concentracin media
Foto N 02
Vista del casero La Copa Nivel de concentracin media
a
)
.
52

a) Caractersticas fsicas
Ubicacin geogrfica
El Distrito de Suyo pertenece a la Provincia de Ayabaca, Departamento
de Piura. Fue creado mediante Ley N S/N del 2 de Enero de 1857,
cuenta con una superficie aproximada de 1084.40 Km24, que constituye
el 20.73% de la superficie dela provincia de la cual forma parte, y el
3.21% de la superficie de la Regin Piura. Se ubica entre las
coordenadas 04 30 45 de Latitud Sur y 80 00 10 de Longitud Oeste.
Suyo, la capital distrital se encuentra a 399 m.s.n.m. Tiene una densidad
poblacional de 11.02 hab/Km25.
El distrito de Suyo, tiene los siguientes lmites:
Por el Norte: Con el cantn Macar (Repblica del Ecuador).
Por el Sur: Con los distritos de Paimas y Las Lomas.
Por el Este: Con los distritos de Jilil y Montero.
Por el Oeste: Con el distrito de Lancones (Sullana) y con el cantn
Zapotillo (Repblica del Ecuador).
Grfico N 05
Mapa del distrito de Suyo
El Distrito de Suyo est conformado por los siguientes caseros: Urb.

4
Plan de Desarrollo concertado del distrito de Suyo 2011-2021.
Segn resultados del Censo Nacional 2007: XI de Poblacional y VI de Vivienda.
53

Suyo, Canoas, Saucillo, Puente Internacional, Cachaquito, Chirinos, La

Tina, Surpampa, Nueva Esperanza, Cucuyas, Quebrada Seca, Pico de
Loro, Zapallay, Sarayuyo, Santa Rosa, Aterrizaje, Puente Quiroz, La
Copa, Santa Cruz, Santa Ana, Chiqueros, El Progreso, Aterrizaje, Las
Monjas, entre otros.
Los caseros de La Copa y Santa Cruz, estn ubicados en la parte sur
del distrito de Suyo, estn a una altura de 390 y 400 m.s.n.m.
respectivamente.
Tienen los siguientes lmites:
- Norte: Con los caseros de San Joaqun y El Limn.
- Sur: Con el casero de Tomapampa de Quiroz.
- Este: Con los caseros de El Progreso y Cruz Blanca.
- Oeste: Con los caseros de Las Aradas y El Sauce.
Factores Climticos6
Segn el Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hdricos de la
Provincia de Loja y Planes Operativos de Distritos de Riego de Piura y
segn la clasificacin climtica de Kppen, en el mbito de cobertura del
presente proyecto se ha identificado el tipo de clima clido.
El clima de estos caseros es por lo general variado de fro en poca de
invierno y clido tropical en verano, con temperaturas promedios que
van desde los 10C y 25C.
La altitud promedio de estos caseros es de 390 m.s.n.m.
Cuadro N 08
Tipos climticos de la cuenca Catamayo-Chira, segn la
clasificacin de W. Thornthwaite
Tipo de
clima
Cobertura
Esperanza, Mallares, Lancones,

Zapotillo, Pindal, Las Lomas;
Clido
Timbes, Suyo, Paimas, Sausal,
Macar, Sabiango, Catamayo, Las
Canoas, El Huayco
Nazaino,
Sapillica,
Montero,
Sicchez,
Ciruelo,
Amaluza,
Semiclido Vizancio, Sozoranga, Suquianda,
Socopalca, Las
Cochas, Malacatus, Vilcabamna
Templado Palo
Blanco,
Lagunas,
Clido
Pacaipampa, Jimbura, Quilanga,
6
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Suyo-Ayabaca al 2021
54
Rango
Superficie
altitudinal
(km2)
(m.s.n.m.)
Sup.
%
Menor de
1,000
7,664.45
44.56
1,0001,700
4,051.02
23.55
1,7002,300
3,508.97
20.40

Templado
fro
Semifro
Fro
moderado
Quinar, Cariamanga, Colaisaca,

Manbazo, Changaimina, Bellavista,
El Cisne, Catacocha, Lauro
Guerrero
Los Alisos, Minas, Selse, Ayabaca,
Yangana, Pacaypampa, Gualel,
Chuquiribamba
Arrendamientos,
Las
Pircas,
Talaneo
Las cumbres ms altas de la
cuenca
Superficie Total
2,3003,000
3,0003,500
Mayor de
3,500
1,251.62
7.28
609.88
3.54
113.43
0.66
17,199.17
100.00
Fuente: Consorcio ATA-UNP-UNL

Hidrologa
Polticamente, la parte peruana de la cuenca del ro Chira7 forma parte
de los distritos de Ayabaca, Lagunas, Pacaypampa, Montero, Paimas,
Scchez, Suyo, Sapillica, Fras y Jilil de la provincia de Ayabaca, del
distrito de Las Lomas de la provincia de Piura, de los distritos de
Lancones, Salitral, Querecotillo, Sullana, Marcavelica, Bellavista, Miguel
Checa e Ignacio Escudero de la provincia de Sullana y de los distritos de
Paita, Amotape, La Huaca, Vichayal, El Arenal y Tamarindo de la
provincia de Paita, de la regin Piura.
La cuenca del Chira, est constituida por tres subcuencas: el Quiroz, el
Chipillico y el Chira, ubicada en el departamento de Piura y en la que se
encuentran las provincias de Ayabaca, Sullana, Paita, Talara y Piura.
Suelos
En el Distrito de Suyo, de acuerdo a la caracterizacin realizada en el
estudio Biofsico de la Cuenca Binacional Catamayo Chira, los suelos
estn influenciados por la presencia de material parental intrusivo y
volcnico, compuesto por andesitas y conglomerado en las partes altas
y de relieve irregular.
La principal limitacin de estos suelos se relacionan con su
susceptibilidad a la erosin, los deslizamientos y al bajo nivel de
fertilidad; que tiene diferentes causalidades, una de las principalmente
originada por las inadecuadas prcticas de ocupacin y uso del suelo
por parte de la poblacin.
Es as que en el rea urbana, el crecimiento desordenado de los centros
poblados, sin mayor planificacin para la expansin de los
7
PVP Ayabaca 2012 2021, Pg 33.
55

asentamientos humanos ha originado prdidas en la cobertura vegetal

que protege al suelo, siendo reemplazadas por construcciones de
infraestructura para vivienda y servicios pblicos.
En el caso de las reas rurales, la prdida de suelos se ha originado por
la deforestacin por tala, prcticas de rozo y quema para ampliacin de
frontera agrcola, el uso indiscriminado de insumos qumicos:
fertilizantes y herbicidas que aplican para evitar las prcticas de
deshierbo (lampeo) en las reas de cultivo que se instalan.
El tipo de suelo existente en la zona de estudio, segn el estudio de
mecnica de suelos realizado por el laboratorio Vc. Servicios Generales
e Ingeniera Geolgica, el suelo es gravas arcillosas, mezcla de grava
arcilla y arena del tipo afirmado y vara entre 2.556 a 2.639 gr/cm3 de
humedad.
Topografa:
La zona en estudio presenta planicies, con pendientes moderadas
alcanzando altitudes graduales hasta los 400 y los 406 m.s.n.m. que
puede ser considerado el lmite mximo. Dentro del rango de menor
altitud es posible el desarrollo de las actividades agrcolas y ganaderas
(crianza de cabras).
La configuracin urbana la constituyen trazos irregulares. Este centro
poblado no ha seguido un ordenamiento geomtrico definido por lo que
se puede apreciar en el plano, por lo que la disposicin de las viviendas
es desordenada.
El rea de estudio en general es de topografa moderada a plana,
presentando una inclinacin en esta direccin, aumenta los niveles de
humedad a medida que se profundiza y pequeas depresiones, que en
perodos de pocas lluviosas se producen lagunamientos, por lo que
durante el diseo se debe considerar el drenaje pluvial, especialmente
para perodos como el fenmeno El Nio para que no se produzca
erosin de suelos.
Flora y fauna
El distrito de Suyo posee una flora diversa, segn los pisos altitudinales
en que se ubiquen sus diferentes caseros; as tenemos:
56

Frutales.
Entre los frutales destacan: Chicope, Chirimoyo (hay liso, chuchn o de
gentil), Chachacomo, Cerezo, Cidra (grande y pequea), Durazno, Higo,
Guaba, Guanbana, Guayaba, Guayabilla, Granadilla, Granada, Lima (la
Boba, grande y un tanto desabrida de sabor; la de Cambray, pequea y
muy dulce de cscara fina), Limn (hay dulce, corriente y limn real),
Lcuma, Lanche, Mango, Manzano, Menbrillo, Mora, Mollaca, Naranjo.
a. Frutales Silvestres:
Arrayan, Cerezo. Cirimbache. Coco, Chislaca, Guayabilla, Jalapa o
gualicn, Lanche, Mollaca, fruta de la zarza mora, fruta del moral,
Paplla, parecida a la papaya pero ms pequea, papaya. Pitaya.
Pululo parsito del suro y parecido al coco, tiene tambin agua en el
interior, es agradable, perpilla, Tungal, parecido al cerezo, Ushpa.
b. Plantas Aromticas:
Plantas muy apreciadas por su agradable sabor y aroma, utilizadas
como estomacales entre estas tenemos a la Albahaca (grande y
chica), Anisillo, Apio, Caf, Culn, Guayusa (recomendada para los
reumas), Hinojo, Lanche, Linaza, Naranjo (dulce y agrio), ste ltimo
lo emplean en la preparacin de dulces, Manzanilla, Menta,
Mostrando, Poleo chiquito, Poleo grande, Romero, Ruda, Salve real,
Sarcilleja, Yerbabuena, Yerbaluisa.
c. Caas:
Hay amarilla, agria, brava, de castilla, dulce, negra. Carrizos: comn
y del muerto. Suro.
d. Legumbres, Verduras, y Tubrculos.
Tenemos a la Achira, Achiote, Aj, Ajo, Arroz, Arvejas, Azafrn,
Bledo, Berros, Camote, Caigua, Cebada, Cochayuyo, Col, Coliflor,
Culantro, Frejoles, Habas, Lechugas, Mostaza, Organo, Oca,
Olluco, Pallares, Papa. Pashul. Pollos (hongos), Quinua, Rbano,
Repollo, Sango, Zarandaja, Shulco, Sambumba, Trigo, Verdolaga,
Yacn, Yerba buena, Tuca, Zanahoria, Zapallo.
e. Plantas Medicinales:
Entre estas tenemos: la Adormidera, Achicoria, Achiote, Achupalla,
Agave (Mjico), Aguacate, Aguatocto, Agujilla, Ajenjo, Albahaca,
Aliso, Arrayn, Amapola, Amor seco, Ambuyuco, Anisillo, Ans,
Arabisca, Artemisa, Auga, Asmachilca, Berros, Borrachera, Borraja,
Camote, Canchalagua, Cardo, Claveles, Cerraja, Cardo Santo,
Cascarilla, Cola de Caballo,Granadilla, Guayacn, Maique, Cuncn,
Cebolla, Cucharillo, Cuchichara, Culantrillo, Culebra, Culn,
57

Cutache, Cunchalaly, Cute, Cuti-cuti, Chapaga, Chamana,

Chamelico, Charn, Chichimal, Chilca, Chilco Macho, Chiquiragua,
Chivato, Chin-chn, Chicoria, Diego Lpez, Doradilla, Escorsonera,
Espino, Floripondio (comnmente llamado Huarhuar), Golondrina,
Grama, Guandure, Guayabilla, Guayusa, Guineo, Higuern, Hinojo,
San Pedro, Hierva de San Antonio, Hinojo, Hierva Buena, Huanarpo,
Infante o Maritulma, Ipecacuana, Juan Alonso, Julianilla, Lima,
Limn, Laurel, Lanche, Llantn, Lechugilla, Malvas, Matico,
Mastuerso, Misha, Moral, Molle, Moradilla, Manzanilla, Martajada,
Menta, Mejorana, Mosqueta, Nogal, Navo de oveja, Ortiga (shanga),
Ortiga de len, Organo, Overal, Paico, Palaguala, Antiglica,
Papalla, Palo de Santo, Pasallo, Pasmo, Perejil, Pingo-pingo, Pin,
Poleo Amarillo, Pomapara, Porotillo, Psicol, Pjaro Bobo, Palitaria,
Putaga, Rosa de Castilla, Rosa de muerto, Ruda, Ruibarbo,
Sarsilleja, Sauco, Sbila, Salvia real, Silahuaque, Simora, Suelda
con suela, Savira, Tara o Huarango, Ticra, Toro, Toronjil, Tucaysillo
o Cardinango, Tucmania o Cainaguillaguangui, Trbol, Aliso,
Valeriana, Verbena, Verdolaga, Vira-Vira, Visnaga, Yatama, Yerba
mora, Zarza-Mora.
Fauna.
En los caseros en estudio la fauna es variada, entre la que podemos
encontrar el ganado vacuno, caprino, porcino, en una menor cantidad las
aves de corral; como animales domsticos. En cuanto a los no
domsticos tenemos las ardillas, pacaso, pavas de monte, zorros,
venado del monte, chiroca, canario, chilalo, torcaza, entre otros.
Identificacin de Peligros
Dado, que el proyecto plantea la construccin de obras fsicas para el
sistema de agua y saneamiento de la zona en estudio, lo cual ir
acompaado de talleres de capacitacin; en tal sentido, es necesario
hacer un anlisis de riesgo, que considere la posible ocurrencia de
peligros naturales y socio naturales como el Fenmeno de El Nio u
otros eventos, sucesos que pondran en riesgo la infraestructura, que se
proveer con el proyecto, originando la prdida de los recursos que se
haban invertido, con el propsito de contribuir a brindar una mejor
eficiencia de riego.
Fenmeno El Nio
El Fenmeno El Nio es un evento cclico que se presenta en la regin
Piura con mayor frecuencia. Generalmente se le asocia con lluvias de
gran intensidad y destruccin de bienes privados e infraestructura
pblica. En 1972, para referirnos a tiempos no tan lejanos altas
58

precipitaciones perjudicaron enormemente a las ciudades del norte,

desde Tumbes hasta Lambayeque. El ao 1983 fue ms perjudicial que
el anterior, y sus efectos destructivos afectaron la vida social,
econmica, poltica y otros campos de las actividades humanas. Las
ciudades de Piura, Sullana, Talara, Tumbes y otras de la regin, no
solamente se vieron afectadas en la parte interna sobre todo por la
prdida de viviendas y dems bienes, sino que tambin el
abastecimiento de alimentos cre grandes problemas en la poblacin,
debido a la destruccin de la infraestructura vial que hizo imposible el
traslado de mercancas de otros lugares.
El ao 1998, la frecuencia de lluvias fueron menores en relacin al ao
1983, pero de ms intensidad de tal manera que ciudades como Sullana
y Piura, nuevamente enfrentaron consecuencias negativas que fue
imposible evitar pese a las medidas de emergencia que con anterioridad
adoptaron los Gobiernos Locales y el Gobierno Nacional. El Nio, en
consecuencia, entendido como la presencia atpica de lluvias forma
parte del comportamiento climtico de esta regin que es necesario
adaptarlos a las formas de vida de la poblacin para evitar, o disminuir
los impactos negativos.
Durante el perodo comprendido entre diciembre de 1982 y junio de
1983; y, 1997-1998; el pas sufri uno de los mayores desastres
naturales ocurridos en nuestra historia, ocasionados por torrenciales
lluvias en el norte y por graves sequas en el sur, en el caso del 82-83 y
de lluvias generalizadas en 1997-98. En esta parte nos dedicaremos a
detallar lo acontecido en el perodo 1982-1983, cuya magnitud afect
grandemente a lo que hoy es la regin Piura, por el efecto destructor de
las aguas, cuyos daos, segn estimados oficiales, alcanz los 1,352
billones de soles, de los cuales el 80.6% fueron causados por las lluvias
y el 19.4 por las sequas.
El 66.3% de los daos en el norte del pas, debido a las intensas lluvias
fueron causados a la infraestructura y el 33.7% a la produccin. El
departamento de Piura fue el ms afectado correspondindole el 68.7%
de los daos en el norte.
En el pasado se han producido situaciones similares, como lo ocurrido
en los aos 1891 y 1925, aunque la magnitud de los daos no es
comparable debido al crecimiento de la infraestructura socioeconmica
en los ltimos aos. Cabe mencionar que entre los aos 1925 y 1982, el
pas ha soportado un total de 4,750 desastres naturales entre huaycos,
deslizamientos, aluviones e inundaciones, causando graves daos
materiales y numerosas vctimas, se ha estimado que en dicho perodo
59

se perdieron un total de 46,300 vidas humanas debido a los

mencionados desastres.
Lo anterior muestra claramente que una de las caractersticas de
nuestro pas es que su territorio presenta considerables reas sensibles
a Fenmenos de Geodinmica, presentando una alta vulnerabilidad a
los desastres naturales. En 1983 y despus del desastre natural, se
efecto un estudio bajo la direccin del Ing. JULIO KUROIWA
HORIUCHI y dentro del Convenio con la Secretara Ejecutiva del Comit
de Defensa Civil, el cual se refiere a las investigaciones de los Efectos
de las Lluvias Torrenciales de 1983 en las obras de infraestructura
urbana, transporte agrcola en Piura y Tumbes, que como se sabe
fueron los ms afectados.
Los ltimos Fenmenos El Nio del siglo pasado considerados como
eventos fuertes se produjeron en 1925, 1957, 1972, 1983 y 1998 y los
de menor intensidad se produjeron en los aos 1930, 1951, 1965 y
1975.
Cuadro N 09
Principales fenmenos de El nio
Intensidades
Aos
DBIL
MODERADO
INTENSO
MUY INTENSO
CATASTRFICO
1932, 1951, 1963, 1969

1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953,
1965, 1976, 1987, 1992, 1994
1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972,
1973
1891 1925 1926
1982, 1983, 1997, 1998
Fuente: Tesis - Bertha Madrid Chumacero -UNI 1991
Segn el mapa de peligros naturales, existen lluvias intensas en los

meses de diciembre a abril, con ocurrencia de frecuentes inundaciones y
ocurrencia de deslizamientos y huaycos por deforestacin, en el distrito
de Suyo y por ende en la zona de influencia del proyecto,
incrementndose su intensidad y frecuencia en pocas de presencia del
Fenmeno del Nio; lo cual ha ocasionado en pocas pasadas elevados
daos a la infraestructura social, productiva y de las viviendas.
60

Grfico N 06
Mapa de Peligros Naturales INDECI 2005
SUYO
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil
Precipitaciones
Durante El Nio 1982-1983 se registraron precipitaciones de 1000 a
2000 mm en la cuenca Baja y Media del ro Piura y ro Chira, mientras
que en el Alto Piura de 3000 a 4000 mm. En la Regin Andina las
precipitaciones tuvieron una intensidad de 1000 a 3000 mm. En los
siguientes grficos se muestra la intensidad de las precipitaciones en
diferentes momentos:
61

Grfico N 07
Precipitaciones en ao normal, sin Fenmeno El Nio
Grfico N 08
Precipitaciones durante los fenmenos El Nio 1982, 1983, 1997-1998
62

Los volmenes de agua captada en la Cuenca correspondiente a los 2

ltimos Fenmenos de El Nio (1983 y 1998) alcanzan a 11,418
MMC/ao y 13,777.8 MMC respectivamente. A diferencia de otros
eventos de El Nio y en comn con el evento 1997-98, la distribucin
de lluvias acumuladas presenta un gradiente que aumenta de ambos
flancos hasta el centro de la regin, en el cual se aprecian ncleos de
alta precipitacin de 4000 mm, ubicados alrededor de los distritos de
Chulucanas Tambogrande y la Cuenca Alta del ro Tumbes.
En el cuadro siguiente, se presentan las precipitaciones pluviales 8
correspondientes al FEN 1997-1998:
Cuadro 10
Precipitacin pluvial acumulada, Diciembre 1997- Mayo 1998
Estacin
Miraflores
Tambogrande
Chulucanas
Mallares
Ayabaca
Provincia o Distrito
Precipitacin
(mm)
Castilla
Piura
Morropn
Sullana
Ayabaca
2032.0
3953.1
3919.4
1766.5
1659.5
Fuente: SENAMHI, Proyecto Especial Chira - Piura
Cabe destacar que la Cuenca Chira Piura, cuenta con las siguientes
Estaciones Meteorolgicas:
Cuadro 11
Estaciones Meteorolgicas, Departamento de Piura
UBICACIN
N
ESTACION
COORDENADAS
CUENCA
PROVINCIA
DISTRITO
LATITUD
(s)
LONGITUD
(w)
ALTITUD
(msnm)
AREA
INFLUENCIA
(km2)
PERIODO DE
INFORMACION
ENTIDAD QUE
OPERA
Ardilla
Sullana
Lancones
CHIRA
0431'
8026'
106
13583
1976-2001
PECHP
Ciruelo
Sullana
Suyo
CHIRA
0418'06"
8009'11"
202
6912
1976-2001
PECHP
Paraje Grande
Ayabaca
Montero
CHIRA
0437'50"
7954'48"
555
2289
1972-2001
PECHP
Pte. Internacional
Ayabaca
Suyo
CHIRA
0423'15"
7957'43"
408
2455
1972-2001
PECHP
Barrios
Morropn
Salitral
PIURA
0517'00"
7941'44"
298
418
1971-92
PECHP
Chililique
Morropn
Chulucanas
PIURA
0501'55"
8004'20"
299
165
Malacas
Morropn
Salitral
PIURA
0519'47"
7953'10"
128
1817
1971-92
1972-92/962001
PECHP
PECHP/SENAMHI
Paltashaco
Morropn
Santa Catalina
PIURA
0506'44"
7953'30"
540
142
1972-92
PECHP
Pte. acara
Piura
Chulucanas
PIURA
0506'34"
8010'14"
119
4511
ZA1/PECHP
10
Pte. Snchez C.
Piura
Piura
PIURA
0511'55"
8037'20"
23
7742
11
San Pedro
Morropn
Chulucanas
PIURA
0504'04"
8000'30"
254
156
1950-71/72-92
1925-71/722001
1972-92/932001
www.condesan.org/cuencasandinas/piura.htm
63
ZA1/PECHP
PECHP/SENAMH
I

12
Puente Sullana
Sullana
Sullana
PIURA
0453'29"
8041'28"
32
14933
1957-71/722001
ZA1/PECHP
13
Tedulo Pea
Morropn
Santa Catalina
PIURA
0511'06"
7953'26"
193
332
1972-92
PECHP
14
Tambogrande
Piura
Tambogrande
PIURA
0457'17"
8019'40"
66
5907
1954-71/72-83
ZA1/PECHP
15
San Francisco
Piura
Tambogrande
PIURA
0456'45"
8015'20"
74
355
1972-82
PECHP
16
Lagartera
Ayabaca
Sapillica
0444'10"
8003'38"
408
441
Fuente: Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas del Proyecto Chira-Piura - 2002
Sismos
Los Sismos, son producto de la caracterstica de sta parte del Per ya
que en la costa se encuentra el llamado Cinturn de fuego del Pacfico,
una de las zonas ssmicas ms activas del mundo.
A la sismo-tectnica se suma la presencia de dos fallas geolgicas
importantes, producidas en el interior del pas por la colisin de las
placas, que tambin son causantes de los sismos: La Falla Huaypir y la
Falla Illesca. La primera ubicada al norte de Sullana direccin E-O, de 70
Km de longitud, no tiene caractersticas de ser activa. Esta puede
producir sismos de 7 a 7.65 grados de magnitud. La segunda se ubica
en el Macizo de Illescas y la Cuenca de Sechura, su direccin es de
N150E y su longitud es de 25 km.
Si tenemos en cuenta el silencio ssmico de Piura, entendido que si en
esta rea se han dado grandes terremotos en el pasado, stos volvern
a ocurrir en el futuro; se evidencia que la ciudad posee una amenaza
ssmica alta. En la figura 3.1 del IGP puede observarse los sismos ms
fuertes ocurridos en la regin en su historia, donde se muestra que la
actividad ssmica no es baja.
De acuerdo al mapa de zonificacin Ssmica para el territorio Peruano, el
departamento de Piura est ubicado dentro de una zona de sismicidad
intermedia a alta, encontrndose dentro de la Zona III, cuyas
caractersticas son: sismos de magnitud 7 (escala de Ritcher),
Hipocentros de profundidad intermedia y de intensidad entre VII y IX.
La regin Piura est considerada como una zona ssmica, aun cuando
este fenmeno ocurre en una intensidad y frecuencia baja, datos
registrados por el Instituto geofsico del Per evidencian tal situacin
como por ejemplo los sucedidos entre el ao 2006 y el 2007.
Los datos estadsticos del Instituto Geofsico del Per, reportan que
entre Enero 2006 29 Noviembre 2007 se han registrado 290 sismos o
temblores de diversa intensidad en todo el Per, de los cuales 10 han
64
PECHP

tenido su epicentro en el departamento de Piura, y son los siguientes:
Cuadro N 12
Reporte de los ltimos sismos sensibles en el Departamento de
Piura
30/10/2007
30/10/2007
13/10/2007
28/09/2007
06:48:20
04:27:32
01:34:59
02:42:35
Latit
ud
S
05.23
05.19
05.67
05.86
17/08/2007
12/05/2007
22/04/2007
16:38:00
04:58:00
11:57:00
04.94
05.96
03.82
80.82
80.72
75.85
42
42
46
4.1
4.4
4.7
II-III
III
II
07/11/2006
27/07/2006
07:49:00
18:06:00
04.47
04.23
81.00
80.74
33
58
4.5
4.4
III
III
Talara
Mncora
19/05/2006
17:53:00
04.31
81.21
57
4.5
III
Mncora
Fecha
Tiempo
GMT
Longitud
W
Prof.
km
Mag.
ML
Intensidad
MM
81.08
81.13
80.05
81.05
26
33
76
29
4.0
4.5
4.6
4.5
II
II-III
II
II-III
Localidades
Paita
Paita
Chulucanas
Sechura, II
Piura
Sullana
Sechura
Talara
Fuente: Instituto Geofsico del Per. Nov 2007
Mapa de intensidades ssmicas

Este Mapa de Intensidades Ssmicas es resultado de la informacin
obtenida del Centro Regional de Sismologa para Amrica del Sur
(CERESIS), en la cual hacen una clasificacin de intensidades ssmicas
en el mbito nacional tomando en consideracin la Escala Modificada de
Mercalli. Segn el mapa de intensidades ssmicas, la zona en estudio
presenta un nivel de intensidad de VIII, tal como se muestra en el
siguiente grfico.
65

Grfico N 09
Mapa de Intensidades Ssmicas
SUYO
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil
Segn este mapa, la zona donde se ejecutar el presente proyecto

presenta regularmente sismos en la escala de Ritcher de intensidad VII y
VIII, los mismos que ocasionan daos considerables en estructuras
pobremente construidas o mal diseadas (que es el caso de gran parte
de las viviendas de la sierra piurana), pero que tienen un periodo de
recurrencia de 50 aos.
Sequas
Este fenmeno, asociado al fenmeno del nio y al cambio climtico, se
ha empezado sentir en los ltimos aos en el distrito de Suyo;
ocasionando daos y prdidas en la produccin agrcola, que bajo
condiciones de secano desarrollan las familias campesinas, como las
afectadas por el problema.
Vientos Fuertes o Vientos Huracanados

Se presenta en la estacin de verano; con impactos en la mayor parte
del territorio distrital, ocasionado daos en las viviendas, infraestructura
pblica y muchas veces en algunos cultivos instalados bajo riego. En el
sector involucrado no se presentan muy a menudo, ya que se ubican en
una zona alejada de los ros y en parte baja y plana.
66

A la actualidad la Municipalidad Distrital de Suyo no cuenta con un Plan

Consolidado de Zonas de riesgo, es por ello que es necesario considerar
las versiones propias recogidas en las inspecciones in situ a las zonas
afectadas.
Identificacin de Peligros para el Anlisis de Riesgo

Las avenidas, inundaciones, deslizamientos, activacin de torrentes y
erosin asociados a intensas lluvias destruyen, cada vez con ms
frecuencia la infraestructura de riego, y las sequas prolongadas
devastan reas de cultivo o disminuyen considerablemente la
produccin agropecuaria, al encontrar condiciones de vulnerabilidad en
las unidades sociales y sus medios de vida.
La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridad
alimentaria y la salud pblica de la poblacin, mayormente de menores
recursos, y que retrasan los procesos de desarrollo local y regional,
obliga al diseo de medidas orientadas a gestionar el riesgo, utilizando
herramientas que garanticen la seguridad de la inversin pblica y la
sostenibilidad de la infraestructura social y productiva, y de sus
beneficios.
La Provincia de Ayabaca afronta dos grandes problemas ambientales,
que si bien no son permanentes si son recurrentes y de diverso grado de
impacto sobre el desarrollo de las actividades de sus integrantes. Son de
origen antrpicos y de origen natural.
Peligros Naturales:
- De Mayor Impacto: En la zona del proyecto se presentan peligros de
Precipitaciones en los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo, y
en ocasiones las lluvias se extienden hasta los meses de Abril y Mayo.
Las lluvias intensas afectaran principalmente al sistema de captacin y
almacenamiento. En segundo orden afectaran a las estructuras de
sistema de agua y saneamiento como cmaras rompe presin y
unidades bsicas de saneamiento.
Otro fenmeno natural que podra presentarse en la zona de estudio son
las sequas, producto del cambio climtico con escasa precipitacin
pluvial, las cuales afectan mayormente al sector agropecuario, como
sucedi en los aos 2003 y 2004, por la por la falta de escasez de agua
superficial lo que origina la prdida de miles de hectreas de cultivo
instaladas o dejadas de instalar; la prdida de hatos de ganado
67

generado por la enterotoxemia, as como propiciar la migracin del

poblador rural a las ciudades.
Peligros Socio-Naturales:
Estos peligros se podran generan en la fase de construccin por una
inadecuada intervencin humana sobre los ecosistemas, como puede
ser en la zona de canteras que debe ser tomado en cuenta; sin embargo
por la zona afectada no se ubica cantera alguna.
Peligros Tecnolgicos:
En la zona y por la naturaleza del proyecto no existen peligros
tecnolgicos.
Para la identificacin de los peligros se ha seguido la metodologa

propuesta por el Ministerio de Economa y Finanzas - Direccin General
de Programacin Multianual del Sector Pblico, para lo cual se ha tenido
en cuenta los Formatos N 1, 2 de la citada fuente. El primero est
relacionado al peligro.
Del anlisis del Formato N 01 Parte A: Identificacin de Peligros en la
Zona de Ejecucin del Proyecto, se detalla la Lista de peligros naturales
y socio naturales que se presentan en la zona, el cual ha sido
corroborado y consolidado con la participacin del Equipo Tcnico de
defensa civil de la Municipalidad; segn el cual se determina que el
peligro es de un nivel medio.
Cuadro N 13
Lista de identificacin de peligros naturales y socio naturales
Parte A: Aspectos Generales Sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la
cual se pretende ejecutar el Proyecto?
SI
Inundaciones
Agrcolas
Lluvias Intensas
Comentarios
SI
Lluvias
Intensas
Heladas
Friaje/Nevada
X
X
Sismos
Sequas
Sismos
Opinin de los
moradores
Sequas
Huaycos
68
NO
Comentarios
Inundaciones
Slo en pocas de
fenmenos del nio
Heladas
Friaje/Nevada
Huaycos
NO
2. Existen estudios que pronostican la

probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo anlisis?
Qu tipo de anlisis?
hidrolgicos
X
X
X
X
X
Mapa de distribucin
de mximas
intensidades
ssmicas-INDECI
Opinin de los
moradores

X
Derrumbes/
Deslizamientos
Opinin de la poblacin
Derrumbes/
Deslizamientos
X
X
Tsunami
Tsunami
Incendios
Incendios
X
Urbanos
Urbanos
X
Derrames
Derrames
X
Otros
Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del
Proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales
en la zona es suficiente para tomar decisiones para la Formulacin y
Evaluacin de Proyectos?
Mapa de
emergencias
INDECI 2005
X
X
X
SI
X
X
NO
X
SI
NO
Fuente: D.G.P.I- MEF

Lineamientos para la interpretacin de los resultados del Formato N 1

Sobre Formato N 01 Parte A:
De las preguntas 1 a 3
Si para algunas de las respuestas a las preguntas 1, 2 o 3 es SI,
entonces, se debe continuar con el AdR en el Proyecto.
Si para las tres preguntas la respuesta es NO (para todos los
peligros), entonces se considerar que el nivel de peligro que enfrenta
el Proyecto ser bajo y se continuar con el anlisis de vulnerabilidad.
De la pregunta 4
La respuesta a la pregunta 4 permitir determinar si es necesario
recopilar mayor informacin y/o es necesario realizar estudios tcnicos
adicionales.
Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, es necesario solicitar y/o
realizar estudios especficos y sobre la base de los resultados, se
deber contestar nuevamente a las preguntas del Formato N 1
Si la respuesta a la pregunta es SI, entonces, se contina con el
anlisis, de acuerdo con los resultados de la parte B.
Sobre el Formato N 01 Parte B: Preguntas Sobre Caractersticas
Especficas de Peligros
Instrucciones:
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes
conceptos:
a. Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de
cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre
la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
69

b. Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro

especifico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica,
generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo
plazo ocasionalmente por la ocurrencia de peligro. Es decir, se basa
generalmente en el historial de prdidas ocurridas. Para definir el
grado de frecuencia (a) e intensidad (b), se utiliza la escala: B=Bajo:
1., M=Medio: 2., A=Alto: 3., S.I= Sin informacin: 4.
Cuadro N 14
Formato N 01: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del
proyecto.
Parte B: Preguntas caractersticas especficas de Peligros
Peligros
Inundacin
Existen zonas con problemas de
inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia
principal que estar involucrado
con el proyecto?
Lluvias intensas
Derrumbes/deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existen mal drenaje de suelos?
Existen
antecedentes
de
inestabilidad o fallas geolgicas en
las laderas?
Existen
antecedentes
de
deslizamientos?
Existen
antecedentes
de
derrumbes?
Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos
Sequas
Huaycos
Existen
antecedentes
de
huaycos?
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
Frecuencia
(a)
B
M
A
Intensidad
(b)
B M A
Resultado c
= (a) * (b)
B
M A
X
X
X
X
1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1
1
1
1
1
1
X
X
X
X
X
Fuente: D.G.P.I M.E.F.

De la parte B
La respuesta de la parte B servir para determinar los peligros que
puedan afectar la zona bajo anlisis, adems de la ltima columna de
resultados se puede obtener las siguientes conclusiones:
Resultado = 1 Peligro bajo
70

Resultado = 2 Peligro medio

Resultado = 3 Peligro alto
El nivel de peligro encontrado se analizar de manera conjunta con los
resultados del anlisis de vulnerabilidad que se har ms adelante, para
posteriormente determinar el Nivel de Riesgo en el PIP.
Del anlisis del Formato N 1 parte B, se obtiene la siguiente conclusin:
Segn el resultado solamente se tiene tres (03) peligros, (01) bajo y dos (02)
medios
b). Vas de comunicacin

La infraestructura vial de acceso al distrito de Suyo, es a travs de la
carretera asfaltada Sullana - cruce Sajinos Suyo, la cual se encuentra
en buen estado de conservacin. En tanto que para la zona del proyecto
partiendo desde la ciudad de Suyo la ruta a seguir es: Suyo Cruce
Sajinos Santa Cruz La Copa, dicha ruta es carretera asfaltada en
buen estado de conservacin.
Dentro del distrito, se cuenta con una red de trochas carrozables, que
generalmente se les da mantenimiento y operatividad despus del
periodo lluvioso. La red vial interna y que vincula al distrito con otros
distritos tenemos:
* Suyo - Chirinos- Surpampa- Vado Limn- Anchalay (37.4 km)
* Suyo Cucuyas Bajo
* Suyo Pampa Larga General Potrillo (30.00 km)
* Suyo Los Encuentros del Quiroz (52.00 km)
* Suyo El Frayle (16.00 km)
* Suyo Puente Internacional (28.6 km)
* Suyo La Tina (16.9 km)
El servicio de transporte pblico de pasajeros utilizado para llegar a

Suyo es el que se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro 15
Transporte pblico de pasajeros
Salida de
Piura
Llegada a
Suyo
Precio
Transportes Loja
9.00 am
12.00 p.m
15.00
Station
8.30 a.m
10.30 p.m
15.00
Empresas
71

c). Aspectos socioeconmicos

Poblacin
Segn el censo del ao 2007 nos indican que la poblacin de los
caseros de Santa Cruz y La Copa ascenda a 280 y 132 habitantes
respectivamente; de los cuales el 56.79% eran hombres y el 43.21%
mujeres, para el casero La Copa, en tanto que en el casero Santa Cruz
el 53.85% son varones y el 46.15% son mujeres.
Cuadro N 16
Poblacin segn sexo- ao 2007
Santa Cruz
La Copa
Categora
Casos
Casos
Hombres
71
53.85
159
56.79
Mujeres
TOTAL
61
132
46.15
121
280
43.21
Fuente: INEI Censo 2007

Cuadro N 17
Evolucin de la Poblacin Directamente afectada
AO 2007
Casero
AO 2016
N de
Viviendas
Poblacin
N de
Poblacin*
Viviendas
Santa Cruz
33
132
65
260
La Copa
TOTAL
71
280
412
94
376
636
Fuente: INEI Censo 2007 y Empadronamiento Relacin de usuarios

Elaboracin: Equipo Formulador
* Empadronamiento de usuarios
Si observamos el cuadro anterior, tenemos que en los caseros en

estudio ha existido un crecimiento de la poblacin, por lo que se espera
que sta tendencia siga en el horizonte de evaluacin del proyecto.
Tomando en cuenta el Censo del ao 2007, donde se tiene disponible la
informacin estadstica, sobre composicin de la poblacin por grandes
grupos de edad, aplicando esa estructura porcentual a la poblacin de
los caseros directamente beneficiados, para el ao 2007 se tiene que
gran parte de la poblacin est comprendida entre los 0 y 19 aos de
edad, as como tambin existen gran cantidad de poblacin
comprendida entre los 20 y los 40 aos, tal como se muestra en el
siguiente cuadro.
72

Cuadro N 18
Poblacin de los caseros Santa Cruz y La Copa por grupos
quinquenales - Ao 2007
Poblacin por Grandes
Grupos de Edad
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 aos a ms
TOTAL
Santa Cruz
La Copa
Poblacin
Poblacin
18
25
19
19
4
5
10
7
5
6
5
2
2
2
2
1
1
13.5
19.02
14.72
14.72
3.07
3.68
7.36
5.52
3.68
4.90
3.68
1.23
1.23
1.23
1.23
0.61
0.61
38
26
32
41
23
21
13
19
13
8
12
6
8
8
5
4
3
13.57
9.29
11.43
14.64
8.21
7.5
4.64
6.79
4.64
2.86
4.29
2.14
2.86
2.86
1.79
1.43
1.07
132
100%
280
100%
Fuente: Porcentajes tomados del censo 2007- INEI

Es preciso indicar que la poblacin objetivo considerada para efectos

del proyecto ser la poblacin que ha sido empadronada al ao 2016,
siendo un total de 636 habitantes.
Cuadro N 19
Poblacin objetivo: Caseros Santa Cruz y La Copa
AO 2016
Casero
N de
Viviendas
Poblacin*
Santa Cruz
65
260
La Copa
94
376
TOTAL
636
Fuente: INEI Censo 2007 y Empadronamiento Relacin de usuarios

* Empadronamiento de usuarios
Actividad econmica y nivel de ingreso

Segn el censo nacional XI de poblacin y VI de vivienda del ao 2007,
73

la poblacin econmicamente activa ocupada del distrito de Suyo

representa el 37.03%, tasa baja en comparacin con la tasa registrada
para la provincia de Piura y departamento de Piura; las cuales alcanzan
niveles de 94.30% y 93.90% respectivamente.
Segn el Censo del ao 2007, en el distrito de Suyo la PEA ocupada de
14 y ms aos de edad estaba conformada por 3,761 habitantes y la
PEA desocupada de 14 y ms aos por 144 habitantes (37.03% y 1.42%
de la poblacin distrital, respectivamente). Si comparamos las cifras de
la PEA ocupada, con la poblacin del distrito; se tiene que en el ao
2007 estaba en edad de trabajar 6,847 personas, por lo que, en aquel
entonces solo trabajaban 5 de cada 10 personas en capacidad de
hacerlo.
Tambin es relevante la diferencia entre la PEA ocupada masculina y la
femenina. La PEA ocupada masculina en el distrito de Suyo es mayor
88.17% que la PEA femenina 11.83%, evidencindose la poca presencia
de la mujer en las actividades econmica del distrito, quiz debido a la
presencia de factores sociales y culturales.
Cuadro N 20
Indicadores de empleo, distrito de Suyo
Descripcin
Casos
3,761
37.03
144
1.42
PEA TOTAL
3,805
38.45
No PEA
6,252
61.55
3,316
88.17
445
11.83
PEA ocupada
PEA desocupada
PEA ocupada de 14 y ms aos de edad

hombres
mujeres
La actividad econmica principal del distrito de Suyo, segn el censo del

ao 2007 es la Agricultura, ganadera y silvicultura ocupando un 63.17%,
seguido de la explotacin de minas y canteras con el 9.31%, luego
tenemos el comercio al por menor con el 4.87%, luego tenemos la
enseanza con el 3.64%, luego tenemos transporte, almacenes y
comunicaciones con el 3.16%, en quinto lugar tenemos hoteles y
restaurantes con el 2.18%, en sexto lugar est la construccin y la
actividad de administracin pblica y defensa con el 2.02%, luego
tenemos las actividades inmobiliarias, empresas y alquileres, as como
74

hogares privados y servicios domsticos con el 0.9%, luego contina

servicios sociales y de salud, as como otras actividades, servicios
comunales, sociales y personales con el 0.74% y as sucesivamente,
como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 21
PEA distrito de Suyo por actividad
Actividad Econmica
de la Poblacin (PEA)
Casos
%
2,376
63.17
4
0.11
350
9.31
32
0.85
13
0.35
76
2.02
12
0.32
4
0.11
183
4.87
82
2.18
119
3.16
1
0.03
34
0.90
76
2.02
137
3.64
28
0.74
Actividad Segn Agrupacin

Agri. ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Venta, mant. y rep.veh .autom .y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp. almac. y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activit. inmobil., empres. y alquileres
Admin. Pub. y defensa; p. segur. soc. afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv. comun., soc.y
personales
Hogares privados y servicios domsticos
Actividad econmica no especificada
Total
28
34
172
3,761
0.74
0.90
4.57
100.0%
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.

En lo que respecta a los sectores involucrados (Santa Cruz y La Copa),

la situacin es parecida a la del mbito del distrito, de acuerdo al censo
de poblacin y vivienda del ao 2007, la mayor fuerza econmica
laboral, son los varones con el 93.75% de la PEA, tal como se muestra
en el siguiente cuadro.
Cuadro N 22
Indicadores de trabajo y empleo caseros de Santa Cruz y La Copa
Santa Cruz
La Copa
Descripcin
Casos
Casos
PEA ocupada
44
33.33
98
40.83
No PEA
88
66.67
142
59.17
Poblacin TOTAL
132
100%
240
100%

hombres
41
93.18
93
94.90
75


mujeres
PEA ocupada de 14 y ms aos de
edad
6.82
5.10
44
100.00%
98
100.00%
Fuente: INEI Censo de poblacin y vivienda 2007

En lo que a actividad econmica se refiere la gran mayora de la

poblacin econmicamente activa ocupada realiza actividades
econmicas de agricultura, ganadera y silvicultura, en segundo lugar
tenemos el comercio al por menor, en tercer lugar tenemos las industrias
manufactureras y la enseanza, en cuarto lugar el transporte, almacenes
y comunicaciones, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 23
PEA por actividad econmica caseros involucrados Ao 2007
Santa Cruz
Actividad Segn Agrupacin
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura

Industrias manufactureras
Comercio por menor
Transporte, almacenes y comunicaciones
Enseanza
Hogares privados y servicios domsticos
Actividad econmica no especificada
Total
Casos
40
%
99.91
2.27
3
31
6.82
100.0%
La Copa
Casos
86
2
6
1
2
1
%
87.76
2.04
6.12
1.02
2.04
1.02
98
100.0%
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.

Nivel de ingreso familiar

En lo concerniente al nivel de ingresos en los caseros de La Copa y
Santa Cruz, de acuerdo a las encuestas aplicadas, los resultados arrojan
que los ingresos en la zona de influencia oscilan entre S/.100.00 a S/.
2,000.00 soles, siendo el ingreso familiar promedio mensual de S/.
453.46 por mes, el cual es generado mayormente por el padre de
familia, dado que la madre se dedica a las actividades del hogar.
Cuadro N 24
Ingreso familiar generado e ingreso promedio
Ingreso Familiar Mensual
S/. 100.00 - 500.00
S/. 501.00 - 1,000.00
S/. 1001.00 - 1500.00
76
Frecuencia
(%)
23
20
6
46.00
40.00
12.00

S/. 1501.00 - 2000.00

Ms de S/. 2,000.00
No precisan
TOTAL
1
0
0
2.00
0.00
0.00
50
100%
Fuente: Encuesta socio econmica N 01 y 02 s/c conexin domiciliaria, Abril del 2016
Grfico N 10
d). Salud, Higiene y Saneamiento Bsico

Salud
El distrito de Suyo cuenta con el Centro de Salud I-3 ubicado en la
ciudad de Suyo, adems de los puestos de salud I-2 ubicados en los
caseros de La Tienda, Pampa Larga, Santa Ana del Quiroz, Chirinos,
Surpampa y Puente Internacional, as como de los puestos de salud I-1
ubicados en los caseros de La Laguna, Sarayuyo y La Tina; que
pertenecen a la Micro Red Las Lomas; la cual depende de la Direccin
Sub Regional de Salud Luciano Castillo Colonna Sullana.
77

Grfico 11
Micro Red Las Lomas
En el distrito de Suyo, la Tasa de Mortalidad Infantil (por cada mil

nacidos) se encuentra entre el 0-14.7, tomado como fuente para tal
efecto el Anlisis de Situacin de Salud 2011 elaborado por la Direccin
Sub Regional de Salud Sullana: donde el distrito de Suyo registra una
tasa de mortalidad infantil muy por encima de la tasa de mortalidad
infantil de la Sub regin de Salud Sullana (11.57%). El Distrito de
Sullana es quien notifica mayor nmero de defunciones, reportando 97
defunciones en menores de 1 ao, esto debido a que en dicho distrito se
encuentra el Hospital de Apoyo II del MINSA, siendo el nico hospital
referencial, y que a partir de la implementacin del SIS (Seguro Integral
de Salud) se ha incrementado el nmero de referencias de emergencia
obsttricas y peri natales, y donde muchos de los recin nacidos son
transferidos en mal estado. Conforme se puede visualizar en el siguiente
grfico:
78

Grfico N 12
En lo que respecta a desnutricin crnica en nios menores de

cinco aos, el distrito de Suyo alcanza los 9.3%9 en el ao 2014,
siendo la tasa menor a la que registr la Sub Regin de Salud LCC que
fue de 16.5%; siendo los distritos de Ayabaca (42.3%), Sicchez (17.7%),
Montero (21.0%), Sapillica (42.5%), Lagunas (41.5%) y Tambogrande
(18.4%), los de mayor incidencia. Los Distritos con menor prevalencia de
desnutricin crnica fueron Mancora (3.8%), y Salitral (6.0%).
Las condiciones de insalubridad del medio ambiente y las condiciones
culturales inciden de manera directa en la salud de la poblacin y se
expresan en altos ndices de morbi mortalidad.
La falta de acceso a agua potable y saneamiento es uno de los
principales factores que desencadenan o perpetan la situacin de la
desnutricin crnica infantil; esta realidad es ms grave y se presenta
con mayor incidencia en las poblaciones rurales del pas. Por ello, en el
marco de las polticas de inclusin social del Gobierno y del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS), es una prioridad la
atencin de las poblaciones ms pobres y excluidas, con el objeto de
mejorar su salud y, en particular, combatir las Enfermedades Diarreicas
Agudas (EDA) y contribuir de esta manera con la reduccin de la
desnutricin infantil.
Regin Piura: Una mirada a la desnutricin crnica infantil-CIPCA, Junio del 2015
79

Segn la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES 2011), la

prevalencia de diarrea entre nias y nios menores de cinco aos de
edad es de 13.9 por ciento a nivel nacional y 15 por ciento para el
mbito rural. Cabe anotar que la prevalencia de EDA se reduce con el
consumo de agua tratada: a 11.6 por ciento cuando el agua contiene
cloro residual; a 12.5 por ciento cuando el agua es embotellada y; a 12.8
por ciento cuando el agua es hervida.
Las condiciones de insalubridad del medio ambiente y las
condiciones culturales inciden de manera directa en la salud de la
poblacin y se expresan en altos ndices de morbimortalidad. Sus
expresiones ms comunes son las enfermedades respiratorias,
las infecciones intestinales, las afecciones a la piel y las alergias
vinculadas directamente a problemas en la recoleccin y
disposicin de los residuos lquidos y slidos, a problemas de
acceso a agua limpia y en volmenes adecuados entre otros; todo
lo cual deja a la poblacin expuesta a contraer dichas
enfermedades. Al contraer dichas enfermedades la poblacin se
ve obligada a incrementar sus gastos en el rubro de atenciones
de salud, que involucra gastos en consultas, compra de
medicamentos, realizacin de anlisis, etc., generndose en el
mediano y largo plazo un deterioro de su calidad de vida.
A nivel distrital, la situacin negativa viene cobrando un mayor
incremento de las enfermedades ms comunes del distrito. Segn
las estadsticas registradas por el sector salud, en el ao 2014 se
tiene que las primeras causas de Morbilidad general, estn
relacionadas, con infecciones agudas de las vas
respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal,
infecciones intestinales, otras enfermedades del sistema
urinario, anemias nutricionales, desnutricin, entre otras.
Cuadro N 25
Diez primeras causas de morbilidad General en el distrito de Suyo ao
2014
N
Cdigo
Descripcin
Casos
Porcentaje
TOTAL
26219
100.0
J00-J06
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES
6706
25.6
K00-K14
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL DE LAS GLANDULAS

SALIVALES Y DE LOS MAXILARES
2671
10.2
A00-A09
ENF. INFECCIOSAS INTESTINALES
1725
6.6
80

N30-N39
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO
1563
6.0
D50-D53
ANEMIAS NUTRICIONALES
1128
4.3
A50-A64
INFECC. CON MODO DE TRANS. PREDOMINANTEMENTE SEXUAL
1105
4.2
E65-E68
OBESIDAD Y OTROS TIPOS DE HIPERALIMENTACION
1104
4.2
E40-E46
DESNUTRICION
1100
4.2
O20-O29
OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE

CON EL EMBARAZO
755
2.9
10
M40-M54
DORSOPATIAS
675
2.6
DEMAS CAUSAS
7687
29.3
Fuente: DIRESA PIURA-Oficina de Informtica, Telecomunicaciones y Estadstica (OITE)

Cabe sealar que las Enfermedades Infecciosas Intestinales, infecciones

de la piel y tejido sub cutneo, desnutricin, son enfermedades
mayormente producidas por baja calidad del agua y los malos hbitos de
Higiene.
En los caseros de Santa Cruz y La Copa, no existe un puesto de

Salud donde la poblacin pueda atenderse; razn por la cual la
poblacin tiene que trasladarse hasta el casero de Santa Ana del
Quiroz, distante a 20 minutos en promedio, donde existe un
establecimiento de salud categora I-2, dicho establecimiento de salud
es atendido por un personal tcnico y un mdico serumista; su
infraestructura es de material noble y se encuentra en buenas
condiciones de conservacin. Los servicios que brinda son preventivo
promocionales, primeros auxilios y atenciones menores, vacunas y
control de gestantes, consultas, farmacia; cuando los pacientes son de
gravedad son trasladados al Centro de Salud de Suyo, distante a 15
minutos en promedio.
De acuerdo a las diez primeras causas de morbilidad del Puesto de
Salud Santa Ana del Quiroz, lugar donde se atiende la poblacin
involucrada en el presente proyecto y distante a 60 minutos de camino a
pie; tenemos que para el ao 2014 en relacin a la poblacin infantil
se tiene que la desnutricin registr 17 casos (14,2%), siendo la
segunda causa de morbilidad, luego tenemos las infecciones intestinales
registraron 11 casos (9.2%), la dermatitis y eczema registro 3 casos
(2.5%), infecciones de la piel y del tejido con 2 casos (1.7%).
81

Cuadro N 26
Diez primeras causas de Morbilidad infantil Puesto de Salud Santa
Ana del Quiroz-2014
N
Cdigo
Descripcin
Casos
Porcentaje
TOTAL
120
100.0
J00-J06
67
55.8
E40-E46
DESNUTRICION
17
14.2
A00-A09
11
9.2
E65-E68
4.2
N30-N39
3.3
L20-L30
DERMATITIS Y ECZEMA
2.5
K55-K63
OTRAS ENFERMEDADES DE LOS INTESTINOS
2.5
L00-L08
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO
1.7
F80-F89
TRASTORNOS DEL DESARROLLO PSICOLOGICO
1.7
10
J20-J22
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES
1.7
DEMAS CAUSAS
3.3

Cuadro N 27
Diez primeras causas de Morbilidad General Puesto de Salud Santa
Ana del Quiroz-2014
N
Cdigo
Descripcin
Casos
Porcentaje
TOTAL
3218
100.0
1068
33.2
J00-J06
N30-N39
321
10.0
D50-D53
ANEMIAS NUTRICIONALES
218
6.8
A00-A09
190
5.9
E40-E46
DESNUTRICION
187
5.8
K00-K14
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS

MAXILARES
185
5.7
E65-E68
139
4.3
A50-A64
INFECC. CON MODO DE TRANS. PREDOMINANTEMENTE SEXUAL
135
4.2
82

E70-E90
TRASTORNOS METABOLICOS
84
2.6
10
I10-I15
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS
55
1.7
DEMAS CAUSAS
636
19.8

De acuerdo a la encuesta aplicada tenemos que el perfil epidemiolgico

de la poblacin de los caseros Santa Cruz y La Copa presenta las
siguientes caractersticas:
Los nios presentan en su mayora enfermedades como las
diarreicas (46.00%), parasitosis (30.00%), Infecciones (16.00%) y
enfermedades a la piel (8.00%); siendo su atencin de manera
casera, con remedios naturales y en algunos casos en el puesto
de salud o centro de salud de Suyo; existe tambin algunas
familias que prefieren llevarlos al vecino pas del Ecuador, a la
ciudad de Macar o Loja. En el siguiente cuadro se presenta un
resumen de los resultados encontrados.
Cuadro N 28
Tipo de Enfermedades en nios caseros Santa Cruz y La Copa
Enfermedades que afectan a los
nios
Ninguna
Frecuencia
(%)
0.00
Diarreicas
23
46.00
Infecciones
16.00
Tuberculosis
0.00
Parasitosis
15
30.00
A la piel
8.00
A los ojos
0.00
Otros
0.00
50
100%
TOTAL
83

Grfico N 13
Respecto, a las enfermedades ms frecuentes que se dan en los

adultos, el mayor porcentaje corresponde a la Parasitosis
(26.00%); Infecciones (34.00%), diarreicas (16.00%) y
enfermedades a la piel (4.00%); siendo su atencin en Posta
Mdica. Asimismo, el 20.00% de adultos manifiesta no haber
sufrido Ninguna enfermedad de tipo hdrico. Los resultados se
muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N 29
Tipo de Enfermedades en adultos caseros Santa Cruz y La Copa
Enfermedades que afectan a los
adultos
Ninguna
Frecuencia
(%)
10
20.00
Diarreicas
16.00
Infecciones
17
34.00
Tuberculosis
0.00
Parasitosis
13
26.00
A la piel
4.00
A los ojos
0.00
Otros
0.00
50
100%
TOTAL
84

Grfico N 14
En lo que respecta a si la poblacin del rea de influencia cuenta o no

con un seguro, tenemos que segn el censo del ao 2007 solo el
38.35% de la poblacin de los caseros de Santa Cruz y La Copa estaba
afiliada al SIS, en tanto que el 58.01% de la poblacin no contaba con
seguro alguno y slo un 3.64% de la poblacin estaba afiliada en
ESSALUD o contaba con otro tipo de seguro, tal como se muestra en el
siguiente cuadro.
Cuadro N 30
Poblacin afiliada a seguros de salud
Santa Cruz y La
Copa
Descripcin
Casos
Slo est asegurada al SIS

Est asegurado en ESSALUD
Est asegurado en otro
No tiene ningn seguro
158
5
10
239
38.35
1.21
2.43
58.01
TOTAL
412
100%
Fuente: Censo poblacin y vivienda 2007

Higiene
Sobre los hbitos de higiene de las familias de los caseros de Santa
Cruz y La Copa, con respecto al momento durante el da en que una
85

persona debe lavarse las manos, los resultados de la encuesta arrojan

que el 44.00% de los entrevistados cree que debe lavarse las manos
cada que se ensucian, el 32.00% cree que debe lavarse a cada rato, el
14.00% cree que debe lavarse antes de cocinar y el 10.00% cree que
debe lavarse las manos despus de ir al bao. Lo anterior pone de
manifiesto que los hbitos no son los ms adecuados, siendo dbil la
cultura sanitaria en la poblacin afectada.
Cuadro N 31
Momentos del da en que la poblacin de los caseros La Copa y Santa
Cruz cree que debe lavarse las manos
Descripcin
Frecuencia
(%)
Al levantarse
0.00
Despus de ir al Bao
10.00
Antes de comer
0.00
Antes de cocinar
14.00
A cada rato
16
32.00
Cada que se ensucian
22
44.00
50
100.00%
TOTAL
Grfico N 15
Distribucin porcentual de los hbitos de higiene personal
Respecto al tratamiento que le dan al agua, de acuerdo a los datos

recogidos en la encuesta aplicada tenemos que el 20% de las familias
86

no tienen la costumbre de hervir el agua antes de consumirla, en tanto

que el 80% si le da algn tratamiento como hervirla o echarle leja antes
de consumirla, dichos resultados se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N 32
Tratamiento del agua antes de consumirla
Descripcin
Frecuencia
(%)
10
38
2
0
50
20.00
76.00
4.00
0.00
100.00
Ninguno
Hierve
Leja
Otro
Total
Grfico N 16
Es importante mencionar que en la visita de campo, se pudo constatar

que la gran mayora de pobladores no tienen cuidado con la limpieza y
mantenimiento del lugar donde realizan su aseo personal. Como se
puede observar en la fotografa este espacio est impregnado de moho.
El moho puede causar enfermedades de diversa gravedad en los
humanos, y tambin puede producir importantes daos a sus bienes.
Como las esporas del moho estn en todas partes en nuestro ambiente,
el moho puede crecer fcilmente bajo las condiciones adecuadas. La
presencia de humedad y materiales orgnicos como las placas de yeso,
87

los tapetes o el papel, son suficientes para que crezca el moho.

Se cree posible que el desconocimiento de las graves consecuencias
que puede acarrear la existencia de mohos en nuestras
viviendas evite el que actuemos adecuadamente contra la existencia de
los mismos, lo que pueden provocar, entre otras cosas, infecciones
cutneas y de las vas respiratorias
Foto N 03
Presencia de moho en las viviendas
MOHO
De otro lado, el lugar y altura en las que se ubican las conexiones de

agua obliga a los pobladores a ejecutar las actividades domsticas, en
posiciones no adecuadas y correctas que a largo plazo les ocasiona
molestias en sus cuerpos; as como que el ambiente donde realizan sus
actividades de aseo no sea el adecuado.
Limpieza pblica
De las visitas de in-situ y la aplicacin de la encuesta se constata que la
poblacin de los caseros La Copa y Santa Cruz, no cuenta con servicios
de recoleccin de residuos slidos, por lo que actualmente la poblacin
presenta malas prcticas de limpieza y recojo de residuos slidos; as
tenemos, que respecto a la forma como se elimina la basura un 30.00%
de la poblacin afectada bota la basura a campo abierto, ya sea en sus
88

chacras o potreros, en tanto que el 22.00% la quema, el 8.00% la arroja

a un botadero y el 40.00% la entierra, tal como se muestra en el
siguiente cuadro.
Cuadro N 33
Formas de eliminacin de la basura
Como elimina la basura
Frecuencia
(%)
0
20
4
11
15
0.00
40.00
8.00
22.00
30.00
50
100.00%
Por recolector municipal

Enterrado
En botadero
Quemado
Otros (corrales o chacras)
TOTAL
Grfico N 17
89

Foto N 04
Basura arrojada en botadero cerca de las viviendas
Respecto a la frecuencia con que se elimina la basura, segn la

encuesta aplicada se tiene que solamente el 2.4% de la poblacin
elimina la basura diariamente, el 40.00% de las familias realiza la
eliminacin de basura 2 veces a la semana, el 46.00% lo hace cada 02
das, en tanto que el 10.00% la elimina una vez a la semana.
Las formas de eliminacin actual de la basura que prctica la poblacin
de los sectores afectados no son las ms adecuadas; lo cual viene
generando focos de contaminacin por la proliferacin de insectos y
roedores.
Cuadro N 34
Frecuencia de eliminacin de la basura
Frecuencia con que elimina la basura
Frecuencia
(%)
Diaria
2 veces a la semana
2
20
cada 2 das
1 vez a la semana
23
5
50
2.4
40.00
46.00
10.00
100%
TOTAL
90

Grfico N 18
Conciencia ambiental
Finalmente a la pregunta, Cundo una persona arroja basura?, el
96.00% de los entrevistados manifiesta que Se contamina; y el 4.00%
No Sabe/No opina.
Cuadro N 35
Cuando una persona arroja basura
Cuando una persona arroja basura
Frecuencia
(%)
Se contamina
48
96.00
No se contamina
0.00
No sabe no opina
4.00
50
100%
TOTAL
e). Vivienda
Segn la informacin que se cuenta del empadronamiento y encuesta
aplicada, se tiene que en los caseros de La Copa y Santa Cruz existen
actualmente 159 viviendas, de las cuales 65 se ubican en Santa Cruz y
94 en La Copa. As mismo, existen 3 instituciones educativas entre
inicial y primaria, 1 local de usos mltiples, 2 capillas, 1 molino de granos
y 1 comedor popular.
91

Cuadro 36
Nmero de Lotes Caseros La Copa y Santa Cruz
Descripcin
Cantidad
Viviendas
I.E. Primaria
I.E. Inicial
Templo Catlico
Iglesia evanglica
Comedor popular
Local de usos mltiples
Molino de granos
159
1
2
1
1
1
1
1
Fuente: Inspeccin de campo
En lo que respecta a la condicin de tenencia de la vivienda, el 84.00%

es dueo de su vivienda, en tanto que el 16.00% de las familias no es
duea de la vivienda donde vive, la tiene en calidad de prstamo (cuida
o es casa de su padre).
Cuadro N 37
Tenencia de la vivienda
Tenencia de la vivienda
Propia
Alquilada
Otro
TOTAL
Frecuencia
42
0
8
84.00
0.00
16.00
50
100.00%
En lo que respecta al uso de las viviendas tenemos que el 86.00% de

viviendas slo tienen uso de Viviendas; mientras que el 14.00% tienen
uso de Vivienda y otra actividad productiva asociada (tienda, cantina).
Cuadro N 38
Uso de la vivienda
Uso de la vivienda
Solo vivienda
Otro
Vivienda y otra actividad productiva
asociada
TOTAL
Frecuencia
43
0
86.00
0.00
14.00
50
100.00%
92

En cuanto al material predominante de las paredes de las viviendas de

los caseros La Copa y Santa Cruz, tenemos que el 82.00% de las
viviendas son de adobe, el 10.00% son de quincha (barro y madera) y
un 8.00% son de material noble, tal como se detalla a continuacin.
Cuadro N 39
Material predominante en las paredes
Material Predominante en la
Vivienda
Adobe
Frecuencia
41
82.00
Madera
0.00
Material noble
8.00
Quincha
10.00
Estera
0.00
Otro
0.00
50
100%
TOTAL
Grfico N 19
En lo que respecta a los pisos, segn el censo de poblacin y vivienda

del ao 2007, tenemos que el 93.27% de las viviendas de los caseros
Santa Cruz y La Copa contaban con piso de tierra, en tanto que el
6.73% de las viviendas contaba con piso de cementomaterial, tal como
se detalla a continuacin.
93

Cuadro N 40
Material predominante en los pisos
N
Descripcin
%
casos
Tierra
Cemento
TOTAL
97
93.27
6.73
104
100%
Fuente: Censo de poblacin y vivienda 2007

Foto N 05 y 06
Tipo de viviendas existentes en los caseros involucrados
Servicios Bsicos
Energa Elctrica
Del total de las viviendas que existen en los caseros La Copa y Santa
Cruz el 84.00% de las viviendas cuentan con el servicio de energa
elctrica, en tanto que el 16.00% no cuentan con dicho servicio,
debiendo utilizar velas, lmparas, etc. para poder realizar algn tipo de
actividad.
Para el caso de las viviendas que cuentan con el servicio de energa
elctrica, lo tienen desde el 23 de mayo del ao 2006, el cual fue
instalado por el Ministerio de Energa Elctrica como parte del programa
de electrificacin rural, por dicho servicio las familias pagan en promedio
94

entre S/. 22.00 a S/30.00 al mes.
Cuadro N 41
Servicio de energa elctrica
Descripcin
Frecuencia
TOTAL
42
8
50
84.00
16.00
100.00%
S
No
Agua y Saneamiento
Con respecto al servicio de agua tenemos que, de acuerdo a la encuesta
aplicada solo el 80.00% de las viviendas de los caseros Santa Cruz y La
Copa cuentan con el servicio de agua, en tanto que el 20.00% no
cuentan con el servicio de agua; por lo que su poblacin debe acarrear
el agua del vecino, o del canal existente en la zona.
Cuadro N 42
Servicio de agua
Descripcin
S
No
Total
Frecuencia
40
10
80.00
20.00
50
100.00%
En lo referente al servicio de saneamiento tenemos que el 82.00% de las

viviendas de los caseros de Santa Cruz y La Copa no cuentan con el
servicio de saneamiento, ni siquiera con letrina de hoyo seco, realizando
sus necesidades fisiolgicas a campo abierto, lo cual genera focos de
contaminacin ambiental, por la proliferacin de malos olores y
presencia de amnales como zancudos y roedores, empeorando la
situacin en pocas de verano. Solamente un 8.00% de las viviendas
cuenta con letrina de hoyo seco y el 82.00% con pozo percolador las
cuales han sido construidas por los propios moradores; pues las que les
construyeron en el ao 2001, como parte del proyecto, se encuentra
deterioradas, que ya han superado su tiempo de vida til.
95

Cuadro N 43
Servicio de Saneamiento
Descripcin
Frecuencia
5
4
41
50
10.00
8.00
82.00
100.00
Letrina con pozo percolador

Letrina hoyo seco
No tiene
Total
f). Educacin
A nivel del distrito de Suyo, la cobertura del servicio educativo en
atencin a la poblacin se realiza a travs de programas escolarizados y
no escolarizados en el nivel inicial, primario, secundario, alternativo y
ocupacional.
Segn datos del Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda,
se tiene que en el distrito de Suyo, de acuerdo al censo del ao 2007 la
poblacin que no sabe leer ni escribir alcanza las 1,628 personas, que
representan el 14.01% de la poblacin total, en tanto que los que s
saben leer y escribir representan el 85.26%.
S analizamos la poblacin que no sabe leer y escribir teniendo en
cuenta el sexo, tenemos que las mujeres representan el 51.04%, en
tanto que los varones representan el 48.46%; los siguientes cuadros y
grficos muestran esta informacin en mayor detalle.
Cuadro N 44
Poblacin que sabe leer y escribir, distrito de Suyo- 2007
Descripcin
Casos
9,418
85.26
No
1,628
14.74
11,046
100.00
TOTAL
Fuente: Censo de poblacin y vivienda INEI 2007
Cuadro N 45
Poblacin que sabe leer y escribir segn sexo-Suyo 2007
Descripcin
No
Total
Hombre
5,165
797
5,962
Mujer
4,253
831
5,084
96

TOTAL
9,418
1,628
11,046
Fuente: Censo de poblacin y vivienda INEI 2007

En cuanto a estadsticas en educacin tenemos que a nivel distrital para

el ao 2015, se contaba con 21 Instituciones Educativas de nivel inicial,
46 de nivel primario y 10 de nivel secundario.
En cuanto a alumnos matriculados tenemos que las instituciones del
nivel inicial albergan a 583 alumnos matriculados nios de entre 3 y 5
aos de edad, 1,899 alumnos matriculados del nivel primario y 1,014 del
nivel secundario de la Educacin Bsica Regular, tal como se indica en
el siguiente cuadro.
Cuadro N 46
Distrito Suyo: Alumnos matriculados educacin bsica regular 2015
Nivel Y Modalidad
EDUCACIN ESCOLARIZADA
EDUCACIN INCIAL
PRIMARIA MENORES
SECUNDARIA MENORES
TOTAL
Aos
2015
583
1899
1014
3,496
Fuente: UGEL Ayabaca

Elaboracin: Equipo consultor
En lo que respecta a los caseros involucrados tenemos que en el

casero Santa Cruz la cobertura del servicio educativo abarca
nicamente el nivel inicial, existiendo la Institucin Educativa N 955, la
cual en el presente ao alberga un promedio de 16 nios de entre 3 y 5
aos de edad, atendidos por una docente de la especialidad; para
acceder al nivel primario deben de trasladarse hasta el casero de La
Copa, a la Institucin Educativa N14301, distante a 20 minutos en
promedio a pie.
En el caso del casero La Copa, la cobertura del servicio educativo

abarca el nivel inicial y primario de la educacin bsica regular,
existiendo para el nivel inicial la Institucin Educativa N 339, con cdigo
modular N 1140557, la cual en el presente ao alberga un promedio de
28 nios de entre 3 y 5aos, atendidos por un docente de la
especialidad; para el nivel primario se cuenta con la Institucin Educativa
N 14301, con cdigo modular 0349092, la cual alberg un promedio de
97

105 alumnos en el presente ao entre hombres y mujeres, atendidos por

tres docentes de la especialidad; en tanto que para poder acceder al
nivel secundario la poblacin escolar se desplaza hasta el sector de
Santa Ana del Quiroz distante a 30 minutos en promedio a pie.
Cuadro N 47
Instituciones educativas existentes en la zona afectada
Grado
Hombres
3 aos
4 aos
5 aos
Total
1
5
2
8
3 aos
4 aos
5 aos
Total
3
2
7
12
1er grado
2do grado
3er grado
4to grado
5to grado
6to grado
Total
12
9
14
12
6
3
56
Mujeres
Santa Cruz
IE Inicial N 955
2
3
3
8
La Copa
IE Inicial N 339
6
5
5
16
IE Primaria N 14301
8
5
13
7
4
12
49
Total
3
8
5
16
9
7
12
28
20
14
27
19
10
15
105
N de
docentes
1
1
1
1
1
1
1
3
Fuente: UGEL Ayabaca

En relacin a la poblacin que sabe leer y escribir en la zona afectada

tenemos que el 87.35% de la poblacin de los caseros La Copa y Santa
Cruz sabe leer y escribir, en tanto que en el 12.65% de la poblacin no
sabe leer ni escribir, mostrndose un porcentaje relativamente moderado
de habitantes que no sabe leer ni escribir, debido quizs a que han
existido programas de alfabetizacin en la zona.
Cuadro N 48
Poblacin que sabe leer y escribir, caseros involucrados
Poblacin que sabe leer y escribir
S
No
TOTAL
98
Casos
319
93
77.43
22.57
412
100.00%

Si analizamos el ltimo nivel de estudios que aprob la poblacin

afectada, tenemos que segn el censo del ao 2007 el 9.88% no tiene
nivel alguno, el 5.14% de la poblacin cuenta con educacin inicial, el
54.15% de la poblacin culmin el nivel primario, el 26.09% termin la
secundaria, el 0.79% cuenta con educacin superior no universitaria
incompleta, el 0.78% cuenta con educacin superior no universitaria
completa y solamente existe un 1.58% de la poblacin de los caseros
Santa Cruz y La Copa que cuentan con educacin superior universitaria
completa, evidencindose el bajo nivel educativo de la poblacin, tal
como se muestra a continuacin.
Cuadro N 49
ltimo nivel de estudios aprobado por la poblacin
Poblacin que sabe leer y
escribir
Sin nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior no univ. Incompleta
Superior no univ. Completa
Superior univ. Incompleta
Superior univ. Completa
TOTAL
Casos
41
21
223
107
3
3
7
7
9.88
5.14
54.15
26.09
0.79
0.78
1.58
1.58
412
100.00%

Segn un estudio realizado por el INEI, el distrito de Suyo presenta un

ndice de Desarrollo Humano (IDH) de 0,55688 ocupando el puesto
1,142 en el ranking a nivel nacional.
Cuadro 50
ndice de Desarrollo Humano ranking a nivel nacional Ao 2007
99

Fuente: Documento del INEI: REGIN PIURA: COMPENDIO ESTADSTICO 2011. Pg. 231.
g). Predisposicin al pago de la cuota familiar del servicio

En la encuesta realizada a la pregunta si el servicio de agua es
importante y debe pagarse, el 92.10% de los entrevistados opinan que
estaran de acuerdo en pagarlo, en tanto que un 7.90% opina que no
debe pagarse.
Sobre la predisposicin de pago por un servicio de agua de calidad, as
como de saneamiento, se realiz una reunin con las principales
autoridades de la zona afectada, dirigentes y poblacin en general el da
04 de abril del presente ao, donde se concluy que la mayora est
dispuesta a pagar una cuota familiar mensual, siempre y cuando se
cuente con un buen servicio (contar con agua de calidad, cantidad,
continuidad y presin adecuada).
Los resultados arrojan, que el 60.00% de las familias estn
predispuestos a pagar por un buen servicio entre S/. 1.00 y S/.3.00 soles
y el 40.00% restante tiene una predisposicin a pagar entre S/. 3.00 a
S/. 5.00 soles; por lo que en promedio las familias de los caseros La
Copa y Santa Cruz estn dispuestas a pagar por un buen servicio de
agua potable S/. 3.00 soles.
Cuadro N 51
Predisponan del pago de la cuota familiar de agua potable
Frecuencia
(%)
DISPOSICION
A PAGAR
(S/.)
S/. 3.00
30
60.00
90
Mayor a S/. 3.00 a Menor o igual a S/. 5.00
20
40.00
40
Mayor a S/. 5.00 a Menor o igual a S/. 8.00
DESCRIPCION
0.00
No Precisa
0.00
TOTAL
50
100.00%
100
130

Grfico N 20
En lo concerniente al servicio de saneamiento el 100% de las familias

encuestadas est dispuesta a pagar entre S/ 1.00 y S/. 3.00 soles.
Cuadro N 52
Predisponan del pago de la Tarifa de Saneamiento
N DE
FAMILIAS
(%) DE
FAMILIAS
DISPOSICION
A PAGAR (S/.)
Menor o igual a S/. 3.00
50
100%
228
Mayor a S/. 3.00 y Menor o igual a S/. 5.00

Lo necesario para que se mantenga el
servicio
0%
0%
TOTAL
50
100%
DESCRIPCION
228
Los datos de los resultados de la encuesta sobre la predisposicin del

pago del servicio de agua y saneamiento, han sido garantizados, a
travs de acta de compromiso de la poblacin en general y la JASS
de ambos caseros, firmadas en la reunin del da 04 de abril.
h) Otros Servicios
En cuanto a los medios de informacin, en los sectores a intervenir y a
nivel de la ciudad de Suyo, se captan algunas seales de emisoras
locales del distrito y la capital de la provincia de Ayabaca; as como
emisoras nacionales y del vecino pas del Ecuador, existen tambin
101

seales para canales nacionales y de televisin.

En cuanto a vas de transportes, la ciudad de Suyo internamente tiene
vas: afirmadas y sin afirman, las cuales unen las diferentes zonas del
distrito.
La principal va de acceso al sector afectado es la carretera asfaltada,
Suyo Cruce Sajinos Santa Cruz La Copa.
Entre los vehculos que circulan por la zona tenemos: camionetas, autos,
camiones y motos lineales. El precio del pasaje desde la ciudad de Suyo
hasta los caseros de Santa Cruz y La Copa es de S/. 5.00 soles y el
recorrido dura 20 minutos aproximadamente.
i) Organizacin de la Sociedad Civil

En los sectores involucrados, existen organizaciones tales como:
- Comit de Gestin del agua, conformado por los miembros de la JASS
(presidente, tesorero y secretario) de cada una de las JASS de los
caseros, el cual se ha encargado de gestionar ante la Municipalidad
Distrital de Suyo la priorizacin del proyecto en el Proceso del
Presupuesto Participativo.
- Tenencia de Gobernacin, es la mxima autoridad en cada casero.
- Comit de Coordinacin Zonal.
- Comit de Ronda Campesina Sectorial, etc.
- Club deportivo.
j) Acceso al servicio sobre el cual intervendr el PIP

Sobre la principal fuente de abastecimiento de agua tenemos que el
80.00% de las familias de los caseros de La Copa y Santa Cruz se
abastecen de agua, a travs de la conexin que tienen en su vivienda y
el 20% restante se abastece del canal o del ro, tal como se detalla a
continuacin.
Cuadro N 53
Principal fuente de abastecimiento de agua
Descripcin
Ro / lago
Pileta Pblica
Camin cisterna
102
Frecuencia
5
0
0
10.00
0.00
0.00

Acequia/canal
Manantial
Pozo
Vecino
Lluvia
Otro (conexin)
TOTAL
5
0
0
0
0
40
10.00
0.00
0.00
0.00
0.00
80.00
50
100.00
Grfico N 21
Cabe mencionar que durante la poca de verano (setiembre a

diciembre) cuando el caudal de las fuentes disminuye o cuando del
sistema de agua se malogra, en ocasiones tambin en pocas de
invierno casi la totalidad de la poblacin de ambos caseros se ve
obligada a acarrear el agua desde el canal de riego o directamente del
ro Quiroz.
La opinin de la poblacin de la zona a intervenir, sobre la

satisfaccin del servicio del agua o la manera como se vienen
abasteciendo actualmente (canal o ro) es desfavorable, gran parte de
las familias manifiestan que esta manera de provisin es inadecuada y
de mala calidad (56%), en tanto que el 44% considera que el servicio es
regular.
103

Cuadro N 54
Satisfaccin con la forma de provisin del recurso agua
Descripcin
Frecuencia
28
22
0
56.00
44.00
0.00
50
100%
Malo
Regular
No Opinan
TOTAL
La poblacin tambin tiene una opinin desfavorable, respecto a la

calidad del agua; ya que del total de encuestados el 64% manifiesta
que el agua que consumen les puede causar enfermedades, es decir
que la calidad del agua es mala y un 36 % manifiesta que el agua que
consumen es de regular calidad.
Cuadro N 55
Calidad del lquido elemento agua
Descripcin
Frecuencia
Buena
0.00
Regular
18
36.00
Mala
32
64.00
50
100.00%
TOTAL
Los factores por los cuales el agua puede causar enfermedades se

explican en mayor medida a la exposicin de las fuentes de agua a la
contaminacin del ambiente; para el 34.00% de la poblacin de los
sectores afectados el agua puede causar enfermedades porque se toma
cruda o no recibe tratamiento, el 50.00% considera que causa
enfermedades por que se encuentra expuesta al aire libre, y el 16.00%
por la falta de aseo de los recipientes en que se almacena el agua.
Cuadro N 56
Factores por los que el agua puede causar enfermedades
Descripcin
Si se toma cruda o no recibe tratamiento
104
N casos
(%)
17
34,00

Se encuentra expuesta al aire libre
25
50.00
Por la falta de aseo de los recipientes en que se

almacena
16.00
No Precisan
0.00
50
100.00%
TOTAL
Grfico N 19
2.1.2 DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS

a) Diagnstico del servicio de agua potable
- Situacin del servicio
Los caseros de La Copa y Santa Cruz cuenta con el servicio de agua
entubada desde el ao 2001, dicho sistema fue instalado por la ONGE
CARE PERU y la poblacin a travs de piletas pblicas, posteriormente
a partir el ao 2005 cada morador compro su material y realiz la
conexin a su vivienda; actualmente dichos caseros cuentan con 154
viviendas y 8 instituciones pblicas (institucin educativa, capillas,
coliseo de gallos); sin embargo slo 97 viviendas cuentan con el
servicio, el resto (62 viviendas) carecen del servicio de agua, debiendo
abastecerse su poblacin de fuentes como el canal de regado Santa
Ana y del ro Quiroz.
Las familias que cuenta con el servicio, captan el agua de unos
manantiales llamados Papayo cuyo caudal promedio es de 0.30 l/s, Mal
Paso con caudal promedio es de 0.30 l/.
105

Respecto a la continuidad del servicio, en el casero La Copa el servicio

de agua es brindado solo por espacio de 3-4 horas de 8:00 am a 11:00
am, todos los das, debido a que el caudal del agua es demasiado bajo,
el mismo que disminuye significativamente en las pocas de verano
(setiembre-diciembre), en poca de invierno el servicio se restringe
producto de las fuertes lluvias; en el caso del casero Santa Cruz el
servicio es brindado en el horario de 6:00 am hasta las 8:00 am,
producto del bajo caudal de la fuente, cabe mencionar que este es el
casero ms afectado, que sufre del desabastecimiento del servicio de
agua..
En cuanto a las familias que no cuentan con el servicio, estas se
abastecen del canal de riego Santa Ana y del ro Quiroz; dichas fuentes
se encuentra en terreno natural expuestas a todo tipo de contaminacin,
por lo que el agua que circula por all no recibe tratamiento alguno, agua
que en pocas de invierno, presenta altos niveles de turbidez y suciedad
por la presencia de las lluvias y desmontes, lo que constituye un foco
infeccioso de alto riesgo para toda la poblacin.
En cuanto a la dotacin de agua, el 25% de la poblacin que cuenta con

el servicio de agua de los caseros La Copa y Santa Cruz considera que
la cantidad de agua que recibe es suficiente, en tanto que el 75.00%
considera que es insuficiente, tal como se muestra en el siguiente
cuadro.
Cuadro N 57
Cantidad de agua que recibe
Descripcin
Frecuencia
(%)
Suficiente
10
25.00
Insuficiente
30
40
75.00
TOTAL
100.00%
Fuente: Cuestionario socio econmico N 01 c/conexin domiciliaria Mayo 2016

106

Grfico N 20
Fuente: Cuestionario socio econmico N 01 c/conexin domiciliaria Mayo 2016

En cuanto a la cobertura del servicio de agua, tenemos que actualmente

en el casero de Santa Cruz el 55.38% de las viviendas cuenta con el
servicio de agua en tanto que el 44.62% no; as mismo en este casero
existen 3 instituciones pblicas. En relacin al casero La Copa el
64.89% cuentan con el servicio de agua entubada y el 35.11% no
dispone de dicho servicio, tal como de muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 58
Poblacin con y sin conexin del servicio de agua
Poblacin con conexin
Casero
Santa Cruz
La Copa
% de
% del
% de la
% del
N
N
Poblacin la pob.
Total Poblacin pob.
total
de viv.
de viv.
total
de viv.
Total
de viv.
144
55.38
36
55.38
116
44.62
29
44.62
244
Total
Poblacin sin conexin
388
64.89
61
64.89
132
97
248
35.11
33
62
35.11
Total
pob.
Total
viv.
260
65
376
94
636
159
Fuente: Cuestionario socio econmico N 01 y 02- Abril 2016 y empadronamiento de usuarios

La poblacin que no cuenta con el servicio, debe acarrear el agua del

canal de riego o del ro Quiroz, en su mayora lo hacen cada 2 das y lo
realizan las personas mayores de 18 aos (madres y padres) y los
menores de 18 aos (hijos), realizando un viaje al da, usando 07 baldes
o bidones de 72 litros de capacidad cada uno, empleando 110 minutos
los adultos y 125 minutos los menores de 18 aos.
En el siguiente cuadro, se registra el volumen de agua acarreada
mensualmente por las familias de los caseros Santa Cruz y La
Copa, el cual arroja un volumen de 846.72 m3/mes. El volumen mensual
de agua que consumen los pobladores se estima teniendo en cuenta la
poblacin que acarrea el agua, el nmero de viajes realizados, el
107

nmero de depsitos y la capacidad de los mismos.
Cuadro N 59
Acarreo de agua para consumo humano
Volumen de Volumen de
Poblaci tiempo de
Depsitos Capacidad
N de
agua acarreada
agua
Persona que
n que
acarreo por
(baldes o de baldes
viajes/dia
(lts/dia)
acarreada
acarrea
acarrean
viaje
bidones) o bidones
(3)
(6)=(1)x(3)x(4)x( (m3/mes)(7)
(1)
(minutos)=(2)
(4)
(5)
5)
=(6)x30/1000
Madre
50
110
72
25200
756
Padre
110
72
504
15.12
125
72
2520
75.6
62
345
21
216
28,224
846.72
Hijo
TOTAL
Fuente: Cuestionario socio econmico N 02- Abril 2016

De los entrevistados que se abastecen de acequia u hoyada en terreno

natural, el 100% almacenan el agua en baldes, bidones, tinaja y tanque,
ya que para acarrear el agua utilizan un promedio de 1.83 horas por
viaje entre ida y vuelta, debiendo almacenar agua para dos o tres das.
Sin embargo la gran mayora de estos depsitos, se encuentra en
estado de suciedad, evidencindose la falta de higiene en las familias.
Foto N 07 y 08
Vista del Canal y el ro Quiroz principal fuente de abastecimiento de agua
de los no conectados al sistema
108

Foto N 09 y 10
Depsitos donde la poblacin almacena el agua
- Situacin de la infraestructura
Sistema de agua del casero Santa Cruz
El sistema de agua del casero fue construido en el ao 2001 y presenta
las siguientes caractersticas:
Captacin: De concreto armado, construido en el ao 2001, no cuenta
con filtros de ningn tipo, est conectada directamente al agua que se
capta, carece de caja de vlvulas; se halla en regulares condiciones,
presentando fisuras, su tapa se encuentra oxidada y se ha malogrado,
razn por la cual para asegurarla le colocan una piedra encima. Carece
de cerco de proteccin. Capta las aguas del manantial llamado Papayo,
cuyo caudal promedio es de 0.30 l/s, de los cuales 0.15 le corresponde
al casero de Santa Cruz, se ubica en los 490 m.s.n.m.
109

Foto N 11
Vista de la captacin
Lnea de conduccin: compuesta por 4977 ml de tubera PVC clase 10

de 2 y por 3,330 ml de tubera PVC clase 10 de 1, encontrndose en
malas condiciones, que ha superado su tiempo de vida til, presenta
varios pegues y parches, en tramos se encuentra expuesta al aire libre.
La lnea de conduccin de 2 antes de llegar al reservorio de la Copa, se
le colocado una T para conectarle la tubera de 1 (lnea de conduccin)
que lleva el agua hasta el reservorio del casero Santa Cruz.
Reservorio: Ubicado en los 431 m.s.n.m., de concreto armado, de
forma cuadrada de 6 m3 de capacidad, presenta fisuras, ha sido
construido en el ao 2001, su tapa se halla deteriorada, cuenta con
sistema de rebose, el cual se halla expuesta al aire libre, as como su
caseta de vlvulas en regular estado.
110

Foto N 12
Reservorio del casero Santa Cruz
Lnea de aduccin y distribucin: Compuesta por 4,850 ml de tubera

PVC clase 10, de los cuales 3,450 ml es de 1, 542 ml de y 833 ml
son de , se halla en malas condiciones porque gran parte se halla
expuesta al aire libre, adems de estar llena de sarro, por el paso del
tiempo (15 aos).
Foto N 13
Lnea de distribucin
Conexiones domiciliarias: Estas han sido realizadas por los propios

111

moradores, las cuales han sido construidas sin criterio tcnico, es

simplemente una llave, un pedazo de tubera sujeta a un palo.
Foto N 14
Conexin domiciliaria del casero Santa Cruz
Existen tambin 3 vlvulas de control de y 5 vlvulas de purga de .

Situacin de la infraestructura
Sistema de agua del casero La Copa
El sistema de agua del casero La Copa est constituido por dos sub
sistemas, uno que capta las aguas del manantial el papayo y comparte
agua con el casero Santa Cruz y el otro que capta las aguas del
manantial llamado mal paso, el primer sistema fue construido en el ao
2001 y el otro en el ao 2012 y presenta las siguientes caractersticas:
Captacin: La captacin del papayo como ya se mencion
anteriormente se encuentra en regular estado, en tanto que la captacin
el mal paso se encuentra en buen estado, capta las aguas del manantial
el mal paso que presenta un caudal promedio de 0.30 l/s.
112

Foto N 15
Manantial mal paso
Lnea de conduccin: compuesta por 4,980 ml de tubera PVC clase

10 de 2 desde la captacin el papayo, en tanto que la lnea de
conduccin del manantial mal paso es de 3,890 ml de tubera PVC clase
10 de 1, la cual en el km 1,410 se une a la lnea de conduccin
proveniente del papayo. La lnea de conduccin de la vertiente el papayo
se halla en malas condiciones, que ha superado su tiempo de vida til,
presenta varios pegues y parches, adems de presentar sarro en la
mayora de su recorrido. En tanto que la lnea de conduccin de la
vertiente mal paso se halla en buenas condiciones, pues es tubera
relativamente nueva ao 2012, la cual fue donada por la Municipalidad
Provincial de Ayabaca, quien adems lea apoyo con el maestro de obra
para su instalacin.
Foto N 16
Lnea de conduccin
113

Reservorio: De concreto armado, de forma cuadrada de 10 m3 de

capacidad, presenta algunas fisuras, su tapa metlica se halla en regular
estado de conservacin, carece de cerco de proteccin, exponindolo a
cualquier dao o deterioro. Cuenta con sistema de rebose en regular
estado, aunque por fuera se lo ve que estuviera en buenas condiciones,
pues los miembros de la JASS han optado por pinatar la infraestructura,
para disimular el deterioro.
Foto N 17
Reservorio del casero La Copa
Foto N 18
Tapa del reservorio deteriorada
114

Pases areos: Corresponden al sistema El Papayo, los cuales han sido

construidos en el 2001 y se encuentra en regular estado.
Foto N 19 y 20
Vista de los pases areos
Lnea de aduccin y distribucin: Compuesta por 7,082 ml de tubera

PVC clase 10 de los cuales 1,535 es de 2 , 1556 de 1 y 3,991 ml de
, se halla en malas condiciones porque gran parte presenta sarro.
Conexiones domiciliarias: Estas han sido realizadas por los propios

moradores, las cuales han sido construidas sin criterio tcnico, es
simplemente una llave, un pedazo de tubera sujeta a un palo.
Foto N 21
Vista de las conexiones domiciliarias
115

Adems el sistema de agua del casero La Copa presenta 5 vlvulas de

control de concreto armado de y 7 vlvulas de purga de .
b) Diagnstico del servicio de saneamiento

- Situacin del servicio
En ambos caseros en el ao 2001 como parte del proyecto de agua y
letrinas ejecutado por la ONG CARE Per, se les instal letrinas de tipo
hoyo seco, con cobertura y paredes de calamina, las cuales ya se han
deteriorado, pues ya superaron su tiempo de vida til para el cual fueron
construidas; ante la necesidad de contar con los servicios de
saneamiento es que algunos moradores con sus propios recursos han
decidido instalar su letrina de arrastre hidrulico con pozo percolador. El
resto de moradores ante la falta de recursos econmicos han construido
su letrina de hoyo seco y otros no cuentan ni siquiera con letrina,
realizando sus necesidades fisiolgicas a campo abierto.
En cuanto a la cobertura del servicio de saneamiento, tenemos que
actualmente en el casero de Santa Cruz el 100% de las viviendas no
dispone de letrinas. En relacin al casero La Copa el 13.83% cuentan
con letrinas, ya sea de hoyo seco o con pozo percolador y el 86.17% no
dispone de letrinas, debiendo realizar sus necesidades fisiolgicas a
campo abierto, generando focos de contaminacin ambiental, por la
presencia de animales menores como ratas, zancudos y moscas, tal
como se muestra a continuacin.
Cuadro N 60
Situacin actual del servicio de saneamiento
Viviendas sin
letrina
Total de
% del
S
% del
% del
viviendas
total (regular Total No tiene total
de viv. estado) de viv.
de viv.
0.00
0
0.00
65
100.00
65
Viviendas con letrina

Casero
S (buen
estado)
Santa Cruz
La Copa
0.00
13
13
Total
13.83
81
146
Fuente: Cuestionario socio econmico N 01 y 02- Abril 2016 y empadronamiento

116
86.17
94
159

- Situacin de la infraestructura
Como se describi solo el 13.83% de las viviendas del casero La Copa
cuentan con letrinas, las cuales son de material de la zona, con su
inodoro en regular estado, cobertura de teja o calamina, con su pozo
percolador; el resto no cuenta con letrina, de tal manera que no hay
infraestructura que describir.
Las familias realizan sus necesidades fisiolgicas a campo abierto,
generando focos de contaminacin ambiental en la zona. Lo cual pone
de manifiesto la necesidad urgente de contar con servicios higinicos, lo
cual minimizara los impactos negativos en el medio ambiente. Por otra
parte la exposicin al aire libre de excretas viene propagando
enfermedades diarreicas, parasitarias y drmicas en la poblacin
afectada, debido a la contaminacin que generan.
Foto N 22 y 23
Vista de las letrinas tipo hoyo seco
117

Foto N 24
Vista de las letrinas con arrastre hidrulico
Por ltimo, considerando que en la zona afectada existen 159

viviendas aproximadamente, y asumiendo la densidad por vivienda, que
segn el censo del INEI del ao 2007 es de 4 habitantes/ vivienda, lo
cual hace un total de 636 personas, tomando en cuenta el volumen de
agua acarreada (l/da) y teniendo en cuenta la cantidad de agua
consumida por las familias y multiplicando el porcentaje de aporte de
aguas residuales, se tiene que diario se arrojan 40,896 litros de agua sin
tratamiento a la calle, es decir 40.89 m3, la misma que contiene residuos
domsticos, los que sumados a las altas temperaturas de la zona se
descomponen inmediatamente creando condiciones para la proliferacin
de organismos trasmisores de diversas enfermedades.
118

Cuadro N 61
Volumen de aguas residuales
Centro Poblado
Volumen de Aporte de
Volumen de
agua
aguas
N de
Nde
agua
consumida
residuales
viviendas (1) personas (2) acarreada
(lts/dia)
(lts/dia)
(lts/dia) (3) (4)=54 lts*77 (5)=(3+4)x80
familias
%
Aporte de
aguas
residuales
(m3/dia)
(6)=(5)/1000
Santa Cruz y La
Copa
159
636
28,224.00
22896.00
40,896.00
40.90
TOTAL
159
636
28224
22896
40896
40.896
Fuente: Encuesta socio econmica y empadronamiento Abril 2016

c) Diagnstico de la gestin del servicio

- Diagnstico de la gestin administrativa
En el casero de Santa Cruz y La Copa, se cuenta con una Junta
Administradora del Servicio de Saneamiento, las cuales ya han sido
reconocidas por la Municipalidad distrital de Suyo como organizaciones
comunales; son estas organizaciones quienes se encargan de
administrar los servicios de saneamiento, su comit ha sido nombrado
por los usuarios del servicio por espacio de dos (02) aos y est
constituido de la siguiente manera: i) un presidente, ii) tesorero, iii)
secretario, iv) dos vocales y v) un fiscal, cuentan con sus estatutos
aprobados as como su reglamento.
Miembros de la JASS La Copa
Presidente: Luis Eladio Jimnez Mondragn DNI 03117918
Secretaria: Reyna Marisol Ruiz Torres
DNI 80364841
Tesorero: Matilde Andora Zapata Calva
DNI 03129808
Vocal I: Vicente Robledo Pozo
DNI 03113978
Vocal II: Pedro Ayala Zapata
DNI 02733249
Fiscal: Mara Antonia Soto Ludea
DNI 02735124
Miembros de la JASS Santa Cruz
Presidente: Ral Bernardo Merino Robledo
Secretario: Arnoldo Arroyo Saavedra
Tesorero: Sebastin Garca Paucar
Vocal I: Miln Paz Garca
Vocal II: Julio Castillo Campos
Fiscal: Walter Lima Rosillo
119
DNI 03672947
DNI 03120900
DNI 03121136
DNI 02880240
DNI 43739848
DNI 43930350

En cuanto a la JASS del casero Santa cruz cuenta con su libro padrn,
libro de actas, libro de socios; en tanto que la JASS del casero La Copa
cuenta con su libro de actas, libro padrn, libro caja y talonario de
recibos.
Las cobranzas las realiza el tesorero, y los ingresos que se recaudan se
utilizan para el mantenimiento de la red de agua y para pequeas
reparaciones que son necesarias para regular el servicio de agua
potable, as como tambin para el pago del operador.
Para realizar las labores de cobranza del servicio, el consejo directivo de
la JASS contar con su padrn de usuarios, deber llevar un control de
los gastos de operacin y mantenimiento, a travs de actividades
concretas y debidamente detalladas, lo cual se plasmar en un Plan
Operativo Anual de trabajo, tal como lo establecen los estatutos
aprobados por la asamblea.
Para la operacin y mantenimiento en cada uno de los caseros se tiene
una persona contratada, quien realiza los trabajos de mantenimiento y
operacin del sistema de agua; el cual es contratado por espacio de 4
meses.
Los ingresos son administrados por el tesorero, que da cuenta al comit
de la JASS y a la asamblea en general. La actual JASS no tiene una
cuenta bancaria (los pocos ingresos no lo ameritan), tampoco existe un
control de los gastos de operacin y mantenimiento debido a que se
lleva una cuenta nica sin desagregarse por actividad especfica.
Los actuales miembros del consejo directivo de la JASS han recibido
capacitacin por parte de la ONG CARE Per; los miembros de la JASS
se renen cada mes, y la asamblea general seis veces al ao, para
tratar temas relacionados al servicio del agua, as como para informar
sobre las gestiones del presente proyecto. En cuanto a las campaas de
educacin sanitaria, estas no se han desarrollado en los ltimos
tiempos.
- Diagnstico de la gestin de Operacin y Mantenimiento

En concordancia con los estatutos, para la operacin y mantenimiento
del servicio de agua, el Consejo Directivo de la JASS, es la encargada
de las actividades de operacin y mantenimiento del sistema de agua
potable y saneamiento, para lo cual contratan un operador, al cual se le
paga S/. 150.00 soles al mes y es contratado cada 4 meses, segn su
120

trabajo se le sigue contratando, cao contrario se busca otro operador. El

operador se encarga tambin de la cloracin del agua, para lo cual ha
recibido capacitacin por parte del puesto de salud Santa Ana del
Quiroz, el conocimiento que tiene en temas de operacin y
mantenimiento lo han adquirido con la experiencia.
En el casero de Santa Cruz, las actividades de mantenimiento como es
la limpieza del reservorio, de la captacin se realizan cada mes, en
turnos de 4 usuarios; en cuanto a la operacin como ya se mencion se
cuenta con un operario.
En el casero de La Copa, las actividades de mantenimiento las realizan
una vez al mes en turnos de 4 usuarios, se cuenta con un operador del
sistema.
Cabe mencionar que actualmente ninguna de las JASS cuenta con un
stock de repuestos y herramientas para realizar las actividades de
mantenimiento.
d. Diagnstico de la gestin comercial

La principal actividad que se realiza dentro de la gestin comercial, es la
cobranza a los usuarios, funcin que asume de acuerdo a los estatutos
de la JASS el tesorero (a) del Consejo Directivo de cada JASS.
En la situacin actual en el casero Santa Cruz, la cuota familiar que se
paga por el servicio de agua es de S/. 5.00, para lo cual la tesorera se
encarga de cobrar en su vivienda cada fin de mes. En cuanto a los
porcentajes de morosidad, se registra un 10%.
En el caso del casero La Copa, los usuarios pagan una cuota mensual
de S/3.00, la misma que es administrada por el tesorero de la JASS y les
sirve para realizar pequeas reparaciones y compra de materiales para
la operatividad del servicio. En cuanto al ndice de morosidad existe un
30% de usuarios que no pagan oportunamente por el servicio.
e) Anlisis de riesgo
Determinacin de las condiciones de vulnerabilidad por exposicin,
fragilidad y resiliencia.
En el diagnstico del estudio se conoci la intensidad y frecuencia de los
peligros que se presentan en la zona de ejecucin del proyecto, tales
121

como lluvias intensas, sismos y sequias, y con el fin de plantear medidas

estructurales y no estructurales para evitar la generacin y/o reduccin
de las vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia, es
necesario conocer las vulnerabilidades de la infraestructura fsica y la
unidad social, por los aspectos antes sealados.
Para el presente proyecto, que contempla la captacin del agua de los
manantiales Papayo, Mal paso y Pedregal, donde sus caudales
promedio son de 0.30 l/s, 0.30 y 0.50 l/s con sus respectivas vlvulas y
accesorios; construccin de pases areos, lnea de conduccin;
construccin de 2 reservorios apoyados, lnea de aduccin y
distribucin; instalacin de conexiones intra domiciliarias; Instalacin de
letrinas en las unidades familiares, las medidas de reduccin del riesgo
estaran incorporadas en las acciones de los componentes de
infraestructura a construir e instalar con la implementacin y ejecucin
del proyecto.
En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin y
diseo del proyecto muestra a travs de la Lista de generacin de
vulnerabilidades la siguiente informacin:
Cuadro N 62
Lista de Verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidades por
Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto
Preguntas
Si
A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin

(localizacin)
1. La Localizacin escogida para la ubicacin
del proyecto evita su exposicin a peligros de
origen natural como lluvias, deslizamientos y
sismos?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo
expone a situaciones de peligro, Es posible,
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto
a una zona menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad
(tamao, Tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate?. Ejemplo Norma
antissmica en reservorios elevados
2. Los materiales de construccin consideran
las caractersticas geogrficas y fsicas de la
zona de ejecucin?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
4. La decisin de tamao del proyecto
considera las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto
122
No
Comentarios
La zona donde se va a
ubicar la infraestructura del
proyecto, nunca ha sufrido
ningn deslizamiento.

5. La tecnologa propuesta para el proyecto

considera las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de
ejecucin del proyecto toman en cuenta las
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto? (i)
C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resilencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto.
Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisin del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
peligros como lluvias, deslizamientos y sismos?
2. En la zona de ejecucin del proyecto.
Existen mecanismos financieros (por ejemplo,
fondos para atencin de emergencia para hacer
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia
de peligros?
3. En la zona de ejecucin del proyecto Existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes
de contingencia) para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a
los daos ocasionados por la ocurrencia de
peligros?(ii)
5. La poblacin beneficiaria del proyecto
conoce los potenciales daos que se generaran
si el proyecto se ve afectado por una situacin
de peligro?
(i)
Si dado que en la zona entre los meses de diciembre a abril se producen lluvias intensas.
(ii) Las acciones previstas si contemplan los planteamientos tcnicos adecuados; los mecanismos financieros para
enfrentar posibles daos se podra dar por el lado del presupuesto para mantenimiento que la JASS destine
anualmente.
Los resultados de la Tabla anterior nos permiten concluir, que en la

formulacin del proyecto, si se estn tomando en cuenta las condiciones
de vulnerabilidad que puede afectar a la unidad social y la infraestructura
fsica que se propone mediante la realizacin del proyecto.
Cuadro N 63
Identificacin del Grado de Vulnerabilidad, por factores de exposicin,
fragilidad y resiliencia
Factor de
Variable
Vulnerabilidad
Exposicin
Fragilidad
(A) Localizacin del proyecto respecto de la

condicin ante lluvias, deslizamientos y
sismos.
(B) Caractersticas del terreno con relacin a
lluvias, deslizamientos y sismos
(C) Tipo de construccin que soporte lluvias,
deslizamientos y sismos
123
Grado
de
Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
X
X
X

Resiliencia
(D) Aplicacin de normas de construccin

para soportar lluvias, deslizamientos y
sismos
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona para
responder a lluvias, deslizamientos y sismos
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
para responder a lluvias, sismos y
deslizamientos
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
desastres por parte de la poblacin lluvias,
deslizamientos y sismos
(j) Actitud de la poblacin frente a la
ocurrencia de desastres producidos por
(k) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres producidos por
X
X
X
X
X
En base a la identificacin del Grado de Vulnerabilidad, por factores de

exposicin, fragilidad y resiliencia, podemos concluir lo siguiente: Dado
que todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Baja y
por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad
Media,
entonces,
el
proyecto
enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
Tabla N 01
Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros
y vulnerabilidad
GRADO DE VULNERABILIDAD
DEFINICIN DE PELIGROS/ VULNERABILIDAD
GRADOS DE PELIGROS
BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
BAJO
BAJO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
ALTO
ALTO
MEDIO
ALTO
ALTO
Con los resultados obtenidos en el tem sobre anlisis de peligros en la

zona afectada y el grado de vulnerabilidad, se llega a determinar lo
siguiente:
Con vulnerabilidad media y con peligro Medio de que se produzcan
124

lluvias intensas, sismos y deslizamientos en la zona de desarrollo del

proyecto, podemos concluir que el nivel de riesgo es Medio.
Con vulnerabilidad Media y con peligro medio de que se produzcan
lluvias intensas, sismos y deslizamientos en la zona de desarrollo del
proyecto, podemos concluir que el nivel de riesgo es medio.
Tabla N 02
Nivel de Riesgo del proyecto, considerando nivel de peligros
y vulnerabilidad
Grado de vulnerabilidad
Definicin de peligros/ vulnerabilidad
BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
GRADOS DE PELIGROS
MEDIO
ALTO
MEDIO
ALTO
En tal sentido, se deben implementar medidas de reduccin del riesgo

en las unidades sociales y la infraestructura fsica que propone el
proyecto.
En conclusin se ha corroborado, que el nivel de riesgo, al que se
expone la infraestructura fsica que propone el proyecto es MEDIO. En
tal sentido, mediante la implementacin del proyecto, se considerar lo
siguiente:
Medidas estructurales necesarias y adecuadas en cuanto a trazo y
topografa de la zona a intervenir, para garantizar la durabilidad de la
infraestructura.
Por la concepcin del proyecto y el tipo de tecnologa a utilizar, queda
establecido y diseado que los componentes de infraestructura, como
son captacin y reservorio apoyado, estarn ubicados lejos de
quebrados, y por encima del nivel de agua que discurre durante periodos
de mximas avenidas.
Las diferentes estructuras como son captacin, cmaras rompe presin
y reservorio apoyado sern de material de concreto armado, mediante lo
cual se reduce la posibilidad de que la infraestructura se vea afectada
ante la ocurrencia de un peligro de origen natural.
Las Lneas de impulsin, aduccin y red de distribucin, estn diseadas
teniendo en cuenta el estudio y/o plano topogrfico de la zona, contando
con la profundidad adecuada; lo cual disminuir el riesgo de lluvias
125

intensas, deslizamientos, entre otros.

Por otro lado, se debe sealar que la Unidad Ejecutora de la
Municipalidad Distrital de Suyo, deber coordinar permanentemente
algunas medidas no estructurales, con el comit de Defensa Civil y
Seguridad Ciudadana del distrito, Comits Vecinales, JASS, entre otras,
en lo que concierne a:
Monitoreo permanente de las condiciones meteorolgicas y
sistemas de alerta.
Pronsticos y sistemas de alerta.
Las Juntas Vecinales, las JASS y el Comit Distrital de Defensa
Civil, debern realizar coordinaciones para sensibilizar y capacitar
a la poblacin en temas de prevencin y respuesta de la
poblacin frente a eventos adversos; asesorar para la elaboracin
de un plan de contingencia, plan de operaciones, Cartilla de
Seguridad.
La Unidad Ejecutora de la municipalidad deber coordinar con el
Comit Distrital de Defensa Civil del distrito de Suyo, para
implementar y llevar a cabo un Programa de charlas de
capacitacin; as como implementar y ejecutar simulacros de
evacuacin ante los peligros analizados, como son: lluvias
intensas, sismos y deslizamientos en coordinacin con los
pobladores de la zona.
2.1.3 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

En el Proyecto denominado: Mejoramiento y Ampliacin de los
servicios de agua potable y saneamiento rural en los caseros La
Copa y Santa Cruz, Distrito de Suyo, Provincia de Ayabaca - Piura,
la participacin de los beneficiarios y de las autoridades locales estar
dada de la siguiente manera:
Municipalidad Distrital de Suyo:

En el Marco de la Ley de Presupuesto Participativo Ley N 28056, La
Municipalidad Distrital de Suyo ha mostrado su preocupacin por el bajo
nivel de cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento en las
localidades de su jurisdiccin, lo que repercute en el bajo nivel de vida
de la poblacin; por tal razn viene realizando talleres participativos y
concertados con las organizaciones de base de la poblacin del distrito,
para identificar la problemtica que los afecta y sus posibles alternativas
de solucin aprobndose para ello una serie de ideas de proyectos,
126

entre los que destacan la presente propuesta. Para abordar tal situacin
en la etapa de pre inversin la Municipalidad Distrital de Suyo, a travs
de la Divisin de servicios tcnicos, asume los compromisos que se
detallan a continuacin:
- Elaborar el estudio de pre inversin a nivel de perfil.
- Asimismo, elaborar el Expediente Tcnico y ejecutar el proyecto, una
vez obtenida la declaracin la viabilidad por parte de OPI de la
Municipalidad Provincial de Ayabaca.
En tal sentido, la Municipalidad Distrital de Suyo es la entidad local
comprometida directamente con el desarrollo del presente proyecto, que
ha visto la necesidad de la ejecucin de las obras de ampliacin y
mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento rural en
centros poblados rurales de su jurisdiccin, a fin de brindar mejores
condiciones de vida y salud de la poblacin de los caseros La Copa y
Santa Cruz; asumiendo con este propsito, su compromiso de
cofinanciar las obras de infraestructura de los servicios de agua y
saneamiento en conjunto con la comunidad, as como su participacin
durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y asistencia
tcnica a la Junta Administradora- JASS, a fin de garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
Comunidad
La poblacin en general a travs de reuniones, asambleas y
representados por el Comit de Gestin, vienen expresando la
necesidad de la ejecucin del proyecto en coordinacin con la
Municipalidad Distrital de Suyo, se compromete en asumir el
cofinanciamiento de la mano de obra no calificada, para lo cual cada
usuario aportar con un da de mano de obra no calificada su
participacin durante la elaboracin del diagnstico del perfil, as como
cumplir con el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos
de administracin, operacin y mantenimiento de los servicios del agua
potable que establezca la JASS; as como la reposicin de las
inversiones futuras (Ver Anexos).
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)
Las organizaciones comunales de los caseros La Copa y Santa Cruz
sern las encargadas de manera exclusiva de la prestacin de los
servicios de saneamiento en cada uno de los caseros, as como dar
sostenibilidad a los servicios (Ver Anexo).
127

Este rgano es el encargado de gestionar los servicios de Saneamiento

bsico y del seguimiento a las familias usuarias, sus miembros han sido
elegidos por un periodo de dos (02) aos.
La JASS de los caseros Santa Cruz y La Copa en base a sus estatutos,
asumen los compromisos que se detallan a continuacin:
Garantizar el cumplimiento del Artculo 44 de la Ley General y del
Artculo 89 del Reglamento; para tal efecto el servicio en los caseros
Santa Cruz y La Copa (rea rural), se sustentar en "cuotas
familiares" que cubrirn como mnimo los costos de operacin y
mantenimiento del servicio.
- Asumir el compromiso y garantizar la operacin y el mantenimiento
del servicio de agua y saneamiento en los caseros Santa Cruz y La
Copa.
- Garantizar y salvaguardar, que el agua sea nicamente para uso
exclusivo de consumo domstico, quedando prohibido su uso para
otras actividades, como la actividad agropecuaria.
-
El puesto de Salud Santa Ana del Quiroz

El puesto de salud Santa Ana del Quiroz, lugar donde acude la
poblacin de los caseros afectados; como parte de sus funciones viene
promoviendo una cultura sanitaria en la poblacin ms vulnerable, a
travs de programas de prevencin y promocin de salud, respetando el
equilibrio ecolgico y contribuyendo al desarrollo de la regin; sin
embargo en los ltimos aos no ha venido realizando vistas y/o brigadas
de salud en los diferentes lugares de la zona.
Ministerio de Vivienda, Construccin y saneamiento.Como ente rector emite la normatividad, lineamientos de poltica en
materia de Vivienda, Construccin y Saneamiento; as como elabora los
planes de mediano y largo plazo del sector que deben tener en cuenta
las entidades que formulan y ejecutan proyectos de saneamiento, esto
con el propsito de evitar la duplicidad de esfuerzos que conlleven a
malgastar los escasos recursos del Estado.
En base al Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008- 2015, del

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, ha quedado
priorizado como uno de los compromisos de gobernabilidad o poltica de
estado, vinculado al mbito del sector Vivienda, Construccin y
Saneamiento: el acceso Universal a los servicios de Salud y a la
128

Seguridad Social, con el compromiso de mejorar y ampliar el

acceso al agua potable y al saneamiento bsico, y controlar los
principales contaminantes ambientales. En ese sentido el sector se
ha planteado como objetivo estratgico y estrategias fundamentales en
materia saneamiento lo siguiente:
Objetivo estratgico general: Promover el acceso de la poblacin a
servicios de saneamiento sostenibles y de calidad.
Objetivos estratgicos:
Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria
- Promover la sostenibilidad de los servicios
- Optimizar el uso de los recursos hdricos
-
Cabe sealar que dentro de las lneas de accin planteadas para los
objetivos estratgicos para los aos 2008-2015 del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento tenemos:
-
Promocin de la inversin en saneamiento urbano.

Promocin de la inversin en saneamiento.
Promocin de la inversin pblica en sistemas de saneamiento en
reas rurales.
Promocin del uso de tecnologas validas en reas rurales.
Fortalecimiento de capacidades en prestadoras y administradoras de
servicios.
Mejoramiento de la gestin operacional y comercial.
Promocin de programas de prevencin de riesgos.
Promocin del adecuado uso de fuentes de agua.
Promocin del adecuado manejo del agua potable por usuarios.
La Superintendencia Nacional de Servicios de SaneamientoSUNASS,

Como entidad encargada de normar, regular, supervisar y fiscalizar la
prestacin de servicios de saneamiento; as como resolver los conflictos
derivados de stos, dentro del mbito de su competencia, actuando con
imparcialidad y autonoma10, tiene competencia para intervenir durante
toda la vida til del proyecto
www.sunass.gob.pe
129

Todos los involucrados, coinciden en que se debe llevar a cabo el

presente proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de
agua potable y saneamiento rural en los caseros La Copa y Santa
Cruz, distrito de Suyo, Provincia de Ayabaca-Piura, pues con ello se
lograra mejorar las condiciones en las que se provee los servicios de
agua y saneamiento en la poblacin de los caseros La Copa y Santa
Cruz; generando reduccin de la tasa de morbilidad; reduccin de la tasa
de mortalidad infantil, disminucin de la contaminacin ambiental, y por
ende reducir los gastos de atencin en salud de la poblacin y propender
en el largo plazo a mejorar la calidad de vida de la poblacin de los
caseros Santa Cruz y La Copa.
Cuadro N 64
Matriz de Involucrados
Grupos
Involucrados
Poblacin de
los caseros
La Copa y
Santa Cruz
Intereses
Contar con un
sistema de agua
potable
en
ptimas
condiciones
y
con
una
adecuada
eliminacin
de
excretas
Ampliar el acceso
de la poblacin a
los servicios de
agua y desage.
Agua de
calidad.
mala
Focos
de
infeccin
y
contaminacin del
medio ambiente.
Alta incidencia de
enfermedades
gastrointestinales,
parasitarias
y
drmicas.
Limitada
cobertura
del
servicio de agua.
Inadecuadas
condiciones
de
salubridad.
Infraestructura
inadecuada
insuficiente.
Municipalidad
Distrital
de
Suyo.
Puesto
de
Salud Santa
Ana
del
Quiroz
Problemas
percibidos
Dbil
sostenibilidad de
los servicios de
agua.
Disminuir
el
nmero
de
atenciones
por
enfermedades
gastrointestinales,
parasitarias
y
Incremento
de
enfermedades
gastrointestinales,
parasitarias
y
drmicas en la
poblacin
y
Acuerdos y
compromisos/
Recursos y
Mandatos
Asumen
el
compromiso de
operacin
y
mantenimiento
del proyecto.
Conflictos
Estrategias
Existe
coincidencia de
intereses
Participacin de
la
poblacin
afectada, desde
su concepcin
hasta
sus
sostenibilidad.
Asumen
el
compromiso de
aportar con su
mano de obra
no calificada (01
da)
Gestionar el cofinanciamiento
para
la
instalacin
del
sistema de agua
potable
y
letrinas.
Gestionar
en
coordinacin
con
la
Municipalidad la
bsqueda
de
financiamiento.
Existe
coincidencia de
intereses con
la
poblacin,
JASS
instituciones
involucradas.
Se
busca
enmarcar
el
proyecto
con
los lineamientos
del
Plan
de
desarrollo
Concertado del
distrito,
as
como con los
lineamientos de
poltica
sectoriales.
Limitados
recursos
asignados.
Gestionar,
implementar y
poner
en
marcha,
de
manera
coordinada con
Ley del Proceso

del Presupuesto
Participativo.
Ley Orgnica de
Municipalidades.
Mejorar
y
ampliar
los
programas
de
prevencin
y
promocin de la
salud, en forma
130

drmicas.
Ministerio de
Vivienda,
Construccin
y
Saneamiento
Promover
el
acceso
de la
poblacin
a
servicios
de
saneamiento
sostenibles y de
calidad.
elevados niveles
de contaminacin.
La falta de acceso
a agua potable y
alcantarillado
desencadena
o
perpeta
la
situacin de la
desnutricin
crnica
infantil;
especialmente en
las
poblaciones
rurales del pas.
oportuna,
continua y
calidad.
de
Plan
sectorial
multianual
del
sector
salud,
lineamientos de
poltica sectorial
de salud.
Implementar
estrategias
integrales
de
intervencin en
zonas rurales.
Normatividad del
Ministerio
de
Vivienda,
Construccin y
Saneamiento.
Limitado
acceso de la
poblacin
a
servicios
de
saneamiento
sostenibles y
de calidad.
el Centro de
Salud Suyo, la
Municipalidad
Distrital de Suyo
y
poblacin
organizada, los
planes
y
programas
de
reduccin
de
enfermedades.
Ampliar
y
mejorar
la
infraestructura
sanitaria.
Promover
la
sostenibilidad de
los servicios.
Optimizar el uso
del
recurso
hdrico.
2.1.4 ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO

A. Motivos que generaron la propuesta del proyecto
Los motivos se sintetizan en lo siguiente:
Se constata la limitada cobertura de la prestacin del servicio de
agua en los caseros de Santa Cruz y La Copa; de acuerdo con los
resultados de la encuesta aplicada, se tiene que el 38.99% de las
viviendas carece del servicio de agua y el 100% carece del servicio de
saneamiento.
Las familias que no cuentan con el servicio, se abastecen del ro y del
canal, las que se hallan en terreno natural, las cuales proveen agua
sin tratamiento alguno, expuesta a la contaminacin ambiental.
Inadecuada disposicin de excretas, casi el 100% de las familias
de la zona carece de un sistema de saneamiento adecuado, la
poblacin realiza sus necesidades fisiolgicas a campo abierto,
generando focos de contaminacin ambiental en la zona.
131

Cuadro N 65
Familias que poseen letrinas
Descripcin
S
No
Total
Familias
13
146
159
8.18
91.82
100.00
Fuente: Empadronamiento de las familias-Noviembre 2016

Dbil gestin de los servicios de saneamiento, la poblacin tiene

poco conocimiento en temas de administracin, operacin y
mantenimiento del sistema de agua; tal situacin podra convertirse en
una de las causas para que dichos servicios no se brinden dentro de
las caractersticas de calidad requeridas, y se generen condiciones
para que las enfermedades de origen hdrico tengan una importante
prevalencia en el perfil epidemiolgico de la poblacin afectada;
existen considerables ndices de morosidad, as como debilidad en las
actividades de mantenimiento y operacin.
C. Razones de inters de la comunidad, por resolver dicha situacin

La principal razn de inters de la poblacin es que, mediante la
implementacin del proyecto se mejoren las condiciones de salubridad
de la poblacin en general, a travs de una eficiente prestacin y
cobertura del servicio de agua potable, de manera oportuna y segura;
contar con infraestructura adecuada para la disposicin de excretas y
tener mayores conocimientos de los hbitos y prcticas de higiene.
Otras de las razones, es que mediante la implementacin del proyecto
se espera alcanzar las siguientes metas:
Adecuados condiciones de salubridad.- La ejecucin del proyecto
permitir a la poblacin consumir agua potable de calidad, evitando la

propagacin de enfermedades diarreicas, cuyas estadsticas son
alarmantes. As pues en base a la encuesta aplicada y datos
recopilados del puesto de Salud de Santa Ana del Quiroz, en el primer
trimestre del ao 2014, la parasitosis intestinal era la tercera causa de
morbilidad infantil con 11 casos; cabe indicar que estas enfermedades
pueden estar provocando cuadros de desnutricin y anemia en la
poblacin afectada, dado que ninguna de las viviendas cuenta con el
servicio de agua y saneamiento.
132

Por ello se hace necesario y urgente dotar la prestacin del servicio

de agua potable al 100% de la poblacin, con continuidad del servicio
las 24 horas del da.
Lograr una eficiente disposicin de excretas en lugares

adecuados, mediante la instalacin de unidades bsicas de
saneamiento adecuadas, con lo cual se evitar la propagacin de
malos olores y la generacin de vectores; evitando en su conjunto la
contaminacin del ambiente.
Mejorar la gestin del servicio de agua y saneamiento,
capacitando a la JASS, quien se encargar de desarrollar una gestin
operativa, comercial y administrativa que garantice la sostenibilidad
del servicio.
Generar la adecuada valoracin y uso del agua, mejorar los
hbitos y prcticas de higiene de la poblacin relacionada al uso del
agua, y la disposicin sanitaria de excretas, entre otros, a travs del
Programa de Educacin Sanitaria.
Mejoramiento de la economa familiar.- El incremento de los gastos
familiares; como resultado del aumento del nmero de visitas al
puesto de salud por la aparicin de enfermedades trasmitidas por el
consumo de agua contaminada y por la presencia de focos
infecciosos debido a la defecacin a campo abierto, disminuir con la
ejecucin del presente proyecto, debido a que la poblacin contar
con agua potable segura y adecuada infraestructura de disposicin de
excretas.
Bienestar generalizado de la poblacin.- El abastecimiento de agua
potable a domicilio, la presencia de un servicio adecuado de

evacuacin de excretas, el ahorro de tiempo y las facilidades para
desarrollar actividades econmicas que reporten ingresos adicionales
al hogar (agricultura, crianza de animales domsticos), se traducirn
en una mejor calidad de vida y mayor satisfaccin de la poblacin de
los caseros La Copa y Santa Cruz.
2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

Teniendo en cuenta el diagnstico de la situacin actual, se procede a definir el
problema central, as como las causas y efectos del mismo.
133

2.2.1 PROBLEMA CENTRAL

Se define como: Inadecuada provisin de los servicios de agua
potable y saneamiento a la poblacin de los caseros La Copa y
Santa Cruz, distrito de Suyo"
CAUSAS
Causas directas
- Deficiente e inadecuado abastecimiento del servicio de agua.
- Inadecuada disposicin sanitaria de excretas
- Deficiente gestin del servicio de saneamiento.
Causas Indirectas
- Inadecuada infraestructura para el servicio de agua potable.
- Inadecuada infraestructura para la disposicin sanitaria de excretas.
- Bajos niveles de educacin sanitaria de las familias de los caseros
Santa Cruz y La Copa.
- Escaso conocimiento de la JASS y poblacin en temas de
administracin, operacin y mantenimiento del servicio de saneamiento.
Si esta situacin persiste y no se le brinda una inmediata solucin al
problema, se generarn lamentables consecuencias que afectarn a la
poblacin de la zona, tales efectos se describen a continuacin:
Consumo de agua de mala calidad.

Existencia de focos de contaminacin ambiental.
Todo lo cual conlleva a que actualmente las familias presenten frecuentes
casos de enfermedades diarreicas, drmicas y parasitarias, que conllevan
a un deterioro de la salud de la poblacin; y por ende se genere deterioro
de la calidad de vida de la poblacin de los caseros de Santa Cruz y La
Copa del distrito de Suyo. A continuacin se presenta el rbol de Causas
y Efectos:
134

Esquema N 01
rbol de causas y efectos
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de los caseros
La Copa y Santa Cruz, distrito de Suyo
EFECTO INDIRECTO
Deterioro de la salud de la poblacin
EFECTO INDIRECTO
Incremento de enfermedades diarreicas, drmicas y
parasitarias
EFECTO DIRECTO
Consumo de agua de mala calidad
EFECTO DIRECTO
Existencia de focos de contaminacin
ambiental
PROBLEM A CENTRAL
Inadec uada pr ov is i n de los s er v ic ios de
ag ua potable y s a neam ie nto a la po blac i n de
los c as er os La Copa y Santa Cr uz
CAUS A DIRECTA
Deficiente e Inadecuado
abastecimiento del servicio
de agua
CAUS A DIRECTA
Inadecuada disposicin
sanitaria de Excretas
CAUSA INDIRECTA
Inadecuada
infraestructura para el
CAUSA INDIRECTA
Inadecuada
infraestructura para la
disposicin sanitaria de
excretas
135
CAUS A DIRECTA
Deficiente gestin del
CAUSA INDIRECTA
Inadecuadas prcticas de
educacin sanitaria y
escaso conocimientos en
temas de administracin,
operacin y mantenimiento

2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.1 OBJETIVO CENTRAL O PROPOSITO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es la solucin ms adecuada y urgente al
problema que se viene suscitando, por ello se plantea como objetivo
central: Adecuada provisin de los servicios de agua potable y
saneamiento a la poblacin de los caseros La Copa y Santa Cruz
del distrito de Suyo". Para ello sera necesario primeramente lograr
conseguir los medios de primer nivel y medios fundamentales, los
mismos que para este caso son:
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Medios de Primer nivel:
Adecuado abastecimiento del servicio de agua potable.
La ampliacin y mejoramiento en el sistema de agua potable permitir
que la poblacin de los caseros se abastezca de manera adecuada
del recurso hdrico; teniendo en cuenta que el PIP incluye
proporcionar capacitacin en educacin sanitaria, permitir que el
100% de la poblacin de estos caseros pueda consumir agua potable
de calidad.
Adecuada disposicin sanitaria de excretas
Con la ejecucin del presente proyecto se lograr que el 100% de la
poblacin perteneciente a los caseros de Santa Cruz y La Copa,
realice la eliminacin de excretas de manera adecuada.
Eficiente gestin de los servicios de saneamiento
Las actividades de capacitacin a la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS) de cada uno de los caseros,
permitir que el 100% de los integrantes de la misma, adquieran las
capacidades necesarias para un manejo adecuado de sus funciones,
y as brindar un servicio de calidad.
Con las actividades de promocin, capacitacin y educacin sanitaria,
se buscar el desarrollo de capacidades para un cambio de hbitos
de higiene personal y familiar de la poblacin.
Para lo cual se plantean los siguientes medios fundamentales:
136

Medios Fundamentales:
Adecuada infraestructura para la disposicin sanitaria de excretas.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria de las familias de los
caseros de Santa Cruz y La Copa.
Incrementar los conocimientos de la JASS en administracin,
operacin y mantenimiento del servicio.
Si se logra los medios planteados anteriormente, entonces se garantiza
el logro del propsito del proyecto anteriormente descrito, y en el corto y
mediano plazo se lograrn los fines directos e indirectos, que se
describen a continuacin:
Consumo de agua de buena calidad.
Reduccin de los focos de contaminacin ambiental.
Disminucin de los casos de enfermedades diarreicas, drmicas y
parasitarias.
Mejora de la salud de la poblacin.
Todo ello conllevar a conseguir en el largo plazo, el Fin ltimo:

Mejorar la calidad de vida de la poblacin de los caseros de Santa
Cruz y La Copa, distrito de Suyo, tal como se describe en el esquema
siguiente.
137

Esquema N 02
rbol de medios- objetivos - fines
FIN LTIMO
Mejora de la calidad de vida de la poblacin de los caseros

La Copa y Santa Cruz, distrito de Suyo
FIN INDIRECTO
Mejora de la salud de la poblacin
FIN INDIRECTO
Disminucin de enfermedades gastrointestinales, drmicas
y parasitarias
FIN DIRECTO
Consumo de agua de buena
calidad
FIN DIRECTO
Disminucin de los focos de
contaminacin ambiental
OBJETIVO CENTRAL
Adec uada pr ov is i n de los s er v ic ios de ag ua
potable y s aneam iento a la poblac i n de los
c as er os La Copa y Santa Cr uz
M edio de primer
nivel
Adecuado abastecimiento
del servicio de agua
M edio de primer
nivel
Adecuada disposicin
sanitaria de excretas
M edio de primer nivel

Mejora de la gestin del
Medio Fundamental 1
Adecuada
infraestructura para el
Medio Fundamental 2
Adecuada infraestructura
para la disposicin de
excretas
Medio Fundamental 3
138
Adecuadas prcticas de
educacin sanitaria y mayor
conocimiento de la JASS en
administracin, operacin y
mantenimiento

2.3.2 PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION

Paso 1: Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
Para plantear las posibles alternativas es necesario, clasificar los medios
fundamentales de acuerdo a su importancia y relacin, para luego
determinar las acciones que puedan considerarse y evaluarse para su
ejecucin, a continuacin se analizan los medios fundamentales:
En base al rbol de causas y efectos, se ha planteado 03 medios
Fundamentales:
MF1: Adecuada infraestructura para el servicio de agua potable.
MF2: Adecuada infraestructura para la disposicin sanitaria de excretas.
MF3: Adecuadas prcticas de educacin sanitaria y mayor conocimiento
de la JASS en administracin, operacin y mantenimiento.
Los medios fundamentales 1 y 2 son independientes e imprescindibles,
por lo tanto constituyen los ejes principales del proyecto a realizar.
El medio fundamental 3 es complementario, pero imprescindible, cuya
realizacin es necesaria, para garantizar mejores resultados del proyecto,
as como la sostenibilidad del proyecto; dado que el realizar la
capacitacin y fortalecimiento institucional de la JASS, tiene como objetivo
lograr un cambio en los hbitos y prcticas de higiene de los pobladores
de los caseros Santa Cruz y La Copa; con lo cual su calidad de vida
mejorar. As tambin, permitir que los miembros de la JASS adquieran
las capacidades necesarias para el adecuado manejo de los servicios y
buen desempeo de sus funciones; as como contar con un adecuado
equipamiento.
Paso 2: Identificacin de las acciones
Para lograr los medios fundamentales se requerir la ejecucin de una
serie de acciones.
Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura para el servicio de agua
potable
Accin 1.1: Construccin de 2 captaciones tipo C1 de manantiales
Accin 1.2: Instalacin de lnea de conduccin
Accin 1.3: Construccin de cmara rompe presin CRPT6
Accin 1.4: Construccin de 2 reservorios apoyados
Accin 1.5: Construccin de pases areos
Accin 1.6: Instalacin de lneas de aduccin y distribucin
Accin 1.7: Instalacin de vlvulas de purga
Accin 1.8: Instalacin de vlvulas de aire
Accin 1.9: Instalacin de vlvulas de control
139

Accin 1.10: Instalacin de vlvulas de purga en punto final

Accin 1.11: Instalaciones de conexiones domiciliarias de agua
El grfico 21 muestra las acciones que se plantean para los medios
fundamentales del medio de primer orden 1.
Grfico 21
Planteamiento de acciones para el medio de primer orden 1
Medio de Primer Orden 1
Adecuado abastecimiento del servicio de agua
Medio Fundamental 1.1

Accin 1: Construccin de 2 captaciones de manantial

Accin 2: Instalacin de lnea de conduccin
Accin 3: Construccin de cmara rompe presin CRPT6
Accin 4: Construccin de 2 reservorios apoyados
Accin 5: Construccin de pases areos
Accin 6: Instalacin de lneas de aduccin y distribucin
Accin 7: Instalacin de vlvulas de purga
Accin 8: Instalacin de vlvulas de aire
Accin 9: Instalacin de vlvulas de control
Accin 10: Instalacin de vlvulas de purga en punto final
Accin 11: Instalaciones de conexiones domiciliarias de agua
140

Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura para la disposicin de

excretas
Accin 2.1: Instalacin de Unidades Bsicas de Saneamiento
Unifamiliares
El grfico 22 muestra las acciones que se plantean para el medio
fundamental del medio de primer orden 2.
Grfico 22
Adecuada disposicin sanitaria de excretas
Medio Fundamental 2
Adecuada infraestructura para
la disposicin de excretas
Accin 2.1
Instalacin de Unidades
Bsicas de Saneamiento
Unifamiliares
Medio fundamental 3: Adecuadas prcticas de educacin sanitaria y

mayor conocimiento de la JASS en administracin, operacin y
mantenimiento
Accin 3.1: Capacitacin a poblacin beneficiaria en comunicacin y
educacin sanitaria
Accin 3.2: Capacitacin en gestin del servicio (fortalecimiento a la JASS
de cada uno de los caseros, as como asistencia tcnica en
administracin, operacin y mantenimiento del servicio).
El grfico 23 muestra las acciones que se plantean para el medio
fundamental del medio de primer orden 3.
141

Grfico 23
Mejora de la gestin de los servicios de saneamiento
Medio Fundamental 3
Adecuadas prcticas de educacin
sanitaria y mayor conocimiento de la
JASS en administracin, operacin y
mantenimiento
Accin 3.1
Capacitacin a poblacin
beneficiaria en educacin sanitaria
Accin 3.2
Capacitacin a la JASS en
mantenimiento
Paso 3: Planteamiento de las Alternativas de solucin
142

Esquema N 04
Planteamiento de Alternativas de Solucin
A. SERVICIO DE AGUA POTABLE
MEDIO FUNDAMENTAL 01
servicio de agua potable.
ACCION 1.1
Construccin de 2 captaciones.

Adecuadas practicas de educacion
sanitaria y suficientes conocimientos de
la JASS en administracion, operacion y
mantenimiento del servicio de agua y
saneamiento.
ACCION 3.1
Capacitacin en comunicacin y
educacin sanitaria.
Existencia de infraestructura
adecuada para la deposicion
sanitaria de excretas.
ACCION 2.1 A
Construccion de UBS de
arrastre hidraulico con
biodigestor.
ALTERNATIVA 1
ACCION 1.2
Instalacin de lneas de
conduccin.
ACCION 1.3
Construccion de 1 CRPT6
ACCION 1.4
Construccin de 2 reservorios
ACCION 3.2
Capacitacin en getsin del
servicio (fortalecimiento de la
JASS y asistencia tcnica en
ACCION 2.1 B
Construccion de UBS de
arrastre hidraulico con pozo
sptico.
ALTERNATIVA 2
ACCION 1.5
Construccin de pases areos
ACCION 1.6
Instalacin de lneas de aduccin
distribucin
ACCION 1.7
Instalacin de vlvulas de purga
ACCION 1.8
Instalacin de vlvulas de aire
ACCION 1.9
Instalacin de vlvulas de control
ACCION 1.10
Instalacin de vlvulas purga en
punto final
ACCION 1.11
Instalacin de conexiones
domiciliarias
ALTERNATIVA UNICA
Se ha planteado Alternativa nica de solucin para el servicio de agua,

en tanto que para el servicio de saneamiento se ha planteado dos
alternativas, que contiene las siguientes acciones:
Alternativa
Alternativa 1
Alternativa 2
Conjunto de acciones
Construccin de 2 captaciones tipo C-1+ 1 CRP T6 + Instalacin de 28,837 ml
de lnea de conduccin, de los cuales 17,857 ser tubera PVC de 1, 3,080 ser
tubera HDPE de 2, 12,275 ser tubera PVC de 1 + Construccin de 2
Reservorio apoyado de concreto armado uno de 9m3 y uno de 14 m3 +
Instalacin de 28 vlvulas de purga (5 de 2, 10 de 11/2 y 13 de 1)+ Instalacin
de 25 vlvulas de aire (5 de 2, 10 DE 1 Y 10 DE 1)+ Instalacin de 10
vlvulas de control (3 DE 2, 1 DE 1 , 1 de y 3 de )+ Instalacin de 14
vlvulas de purga en punto final de + 33 pases areos+ Instalacin de 9,828
ml con tubera PVC c-10 de Lnea de Aduccin y Red de Distribucin, de los
cuales 730 ml ser de 2 , 1,328 ml de 2, 1,233 ml de 1 , 2,331 ml de 1,
2,089 ml de y 2,117 ml de + 167 Instalaciones de conexiones domiciliarias
de agua + Construccin de 167 Unidades Bsicas de Saneamiento
Unifamiliares con biodigestor + Capacitacin a poblacin beneficiaria en
educacin sanitaria (50 sesiones) + Capacitacin a miembros de JASS en
Gestin Tcnica y Gestin Administrativa (75 sesiones).
Construccin de 2 captaciones tipo C-1+ 1 CRP T6 + Instalacin de 28,837 ml
de lnea de conduccin, de los cuales 17,857 ser tubera PVC de 1, 3,080 ser
tubera HDPE de 2, 12,275 ser tubera PVC de 1 + Construccin de 2
Reservorio apoyado de concreto armado uno de 9m3 y uno de 14 m3 +
Instalacin de 28 vlvulas de purga (5 de 2, 10 de 11/2 y 13 de 1)+ Instalacin
de 25 vlvulas de aire (5 de 2, 10 DE 1 Y 10 DE 1)+ Instalacin de 10
vlvulas de control (3 DE 2, 1 DE 1 , 1 de y 3 de )+ Instalacin de 14
vlvulas de purga en punto final de + 33 pases areos+ Instalacin de 9,828
143

ml con tubera PVC c-10 de Lnea de Aduccin y Red de Distribucin, de los
cuales 730 ml ser de 2 , 1,328 ml de 2, 1,233 ml de 1 , 2,331 ml de 1,
2,089 ml de y 2,117 ml de + 167 Instalaciones de conexiones domiciliarias
de agua + Construccin de 167 Unidades Bsicas de Saneamiento
Unifamiliares con pozo sptico + Capacitacin a poblacin beneficiaria en
educacin sanitaria (50 sesiones) + Capacitacin a miembros de JASS en
Gestin Tcnica y Gestin Administrativa (75 sesiones).
Planteamiento de alternativas
Del planteamiento de acciones anteriormente realizado, las cuales
involucran la dotacin del servicio de agua potable e instalacin de
unidades bsicas de saneamiento, adems de capacitacin; planteando
las acciones de captacin, red de conduccin, construccin de reservorio
apoyado, la instalacin de redes de aduccin y distribucin y conexiones
domiciliarias de agua potable. Se plantea alternativa nica en el servicio
de agua potable, ante la imposibilidad de conectarse o captar el agua de
otro medio; para el caso del servicio de saneamiento se plantea la
construccin de letrinas de arrastre hidrulico con biodigestor como
alternativa 1 y la construccin de letrinas de arrastre hidrulico con pozo
sptico como alternativa 2.
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, se ha realizado en
base a los aspectos siguientes:
- Mejores y adecuados materiales.
- Diseos tecnolgicos que responden a las condiciones geogrficas y
ambientales especficas (topografa, clima, intensidad solar, etc.); as
como a valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes de
los caseros Santa Cruz y La Copa.
- Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc.
2.3.3 DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS

Para el servicio de agua se ha optado por utilizar agua subterrnea,
proveniente de 3 manantiales denominados Papayo, Mal Paso y
Pedregal, la cual es agua natural de manantial, la misma que
actualmente se encuentra en pleno proceso de certificacin por parte de
la Autoridad Local de Aguas; tal planteamiento se enmarca dentro de un
sistema convencional por gravedad utilizando aguas subterrneas.
144

Se tiene proyectado conducir el agua desde la zona de captacin

mediante la tubera de conduccin hasta la infraestructura de
almacenamiento ubicado en la zona alta, donde se almacenar y
potabilizar el agua, para luego ser desde ah distribuida por gravedad.
Desde cada uno de los reservorios se distribuir a las viviendas de los
caseros La Copa y Santa Cruz, mediante un conjunto de tuberas de
PVC. Desde las tuberas principales y secundarias, se har llegar el
agua hacia las conexiones intra domiciliarias que se ubicaran en cada
vivienda.
de proteccin.
en el km 500.
145


de proteccin.
Copa.

10 de 1 .
146


de .
14 vlvulas sern de
147


responsabilidades.
JASS.
mantenimiento).
148


alternativas:
coliseo de gallos)

con pozo sptico.
Casero Santa Cruz: Construccin de 68 UBS con pozo sptico y pozo
capacidad y conexiones de tubera interna, con tubera de salida de 4,
caja de registro. De estas 68 UBS, 65 sern para viviendas y 3 para
instituciones pblicas (inicial, comedor y primaria)
capacidad y conexiones de tubera interna, con tubera de salida de 4.
De estas 99 UBS, 95 sern para viviendas y 5 para instituciones
pblicas (inicial, primaria, iglesia, local comunal y coliseo de gallos)
149

CAPITULO III
FORMULACIN Y
EVALUACION
150

3.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

Horizonte de evaluacin, para Servicio de Agua Potable
En concordancia con los parmetros de evaluacin establecidos segn ANEXO
SNIP-10, y las recomendaciones de la Gua de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito rural, a
Nivel de Perfil, de la DGPM- MEF. Para el presente proyecto se ha convenido
que el Horizonte de Evaluacin es de 20 aos; dado el periodo ptimo de
diseo de los componentes principales del servicio de agua, periodo de tiempo
en el cual la capacidad del componente del servicio de saneamiento, cubrir la
demanda minimizando el valor Actual de los Costos de Inversin, Operacin y
Mantenimiento.
Para el Servicio de Letrinas

Se estima una vida til de 10 aos para el servicio de letrinas. Este periodo
nos permite verificar el cumplimento de los objetivos del proyecto.
3.1.1 Duracin de las Fases y Etapas
Fase de Pre inversin

De acuerdo a las caractersticas del presente PIP y de acuerdo a lo
establecido en las normas del SNIP para el caso de gobiernos locales, se
requiere de la fase de pre inversin a nivel de PERFIL, para lograr la
viabilidad del Proyecto.
Fase de Inversin
En esta fase se elabora el estudio definitivo o expediente tcnico y
posteriormente se procede a la ejecucin de la obra fsica (captacin.
Instalacin de lneas de impulsin, reservorio apoyado, lnea de aduccin,
redes de distribucin y conexiones domiciliarias de agua; as como la
construccin de letrinas) y el desarrollo del programa de capacitacin a la
poblacin y a la JASS. Esta fase se estima desarrollarla en 9 meses, y
comprende:
- Elaboracin de Expediente Tcnico.
- Ejecucin de acciones y/o partidas
Evaluacin Ex post:
Involucra la puesta en marcha de la obra terminada, su puesta en
operacin.
151

Esta fase involucra acciones de mantenimiento rutinario y peridico de la

infraestructura del proyecto. En esta etapa se empiezan a generar, los
beneficios previstos en el estudio de pre inversin.
En la tabla siguiente se presenta un resumen sobre las fases que abordar
el presente Proyecto de Inversin Pblica.
Cuadro N 66
Fases del presente PIP
PERIODO 0
ACTIVIDADES
AO
AO
()
1
10
MESES
1
10
FASE DE INVERSIN
1
Elaboracin expediente tcnico
2
Revisin del expediente tcnico
3
Proceso de seleccin para ejecucin de obra
4
Ejecucin de la obra
5
Supervisin
6
Monitoreo y seguimiento de obra
7
Recepcin de obra
8
Liquidacin y cierre de proyecto
9
Capacitacin
FASE DE POST INVERSIN
10
Operacin y mantenimiento
3.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

3.2.1 ANALISIS DE DEMANDA
Entre las variables ms importantes que afectan a la demanda tenemos:
La poblacin.- En este caso es la poblacin de los caseros de Santa Cruz

y La Copa, cuya evolucin tiene relacin con la tasa de crecimiento nter
censal poblacional del distrito de Suyo (0.65%, entre los aos 1993-2007).
Servicios del Proyecto
Los servicios que el proyecto ofrecer:

-
El servicio de agua potable; la unidad de medida ser lts/seg, que se

utilizar para medir el volumen de agua a demandar.
152

Servicios de disposicin sanitaria de excretas; la unidad de medida ser

unidad, que se utilizar para cuantificar el nmero de unidades bsicas de
saneamiento para cada una de las viviendas.
a). Poblacin de Referencia y poblacin objetivo
La poblacin de referencia est conformada por la poblacin del distrito
de Suyo, distrito al cual pertenecen los caseros de Santa Cruz y La Copa.
El distrito de Suyo segn el censo del ao 2007, tena una poblacin de
11,951 habitantes.
Utilizando la tasa de crecimiento del distrito (0.65%) para el ao 2016 se
estima en 12,669 habitantes, que residen en el mbito del distrito de Suyo.
Para la proyeccin de la poblacin de los prximos veinte (20) aos se
tomar en cuenta la tasa de crecimiento poblacional de 0.65%, asumiendo
que sta se mantiene constante en el periodo de evaluacin.
Cuadro N 67
Poblacin y vivienda del distrito de Suyo
Distrito
Suyo
Total
Poblacin
Vivienda
11,951
11,951
3,128
3,128
Fuente: Censo XI Poblacin y VI de vivienda ao 2007.

Cuadro N 68
Proyeccin de la Poblacin de Referencia:
Poblacin del distrito de Suyo
HORIZONTE
AO
POBLACION
LINEAL
N DE
FAMILIAS
2016
12669
3068
2017
12751
3087
2018
12834
3108
2019
12918
3128
2020
13002
3148
2021
13086
3169
2022
13171
3189
2023
13257
3210
2024
13343
3231
2025
13430
3252
10
2026
13517
3273
11
2027
13605
3294
12
2028
13693
3315
13
2029
13782
3337
14
2030
13872
3359
15
2031
13962
3381
16
2032
14053
3403
153

17
2033
14144
3425
18
2034
14236
3447
19
2035
14329
3469
20
2036
14422
Fuente: Censo XI Poblacin y VI de vivienda ao 2007.
3492
La poblacin afectada o poblacin objetivo est conformada por la

poblacin de los caseros Santa Cruz y La Copa, la cual de acuerdo al
empadronamiento realizado es de 636 habitantes, distribuidos en 159
viviendas particulares. Utilizando la tasa de crecimiento del distrito (0.65%)
para el ao 2036 se estima en 724 habitantes, asumiendo que sta se
mantiene constante en el periodo de evaluacin
Cuadro N 69
Proyeccin de la Poblacin Objetivo: caseros Santa Cruz y La Copa
HORIZONTE
AO
POBLACION
LINEAL
N DE
FAMILIAS
2016
636
159
2017
640
160
2018
644
161
2019
648
162
2020
653
163
2021
657
164
2022
661
165
2023
666
167
2024
670
168
2025
674
169
10
2026
679
170
11
2027
683
171
12
2028
687
172
13
2029
692
173
14
2030
696
174
15
2031
701
175
16
2032
705
176
17
2033
710
178
18
2034
715
179
19
2035
719
180
20
2036
Fuente: Empadronamiento
724
181
b). Demanda del Servicio de Agua

A. Entre las variables ms importantes que afectan a la demanda de agua
potable tenemos:
La calidad del servicio del agua, que tiene gran influencia en la poblacin,
pues se tiende a consumir ms cuando se incrementa la calidad de agua.
154

La poblacin de los caseros Santa Cruz y La Copa al ao 2016 (ao 0) se

estima en 636 habitantes.
Tasa de crecimiento promedio anual, tomando el censo de poblacin y
vivienda de los aos 1993 y 2007del INEI : 0.65%
Densidad poblacional, segn censo del INEI, ao 2007: 4 hab/viv.
Demanda Mxima Diaria (Qmxd)= Q med* F1 (l/s), donde F1 =1.3
Demanda Mxima Horaria (Qmxh)= Q med* F2,(l/s), donde F1=2.0
Dotacin de agua: 80 l/hab/da
Cobertura del servicio de agua potable:
Sin proyecto: ao 0 =61.01%,
Con proyecto: ao1 al 20 =100%
Prdidas fsicas: 20%
Periodo de Diseo : 20 aos
B. Supuestos para la estimacin y proyeccin de la demanda

- Poblacin total (hb.):
636
Cobertura del servicio sin proyecto

- Conexiones de agua a domicilio:
61.01%
- Sistema para disposicin de Excretas: 8.18%
Cobertura del servicio con proyecto

- Conexiones domiciliarias:
100.00%
- Sistema para disposicin de Excretas: 100.00%
Dotacin per cpita (lt/hab./da) con proyecto

- Dotacin zona rural:
80.00 l/hab/da
Prdidas fsicas con proyecto:

20%
Para las proyecciones de la poblacin se ha utilizado la siguiente
frmula:
Pt = Pi (1+ tc/100)
Donde:
Pt : Poblacin final o poblacin a estimarse
Pi : Poblacin inicial (ao 0) = 636
tc : tasa de crecimiento = 0.073% tasa intercensal 1993-2007.
t : nmero de aos (ao a estimarse ao base), donde t= 1,2.20)
Los caudales de diseo se calculan en base a las siguientes formulas:

Demanda promedio:
Qp = (Pf x Dotacin) / 86,400
Demanda mxima diario:
Qmd = F1 x Qp.
155
, F1 = 1.3

Demanda mximo horario:
Qmh = F2 x Q.
, F2 = 2.0
Volumen de almacenamiento: De acuerdo a las normas vigentes el

volumen de almacenamiento (V) se compone de volumen de regulacin
(Vreg), volumen contra incendio (Vci) y volumen de reserva (V res).
V = Vreg + Vci + Vres
Dado de que la poblacin es menor de 10,000 habitantes no requiere
volumen contra incendio, por tanto el volumen requerido ser:
Vr = 0.25 * Qmd * 86,400 / 1000 (M3)
C. Informacin base y parmetros para la estimacin y proyeccin de la

demanda.
Cuadro N 70
Parmetros Base
Sin
Con
Proyecto Proyecto
Centro Poblado Rural: Santa Cruz y La Copa

POBLACION ACTUAL (habitantes)
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACION (%)
(1)
TASA CRECIMIENTO ANUAL DEL PBI DEL SECTOR

COMERCIO DE LA REGION PIURA (%)
DENSIDAD POR LOTE (hab/lote) (2)
PORCENTAJE DE PERDIDAS
APORTE DE AGUAS RESIDUALES
POBLACION ACTUAL CON CONEXIONES AGUA (red
pblica)
POBLACION ACTUAL CON LETRINA
OFERTA ACTUAL DE TRATAMIENTO DE AGUA (lt/seg)
OFERTA ACTUAL DE VOLUMEN DE ALMACENAMIENTO
(m3)
OFERTA ACTUAL DE TRATAMIENTO DE DESAGUES
(capacidad de tratamiento del sistema) (lt/seg)
NUMERO PROMEDIO DE VIVIENDAS ABASTECIDAS POR
CADA PILETA
Factor mximo diario (F1)
Factor mximo horario (F2)
636
0.65%
2.50%
4.0
0.00%
80%
4.0
20%
80%
388
636
52
0.00
636
16
23
0.00
0.00
0.00
1.30
2.00
1.30
2.00
(1) Proyeccin INEI

(2) Determinado por censo 2007 y empadronamiento
D. Informacin de proyeccin de cobertura de los servicios

Cuadro N 71
Cobertura de servicios
156
636

61.01%
0.00%
Cobertura de
saneamiento
con letrina de
arrastre
hidrulico (%)
0.00%
100%
20%
100%
0.00%
100%
20%
100%
0.00%
100%
20%
100%
0.00%
100%
20%
100%
0.00%
100%
20%
100%
0.00%
100%
20%
100%
0.00%
100%
20%
100%
0.00%
100%
20%
100%
0.00%
100%
20%
100%
0.00%
10
100%
20%
100%
0.00%
11
100%
20%
100%
0.00%
12
100%
20%
100%
0.00%
13
100%
20%
100%
0.00%
14
100%
20%
100%
0.00%
15
100%
20%
100%
0.00%
16
100%
20%
100%
0.00%
17
100%
20%
100%
0.00%
18
100%
20%
100%
0.00%
19
100%
20%
100%
0.00%
20
100%
20%
100%
0.00%
Ao
Cobertura Prdidas
de agua
de agua
(%)
(%)
Micro medicin
(%)*
0.00%
Fuente: los datos del ao 0, en base a la encuesta socioeconmica
E. Informacin de conexiones que se requieren el ao 1 con proyecto, por

categoras
Cuadro N 72
Informacin de conexiones que se requieren en el ao 1, por categora
Conexin por tipo de
usuario
Domstico
Comercial
Industrial
Estatal
Tipo de
medicin
N de
conexiones
(i)
Con medidor
Sin medidor
159
Con medidor
Sin medidor
Con medidor
Sin medidor
Con medidor
Sin medidor
157
Total
conexiones
159

Social
Con medidor
Sin medidor
Total
167
(i) datos tomados de la encuesta socioeconmica y empadronamiento
Cuadro N 73
Consumo de agua del casero Santa Cruz
Horizonte
del
proyecto
Poblacin
proyectada
Ao
Cobertura
de
Conexin
Habitantes
Poblacin
Consumo
futura
domestico
servida
Consumo total
Habitantes lt/hab/dia
lt/da
m3/ao
2016
260
55%
260
80
11520
4205
2017
262
100%
262
80
20960
7650
2018
263
100%
263
80
21040
7680
265
100%
265
80
21200
7738
267
100%
267
80
21360
7796
269
100%
269
80
21520
7855
270
100%
270
80
21600
7884
2019
2020
2021
2022
2023
272
100%
272
80
21760
7942
2024
274
100%
274
80
21920
8001
2025
276
100%
276
80
22080
8059
10
2026
277
100%
277
80
22160
8088
279
100%
279
80
22320
8147
281
100%
281
80
22480
8205
283
100%
283
80
22640
8264
285
100%
285
80
22800
8322
11
2027
12
2028
13
2029
14
2030
15
2031
287
100%
287
80
22960
8380
16
2032
288
100%
288
80
23040
8410
17
2033
290
100%
290
80
23200
8468
18
2034
292
100%
292
80
23360
8526
294
100%
294
80
23520
8585
296
100%
296
80
23680
8643
19
2035
20
2036

Cuadro N 74
Consumo de agua del casero La Copa
Horizonte
del
proyecto
Ao
Poblacin Cobertura
proyectada
de
Conexin
Habitantes
2016
376
Poblacin
Consumo
futura
Consumo total
domestico
servida
Habitantes lt/hab/da
64.89%
376
158
80
lt/da
m3/ao
19520
7125

2017
378
100%
378
80
30240
11038
2018
381
100%
381
80
30480
11125
2019
383
100%
383
80
30640
11184
2020
386
100%
386
80
30880
11271
388
100%
388
80
31040
11330
391
100%
391
80
31280
11417
393
100%
393
80
31440
11476
5
6
7
2021
2022
2023
2024
396
100%
396
80
31680
11563
2025
399
100%
399
80
31920
11651
10
2026
401
100%
401
80
32080
11709
11
2027
404
100%
404
80
32320
11797
12
2028
406
100%
406
80
32480
11855
409
100%
409
80
32720
11943
412
100%
412
80
32960
12030
414
100%
414
80
33120
12089
13
14
15
2029
2030
2031
16
2032
417
100%
417
80
33360
12176
17
2033
420
100%
420
80
33600
12264
18
2034
423
100%
423
80
33840
12352
19
2035
425
100%
425
80
34000
12410
20
2036
428
100%
428
80
34240
12498

159
Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de agua potable y saneamiento rural en los caseros La Copa y Santa Cruz, distrito de Suyo, Provincia de
Ayabaca-Piura.
F. Proyeccin de la demanda de agua potable

Cuadro N 75
Estimacin y proyeccin de la demanda de agua: casero Santa Cruz
Horizonte
del
proyecto
Poblacin Cobertura Poblacin

VIVIENDAS SERVIDAS POR CATEGORIAS
Viviendas
proyectad
de
futura
Servidas
Conexiones DomesticasConexiones Comerciales Conexiones Industriales Conexiones Estatales (**)
Conexiones Sociales (***) Total Conexiones
a
conexin servida
Ao
Habitantes
Habitantes Unidades c/med s/med
total
c/med s/med
total
c/med
s/med
total
c/med
s/med
total
c/med s/med
total
c/med s/med
total
2016
260
55%
144
36
36
36
36
36
2017
262
100%
262
65
65
65
68
68
2018
263
100%
263
65
65
65
68
68
2019
265
100%
265
65
66
66
69
69
2020
267
100%
267
67
66
66
69
69
2021
269
100%
269
67
67
67
70
70
2022
270
100%
270
68
67
67
70
70
2023
272
100%
272
68
68
68
71
71
2024
274
100%
274
69
68
68
71
71
2025
276
100%
276
69
68
68
71
71
10
2026
277
100%
277
69
69
69
72
72
11
2027
279
100%
279
70
69
69
72
72
12
2028
281
100%
281
70
70
70
73
73
13
2029
283
100%
283
71
70
70
73
73
14
2030
285
100%
285
71
71
71
74
74
15
2031
287
100%
287
72
71
71
74
74
16
2032
288
100%
288
72
72
72
75
75
17
2033
290
100%
290
73
72
72
75
75
18
2034
292
100%
292
73
73
73
76
76
19
2035
294
100%
294
74
73
73
76
76
20
2036
296
100%
296
74
74
74
77
77
Fuente: visita de campo, encuesta, parmetros del sector

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LOS CASEROS LA COPA Y SANTA CRUZ, DISTRITO DE SUYO,
PROVINCIA DE AYABACA-PIURA,
Cuadro N 76
Continuacin de estimacin y proyeccin de la demanda de agua casero Santa Cruz
Consumo de Agua (lts/dia)
Horizonte
del
proyecto
Demanda de Produccion de Agua
Por Conexiones Domiciliarias

Ao
Domstico Comercial Industrial
Estatal
Social
Total
Sub total
consumo
consumo
piletas
Conexion
es
11520
0
Total
(lts/dia)
Total
(lts/seg)
Perdidas
Fisicas
Qp (lts/seg) (lts/dia)
(%)
m3/ao
Vlumen
Demanda Demanda
de
mxima
mxima
almacena
diaria
horaria
miento
(lts/seg)
(lts/seg)
(m3/dia)
2016
11520
11520
0.13
0%
0.13
11520
4205
0.17
0.27
2017
20800
40
80
20920
20920
0.24
20%
0.30
26117
9533
0.39
0.60
2018
20800
40
80
20920
20920
0.24
20%
0.30
26117
9533
0.39
0.60
2019
21120
40
80
21240
21240
0.25
20%
0.31
26517
9679
0.40
0.61
2020
21120
40
80
21240
21240
0.25
20%
0.31
26517
9679
0.40
0.61
2021
21440
40
80
21560
21560
0.25
20%
0.31
26916
9824
0.40
0.62
2022
21440
40
80
21560
21560
0.25
20%
0.31
26916
9824
0.40
0.62
2023
21760
40
80
21880
21880
0.25
20%
0.32
27316
9970
0.41
0.63
2024
21760
40
80
21880
21880
0.25
20%
0.32
27316
9970
0.41
0.63
2025
21760
40
80
21880
21880
0.25
20%
0.32
27316
9970
0.41
0.63
10
2026
22080
40
80
22200
22200
0.26
20%
0.32
27715
10116
0.42
0.64
11
2027
22080
40
80
22200
22200
0.26
20%
0.32
27715
10116
0.42
0.64
12
2028
22400
40
80
22520
22520
0.26
20%
0.33
28115
10262
0.42
0.65
13
2029
22400
40
80
22520
22520
0.26
20%
0.33
28115
10262
0.42
0.65
14
2030
22720
40
80
22840
22840
0.26
20%
0.33
28514
10408
0.43
0.66
15
2031
22720
40
80
22840
22840
0.26
20%
0.33
28514
10408
0.43
0.66
16
2032
23040
40
80
23160
23160
0.27
20%
0.33
28914
10554
0.44
0.67
17
2033
23040
40
80
23160
23160
0.27
20%
0.33
28914
10554
0.44
0.67
18
2034
23360
40
80
23480
23480
0.27
20%
0.34
29313
10699
0.44
0.68
19
2035
23360
40
80
23480
23480
0.27
20%
0.34
29313
10699
0.44
0.68
20
2036
23680
40
80
23800
23800
0.28
20%
0.34
29713
10845
0.45
0.69

161
Cuadro N 77
Estimacin y proyeccin de la demanda de agua casero La Copa
Horizonte
del
proyecto
0
1
Poblacin
proyectada
Cobertura
de
conexin
Poblacin
futura
servida
Viviendas
Servidas
Habitantes
Habitantes
376
65%
VIVIENDAS SERVIDAS POR CATEGORIAS

Conexiones Domesticas Conexiones Comerciales
Conexiones Industriales
Unidades
c/med
244
61
378
94
Conexiones Estatales (**) Conexiones Sociales (***)
Total Conexiones
Ao
2016
2017
378
100%
s/med
total
c/med
s/med
total
c/med
s/med
total
c/med
s/med
total
c/med
s/med
total
c/med
s/med
total
16
16
94
94
16
21
99
95
95
99
100
100
2018
381
100%
381
95
2019
383
100%
383
96
95
95
100
100
2020
386
100%
386
97
96
96
101
101
388
97
96
96
101
101
97
97
102
102
2021
388
100%
2022
391
100%
391
98
2023
393
100%
393
98
98
98
103
103
2024
396
100%
396
99
98
98
103
103
399
100
99
99
104
104
100
100
105
105
2025
399
100%
10
2026
401
100%
401
100
11
2027
404
100%
404
101
100
100
105
105
12
2028
406
100%
406
102
101
101
106
106
409
102
102
102
107
107
102
102
107
107
13
2029
409
100%
14
2030
412
100%
412
103
15
2031
414
100%
414
104
103
103
108
108
16
2032
417
100%
417
104
104
104
109
109
420
105
104
104
109
109
105
105
110
110
17
2033
420
100%
18
2034
423
100%
423
106
19
2035
425
100%
425
106
106
106
111
111
20
2036
428
100%
428
107
106
106
111
111

162
Cuadro N 78
Continuacin de estimacin y proyeccin de la demanda de agua casero La Copa
Consumo de Agua (lts/dia)
Horizonte
del
proyecto
Demanda de Produccion de Agua
Por Conexiones Domiciliarias

Ao
Domstico
Comercial
Industrial
Estatal
Social
Sub total
consumo
Conexiones
Total
consumo
piletas
Total
(lts/dia)
Total
(lts/seg)
Perdidas
Fisicas (%)
Qp (lts/seg)
(lts/dia)
m3/ao
Demanda
mxima
diaria
(lts/seg)
Vlumen
Demanda
de
mxima
almacenam
horaria
iento
(lts/seg)
(m3/dia)
2016
5120
80
120
5320
5320
0.06
0%
0.06
5320
1942
0.08
0.12
2017
30080
80
120
30280
30280
0.35
20%
0.44
37803
13798
0.57
0.88
10
2018
30400
80
120
30600
30600
0.35
20%
0.44
38202
13944
0.57
0.88
10
2019
30400
80
120
30600
30600
0.35
20%
0.44
38202
13944
0.57
0.88
10
2020
30720
80
120
30920
30920
0.36
20%
0.45
38602
14090
0.58
0.89
10
2021
30720
80
120
30920
30920
0.36
20%
0.45
38602
14090
0.58
0.89
10
2022
31040
80
120
31240
31240
0.36
20%
0.45
39001
14235
0.59
0.90
10
2023
31360
80
120
31560
31560
0.37
20%
0.46
39401
14381
0.59
0.91
10
2024
31360
80
120
31560
31560
0.37
20%
0.46
39401
14381
0.59
0.91
10
2025
31680
80
120
31880
31880
0.37
20%
0.46
39800
14527
0.60
0.92
10
10
2026
32000
80
120
32200
32200
0.37
20%
0.47
40200
14673
0.60
0.93
10
11
2027
32000
80
120
32200
32200
0.37
20%
0.47
40200
14673
0.60
0.93
10
12
2028
32320
80
120
32520
32520
0.38
20%
0.47
40599
14819
0.61
0.94
11
13
2029
32640
80
120
32840
32840
0.38
20%
0.47
40999
14965
0.62
0.95
11
14
2030
32640
80
120
32840
32840
0.38
20%
0.47
40999
14965
0.62
0.95
11
15
2031
32960
80
120
33160
33160
0.38
20%
0.48
41398
15110
0.62
0.96
11
16
2032
33280
80
120
33480
33480
0.39
20%
0.48
41798
15256
0.63
0.97
11
17
2033
33280
80
120
33480
33480
0.39
20%
0.48
41798
15256
0.63
0.97
11
18
2034
33600
80
120
33800
33800
0.39
20%
0.49
42197
15402
0.63
0.98
11
19
2035
33920
80
120
34120
34120
0.39
20%
0.49
42597
15548
0.64
0.99
11
20
2036
33920
80
120
34120
34120
0.39
20%
0.49
42597
15548
0.64
0.99
11

163
Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de agua potable y saneamiento rural en los

caseros La Copa y Santa Cruz, distrito de Suyo, Provincia de Ayabaca-Piura.
Demanda del Servicio de Saneamiento con letrinas.

a. Entre las variables y supuestos ms importantes que explican la
demanda de unidades bsicas de saneamiento tenemos:
La calidad del servicio, que tiene gran influencia en la poblacin, se

tiende a usar ms el servicio de saneamiento con letrinas cuando se
incrementa la calidad del servicio.
La poblacin de los caseros Santa Cruz y La Copa al ao 2016, se

estima en 636 habitantes, distribuidos en unas 159 viviendas
particulares.
La tasa de crecimiento promedio anual, tomando el Censo de

Poblacin y vivienda de los aos 1993 y 2007 del INEI es de: 0.65%.
Densidad por lote (habitantes/vivienda): 4.00
Este dato ha sido determinado por Censo del INEI del ao 2007 y la
encuesta aplicada.
Cobertura del servicio de letrinas: ao 0 =8.18%
Periodo de Diseo : 10 aos
Por normatividad del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para

las poblaciones menores de 2000 habitantes no se justifica socialmente la
instalacin de alcantarillado.
La poblacin beneficiaria con unidades de saneamiento bsico, corresponde a
la poblacin prevista a ser atendida en el ao inicial de proyeccin. En tanto el
nmero de unidades bsicas, corresponde al nmero de familias a atenderse
en el ao inicial de proyeccin.
Para proyectar la demanda de unidades bsicas de saneamiento de los
caseros Santa Cruz y La Copa, se proyecta la poblacin total, la cobertura, as
como la poblacin servida y viviendas servidas con UBS, para cada uno de los
aos del horizonte de planeamiento, tal como se muestra en la tabla siguiente:
237

Cuadro N 79
Proyeccin de la demanda de unidades bsicas de saneamiento
Horizonte
del
Proyecto
Ao
N
N de
Cobertura
Poblacin personas
Poblacion Personas/
con
servida
por
familia
letrinas
vivienda
N de
viviendas
servidas
Requeridas
Total
Incremental
2016
636
8.18%
52
13
13
13
2017
640
100%
640
162
162
149
2018
644
100%
644
162
162
2019
648
100%
648
163
163
2020
653
100%
653
163
163
2021
657
100%
657
164
164
2022
661
100%
661
164
164
2023
665
100%
665
164
164
2024
670
100%
670
165
165
2025
675
100%
675
165
165
10
2026
678
100%
678
166
166
11
2027
683
100%
683
166
166
12
2028
687
100%
687
167
167
13
2029
692
100%
692
167
167
14
2030
697
100%
697
168
168
15
2031
701
100%
701
168
168
16
2032
705
100%
705
168
168
17
2033
710
100%
710
169
169
18
2034
715
100%
715
169
169
19
2035
719
100%
719
170
170
20
2036
724
100%
724
170
170

3.2.2 ANLISIS DE LA OFERTA

Oferta actual o Sin proyecto
A. Oferta actual del servicio de agua potable
Como se describi en el diagnstico el 33.99% de las viviendas de los
caseros Santa Cruz y La Copa, carecen del servicio de agua pues no cuentan
ni siquiera con agua entubada. Las fuentes de abastecimiento actuales, estn
constituidas por el canal Santa Ana y el ro Quiroz, distantes a ms de 1 hora
de camino; en tanto que el 66.01% de las viviendas cuentan con el servicio de
agua entubada; sin embargo la mayor parte de dicha infraestructura
(captacin, lnea de conduccin, reservorio, lnea de distribucin, conexiones
domiciliarias) ya ha superado su tiempo de vida til, de acuerdo al diagnstico
presentado en el tem 2.1.2, inciso a y b; de tal manera que en la situacin
actual solo existe capacidad de diseo de la lnea de conduccin del manantial
mal paso que pueda optimizarse, como es los 3,890 ml de tubera PVC clase
165

10 de 1, el resto no, dado que se encuentran en mal estado, por lo que en la

situacin actual la oferta optimizada es de 3,890 ml (al ao 2016).
Cuadro N 80
Oferta actual optimizada del servicio de agua potable de los caseros
Santa Cruz y La Copa
Componente
del Sistema
Unidad
Capacidad
Caudal
de
Longitud
Dimetro
Cantidad
(m3)
(lt/seg)
Medida
Estado
Actual
Capacidad
de Diseo
(lt/seg)
En mal estado
0.00
SISTEMA DE AGUA
Fuente de captacin de
agua
unidad
Ml
9,957
3,890
2
1
0.00
unidad
16
Ml
11,932
0
1, 2 1/2,
y
En mal estado
En buen
estado
En mal estado
0.00
En mal estado
0.00
unidad
97
En regular y
mal estado
0.00
Lnea de conduccin
Reservorio apoyado
Lnea de aduccin y Red
de distribucin
de agua potable
0.00
20 aos

B. Oferta actual del servicio de saneamiento

En los caseros de Santa Cruz y La Copa, segn el diagnstico de la
infraestructura del servicio de letrinas, se tiene que en la situacin actual el
91.82% de las viviendas no dispone de letrinas y el 8.18% que cuenta con
letrinas se encuentra en regular y mal estado; por tanto no es posible
optimizar la oferta actual, por tanto se debe intervenir en letrinas del tipo
arrastre hidrulico con biodigestores.
En base a lo anterior, se tiene que la oferta actual es de cero, por tanto la
oferta optimizada o real de letrinas es tambin de 0, tal como se detalla a
continuacin:
Cuadro N 81
Oferta optimizada del servicio de saneamiento con letrinas
AO
(1)
Poblacin
Total (2)
Viviendas
(3)
Viviendas con
letrinas en buen
estado(4)
636
159
0.00
Viviendas
con
Letrinas
Arrastre
Hidrulico
0.00
640
160
0.00
0.00
644
161
0.00
0.00
648
162
0.00
0.00
653
163
0.00
0.00
657
164
0.00
0.00
661
165
0.00
0.00
166
0.00

665
166
0.00
0.00
670
168
0.00
0.00
675
169
0.00
0.00
10
678
170
0.00
0.00

Oferta en la situacin con proyecto

A. Oferta con proyecto del servicio de agua potable
En la situacin con proyecto la oferta se obtiene mediante el respectivo
anlisis del periodo ptimo de diseo y capacidad de diseo resultante para
los principales componentes del servicio como son captacin, lnea de
conduccin, reservorio apoyado y lnea de aduccin y distribucin.
Cuadro N 82
Oferta con proyecto de los principales componentes del servicio de agua
Componente del Sistema
Unidad
Capacidad
de
Longitud
Dimetro
(m3)
Medida
Caudal
(lt/seg)
unidad
0.50 y
0.30
Periodo
Capacidad
ptimo de
Cantidad Estado de Diseo
diseo
(lt/seg)
Con PIP
SISTEMA DE AGUA
Fuente de captacin de
agua
2, 1 1/2",
1
Lnea de conduccin
ml
Reservorio apoyado
unidad
Lnea de distribucin
ml
43,040
2 , 2,
1 , 1,
y
unidad
0.00
Varios
Conexiones domiciliarias de
agua potable
2.00
33,212
9 m3 y 14
m3
2.00
167
en
buen
estado
Buen
estado
Buen
estado
Tubera
en
buen
estado
Buen
estado
20
20
20
20
0.00
Fuente: Diseo y hola de clculos

Como se trata de componentes nuevos del servicio de agua, que se instalarn

en la situacin con proyecto, se ha estimado una capacidad de diseo 20
aos, para cada componente del proyecto.
167
20

Cuadro N 83
Oferta con proyecto de los componentes lnea de conduccin, aduccin
y reservorio
Descripcin
Lnea de conduccin
(lts/sg)
Lnea de aduccin y
distribucin (lts/sg)
Reservorio apoyado (m3)
Estado de
conservacin
Buen estado
(operativo)
Buen estado
(operativo)
Buen estado
(operativo)
Capacidad
de diseo o
volumen
(l/s y m3)
Periodo
ptimo de
diseo con
PIP (aos)
0.50 - 0.30
20
0.28 0.34
20
9 y 14 m3
20
Fuente: Diseo y hoja de clculo

B. Oferta con proyecto del servicio de saneamiento con letrinas

Tal como se describi en el anlisis de la oferta optimizada, la oferta
optimizada de letrinas tipo arrastre hidrulico es de 0 letrinas, por lo que
teniendo en cuenta la Resolucin Ministerial N 201-2012-VIVIENDA del 25
de setiembre del ao 2012, se construirn unidades bsicas de
saneamiento con Biodigestores con sus respectivos aparatos sanitarios,
tales como inodoro de tanque bajo, lavador de mano, ducha, lavatorio,
accesorios varios y tubera interna, para cubrir al 100% la demanda de
letrinas correspondiente a 167 UBS, de las cuales 159 son para viviendas y
8 para instituciones pblicas (instituciones educativas, capilla y locales
comunales).
Por tanto, en la situacin con proyecto la oferta asciende a 167 unidades
bsicas de saneamiento.
Cuadro N 84
Oferta en la situacin con proyecto del servicio de saneamiento
Ao (1)
Poblacion
total (2)
Viviendas (3)
Viv. con letri. Arrastre

Hidraulico con PIP (4)
636
159
159
640
160
160
644
161
161
648
162
162
653
163
163
657
164
164
661
165
165
665
166
166
670
675
678
168
169
170
168
169
170
9
10
168

3.3.2 BALANCE OFERTA DEMANDA

Balance Oferta Demanda Para el Servicio de Agua.
A. Balance Oferta Demanda Para la captacin
Cuadro N 85
Balance Oferta Demanda Casero Santa Cruz
Captacin (lt/seg)
Balance oferta
demanda
Horizonte
del
proyecto
Ao
2016
0.17
0.15
0.44
-0.02
0.27
2017
0.39
0.15
0.44
-0.24
0.05
2018
0.39
0.15
0.44
-0.24
0.05
2019
0.40
0.15
0.44
-0.25
0.04
2020
0.40
0.15
0.44
-0.25
0.04
2021
0.40
0.15
0.44
-0.25
0.04
2022
0.40
0.15
0.44
-0.25
0.04
2023
0.41
0.15
0.44
-0.26
0.03
2024
0.41
0.15
0.44
-0.26
0.03
2025
0.41
0.15
0.44
-0.26
0.03
10
2026
0.42
0.15
0.44
-0.27
0.03
11
2027
0.42
0.15
0.44
-0.27
0.03
12
2028
0.42
0.15
0.44
-0.27
0.02
13
2029
0.42
0.15
0.44
-0.27
0.02
14
2030
0.43
0.15
0.44
-0.28
0.01
15
2031
0.43
0.15
0.44
-0.28
0.01
16
2032
0.44
0.15
0.44
-0.29
0.01
17
2033
0.44
0.15
0.44
-0.29
0.01
18
2034
0.44
0.15
0.44
-0.29
0.00
19
2035
0.44
0.15
0.44
-0.29
0.00
20
2036
0.45
0.15
0.44
-0.30
0.00
Demanda
Mxima
diaria
Oferta
Sin
Proyecto
Con
Sin
proyecto Proyecto
Con
proyecto
Fuente: Visita de campo

Balance Oferta Demanda Sin Proyecto, en base a la informacin de la

oferta en la situacin Sin Proyecto y demanda del servicio de agua potable
del casero Santa Cruz, se procede a realizar el balance en la situacin Sin
Proyecto, segn el cuadro N 85, para la lnea de conduccin se aprecia que
en todo el horizonte de evaluacin, se presenta un dficit entre la oferta y la
demanda del servicio de agua, razn por la cual se requiere intervenir.
169

Balance Oferta Demanda Con Proyecto, relaciona la correspondiente

demanda de produccin de agua (l/s) con respecto a la oferta obtenida
mediante el respectivo anlisis del periodo ptimo de diseo y capacidad de
diseo para estos componentes que tiene una oferta de 0.44 lts/seg, cabe
indicar que el periodo ptimo de diseo se ha tomado segn lo indicado en el
Cuadros 3-8 de la Gua de Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos
en el mbito rural. Con proyecto se cubre este dficit.
Grfico N 24
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
L/S
0.50
0.45
0.40
0.35
0.30
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
-0.05
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
AOS
Demanda Mxima Diaria Con Proyecto (l/s)

Oferta con Proyecto
Balance

Cuadro N 86
Balance Oferta Demanda casero La Copa
Captacin (lt/seg)
Horizonte
del
proyecto
Ao
2016
Demanda
Mxima
diaria
Oferta
Sin
Proyecto
Con
proyecto
Sin
Proyecto
Con
proyecto
0.08
0.45
0.70
0.37
0.62
2017
0.57
0.45
0.70
-0.12
0.13
2018
0.57
0.45
0.70
-0.12
0.13
2019
0.57
0.45
0.70
-0.12
0.13
2020
0.58
0.45
0.70
-0.13
0.12
2021
0.58
0.45
0.70
-0.13
0.12
2022
0.59
0.45
0.70
-0.14
0.11
2023
0.59
0.45
0.70
-0.14
0.11
2024
0.59
0.45
0.70
-0.14
0.11
2025
0.60
0.45
0.70
-0.15
0.10
170

10
2026
0.60
0.45
0.70
-0.15
0.10
11
2027
0.60
0.45
0.70
-0.15
0.10
12
2028
0.61
0.45
0.70
-0.16
0.09
13
2029
0.62
0.45
0.70
-0.17
0.08
14
2030
0.62
0.45
0.70
-0.17
0.08
15
2031
0.62
0.45
0.70
-0.17
0.08
16
2032
0.63
0.45
0.70
-0.18
0.07
17
2033
0.63
0.45
0.70
-0.18
0.07
18
2034
0.63
0.45
0.70
-0.18
0.07
19
2035
0.64
0.45
0.70
-0.19
0.06
20
2036
0.64
0.45
0.70
-0.19
0.06

Balance Oferta Demanda Sin Proyecto, en base a la informacin de la

oferta en la situacin Sin Proyecto y demanda del servicio de agua potable
del casero La Copa, se procede a realizar el balance en la situacin Sin
Proyecto, segn el cuadro N 86, para la lnea de conduccin se aprecia que
en todo el horizonte de evaluacin se presenta un dficit en el servicio de
agua. Razn por la cual se justifica la intervencin del proyecto.
Balance Oferta Demanda Con Proyecto, relaciona la correspondiente
demanda de produccin de agua (l/s) con respecto a la oferta obtenida
mediante el respectivo anlisis del periodo ptimo de diseo y capacidad de
diseo para estos componentes que tiene una oferta de 0.70 lts/seg, cabe
indicar que el periodo ptimo de diseo se ha tomado segn lo indicado en el
Cuadros 3-8 de la Gua de Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos
en el mbito rural. Con proyecto se cubre este dficit.
171

Grfico N 25
L/S
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
1
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
AOS
Demanda Mxima Diaria Con Proyecto (l/s)

Oferta con Proyecto
Balance

B. Balance Oferta
Demanda Para Volumen de Almacenamiento
(Reservorio).
En lo que respecta al anlisis de oferta y demanda de almacenamiento,
estimados anteriormente, se procede a realizar el balance oferta demanda
proyectada, en la situacin sin proyecto, segn el cuadro N 87, para el
componente almacenamiento de agua, se aprecia que en todo el horizonte de
planeamiento existe un supervit para el servicio, sin embargo la
infraestructura del reservorio con que cuenta el sector se ya ha superado su
tiempo de vida til. Con proyecto el balance es de 2.21 m3, con el
reservorio de 9 m3, que se est proponiendo con la ejecucin del proyecto.
Cuadro N 87
Balance Oferta Demanda Almacenamiento Casero Santa Cruz
Reservorio (m3)
Horizonte
del
proyecto
Ao
2016
Demanda de
Volumen de
almacenamiento
Oferta
Sin
Proyecto
Con
proyecto
Sin
Proyecto
Con
proyecto
9.0
4.6
2017
6.8
9.0
-1
2.21
2018
6.8
9.0
-1
2.21
2019
6.8
9.0
-1
2.21
2020
6.8
9.0
-1
2.21
2021
6.8
9.0
-1
2.21
172

2022
6.8
9.0
-1
2.21
2023
6.8
9.0
-1
2.21
2024
6.8
9.0
-1
2.21
2025
6.8
9.0
-1
2.21
10
2026
6.8
9.0
-1
2.21
11
2027
6.8
9.0
-1
2.21
12
2028
6.8
9.0
-1
2.21
13
2029
6.8
9.0
-1
2.21
14
2030
6.8
9.0
-1
2.21
15
2031
6.8
9.0
-1
2.21
16
2032
6.8
9.0
-1
2.21
17
2033
6.8
9.0
-1
2.21
18
2034
6.8
9.0
-1
2.21
19
2035
6.8
9.0
-1
2.21
20
2036
6.8
9.0
-1
2.21
Fuente: visita de campo, hojas de clculo

Grfico N 26
BALANCE OFERTA - DEMANDA VOLUMEN DE
ALMACENAMIENTO
10.0
8.0
M3
6.0
4.0
2.0
0.0
-2.0
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
AOS
Oferta Actual
Demanda promedio
Balance sin proyecto
Balance con proyecto
Oferta con Proyecto (Caudal Promedio PO Reservorio)
Equipo formulador
En lo que respecta al anlisis de oferta y demanda de almacenamiento para el

casero La Copa, se procede a realizar el balance oferta demanda
proyectada; en la situacin sin proyecto, segn el cuadro N 88, para el
componente almacenamiento de agua, se aprecia que en todo el horizonte de
planeamiento no existe un dficit para el servicio, sin embargo por el mal
estado de la infraestructura amerita la intervencin. Con proyecto el balance
173

es de 4.17 m3, con el reservorio de 14 m3, que se est proponiendo con la

ejecucin del proyecto.
Cuadro N 88
Balance Oferta Demanda Almacenamiento Casero La Copa
Reservorio (m3)
Horizonte
del
proyecto
Ao
Demanda de
Volumen de
almacenamiento
Oferta
Sin
Con
Proyecto proyecto
Sin
Proyecto
Con proyecto
2016
10
14.0
9.6
2017
9.8
10
14.0
4.17
2018
9.8
10
14.0
4.17
2019
9.8
10
14.0
4.17
2020
9.8
10
14.0
4.17
2021
9.8
10
14.0
4.17
2022
9.8
10
14.0
4.17
2023
9.8
10
14.0
4.17
2024
9.8
10
14.0
4.17
2025
9.8
10
14.0
4.17
10
2026
9.8
10
14.0
4.17
11
2027
9.8
10
14.0
4.17
12
2028
9.8
10
14.0
4.17
13
2029
9.8
10
14.0
4.17
14
2030
9.8
10
14.0
4.17
15
2031
9.8
10
14.0
4.17
16
2032
9.8
10
14.0
4.17
17
2033
9.8
10
14.0
4.17
18
2034
9.8
10
14.0
4.17
19
2035
9.8
10
14.0
4.17
20
2036
9.8
10
14.0
4.17
Fuente: Diseo, hojas de clculo

174

Grfico N 27
M3
BALANCE OFERTA - DEMANDA VOLUMEN DE

ALMACENAMIENTO
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
1
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
AOS
Oferta Actual
Demanda promedio
Balance sin proyecto
Balance con proyecto
Oferta con Proyecto (Caudal Promedio PO Reservorio)
C. Balance Oferta Demanda, para el Servicio de Saneamiento
Las unidades bsicas de saneamiento requeridas son 167, estas son del tipo
arrastre hidrulico con biodigestor, de acuerdo a la Resolucin Ministerial N
201-2012-VIVIENDA del 25 de setiembre del ao 2012, estas incluyen inodoro
de tanque bajo, lavador de mano, ducha, lavatorio, accesorios varios y tubera
interna, para cubrir al 100% la demanda de letrinas en el ao 0, 159 unidades
de saneamiento son domsticas, 3 estatales y 5 sociales.
Cuadro N 89
Balance oferta Optimizada - Demanda, Para Letrinas
AO
(1)
Poblacin
Total (2)
Viviendas
(3)
Viviendas con
letrinas en
buen
estado(4)
Balance
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
636
640
644
648
653
657
661
665
670
675
678
159
160
161
162
163
164
165
166
168
169
170
159
160
161
162
163
164
165
166
168
169
170
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: visita de campo,

Elaboracin: Equipo formuldor
175

3.3. ANALISIS TECNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

3.3.1 Aspectos Tcnicos
Alternativa 01
d) Localizacin
construir.
e) Tecnologa de produccin
E.020, E.030, E.040, E.050, E.060, E.070, E.090, IS.010, IS.020,
Para el agua potable se ha considerado un sistema de conduccin
por gravedad, con instalacin de tubera PVC CLASE 10, as como
tubera HDP.
N 201-2012 Vivienda. Esta norma recomienda la instalacin sanitaria
intradomiciliaria, el mismo que debe contener en lo referido a
saneamiento baos que incluyan lavatorio, inodoro, ducha, lavadero
intradomiciliario.
f) Tamao ptimo
(PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento:
Para UBS: 10 aos
Servicio de agua potable y disposicin sanitaria de excretas

El planteamiento de la alternativa, se ha realizado en base a los aspectos
siguientes:
176


- Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes,
etc.
Metas
Sistema del manantial el Papayo, el cual abastecer del
servicio de agua a los caseros de Santa Cruz y La copa, tiene
un caudal promedio de 0.30 l/s, dicho sistema presentas las
metlicas.
Construccin de 0 pases areos de 23 metros de longitud,
con cable tipo boa y fierro galvanizado, ubicados en el km
600,920, 1,380 y 3,775.
metlicas.
177

ubicada en el kilmetro 3,080, desde aqu se conectar

dos tuberas, una de 7900 ml de PVC clase 10 de 1
que conducir el agua hasta el reservorio del casero
Santa Cruz y la otra de 4,584 ml de PVC clase 10 de 1
que conducir el agua hasta el reservorio apoyado del
casero La Copa.
proteccin.
de 1, 884 ml de y 872 ml de .
Construccin de 10 vlvulas de control con sus
accesorios.
servicio de agua.
de teja andina de 1.14 x 0.72 x 0.05, con aparatos
sanitarios: inodoro tanque bajo, lavador de mano, ducha,
178

lavatorio y conexiones de tubera interna, biodigestor de

600 litros de capacidad, 1 x vivienda. En el casero de
Santa Cruz se construirn 68 UBS y en el casero de La
Copa se construirn 99 UBS.
Institucional son:
sanitaria.
incluye fortalecimiento de la JASS y asistencia tcnica
para la operacin y mantenimiento del sistema de agua
potable.
Alternativa 02
a) Localizacin
construir.
b) Tecnologa de produccin
E.020, E.030, E.040, E.050, E.060, E.070, E.090, IS.010, IS.020,
Para el agua potable se ha considerado un sistema de conduccin
por gravedad, con instalacin de tubera PVC CLASE 10, as como
tubera HDP.
N 201-2012 Vivienda. Esta norma recomienda la instalacin sanitaria
intradomiciliaria, el mismo que debe contener en lo referido a
saneamiento baos que incluyan lavatorio, inodoro, ducha, lavadero
intradomiciliario.
179

c) Tamao ptimo
(PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento:
Para UBS: 10 aos
Servicio de agua potable y disposicin sanitaria de excretas

El planteamiento de la alternativa, se ha realizado en base a los aspectos
siguientes:
- Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes,
etc.
Metas
metlicas.
Construccin de 04 pases areos de 23 metros de
longitud, con cable tipo boa y fierro galvanizado, ubicados
en el km 600,920, 1,380 y 3,775.
180


metlicas.
casero La Copa.
proteccin.
de 1, 884 ml de y 872 ml de .
181


accesorios.
servicio de agua.
Construccin de 167 UBS con pozo sptico y pozo
de losa aligerada, con aparatos sanitarios: inodoro tanque
bajo, lavador de mano, ducha, lavatorio y conexiones de
tubera interna, pozo sptico, tanque de 250 litros de
capacidad, 1 x vivienda. En el casero de Santa Cruz se
construirn 68 UBS y en el casero de La Copa se
construirn 99 UBS.
Institucional son:
sanitaria.
potable.
3.3.2 Requerimiento de recursos

Los recursos requeridos para cumplir con las metas del proyecto en la
fase de inversin son:
Recursos humanos: se necesitar de mano de obra calificada,
conformada por operario, oficial, capacitador social, ingeniero civil,
topgrafo, as como de mano de obra no calificada, conformada
bsicamente por los peones.
Infraestructura: se necesitar contar con una caseta para almacn y
guardiana, as como un depsito, para todos los materiales a utilizar yeso,
pintura, arena, cemento, hormign, fierro, mesclador, etc.
182

3.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.4.1 Costos de Inversin
Alternativa 1
La inversin total a precios de mercado comprende el costo por elaboracin
de expediente tcnico y estudios definitivos por S/. 75,341.00 nuevos soles,
el Costo Directo o inversin fija de obras civiles es de 3, 139,229.35 y el
componente de capacitacin asciende a S/. 147,404.93 soles; los costos
indirectos que estn dados por los gastos generales S/. 313,922.94, la
utilidad S/. 313,922.94, la supervisin y liquidacin por S/. 150,683.01. El
costo total arroja una inversin de S/. 4140,504.67 Soles.
Cuadro N 90
Inversin Componente agua y capacitacin
tem
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00
13.00
Descripcin
*Servicio de Agua
Potable
CAPTACION (02
und.)
Cmaras rompe
presin T-6 (01 und)
Lnea de conduccin
(33,212 ml)
RESERVORIO (9 y 14
m3)
Lnea de aduccin y
distribucin (9,828
ml)
PASES AEREOS (33
und)
Conexiones
domiciliarias (167
Und)
Vlvulas de aire (25
und)
Vlvulas purga (28
und)
Vlvulas control (10
und)
Vlvulas de purga
punto final (14 und)
OBRAS
PROVISIONALES
Capacitacin en
O&M y educacin
sanitaria
Total
Costo
Directo
SUB
TOTAL
GG
Utilidad
10%
10%
9,226.91
922.69
922.69
11072.29
1993.01
1,008.34
100.83
100.83
1210.01
79243.78
79243.78
3401.00
792,437.75
34,009.97
IGV
TOTAL
18.0000%
Expediente
Supervisin
Tcnico
Inversin
Total a
precios de
mercado
2.8320%
4%
13065.30
261.31
522.61
13849.22
217.80
1427.81
28.56
57.11
1513.48
950925.30
171166.55
1122091.85
22441.84
44883.67
1189417.37
3401.00
40811.96
7346.15
48158.12
963.16
1926.32
51047.60
43577.37
43577.37
522928.46
94127.12
617055.59
12341.11
24682.22
654078.92
10510.23
10510.23
126122.77
22702.10
148824.87
2976.50
5952.99
157754.36
18344.45
18344.45
220133.38
39624.01
259757.38
5195.15
10390.30
275342.83
1457.56
1457.56
17490.72
3148.33
20639.05
412.78
825.56
21877.39
1651.84
1651.84
19822.13
3567.98
23390.11
467.80
935.60
24793.52
563.17
563.17
6758.04
1216.45
7974.49
159.49
318.98
8452.96
733.75
733.75
8805.01
1584.90
10389.91
207.80
415.60
11013.31
10114.64
10114.64
121375.72
21847.63
143223.34
2864.47
5728.93
151816.75
0.00
0.00
435,773.72
105,102.31
183,444.48
14,575.60
16,518.44
5,631.70
7,337.51
101,146.43
0.00
147,404.93
147,404.93
1,853,618.09 170,621.32 170,621.32 2,047,455.79 368,542.04 2,415,997.83
183
48,319.96
96,639.91
2,560,957.70

Cuadro N 91
Inversin Componente unidades bsicas de saneamiento
tem
Descripcin
*Servicio de
saneamiento
Unidades
bsicas de
1.00
saneamiento
(167 und)
Total
COSTO
SUB TOTAL
IGV
TOTAL
Expediente
Tcnico
Supervisin
2.8320%
4%
Inversin
Total a
precios de
mercado
GG
Utilidad
10.0000%
10%
954,150.70
95415.07
95415.07
1351077.39
27021.55
54043.10
1432142.03
954,150.70
95,415.07
95,415.07 1,144,980.84 206,096.55 1,351,077.39
27,021.55
54,043.10
1,432,142.03
18.0000%
1144980.84
206096.55
Cuadro N 92
Cuadro de Inversin Total
Unidad
Medida
Cantidad
Costo Unitario
Costo Total a
Precios de
Mercado
EXPEDIENTE TECNICO
ESTUDIO
75,341.50
75,341.50
COSTO DIRECTO
GLOBAL
GLOBAL
2,013,331.53
2,013,331.53
GLOBAL
1,125,897.83
1,125,897.83
GLOBAL
313,922.94
313,922.94
UTILIDAD 10% CD
GLOBAL
313,922.94
313,922.94
SUB TOTAL (a)
GLOBAL
3,767,075.23
3,767,075.23
CAPACITACION
GLOBAL
147,404.93
147,404.93
GLOBAL
150,683.01
150,683.01
Principales Rubros
3,139,229.35
4,140,504.67
Alternativa 2
La inversin total a precios de mercado comprende el costo por elaboracin
de expediente tcnico y estudios definitivos por S/. 78,189.04 soles, el
Costo Directo o inversin fija de obras civiles es de 3, 257,876.53 y el
componente de capacitacin asciende a S/. 147,404.93 soles; los costos
indirectos que estn dados por los gastos generales S/. 325,787.65, la
utilidad S/. 325,787.65, la supervisin y liquidacin por S/. 156,378.07. El
costo total arroja una inversin de S/. 4291,423.87 Soles.
184

Cuadro N 93
Inversin Componente agua y capacitacin
tem
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00
13.00
Descripcin
*Servicio de Agua
Potable
CAPTACION (02
und.)
Cmaras rompe
presin T-6 (01 und)
Lnea de conduccin
(33,212 ml)
RESERVORIO (9 y 14
m3)
Lnea de aduccin y
distribucin (9,828
ml)
PASES AEREOS (33
und)
Conexiones
domiciliarias (167
Und)
Vlvulas de aire (25
und)
Vlvulas purga (28
und)
Vlvulas control (10
und)
Vlvulas de purga
punto final (14 und)
OBRAS
PROVISIONALES
Capacitacin en
O&M y educacin
sanitaria
Total
Costo
Directo
SUB
TOTAL
GG
Utilidad
10%
10%
9,226.91
922.69
922.69
11072.29
1993.01
1,008.34
100.83
100.83
1210.01
79243.78
79243.78
3401.00
792,437.75
34,009.97
IGV
Expediente
Supervisin
Tcnico
TOTAL
18.0000%
Inversin
Total a
precios de
mercado
2.8320%
4%
13065.30
261.31
522.61
13849.22
217.80
1427.81
28.56
57.11
1513.48
950925.30
171166.55
1122091.85
22441.84
44883.67
1189417.37
3401.00
40811.96
7346.15
48158.12
963.16
1926.32
51047.60
43577.37
43577.37
522928.46
94127.12
617055.59
12341.11
24682.22
654078.92
10510.23
10510.23
126122.77
22702.10
148824.87
2976.50
5952.99
157754.36
18344.45
18344.45
220133.38
39624.01
259757.38
5195.15
10390.30
275342.83
1457.56
1457.56
17490.72
3148.33
20639.05
412.78
825.56
21877.39
1651.84
1651.84
19822.13
3567.98
23390.11
467.80
935.60
24793.52
563.17
563.17
6758.04
1216.45
7974.49
159.49
318.98
8452.96
733.75
733.75
8805.01
1584.90
10389.91
207.80
415.60
11013.31
10114.64
10114.64
121375.72
21847.63
143223.34
2864.47
5728.93
151816.75
0.00
0.00
435,773.72
105,102.31
183,444.48
14,575.60
16,518.44
5,631.70
7,337.51
101,146.43
0.00
147,404.93
147,404.93
1,853,618.09 170,621.32 170,621.32 2,047,455.79 368,542.04 2,415,997.83
48,319.96
96,639.91
2,560,957.70
Cuadro N 94
Inversin Componente unidades bsicas de saneamiento
tem
Descripcin
*Servicio de
saneamiento
Unidades bsicas
1.00 de saneamiento
(167 und)
Total
COSTO
1,054,699.15
GG
Utilidad
10.0000%
10%
105469.92
105469.92
SUB TOTAL
IGV
TOTAL
18.0000%
1265638.98
227815.02
1493454.00
1,054,699.15 105,469.92 105,469.92 1,265,638.98 227,815.02 1,493,454.00

185
Inversin
Total a
precios de
mercado
Expediente
Tcnico
Supervisin
2.8320%
4.00%
29869.08
59,738.16
1583061.24
29,869.08
84,529.50
1583061.24

Cuadro N 95
Cuadro de Inversin Total
Unidad
Medida
Cantidad
Costo
Unitario
Costo Total a
PM
EXPEDIENTE TECNICO
ESTUDIO
78,189.04
78,189.04
COSTO DIRECTO
GLOBAL
GLOBAL
2,013,331.53
2,013,331.53
GLOBAL
1,244,545.00
1,244,545.00
GLOBAL
325,787.65
325,787.65
UTILIDAD 10% CD
GLOBAL
325,787.65
325,787.65
SUB TOTAL (a)
GLOBAL
3,909,451.83
3,909,451.83
CAPACITACION
GLOBAL
147,404.93
147,404.93
GLOBAL
156,378.07
156,378.07
Principales Rubros
3,257,876.53
4,291,423.87
3.4.2 Costos de Reposicin

En el presente proyecto, no existen costos de reposicin, por lo tanto son de
cero.
3.4.3 Costos de operacin y mantenimiento

a) Situacin sin Proyecto a precios de mercado
En la situacin sin proyecto, los costos de operacin y mantenimiento
involucran los costos en que se incurren para llevar a cabo las
actividades de limpieza de los sistemas de agua tanto en el casero de
Santa Cruz como de La Copa.
Tanto en el casero de Santa Cruzo como de La Copa la limpieza del
reservorio y la captacin se realiza cada mes, para lo cual los usuarios
son turnados en grupos de 4, que junto con el operador realizan dichas
actividades.; los gastos en materiales e insumos son de S/.75.00 en cada
casero.
En ambos caseros se cuenta con un operador del sistema, al cual le
cancelan S/. 150.00 soles al mes, tal como de detalla a continuacin.
186

Cuadro N 96
Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto a precios de mercado
Rubros
Unidad
Cantidad
Costo
Unitario
Costo
Parcial (S/.
/ao)
persona
150.00
3,600.00
jornal
30.00
240.00
global
150.00
150.00
1. Costos de Operacin
1. 1. Costos Fijos de Operacin
Operadores de todo el sistema
2. Costos de Mantenimiento (captacin,
impulsin, lnea de aduccin y
distribucin y reservorio)
2.1 Costos fijos de mantenimiento
Personal
2.2 Costos Variables de mantenimiento
materiales y accesorios
TOTAL ANUAL
3,990.00
Fuente: Visita de campo y cuestionario a miembros de la JASS

b) Situacin con Proyecto a precios de mercado

Componente agua
Enmarcndose en los alcances de la gua de proyectos de saneamiento
rural, el cuadro siguiente presenta el clculo de los costos fijos y variables
de operacin y mantenimiento que se incurrir para operar el servicio de
agua potable, la alternativa nica en cada uno de los caseros. Entre los
costos de operacin se han considerado, el costo de la mano de obra, los
costos para la compra de materiales y accesorios que se utilizarn para la
operacin del servicio de agua.
Entre los costos de mantenimiento se ha considerado los costos de la
mano de obra, materiales y accesorios, que se utilizaran para el
mantenimiento correctivo.
Cabe resaltar que los costos variables dependen del volumen de agua
producido; por lo que se ha considerado como parte de estos costos la
cloracin del agua.
187

Cuadro N 97
Costos de operacin y mantenimiento del servicio de agua
Rubros
Unidad
Costo
Parcial (S/.
/ao)
Costo
Unitario (S/.)
Cantidad
4,892.79

Operadores del sistema
Insumos cloro
persona
150.00
3,600.00
Kg
70
15.00
1,042.79
global
250.00
250.00
1. 2. Costos Variables de Operacin

materiales y herramientas
lnea de conduccin, reservorio, lnea
de aduccin y distribucin)
440.00

Personal
persona
30.00
240.00
global
200.00
200.00

TOTAL ANUAL
5,332.79
Flujos de costos
Los flujos que a continuacin se detallan, muestran los costos de operacin y

mantenimiento para el horizonte de vida del componente agua.
Dichos costos de operacin y mantenimiento sern asumidos, por la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento de cada uno de los caseros
de Santa Cruz y La Copa, donde los costos de operacin son de S/. 4,893.00
en el ao 1 y de S/. 5,030 en el ao 20; en tanto que los costos de
mantenimiento son de S/.440.00, tal como se detalla a continuacin.
Cuadro N 98
Flujo de costos con proyecto
Con proyecto
Ao
Sin
Proyecto
Mano de
obra
Insumos
Cloro
Materiales y
herramientas
Total
costos de
operacin
Costos de
Total de los
correctivo
M
3990.00
0.00
3990.00
3,600.00
1043
250
4893
440.00
5,333
3990.00
3,600.00
1049
250
4899
440.00
5,339
3990.00
3,600.00
1056
250
4906
440.00
5,346
3990.00
3,600.00
1064
250
4914
440.00
5,354
188

3990.00
3,600.00
1070
250
4920
440.00
5,360
3990.00
3,600.00
1077
250
4927
440.00
5,367
3990.00
3,600.00
1084
250
4934
440.00
5,374
3990.00
3,600.00
1092
250
4942
440.00
5,382
3990.00
3,600.00
1100
250
4950
440.00
5,390
10
3990.00
3,600.00
1100
250
4950
440.00
5,390
11
3990.00
3,600.00
1113
250
4963
440.00
5,403
12
3990.00
3,600.00
1119
250
4969
440.00
5,409
13
3990.00
3,600.00
1128
250
4978
440.00
5,418
14
3990.00
3,600.00
1136
250
4986
440.00
5,426
15
3990.00
3,600.00
1142
250
4992
440.00
5,432
16
3990.00
3,600.00
1149
250
4999
440.00
5,439
17
3990.00
3,600.00
1157
250
5007
440.00
5,447
18
3990.00
3,600.00
1165
250
5015
440.00
5,455
19
3990.00
3,600.00
1172
250
5022
440.00
5,462
20
0.00
3,600.00
1180
250
5030
440.00
5,470
Costos incrementales
Los costos incrementales son la diferencia entre los costos en la situacin con
proyecto y los costos en la situacin sin proyecto.
Cuadro N 99
Flujo de costos incrementales
Situacin Sin Proyecto
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Situacin Con proyecto
Total
Total de
Total
Costos
Costos
Costos de
Costos de
de los
Costos de
los
Costos de
costos
de
de
operacin mantenimiento costos
mantenimiento costos
mantenimiento de O y
operacin
operacin
OyM
OyM
M
3,600.00
390.00
3990
0
0
0
-3600.00
-390.00
3990.00
3,600.00
390.00
3990
4892.79
440.00
5,332.79 1292.79
50.00
1342.79
3,600.00
390.00
3990
4899.31
440.00
5,339.31 1299.31
50.00
1349.31
3,600.00
390.00
3990
4905.83
440.00
5,345.83 1305.83
50.00
1355.83
3,600.00
390.00
3990
4913.97
440.00
5,353.97 1313.97
50.00
1363.97
3,600.00
390.00
3990
4920.49
440.00
5,360.49 1320.49
50.00
1370.49
3,600.00
390.00
3990
4927.01
440.00
5,367.01 1327.01
50.00
1377.01
3,600.00
390.00
3990
4933.52
440.00
5,373.52 1333.52
50.00
1383.52
3,600.00
390.00
3990
4941.67
440.00
5,381.67 1341.67
50.00
1391.67
3,600.00
390.00
3990
4949.82
440.00
5,389.82 1349.82
50.00
1399.82
3,600.00
390.00
3990
4949.82
440.00
5,389.82 1349.82
50.00
1399.82
3,600.00
390.00
3990
4962.85
440.00
5,402.85 1362.85
50.00
1412.85
3,600.00
390.00
3990
4969.37
440.00
5,409.37 1369.37
50.00
1419.37
3,600.00
390.00
3990
4977.52
440.00
5,417.52 1377.52
50.00
1427.52
3,600.00
390.00
3990
4985.66
440.00
5,425.66 1385.66
50.00
1435.66
3,600.00
390.00
3990
4992.18
440.00
5,432.18 1392.18
50.00
1442.18
3,600.00
390.00
3990
4998.70
440.00
5,438.70 1398.70
50.00
1448.70
189

17
18
19
20
3,600.00
3,600.00
3,600.00
3,600.00
390.00
390.00
390.00
390.00
3990
3990
3990
3990
5006.85
5014.99
5021.51
5029.66
440.00
440.00
440.00
440.00
5,446.85
5,454.99
5,461.51
5,469.66
1406.85
1414.99
1421.51
1429.66
50.00
50.00
50.00
50.00
Componente saneamiento
- Unidades bsicas de saneamiento con biodigestor
Para el presente caso se ha considerado el costo por el mantenimiento de las
letrinas, para lo cual se presupuesta la contratacin de un trabajador para el
mantenimiento rutinario, la limpieza y desinfeccin, as como materiales y
accesorios. Tambin se estn considerando los costos por eliminacin de
lodos. Los costos de mantenimiento de las letrinas ascienden a S/. 6,813.00 al
ao para la alternativa 1; en tanto que para la alternativa 2 los costos
ascienden a S/. 10,371.00, debido a que se necesita de ms mano de obra
para la limpieza y eliminacin de lodos de los pozos spticos.
Cuadro N 100
Costos de mantenimiento con proyecto alternativa 1
Rubros
Unidad
Cantidad
Precios
mercado
Total
anual
1. Ambiente, ducha y sanitarios
Costo
total
letrinas
31.20
Mano de Obra
peon
1.00
30.00
30.00
5010.00
Herramientas
glb
1.00
1.20
1.20
200.40
2. Eliminacin de lodos
Mano de obra (pen)
Herramientas
109.00
d/hombre/ao
0.30
30.00
9.00
1503
global
1.00
100.00
100.00
100
40.20
6,813
TOTAL ANUAL
Cuadro N 101
Costos de mantenimiento con proyecto alternativa 2
Rubros
Unidad
Mano de Obra
Herramientas
Mano de obra (pen)
Cantidad
Precios
mercado
Total
anual
Costo
total
letrinas
5010.00
250.50
5010
pen
glb
1.00
1.00
30.00
1.50
31.50
30.00
1.50
130.00
d/hombre/ao
1.00
30.00
30.00
190
1456.85
1464.99
1471.51
1479.66

Herramientas
TOTAL ANUAL
global
1.00
100.00
100.00
61.50
Cuadro N 102
Flujo de costos a precios de mercado alternativa 1
Con proyecto
Ao
Sin
Proyecto
Mano de
obra
Herramientas
Total costos
de
mantenimiento
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
10
0.00
6,513.00
300
6,813.40
Cuadro N 103
Flujo de costos a precios de mercado alternativa 2
Con proyecto
Ao
Sin
Proyecto
Mano de
obra
Herramientas
Total costos
de
mantenimiento
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10,020.00
351
10,370.50
0.00
10,020.00
351
10,370.50
0.00
10,020.00
351
10,370.50
0.00
10,020.00
351
10,370.50
0.00
10,020.00
351
10,370.50
0.00
10,020.00
351
10,370.50
0.00
10,020.00
351
10,370.50
0.00
10,020.00
351
10,370.50
0.00
10,020.00
351
10,370.50
10
0.00
10,020.00
351
10,370.50
191
100
10,371

Cuadro N 104
Flujo de costos incrementales alternativa 1
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Costos de
operacin
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
Costos de
costos O
mantenimiento
yM
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Costos
Total
Costos
Total
Costos de
Costos de
de
costos de
de
costos de
mantenimiento
mantenimiento
operacin
operacin operacin
operacin
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
0
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
0
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
6,813
Cuadro N 105
Flujo de costos incrementales alternativa 2
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Costos
Total
Costos
Total
Costos
Total
Costos de
Costos de
Costos de
de
costos
de
costos de
de
costos de
mantenimiento
mantenimiento
mantenimiento
operacin
O y M operacin
operacin operacin
operacin
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
192
0
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
0
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371
10,371

3.5 EVALUACION SOCIAL

3.5.1 Beneficios Sociales
a) Beneficios en la situacin sin proyecto
Componente agua: En esta situacin no se generan beneficios para la
poblacin en anlisis, sino por el contrario se producen efectos negativos
como la Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y
drmicas en la poblacin, consumo de agua de mala calidad, incremento de
los focos de contaminacin ambiental, deterioro de la salud de la poblacin.
En la situacin sin proyecto el 38.99% de familias de los caseros Santa Cruz y
La Copa estn acarreando el agua, del ro Quiroz o del canal de riego Santa
Ana. Lo cual si valoramos el tiempo que demanda el acarreo, podra estar
conllevando a prdidas econmicas de las familias.
Componente Saneamiento: En la situacin sin proyecto, no existen

beneficios, al contrario lo que se observa son presencia de enfermedades,
focos de contaminacin; lo cual est generando gastos en salud de las
familias de los caseros Santa Cruz y La Copa; ya que como se describi en el
diagnstico de la situacin actual, se tiene que solo 13 de las 159 viviendas
que albergan los caseros cuentan con letrinas en regular y mal estado.
Tal situacin viene generando, que las familias que no cuentan con letrinas
realicen sus necesidades fisiolgicas a campo abierto, generando focos de
contaminacin ambiental en la zona, debido a la presencia de roedores,
cucarachas, e insectos.
b) Beneficios en la situacin con proyecto
Con la implementacin del proyecto se pretende revertir la situacin actual del
servicio de agua y saneamiento; por lo que se contempla mejorar los servicios
de agua potable y saneamiento con unidades bsicas de saneamiento con
biodigestor en los caseros de Santa Cruz y La Copa; con lo cual se disminuir
la incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas
en la poblacin; con lo cual se genera reduccin de la tasa de morbilidad
infantil, disminucin de la desnutricin, disminucin de los focos de
contaminacin ambiental en la zona; con lo cual se generar un ahorro, por
gastos de atencin en salud de la poblacin.
Todo lo anterior garantizar que en el mediano y largo plazo se propenda a
una mejor calidad de vida de la poblacin de los sectores involucrados.
Componente agua
193

Los beneficios econmicos del proyecto resultan de los beneficios de los

usuarios nuevos en cada ao.
A) Determinacin del primer punto de la Curva de la Demanda
(Consumo y Precio de los No Conectados)
El primer punto consumo precio, corresponde al precio de abastecimiento de
agua por metro cubico de las familias no conectadas al sistema pblico, que
para el presente caso se trata de las familias que tienen que acarrear el agua
de las fuentes alternativas.
En los caseros de Santa Cruz y La Copa, las familias no conectadas se
abastecen de agua del ro Quiroz o del canal de riego Santa Ana, los cuales
se hallan en terreno natural y a una gran distancia. En base a la encuesta
realizada a una muestra de familias, se ha establecido que el acarreo est a
cargo de la madre, en ocasiones a cargo del padre y los hijos; el acarreo se
realiza cada 2 das.
Los mayores de 18 aos realizan en promedio 01 solo viaje dada las
grandes distancias a las que se encuentran el ro y el canal, usando 01
balde o bidn de 72 litros de capacidad en cada viaje y se demoran en
promedio 110 minutos por viaje de ida y vuelta.
Los menores de 18 aos realizan en promedio 1 viaje, usando 01 balde o
bidn de 72 litros de capacidad en cada viaje y se demoran 125 minutos por
viaje. Cabe mencionar que para estos viajes, las familias deben alquilar
acmila o contratar moto furgn.
En el cuadro N 104 se presenta el clculo del valor social por el acarreo de agua
194

Cuadro N 106
Clculo del Valor Social del tiempo dedicado al acarreo de agua por da
Consumo por familia mes (m3/mes) y precio por m3
CC.PP
Persona
que Acarrea
Tiempo de
acarreo por
viaje
(minutos)
=(1)
N
de
Viajes/dia
=(2)
Tiempo
*Valor del Valor del
Litros
Total de
Tiempo por Tiempo de Acarreados
acarreo
hora
acarreo
c/Persona
Total
(horas)
(S/.)
(s/./dia) litros/balde Acarreado
=(3)=((1)*(2))
=(4)
(5)=(3)*(4)
60
Madre
110
1.83
0.996
1.826
72
72
Santa Cruz y
La Copa
Padre
110
1.83
0.996
1.826
72
72
125
2.08
0.498
1.0375
72
Hijo
Total
Valor del tiempo de acarreo por familia al mes es (S/. 4.6895 * 30 das) =
Valor del tiempo de acarreo por familia al ao es (S/.140.685 * 12 meses) =
La cantidad acarreada al dia es de (18*1+18*1+18*1)
La cantidad acarreada al mes es de (216*30/1000)
4.6895
S/.
S/.
lts/viaje
72
216
140.685
1688.22
216
m3/mes
6.48
S/.
21.71
El valor del tiempo de acarreo al mes por cada m3 de agua es (S/. 140.685/6.48 m3)
B) Determinacin del segundo punto de la Curva de la Demanda

El segundo punto de la curva de demanda, corresponde al costo de abastecimiento
de agua por metro cbico (m3) de las familias conectadas al sistema pblico
(cuando existe sistema):
b.2 Consumo vs Precio de usuarios conectados sin medicin.
Es el consumo de los usuarios conectados al servicio, a quienes se les cobra una
tarifa fija (consumo asignado), que no guarda proporcin directa con su consumo
efectivo.
Por tanto el segundo punto corresponde al costo de abastecimiento de agua por m3
de las familias conectadas al sistema pblico. Se considera el consumo normativo
segn la regin y/o rea donde se localiza el proyecto. Para este caso el precio por
m3 de agua adicional consumida, para fines de la estimacin de la funcin de
demanda, se considera igual a cero (0).
C) Estimacin de la Curva de Demanda

A partir de los 02 puntos de consumo precio establecidos anteriormente, se
plantean dos ecuaciones simultaneas para establecer la funcin de demanda.
Q = a+ bP
Donde a y b son los parmetros de la ecuacin, a partir de la siguiente informacin:
195

Q1 = Consumo de agua en m3/familia de los no conectados

P1 = Precio/ m3 de los no conectados
Q2 = Consumo de agua en m3/familia de los conectados
P2 = Precio/m3 de los conectados
De lo anterior se definen dos pares de puntos consumo precio, que pueden
relacionarse en la forma de dos ecuaciones simultneas:
Q1 = a+ bP1 . (Ecuacin 1)
Q2 = a+ bP2 . (Ecuacin 1)
Resolviendo las ecuaciones simultneas obtenemos el valor de los parmetros a y

b
b= Q2-Q1;
P1-P2
a = Q1- bP1
Comentario:
b = Corresponde a la pendiente de la recta de la funcin de demanda y su valor es
negativo
a = Corresponde al consumo cuando el precio por m3 es cero (consumo de
saturacin).
196

Grfico N 28
Curva de demanda
Teniendo en cuenta lo anteriormente planteado se procede a calcular la funcin de

demanda de agua potable de los caseros Santa Cruz y La Copa, con la
informacin siguiente:
Q1 = Consumo de agua en m3/familia de los no conectados = 6.48 m3/fam/mes
P1 = Valor del acarreo /m3 de los no conectados = S/. 21.71 /m3/mes
Q2 = Consumo de saturacin de los conectados= 9.6 m3/fam/mes
P2 = Precio/m3 de los conectados = s/. 0.02
Los dos pares de puntos permiten calcular los parmetros de la funcin de

demanda con las ecuaciones siguientes:
b = Q2-Q1 =
P1-P2
9.6 6.48 =
21.71 - 0.02
0.14
a = Q1- bP1 = 6.48 (-0.14) x (21.71) = 9.60

En consecuencia la funcin de demanda es:
Q = a + bP
Q = 9.6+ (-0.14) P = 9.6 - 0.14P
197

Grfico N 29
Construccin de la curva de demanda
Pm
C=(0,68.57)
Pnc
A=(6.48, 21.71)
B=(9.6,0)
Qs
Qnc
Qnc:
Qs:
Pm:
Pnc:
Consumo de los no conectados al sistema.

Consumo de Saturacin
Precio mximo al cual no se demandara agua potable.
Costo econmico del agua para los no conectados al sistema pblico.
D) Beneficios para los Nuevos Usuarios del servicio

Los Nuevos Usuarios, son aquellos que en la situacin actual se abastecen
del ro y del canal y que con proyecto se incorporan al servicio de agua
potable de la red pblica.
En este caso los beneficios provienen de:
e.1 El valor de los recursos liberados, ya que con proyecto, los nuevos
usuarios dejaran de acarrear agua y/o de abastecerse de fuentes
alternativas al sistema.
e.2 Los beneficios del consumidor por un mayor consumo de agua,
medido a travs de su mxima disposicin a pagar (DAP) (rea bajo la
curva de demanda). La mxima DAP del nuevo usuario, se le denomina
tambin el Excedente del consumidor.
Para la medicin de los beneficios se distinguen dos casos, en funcin de si
los nuevos usuarios que se benefician con el proyecto estarn o no sujetos a
medicin de sus consumos en la situacin con proyecto.
198

Como ya quedo descrito anteriormente, en los caseros de Santa Cruz y La

Copa la poblacin no supera los 2,000 habitantes y adems se trata de un
rea rural, por lo que se ha establecido que en la situacin con proyecto la
JASS, no implementar el sistema de micro medicin.
Por lo tanto se procede a analizar los Beneficios para los nuevos usuarios
del servicio no sujetos a medicin
Grfico N 30
Demanda Consumo precio de Nuevos Usuarios Sin Medicin
Pm P=S/.m3
9.6-0.14P
Pnc
Qnc
Qs
Q=m3/viv/mes
Donde:
Q= consumo de agua
Qs= consumo de saturacin de conectados con tarifa marginal cero
(m3/viv/mes)
Qnc= consumo de los no conectados
P= tarifa de agua (S/./m3)
Pm= precio mximo al cual no se demandara agua potable
Pnc= costo econmico del agua para los no conectados al sistema pblico
(S/./m3).
En el grfico, los beneficios unitarios (soles por familia mes) de los nuevos
usuarios que pasan de consumir Qnc (Consumo de no conectados con precio Pnc
por metro cbico) a Qs (Consumo de saturacin sin medidor), corresponde a las
reas.
199

Beneficios por Liberacin de Recursos: rea del Rectngulo = Pnc A Qnc 0

Corresponde al rea definida por el consumo y precio por m3 de los no conectados
RL = rea del Rectngulo = (Base x Altura)=6.48 x 21.71 = S/. 140.69
fam/mes
Beneficios por mayor consumo de agua (Excedente del Consumidor):

Corresponde al rea bajo la curva de demanda cuando los nuevos usuarios
aumentan su consumo de 2.16 m3/vivi/mes a 12.09 m3/vivi/mes
EC = rea del Tringulo = A Qnc Qs =
(Base x Altura) / 2
EC = (9.6 6.48)(21.71 - 0)/2 = S/ 33.9
De lo anterior tenemos que los Beneficios Econmicos Totales de los Nuevos

Usuarios del servicio en soles por familia mes son = S/.174.55
E) Beneficios para los antiguos usuarios del servicio

CALCULO DE BENEFICIOS UNITARIOS DE USUARIOS ANTIGUOS
Parte de los usuarios ya conectados al servicio consumen
Calculamos el precio de
racionamiento Pr
2.76 =9.6-0.14P
Pr=
2.76 m3/fam/mes
47.57
Por lo tanto el beneficio unitario (S/.fam/mes) de antiguos usuarios por eliminacin del racionamiento est definido
por el mayor
consumo
Area=
S/. 162.77 fam/mes
Beneficio unitario=
S/. 162.77 fam/mes
Cuadro N 107
Beneficios econmicos anuales de los nuevos y antiguos usuarios
Ao
POBLACION
COBERTURA
(%)
Poblacin
Servida (hab)
Usuarios
Antiguos
Usuarios
Nuevos
Viviendas
servidas
(Und)
0
97
97
97
0
64
64
66
0
161
161
163
CENEXIONES
0
1
2
3
636
640
644
648
0.00%
100%
100%
100%
0
640
644
648
200

S/. Usuarios
antiguos
Usuarios
nuevos
S/. X Familia
al Ao
0.00
189459.14
189459.14
189459.14
0.00
133010
133010
133010
0.00
322469
322469
322469

4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
653
657
661
665
670
675
678
683
687
692
697
701
705
710
715
719
724
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
653
657
661
665
670
675
678
683
687
692
697
701
705
710
715
719
724
97
97
97
97
97
97
97
97
97
97
97
97
97
97
97
97
97
67
68
69
69
71
72
73
74
76
76
78
79
79
81
82
83
84
164
165
166
166
168
169
170
171
173
173
175
176
176
178
179
180
181
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
189459.14
Los Beneficios Unitarios Considerados son:

a) Antiguos Usuarios S/. /fam./mes S/. 162.7
b) Nuevos Usuarios S/. /fam./mes S/. 174.55
Fuente: Visita de campo, encuesta y empadronamiento
Cuadro N 108
Flujo de beneficios econmicos
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
POBLACION
636
640
644
648
653
657
661
665
670
675
678
683
687
692
697
701
705
710
715
719
S/.
Beneficios
sin
proyecto
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
201
S/.
Beneficios
con
proyecto
0.00
322469
322469
322469
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
S/. Beneficios
Incrementales
0.00
322469
322469
322469
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
139294
139294
139294
139294
139294
139294
139294
139294
158146
158146
158146
158146
158146
158146
158146
158146
175950
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
365409

20
724
0.00
365409
365409
Beneficios en la situacin con proyecto del servicio de saneamiento

En la situacin con proyecto se alcanzaran los siguientes beneficios:
-
Menor riesgo de contraer enfermedades como: diarrea, el clera.

Disminucin de los casos de enfermedades a la piel.
Disminucin en la emisin de gases contaminantes.
Reduccin de los casos de mortalidad infantil y morbilidad en adolescentes.
Reduccin de los gastos en salud de las familias de la poblacin de los
caseros La Copa y Santa Cruz.
Ahorro de tiempos por acarreo de agua (costo evitado).
Mejor calidad de vida de la poblacin.
3.6.2 Costos Sociales

Para el presente anlisis, los costos de inversin y los costos de operacin
y mantenimiento sern corregidos por ciertos factores, con la finalidad de
evitar distorsiones en la evaluacin social, las mismas que se produciran si
se realizara dicha evaluacin considerando los impuestos tanto directos
como indirectos.
Los factores a utilizar en el presente proyecto, son los establecidos por el
sector Saneamiento, as como el ANEXO SNIP 10.- Parmetros de
Evaluacin del MEF.
a). Inversin a precios sociales

A precios sociales la inversin de la alternativa nica para el componente
agua es de S/. 2, 190,358.66 tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 109
Inversin a precios sociales componente agua y capacitacin
tem
Descripcin
Inversin
Total a
precios de
mercado
FC
Inversin
Total a
precios
sociales
13849.22
0.76
10511.56
1513.48
0.76
0.82
0.76
0.82
975322.24
38745.13
536344.72
*Servicio de Agua Potable

1.00
CAPTACION (02 und.)
2.00
CAMARAS ROMPE PRESION T-6 (01 und)
3.00
4.00
5.00
LINEA DE CONDUCCION (33,212 ml)

RESERVORIO (9 y 14 m3)
LINEA DE ADUCCION Y DISTRIBUCION (9,828 ml)
202
1189417.37
51047.60
654078.92
1148.73

6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00
13.00
PASES AEREOS (33 und)

CONEXIONES DOMICILIARIAS (167 Und)
VALVULAS DE AIRE (25 und)
VALVULAS PURGA (28 und)
VALVULAS CONTROL (10 und)
VALVULAS DE PURGA PUNTO FINAL (14 und)
OBRAS PROVISIONALES
CAPACITACION EN O y M Y EDUCACION SANITARIA
Total
157754.36
275342.83
21877.39
24793.52
8452.96
11013.31
151816.75
147404.93
2,708,362.63
0.76
0.76
0.76
0.76
0.76
0.76
0.76
0.91
119735.56
208985.21
16604.94
18818.28
6415.79
8359.10
115228.91
134138.49
2190358.66
A precios sociales la inversin de la alternativa 1 para el componente de

saneamiento, que consiste en UBS con biodigestor es de S/. 1,
086,995.80; en tanto que para la alternativa 2 que consiste en UBS con
pozo sptico es de S/. 1201,143.48, tal como se muestra en los siguientes
cuadros.
Cuadro N 110
Inversin a precios sociales componente saneamiento (UBS biodigestor)
tem
Descripcin
Inversin
Total a
precios de
mercado
FC
Inversin
Total a
precios
sociales
1432142.03
0.76
1086995.80
1.00
UNIDADES BASICAS DE
Total
1086995.80
1,432,142.03
Cuadro N 111
Inversin a precios sociales componente saneamiento (UBS pozo
sptico)
tem
Descripcin
Inversin
Total a
precios de
mercado
FC
Inversin
Total a
precios
sociales
1583061.24
0.76
1201143.48
1.00
UNIDADES BASICAS DE
Total
1583061.24
203
1201143.48

b). Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto a precios sociales

Los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto a precios sociales
para el servicio de agua ascienden a S/. 3,497.85, tal como se detalla en el
siguiente cuadro.
Cuadro N 112
Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto a precios sociales
Rubros
Precios
mercado
(S/. /ao)
Factor de
correccin
Precios
sociales
3,600.00
0.909
3272.40
240.00
0.410
98.40
150.00
0.847
127.05
Operador de todo el sistema
impulsin, lnea de aduccin y
distribucin y reservorio)
Personal
TOTAL ANUAL
3,990.00
3,497.85
Saneamiento
Para el servicio de saneamiento los costos de operacin y mantenimiento
son nulos debido a que no se cuenta con el servicio en ninguno de los
sectores involucrados.
c). Costos de operacin y mantenimiento con proyecto a precios sociales

Componente agua
En la situacin con proyecto los costos de operacin y mantenimiento del
servicio de agua a precios sociales es de S/. 4,696.39, el cual incluye pago
de operarios, compra de materiales e insumos.
Cuadro N 113
Costos de operacin y mantenimiento del servicio de agua
Rubros
Precios
mercado
(S/. /ao)
Factor de
correccin
Precios
sociales
4428.59

Operadores del sistema
3,600.00
0.926
3333.60
Insumos cloro
1,042.79
0.847
883.24
1. 2. Costos Variables de Operacin
204

materiales y herramientas
250.00
0.847
2. Costos de Mantenimiento (captacin, lnea

de conduccin, reservorio, lnea de aduccin y
distribucin)
211.75
267.80

Personal
240.00
0.410
98.40
200.00
0.847
169.40

TOTAL ANUAL
5,332.79
4,696.39
Cuadro N 114
Costos de operacin y mantenimiento UBS con biodigestor
Rubros
Unidad
Cantidad
Precios
mercado
Total
anual
Costo
total
letrinas
31.20
Mano de Obra
pen
1.00
30.00
30.00
5010.00
Herramientas
glb
1.00
1.20
1.20
200.40
Mano de obra (pen)
Herramientas
109.00
d/hombre/ao
0.30
30.00
9.00
1503
global
1.00
100.00
100.00
100
40.20
6,813
TOTAL ANUAL
Cuadro N 115
Costos de operacin y mantenimiento UBS con pozo sptico
Rubros
Mano de Obra
Herramientas
Mano de obra (pen)
Herramientas
TOTAL ANUAL
Cantidad
Precios
mercado
pen
glb
1.00
1.00
30.00
1.50
31.50
30.00
5010.00
1.50
250.50
130.00
d/hombre/ao
1.00
30.00
30.00
5010
global
1.00
100.00
100.00
61.50
100
10,371
205
Total
anual
Costo
total
letrinas
Unidad

d). Flujo de costos a precios sociales

Componente agua
Cuadro N 116
Flujo de costos del servicio de agua potable
Con proyecto
Total
Materiales y
costos de
herramientas
operacin
Ao
Sin
Proyecto
3497.85
0.00
0.00
3497.85
3,333.60
883.24
211.75
4428.59
267.80
4,696.39
3497.85
3,333.60
883.24
211.75
4428.59
267.80
4,696.39
3497.85
3,333.60
894.28
211.75
4439.63
267.80
4,707.43
3497.85
3,333.60
901.18
211.75
4446.53
267.80
4,714.33
3497.85
3,333.60
906.70
211.75
4452.05
267.80
4,719.85
3497.85
3,333.60
912.22
211.75
4457.57
267.80
4,725.37
3497.85
3,333.60
917.75
211.75
4463.10
267.80
4,730.90
3497.85
3,333.60
924.65
211.75
4470.00
267.80
4,737.80
3497.85
3,333.60
931.55
211.75
4476.90
267.80
4,744.70
10
3497.85
3,333.60
935.69
211.75
4481.04
267.80
4,748.84
11
3497.85
3,333.60
942.59
211.75
4487.94
267.80
4,755.74
12
3497.85
3,333.60
948.11
211.75
4493.46
267.80
4,761.26
13
3497.85
3,333.60
955.01
211.75
4500.36
267.80
4,768.16
14
3497.85
3,333.60
961.91
211.75
4507.26
267.80
4,775.06
15
3497.85
3,333.60
967.43
211.75
4512.78
267.80
4,780.58
16
3497.85
3,333.60
972.95
211.75
4518.30
267.80
4,786.10
17
3497.85
3,333.60
979.85
211.75
4525.20
267.80
4,793.00
18
3497.85
3,333.60
986.75
211.75
4532.10
267.80
4,799.90
19
3497.85
3,333.60
992.27
211.75
4537.62
267.80
4,805.42
3497.85
3,333.60
999.17
211.75
4544.52
267.80
4,812.32
20
Mano de
obra
Insumos
Cloro
Costos de
Total de los
correctivo
M
Cuadro N 117
Flujo de costos del servicio de saneamiento (UBS con biodigestor)
Con proyecto
Ao
Sin
Proyecto
Mano de
obra
Herramientas
Total costos
de
mantenimiento
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
206

0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
0.00
6,513.00
300
6,813.40
10
0.00
6,513.00
300
6,813.40
Cuadro N 118
Flujo de costos del servicio de saneamiento (UBS con pozo sptico)
Con proyecto
Ao
Sin
Proyecto
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Mano de
obra
Herramientas
0.00
10,020.00
10,020.00
10,020.00
10,020.00
10,020.00
10,020.00
10,020.00
10,020.00
10,020.00
10,020.00
0.00
351
351
351
351
351
351
351
351
351
351
Total costos
de
mantenimiento
0.00
10,370.50
10,370.50
10,370.50
10,370.50
10,370.50
10,370.50
10,370.50
10,370.50
10,370.50
10,370.50
e). Flujo de costos incrementales a precios sociales

Los costos incrementales resultan de restar los costos en la situacin con
proyecto de la situacin sin proyecto, tal como de muestra a continuacin.
Cuadro N 119
Flujo de costos incrementales del servicio de agua
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Total
Total
Total
Costos
Costos
Costos
Costos de
de los
Costos de
de los
Costos de
costos
de
de
de
mantenimiento de O y
operacin
operacin
operacin
OyM
OyM
M
3272.40
225.45
3497.85
0
0
0
-3272.40
-225.45
3497.85
3272.40
225.45
3497.85 4428.59
267.80
4696.39 1156.19
42.35
1198.54
3272.40
225.45
3497.85 4428.59
267.80
4696.39 1156.19
42.35
1198.54
3272.40
225.45
3497.85 4439.63
267.80
4707.43 1167.23
42.35
1209.58
3272.40
225.45
3497.85 4446.53
267.80
4714.33 1174.13
42.35
1216.48
3272.40
225.45
3497.85 4452.05
267.80
4719.85 1179.65
42.35
1222.00
3272.40
225.45
3497.85 4457.57
267.80
4725.37 1185.17
42.35
1227.52
3272.40
225.45
3497.85 4463.10
267.80
4730.90 1190.70
42.35
1233.05
3272.40
225.45
3497.85 4470.00
267.80
4737.80 1197.60
42.35
1239.95
3272.40
225.45
3497.85 4476.90
267.80
4744.70 1204.50
42.35
1246.85
3272.40
225.45
3497.85 4481.04
267.80
4748.84 1208.64
42.35
1250.99
3272.40
225.45
3497.85 4487.94
267.80
4755.74 1215.54
42.35
1257.89
207

12
13
14
15
16
17
18
19
20
3272.40
3272.40
3272.40
3272.40
3272.40
3272.40
3272.40
3272.40
3272.40
225.45
225.45
225.45
225.45
225.45
225.45
225.45
225.45
225.45
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
4493.46
4500.36
4507.26
4512.78
4518.30
4525.20
4532.10
4537.62
4544.52
267.80
267.80
267.80
267.80
267.80
267.80
267.80
267.80
267.80
4761.26
4768.16
4775.06
4780.58
4786.10
4793.00
4799.90
4805.42
4812.32
1221.06
1227.96
1234.86
1240.38
1245.90
1252.80
1259.70
1265.22
1272.12
42.35
42.35
42.35
42.35
42.35
42.35
42.35
42.35
42.35
1263.41
1270.31
1277.21
1282.73
1288.25
1295.15
1302.05
1307.57
1314.47
Cuadro N 120
Flujo de costos incrementales del servicio de saneamiento (UBS con
biodigestor)
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Costos
Total
Costos
Total costos
Costos
Total
Costos de
Costos de
Costos de
de
costos
de
de operacin y
de
costos de
mantenimiento
mantenimiento
mantenimiento
operacin
O y M operacin
mantenimiento operacin
operacin
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
0
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
0
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
Cuadro N 121
Flujo de costos incrementales del servicio de saneamiento (UBS con
pozo sptico)
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Costos
Total
Costos
Total costos
Costos
Total
Costos de
Costos de
Costos de
de
costos
de
de operacin y
de
costos de
mantenimiento
mantenimiento
mantenimiento
operacin
O y M operacin
mantenimiento operacin
operacin
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
208
0
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
0
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405

9
10
0
0
0
0
0
0
0.00
0.00
4,405
4,405
4,405
4,405
0.00
0.00
4,405
4,405
Cuadro N 122
Flujo de costos incrementales total del servicio de agua
Situacin Sin
Proyecto
Ao
Total de los costos

OyM
Inversin (S/.)
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
3497.85
2,190,358.66
2604
0
2568
1278
1267
1261
0
2488
1238
1228
1222
2423
0
2388
1191
0
2348
1169
1159
1155
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Costos
Total de los incrementales
costos O y
M (S/.)
4,696
4,696
4,707
4,714
4,720
4,725
4,731
4,738
4,745
4,749
4,756
4,761
4,768
4,775
4,781
4,786
4,793
4,800
4,805
4,812
2,190,359
1,199
1,199
1,210
1,216
1,222
1,228
1,233
1,240
1,247
1,251
1,258
1,263
1,270
1,277
1,283
1,288
1,295
1,302
1,308
1,314
Cuadro N 123
Flujo de costos incrementales totales del servicio de saneamiento (UBS
con biodigestor)
Situacin
Sin
Proyecto
Ao
0
1
2
3
4
5
6
Total de los
costos O y
M
Inversin (S/.)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,086,996
13545
0
13358
6648
6588
6558
209
Costos
costos O y
M (S/.)
0
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
1,086,996
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
4,405
4,405

7
8
9
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0
12940
6441
6385
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
2,925
Cuadro N 124
Flujo de costos incrementales totales del servicio de saneamiento (UBS
con pozo sptico)
Situacin
Sin
Proyecto
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total de los
costos O y
M
Inversin
(S/.)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,201,543
14973
0
14776
7349
7282
7249
0
14304
7120
7058
Costos
costos O y
M (S/.)
0
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
1,201,543
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
4,405
3.6.3 Indicadores de rentabilidad social

El anlisis econmico para fines de evaluacin de un proyecto de agua
potable, considera exclusivamente la diferencia de costos y beneficios
entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto, en tanto lo
relevante es evaluar exclusivamente el efecto incremental del mismo.
La evaluacin social incorpora la medicin del impacto del proyecto en los
objetivos de desarrollo del pas, entre ellos el fomento de la generacin de
puestos de trabajo, descentralizacin de la inversin y el ahorro de divisas.
La evaluacin social del componente de agua potable de un proyecto se
efecta bajo la metodologa costo beneficio, mientras que la evaluacin
del componente de saneamiento, se realiza bajo la metodologa costo
efectividad.
a) Evaluacin social del servicio de agua potable
Evaluacin social del componente agua potable, se realiza mediante la
metodologa Costo Beneficio, ya que en el presente caso, tanto los
210

costos como los beneficios pueden expresarse en trminos monetarios.

Para ese fin se establecen los beneficios y los costos del proyecto a precios
sociales para luego pasar a establecer los respectivos indicadores de
rentabilidad.
Los beneficios del proyecto a precios sociales, en trminos del
bienestar que genera el proyecto a la sociedad, se miden a travs de los
ahorros de recursos, as como por la disposicin a pagar por el mayor
consumo de agua, que permite la implementacin del proyecto. La
estimacin de los beneficios por vivienda/ mes de un proyecto de agua
potable, se ha desarrollado en el numeral 3.6.1 inciso A del presente
estudio.
Con dicha informacin y los resultados del estudio de la demanda del
proyecto, se estiman los beneficios anuales totales del componente de
agua del proyecto. Para este fin se multiplica el nmero de familias o
viviendas a ser beneficiadas, por sus respectivos beneficios unitarios, que
al corresponder a un mes deben ser adicionalmente anualizados, por lo que
se deben multiplicar por 12 meses, tal como se estim en la tabla anterior.
Una vez que han sido elaborados los flujos anuales de costos y beneficios
del proyecto a precios sociales, se calculan los respectivos indicadores de
rentabilidad.
Valor Actual Neto Social
Bi = Beneficios a Precios sociales del periodo i

Ci = Costo a precio social del periodo i
I = Perodo
n = nmero de aos del horizonte de evaluacin (n=0, n=1,.n=20)
Tasa Interna de Retorno Social
Bi = Beneficios del periodo i

Ci =
Costo a precio social del periodo i
TIRS = Tasa Interna de Retorno
211

n=
nmero de aos del horizonte de evaluacin (n=0, n=1,.n=20)
Cuadro N 125
Calculo de indicadores de rentabilidad del proyecto- servicio de agua
Alternativa nica
Aos
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Costos de O y
Inversiones
M
obras a PS
incrementales
(S/.)
a PS. (S/.)
2,190,358.66
2604
0
2568
1278
1267
1261
0
2488
1238
1228
1222
2423
0
2388
1191
0
2348
1169
1159
1155
0
1,199
1,199
1,210
1,216
1,222
1,228
1,233
1,240
1,247
1,251
1,258
1,263
1,270
1,277
1,283
1,288
1,295
1,302
1,308
1,314
Beneficios
brutos
0
322469
322469
322469
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
328753
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
347605
365409
Van social (9%)
TIR social
Flujo Neto a
PS. (S/.)
-2190358.66
318666
321270
318691
326258
326264
326265
327520
325025
326268
326274
326273
343918
346334
343939
345131
346316
343961
345134
345138
362940
817,654.83
13.83%
Elaboracin: quipo formulador
Regla de decisin:
En base a los resultados de la tabla anterior, donde se ha estimado el valor
actual neto a precios sociales (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR)
obteniendo un VAN = 817,654.83, una TIR social de 13.83%. Esto nos
permite concluir que el proyecto es rentable socialmente por poseer un VAN
positivo mayor que cero (0) y una TIR superior a la Tasa Social de
Descuento (TSD) establecida por la DGPI MEF en 9%.
b) Evaluacin social del servicio de saneamiento con letrinas

Dado que es difcil cuantificar y valorar monetariamente los beneficios del
componente de saneamiento con unidades bsicas de saneamiento,
se aplica la metodologa de evaluacin Costo Efectividad.
212

El mtodo Costo Efectividad considera el supuesto que existe una meta

por cumplir cuya validez no se cuestiona y que todas las alternativas
satisfacen la meta con idnticos beneficios.
El objetivo de la evaluacin entonces es determinar qu alternativa del
proyecto logra los objetivos deseados al menor costo y si el ndice de costo
efectividad del proyecto (costo por poblador beneficiario del proyecto) se
encuentra por debajo de una lnea de corte preestablecida.
En el caso del componente de disposicin sanitaria de excretas del
proyecto, se calcula el respectivo ndice costo efectividad, que luego se
debe comparar con un valor establecido como lnea de corte.
ICE
VAC de Inversin, OyM

Promedio de Poblacin Beneficiaria
Donde VAC = Valor Actual de Costos de Inversin Operacin y Mantenimiento

a Precios Sociales, con la Tasa Social de Descuento del 9%
ICE =
VAC (Inversin + Operacin y Mantenimiento)

__________________________________________________
Promedio (Pob Beneficiada ao Final + Pob Beneficiada ao
Inicial)
En el componente de disposicin sanitaria de excretas la poblacin

beneficiada que se considera para el clculo del ICE corresponde a
aquella que se incorpora ao a ao al servicio de saneamiento por efecto
del proyecto.
Cuadro N 126
ICE del Servicio de saneamiento de las UBS con Biodigestores
Aos
Poblacin
Inversiones
obras
Costos
Incrementales
de O y M
Costos
totales
1,086,995.80
0.00
1,086,996
213

636
0.00
2,925
2,925
640
0.00
2,925
2,925
644
0.00
2,925
2,925
648
0.00
2,925
2,925
653
0.00
2,925
2,925
657
0.00
2,925
2,925
661
0.00
2,925
2,925
665
0.00
2,925
2,925
670
0.00
2,925
2,925
10
675
0.00
2,925
2,925
VACs (9%)
1,105,766
655
1,688.45
ICE (Soles / hab)

Regla de Decisin:
-
El ICE es S/. 1,688.45 por beneficiario para la alternativa nica,

considerndose no conveniente la implementacin de la alternativa, desde
el punto de vista de la evaluacin social, dado que se encuentra por encima
de la lnea de corte (S/.480.00). Sin embargo se debe sealar que esta
lnea de corte no estara incorporando el efecto del incremento sostenido de
los materiales de construccin en el ltimo semestre del presente ao, as
como tambin la ubicacin de la zona, donde el traslado del material es
ms costoso, que en las ciudades capitales o de la costa.
En base a la opinin y deseos de la poblacin sobre la mejor opcin. La

poblacin prefiere lo que involucra la construccin de letrinas de arrastre
hidrulico con biodigestores, debido a menor riesgo de contaminacin.
En cuanto a la sostenibilidad.- se acepta la alternativa, dado que las

actividades de operacin y mantenimiento, son de fcil realizacin e
involucran menores costos en el tiempo.
214

Cuadro N 127
ICE del Servicio de saneamiento de las UBS con pozo sptico
Aos
Poblacin
Costos
Inversiones
Incrementales
obras
de O y M
Costos
totales
1,201,543
1,201,543
636
4,405
4,405
640
4,405
4,405
644
4,405
4,405
648
4,405
4,405
653
4,405
4,405
657
4,405
4,405
661
4,405
4,405
665
4,405
4,405
670
4,405
4,405
675
4,405
4,405
1,229,813.73
10
VACs (9%)

ICE (Soles / hab)
655
1,877.86
Regla de Decisin:
-
El ICE es S/. 1,877.86 por beneficiario para la alternativa nica,

considerndose no conveniente la implementacin de la alternativa, desde
el punto de vista de la evaluacin social, dado que se encuentra por encima
de la lnea de corte (S/.480.00). Sin embargo se debe sealar que esta
lnea de corte no estara incorporando el efecto del incremento sostenido de
los materiales de construccin en el ltimo semestre del presente ao, as
como tambin la ubicacin de la zona, donde el traslado del material es
ms costoso, que en las ciudades capitales o de la costa.
4.1.4 Anlisis de sensibilidad

En los Proyectos de saneamiento las variables inciertas pueden estar
referidas a factores demogrficos; subida de precios de los materiales,
equipos y accesorios de instalacin de los sistemas; imprecisin en la
215

informacin sobre las caractersticas de la zona del proyecto (suelos, clima,

topografa, etc.), incertidumbre en la cuantificacin de beneficios u otros
La variacin en cualquiera de estos factores, se refleja finalmente en alguno
de los siguientes puntos valorados a precios sociales:
Costos de inversin
- Costos de operacin y mantenimiento
- Beneficios
-
El anlisis debe efectuarse para cada variable por separado, hasta

encontrar la mxima variacin que podr soportar el proyecto sin dejar de
ser socialmente rentable (VANS mayor o igual a cero o ICE menor o igual a
su lnea de corte)
a) Anlisis de sensibilidad para el componente de agua potableAlternativa nica
Tomando como base, el VANS del proyecto de agua potable de los
caseros Santa Cruz y La Copa, calculado en el numeral 3.6.3, se procede
a analizar el efecto del VAN por aumentos porcentuales en el monto de
inversin, costos de operacin y mantenimiento y por la reduccin de
beneficios
A. Variacin de las inversiones
En el siguiente cuadro se muestra que el VANS del proyecto de agua
potable, que se est analizando es de S/. 817,654.83 sin ninguna
variacin, sin embargo en la medida que la variable inversin se
incremente en forma porcentual hasta en un 37%, el VANS disminuye
hasta llegar a S/. 7,222.12 y la TIRS es de 9.03% igual a la TSD (9%) por
tanto sigue siendo rentable, tal como se muestra en el cuadro N 126.
En consecuencia, se puede observar que el porcentaje de incremento del
37% representa la mxima sensibilidad que pueda soportar la alternativa
nica del servicio de agua potable, respecto a la inversin, con lo cual se
demuestra que el PIP es relativamente sensible.
Cuadro N 128
Alternativa nica: Servicio de agua potable
Sensibilidad de la variable inversin
%
Incremento
de la
inversin
37%
15%
10%
VAN S/.
TIR %
7,222.12
489,101.03
598,618.96
9.03%
11.58%
12.27%
216

0%*
817,654.83
13.83%
B. Variacin de los costos de operacin y mantenimiento

En el siguiente cuadro se muestra que el VANS del proyecto de agua
potable, que se est analizando es de S/. 817,654.83 sin ninguna
variacin, sin embargo en la medida que la variable costos de
operacin y mantenimiento se incremente en forma porcentual hasta
en un 50%, el VANS disminuye hasta llegar a S/. 812,003.01 y la TIRS
es de 13.80% mayor a la TSD (9%) por tanto sigue siendo rentable, tal
como se muestra en el cuadro N 127.
Cuadro N 129
Sensibilidad de la variable costos de operacin y mantenimiento
%
Incremento
OyM
VAN S/.
50%
812,003.01
30%
814,263.74
10%
816,524.46
0%*
817,654.83
TIR %
13.80%
13.81%
13.82%
13.83%
C. Variacin de los beneficios

Se aprecia que al reducirse los beneficios, en un porcentaje de 26.5% el
VANS tambin se reduce hasta S/. 14,146.77 y la TIRS es de 9.09%, el
proyecto sigue siendo rentable. Sin embargo, variaciones mayores a
26.5% en la variable beneficios haran inviable el proyecto
Cuadro N 130
Sensibilidad de la variable beneficios
%
Reduccin
de
beneficios
0%*
VAN S/.
TIR %
817,654.83
13.83%
-10%
514,444.24
12.10%
-20%
211,233.65
10.30%
-27%
14,146.77
9.09%
217

b) Anlisis de sensibilidad para el Servicio de saneamiento

El anlisis de sensibilidad tiene como finalidad evaluar la sensibilidad del
indicador Costo-Efectividad ante variaciones en una o ms variables
relevantes. El anlisis de sensibilidad se realiza sobre la base de las
variables inciertas del proyecto, entre las que destacan:
- Costos de Inversin
- Costos de Operacin y Mantenimiento
El cuadro N 131, registra los resultados del anlisis de sensibilidad de la
alternativa 1(UBS con biodigestor), el mismo que muestra lo siguiente:
- La variable ms sensible es la inversin; es decir ante un incremento
del 10%, 15%, 20%, 40% de la inversin, al estado le cuesta ms
proporcionar las condiciones de saneamiento con unidades bsicas de
saneamiento con biodigestor. El aumento de la inversin, puede
explicarse por el incremento de los materiales de construccin, como
resultado por desequilibrios en los indicadores econmicos.
- As por ejemplo ante un incremento del 10.0% de la variable inversin,
el estado gasta S/. 1,854.43 nuevos soles por beneficiario; mientras
que con el mismo incremento en los costos de operacin y
mantenimiento el estado gasta menos, S/. 1,691.32 nuevos soles por
beneficiario, tal como se muestra a continuacin.
Cuadro N 131
Anlisis de sensibilidad alternativa de saneamiento (UBS con
biodigestor)
Variable
Proyecto Sin ningn Cambio
Costos de Inversin
Mantenimiento
Cambio
Porcentual
Alternativa nica
VACS1
ICE1
0%
1,105,765.97
1,688.45
10%
1,214,465.55
1,854.43
15%
1,268,815.34
1,937.42
20%
1,323,165.13
2,020.41
40%
1,540,564.29
2,352.37
10%
1,107,642.99
1,691.32
15%
1,108,581.49
1,692.75
20%
1,109,520.00
1,694.18
40%
1,113,274.04
1,699.91
218

El cuadro N 132 registra los resultados del anlisis de sensibilidad de la

alternativa 2(UBS con pozo sptico), el mismo que muestra lo siguiente:
- La variable ms sensible es la inversin; es decir ante un incremento
del 10%, 15%, 20%, 40% de la inversin, al estado le cuesta ms
proporcionar las condiciones de saneamiento con unidades bsicas de
saneamiento con biodigestor. El aumento de la inversin, puede
explicarse por el incremento de los materiales de construccin, como
resultado por desequilibrios en los indicadores econmicos.
- As por ejemplo ante un incremento del 10.0% de la variable inversin,
el estado gasta S/. 2,061.33 nuevos soles por beneficiario; mientras
que con el mismo incremento en los costos de operacin y
mantenimiento el estado gasta menos, S/. 1,882.18 nuevos soles por
beneficiario, tal como se muestra a continuacin.
Cuadro N 132
Anlisis de sensibilidad alternativa de saneamiento (UBS con pozo
sptico)
Variable
Proyecto Sin Ningn

Cambio
Costos de Inversin
Mantenimiento
Cambio
Porcentual
Alternativa nica
VACS2
ICE2
0%
1,229,813.73
1,877.86
10%
1,349,968.08
2,061.33
15%
1,410,045.25
2,153.07
20%
1,470,122.43
2,244.80
40%
1,710,431.12
2,611.74
10%
1,232,640.76
1,882.18
15%
1,234,054.27
1,884.34
20%
1,235,467.78
1,886.50
40%
1,241,121.83
1,895.13
Evaluacin privada
Para el presente proyecto no se realiza la evaluacin privada; ya que el
financiamiento del mismo NO corresponde a una Asociacin Pblico
Privada ni a una empresa del Sector Pblico no Financiero.
219

3.6 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

3.6.1 Arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y
Inversin: La Municipalidad Distrital de Suyo ser la unidad ejecutora
del proyecto y es quien realizar las gestiones institucionales
necesarias, para garantizar el financiamiento del proyecto una vez
declarado viable por parte de la Municipalidad Provincial de Ayabaca, y
elaborado el Expediente Tcnico por parte de la Municipalidad Distrital
de Suyo, toda vez que el proyecto se encuentra considerado dentro del
Presupuesto Institucional de Apertura del ao 2016, con una partida
inicial de S/. 1000, 000.00.
La Municipalidad Distrital de Suyo, durante el horizonte de vida del
proyecto actuar como un ente supervisor y fiscalizador de la calidad de
los servicios de agua potable y saneamiento, tal planteamiento se
respalda en los artculos 174 y 184 del Texto nico Ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento
(DECRETO SUPREMO N 023-2005- VIVIENDA)
Operacin y mantenimiento: La JASS de cada uno de los caseros

involucrados, quienes se encuentran reconocidas como organizaciones
comunales, sern las entidades responsables de la administracin del
servicio de agua potable y saneamiento en su respectivo casero. En tal
sentido, es la entidad a quien se le transferir la responsabilidad de la
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua
potable y saneamiento una vez que se haya concluido la ejecucin de la
obra. Sern las responsables de operar y mantener los servicios de
saneamiento, para lo cual han firmado una carta de compromiso, as
como tambin la poblacin se ha comprometido en pagar
oportunamente la cuota familiar a fin de poder cubrir los costos de
operacin y mantenimiento y dar sostenibilidad al proyecto.
3.6.2 Marco normativo que permita llevar a cabo las fases de inversin y
Inversin: De acuerdo a la ley orgnica de municipalidades la
Municipalidad Distrital de Suyo es la responsable de proveer de los
servicios de saneamiento a los caseros de su jurisdiccin, razn por la
cual ser la responsable de ejecutar el proyecto, al amparo de dicha
Ley, as como de su Plan de Desarrollo Concertado.
220

Por otro lado, el proyecto de enmarca dentro de los lineamientos

establecidos por el Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento,
la cual seala que de acuerdo a la Resolucin Ministerial N 201-2012VIVIENDA del 25 de setiembre del ao 2012, los proyectos de
saneamiento deben incluir inodoro de tanque bajo, lavador de mano,
ducha, lavatorio, accesorios varios y tubera interna.
Operacin y Mantenimiento:
De acuerdo a la Ley General de Saneamiento, la JASS asume el
compromiso y garantiza la operacin y el mantenimiento del servicio de
agua y saneamiento, as como garantiza y salvaguarda, que el agua
sea nicamente para uso exclusivo de consumo domstico, quedando
prohibido su uso para otras actividades, como la actividad
agropecuaria. As mismo, el pago por el servicio se sustentar en
"cuotas familiares" que cubrirn como mnimo los costos de operacin y
mantenimiento del servicio.
3.6.3 La capacidad de gestin de las organizaciones o entidades

encargadas de la inversin y operacin y mantenimiento
Etapa de Inversin
La Municipalidad Distrital de Suyo, cuenta con la experiencia en la
construccin de este tipo de infraestructura habiendo ejecutado en los
ltimos 4 aos, ms de veinte proyectos de saneamiento rural, cuenta
con profesionales capacitados que pueden implementar y realizar la
ejecucin del proyecto; as como tambin realizar el debido proceso de
seleccin de la contratista que se encargar de la ejecucin de las
obras; as mismo, cuenta con capacidad para la supervisin de la obra
(ingenieros civiles) y con el equipo que facilitar las labores de la
supervisin (vehculos de apoyo en labores de ejecucin y supervisin,
cmaras fotogrficas, as como equipos y materiales de oficina, etc.)
Etapa de Operacin
Para la etapa de operacin, en ambos caseros se cuenta con una
Junta Administradora del Servicio de Saneamiento, denominada JASS,
cuyo comit actual ha sido elegido en asamblea, siendo en dichas
organizaciones en quien recaer la administracin del servicio de agua
y saneamiento, la cual ha sido nombrada por los usuarios del servicio
por el periodo de (02) aos y est constituido de la siguiente manera: i)
un presidente, ii) tesorero, iii) secretario, iv) un vocal y v) un fiscal.
Segn los estatutos, las cobranzas las realiza el tesorero, y los ingresos
que se recaudan, se utilizan para el mantenimiento de la red de agua y
unidades bsicas de saneamiento; as como para pequeas
221

reparaciones que sean necesarias para regular el servicio de agua

potable.
El actual Consejo Directivo de la JASS tiene planeado llevar un control
de los gastos de operacin y mantenimiento, a travs de actividades
concretas y debidamente detalladas, lo cual se plasmara en un Plan
Operativo Anual de trabajo, tal como lo establecen los estatutos
aprobados por la asamblea.
En concordancia con los estatutos para la operacin y mantenimiento,
el Consejo Directivo de la JASS de cada sector, contratar 1 operario
de la localidad con conocimientos y experiencia bsica, para que
realicen labores de operacin, en tanto que los mismos usuarios se
encargarn de realizar los trabajos menores de mantenimiento. As
tambin, la JASS ha considerado que ante averas de mayor magnitud,
se contratar un personal especializado o de lo contrario solicitar el
apoyo tcnico de la Municipalidad Distrital de Suyo. Por ltimo cabe
indicar, que en presente proyecto se est considerando implementar a
la JASS de cada sector con herramientas y un stock de repuestos, para
que pueda cumplir adecuadamente con sus actividades y garantizar la
funcionalidad de los servicios de agua y saneamiento.
3.6.4 Financiamiento de los costos de inversin y operacin y

mantenimiento
Esquema de financiamiento de la Inversin
Para el caso del presente proyecto, este contar en su gran mayora con
el financiamiento de parte de la Municipalidad Distrital de Suyo, a travs
de la fuente recursos ordinarios (Canon y sobre canon, renta de aduanas
y participaciones), as como recursos del plan de incentivos municipales,
provenientes del Tesoro Pblico y transferidos a la Municipalidad; as
como tambin se cuenta con un acta de compromiso de parte de los
beneficiarios, quienes se comprometen a aportar con un da de mano de
obra no calificada por usuario.
Esquema de financiamiento de la operacin y mantenimiento
Para la operacin y mantenimiento cada usuario del servicio de agua, se
ha comprometido en pagar oportunamente la cuota familiar por el
servicio del agua, a fin de que la JASS pueda disponer de los recursos
necesarios para financiar los costos de operacin y mantenimiento; pues
actualmente cada usuario est cancelando por el servicio S/.3.00 en el
caso del casero La Copa y S/. 5.00 en el casero Santa Cruz. Dichos
222

compromisos se han plasmado en una carta de compromiso, que son

parte de los anexos del presente proyecto
De lo anterior, queda plenamente demostrado que los costos, que
demanden las actividades de operacin y mantenimiento, gastos
administrativos y reposicin de inversiones del sistema de agua potable
del proyecto, sern financiados por los beneficiarios en un 100%, con los
fondos provenientes de las CUOTAS FAMILIARES mensuales por el
servicio de agua potable y saneamiento, que sern administrados por la
JASS.
3.6.5 Determinacin de la cuota de familiar y anlisis de la capacidad de
pago
A.
Determinacin de la cuota familiar

Las cuotas deben permitir la sostenibilidad de la entidad a cargo de la
operacin y mantenimiento del servicio de agua potable y saneamiento.
Por tanto deben cubrir por lo menos los costos de operacin y
mantenimiento y las inversiones de reposicin del proyecto.
Las cuotas deben promover la eficiencia econmica y por lo tanto deben
cubrir en lo posible el costo marginal de produccin.
Para el clculo de la cuota, es necesario realizar una actualizacin de los
costos incrementales (inversin, O&M) y de los volmenes incrementales
de consumo de agua, para encontrar el ratio entre ambos valores y
estimar el costo incremental promedio de largo plazo (CIP), en trminos
de unidades monetarias por m3.
El clculo de la cuota es conveniente efectuarlo bajo 02 escenarios:
La cuota (S/. m3) que cubre los costos de inversin, operacin y
mantenimiento.
223

La cuota (S/. / m3) que cubre solo los costos de operacin y

mantenimiento
Con la informacin de los costos de inversin, operacin y

mantenimiento de la alternativa nica del componente de agua potable
del proyecto, a precios de mercado, as como los consumos
incrementales de agua potable generados por el proyecto, se estima la
cuota promedio incremental de largo plazo, considerando dos escenarios
a. La cuota (S/. m3) que cubre los costos de inversin, operacin y
mantenimiento.
224

b. La cuota (S/. / m3) que cubre solo los costos de operacin y

mantenimiento.
Cuadro N 133
Calculo de la cuota promedio de largo plazo
Aos
Consumo
de agua
(m3/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
0
18,688
18,805
18,922
19,067
19,185
19,301
19,418
19,564
19,710
19,797
19,944
20,060
20,207
20,352
20,469
20,586
20,732
20,878
20,995
21,141
TASA DE DESCUENTO (*)
VALOR ACTUAL
CIP (I+OM)=
CIP (OM)=
Consumo
incremental
(m3/ao)
Inversin
aprecios
privados
(S/.)
Costos de
OyM a
precios de
mercado
0
18,688
18,805
18,922
19,067
19,185
19,301
19,418
19,564
19,710
19,797
19,944
20,060
20,207
20,352
20,469
20,586
20,732
20,878
20,995
21,141
2,560,958
3431
0
3384
1684
1669
1661
0
3278
1632
1617
1610
3192
0
3147
1569
0
3094
1540
1528
1521
1,343
1,349
1,356
1,364
1,370
1,377
1,384
1,392
1,400
1,400
1,413
1,419
1,428
1,436
1,442
1,449
1,457
1,465
1,472
1,480
178,366
2,590,497
178,366
13,667
178,366
S/. 13,667
S/. 14.52
S/. 0.08
Total
costos a
precios de
mercado
2,560,958
4,774
1,349
4,739
3,048
3,039
3,038
1,384
4,670
3,031
3,017
3,023
4,612
1,428
4,582
3,011
1,449
4,551
3,005
2,999
3,001
9.00%
S/.
2,590,497
por m3
por m3
B. Anlisis de la capacidad de pago de la poblacin

Se analiza la capacidad de pago de los usuarios del proyecto, para lo
cual es necesario determinar su nivel de ingresos para estimar si la tarifa
o cuota propuesta, est al alcance de los usuarios o si necesita ser
subvencionada.
El lmite de la capacidad de pago de la poblacin por el servicio de agua
potable y saneamiento, de acuerdo con las recomendaciones de
organismos internacionales es del 5% de sus ingresos (de este
porcentaje para alcantarillado se debe considerar 2%).
225

En la tabla siguiente se muestran los resultados del anlisis. En base a la

encuesta socioeconmica aplicada a la poblacin de los caseros Santa
Cruz y La Copa, las familias tienen un ingreso mensual promedio
estimado de S/. 453.46 soles y tendran una capacidad de pago para el
servicio de agua potable de S/. 13.60/ mes (3% de sus ingresos) para
afrontar el pago del servicio de agua potable. Dicho monto permite cubrir
la pensin que incluye los CO&M y parte de la inversin del proyecto,
pero no se cubre totalmente si en la pensin se incluye adicionalmente la
recuperacin del integro de la inversin total, en cuyo caso se debe
recurrir a un subsidio.
Cuadro N 134
Anlisis de la capacidad de pago
Costos Unitarios / m3
Costo incremental total por m3
consumido
Mximo costo/ m3 consumido factible
ser cubierto con el ingreso familiar
Costo de O&M promedio por m3
consumido
Soles por
m3
Capacidad
Pensin
de pago
(soles/mes/viv)
por familia
*
**
Subsidio
requerido
14.52
139.4
13.60
SI
1.42
13.60
13.60
No
0.08
0.74
13.60
No
En base a lo anterior queda demostrado que la capacidad de pago por

familia al mes (S/. 13.60/ mes), con lo cual se cubre totalmente la
pensin requerida para sufragar los costos de operacin y
mantenimiento, por m3/ mes /viv consumido (S/.139.4) y tambin parte
de la inversin del proyecto, requiriendo de un subsidio por parte del
estado.
3.6.6 Probables conflictos durante la operacin y mantenimiento
De acuerdo al diagnstico de los involucrados se pudo constatar que no
existen conflictos de intereses entre la poblacin usuaria, ni entre la
JASS, razn por la cual se espera que no se presenten conflictos
durante la fase de operacin y mantenimiento, toda vez que la JASS
tiene clara cuales son su funciones, as como la poblacin tiene claro
cul es su participacin y responsabilidad en la fase de operacin y
mantenimiento.
3.6.7 Los riesgos de desastres

En la zona del proyecto existe la probabilidad de ocurrencia de sismos y
de lluvias intensas, de acuerdo al anlisis de riesgo del rea de
226

influencia, por lo que la infraestructura actual es vulnerable ante

cualquiera de estos eventos, poniendo en riesgo la continuidad del
servicio de agua potable. Por ello, se construir una nueva
infraestructura del sistema de agua potable, de acuerdo a las normas
tcnicas establecidas para este tipo de infraestructura; as como la
normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
3.7 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Para realizar este anlisis, primeramente procedemos a identificar los
impactos ambientales potenciales en sus etapas de ejecucin y
operacin, a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan
prevenir, atenuar o mitigar los impactos ambientales negativos, as como
fortalecer los impactos positivos, logrando de este modo que la ejecucin
de las acciones y/o actividades y componentes del PIP se realicen en
armona con la conservacin del ambiente
El proceso involucra la realizacin de tres pasos:
a. Identificacin de los impactos

Para una adecuada interpretacin de los impactos ambientales del
proyecto, definimos primero los componentes ambientales que
intervienen para luego, identificar cada atributo de cada componente
ambiental.
- El medio fsico natural, referido a los elementos de la naturaleza
considerados como inorgnicos: el agua, el suelo y el aire entre los ms
importantes
- El medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza
considerados como orgnicos (exceptuando al ser humano), es decir la
flora y la fauna.
- El medio social, constituido por el ser humano (los hombres y las

mujeres) de los caseros de Santa Cruz y La Copa y sus atributos
culturales, sociales y econmicos. En forma general este medio lo
constituye la sociedad en su conjunto.
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se

ha utilizado una matriz de causa efecto, la cual interrelaciona los
227

componentes ambientales y las actividades del proyecto, tanto en su

etapa de ejecucin, como en su etapa de operacin.
Cuadro N 135
Identificacin de Impactos Ambientales negativos potenciales
Ejecucin
Etapa
Actividades del
Proyecto
Aire
Construccin de
captacin
Emisin de
material
particulado
Instalacin de
lneas de
conduccin
(incluidos CRP)
Emisin de
material
particulado
construccin de
reservorio
proyectado
Emisin de
material
particulado
Instalacin de
red de
distribucin y
conexiones
domiciliarias
Emisin de
material
particulado
Construccin de
letrinas
Emisin de
material
particulado
Operacin de
captacin y
lnea de
conduccin

Medio Biolgico
Flora
Fauna
Economa
Medio fsico
Agua
Suelo
Residuos
Riesgo de
slidos
contaminaci acumulados
n de curso de no removido
agua por
del rea,
inadecuada
concreto,
disposicin
bote de
Deforestaci
de material
grasa al
n temporal
excavado
suelo
del rea
Riesgo de
contaminaci
n de curso de
agua por
Residuos
inadecuada
slidos
disposicin acumulados Deforestaci
de material no removido n temporal
excavado
del rea
del rea
Riesgo de
contaminaci Residuos
n de curso de
slidos
agua por
acumulados
inadecuada no removido
disposicin
del rea
Deforestaci
de material (concreto,ma n temporal
excavado
dera, etc)
del rea
Residuos
slidos
acumulados
Riesgo de
no removido
alteracin de
del rea,
calidad del
concreto,
agua por
bote de
inadecuada
grasa al
desinfeccin
suelo
Residuos
slidos
acumulados
no removido
del rea,
concreto,
bote de
Deforestaci
grasa al
n temporal
suelo
del rea
Operacin de
redes y
conexiones
Aniego/deteri
oro de vas
de accesos
por exeso de
presin o
instalaciones
inadecuadas
Operacin
Operacin de
reservorio
Uso afecta a
fuentes
cercanas
Inadecuado
mantenimien
to (limpieza Disposicin
genera
indiscriminad
prdida de la a de aguas
calidad del de lavado de
agua)
reservorio
Operacin de
letrinas
Inadecuado
mantenimien
to (limpieza)
contamina el
aire por la
emisin de
malos olores
Suspensin
temporal de
algunos
accesos
Medio Social
Servicio
Salud
Suspensin
temporal del
servicio
Alteracin
paisajstica
Suspensin
temporal del
servicio
Alteracin
paisajstica
Suspensin
temporal del
servicio
Alteracin
paisajstica
Afecciones
respiratorias,
por la
generacin
de polvo
producto de
Suspensin
las
temporal del excavacin
Alteracin
servicio
de zanjas
paisajstica
Alteracin
paisajstica
Afecta riego
de cultivos
Suspensin
del servicio
por
mantenimien
to
Suspensin
del servicio Afeccin por
por
inadecuada
mantenimien calidad del
to
agua
Suspensin
del servicio
por
reparaciones
Posibilidad
de aparicin
de
enfermedade
s sino se le
Suspensin
da el
del servicio
adecuado
por
mantenimien
reparaciones to y cuidado
Posibilidad
de erosin
de suelos
228
Paisaje
alteracin
esttica

b. Evaluacin de los impactos

Una vez identificados y caracterizados los efectos, que cada una de las
actividades del proyecto genera sobre los componentes del ambiente, se
procede a realizar un anlisis cuantitativo de estos impactos, a travs de
una matriz de ponderacin de impactos.
Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres
caractersticas o propiedades principales de estos impactos; las cuales
estn orientadas a calificar: i) el grado de afectacin ambiental
(magnitud), la persistencia de los efectos sobre el ambiente (duracin) y
la capacidad de ser revertidos (mitigabilidad)
Magnitud:
alta (A), media (M) o baja (B)
Duracin:
Permanente (A), moderada (M) o temporal (B)
Mitigabilidad: baja (A), moderada (M) o alta (B)
c. Acciones de mitigacin y compensacin de impactos en el Medio

Ambiente.
Se plantea las principales acciones a implementarse, orientado a la
proteccin de los componentes ambientales del rea de influencia del
proyecto. Estas acciones tendern a mitigar y compensar los impactos
ambientales negativos producidos en el entorno debido a la
implementacin del proyecto, as como las actividades de monitoreo de
las decisiones destinadas a cumplir los acuerdos establecidos en la
evaluacin.
229

Cuadro N 136
Ponderacin de Impactos Ambientales
Operacin
Ejecucin
Etapa
Actividades del
Proyecto
Construccin de
captacin
Instalacin de
lneas de
conduccin
(incluidos CRP)
construccin de
reservorio
proyectado
Instalacin de
red de
distribucin y
conexiones
domiciliarias
Construccin de
letrinas de
Operacin
captacin y
lnea de
conduccin
Operacin de
reservorio
Operacin de
redes y
conexiones
Operacin de
letrinas

Medio Biolgico
Flora
Fauna
Economa
Aire
Medio fsico
Agua
Suelo
BBM
MBM
BBA
BBA
BBM
BBA
BBM
BBM
BBM
MBM
BBA
BBM
BBM
BBM
MBM
BBA
BBM
MBM
BBM
BBM
BBM
MBM
MBM
MBM
BMM
BBM
MBA
MBM
Medio Social
Servicio
Salud
Paisaje
BBA
BBA
MBA
MBM
BBM
MBM
BBM
MBM
BBM
MBM
BBM
BBA
MBB
d. Costos de las acciones de Prevencin y Mitigacin de Impactos en el

Medio Ambiente
Realizada la identificacin y posterior evaluacin de los impactos en el
medio ambiente, se debe hacer el planteamiento de las acciones o
medidas de mitigacin, a desarrollarse con el fin de evitar cualquier
perjuicio que puede generar el proyecto en el medio ambiente al
implementarse. Para lo cual tambin se hace necesario cuantificar los
costos de estas acciones o medidas, realizando una programacin de los
costos para cada actividad de mitigacin, compensacin y de monitoreo.
Cabe resaltar que el costo de la gran mayora de medidas de mitigacin
ambiental, ya han sido consideradas como parte del Costo Directo del
PIP, no requirindose de inversiones adicionales por estas medidas; as
tambin existen actividades de mitigacin que son inherentes al
ingeniero residente, a la municipalidad y que no es pertinente
presupuestar su realizacin
230

Cuadro N 137
Costo del Plan Ambiental
Medidas
Costo (S/.)
Suelo
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de
material excedente, sin que se altere la calidad
paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros
ni afecte zonas estables.
Eliminacin de material excedente o residuos slidos,
generados por la construccin de las estructuras del
sistema de agua
Cercado de las infraestructuras de captacin, reservorio,
cmaras rompe presin, etc.
Agua
Ubicar, disear y trazar las obras en base a datos
adecuados sobre las caractersticas del sitio (i)
Aire
En zonas cercanas a la poblacin se limitar la ejecucin
de las obras a horas diurnas, salvo excepciones
justificadas, restringiendo el horario de utilizacin de
maquinaria pesada
Los materiales a usar son adecuados y sirven como
barrera de polvo
Vegetacin
Se recomienda reforestar con vegetacin natural las
zonas afectadas por los accesos para la construccin
Fauna
Considerar los intereses de proteccin de la poblacin y
reducir las prdidas o proveer compensacin
Salud
Dotar del equipo y las condiciones laborales apropiadas a
los trabajadores
Establecer pautas para que los trabajadores forneos no
tengan vnculo con los habitantes
Paisaje
Utilizar materiales adecuados que sirvan como barrera
11,666.06
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.8 SELECCIN DE ALTERNATIVA

De acuerdo a los indicadores de rentabilidad, presentados en el siguiente
cuadro se opta por la alternativa 1, la cual presenta un indicador de costo
efectividad para el componente de saneamiento menor en comparacin
con la alternativa 2, razn por la cual se selecciona la alternativa 1 que
consiste en:
Metas
231


metlicas.
Construccin de 05 pases areos de los cuales 4 son de
23 metros de longitud, con cable tipo boa y fierro
galvanizado, ubicados en el km 600,920, 1,380 y 3,775 y 1
de 500 metros ubicado en el km 500.
metlicas.
casero La Copa.
232


proteccin.
de 1, 884 ml de y 872 ml de .
accesorios.
servicio de agua.
de teja andina, con aparatos sanitarios: inodoro tanque
bajo, lavador de mano, ducha, lavatorio y conexiones de
tubera interna, biodigestor de 600 litros de capcidad. En
el casero de Santa Cruz se construirn 68 UBS y en el
casero de La Copa se construirn 99 UBS.
Institucional son:
sanitaria.
233


potable.
Cuadro N 138
Seleccin de alternativas
Indicadores
EVALUACION
Costo
Efectividad
VAN (S/.)
TIR %
Alternativa 1
1688.45
817,654.83
13.83%
Alternativa 2
1,87786
817,654.83
13.83%
1. Evaluacin Social
3.9 PLAN DE IMPLEMENTACION

Lista de acciones y/o actividades asociadas con los resultados del
proyecto
A continuacin se realiza una lista detallada, de las actividades necesarias
para la realizacin de cada una de las etapas del proyecto seleccionado.
Entre las condiciones externas e internas previas, relevantes para garantizar el
inicio oportuno y adecuado de la ejecucin del proyecto se destaca:
- Que el diseo definitivo o Expediente Tcnico, contemple el detalle de los
aspectos de ingeniera, de tal manera que permita ajustar mejor, los
aspectos tcnicos constructivos de la obra. Con el propsito de generar la
infraestructura adecuada, con las caractersticas tcnicas, que conlleven a
soportar los peligros que afectan regularmente la zona, disminuyendo el
riesgo de prdidas la infraestructura fsica.
- La Unidad Ejecutora, deber coordinar permanentemente con las Juntas
vecinales y el gremio de construccin civil la participacin equitativa de la
mano de obra, durante la ejecucin del proyecto
- Se debe prever anticipadamente, mediante proceso de seleccin respectiva
el profesional que realizar las acciones de residencia, supervisin e
inspeccin; de tal manera que se aseguren los resultados y metas que se
plantea el proyecto, en cada una de sus etapas
234

Cuadro N 139
Lista de actividades asociadas a las acciones y resultados del PIP
ACCION
Estudios
ACTIVIDADES
Estudios Definitivos
Elaboracion del Expediente Tecnico
ACCION 1.1 Captacion de manantiales
ACCION 1.2 CRPT6
ACCION 1.3 Lnea de conduccin

Resultado 1:
Adecuada
infraestructura del
ACCION 1.4 Construccion de reservorio
apoyado de 9 y 14 m3.

aduccion, distribucion.
ACCION 1.6 conexiones domiciliarias de
agua potable.
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Obras de concreto simple
Obras de concreto armado
Revoques, enlucidos y molduras
Filtros
Vlvulas y accesorios
Filtros
Vlvulas y accesorios
Tuberas y accesorios
Varios
Caseta para hipoclorador
Caja de valvulas
Tapa metalica
Instalacin de 77 conexiones domiciliarias
ACCION 1.7 Vlvulas de aire, de purga,

de control
Resultado 2:
Existencia de
Infraestructura para el
servicio de deposicion
de excretas
ACCION 2.1 Instalacion de unidades

bsicas de saneamiento con Biodigestor
Resultado 3:
ACCION 3.1 Comunicacin y educacin
Capacitacion en
sanitaria
educacion sanitaria y
administracion,
operacin y
ACCION 3.2 Gestin del servicio
mantenimiento del
servicio.
235
Obras provisionales
Muro de tabiquera
Pisos
Carpintera de madera
Aparatos sanitarios
Sistema de desague
Sistema de agua fra
Curso teorico practico sobre uso adecuado del
agua y habitos adecuados de higiene.
Cursos taller sobre gestion administrativa y
financiera de servicios de agua y saneamientonrural.
Taller teorico practico sobre costeo y cuotas
familiares del servicio de saneamiento rural.

Secuencia y Ruta Crtica de las actividades y acciones

Luego de determinar la duracin de cada una de las actividades, se debe
establecer la secuencia en que stas sern implementadas. A
continuacin se presenta la misma, para el proyecto seleccionado.
236
Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de agua potable y saneamiento rural en los caseros La Copa y Santa Cruz, distrito de Suyo, Provincia de
Ayabaca-Piura.
Cuadro N 140
Secuencia y Ruta Crtica de las acciones y actividades
AO 0
DESCRIPCION
MES 1
X
MES 2
MES 3
MES 4
Elaboracion del Estudio Definitivo

ACCION 1.1 Captacion de Manantial
X
1. Captacion de manantial
ACCION 1.2 Instalaciones de lnea de conduccin.
ACCION 1.3: Construccion de reservorio apoyado de 9 y 14 m3.
1. Trabajos preliminares
2. Movimiento de tierras
3. Obras de concreto simple
4. Obras de concreto armado
5. Revoques, enlucidos y molduras
6. Varios
7. Caseta para hipoclorador
8. Caja de valvulas
11.Tapa metalica
ACCION 1.4 Instalaciones de redes de conduccin, distribucion y conexiones domiciliarias de
ACCION 2.1 Instalacion de UBS con Biodigestor
1. Obras provisionales
2. Trabajos preliminares
3. Movimiento de tierras
4. Obras de concreto simple
5. Obras de concreto armado
Muro de tabiquera
7. Revoques, enlucidos y molduras
Pisos
Aparatos sanitarios
Sistema de desague
MES 5
MES 6
MES 7
MES 8
MES 9
AO 1
AO 2
AO 3
AO 10
AO 11
AO 20
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
agua potable.
X
ACCION 3.1 Comunicacin y educacin sanitaria

Talleres sobre el uso del agua, educacin sanitaria
ACCION 3.2 Gestin del servicio
Cursos taller sobre gestion administrativa y
financiera de servicios de agua y saneamienton rural.
Taller teorico practico sobre costeo y cuotas
familiares del servicio de saneamiento rural.
Curso teorico practico en temas de calidad y monitoreo del
servicio de saneamiento rural.
Curso teorico practico en temas de mantenimeinto del
servicio de saneamiento rural.
Actividades de operacin y mantenimiento
Actividades de operacin y mantenimiento
237
Cuadro N 141
Cronograma Financiero
AO 0
DESCRIPCION

MES 1
75342
MES 2
MES 3
MES 4
FASE DE INVERSION
MES 5
MES 6
CAPTACION
MES 7
MES 8
MES 9
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
10,887.75
1,189.84

LINEA DE CONDUCCION
RESERVORIOS
LINEA DE ADUCCION Y DISTRIBUCIN
PASES AEREOS
OBRAS PROVISIONALES
Resultado 2: Instalacin de UBS con Biodigestor
467,538.27 467,538.27
40,131.76
257,106.49 257,106.49
25,997.32
59,676.39
62,010.36
62,010.36
216,464.49
562,948.91
562,948.91
7,370.25
7,370.25
25,997.32
59,676.39

Gestin del servicio
14,740.49
14,740.49
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
7,370.25
Gastos Generales
62,784.59
62,784.59
31,392.29
31,392.29
31,392.29
31,392.29
31,392.29
31,392.29
Utilidad
62,784.59
62,784.59
31,392.29
31,392.29
31,392.29
31,392.29
31,392.29
31,392.29
Supervisin
30,136.60
30,136.60
15,068.30
15,068.30
15,068.30
15,068.30
15,068.30
15,068.30
238
Cuadro N 142
Cronograma fsico
AO 0
DESCRIPCION
MES 1
MES 2
MES 3
FASE DE INVERSION
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
MES 8
MES 9
100.00%
CAPTACION
100%
100%

LINEA DE CONDUCCION
RESERVORIO
LINEA DE ADUCCION Y DISTRIBUCION
PASES AEREOS
OBRAS PROVISIONALES
Resultado 2: Instalacin de UBS con Biodigestor
50%
50%
50%
50%
100%
50%
50%
50%
50%
100%
50%
50%
50%
50%

20%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
Gestin del servicio
20%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
Gastos Generales
20%
20%
20%
20%
10%
10%
Supervisin
20%
20%
20%
20%
10%
10%
239

Programacin de actividades, responsables y recursos necesarios

La programacin de las actividades previstas para el logro de las metas
del proyecto, estn en funcin a la secuencia y rutas crticas. A
continuacin se determina la programacin de las actividades, el nivel de
responsabilidad que se debe alcanzar y los recursos necesarios
Ao 0
MES MES MES MES MES MES MES
MES 1 MES 2
3
4
5
6
7
8
9
Ao
1
Ao
2
Ao
3
Ao
Ao
10
Ejecucuin
Elaboracin y Aprobacin de
Expediente Tcnico
Programacin del
presupuesto, licitacin y
contrataciones
Obras provisionales
Captacin
CRP T-6
Lnea de conduccin
Reservorio apoyado
Lnea de aduccin y distribucin
Pase areo
Vlvula control
Vlvula purga
UBS con biodigestor
Capacitacin
Operacin
Ao
Ao
20
Responsable
Recursos
SEP Y GM
Ppto y
Abastecimiento
s
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
SG Obras
Recursos provenientes de canon y sobrecanon,

Plan de Incentivos
Cuadro N 143
Programacin de actividades, responsables y recursos necesarios, para
una adecuada realizacin del PIP
JASS de los Rs prove. de

caseros Santa la recaudacin
Cruz y La Copa de la cuota
Actividades de operacin y mantenimiento agua

Actividades de operacin y mantenimiento letrinas
3.10
ORGANIZACIN Y GESTION
Organizacin del proyecto:

La organizacin del proyecto ser de la siguiente manera:
La Municipalidad Distrital de Suyo, es la unidad ejecutora y ser la
encargada de la fiscalizacin, a travs de la Divisin de infraestructura y
servicios tcnicos.
El responsable de la divisin de Infraestructura y el supervisor que
designar la Municipalidad sern los encargados de la supervisin del
proyecto, ella tendr la responsabilidad de velar por el cumplimiento de las
metas y logro de los objetivos planteados en el proyecto, para ello deber
contar con profesionales especializados en cada uno de los componentes
del proyecto.
240

El ejecutor deber tener la experiencia y dispondr del recurso humano

calificado para cumplir con la responsabilidad de coordinar la ejecucin del
proyecto a tiempo completo.
Gestin del proyecto:

La gestin del proyecto ser de la siguiente manera.
La Municipalidad Provincial de Ayabaca aprobar y viabilizar el proyecto.
Una vez declarada la viabilidad del perfil, la Municipalidad Distrital de Suyo
presentar el proyecto en el proceso de presupuesto participativo,
considerar el monto de la inversin en la programacin del presupuesto y
aprobar el mismo, una vez aprobado, viabilizado y presupuestado ser la
encargada de concursar mediante un proceso de licitacin pblica sujeto
a las normas de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones para otorgar la
buena pro y efectuar la contratacin de la empresa contratista que resulte
ganadora en el proceso convocado.
La Organizacin del proyecto permitir la ejecucin de cada uno de los
componentes lo que se corroborar por medio de informes de avances en
los procesos de implementacin, tanto en las metas como en los aspectos
administrativos y financieros. La supervisin tcnica y financiera del
proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Suyo.
Cuadro N 144
Esquema de gestin del proyecto
Actores
Involucrados
Capacidades
rea Tcnica
Procedimiento
Tcnica
Administrativa
Competencia
Cuenta con
apoyo legal en
contrataciones
Es de su
competencia
Cuenta con
apoyo legal en
contrataciones
Es de su
competencia
Experiencia en la elaboracin de
Contratos
Cuenta con
apoyo legal en
contrataciones
Es de su
competencia
Experiencia en inspeccin y
supervisin de PIPs de esta
tipologa
Verificacin de
tiempos
establecidos
para ejecucin
de obra
Es de su
competencia
Fase de Inversin
Elaboracin de los
TdR de los servicios a TdR de PIPs de agua potable y
licitar
saneamiento
Cuenta con Comit de
Adjudicacin, cuyos integrantes
Comit Especial Permanente
son profesionales especializados
(Divisin de Infraestructura,
en esta tipologa de PIPs. Son
rea de Abastecimiento y
designados mediante Resolucin
rea de Adm..)
Proceso de seleccin
de Alcalda
Divisin de Infraestructura y
servicios tcnicos
Municipalidad
Distrital de Suyo
rea Abastecimientos
Elaboracin y firma
del Contrato
Divisin de Infraestructura
Entrega del
terreno/Inspecciona y
Supervisa ejecucin
de obra
241

Divisin de infraestructura /
Alcalda
rea de Abastecimiento
Divisin de infraestructura
Elabora TdR para

contratar personal
encargado de
capacitar a Poblacin Experiencia en la elaboracin de
de los caseros Santa
TdR para contratar personal
Cruz y La Copa/
profesional en capacitaciones de
Aprueba TdR con
temas relacionados a agua
Memorandum
potable y saneamiento
Elaboracin y firma
del Contrato de
profesionales
encargados de
capacitaciones
Contratos
Supervisa desarrollo
de capacitacin a
poblacin beneficiaria
y JASS
Experiencia en supervisin de
capacitaciones relacionadas a
PIPs de esta tipologa
Revisan y dan
conformidad a
Presencia de personal
Divisin de infraestructura
Informe de liquidacin especializado en liquidaciones
/Contabilidad/Asesora Legal
de Obra
de obra
Fase de Post Inversin (Operacin y Mantenimiento)
Poblacin
Beneficiaria del
PIP
JASS de Santa
Cruz y La Copa
Pobladores de los caseros

Santa Cruz y La Copa
JASS de Santa Cruz y La

Copa
Uso adecuado del

agua potable/ Uso y
mantenimiento
adecuado de la UBS
Adquisicin de conocimientos en
educacin sanitaria
Actividades y
materiales
Disposicin de equipo y
materiales requeridos para el
funcionamiento del sistema de
agua potable/Disposicin de
capacidades tcnicas para
funcionamiento del sistema de
agua potable
Cuenta con
apoyo legal en
contrataciones
Cuenta con
apoyo legal en
contrataciones
Verificacin de
tiempos
establecidos
para
capacitaciones
Cuentan con
apoyo legal
Es de su
competencia
Es de su
competencia
Es de su
competencia
Es de su
competencia
Disposicin de
capacidades
administrativas
para desarrollo
de sus
funciones
Despus de analizar la capacidad operativa, administrativa y financiera

para poder llevar a cabo las funciones asignadas; se llega a determinar
que la obra debera ser ejecutada por Administracin Indirecta; dado
que la institucin cuenta con los profesionales necesarios para supervisar
la ejecucin de este tipo de proyectos, as lo demuestra su amplia
experiencia en la ejecucin de proyectos similares bajo la modalidad de
ejecucin por contrata. Sin embargo teniendo en cuenta, que el nivel de
riesgo, al que se expone la infraestructura fsica que propone el proyecto
es MEDIO, se recomienda tomar las medidas necesarias debido a la
complejidad que puede generar la ejecucin de las Obras, que tenga
como resultado una infraestructura acorde con realidad de la zona.
Se recomienda que al momento de ejecutar el proyecto, se cumpla con
realizar la ejecucin enmarcndose en las especificaciones tcnicas del
proyecto, las normas de construccin civil, alcances y normas del MVCS y
242
Es de su
competencia
Es de su
competencia

los parmetros de agua potable y saneamiento rural, segn Reglamento

Nacional de Edificaciones.
Tal como ha quedado establecido anteriormente, la entidad ha asegurado
participativamente recursos financieros para el financiamiento del
proyecto por, a travs de su FUENTE: Canon y Sobre canon, Regalas,
Renta de Aduanas y Participaciones; as mismo la poblacin de los
caseros Santa Cruz y La Copa se ha comprometido en aportar con un da
de mano de obra no calificada cada usuario (159 usuarios).
Por otro lado, respecto a los costos de mantenimiento, en la etapa de post
inversin, es la JASS de los caseros Santa Cruz y La Copa, con cargo a
la cuota familiar que se recabe, ser la responsable de Planificar,
implementar y realizar las acciones de mantenimiento rutinario y
correctivo que demande la infraestructura del sistema de agua potable y
saneamiento con letrinas para su adecuado funcionamiento.
3.11
MATRIZ DEL MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCINADA

Cuadro N 145
Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada
COMPONENTES
PROPOSITO
FIN
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
1. Al ao 5: por mejora en los

servicios
de
saneamiento,
disminuye en 5% la tasa de
morbilidad
asociada
a
Mejorar la calidad de vida de la enfermedades de origen hdrico en
poblacin de los caseros La Copa y la etapa de vida nio.
Santa Cruz, distrito de Suyo.
2. Contribucin a la disminucin de
los gastos en salud de las familias
de la zona en un3%, a partir del
tercer ao de ejecutado el
proyecto.
1. Al ao 1: el 100% de las familias
cuentan con los servicios de agua
y
saneamiento
de
manera
Adecuada provisin de los servicios de
adecuada.
agua potable y saneamiento a la
poblacin de los caseros La Copa y
2. Al ao 2 se reduce a 20% el
Santa Cruz
porcentaje de morosidad producto
de la mejora de la gestin del
servicio.
Resultado 1:
Resultado 2:
Existencia de infraestructura para el
servicio de deposicin de excretas
1. Al trmino del proyecto, se

cuenta con infraestructura de
captacin, 33,212 ml de lnea de
conduccin,
2
reservorios
apoyados de 9 y 14 m3, 9,828 ml
de lnea de aduccin y distribucin
y 167 conexiones en las viviendas
e instituciones.
* Entrevistas, encuesta de
evaluacin de impacto.
*Indicadores de base de la
situacin actual.
* Efectiva participacin
ciudadana.
* Las condiciones macro
econmicas se mantienen
estables en el tiempo.
* Resultado de encuesta a la
poblacin, que debe realizar
la municipalidad. *
Indicadores de base de la
situacin actual.
* Se mantiene el ingreso real

de la poblacin.
* La
poblacin aplica su cultura
sanitaria aprendida en el
programa de capacitacin del
proyecto.
* Liquidacin de obra
* Reportes de seguimiento y
Monitoreo de actividades
realizadas
*Reportes de la JASS
* Informes tcnicos de
supervisin y fiscalizacin de
la municipalidad
* Padrn de usuarios del
servicio
1. Al ao1, se dispone de 167 UBS
* Panel fotogrfico.
con bio digestores, acorde con la
* Registro de asistencia a los
realidad
geogrfica
y
socioeconmica de la zona.
243
SUPUESTOS
* La poblacin paga
oportunamente la tarifa o cuota
familiar estimados en el
proyecto, por los servicios de
agua y saneamiento.

1. Al segundo ao de culminado el
proyecto, el 70% de las familias de
los caseros de Santa Cruz y La
Copa,
realizan
adecuadas
prcticas de higiene y uso
adecuado del agua.
ACCIONES
2. Al trmino del proyecto, el 80%

Resultado 3:
de la JASS conoce y aplica las
Mejora de la gestin de los servicios de
herramientas de gestin
saneamiento
administrativa, financiera y de
costeo de los servicios.
3. Al termino del proyecto la JASS
y los responsables del
mantenimiento de los servicios
conoce y aplica temas de calidad,
monitoreo y mantenimiento del
servicio.
* Elaboracin de estudio definitivo
inversin de S/.75,342
ACCION 1.1 Captaciones en los
manantiales

inversin de S/.10,887.75
ACCION 1.2 Construccin de

reservorios apoyados de 9 y 14 m3.

inversin de S/.40.131.76

conduccin, aduccin, distribucin y
conexiones domiciliarias de agua
potable y dems estructuras.

inversin de S/. 1962,362.01
ACCION 2.1 Instalacin de UBS con

Biodigestor

inversin de S/. 1125,897.826
ACCION 3.1 Capacitacin en

comunicacin y educacin sanitaria.
ACCION 3.2 Realizacin de talleres de Acciones por un monto de
capacitacin en gestin del servicio inversin de S/. 147,404.92
(fortalecimiento de la JASS y asistencia
tcnica en temas administrativos,
financieros y de costeo dirigidos a la
JASS).
244
* Documentos varios como:

boletas, facturas,
valorizaciones y liquidacin
de obra.
* Informes de avance de
supervisin e inspeccin de
obra.
* Actas de recepcin de obra.
*Cuaderno de obra.
* Panel fotogrfico.
*Registro de asistencia a los
* La poblacin de la zona
muestra una actitud positiva
ante la ejecucin de las
acciones; as como tambin
ante el desarrollo del programa
de capacitacin en sobre valor
y uso adecuado del agua y
hbitos adecuados de higiene.
* Se cuenta con los recursos,
financieros oportunamente.

CAPITULO IV:
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
245

4.1 CONCLUSIONES
Del anlisis realizado para la formulacin del presente proyecto, se tienen
las siguientes conclusiones:
El nombre del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil es:
Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de agua potable y
saneamiento rural en los caseros La Copa y Santa Cruz, distrito de
Suyo, Provincia de Ayabaca-Piura
El Problema Central se ha definido como: "Inadecuada provisin de los
servicios de agua potable y saneamiento a la poblacin de los caseros
La Copa y Santa Cruz del distrito de Suyo.
El estudio tiene como propsito lograr una: Adecuada provisin de los
servicios de agua potable y saneamiento a la poblacin de los caseros
La Copa y Santa Cruz, del distrito de Suyo.
El proyecto para el componente de agua potable plantea una sola
alternativa, teniendo en cuenta su horizonte de vida o periodo de
planeamiento; mientras que para el servicio de saneamiento se ha
planteado dos alternativas, la primera considera unidades bsicas de
saneamiento con biodigestor y pozo percolador y la segunda unidades
bsicas de saneamiento con pozo sptico y pozo percolador; las cuales
buscan beneficiar directamente a 636 habitantes en promedio
pertenecientes a los caseros Santa Cruz y La Copa.
Los costos de inversin para la alternativa 1 a precios de mercado
ascienden a S/. 4140,504.67 soles, en tanto que para la alternativa 2 es
de S/.4291,423.87.
En base a los resultados de la evaluacin social de la alternativa nica
del servicio de agua potable, donde se ha estimado el valor actual neto a
precios sociales (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR) se ha obtenido
un VAN = 817,654.83 y una TIR social de 13.83%; mientras que para el
componente de saneamiento para la alternativa 1 se tiene un ICE=
1,688.45, en tanto que para la alternativa 2 el ICE=1,87786, lo que
permite concluir que ambas alternativas son rentables.
Respecto al anlisis de sensibilidad, de la alternativa nica del servicio
de agua potable, se tiene que los porcentajes mximos de incremento de
la variable inversin y los costos de operacin y mantenimiento, hasta
donde el proyecto soporta o mantiene su rentabilidad son de 37% y 50%
respectivamente; hasta esos niveles el VAN es de S/7,222.12 y
S/.812,003.01 y la TIR es 9.03% y 13.80%, tambin se puede deducir
que la variable ms sensible son los costos de inversin. En cuanto a la
variable beneficios, tenemos que la mxima disminucin que pueden
246

soportar es 26.5%, disminuciones mayores hacen que la alternativa deje

de ser viable.
De los resultados del anlisis de sensibilidad para la alternativa del
componente de saneamiento con UBS tipo arrastre hidrulico con
biodigestor, se deduce que la variable ms sensible son los costos de
inversin; es decir ante un incremento del 10%, 15%, 20% Y 40% de los
costos de inversin, al estado le cuesta ms, proporcionar las
condiciones de infraestructura de saneamiento tanto para la alternativa 1
como para la alternativa 2; sin embargo ms costoso es llevar a cabo la
ejecucin de UBS con pozo sptico.
Teniendo en cuenta los indicadores de rentabilidad y el anlisis de
sensibilidad, se opta por el elegir la alternativa 1 que considera construir
unidades bsicas de saneamiento con biodigestor, por tener unos
indicadores de rentabilidad mucho ms altos, en comparacin con la
segunda alternativa.
El proyecto en estudio no genera mayores impactos ambientales
negativos, que pongan en riesgos las condiciones ambientales.
Finalmente se concluye que el proyecto es viable econmica y
socialmente, desde el punto de vista ambiental, del anlisis de
sensibilidad y sostenibilidad, comprobndose su factibilidad desde el
punto de vista econmico y tcnico, basado en la metodologa
Costo/Beneficio para el servicio de agua y Costo/ Efectividad para el
servicio de saneamiento. La sostenibilidad del proyecto est garantizada
en la medida que la JASS, gestione eficientemente los servicios de agua
potable y saneamiento; ya que los costos, que demanden las actividades
de operacin y mantenimiento, gastos administrativos, sern financiados
por los beneficiarios en un 100%, con los fondos provenientes de las
CUOTAS FAMILIARES por el servicio de agua potable y saneamiento,
que sern administrados por la JASS.
5.2 RECOMENDACIONES
Durante la fase de Inversin, el expediente tcnico se deber elaborar
sobre la base de los estudios primarios de suelos y topogrficos, los
parmetros tcnicos y de costos determinados en el estudio de perfil.
Para pasar a la fase de inversin, donde se debe elaborar el Expediente
Tcnico y ejecutar la obra, es necesario previamente que el presente
estudio, sea enviado a la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)
247

de la Municipalidad Provincial de Ayabaca; para que sea evaluado y

declarado VIABLE.
Se sugiere otorgar la declaratoria de viabilidad al presente proyecto.
248

CAPITULO V:
ANEXOS
249

DETALLE DE ANEXOS
Anexo N 01:
Anexo N 02:
Anexo N 03:
Anexo N 04:
Anexo N 05:
Anexo N 06:
Anexo N 07:
Anexo N 08:
Anexo N 09:
Anexo N 10:
Anexo N 11:
Anexo N 12:
Anexo N 13:
Anexo N 14:
Anexo N 15:
Anexo N 16:
Anexo N 17:
Presupuesto alternativa 1
Relacin de insumos alternativa 1
Anlisis de costos unitarios alternativa 1
Presupuesto alternativa 2
Relacin de insumos alternativa 2
Anlisis de costos unitarios alternativa 2
Metrados
Hoja de clculos
Estudio de Suelos
Informe de encuesta y encuestas.
Copia del empadronamiento de usuarios del servicio de agua.
Acta de Compromisos por parte de los usuarios.
Carta de compromisos donde la JASS asume los costos de
operacin y mantenimiento.
Carta de Compromisos donde la JASS se compromete a
gestionar el pago de la nueva tarifa de agua.
Copia de las resoluciones de reconocimiento de la JASS de
ambos caseros.
Copia de los permisos de los manantiales y de los terrenos
Agua.
Planos
250

Pip Sap Santa Cruz y La Copa

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Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de agua potable y saneamiento rural en los

caseros La Copa y Santa Cruz, distrito de Suyo, Provincia de Ayabaca-Piura.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE

SUYO, AGOSTO DEL 2016

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

CONTENIDOS MNIMOS PARA ESTUDIOS DE PREINVERSIN

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

3.5 Evaluacin social

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

Unidad Ejecutora recomendada del proyecto

Se propone como entidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de Suyo a

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

Construccin de 05 pases areos, con cable tipo boa y fierro

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

Construccin de una cmara rompe presin CRPT6 (01), se

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

Construccin de 10 vlvulas de control, de concreto fc=175

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

Roles y funciones de los miembros del concejo directivo de la

B. PARA EL SERVICIO DE SANEAMIENTO

Alternativa 2: Construccin de Unidades bsicas de saneamiento

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

ladrillo artesanal, con aparatos sanitarios: inodoro tanque bajo, lavador

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

Balance oferta - demanda

Balance oferta demanda

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

Balance oferta -demanda casero La Copa

Balance oferta - demanda

Balance oferta demanda

De acuerdo al balance en la situacin sin proyecto, se aprecia que en

Balance oferta demanda, Sin Proyecto y Con Proyecto para el

En base al diagnstico se tiene que la oferta sin proyecto es de cero, por

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

Sistema del manantial el Papayo, el cual abastecer del servicio

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

Instalacin de 4,375 ml de lnea de conduccin, que

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

E. COSTOS DEL PIP

El costo para la alternativa 1 del Servicio de Agua Potable y

Costos de operacin y mantenimiento servicio saneamiento

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

Beneficios Sociales (S/.)

Inversin a precios sociales componente agua y capacitacin

*Servicio de Agua Potable

CAPTACION (02 und.)

CAMARAS ROMPE PRESION T-6 (01 und)

LINEA DE CONDUCCION (33,212 ml)

LINEA DE ADUCCION Y DISTRIBUCION (9,828 ml)

PASES AEREOS (33 und)

CONEXIONES DOMICILIARIAS (167 Und)

VALVULAS DE AIRE (25 und)

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN

VALVULAS PURGA (28 und)

VALVULAS CONTROL (10 und)

VALVULAS DE PURGA PUNTO FINAL (14 und)

CAPACITACION EN O y M Y EDUCACION SANITARIA