CITTA DI GIUGLIANO

IN CAMPANIA

SETTORE ASSETTO DEL TERRITORIO

SPORTELLO UNICO PER LEDILIZIA

Corso Campano, 200

Provincia di Napoli

Ufficio D.I.A. Geom. Porcaro Francesco

e-mail: francesco.porcaro@comune.giugliano.na.it

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Tel.: 081-8956296

PROCEDURA PER IL RILASCIO DELLAUTORI ZZAZIONE

ALLINSTALLAZI ONE DI MEZZI PUBBLICITARI
NORMATIVE DI RIFERIMENTO
Norme in materia di pubblicit sanitaria e
di repressione dell'esercizio abusivo delle
professioni sanitarie.

Pubblicata nella G.U.

29/02/1992, n. 50

Nuovo codice della strada.

Pubblicato nella G.U.

18/05/1992, n. 114, S.O.

Regolamento di esecuzione e di
attuazione del nuovo codice della strada.

Pubblicato nella G.U.

28/12/1992, n. 303, S.O.

Da art. 1 ad art. 37
D.Lgs.
15-11-1993 n. 507

Revisione ed armonizzazione
dell'imposta comunale sulla pubblicit e
del diritto sulle pubbliche affissioni, della
tassa per l'occupazione di spazi ed aree
pubbliche dei comuni e delle province
nonch della tassa per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani a norma dell'art. 4 della
L. 23 ottobre 1992, n. 421.

Pubblicato nella G.U.

09/12/1993, n. 288, S.O.

Art. 49 e art. 153

D.Lgs.
22-1-2004 n. 42

Codice dei beni culturali e del paesaggio,

ai sensi dell'articolo 10 della L. 6 luglio
2002, n. 137.

Pubblicato nella G.U.

24/02/2004, n. 45, S.O. e
corretto con Comunicato
26/02/2004
(G.U. 26/02/2004, n. 47).

Legge
5-2-1992 n. 175
Art. 23 D.Lgs.
30-4-1992 n. 285
Da art. 47 ad art.
59 D.P.R.
16-12-1992 n. 495

La diffusione di messaggi pubblicitari attraverso la collocazione di insegne d'esercizio, cartelli

ed altri mezzi pubblicitari regolata dalle disposizioni di carattere generale contenute nel
D.Lgs. 30/04/1992 n. 285 (nuovo Codice della strada), nel DPR 16/12/1992, n.495,
(Regolamento di esecuzione e attuazione del nuovo Codice della Strada), nel D. Lgs.
15/09/1993 n. 507, nel D. Lgs. 29/10/2004 n. 42 e nel rispetto delle altre disposizioni
contenute nel Regolamento di applicazione dellimposta comunale sulla pubblicit e per
leffettuazione del servizio di pubbliche affissioni, approvato con delibera di C.C. n. 40 del
17/06/1996, e nel Piano generale dei mezzi pubblicitari, approvato con delibera di
Commissario Straordinario n. 38 del 16/09/2002.
In base all'art. 23, comma 4 del D.Lgs. 30/04/1992 n. 285, allart. 53 del D.P.R. 16/09/1992 n.
495, allart. 5 del Regolamento Comunale sulla Pubblicit e allart. 6 del Piano Generale degli
Impianti Pubblicitari, la collocazione di insegne d'esercizio, cartelli e di altri mezzi pubblicitari
lungo le strade o in vista di esse soggetta ad autorizzazione da parte dell'ente proprietario
della strada. Nell'interno dei centri abitati la competenza dei comuni, salvo il preventivo nulla
osta tecnico dell'ente proprietario se la strada statale, regionale o provinciale.
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Non si dar corso alle richieste per linstallazione di mezzi pubblicitari destinati ad affissioni
pubbliche o dirette (manifesti, adesivi, similari, ecc.) se richiesti da soggetti diversi dal
concessionario, per le pubbliche affissioni, o affidatario, per le affissioni dirette. Detti mezzi
pubblicitari, anche se richiesti dal concessionario o affidatario, non potranno essere autorizzati
se la superficie complessiva dellimpianto richiesto e di quelli esistenti supera il limite previsto
dagli artt. 18, 19 e 22 del Regolamento di applicazione dellimposta comunale sulla pubblicit
e per leffettuazione del servizio di pubbliche affissioni.
ENTI ED UFFICI COMPETENTI
Nell'ambito del territorio del Comune di Giugliano la richiesta di autorizzazione alla
collocazione di mezzi pubblicitari deve essere inoltrata come segue:
COLLOCAZIONE

all'interno dei centri abitati;

fuori dai centri abitati, sulle strade di

propriet comunale
COLLOCAZIONE

ENTE - UFFICIO COMPETENTE

Comune di Giugliano
Settore Assetto del Territorio
Sportello Unico per lEdilizia - Ufficio D.I.A.
Corso Campano n. 200
e-mail: francesco.porcaro@comune.giugliano.na.it

Tel.: 081-8956296

ENTE COMPETENTE

fuori dei centri abitati, lungo le strade o in vista di esse:

per le strade statali

A.N.A.S - Compartimento della

viabilit per la Campania
Viale Kennedy n. 25 80125 Napoli

Tel.: 081 7356111 - Fax. 081 621411

per le strade provinciali

Provincia di Napoli
Direzione Viabilit e Lavori Pubblici
Via Don Bosco n. 4/F - 80141 NAPOLI

Tel.: 081 7949679 - Fax: 018 7804987

Le domande di autorizzazione all'installazione di mezzi pubblicitari debbono essere
presentate in conformit a quanto stabilito dai rispettivi Enti.
PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA AL COMUNE DI GIUGLIANO IN CAMPANIA
La domanda per il rilascio dell'autorizzazione deve essere presentata in conformit a quanto
previsto dalla modulistica e producendo la documentazione indicata dal Settore assetto del
Territorio - Sportello unico per ledilizia. La domanda dovr essere redatta sull'apposito
modulo o su carta semplice (purch vengano riportati tutti i dati richiesti nel modello) ad essa
dovr essere apposta una marca da bollo da 11,00 Euro.
Lo Sportello unico per lEdilizia aperto al pubblico nei giorni di luned, mercoled e venerd
dalle ore 09:00 alle 12:00, luned e gioved dalle ore 16:30 alle 18:30.
La domanda di autorizzazione potr essere presentata tramite posta o direttamente all'Ufficio
protocollo generale del Comune di Giugliano.
DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA DOMANDA:

N. 3 copie di elaborati grafici, firmati dal richiedente, comprendenti in una unica tavola:
a) Planimetria in scala adeguata del luogo dove si intende collocare l'impianto, nonch di
un congruo intorno dello stesso;
b) Progetto quotato in scala 1:20 o comunque tale da individuare tutti gli elementi
essenziali dell'impianto e della sua collocazione, comprendente: il disegno dei supporti
ed i colori che si intendono adottare, eventuali mezzi elettrici (nel rispetto delle norme
2

C.E.I.) con le caratteristiche di illuminazione, le indicazioni della distanza dalla

carreggiata, da edifici e/o recinzioni, e la larghezza marciapiede;
c) Planimetria in scala 1:200 o comunque di un congruo intorno del luogo ove si intende
collocare l'impianto, ove dovranno essere indicate le distanze, rispetto all'asse
stradale, da altri cartelli e mezzi pubblicitari, segnali stradali di pericolo e prescrizione,
segnali di indicazione, mezzi semaforici e intersezioni;
d) Bozzetto colorato dellimpianto e del messaggio pubblicitario.

Documentazione fotografica costituita da almeno due foto a colori formato

minimo 10x15 cm. che individui il contesto ambientale nel quale l'impianto andr ad
inserirsi, ed eventuale simulazione fotografica con inserimento del mezzo.
Stralcio del Piano Regolatore Generale (1:5000).
Dichiarazione sostitutiva atto di notoriet, redatta ai sensi dell'art.47 del
DPR 28/12/2000, n.445 attestante che il manufatto che si intende collocare stato
realizzato e sar posto in opera, tenendo conto della natura del terreno e della spinta del
vento, in modo da garantire la stabilit come previsto dall'art. 53, c. 3 del DPR 16/12/1992,
n. 495 ed attestante che l'eventuale mezzo elettrico del manufatto luminoso sar
realizzato ed installato a norma del DPR 6/6/2001, n. 380.
Scheda tecnico-descrittiva di ciascun mezzo pubblicitario.
Attestazione del versamento di 52,00 da effettuarsi sul C/C postale n.
22962807, intestato a: Comune di Giugliano - Servizio Tesoreria 80014 Giugliano in
campania (NA) con la causale: Diritti di istruttoria per il rilascio di autorizzazione
all'installazione di mezzi pubblicitari.
ULTERIORE DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE PER SPECIFICHE RICHIESTE:

Per richieste di installazione di mezzi pubblicitari nei centri abitati relative a strade di propriet
di altri Enti deve essere allegato il nulla osta tecnico dell'ente proprietario.
Per richieste di installazioni di mezzi pubblicitari a carattere sanitario deve essere allegata
autorizzazione alla pubblicit sanitaria ai sensi della legge 175/92.
Per richieste di installazione di mezzi pubblicitari sugli edifici e nelle aree tutelati come beni
culturali di cui alla parte seconda del D.Lgs. 29/10/04 n.42, deve essere allegata autorizzazione
della Soprintendenza competente, ai sensi del comma 1 dellart. 49 del D.Lgs. 42/04.
Per le richieste di installazione di mezzi pubblicitari lunghe le strade site nellambito o in
prossimit dei beni culturali di cui alla parte seconda del D. Lgs. 29/10/2004 n. 42, deve
essere allegato parere favorevole della Soprintendenza competente, ai sensi del comma 2
dellart. 49 del D. Lgs. 42/04.
Per richieste di installazione di mezzi pubblicitari nellambito o in prossimit dei beni
paesaggistici di cui allart. n. 134 del D. Lgs. 29/10/2004 n. 42, deve essere allegata
autorizzazione dellamministrazione competente individuata dalla Regione Campania, ai sensi
del comma 1 dellart. 153 del D. Lgs. 42/04.
Per richieste di installazione di mezzi pubblicitari lungo le strade site nellambito e in
prossimit di beni paesaggistici indicati nellart. 134 del D.Lgs. 29/10/2004, n. 42 deve essere
allegato parere favorevole dellamministrazione competente individuata dalla Regione
Campania, ai sensi del comma 2 dellart. 153 del D. Lgs. 42/04.
ISTRUTTORIA DELL'UFFICIO
Lo sportello unico per ledilizia, vagliata la completezza della domanda, procede all'avvio del
procedimento amministrativo e all'eventuale richiesta di documentazione integrativa.

L'autorizzazione sar concessa o negata entro 60 gg. dalla data di ricevimento della domanda
all'Ufficio competente. Al presente procedimento non applicabile la fattispecie del silenzio
assenso (art. 20 della L. 07/08/1994 n. 241) in quanto, ai sensi dell'art. 23, comma 4 del D.lgs
30/04/1992, n.285 e art. 3 del D. Lgs. 15/09/1993 n. 507, trattasi di attivit contingentata.
Qualora venga richiesta documentazione integrativa, il termine per la risoluzione dellistruttoria
e quindi per l'emanazione del provvedimento di cui sopra si interrompe e decorrer ex novo
dalla data di ricevimento della domanda regolarizzata.
Si precisa che quanto richiesto ad integrazione dovr pervenire entro 60 gg. dalla data di
notifica, nel caso che l'interessato lasci inutilmente decorrere tale termine il procedimento si
intender tacitamente concluso e l'istanza verr archiviata.
L'eventuale provvedimento di diniego sar notificato al richiedente tramite raccomandata A/R.
Avverso il provvedimento pu essere proposto ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale
entro 60 (sessanta) giorni dalla data di notifica, secondo le modalit previste dall'art.21 della
Legge 06/12/1971, n.1034 cos come modificato dalla Legge 21/07/2000 n.205.
IL RILASCIO DELL'AUTORIZZAZIONE
Qualora la domanda sia accolta, verr data comunicazione scritta al richiedente.
L'autorizzazione dovr essere ritirata presso lo Sportello Unico per lEdilizia Corso Campano
n. 200 - Giugliano in Campania (NA) nelle giornate di luned, mercoled e venerd dalle ore
09:00 alle ore 12:00, luned e gioved dalle ore 16:30 alle 18:30, presentando una Marca da
bollo di 11,00;
Dalla data di rilascio dell'autorizzazione, decorreranno 180 (centottanta) giorni per la
realizzazione dell'opera; decorso inutilmente tale termine il provvedimento di autorizzazione si
intende decaduto. Prima dell'effettiva posa in opera il richiedente tenuto ad inoltrare la
comunicazione di installazione, unitamente all'eventuale dichiarazione ai fini dell'imposta sulla
pubblicit, ai sensi dell'art. 8 del D.Lgs. 15/11/1993, n.507, allegando copia dell'attestazione di
versamento.
All'atto dell'installazione, dovr essere apposta sul mezzo autorizzato, in posizione visibile,
una targhetta di identificazione, nella quale saranno riportati i dati essenziali
dell'autorizzazione stessa (Art. 55 Reg. C.d.S.). La targhetta dovr essere sostituita in caso di
deterioramento nonch ad ogni rinnovo dell'autorizzazione ed ogni qualvolta intervenga una
modificazione dei dati in essa riportati.
L'autorizzazione ha durata triennale a partire dalla data del rilascio e dovr essere rinnovata
alla scadenza; laddove non risultino modifiche del mezzo autorizzato sar sufficiente la
semplice comunicazione contenente l'autocertificazione circa l'assenza di modifiche.
Lautorizzazione, a carattere temporaneo, ha validit per il periodo di durata degli eventi o
delle manifestazioni oggetto del messaggio.
Nei casi in cui cambiasse la titolarit del mezzo pubblicitario dovr essere inoltrata una
comunicazione scritta di variazione. In tali casi la scadenza dell'autorizzazione seguir la
tempistica prestabilita.
Per ogni operazione di sostituzione o modifica che si intenda apportare, escluse le semplici
operazioni di manutenzione o cambi di dicitura, senza modifica delle dimensioni del mezzo, di
cui sar data comunicazione scritta, dovr essere inoltrata una nuova richiesta di
autorizzazione.
Per le inadempienze, gli abusi e la non osservanza parziale o totale del Regolamento
Comunale sulla Pubblicit e del Piano Generale degli Impianti Pubblicitari, per cui possono
insorgere denuncie per danni verso la cosa pubblica, la propriet o le persone, oltre che al
Codice Civile e Penale, si rimanda alle relative sanzioni previste dallart. 23 del D. Lgs.
30/04/1992 285 e art. 24 del D. Lgs. 15/11/1993, n.507
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CONDIZIONI E PRESCRIZIONI DELL'AUTORIZZAZIONE

E ammessa la domanda di un solo mezzo pubblicitario per ogni richiesta di installazione, il
richiedente dovr quindi presentare tante richieste quanti sono i mezzi pubblicitari che intende
installare; lAmministrazione Comunale, attraverso i suoi organismi, di controllo si riserva in
ogni caso di valutare tali domande multiple ovvero di sottoporre tali richieste a vincoli,
prescrizioni particolari o convenzione al fine di evitare abusi od eccessi.
La richiesta di installazione multipla di mezzi pubblicitari potr essere inoltrata senza gli
obblighi di cui al precedente punto solo per mezzi a carattere provvisorio, straordinario o
limitato nel tempo.
Le insegne d'esercizio, i cartelli e gli altri mezzi pubblicitari autorizzati dovranno essere
mantenuti in perfetto stato di conservazione e funzionalit.
L'autorizzazione non esonera il titolare ad attenersi strettamente, sotto la propria
responsabilit, a tutte le leggi vigenti, nonch ad ogni eventuale diritto di terzi o a quanto
prescritto da eventuali regolamenti condominiali. L'autorizzazione deve essere esibita ad ogni
richiesta di controllo da parte degli incaricati municipali.
Su ogni cartello o mezzo pubblicitario autorizzato dovr essere saldamente fissata, in
posizione visibile, a cura e spese del titolare dell'autorizzazione una targhetta identificativa
riportante i dati essenziali dell'autorizzazione stessa. La targhetta dovr essere sostituita ad
ogni rinnovo ed ogni qualvolta intervenga una variazione di uno dei dati in essa riportati.
I titolari dell'autorizzazione, ai fini della validit della stessa, sono tenuti a corrispondere le
imposte ed i diritti previsti dalla normativa vigente.
In caso di cessazione dell'attivit o di suo trasferimento, fatto obbligo al titolare
dell'autorizzazione di ripristinare le cose ed i luoghi che abbiano subito alterazioni per effetto
dell'installazione del mezzo pubblicitario. L'autorizzazione decade qualora non siano
osservate le condizioni alle quali fu subordinata l'autorizzazione stessa.
E' fatto obbligo al titolare procedere alla rimozione nel caso di decadenza o revoca
dell'autorizzazione o di insussistenza delle condizioni di sicurezza previste all'atto
dell'installazione o di motivata richiesta da parte dell'Ente competente. In ogni caso il titolare
dell'autorizzazione non avr diritto ad indennit o compensi di sorta (Art. 54 Reg. C.d.S.).
MODULISTICA:
MODELLO A

Richiesta di autorizzazione allinstallazione di un mezzo pubblicitario

MODELLO B

Richiesta di autorizzazione allinstallazione di mezzo/i pubblicitario/i con

carattere di provvisoriet

MODELLO C

Scheda tecnico-descrittiva

MODELLO D

Dichiarazione sostitutiva atto di notoriet

MODELLO E

Comunicazione di installazione di mezzi pubblicitari

MODELLO F

Targhetta tipo identificativa art. 55 reg. c.d.s.

MODELLO G

Richiesta di rinnovo autorizzazione di un mezzo pubblicitario

Piano generale degli impianti pubblicitari

Regolamento di applicazione dellimposta comunale sulla pubblicit e per

leffettuazione del servizio delle pubbliche affissioni

Giugliano in Campania, 04/05/2005

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UFFICIO D.I.A
Responsabile Geom. Francesco Porcaro

SPORTELLO UNICO PER LEDILIZIA

Responsabile Dott. Arch. Manlio Tomeo

SETTORE ASSETTO DEL TERRITORIO

Dirigente Dott. Ing. Vittorio Russo