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INVIMA
Cra. 68D No. 17-11/21
Tel: (571) 2948700
Bogot, Colombia
www.invima.gov.co
CONSUMO HUMANO
Sucursal Norandina del International Life Sciences Institute
ILSI NOR-ANDINO
Calle 119 No. 14A-25 Of 204
Tel: (571) 6127270
www.ilsinorandino.org
Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia
CONSUMO HUMANO
CONTENIDO
Director General
Jairo Cspedes Camacho
Coordinacin Editorial
Teresa Huertas Molina
ILSI NORANDINO
Directora Ejecutiva
Marta Elena Soto
Bogot, D.C. 2010
Bogot, D.C. 2009.
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PRESENTACIN INVIMA
Una de las funciones y responsabilidades del INVIMA es dar a la poblacin colombiana informacin
comprensiva, precisa, actual y cientficamente validada en temas relacionados con los productos de su
competencia y entre stos, los alimentos derivados de las plantas genticamente modificadas,
constituyen uno de los temas en torno a los cuales se tejen muchos interrogantes sobre su seguridad y
beneficios reales para la poblacin.
En los ltimos 30 aos la biotecnologa se ha visto presente en un amplio espectro de actividades
humanas, la medicina y el cuidado de la salud, la proteccin ambiental, la produccin de
biocombustibles, la agricultura y la produccin de alimentos, llegando a ser considerada por expertos
economistas como una de las fuerzas econmicas del siglo XXI.
El desarrollo de la agricultura biotecnolgica, con un enfoque para la obtencin de ms y mejores
alimentos, ha mostrado un crecimiento vertiginoso desde que el primer alimento derivado de un cultivo
modificado genticamente fue aceptado comercialmente en 1994 por Food and Drug Administration
(FDA) de los Estados Unidos, momento desde el cual la adopcin de sta tecnologa principalmente por
pases en vas de desarrollo, como Argentina, Paraguay, Uruguay, Mxico, Colombia, y por lo pases de
economas emergentes como la India, China y Brasil, ha sido significativamente mayor a la que se ha
presentado en pases desarrollados (ISAAA, 2008).
Algunos investigadores estiman que el 85% de las caloras y el 80% de las protenas de la dieta humana
provienen directamente de las plantas y los derivados que de ellas consumimos (YADAV, 2006 &
CHRISPEELS, 2003), sin embargo sta situacin es cambiante en la medida que la poblacin tiene un
mayor poder adquisitivo, generando una mayor presin por el acceso a los alimentos y de los
requerimientos nutricionales de la poblacin, lo que ha llevado a buscar el desarrollo de nuevas
tecnologas que permitan aumentar la productividad agrcola y el valor nutricional de los alimentos que
constituyen la dieta bsica de la poblacin mundial, bsicamente fundamentada en tres cultivos: maz,
trigo y arroz.
Como otros tantos desarrollos de la humanidad, la biotecnologa y en particular su uso para la obtencin
de plantas modificadas genticamente, ha trado consigo una serie de inquietudes relativas a la
inocuidad de stos para la salud humana y animal, as como a los potenciales riesgos que puedan tener
en el ambiente. Los alimentos derivados de estos cultivos tienen beneficios para los consumidores, pero
es necesario, como sucede con cualquier otro producto (medicamentos, vacunas, alimentos, insumos
para la salud) y que se destine al uso, consumo y beneficio de los seres humanos, sea evaluado bajo
criterios tcnicos y cientficamente validados y aceptados, que permitan un manejo adecuado de los
riesgos potenciales, as como la participacin de una sociedad informada de la manera mas objetiva y
veraz posible.
El INVIMA acepta las declaraciones de la FAO (marzo 2000), la OMS (2005), asociaciones cientficas
internacionales (Sociedad de Toxicologa de los Estados Unidos-2003, Asociacin Mdica de Gran
Bretaa-2003, Colegio Americano de Nutricion-2002), academias de ciencias (Pontifica Academia de la
Ciencias-2003 y 2009, Academia de Ciencias de China, Brasil, India, Mxico, EE.UU) , agencias
sanitarias homologas (FDA en Estados Unidos, EFSA en Europa, SENASA en Argentina) en las que se
manifiesta que la evidencia disponible a la fecha, adems de un consumo prolongado por mas de 10
aos, desde que se aprob el primer OGM, indican que no hay indicios de que los organismos
genticamente modificados sean perjudiciales para la salud como resultado de su consumo. Sin
embargo la evaluacin previa a la puesta en el mercado debe seguir los principios cientficos de
evaluacin del riesgo que busquen un nivel de certeza adecuado sobre la inocuidad de estos, como lo
debe ser con cualquier producto que se destine al ser humano, independientemente del mtodo que se
haya empleado para su obtencin.
En Colombia el Sistema Nacional de Bioseguridad cuenta con tres Comits Nacionales que respaldan
las decisiones de las autoridades nacionales competentes (Ministerio de la Proteccin Social, Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) en materia de
OGM, y cuyas actuaciones se fundamentan en los principios del anlisis del riesgo, en los acuerdos
internacionales de los cuales hace parte el Pas y en la rigurosidad cientfica de las evaluaciones que
adelantan, de manera tal que a la fecha se pueda mencionar que en el Pas hay autorizados para siembra
maz y algodn modificado genticamente y 12 eventos de transformacin para consumo humano.
Esta publicacin se ha desarrollado como parte de las iniciativas de divulgacin del INVIMA y como
apoyo al proceso de educacin en materia de OGM, con el fin de fortalecer el conocimiento y aclarar las
inquietudes que puedan generarse frente stos. Explica qu son, cmo se obtienen, por qu son
importantes y cmo se evalan, de forma tal que los consumidores puedan tomar decisiones informadas
y fundamentadas en el conocimiento, confiando siempre en la gestin que a favor de la salud pblica en
Colombia adelanta el INVIMA. Gracias a las actividades que en materia de Biotecnologa de Alimentos
viene implementando ILSI alrededor del mundo, y las que viene trabajando conjuntamente con el
INVIMA, ha sido posible contar con su colaboracin para la publicacin de esta cartilla.
JAIRO CSPEDES CAMACHO
Director General
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PRESENTACIN ILSI
El Internacional Life Sciences Institute es una organizacin global, sin nimo de lucro, establecida en
1978 para avanzar en el entendimiento de temas cientficos relacionados con nutricin, seguridad
alimentaria y ambiental, toxicologa y evaluacin de riesgos. Est afiliada a la Organizacin Mundial de la
Salud OMS como institucin no gubernamental y mantiene un reconocimiento como ente consultivo
especializado ante la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO.
Su misin es mejorar la salud y la seguridad pblica en el mundo.
A travs de la Fundacin de Investigacin de ILSI, de los Comits Internacionales y de sus Sucursales
alrededor del mundo ILSI provee un escenario en el cual el gobierno, la industria y la academia pueden
examinar informacin cientfica en asuntos de inters comn de una manera objetiva y balanceada. ILSI
brinda aporte cientfico a partir de su constante investigacin en busca de soluciones a asuntos
relacionados con salud pblica, especialmente en seguridad de ingredientes y aditivos; malnutricin y
micro nutrientes; alergias alimentarias; evaluacin y manejo del riesgo de la salud; seguridad de
alimentos derivados de la modificacin gentica; estilos de vida saludable y prevencin de la obesidad;
rotulado nutricional y declaraciones de propiedades nutricionales y de salud, entre otros.
El Comit Internacional de Biotecnologa de Alimentos de ILSI, IFBiC (Internacional Food Biotechnology
Committee) fue establecido en 1998 para cubrir vacos en la ciencia aplicada a la evaluacin de
inocuidad de alimentos derivados de cultivos genticamente modificados. IFBiC ha colaborado con
organizaciones cientficas nacionales e internacionales y con agencias regulatorias. Su misin es hacer
frente a asuntos cientficos clave con solidez cientfica, colaborando con expertos internacionales,
desarrollando y publicando informacin cientfica sobre la evaluacin de seguridad de alimentos
derivados de cultivos biotecnolgicos y, asegurando que la informacin que brinda est disponible para
las comunidades cientficas y regulatorias.
Una de las sucursales en Amrica Latina es ILSI NOR-ANDINO, conformada por Ecuador, Venezuela y
Colombia, con Sede en Bogot. Esta sucursal inici actividades en 1994 como grupo de estudio y se
consolid como sucursal en el ao 2000, liderando el manejo de proyectos cientficos que buscan tener
un impacto en el mejoramiento de la salud pblica de la regin. Ser facilitador en el proceso de
modernizacin y actualizacin del marco regulatorio para responder al mejoramiento de la salud pblica
de la regin norandina, es la misin de esta sucursal.
MARTA ELENA SOTO ROJAS
Directora Ejecutiva
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INTRODUCCIN
La biotecnologa, en el sentido amplio, puede describirse como cualquier aplicacin tecnolgica que
utiliza sistemas biolgicos, organismos vivos, o algunos de sus derivados para crear o modificar
productos o procesos para usos especficos. Esta tecnologa siempre ha estado presente en el desarrollo
de productos para el consumo humano y en especial en la industria alimentaria y de salud, a travs del
uso de microorganismos para mejorar las caractersticas de un alimento, para su preservacin y/o crear
nuevas texturas y sabores, para optimizar procesos de produccin, para la elaboracin de aditivos y
enzimas a travs de procesos de fermentacin, para la fabricacin de vacunas, reactivos de diagnstico,
medicamentos, entre otros tantos productos de uso diario por el ser humano.
Entre los productos que se pueden obtener a partir de la biotecnologa moderna se encuentran los OGM.
Estos se caracterizan por la presencia de un nuevo gen o genes dentro de su genoma, confirindole al
organismo una nueva caracterstica que antes no tena.
En el campo de cultivos la tecnologa ha propendido en la bsqueda de obtener materiales vegetales que
permitan una mayor produccin, mejores caractersticas nutricionales, resistencia a plagas y
enfermedades. Los cultivos comerciales de plantas transgnicas se han incrementado, llegando a
superar los 125 millones de hectreas sembradas a nivel mundial en 2008. Los principales cultivos
transgnicos de importancia comercial que se estn sembrando hoy en da son soya, maz, algodn y
canola, y se encuentran en desarrollo modificaciones en arroz, papa, frjol, yuca, algunos frutales, entre otros.
A medida que se incrementa el uso de cultivos genticamente modificados surgen preocupaciones e
inquietudes entre el pblico en general sobre el impacto ambiental y en salud humana que podran
generar los OGM. La implementacin de sistemas de bioseguridad que buscan evaluar la biotecnologa
moderna previamente a su comercializacin representan una respuesta a estas inquietudes.
El proceso de aprobacin que actualmente sigue Colombia de los alimentos para consumo humano
derivados de plantas genticamente modificadas, es slido y consistente con los avances cientficos y
jurdicos que se vienen dando, y en consonancia con los sistemas de bioseguridad de OGM de otros
pases. El Pas se ha venido preparando, contando con profesionales capacitados y sistemas de
bioseguridad en permanente consolidacin.
Toda la informacin que se genera, as como el cumplimiento de las exigencias establecidas en el
Protocolo de Cartagena, pueden ser consultadas en www.bch.org.co, mecanismo de informacin sobre
seguridad de la biotecnologa o en la pgina web del INVIMA www.invima.gov.co.
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Los OGM son aquellos organismos que presentan uno o varios genes que han sido insertados en su
material gentico (ADN), que antes no tenan, con el fin de adquirir nuevas caractersticas y mejorar
ciertos rasgos como resistencias a plagas, una mejor calidad nutricional, tolerancia a sequas, heladas
suelos cidos, tener nuevos colores, producir frmacos en las plantas.
Para obtenerlos se ha hecho uso de los avances en las tecnologas moleculares con el fin de lograr mayor
precisin y especificidad en la introduccin de los genes nuevos deseados.
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De esta manera un OGM constituye aquel organismo en el cual se logra insertar esta conformacin
bsica que le confiere una nueva caracterstica. Los pasos bsicos para poder producir un OGM son:
7.Seleccin y mejoramiento
ADN Planta
Secuencia
Promotora
Regin
codificante
Secuencia
Terminadora
ADN Planta
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Disminucin de enfermedades causadas por hongos en los cultivos. Esta es una ventaja que no se
produce directamente por la presencia del nuevo gen. Sin embargo la resistencia a insectos que
presenta la planta impide el ataque del insecto y por lo tanto al no presentarse dao fsico en la planta,
no se presenta infeccin por hongos, los cuales producen entre otras toxinas, unas llamadas
aflatoxinas que producen enfermedades que afectan el sistema inmunolgico.
Posibilidad de siembra en ambientes de difcil manejo, por ejemplo en suelos con alta salinidad, o en
zonas secas y ridas con condiciones extremas de temperatura.
Mejores atributos para los alimentos, en aspectos como sabores y texturas.
Eliminacin de alrgenos presentes en los alimentos.
Desarrollo de alimentos con mejores calidades nutricionales, como la cebada con mayor contenido
de vitamina E, arroz con mayor contenido de vitamina A o yuca con menor contenido de cianuros.
La disminucin en el uso de plaguicidas y herbicidas qumicos ha conllevado a que se presente una
disminucin en los riesgos a la salud de los campesinos que realizan la aplicacin de estos productos
altamente txicos y a los consumidores por efecto de estos agroqumicos .
MEJORAS AGRONMICAS
MEJORAS ALIMENTICIAS
MEJORAS INDUSTRIALES
Y MDICAS
mercado.
canola.
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Modificacin
Modificacin de
de los
los principales
principales nutrientes,
nutrientes,
micronutrientes
o
antinutrientes
deldel
alimento
micronutrientes o antinutrientes
alimento
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La evaluacin de la inocuidad de los OGM se realiza caso a caso y paso a paso, lo que significa que cada
evaluacin es individual y especfica para los criterios a evaluar y el uso especfico teniendo en cuenta
cada una de las etapas de su desarrollo y utilizando los siguientes criterios:
Concepto de equivalencia sustancial, que busca identificar posibles diferencias o similitudes con la
planta convencional (que no es modificada) con amplia historia de uso seguro.
Uso de un enfoque multidisciplinario, que incluye la evaluacin de las caractersticas de la protena nueva
introducida, aspectos toxicolgicos y alergnicos y anlisis de la composicin nutricional.
Consultas con expertos nacionales e internacionales, as como las autoridades regulatorias de otros
pases.
Qu se Evala?
EVALUACIN SEGURIDAD
Fundamento cientfico.
Cuando se evala un alimento derivado de una planta genticamente modificada, siempre se busca
establecer que los riesgos no sean diferentes a los que tiene el mismo alimento convencional. Entonces,
se analiza que no haya nuevos txicos o alrgenos que las composicin de nutrientes sea la misma o
este dentro de los rangos establecidos para el alimento convencional y que como resultado de la
instruccin de nuevos genes no se presenten cambios no deseados, de manera que el alimento derivado
del OGM SEA TAN SEGURO COMO el alimento que conocemos y consumimos comnmente.
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MINISTERIO DE
PROTECCION SOCIAL
SOLICITUD RADICADA
ANTE INVIMA
REVISIN PRELIMINAR DE
REQUISITOS (1 DIA)
CONSULTA PUBLICA
ENVO DE COPIAS A
MIEMBRO DEL CTNSalud
PARA ESTUDIO (1-2 MESES)
NOTIFICACIN DE LA
DECISIN AL BIOSAFETY
CLEARING HOUSE
EXPEDICIN DE ACTO
ADMINISTRATIVO DE
AUTORIZACIN O NEGACIN
FIRMADO POR EL MINISTRO
DE LA PROTECCIN SOCIAL
ENVO AL MINISTRO DE
LA PROTECCIN SOCIAL
CONCEPTO
RECOMENDACIN DE
APROBACION PARA
CONSUMO HUMANO
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Y DESARROLLO RURAL
REQUERIMIENTOS
Notificacin al
Biosafety
Clearing House
MINISTERIO DE
AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
NO APROBADO
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IDENTIFICADOR NICO
COMPAA
USO APROBADO
Algodn
MON-00531-6
CONSUMO HUMANO
Algodn
MON-01445-2
CONSUMO HUMANO
Maz
MON-00810-6
CONSUMO HUMANO
Maz
MON-00603-6
CONSUMO HUMANO
Trigo
MON-71800-3
CONSUMO HUMANO
Semilla de soya
MON-04032-6
CONSUMO HUMANO
Remolacha Azucarera
KM-00071-4
CONSUMO HUMANO
Maz
DAS-01507-1
CONSUMO HUMANO
MON-00531-6 X MON-01445-2
Arroz
BCS-OS003-7
Bayer CropScience,
CONSUMO HUMANO
Arroz
ACS-OS002-5
Bayer CropScience,
CONSUMO HUMANO
Maz
SYN-BT11 011-1
Syngenta
CONSUMO HUMANO
Algodn
MON-15985-7
CONSUMO HUMANO
Algodn
MON-88913-8
CONSUMO HUMANO
Maz
REN-00038-3
CONSUMO HUMANO
Maz
MON-00603-6 X MON-00810-6
CONSUMO HUMANO
Maz
DAS-01507-1 x MON-00603-6
CONSUMO HUMANO
Algodn
CONSUMO HUMANO
VIGILANCIA EN EL MERCADO
En el ao 2003 Colombia formul un proyecto ante
el Banco Mundial titulado Desarrollo de
Capacidades para Implementar en Colombia el
Protocolo de Cartagena en Bioseguridad. Como
parte de los objetivos del proyecto se comprometi a
la puesta en marcha de un laboratorio para deteccin
y monitoreo de OGM.
A p o y a r a c ti v i d a d e s d e c a p a c i ta c i n y
entrenamiento tcnico del personal de los
sectores de salud humana, medio ambiente y
agropecuario a cargo de los temas de OGM y
Bioseguridad.
La deteccin de un OGM se basa en determinar
las diferencias entre un organismo no modificado
y un OGM. Esto puede realizarse ya sea
detectando el ADN insertado en el organismo
modificado, o por medio del anlisis qumico de la
nueva protena expresada. Estos mtodos
permiten observar la posible presencia/ausencia
de OGM y, en algunos casos, se puede obtener
una cuantificacin o porcentaje de OGM en las
muestras analizadas.
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GLOSARIO DE TRMINOS
cido desoxirribonucleico (ADN): Molcula bsica de la herencia. El ADN est constituido por un
esqueleto de azcar-fosfato, ubicados hacia fuera en la cadena, mientras que hacia el centro se
presentan las purinas y pirimidinas. De acuerdo al modelo de Watson y Crick, el ADN est formado por
una doble hlice unida por puentes de hidrgeno entre pares de bases especficas (tiamina a adenina y
citosina a guanina) (King et al, 2002).
Aflatoxinas: Micotoxinas txicas para la salud humana y animal, producidas principalmente por los
hongos Aspergillus flavus y Aspergillus parasiticus. Se las encuentra comnmente contaminando
cereales, frutas secas y especias.
Agrobacterium tumefasciens: Bacteria presente en el suelo comnmente, empleada para la mejora
gentica de cultivos.
Alergenicidad: La alergia es una respuesta exagerada de nuestro organismo cuando entra en contacto
con determinadas sustancias provenientes del exterior. Las sustancias capaces de provocar una
reaccin alrgica se conocen como sustancias alergnicas o, simplemente, alrgenos.
Bioseguridad: Las acciones y medidas de evaluacin, monitoreo, control y prevencin que se deben
asumir en la realizacin de actividades con organismos genticamente modificados, con el objeto de
prevenir, evitar o reducir los posibles riesgos que dichas actividades pudieran ocasionar a la salud
humana o al medio ambiente y la diversidad biolgica, incluyendo los aspectos de inocuidad de dichos
organismos que se destinen para uso o consumo humano.
Biotecnologa moderna: Se entiende la aplicacin de:
a) Tcnicas in vitro de cido nucleico, incluidos el cido desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la
inyeccin directa de cido nucleico en clulas u orgnulos; o
b) La fusin de clulas ms all de la familia taxonmica, que superan las barreras fisiolgicas naturales
de la reproduccin o de la recombinacin y que no son tcnicas utilizadas en la reproduccin y seleccin
tradicional
Comisin del Codex Alimentarius: Organismo internacional regulador, perteneciente a la FAO/OMS, y
responsable de la definicin del conjunto de estndares internacionales de alimentos. La Comisin
desarrolla y publica peridicamente listas de los ingredientes de los alimentos y de los niveles mximos
permisibles que se consideran inocuos para el consumo humano. El objetivo del Codex Alimentarius es el
de servir de gua y fomentar la elaboracin y establecimiento de definiciones y requisitos aplicables a los
alimentos para propiciar su armonizacin y facilitar el comercio internacional.
Enzima: (del griego en, en; zme, fermento). Cualquiera de las sustancias proteicas elaboradas por las
clulas vivas que intervienen en todas las reacciones qumicas modificando su velocidad, por lo cual
actan como catalizadores biolgicos.
Evento de transformacin: Una variedad o variedades que contienen el resultado de una insercin
particular de una parte especfica de ADN. Por ejemplo maz resistente a insectos MON 810.
Gen: Unidad bsica hereditaria, que se localiza en los cromosomas de las clulas y se duplica durante
cada divisin celular; este mecanismo permite la transmisin de los caracteres hereditarios del
organismo progenitor a sus descendientes.
Gen de seleccin/marcador: Gen que se inserta en el organismo receptor junto con el transgen con la
finalidad de saber si la transformacin se llev a cabo. Generalmente se utilizan genes de resistentes a
antibiticos que cuando se expone el organismo receptor a los antibiticos, si sobrevive quiere decir que
posee tanto el gen resistente al antibitico como el transgen (Lewin, 2000).
Genoma: Juego completo de cromosomas que se encuentra en cada una de las clulas de una especie
determinada. El genoma es nico y particular de cada especie viva.
Inocuidad: La garanta de que los alimentos no causarn dao al consumidor cuando se preparen y/o
consuman de acuerdo con el uso a que se destinan.
Metabolito: sustancia que participa o que es un producto del metabolismo.
Movimiento transfronterizo: Se entiende el movimiento de un organismo vivo modificado de una Parte
a otra Parte, con la excepcin de que a los fines de los artculos 17 y 24 el movimiento transfronterizo
incluye tambin el movimiento entre Partes y los Estados que no son Partes.
Plsmido: Pequea parte de ADN presente fuera de los cromosomas de algunas bacterias. Los
plsmidos pueden servir como herramientas para insertar nueva informacin gentica en
microorganismos o plantas.
Protena: Polmero (compuesto de dos o ms molculas) de aminocidos. Las protenas son las
molculas grandes ms abundantes en las clulas que cumplen con sus funciones vitales como
enzimas, elementos estructurales, anticuerpos, hormonas etc
Riesgo: Funcin de la probabilidad de un efecto adverso en la salud y la gravedad de dicho efecto, como
consecuencia de un peligro(s) en el alimento
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Toda la informacin oficial del pas sobre OGM aprobados en el pas para los distintos usos, la legislacin,
los Comits Nacionales de Bioseguridad, los compromisos internacionales en el tema y documentos
generales de consulta; las Autoridades Nacionales Competentes la publican en el Sistema de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa, que tambin se conoce como BCH (por sus siglas
en ingls. Puedes acceder a travs de la pgina web: http://www.bch.org.co
FAO
http://www.fao.org/biotech/
Food and Drug Administration (FDA-Estados Unidos)
http://www.fda.gov/
Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)
http://www.ica.gov.co/
ISAAA (Servicio Internacional para la Adquisicin de las Aplicaciones Agrobiotecnolgicas)
http://www.isaaa.org
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
http://www.minagricultura.gov.co
Ministerio de la Proteccin Social
http://www.minproteccinsocial.gov.co
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
http://www.minambiente.gov.co
Organizacin Mundial de la Salud
http://www.who.int/es/
Red de Cooperacin Tcnica en Biotecnologa para Amrica Latina y el Caribe (REDBIO)
http://www.redbio.org
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA)
http://www.aphis.usda.gov
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