Los Actores Sociales CORYN

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LA MINERIA
LOS ACTORES SOCIALES

La empresa minera, la comunidad local y el Estado deben interrelacionarse por la
necesidad de la concepcin tripartita y bajo la premisa de lograr la sinergia como
prejuicio indiscutible.
LA EMPRESA MINERA
1
Conocido es que el empresariado y en especial
el grupo de las empresas mineras desarrollan
sus acciones en funcin al objetivo de
proyecto que es la generacin de ganancias.
Desde dicha perspectiva, esperan contar con
reglas de juego claras y estables que les
garanticen la seguridad de su inversin.
Sus actividades de responsabilidad social y de
buen vecino pueden eventualmente orientarse
al desarrollo local, pero pocas veces se
incluyen en las discusiones locales sobre
planificacin y presupuesto, estn al menos en
parte, orientadas a minimizar el descontento
de la poblacin pero bajo ningn tipo de presin u obligacin. Razn por la cual buscan
convencer e informar a la poblacin local de los beneficios que trae la actividad
minera, al mismo tiempo que aseguran respetar las regulaciones ambientales y
sociales.
Es decir, las acciones de las empresas parecen transitar en cierta bsqueda del control
de las situaciones locales, en un marco de actividad responsable, pero voluntaria y
libremente determinada.
LAS COMUNIDADES LOCALES

Por lo general, las comunidades son los
titulares de los pastizales y poseedores
de los terrenos eriazos, donde se ve la
conveniencia de asentar un proyecto
minero origen del conflicto en trminos
de
la
afectacin,
clamndose
participacin de beneficios, puestos de
trabajo, construccin de obras, entre
otros. La respuesta a estas formulaciones
permitir decidir la conveniencia o no de
dicha actividad minera, sin evaluar la
relacin costo-beneficio.
Las manifestaciones de malestar por un
futuro diferente, con actividad social sin
proyecto empresarial a otro con proyecto
empresarial minero agravado muchas veces por la naturaleza de las relaciones

establecidas con sus representantes y la sensacin de desgobierno sobre su propio
destino.
Demandas que deben encontrar respuesta en las polticas de responsabilidad social
estatal y por ende, en las polticas de buena vecindad de las empresas. El reemplazo
del Estado por agentes privados origina resentimiento en las poblaciones pobres y con
sensibles carencias. El inters y reclamo de las comunidades contrasta con el limitado
inters que exhiben las colectividades locales por los intangibles recursos provenientes
del canon.
EL ESTADO
Sin duda, el rol del Estado es mantener el orden pblico y minimizar los conflictos con
las empresas mineras, que pudiera devenir en el desaliento de estos; sin embargo, el
Estado pone al frente de la minera a la poblacin para que d su consentimiento y
conformidad.
Los propsitos de la empresa y la comunidad son claramente visibles y es el origen de
los conflictos que no tiene instancias de mediacin por la carencia de una normatividad
eficiente. La insuficiencia del marco legal regulatorio, tanto de la actividad minera y
como del inters local, que garantice la adecuada participacin y el respeto de los
derechos mutuos concluyen en desencuentros, mucha veces con resultados
lamentables.
En consecuencia, el Estado brinda ms atencin a la promocin de la inversin que a la
regulacin y la redistribucin efectiva, lo que en la prctica denota mayor
acercamiento a los intereses de las empresas mineras que de la colectividad.
La relacin entre las colectividades locales, las empresas y el Estado est marcada por
las mutuas desconfianzas y la escasa credibilidad en las acciones y promesas del
otro .
PROYECTO MINERO
TIA MARIA
Absolviendo preguntas, despejando dudas y
eliminando temores
ABRIL 2015
QU ES EL PROYECTO
MINERO TA MARA?
El proyecto minero Ta Mara es un proyecto que se inici el ao 2003. Es

decir es un proyecto que tiene en la actualidad 12 aos de maduracin. En
estos 12 aos se han desarrollado las siguientes fases:
Actividades de exploracin entre los aos 2006 al 2008.
Elaboracin del primer Estudio de Impacto Ambiental, entre los aos
2008 y 2009.
Elaboracin del segundo Estudio de Impacto Ambiental, entre los aos
2012 y 2013.
El proyecto Ta Mara es un proyecto minero que comprende la
explotacin de dos (02) yacimientos
4 a tajo abierto:
La Tapada (425 338 000 ton de mineral de cobre oxidado, con ley de
0,43% Cu) y;
Ta Mara (225 377 000 ton de mineral de cobre oxidado, con ley de
0,29% Cu).
En una primera etapa se explotar el yacimiento La Tapada, en una
segunda etapa se explotarn ambos yacimientos y en una tercera etapa
slo se explotar el yacimiento Ta Mara.
DNDE SE UBICA EL
PROYECTO MINERO TA
MARA?
Se encuentra ubicado polticamente en los distritos de Coca chacra, Meja y
Den Valdivia, provincia de Islay, Regin Arequipa.
5
rea de Influencia Social Directa.- Est conformada por los distritos de
Coca chacra y Den Valdivia y el distrito de Meja. La Delimitacin consider
las principales actividades de las poblaciones, generadas por las
actividades que realizar el proyecto minero en una determinada rea
geogrfica, presencia de las instalaciones del Proyecto Minero y el
campamento de la empresa minera, ubicacin de la planta desalinizadora
de agua de mar.
rea de Influencia Social Indirecta.- Distritos de Punta de Bombn, Islay y
Mollendo. La delimitacin del rea consider el trnsito y las percepciones
por la ejecucin del Proyecto debido a su contigidad a los distritos del rea
de influencia social directa.
El Proyecto Minero Ta Mara no se ubica en el Valle de Tambo. La instalacin
ms cercana del Proyecto Minero al Valle de Tambo se ubica a
aproximadamente 3.0 kilmetros y a la localidad habitada ms cercana que
es El Fiscal a 4.0 kilmetros. En el caso de Coca chacra el Proyecto se ubica
a 7.0 kilmetros.
ALGUNA DE LAS
INSTALACIONES DEL
PROYECTO MINERO TA
MARA SE DESARROLLARN
EN REAS VERDES DEL
VALLE DE TAMBO?
NO. El Proyecto Minero Ta Mara se ubicar en zonas desrticas que no
califican como valle; que no son parte del Valle de Tambo y que no tienen
aptitud agrcola.
Las caractersticas del suelo donde se ubicarn los Yacimientos de La
Tapada y Ta Mara del Proyecto Minero Ta Mara son Entisols (sin desarrollo
de perfil), Aridisols (tpicos de zonas desrticas) y Andisols (porosos).
Por su Capacidad de Uso Mayor, las tierras se clasifican mayormente como
Tierras de Proteccin (X) por limitaciones de suelo (s), erosin (etopografa) y salinidad (l)
Es decir es un desierto, conforme aparece en las imgenes a continuacin:
LA
TAPADA
7
EL VALLE DE
EL TAMBO PUEDE
TAMBO
SUFRIR
PROBLEMAS DE STRESS
HDRICO?
NO. El balance hdrico actual del Valle de Tambo muestra una disponibilidad
de agua de 800 Millones de Metros Cbicos (MMC), de los cuales 500 se van
al mar como excedentes, y ella estar disponible en su integridad para las
actividades habituales de la zona (en especial agrcolas) ya que el Proyecto
Minero Ta Mara no tomar agua del Valle o del acufero para su proceso de
operacin o explotacin.
Adems, en caso que existiese por razones naturales o climticas una
situacin de stress hdrico, lo que no es probable, se tendr disponible el
recurso que provea la represa de Paltuture, que ha recibido viabilidad y que
estar listo o puesta en operacin el 2017 y suministrar 82 MMC como
volumen de agua regulada al valle de Tambo, mejorando sus ms de 13 000
has bajo riego.
LA PROFUNDIDAD DEL
TAJO ABIERTO PUEDE
AFECTAR LAS AGUAS
SUBTERRNEAS (EL
ACUFERO) QUE ALIMENTA
DEL RECURSO AL RIO
TAMBO?
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1. El estudio hidrogeolgico muestra que no existe relacin entre el fondo

del tajo y el acufero que alimenta el Valle de Tambo.
2.La composicin geolgica del subsuelo de los tajos es de poca porosidad,
a diferencia de la composicin geolgica del subsuelo del Valle que es
porosa y que permite que el acufero se alimente del riego que produce la
agricultura.
3. Un proyecto minero de gran envergadura y responsabilidad social y
ambiental como el Proyecto Minero Ta Mara no permitir llegar a un
acufero que inundara el tajo y no permitira el desarrollo de la actividad.
EL GOBIERNO PERUANO
EST TRABAJANDO POR EL
DESARROLLO AGRARIO DE
AREQUIPA Y DE LA
PROVINCIA DE ISLAY?
S. El Gobierno Peruano en especial a travs del Ministerio de Agricultura

est trabajando activamente en la Submesa de Desarrollo Agrario, instalada
el 14 de abril de 2015, provincia de Islay, en donde se identificaron de
manera consensuada 14 lneas de accin agrupadas en 5 reas temticas,
que son las siguientes:
1.- Reconversin Agraria:
Modernizacin de la agricultura-Innovacin Agraria.
Planificacin e Informacin Agraria.
Buenas Prcticas Agrcolas-Inocuidad Agraria.
9
Produccin y Comercializacin.
Sanidad Agraria-Manejo Integrado de Plagas (MIP).
2.- Infraestructura de Riego y Gestin de riesgos:
Infraestructura de Riego y Agraria.
Tecnificacin del riego.
Gestin de riesgos (defensa riberea).
3.- Seguridad hdrica para actividad agraria y otros:
Disponibilidad hdrica, represas de Paltuture, Ichua y otras a
evaluar.
Calidad de agua.
Creacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
4.- Financiamiento Agrario:
Financiamiento agrario.
Financiamiento no reembolsable-cofinanciado.
Seguro agrario.
5.- Implementacin del Proyecto Especial e Integral Tambo.
EL GOBIERNO PERUANO
EST TRABAJANDO POR

EL DESARROLLO DE LA
REGIN AREQUIPA?
1. El Proyecto de Irrigacin Majes-Siguas
2. La represa de Paltiture
3. El nodo energtico del sur con
10 instalaciones en con instalaciones en
dos (02) centrales trmicas a base de gas en Mollendo e Ilo, de 500
MW cada una.
4. El desarrollo petroqumico de la Regin
5. La instalacin de un centro de mantenimiento de helicpteros Rusos en
la Joya
6. Inversin en el Aeropuerto Internacional Rodrguez Balln, Terminal
Portuario de Matarani y en la Panamericana Sur Desvo Quilca La
Concordia.
7. Construccin de 1,574 kilmetros de carreteras para la Red Vial
Nacional por un monto de 2 mil millones de soles.
8. Mantenimiento de 740 kilmetros de carreteras de la Red Vial Nacional
por un monto de 231 millones de soles.
9. Construccin de 145 kilmetros de caminos de la Red Vial
Departamental por un monto de 26 millones de soles.
10. Construccin y mantenimiento de puentes por un monto de 225
millones de soles.
11. Implementacin de la Red Dorsal Nacional y Regional de Fibra ptica.
12. 77 nuevas localidades con acceso a telefona mvil y 17 nuevas
localidades con acceso a internet satelital.
EL ROL DEL
ESTADO
11
Aportar en el desarrollo de capacidades y

estrategias en las comunidades locales para una adecuada
implementacin de mesas de dilogo, monitoreo de operaciones
mineras y impulsar la responsabilidad social en el marco de un desarrollo sustentable.
Exigir a las empresas a que cumplan con estndares internacionales
en el mbito de los derechos econmicos, sociales, ambientales y
culturales.
Promover comportamientos socialmente responsables en la relacin
empresa-Estado-sociedad,
respetando
las
normas
locales
e
internacionales, combatiendo la corrupcin.
Incorporar mecanismos de fiscalizacin y monitoreo independiente que
aporten en credibilidad y legitimidad al comportamiento empresarial.
12
EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
13
LA RESPONSABILIDAD
DEL ESTADO EN LA
MINERIA
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