Kesofurin Mnsternf

out
Lima,
Visto,

-znt+9v{n949

18FEB.20ll'

el

Memorando

N"

016-2014-VMGA-MINAM

del

Vicemnisterio

de

Gestin

Ambental: as como los Informes Tcncos N' 0537 y N' 0861-201 3-DGCA-VMGA"/MINAM de la
Direccin General de Calidad Ambiental, y dems antecedentes; y,

CONSIDERANDO:
Oue, el numeral 22) del artculo 2" de la Consttucin poltca del Per, seala que toda
persona tene derecho a gozar de un ambiente equilbrado y adecuado para el desarrollo de su
vida;

Que, mediante Ley No 28082, Ley que Declara en Emergencia Ambiental la Cuenca del
Ro Mantaro, modifcada por Ley N" 28608, se declar de inters nacional la solucin integral de
los problemas de contaminacn de la cuenca del ro Mantaro;

Que, a travs de Decreto del Consejo Directivo N' 021-2007-CONAM/CD se cre el

Grupo Tcnico Estratgico Mantaro, a fin de actuar como rgano de coordinacn de la gestin
ambental en la cuenca del ro Mantaro, as como de la implementacin de las accones
contendas en las disposiciones de la Ley N" 28082 y su modificatora, dentro del marco
normativo nacional y regional vigente;

Que, en dcho contexto, el pleno del Grupo Tcnico Estratgco vald el Plan de
Recuperacin de la Caldad Ambiental de la Cuenca del Ro Manlaro al 2021, formulado y
presentado por el Mnisterio del Ambiente, a travs de la Direccin General de Calidad
Ambiental;
Que, de conformidad con lo previsto en el artculo 55'de la Ley N'28611, Ley General
del Ambiente, la Autoridad Ambiental Nacional ejerce funciones coordnadoras y normativas de
fiscalizacin y sancionadoras para corregir vacos, superposicin o deficiencias en el ejercicio de
funciones y atribuciones ambientales nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia
ambiental;

Que, de la concordanca del artculo 56' de la Ley N'28611 y la Tercera Disposicin

Complementaria Final del Decreto Legislativo N" 1013, que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funcones del Ministerio del Ambiente, se detemina que la Autoridad Ambiental
Nacional la constituye el Ministerio del Ambente

MINAM;

Oue, en dicho contexto, corresponde fortalecer el marco programtco de la gestin

ambiental en la cuenca del ro Mantaro a travs de la aDrobacin del Plan de Recuoeracn de la
Calidad Ambiental de la Cuenca del Ro Mantaro al 2021;

Con el visado del Viceminsterio de Gestin Ambental, la Secretara General, la

Direccin General de Calidad Ambental y la Oficina de Asesora Jurdica;

De conformidad con lo dspuesto en la Ley N' 28082, Ley que Declara en Emergenca
Ambiental la Cuenca del Rfo Mantaro, modificada por Ley N" 28608; la Ley N" 28611, Ley
General de Ambente; el Decreto Legislativo N' 1013, que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacn y Funciones del Ministerio del Ambiente; y el Decreto Supremo No 007-2008MINAM, que aprueba el Reglamento de Organzacin y Funcones del Mnisterio del Ambiente.
SE RESUELVE:

Artculo

1o,- Aprobar el Plan de Recuperacin de la Calidad Ambental

de la Cuenca del

Rlo Mantaro al 2021, que como Anexo forma parte ntegrante de la presente Resolucin
Ministerial.

Artculo 2'.- Disponer que la implementacn del Plan de Recuperacn de la Caldad

Ambiental de la Cuenca del Rfo Mantaro al 2021, estar a cargo de los Gobemos Regionales de
Pasco, Junn, Huancavelica y Ayacucho, con la particpacin de las entidades de gobierno de
nivel nacional, regional y local, involucradas en el mbito geogrfco de la cuenca, as como con

la participacin de las entidades del sector privado sealadas en el mencionado Plan de

Recuoeracin.

Artculo 3'.- El Grupo Tcnico Estratgico Mantaro estar a cargo del monitoreo del Plan
de Recuperacin de la Calidad Ambiental de la Cuenca del Rlo Mantaro al 2021. Asimismo,
emitr un reporte anual de la ejecucn y los resultados de los programas, subprogramas,
activdades y responsabilidades dlspuestas en el citado plan, que ser presentado al Ministerio
del Ambente.

Artculo 4'.- La aetualizacin y/o reformulacin del Plan de Recuperacin de la Caldad

Ambiental de la Cuenca del Rlo Mantaro al 2021 se realizar a propuesta del Grupo Tcnico
Estratgico Mantaro cada cinco (5) aos y se aprobar por Resolucin Minsterial del Minsterio
del Ambiente.
Artculo 5".- Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Dario
Oficial El Peruano.

La presente resolucin y su Anexo sern publicados, asmismo, en el Portal

de

Transparencia del Mnisterio del Ambente, en la msma techa de publicacin de la resolucin en

el Diario Otcial El Peruano.

u.\

'd

Regstrese,

Menuel Pulgar-Vidal

PLAN DE
RECUPERAqN DE l.A
IDAD AMBIENTAL
2l

PLAN DE
RECUPERACIN DE LA
CALIDAD AMBIENTAL
AL 2o2r
Cuenco del ro Mqntqro
Grupo Tcnico Etrqtgico
Mqntqro

El

presente plan

es resultado del trabajo conjunto entre el Ministeio

det

Ambiente y los Gobiernos Regionales de pasco, Junn, Huancavelica y

Ayacucho, quienes en talleres regionales, brindaron ta informacin
necesaria para concretar el Plan de Recuperacin de la cuenca det ro
Mantaro, asimismo el presente plan recoge informacin de la prcpuesfa de
Plan de Recuperacin de la calidad Ambientat de la cuenca det ro
Mantaro formulado por el MINAM en el ao 2010, as como de su Lnea
Base.

Ministerio del Ambiente

Juan Calos Castro Vargas
Edwin Ventun Chuquipul

Grupo Tcnico Estratgico Mantaro

Ulises Panez Beraun
Augusto Olivares Huamn
Giovanni Vargas Coca
Pedro Saravia
Melquiades Luis
Odvar Huaman Huaylla

Especial mencin a la Defensora del Pueblo representado por;

Adolfo lbana Gonzles
G uti rrez G onz le s

Sof a

Derechos Resewados @ 201 4

CONTENIDO
06

1.1.2 Llno{$ de Gegn AnbirrilEl

I
1

.3
.l .4

.1

Mrco normativo

ff)

10
16

Componentes dd Plen

1.1.5 inebdologas para

la formulacn del Plan

17

1.1.8 Asfdes inditueionelee

22

2.1.1

23

2.1.2

24

2.1.3

27

2.1.4

28

2.1.5

31

2.1,6

32

2.2.1

v.gtel

2.2.2 pnaade.yCa

38

2.3.2

Vertimientoe industriales

46

2.3.3

Residuoe Elidos

62

2.3.4

Pasavos ambientales

66

Integral de Residuos

.2

Manejo Inlcgrd dc Aguas Reeiduetee

74

3.1.3

Gontrol de loE Paslvos Ambientales

75

3.2.1

Planificacin tenitorial

77

3.1

3.2.2 @stin Integrada del RecurEo Hfdrico

78

3.2.3 Fortalecmimto del Sistema Regional d G$tin Ambienta

79

3.2.4

Educacin Ambbntal y Comunicacin para la participecn

80

3.2.5

Fortalecimiento de la Geetin Instuconal

80

3.3.1

lmtrurner'@ de seguimiento y evduacin

3.3.2

Gronograrn de aciMdades

PRE'ENTAc|N
La formulacin del presente Plan de Recuperacin de la Calidad Ambiental en la Cuenca del

rfo Mantaro, se estructur en base a los Lineamientos de Poltica del Ministerio del
Ambiente, as como por lo dispuesto en la Ley N' 28082 y su modmcatoria Ley N" 28608
que declara en emergencia ambiental a la Cuenca del ro Mantaro. El plan se constituye en
un instrumento de planificacin estratfuica en el corto y mediano plazo, para lo cual
contempla dos componentes: el diagnstico ambiental y las lneas de accin.

El Plan contempla acciones que, de acuerdo a lo prevsto en la Ley N" 28082, debern ser
implementadas por los gobiemos regionales de Pasco, Junn, Huancavelca y Ayacucho.
Para alcanzar este propsito, se llevaron a cabo 04 talleres de planificacin en cada una de

las regiones involucradas, siendo la finalidad de estos talleres el ajustar la propuesta del
Plan formulado por el MINAM en el ao 2009, como parte de la poltica nstitucional de
apoyo a los gobiemos regionales en la formulacin de instrumentos de gestin ambiental
Gracas al carcter particpativo de los talleres, los aclores involucrados en el mbito de la

cuencl y en cada una de las regiones, hicieron posible deducir las orientaciones adecuadas
para plasmar en el documento, la visin tcnica de los problemas ambientales y la
percepcin de los actores sociales con quienes se examinaron las tendencias, prorizacin

de los problemas, potencialidades y limitaciones de diferente ndole para la

ambiental a nivel regional.

gestin

Mqrco Generul

t.t.t

Critrrlo gnncoler pcru formulocln dcl Plcn

Una de las funciones del Ministerio del Ambiente es promover e implementar las
polticas, planes y programas nacionales en materia ambental, como marco
orientador de la Gestin Ambiental que realza el sedor, el cual se especfica y
ejecuta a travs del Plan de Gestin Ambiental Regional y de los Planes de Accin
ajustados a los nuevos perodos determinados por la Ley del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental

Ley N'28245.

En ese contexto, son siete las acciones que se establecen para alcanzr la meta de
descontaminacin de la cuenca del ro Mantaro:

a)

Evaluar la situacin de contaminacn y erosin.

b)

Analizar las soluciones tcnicas vables y la propuesta de la mejor alternativa.

c)

Elaborar

y ejecutar un plan de accin de corto, mediano y largo plazo para

yiabilizar la aplicacin de las soluciones planteadas.

d)

Formular

y ejecutar un Plan de Gestin Ambiental para las provincas en

el

mbito de la cuenca del ro Mantaro.

e)

Proponer las medidas legales y adminstrativas necesarias para ejecutar el plan

de trabajo elaborado por el Grupo Tcnico Estratgco Mantaro.

Evaluar las inversiones realizadas por las empresas prvatizadas, considerando el

programa comprometdo de inversiones ambientales.

Tomando como base estos aspectos establecidos en la Ley N' 28082, se propuso

los siguientes objetivos alcanza como parte del proceso participativo en

formulacin del Plan:

la

a) Establecer acciones estratgcas para la recuperacin de la calidad ambiental en

la Cuenca del Mantaro.
b) Fomentar

la participacin responsable de la de sociedad civil, organizaciones

pblicas y privadas en la gestn ambiental

y herramientas necesarias y suficientes para alcanzar

de manera ordenada y sistemtica, la descontaminacin de la cuenca del ro

c) Generar los inslrumentos

Mantaro.
d) Establecer acciones

de control, mitigacin y

minimizacin

de

residuos y

substancias contaminantes que generen riesgo sanitario y ambiental.

lmplementar programas permanentes de educacin ambiental, investigacin,

promocin de la participacin cudadana, as como la difusin de informacin
tcnica relevante para mejorar las condcones ambientales en la cuenca del ro
Mantaro.
Fortalecmiento de las capacidades tcnicas y logsticas de las institucones para

la mplementacin de las competencias ambientales asignadas en el marco del

oroceso de descentralzacn.

Un aspecto importante considerado en el proceso de formulacin del Plan, es el

cambio en los paradigmas de la gestin de cuencas hidrogrficas, las mismas que se
muestran en el cuadro N" 1.

Cuadro N"

Cambios en los paradigmas de la gestin de cuencas hidrogrficas

@naracin

Cmbio d. P.digma

Antoror

Genoracin Actual

Integracin de las cuestiones

socoeconmicas en los programas de
gestin de cuencas hidrogrficas.

Enfoque en la participacn "popular'' o de la

"comunidad", con nfass en la planificacin
partcipativa de abajo hacia arriba.
Estructura rgida del programa que

sobrestima la capacdad del gobierno central

de hacer cumplr las polticas y carece de
acuerdos adecuados
institucionales/organizacionles

a nivel local.

Enfasis en la gestin de los recursos

naturales de la cuenca en el marco del
oroceso de desarrollo socoeconmico
local.

Enfoque en la partcipacin de todos los

interesados, asociando los intereses
sociales, tcnicos y poltcos, en un proceso
de concertacin oluralsta.
Estructura flexible del programa que se
adapta a los procesos e instancias del
gobierno local.
Planficacin y financiacin de largo plazo.

Planificacin y financiacin de corto plazo.

Atribucin de la responsabilidad de
Atribucin de la responsabilidad de ejecucin

ejecucn a instituciones "ligeras", como

a instituciones "pesadas", como programas

foros de cuences, consorcios y

que recben ayuda de los donantes o

asociaciones, donde los programas y las

autoridades de cuenca.

autoridades de cuenca desempean una

funcin subsidiaria.

Atencin a los efectos locales, de corto

Atencin a los nexos entre rfo arriba y ro

plazo. Pequeos proyectos con poca

abajo y los efectos a largo plazo.

capacidad de coordinar en el mbito de

Coordinacin de los procesos locales en el

9ranoes cuencas.

mbito de grandes cuencas.

Dlogo entre el conocimiento local y el

Estimacin y evaluacn participativa'rpda

centffico en procesos de investigacin-

y superfcial" (por ej., el diagnstico rural

accin

particpativo) con poca relacin con los

"razonablemente rpidos y profundizados",

resultados de la investigacin cientffca.

con la participacin de una varedad de

partes interesadas.

Creencia en que los conflictos sociales por el

Conciencia de que, por lo general, los

acceso y la tenencia de los recursos

conflictos sociales tenen orgen social y

naturales en las cuencas se Dueden resolver

poltco y se deben tratar a travs de la

mediante intervenciones tcnicas acrtadas.

concertacin.

Fuente: F.AO.

l.l

Lfneq dc Gen Anblentol

En la cuenca del ro Mantaro se han establecido las siguientes lneas de accin:

(a) Manejo integral de residuos slidos

(b) Manejo integral de aguas residuales

(c) Control de pasivos ambientales

(d) Planificacin del territorio
(e) Gestin integrada del recurso hdrico

(0

Fortalecimento del sistema regional de gestin ambiental

(g) Educacin ambiental y comunicacin para la participacin.

(h) Fortalecimiento de la gestin institucional.

la cuenca del ro Mantaro se han generado el Plan de Manejo

Ambiental Sostenible Chinchaycocha, el mismo que contempla los siguientes

Asimismo en
programas:

(a) Instrumentos de gestin.

(b) Descontaminacn

(c) Manejo de embalse y desembalse del lago.

(d) Manejo de recursos naturales
(e) Compensacin social y desarrollo sostenible.

El Plan de Manejo Ambiental Sostenible

Chinchaycocha implementa acciones

focalizadas en el mbto del Lago Chinchaycocha en la parte alta de la cuenca del ro

Mantaro. Este plan sirvi de nsumo para la formulacin del Plan de Recuperacin
de la Calidad Ambiental de la cuenca del ro Mantaro.

Finalmente,

y con base en la Ley N'

28082

y N'

28608 "Ley que declara en

emergencia ambiental la cuenca del ro Mantaro", se deduce claramente que el Plan

es el instrumento de corto y mediano plazo para la recuperacin ambiental del

territorio, y por ende, debe servir de marco orientador de los planes de desarrollo y
ordenamiento de los entes territoriales (regionales y locales).

t.t3

Marco nrmottuo
El Plan se enmarca dentro de las polticas institucionales del Ministerio del Ambiente,

as como de las acciones previstas en el respectivo Plan Operativo Institucional

(POl), asimismo el Decreto Legislativo No 1013, que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambente, en su artculo 6 inciso a),
indica que el MINAM tene la funcn rectora de formular, planificar, dirigir, coordinar,

ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a todos los
nveles de gobierno.

En el artculo

7', inciso g) del D.L. N" 1013 precisa que el Ministerio del Ambiente

establece los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y ejecucin

de los planes de descontaminacin y recuperacin de ambentes

degradados.

Adems el citado Decreto Legislativo en el artculo 12o, inciso a) establece que el

Viceministerio de Gestin Ambiental tienen el rol de disear y coordinar la poltca, el

plan y la estrategia de gestin ambiental, as como supervsar su implementacin y

en el inciso g), se establece la competencia de disear, aprobar y supervisar

la

aplicacin de los instrumentos de prevencin, de control y de rehabilitacin ambental

relacionados con los resduos slidos y pelgrosos, el control y reuso de los efluentes
lquidos, la calidad del aire, las sustancias txicas y peligrosas y el saneamiento, con
el objeto de garantizar una ptima calidad ambiental.

Adems la Ley General del Ambiente N' 2861 '1, en el Titulo ll de los Sujetos de ta

Gestin Ambiental en su Captulo 3

Poblacin

y Ambiente, establece que

la

prevencin de riesgos y daos a la salu de las personas es prioritaria en la gestin

ambiental. Asimismo, menciona que es responsabildad del Estado, a travs de la

Autoridad de Salud

y de las personas naturales y jurdicas dentro del

tenitorio

nacional, contribuir a una efectiva gestin del ambiente y de los factores que generan

riesgos a la salud de las personas. Asimismo, afirma que la Poltica Nacional de

Salud incorpora la poltca de salud ambiental como rea prioritaria, a fin de velar por

la minimizacin de riesgos ambientales derivados de las actividades y

materias

comprendidas bajo el mbito de este sector.

Segn lo establecido en la Ley General de Salud

Ley N" 26842 en su Captulo Vlll

De la Proteccin del Ambiente para la Salud, menciona que la proteccin del

ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los
que tenen la obligacin de mantenerlo dentro de los estndares establecidos en las
normas ambientales para preservar la salud de las personas, asimismo corresponde

a la autordad de salud competente, dictar las medidas necesarias para minimizar y

controlar los resgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores

y agentes ambientales. Adems, cuando la contamnacin del ambiente signifique

riesgo o dao a la salud de las personas, la autoridad de salud de nivel nacional
dictar las medidas de prevencin y control indispensables para que cesen los actos
o hechos que ocasionan dichos riesgos y daos.

A)

Normas ambientales de calidad de aquas

l.

Ley No 29338 - "Ley de Recursos Hdricos"

Principio de valoracin del agua y de gestn integrada del agua.

El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo
que su uso debe basarse en la gestn integrada y en el equilbrio entre

estos. El agua es parte integrante de los ecosstemas y renovable a travs

del ciclo hidrolgico.

Principio de prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la

persona humana

es priortario por ser un derecho fundamental

sobre

cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.

Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua.

El Estado crea mecanismos para la partcpacin de los usuarios y de la
poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en
cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso.

Fomenta

el fortalecmiento institucional y el desarrollo tcnico de

las

organizaciones de usuarios de agua.

Promueve programas de educacin, difusin y sensbilizacin, mediante las

autoridades del sistema educativo y la sociedad civ|, sobre la importancia

del agua para la humanidad

los sistemas ecolgicos,

generando

conciencia y actitudes que propcien su buen uso y valoracin.

Principio de seguridad jurdica.

El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del

agua.

Promueve y vela por el respeto de las condicones que otorgan seguridad

jurdica a

la

inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en

coparticipacin.

Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades

campesinas y comunidades natvas.
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y

comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que

discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el
conocimento

tecnologa ancestral del agua.

Principio de sosteniblidad.
El Estado promueve y controla

el

aprovechamento

conservacn

sostenible de los recursos hdricos prevniendo la afectacin de su calidad

ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del
ecosistema donde se encuentran.

El uso y gestin sostenible del agua mplica la integracin equilibrada de los

aspectos socioculturales, am'bientales

econmicos

en el

desarrollo

naconal, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales v

futuras generaciones.

Prncpio de descentralizacin de la gestin pbica del agua

autoridad nica.

de

Para uha efectiva gestin pblca del agua, la conduccin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de
una autoridad nica y desconcentrada.

La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus

bienes

asociados, naturales o artificiales.

Principio precautorio.

La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave

irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento

para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin.

Prncipio de eficiencia.

La gestin

integrada

de los recursos hdricos se sustenta en

el

aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de

una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.

Principio de gestin integrada partcpativa por cuenca hidrogrfica,

El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor socal,
econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca
hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El agua

constituye parte de los ecosistemas

y es renovable a travs de los

procesos del ciclo hidrolgico.

Principio de tutela jurdica.

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o
artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y
en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.

2.

Normas de Gestn Ambental

Estndares

de

Galidad

Estndares Nacionales

de

Calidad

a. Decreto Supremo No 002'2008{tllNAM '

Ambiental para Agua.

Artculo

l'.

Aprobacin

de los

Ambiental para Agua. Aprobar los Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental para Agua, contenidos en el Anexo ldel presente Decreto
Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de oncentracin o el grado

de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y

biolgicos

presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente

bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significatvo
para la salud de las personas ni para el ambiente.

Los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del

territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de
las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio
en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.

b.

Resolucin Jefatural

No

291-2009-ANA.

Establece los valores lmtes estpulados en concordancia con la Segunda

la Ley de
que fueron

Disposicin Complementara Transitoria del Reglamento de

Recursos Hdricos, aprobado por D.S.N' 001-201O-AG,

aplicables a las solicitudes de vertmiento y de reuso de agua resdual
tratada. oresentadas hasta el 31 de mazo del 2010.

Actualmente son de aplicacin obligatoria los valores de los Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental para Agua aprobados por el Ministerio
del Ambiente.

c.

Ley Marco del Sstema Nacional de Gestin Ambental - Ley N' 28245.

La Gestin Ambiental Nacona se ejerce en base a la Ley Marco del

Sistema Nacional de Gestin Ambiental, la cual tiene por finaldad orientar,

integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las

polticas, planes

accones destinadas

a la

proteccin del ambiente y

contribur a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales. La gestin ambiental es un proceso permanente

continuo,

orentado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados

con fos objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y alcanzar as, una

mejor calidad de vida para la poblacin, el desarrollo sostenible de las

actividades econmcas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, y la

conservacin del patrimonio natural del pas.

Para que la gestin ambiental sea eficiente se requiere promover el

involucramiento y toma de conciencia de la poblacin y autoridades
competentes en los temas de desarollo y en la conservacin del ambiente

y los recursos naturales constituye un eje sobre el cual se debe

seguir

trabajando a fin de lograr un cambio de actitudes de la poblacin.

d.

Poltica Naconal del Ambiente.

Mediante Decreto Supremo No 012-2009-M|NAM, del 23 de mayo del
2009, la Poltica Nacional del Ambiente se Dresenta a la ciudadana en
cumplimiento del mandato establecido en el artculo 670 de la Constitucin

Poltica del Per

y en concordancia con la

legislacin que norma las

polticas pblicas ambentales. Esta poltica es uno de los principales

instrumentos de gestin para el logro del desarrollo sostenible en el pas y
ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaracin de ro sobre el Medio

Ambiente

Desarrollo,

los Objetivos del Milenio formulados por

la

Organizacin de las Naciones Unidas y los dems tratados y declaraciones

internacionales suscrtos por el Estado Peruano en materia ambiental.

Ley General de Residuos Slidos - Ley No 27314, del

2l

de Julio del

2000.

Seala en su primer artculo "que la ley establece derechos, obligaciones,

atribuciones

la sociedad en su conjunto, para

manejo de los residuos slidos, sanitaria, y

responsablidades de

asegurar una gestn

ambientalmente adecuada, con sujecin a los principos de minimizacin,

prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar

de la persona humana". Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley,

en el artculo
operaciones

2' se seala que ser en las actividades, procesos y

de la gestin y

manejo

de

residuos slidos desde la

generacin hasta su disposicin final.

Ley No 27867 - Ley Orgnica de Gobernos Regionales.

El Gobierno Regional tiene competencia compartida, de acuerdo al artculo

36'de la Ley Orgnica de Bases de la Descentralzacn - Ley No 27783,

la Gestn sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la

calidad ambiental, en el mbito de su respectiva circunscrpcin territorial,

conforme a LeY.

l:lA

Componenter del Plcn

El Plan contempla como dos (02) componentes:

A.

Diagnstico Ambiental. Corresponde al anlisis integral de los componentes

fsicos, biolgicos y las fuentes de contaminacin que determinan el estado de
los recursos naturales y del ambente. En su formulacin se consideran las

regionales. El diagnstico se acompaa de

cartografa relacionada con la problemtica ambiental regional a una escala
adecuada, y se apoya en la informacin disponible suministrada por las
entidades pblicas y privadas vinculadas con la temtica ambiental y dems
relaciones urbano-rurales

entidades generadoras de informacin bsica.

B.

Lneas de Gestn. Se determinan las lneas estratgicas prioritarias de gestin

ambiental. Estas lneas estratgicas de gestin se constituyen en el marco de
referencia para identificar las responsabilidades y compromisos de los diferentes

actores de acuerdo con sus competencias, en torno a la solucin de los

problemas identficados y el desarrollo de las potencialidades ambientales en el
rea de jurisdiccin de cada uno de los gobiernos regionales.

En la defincin de las lneas estratgicas se determinan los requerimientos de

financiacin, las posibles fuentes y los mecanismos de articulacin entre ellas.
Los contenidos del Plan deben constturse en la base para la actualizacn de

las determnantes ambientales para los futuros Planes de

Ordenamento

Tenitorial, lo cual debe ser ampliamente socializado con los gobiernos locales de
la Jurisdiccin de los gobiernos locales en toda la cuenca del rio Mantaro.

Dentro del captulo lll de las lneas de accin se ha includo en el Plan el aspecto

relacionado con

el

Instrumento de Seguimiento

Evaluacin del Plan, el

Ministerio del Ambiente, en coordinacin con el coordinador del Grupo Tcnico

Estratgico Mantaro, implementaran un sistema de seguimiento y evaluacin del

Plan y de la variacin del estado de los recursos naturales y el ambiente y su

imoacto sobre la calidad de vida de la poblacin.

l.t.s

Mctodologfc pora lq formulocin del Plqn

Las consideraciones de orden metodolgico dispuestas para el proceso de

formulacin del Plan, corresponden a un pro@so simultneo de documentacin y
consulta de fuentes secundarias y aporte de fuentes primarias con la realizacin oe
talleres (intemos con actores locales de cada una de las regiones involucradas en la
cuenca del ro Mantaro).

El proceso se subdividi en las siguientes fases:

o
.

o
.
o

Priorizacininstitucional.
Diagnstico Ambiental (con nfasis en fuentes de contaminacin).
Formulacin de la prospectiva.
Consolidacin del olan.

Aprobacin del plan (GTEM).

Emisin de RS y Divulgacin del Plan (MINAM).

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T:N

llust|acn N" {: Fass del proceso d formulacin del Plan

Proceso metodoloco para la elaboracn del diaqnstico

La elaboracin del diagnstico ntegral ambiental de la cuenca del ro Mantaro ha
requerido de una labor conjunta del equipo tcnico, en dos niveles complementarios

de anlisis: uno de carcler tcnico con la partcpacn de consultores vinculados a

las lneas de gestin ambental y, un proceso participatvo promovido con actores

pblicos y privados en convocatorias regionales denominadas talleres de informacin
y validacin.

En este orden de ideas, la orientacin del anlisis para el diagnstico corresponde a

las tres lneas ambientales priorizadas (aguas residuales, resduos slidos y pasivos
mineros).

El enfoque conceptual que orient el proceso de la elaboracin del dagnstico

ambiental, se bas en los conceptos desarrollados para el tratamiento de la
estrategia de recuperacin integral dirigida a la prevencin y resolucin de problemas

y conflictos ambientales. Se, parte del concepto de visin sistmica del ambiente,
dinmica definida por las interacciones especialmente fsicas y biolgicas, que se
dan entre los seres humanos y los dems seres vivientes y todos los elementos del

medio en el cual se desenvuelven bien, que estos elementos sean de carcter

natural o sean transformados o creados por el hombre.

La aproximacn a la comprensin del funcionamiento del sistema'ambiental a partir

de las relaciones que se establecen entre sus diferentes componentes y que dan
lugar a la dinmica de situacones y problemas particulares ambentales permiti
evidenciar la actualizacin de los problemas ambientales y el planteamiento de las
estrategias para su tratamento.

Con relacin a la lnea ambiental especfica atendiendo a las dinmicas fsicas y

bofsicas y al contexto de las relaciones urbano rurales y regionales, se identificaron

las potencialidades y las lmitaciones para determnar los problemas que en conjunto
dan cuenta de la situacin ambiental en cada tema. Cada uno de estos aspectos se
defini de la siguiente manera:

a)

Situacin ambental: Entendida como la descripcin del "estado real en que se

encuentra el ambiente en espacios y tiempos concretos. El anlisis de la
stuacin ambiental permite entender cmo interactan las poblaciones con los
recursos en el espacio que habitan, atendiendo a las relaciones de integracn,

participacin

socializacin que las sociedades han desarrollado

en

sus

procesos de apropiacin y transformacin de las realidades ambientales, que a

su vez permiten identifcar y comprender las causas

los efectos de

la

degradacin y la limitacin de los recursos en los espacios ambientales, para su

acceso, por parte de los pobladores de un territorio.
b)

Potencialidades: Factores humanos, tecnolgicos, econmicos, financieros

que se pueden aprovechar para impulsar la lnea ambiental especfica.

c)

Limitaciones: Factores o situaciones que obstaculizan, dificultan o impiden

el

desarrollo de las potencialidades la lnea ambiental especfica.

d) Problema: 'Es el resultado de los impactos producidos por transformaciones o

modificaciones de la actividad humana para satisfaccin de sus necesidades y

que como expresin de su evolucin, ste partcipa directamente en el deteroro

de los componentes del ambiente y por ende de la calidad de vida de las

comunidades que se desarrollan en un tenitorio".

e)

Conflicto Ambiental: El conflicto ambiental presupone la existencia de

un

problema ambiental y ste a la vez constituye una fuente real y potencial, aunque

no siempre genera una situacin de conflicto. Los conflictos ambientales son

situaciones que se originan como consecuencia de las diferencias de intereses,
motivaciones y aspiraciones, que generan tensiones entre los distintos actores
sociales en torno a los objetivos, las estrategias o los produclos y resultados en el
uso y manejo del tenitorio y sus recursos.

Como parte de la metodologa participativa del proceso de formulacin del Plan,

se realizaron talleres con la finalidad de elaborar bajo el esquema FODA los

aspectos relacionados al interno y extemo en cuanto se refiere a gestin en la
cuenca.

Anlisis del Externo:

Se identificaron los factores exgenos, ms all de la organizacin propia de

la Cuenca, que condicionan su desempeo, tanto en sus aspectos positivos

(oportunidades), como negativos (amenazas).

Se analz la evolucin econmica de las regiones nvolucradas en

la

cuenca, su crecimiento y desarrollo.

Anlisis de los cambios demogrficos y culturales que alteran los nveles de

demanda.

Anlisis del desanollo tecnolgico y los avances cientficos que las

organizaciones involucradas en la cuenca debera conocer y eventualmente
adoptar.

El riesgo de factores naturales (clma, terremotos, inundaciones, sequa).

Aspectos poltcos y legaes, etc.

Permiti identificar amenazas

oportunidades que

el ambiente

externo

genera para el funcionamiento y operacin de la organzacin. Es preciso

entender oue estas extemaldades no son estticas ni definitivas

Anlisis del Interno:

Se analiz los factores claves que han condicionado el desempep pasado, la

evaluacin de dicho desempeo

y la identificacin de las fortalezas

debilidades que presenta la cuenca.

Se analiz los aspectos organizativos, tales como ordenanzas, recursos

humanos de que dispone, tecnologa a su alcance, estructura formal, redes
de comunicacin, capacidad financera, etc.
Habindose desarrollado el proceso en un ambiente participativo e informado,

facilito la introduccin de cambios en la estructura misma de organizacin.

Se identificaron dnde estn realmente las ventajas relatvas, en un contexto
de cambio acelerado, en el que la tradicin es un valor rescatable, en tanto se
le d esDaco a la creatividad.

Como producto del anliss del interno y externo se defini los aspectos que se
presenta en el Cuadro N " 2.

Cuadro

N'2

Anlisis FODA en la cuenca del ro Mantaro

FORTALEZAS

1.

OPORTUNIDADES

Recursos econmicos provenientes del

1.

canon y regalas mineras, empresas

(mineras, hidrocarburos, industriales:
calderas, ladrilleras, etc.)

(ONG, cooperaciones tcnicas, y otros)

esDecializados en temas ambientales.

goberno

Fomento del deserrollo de caDacidades a

travs de entidades gubemamentales y

central.

Grupos Tcncos Regionales

no

Locales

gubernamentales

en

organizados, interesados en la mejora

socioeconmice ambiental.

de la calidad ambiental (ALA, DIRESA,

Existencia

DREM, UNDAC, LABOR,

investigacin embiental

ONGS,

poblacin, etc).

Polticas Ambientales
4.

Presencia de organismos internacionales

materia

de incentvos oara
(diversidad

biolgica, crditos de carbono, erc.,.

Regionales

4.

Existencia de empresas con sentdo de

aprobadas.

responsabilidad soco-ambiental.

Existencia de la Comisin Multisectoriel

Presencia del OEFA en la Cuenca Media

Descentralizada (CMD) creada por PCM

del Mantaro (Jun n).

medante R.S.N' 551 -2002-PCM

Presencia de Activos Mineros para la

Autordades Locales de Agua

implementa el PAVER para el Control

remediacin de pasivos ambientales en la

de vertimientos.

Oroya

parta alta de cuenca (Pasco) y media (La

Junn).

7. Ley N'

29338 - Ley de Recursos

Hfdricos, su reglamento y normas

comolementarias.

D.L.N' 003-2011 aprueba LPM

para

PTAR domsticas.
9.

Ley N' 28271 - Ley Pasivos Ambientales

y su reglamento.

DEBILIDADES

1.

AfIIENAZAS

Dbil control ambiental por parte de las

l.

nsttuciones fscalizadoras (agua; suelo,

2. Limtada capacidad tcnica

proyectos ambientales.

con ooca atencin ambiental.

2.

aire, pasivos mineros).

en

Poltices nacionales de inversin Dblca

Inadecuado manejo del proceso

participativo en las evaluaciones
ambientales genera conflictos sociales

3'|rlsuf'c|entes proyectos ambientales a | 3.

causa del bajo inters de la poblacin. I 4.

Existencia de pasivos ambientales.

a los gobiernos I
regionales y locales para proyectos I
ambientiales.
I
5. Incumplimento de las normas I

sectoriales para autorizaciones

4.

Falta

de

recursos

establecidas por parte

regionales y

6.

Inexistencia

de

urbano.
7. Falta de un

administrativos
no

diferencian proyectos productivos o

extractivos de proyectos de mejora de la
caldad ambental.

5.- Procedimiento nadecuado para otorgar

I concesiones mineras genera conflictos

gobemos |

locales.
de planes de

Procedimientos

desarrollo

I
|

ambientales

6.

Incremento de enfermedades por efecto

I de metales pesados y coliformes fecales

(aguas servidas).
concientizacin y capacitacin para la |
educacn ambiental
| 7. lmpacto ambiental en la cuenca y
8. Deficiente articulacin de autoridades e I desglaciacin de los nevados.
instituciones competentes pa'a ta I e. eeroioa de la diversidad por la
gestin ambiental.
I contamincin.
9. Limitada asgnacin de recursos | 9. Escasez de agua.
mecanismo o"

econmicos para la gestin

10.

ambiental.

Poc participacin y compromso de los

I
I

gobiernos locales y la sociedad cvl en

el GTEM.
I 1. Insuficentes asignacin

de

recurcos

para el tratamiento de residuos slidos

aguas

resduales.

12. Poca transoarencia en la informacin en

la

gestin

de

proyectos pblicos y

privados que influyen negativamente en

la percepcin social.

1.1.6 Arpectorintitucioncle
Mediante

el D.L.N" 1013 se cre el Ministerio del Ambente (MINAM), el

cual

reorden el sector pblco encargado de la gestin ambiental, convirtiendo el MINAM

en el ente rector del sistema nacional de gestin ambental; asimismo la creacin del

MINAM descentraliz las funciones ambentales, a partr de la dacin del D.L. N"

013, reforzando en los gobiernos regionales el rol importante de la gestin

ambiental regonal a travs de sus respectivas gerencias regionales de medio
't

ambiente y recursos naturales.

Arpcctor ffuicor

2.1.1 fqdo
La cuenca del ro Mantaro presenta nueve (09) tipos de asociaciones de suelos bien.

En la cuenca predominan las asociaciones de suelos leptosoles, carac'terizadas por

ser muy someras y pedregosas, de poco desarollo y con pocas caractersticas

particulares. Su formacin se lleva a cabo sobre rocas consolidadas y su ubicacin
topogrfica se asocia a las zonas montaosas, por lo que son altamente susceptibles

a la erosin, siendo su potencal agrcola limitado, pero tambin son utilizadas para
pastoreo extensvo. Para preservarlos de la erosin es preferible conservarJos bajo
vegetacin natural. Las asociaciones de suelos leptosoles identificadas en la Cuenca
son:

Leptosol dstrico-alisol vtrico

Leptosol dstrico-cambisol dstrico-regosol dstrico
Leptosol dstrico- regosol dstrico-afloramiento ltico
Leptosol etrico-cambisol utrico
Leptosol etrico-kastanosems hplico-afl oramiento ltico
Leptosol etrico-regosol utrco

En

segundo lugar

se

encuentran

las

asociaciones

de

suelos regosoles,

caractedzados por ser suelos profundos y bien drenados, que se forman a partir de
materiales no consolidados. Las caractersticas que los diferencian de otros suelos
es que an no se desanollan y pueden convertirse, al paso del tiempo, en otros tipos

de suelo. Al interio de esta regin su limitado desarrollo se debe a

sequas

prolongadas.

Se ubican en muy diversas poscones topogrficas, en caso de que se presenten

sobre laderas son susceptibles de erosionarse fcilmente. El aprovechamiento

agrcola en este tipo de suelos es muy lmitado, pero su conservacin muchas veces
redunda en una eficiente recarga de acuferos. Los regosoles presentes en la cuenca
son:

Regosol dstrico-afl oramiento ltico.

Regosol dstrico-cambisol dstrico.

Fnalmente,

en la cuenca tambn existe la asocacin de suelos

denominada

cambisol, localizada al este de la cuenca. Los cambisoles son suelos que exhiben un

grado mnimo de desarrollo, apenas es apreciable una capa de acumulacin de

materiales finos (horizonte B incipente),

y se asocian con materiales de

reciente

depositacin. Tienen buen potencal agrcola, aunque las limitacones principales son

su poca profundidad y el exceso de piedras superficiales. El cambisol presente en la

cuenca es:

.
2.tJ

Cambisol dstrico-alisol dstrico.

Geologfc
La evolucin geolgica de la regin abarca perodos prolongados, desarrollando una

configuracin morfolgica muy compleja.

El anlisis geolgico se realiza

para

explicar los dversos comportamientos de las geoformas existentes y su nfluencia en

el medio ambente.

Teclnicamente, existen dos megaestructuras presentes: la Cordillera de los Andes y

la Llanura Amaznica. La Cordllera Andina es el resultado de diferentes procesos

orognicos que han modelado la forma y el relieve del rea desde el Precmbrico
hasta la aclualidad, que afloran en altitudes desde los 600 m a 5730 msnm. La
llanura amaznica se comporta como una gran cubeta receptora de sedimentos
provenentes

de la parte altoandina, que han venido

Terciario lnferior.

acumulndose desde el

Los Andes Peruanos comprenden un conjunto de Cordilleras emplazadas entre la

Fosa Peru-Chle

y el

llano amaznico. Toda

la

estratigrafa, estructuras,

magmatismo, mineralizacin y sismicidad de la Cordillera de los Andes y del tentorio

peruano son directa

indirectamente

el resultado de la colisin de las

placas

tectnicas de Nazca y Sudamrica, y de la subduccin de la Placa de Nazca por

debajo de la Placa Sudamericana, a lo que se denomina .Subduccin Andina".

La Cuenca presenta

numerosas unidades litoestratigrficas distrbuidas

de

la

siguiente manera:

Al norte de lago Junn afloran depsitos

cuaternaros bofedales

hacia el

extremo NE de la cuenca formaciones del Paleozoico como son el Gruoo Ambo

del Carbonfero (areniscas

lutitas carbonosas)

y las calizas de la Fm.

Condorsinga (Grupo Pucar) del Jursico Inferior como unidades litolgicas

predomnantes.

Al noreste del lago Junn predominan las Areniscas Casapalca del Terciario
Inferior (Paeloceno) que infrayacen a la Fm. Huayllay del Plioceno (tufos
volcnicos).

Al extremo SW del lago Junn, en las

inmediaciones de Ondores

(1

1"4'03,

76'7'60W), aflora una mnspicua secuencia del Grupo Pucar (Fms. Chambara y
Aramachay) de naturaleza calcrea del Trisico Superior

Jursico Inferior. Con

direccin paralela al ro Mantaro, en la margen derecha predominan las areniscas

de la Fm. Casapalca del Terciario Inferior que sobreyacen las Formaciones

Goyllarrisquizga, Chulec y Jumasha del Cretceo.

Entre La Oroya y el estrecho de entrada al Valle del Mantaro hay depsitos

glaciares, terrazas y depsitos fluvio-glaciricos en las zonas altas de las
subcuencas de Yauli, Huari y Pachacayo.

En la margen derecha del ro Mantaro, entre Jauja y Orcotuna (1 1'58'0S,

75'19'60W predominan las series trisicas-jursicas (Formaciones Aramachay y
Condorsinga) de naturaleza lutcea y calcrea. Sobreyacen a estas unidades
conglomerados y arenscas de la Formacin Casapalca del Terciario inferior.

En la margen izquierda, entre Jauja

Orcotuna, predominan las series

devonianas del Grupo Excelsior (Formacin Concepcin) que consisten de
conglomerados

y cuarcitas y cortando a estas una secuencia de

intrusivos del prmico superior.

porfiroides

A la altura de Huancayo, en la margen izquierda del ro Mantaro

afloran

predominantemente secuencias lutceas-areniscosas del Grupo Excelsior del

Paleozoico inferior, intercalado con secuencias conglomerdicas del Grupo Mtu y

en la parte superior de forma conspicua las calizas del Grupo Pucar. Estas
calizas Pucar tambin predominan en la margen derecha de la cuenca entre la
ciudad de Huancayo e lzcuchaca (12"28'605).

Al SW de la ciudad de Huancayo afloran undades del Cretceo, tales como las

secuencias areniscosas de las formaciones Chulec, Paritambo y el Grupo
Gollayrsquizga que infrayacen

a las areniscas de la

Fm. Cerca Puquio del

Jursico medio.

Af NE de Pampas (12"24'05,74'54'0W, en la margen derecha del ro Mantaro

predominan las series lutceas del Grupo Excelsior (Paleozoico Inferior) y en la
margen derecha estas mismas lutitas se encuentran metamorfizadas. Entre
Salcabamba (12'11'605, 74'46'60W

Occoro (13'35'605, 74"47'60W), al

Norte de Pampas, se observa un extenso afloramiento intrusivo del Cretceo

lnferior compuesto por rocas dortcas y granodiortcas (Batolito de Villa Azul).

En las inmediaciones de Pampas la sere lutcea del Grupo Excelsior se

encuentra ampliamente distribuida. Hacia el SW y SE de Pampas aparecen
secuencias calcreas del Grupo Pucar del Jursico Inferior.

En el rea de Mayocc (12'46'60S, 74"24'0W predominan las secuencias

lutceas del Grupo Tarma (Paleozoico Inferior) fuertemente plegadas por la
presencia del intrusivo Cobrza del Prmico Superior-Trisico. En las
inmedacones de Huanta (12'55'605, 74'1 5'0W), margen izquierda del ro
Mantaro aflora ampliamente la formacin del mismo nombre, del mioceno inferior

que est constituida por limoarcillitas, areniscas y algunos niveles de naturaleza

volcnica.

En las inmediaciones de Ayacucho afloran las secuencias tufceas de origen

volcnico pertenecientes a la familia Huanta del Terciario Inferior cuyos conos de

deyeccin se encuentran

al norte y sur de Ayachucho.

Predominan

en

los

extremos Este y Oeste de Huanta secuencias conglomerdicas del Grupo Mitu

(Paleozoico Superior).
El extremo SW de la Cuenca se ubica en direccin a Huancavelica, se observan

formaciones pelticas que conesponden al Grupo Excelsior del Paleozoico lnferior

y una secuencia tipo capas rojas (conglomerados y derrames andesticos) del
Gruoo Mitu del Paleozoico Suoerior.

2.13

Climo
Desde el punto de vsta del rgmen de precipitacin y humedad obtenido segn la
clasificacin climtica de Thorthwaite (1948), presenta condiciones que varan desde
clima Semi Hmedo con dficit pequeo o ninguno de lluvias y excesos moderados
en verano (C2rs') en gran parte de la cuenca, hasta condiciones Muy Hmedas, con

dficit pequeo

ninguno

excesos grandes en verano (B4rs'2)

en la

parte

y centro-oriental de la cuenca (Mapa N' 03). En la zona sur de la

cuenca se observan regmenes climticos que varan de Semi Seco con dficit
pequeo o nnguno y poco o ningn exceso en verano (Clrd) a Seco con dficit
noroccidental

moderado en invierno y poco o ningn exceso en verano (Dwd).

Desde el punto de vista del rgimen trmico, segn Thorthwaite, se observa en la

cuenca del ro Mantaro un clma de Tundra (D') en las partes altas de la cuenca,
mientras que en la zona del Valle del Mantaro, siguiendo el curso del ro, un clima

Semi Fro (B'1). Mayor detalle sobre la clasificacin climtica en la cuenca del
Mantaro se puede obtener en el Atlas Climtico de Precipitacin y Temperatura del
Aire en la Cuenca del Ro Mantaro 0GP, 2005).
La distribucin espacial de la precipitacin y la temperatura del aire ha sdo obtenida

sobre la base de datos histricos de 86 estaciones para las precipitaciones y de 27

estaciones para el caso de las temperaturas extremas del aire, durante el perodo
1960-2002. El anlisis completo de estas variables, con mapas

a nvel

mensual,

estacional y anual, as como la metodologa utilizada para generar dichos mapas

estn plasmados en el Atlas Climtico de Precipitacin y Temperatura del Aire en la
Cuenca del ro Mantaro (lGP, 2005).

Las estaciones utilizadas pertenecen en su mayora al SENAMHI (29 estaciones

climatolgcas ordinarias), a ELECTROPER (21 estaciones pluviomtricas), a SN
POWER ex ELECTROANDES (5 estaciones pluviomtricas), al INIA-SENAMHI

(1

estacn agrometeorolgica principal) y al IGP (1 estacin climatolgica principal).

Adicionalmente, se utilizaron datos de precipitacin de 29 estaciones que fueron

obtendas de la Base de Datos del lRl7. La diskibucin espacial de las estaciones
utilizadas se muestra en el Mapa N' 04, donde se indican las estaciones que cuentan

con datos de precpitacn y temperatura del aire (estacin termopluviomtrica) y las

estaciones que slo cuentan con datos de pluviometra.

2.1.4 Geomorfologfo
La morfologa del rea est en dependencia de la accin smultnea de efectos
degradatorios causados por los agentes de meteorizacn: temperatura del
medioambiente, precipitaciones pluviales, escorrenta superficial y subterrnea, que
han actuado sobre las unidades litolgicas.

El ro Mantaro nace del lago Junn (4.090 m.s.n.m.) y corre con direccin general
sureste por cerca de 300 km hasta el pueblo de Mayoc (11"22'525, 75'44'39W)' en
este lugar ejecuta una gran curva para drigrse al noreste por unos 90 km, al trmino

de los cuales desanolla otra gran curva para fluir hacia el SE, hasta su confluencia
con el ro Apurmac. El desnivel total del lecho excede los 3.600 m.s.n.m.

En la mayor parte de su trayecto, el ro queda encajonado en un valle profundo,

limitado por cadenas montaosas interandinas. Varios tramos de este impresionante
valle conjuntamente con numerosos valles subsdaros, originan una topografa muy
accidentada y de fuerte relieve (Guizado y Landa, 1966).

En la cuenca del ro Mantaro se reconoce las siguientes unidades geomorfolgicas:

Cordillera Occidental, Cordillera Oriental, Superficie Puna, Depresiones, y zona de

valles interandinos. Estas unidades toman nombres del rea donde aparecen
localmente y que se describen con mayor detalle a continuacin:

Depresin de la laguna Junn o Chinchaycocha: Ubcada entre las Cordilleras

Occidental

Oriental, conforma una superficie ondulada con fondo llano

dsectado por el socavamento del ro Mantaro, moldeado por la accin elica y

erosin glaciar. Presenta una morfologa suave a una altitud de 4.200 m.s.n.m.
emplazada en rocas del Grupo Pucar.

Depsitos morrnicos y llanuras de inundacin: Esta unidad se extiende al

Noroeste de la localidad de Cerro de Pasco, consste de una superfce plana que

alcanza una altura promedio de 4.300 m.s.n.m. sendo cubierta por depsitos
glaciares que forman las grandes monenas. Esta unidad tambin se observa al

NW y SE de Ondores (11'4'05, 76'7'60W en la margen izquierda del

ro

Mantaro.

Altas Cumbres Occidentales: Conesponde a la parte ms alta de la Cordillera

Occidental. Se encuentra constituida por geoformas agrestes de modelado
gfaciar y que alcanzan altitudes que varan entre los 4.800 a 5.400 m.s,n.m.

En fas inmediaciones de Ayacucho (13'9'30S,74" 13,26V{li, Se encuentra

una cadena de cenos que corresponden a los contrafuertes orientales de la
Cordillera Occidental, la cual presenta una morfologa abrupta con picos que
sobrepasan los 4.200 m.s.n.m.

y las geoformas glaciares: valles en U,

circos

glaciares y depsitos fluvioglaciares, las mismas que se encuentran como rocas

volcnicas de diversas formaciones.

Altas Mesetas Occidentales: Se observan al suroeste de Concepcin (1f. 55'

0S, 75' 16' 60W), que se encuentra entre los 3,800 a 4,400 m.s.n.m. Se
caracteriza por que prevalecen los restos de la Superficie Puna.

Depresin de Jauja: Es la continuacin de la depresin que viene desde de

Huancayo.

Cordillera Oriental: Destaca en esta unidad la presencia de relieves reactivados

correspondientes a un sistema montaoso de cumbres nevadas que sobrepasan
los 5.500 m.s.n.m. (Nevados Huaytapallana y Marairazo) al Este de Concepcin.

Tambin se observa esta unidad al SE de Huancayo, donde se caracteriza por

una gran uniformidad de sus cumbres, donde la superfice ha sido destruida en
gran parte por la erosin de los glacares y torrentes.

En la zona de Pampas las partes altas se encuentran glaciadas en altitudes

cercanas a los 4,800 msnm. sin embargo, es evidente que en la actualidad ya no

se encuentren nieves perpetuas, pero s es posible encontrar circos glaciares,

valles en U, crestas dentadas, lagunas glaciares y restos de morrenas que
grafican la actvidad glaciar durante el Cuaternaro.

Al E y NE de Huanta la Cordillera Oriental se denomina como

Razuhuilca,

conforma un alargado promontoro de direccin NO-SE de morfologa abrupta,

con elevadas cadenas de cerros y pcos de altas pendientes que alcanzan

altitudes cercanas a los 5,000 m y conforma la divisoria de aguas entre las
cuencas de los ros Mantaro y Apurmac.

AI Este de Quinua (13' 2' 575,74' 8' 19W), en las cercanas a Ayacucho, se
puede observar las stribaciones occdentales de la Cordillera Oriental,
conformando un paisaje modelado por

la accin glaciar con formacin

de

morenas y depsitos glaciofluviales.

Zona de Altas lUlesetas Centrales (Superfcie Puna): El extremo norte de la

Cuenca consiste de una superficie pobremente desanollada, que no ha logrado

ser peneplanizada por completo. Descansa sobre los esquistos del

Grupo

Excelsior. En la parte meda de la Cuenca a la altura de Huancayo, conforma un

conjunto de colinas de cimas truncadas por erosin entre los 4.000 y 4.400

m.s.n.m.

Al suroeste de Pampas tambin se reconoce esta unidad que

se

desarrolla a altitudes entre los 4,000 y 4,500 m.s.n.m. con orientacin aproximada
E-W.

Las inmediaciones de Ayacucho estn conformadas por cerros

lomadas

suaves, presentando superfces aborregadas; algunos de los pequeos cerros

son relictos de antiguas formaciones volcnicas, as, las pampas

estn

constituidas por flujos de lavas subhorzontales.

Depresin de Huancayo: Es alargada en direccin NW-SE, abarca la ciudad de

Huancayo

y sus alrededores

hasta Jauja por

el

Norte, tiene una longtud

aproximada de 70 km con un ancho variable entre 3 y 15 km.

El ro Mantaro atraviesa esta depresin sigundo su eje. El fondo de la cuenca

est tapizado por espesas formaciones Cuaternarias que consttuyen un sstema
de terrazas escalonadas, localmente interrumpidas por los conos aluviales de los
afluentes del Mantaro.

Depresin Ingahuasi: Esta unidad representa una extensa planicie rodeada de

cerros que forman parte de las Altas Mesetas. Tiene 35 km de largo y un ancho
que vara entre 1.5 a 8 km. El material de relleno es mayormente fluvioglacirico

depositado en forma muy pareja,

lo que explca su notable horizontalidad

desarrollada entre los 3,800 y 3,900 m de altitud (Mgard, 1968).

Depresin de Huanta: Comprende las localidades de Macachacra (12'58'605'

74' 12' OW, Huanta (12' 55' 60S, 74' 15' 0W), Luricocha (12' 50' 60S' 74" 16'
OW), Mayoc

(12' 46' 605, 74" 24' OW, La Merced y Churcampa, se caracteriza

por una morfologa muy suave, con colinas no muy pronunciadas- Tiene un ancho

promedio de 7 km. y una longitud de ms de 30 km. Tiene altitudes que varan

entre los 2.200 y 2.700 m. Esta depresn surca los ros Mantaro, Cachimayo,
Huarpa y sus tributarios. La depresin ha sufrido un relleno paulatino de
materiales sedimentarios y volcnicos, especialmente durante el Negeno y el
Cuaternario.

Valles del sistema de drenaje del Mantaro: Incluye la zona de valles

interandinos que conforman la Cuenca del ro Mantaro. Se desarrollan entre las
altitudes de 2,800 a 900 msnm. Cruza toda la zona de la Cuenca en direccin
NW-SE, con cambios de direccin importantes a la altura de Mayocc hasta su
desembocadura en el ro Apurmac.

Zona de conos volcnicos: Al norte de Ayacucho se hallan bien defindos una

serie de conos volcnicos que alcanzan altitudes de 600 a 800 m. Los flancos de

los conos tienen pendientes que oscilan entre los 20

40". La morfologa de

estos conos se encuentra intacta y estn cubiertos por suelos de regular espesor,
con una orientacin de NO a.SE. Se reconocen conos en los cerros Hornoyocc,
Jatotpampa, Macahuilca, Leslepata y Seal Molinoyoc, etc.

2.t.5 Hldroglqfla
El ro Mantaro se origina en el Lago Chinchaycocha y posee un recorrido en sentido
norte

- sureste, desde su nacimiento hasta lzcuchaca (Lat 12'28'605,

0W) y Mayoc (Lat

l2'46'605,

Long

Long

74'24'0W, y desde all se dirige hacia

75' t'

el este y

luego al norte, formando la pennsula de Tayacaja.

El primer sector del ro comprende desde el Lago Chinchaycocha hasta el Pongo de

Pahuanca. El Bajo Mantaro desde Pahuanca hasta la unin con el ro Apurimac. El

sector del Bajo Mantaro es aprovechado para la generacin de energa elctrica

mediante el Complejo Mantaro compuesto por las centrales hidroelctricas: Santago
Antnez de Mayolo y Restitucn.

La Cuenca del ro Mantaro es el primer colector de los tributarios que drenan las
vertentes de su cuenca interregional, abarcando las regiones de Pasco, Junn,
Huancavelica y Ayacucho. Los principales tributaros por la margen derecha son: el

ro Huaron, Carhucayn, Corpacancha y Pucayacu, Yauli, Huari o Huay Huay,

Pacahacayo, Cunas, Moya, y Huancavelica. De estos ros, el Cunas es el ms
mportante por el uso de agua para el sector agricultura y la generacin de energa

hidroelctrica. Por la margen izquierda desembocan al Mantaro los ros Yacus, Seco,
Achamayo, Shullcas y Chancha.
Despus de Tablachaca hasta la confluencia con el ro Apurimac, se le denomina
curso inferior o bajo, este tramo presenta dos grades curvas, la primera describe una
"S" y se conoce como pennsula de Tayacaja, la segunda se denomina pennsula de

Guitarra. En el desarrollo de estas dos curvas encajonadas, el Mantaro sufre un

desnivel que desciende aproximadamente 2.000 metros, aprovechado por el

complejo hidroenergtico del Mantaro. En el curso inferior del Mantaro los ros
tributarios son escasos: ros Huarpa y Lircay que entran por la margen derecha; y los

ros Pariahuanca y San Fernando, Colcabamba, lapo, Upamayu y Suni, por la

margen izquierda.

El ro Mantaro en su confluencia con el Apurmac, forman el ro Ene a una altitud de

480 msnm. al sur del Departamento de Junn, y forma un lmite triangular con las
regiones de Ayacucho, Cusco y Junn. El Mantaro, antes de ingresar al estrecho de
Paucarchuco, reduce el ancho de su cauce para dar origen al pongo de Pahuanca,
de slo 4 m. entre orillas.

La cuenca del ro Mantaro presenta 6.717 lagos y lagunas que cubren un rea de
76.761,57 h., siendo las principales: Chinchaycocha, Marcapomacocha, Paca'

Tranca Grande, Pomacocha, Huascacocha, Hichicocha, Coyllorcocha, Lasuntay,

Chusoicocha. Quiullacocha, Yuraicocha, Azulcocha, Carhuacocha, Huaylacancha.

2.1. Recurtohdrlco
El agua es el recurso central que soporta la vida humana y las

actvidades

socioeconmicas asociadas en una cuenca. El ciclo hidrolgico se ve alterado por la

variabilidad climtica y podra verse afectado por el cambio climtico en un mediano
plazo. Las actuales tendencas de estudio precisan que el estudio hidrolgico de una

cuenca hidrogrfica debe hacerse teniendo en cuenta tanto la cantidad como la

calidad de las aguas, as como el nivel de demanda de este recurso por los diversos
usuarios en la cuenca, para lo cual existen numerosas metodologas que permiten

realizar una caracterizacin hidrolgica adecuada

de una cuenca. Estas

investgacones pueden ser bastante extensas y complejas, debdo a la gran varedad

de elementos que esto implica, siendo de vital importancia que exista informacin
hidrolgica de alta caldad.

En la cuenca del ro Mantaro las series histricas de caudales en la diferentes

estaciones hidromtricas existentes en el ro Mantaro, no tienen aplicacin directa
debdo que en la cuenca principal y subcuencas del ro Pachacayo, Moya y Quilln
se han construido numerosas obras de regulacin como embalses y transvases de
aguas de de una cuenca a otra para fines mltiples. Estas obran han alterado el
rgimen natural de los diferentes ros donde estn ubicados. Los aprovechamientos

del recurso hdrico comprenden varias lagunas naturales que son sobre elevadas
para proveer un apreciable volumen de agua regulada, segn se muestra en el
Cuadro N" 3.

Cuadro

No 3

Caractersticas del sistema de embalse de las lagunas individuales

en la cuenca del ro Mantaro

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El recurso hdrico en el Mantaro se clasifica, por su uso en extractivo y no extractivo.

El uso extractivo a su vez se divide

por su importancia

- en: uso agrcola,

poblacional, pecuario, industrial y minero. En lo referido a su uso en la agricultura,

princpal sector econmico de la cuenca, existe una norma sobre la formacin de

juntas de usuarios, comisiones de regantes y comits de riego cuya funcin es de

facilitar la dstribucin, promover la limpieza y mantenimiento de los canales. La junta

de usuarios est conformada por los produc-tores regantes de una cuenca o de una
fuente de agua comn; por su parte las comsones de regantes son una instancia de
apoyo complementario a la junta y estn formadas por usuarios de un determinado
sector. Su mbito lo determinan las autoridades de agua y las instancias respectivas
de la junta de usuarios. Finalmente los comits de regantes son entidades operantes
de un determnado sector.

Por otro lado, el uso no extractivo se refiere

a la generacin de energa

hidroelctrica, de gran importancia a escala nacional. Por ser uno de los sectores

priorizados de estudio,

el

sistema de generacin de energa hidroelctrica se

describe a contnuacin:

El Complejo Hidroelctrico Mantaro, a cargo de ELECTROPER S.A. cuenta con

dos centrales hidroelctricas, con una capacidad instalada de 1.008 MW es el
princpal centro de generacin del pas que abastece el 34,3o/o de la demanda del

Sistema Elc{rico Interconectado Nacional (SEIN) y cuya generacin equivale al 3'1%

de la demanda nacional, segn estadstica del ao 2003. La energa generada es a
la tensin de 13.8 KV. la cual se eleva a 220 KV, para ser transmitida a los centros
de consumo a escala naconal.

z2

ApectoBiolglico

22.1 Gberturo sgetal

La diversidad florstica de la cuenca del Mantaro conocida, se traduce en

la

presencia de 1,460 especies de fanergamas, que se agrupan en 120 familias y 560

gneros, quedando an muchas especies indeterminadas (Mapa N' 20).

Posblemente, el valle interandino del Mantaro es el que tiene ms endemias de
todos los valles interandinos del Per.

En la cuenca del ro Mantaro se distinguen tres secciones con caracterstcas

orogrficas, clmtcas y florsticas propias (fovar, 1985):

Lago Junn (4.100 m.s.n.m.) a

Alto Mantaro

Ingahuasi (3. I 00 m.s.n.m.)

Mantaro
Bajo

medio

Mantaro

:
:

lngahuasi a Mayocc (2.200 m.s.n.m.) y

Mayoc hasta la confluencia on el r0 Apurmac
(500 m.s.n.m.).

En el Alto Mantaro, se distinguen las siguientes unidades: Piso andino o puna

superior, Piso altoandino o puna inferior, y Piso mesoandino superior.

En el Mantaro Medio se distingue el Piso mesoandino inferior y piso termoandino

superior.

En el Bajo Mantaro se distingue el Piso termoandino nferior, Piso termoandino

inferior seco, Piso termoandino inferior subhmedo y el Piso termoamaznico.

El Piso andino o puna superior se caracteriza princpalmente por presentar un suelo

sin arbustos, caracterzado por la presencia de pajonales de reducida talla,

alternando con plantas pulviniformes (almohadilladas) y con turberas de oconales o
bofedales (Dstichia).

El Piso altoandino o puna inferior presenta el pajonal denso con oconales y csped
de puna, donde la vegetacin est consttuida por extensos pajonales amacollados y
secundariamente por csped de puna y turbera de oconales; y por el csped de
puna; esta formacin vegetal se presenta alternando con el tpico pajonal.

El Piso mesoandino superior se caracteriza por presentar un clima templado, con

precipitaciones de un promedio anual de 700 a 800 mm de lluvia, es la zona de
cultivos de cereales y tuberosas andinas. Por esta razn, la vegetacin natural se
encuentra en los bordes de chacra solamente, o subiendo hacia cerros y pedregales,
generalmente en lugares inaccesbles para el hombre.

El Piso mesoandino inferior es el sec{or comprendido entre Ingahuasi (12' 18' 0S,
75" 9'0W localizado en la regin de Junn, y Mantacra (12" 28'605, 74'50'60W

en la regin Huancavelica.. Los flancos del valle son escarpados, y constituyen

caones profundos por donde el ro dscurre torrentoso, slo entre trechos de
muchos kilmetros de distancia hay pequeas terrazas parcialmente cultivadas, pero
exste vegetacin naiural fuera de ellas.

El Piso termoandino superior es el sector comprendido entre Mantacra y Mayocc. El

valle en este sector sgue sendo estrecho, cuyos flancos son an ms abruptos que

en la seccin anteror; las pequeas terazas se presentan de trecho en trecho,

separadas por muchos kilmetros, y son: Mantacra, Anco, Huanchuy, Mayocc.

Los Pisos termoandnos inferor e inferior seco se caracterizan por la presencia de

frutos tropicales, y los rboles y arbustos son netamente caducifolios y los terofitos o
especies anuales son de corto perodo vegetativo.

El Piso termoandino inferior subhmedo presenta el bosque sabanero, la sabana con

Curatella americana, el Bosque denso perennifolio (caracterstico de la Ceja de

montaa) y la Puna hmeda oriental.
Fnalmente el Piso termoamaznico que comenza en los flancos del valle hasta que

finalmente se penetra en la llanura amaznica, cerca

a la confluencia con el

ro

Apurimac. Esta seccin an no ha sido explorada botnicamente por las dificultades

existentes en cuanto a vas de comunicacin.

La diversidad florstica de la cuenca del Mantaro conocida, se traduce en

la

presencia de 1,460 especies de fanergamas, que se agrupan en 120 familias y 560

gneros, quedando an muchas especies indeterminadas (Mapa Nro. 20).

Posiblemente, el valle interandino del Mantaro es el que tiene ms endemias de
todos los valles interandinos del Per.

En la cuenca del ro Mantaro se distinguen tres secciones con caractersticas

orogrficas, climticas y florsticas propias:

a.

Alto Mantaro: del lago Junn (4.100 msnm.) a Ingahuasi (3.100 m.s.n.m.).

b.

Mantaro medio: de Ingahuas

a Mayocc (2.200

m.s.n.m.)

Bajo Mantaro: de

Mayocc hasta la confluencia con el ro Apurmac (500 m.s.n.m.).

c.

En el Alto Mantaro, se distinguen las sguientes unidades: Piso andino o puna

o puna inferior, y Piso mesoandino superior. En el

Mantaro Medio se distigue el piso mesoandino inferior y Piso termoandino
superior. En el Bajo Mantaro se distingue el Piso termoandino inferior, Piso
superior, Piso altoandino

termoandino inferior seco, Piso termoandino inferor subhmedo,

y el Piso

termoamaznico.

d.

El Pso andino o puna superior se caracteriza prncpalmente por presentar un

suelo sin arbustos, caracterizado por la presencia de pajonales de reducida talla,

altemando con plantas pulviniformes (almohadilladas) y con turberas de oconales

o bofedales (Distichia).

El Piso altoandino o puna inferior presenta el pajonal denso con oconales y

csped de puna, donde la vegetacin est constituida por extensos pajonales
amacollados y secundariamente por csped de puna y turbera de oconales; y por

el csped de puna; esta formacin vegetal se presenta altemando con el tpico

pajonal.

f.

El Piso mesoandino superior se caracteriza por presentar un clima templado, con

precipitaciones de un promedio anual de 700 a 800 mm de lluvia, es la zona de
cultivos de cereales y tuberosas andinas. Por esta razn,la vegetacin natural se

encuentra en los bordes de chacra solamente,

subiendo hacia cerros y

pedregales, generalmete en lugares inaccesibles para el hombre.

El Piso mesoandino inferior es el sector comprendido entre lngahuasi (12'

l8'0S,
75' 9' 0W) localizado en la regin de Junn, y Mantacra (12" 28' 605, 74' 50'
60W) en la regin Huancavelica. Los flancos del valle son escarpados, y
constituyen caones profundos por donde el ro discurre torrentoso, slo entre
trechos de muchos kilmetros de distancia hay pequeas terrazas parcialmente
cultivadas, pero existe vegetacin natural fuera de ellas.

h.

El Piso termoandino superior es el sector comprendido entre Mantacra y Mayocc.

El valle en este sector sigue siendo estrecho, cuyos flancos son aun ms
abruptos que en la seccin anterior; las pequeas tenazas se presentan de
trecho en trecho, separadas por muchos kilmetros, y son: Mantacra, Anco,
Huanchuy, Mayocc.

Los Pisos termoandinos inferior e inferior seco se caracterizan por la presencia

de frutos tropicales, y los rboles y arbustos son netamente caducifolios y los
terofitos o especies anuales son de corto perodo vegetativo.

El Piso termoandno inferior subhmedo presenta el bosque sabanero, la sabana

con Curatella americana, el Bosque denso perennifolio (caracterstico de la Ceja
de montaa) y la Puna hme.

k.

Fnalmente el Piso termoamaznco que comenza en los flancos del valle hasta
que finalmente se penetra en la llanura amaznica, cerca a la confluencia con el

ro Apurimac. Esta seccin an no ha sido explorada botnicamente por las

dificultades existentes en cuanto a vas de comunicacin.

2.,.2

Zonat de vida
Las zonas de vida son una expresin de las condiciones climticas en funcin de la

' precipitacin promedio

anual, la evapotranspracin potencial y la altura sobre el nivel
del mar. En la cuenca del ro Mantaro existen 30 zonas de vida (Mapa N' 2l), entre
las que destacan: la nival, la tundra, el pramo, el bosque seco, la estepa, el monte y

el bosque hmedo, La zona de vida de mayor altitud es la nival tropical y existe en

las reas de la divisoria de aguas, en los nevados de aujunte,

Pupuy,

Huaytapallana y Chapico.

La zona nival tropical posee

elevaciones superiores

a 4.900

m.s.n.m.

con

temperaturas promedio por debajo de 1.5oC. Las masas de helo actan regulando el

rgimen hidrolgico de los riachuelos, manantiales, lagunas y son las principales

fuentes de suministros de aguas subterrneas para el desarrollo de la vegetacin.
Est fuertemente asociada con la zona de vida de Tundra pluval alpino subtropical,

que es la franja inmediatamente nferor al piso nival entre los 4,300 a 4,950 msnm,

con una biotemperatura media anual de 3.2oC. La topografa es accidentada con

afloramientos rocosos y presencia de peascos El paisaje est dominado por
vegetacin herbcea y plantas almohadllas como el 'paco-paco", "tiella", "huarmi",
"pachataya"

y otros. Se extiende de norte a sur, entre las regiones de Junn

Huancavelica.

Otra zona de vida es la tundra pluvial alpino-subtropical, al sur de la anterior, en las

partes alta de la divsoria de aguas de la regin de Huancavelica.

En la cuenca del ro Mantaro se presentan cuatro tipos de pramos que varan segn

el rgimen hdrico predominante y que van desde pluvial a muy hmedo, y de latitud
tropical a subtropical.

El primer tipo es el pramo pluvial subalpino{ropical, que se extiende en las reas

altas de la divisoria de aguas del extremo norte de la cuenca, sn llegar al lago Junn,

con excepcin de un rea al sur del lago

cercana al santuario histrico de

Chacamarca.

Otro tipo es el pramo pluvial alpino-subtropical, al sur de la cuenca, en las reas

altas de Vzcatn (Ayacucho)

Con regmenes hdricos menos abundantes, encontramos los pramos

muy

hmedos tropical y subtropical, que son las zonas de vida de mayor superficie y cuyo
lmite geogrfico es la subcuenca del Vilca-Moya.

A menor altitud est el bosque hmedo montano-tropical, que emerge de La Oroya

hasta su lmite con el pramo subtropical en el sur de la cuenca.

Contna el bosque seco montano-bajo-tropical, en el que se encuentra el valle del

Mantaro, igual que las zonas circundantes a Moya, lzcuchaca y Colcabamba.

Al sur aparece el bosque seco montano-bajo-subtropical, que se distribuye siguiendo

el curso del ro en la zona de alttud meda de sus vertientes hasta las cercanas del
Colcabamba.

En la zona baja de la vertiente est la estepa espinosa montano-bajo-subtropical que

se extende hasta las cercanas de Viracochan, en esta zona de vida se encuentran

Huanta

Huamanga. Sguiendo el curso del Mantaro al llegar a Mayocc, est el

monte espinoso subtropical que se extiende por la zona ms baja de la vertiente del
Mantaro hasta las cercanas de Viracochan. Continuando el monte espinoso y siguiendo el curso del ro Mantaro emerge el bosque seco subtropical, y subendo por
la margen derecha del ro se encuentra el bosque hmedo montano-bajo-subtropical.

Emerge luego el bosque seco premontano-tropical, que se efiendo por el borde del
Mantaro hasta Huachocolpa. Subiendo del bosque seco estn los bosques hmedos
montanos y montano-bajo-tropical que se presentan en ambas mrgenes del ro.

Ascendiendo, emerge

el

pramo pluvial subalpino-tropical que desciende

regmenes hdricos ms hmedos, permitiendo la emergencia del bosque hmedo

premontano-tropical. En

la zona alta de la

margen izquerda del Mantaro se

encuentra el bosque pluval montano-tropical, y en la desembocadura del Mantaro,

en el ro Ene, se halla la zona alta del bosque pluvial montano-bajo-subtropical que

desciende a bosque pluvial subtropical.

En la zona baja de la margen izquierda estn el bosque muy hmedo premontanotropcal, el bosque pluvial premontano-tropical y el bosque pluvial montano-bajotropical, siendo la zona de vida ms extrema de la cuenca, el bosque muy hmedo
subtroocal.

2.3

Fuente de contqminscin

2.1

Uertimiento de oguas rtdu.de domtlco

La produccin total estimada de aguas servidas es de 3'577,000 m3/ao, de los
cuales, el 90% que proviene de la poblacin de Chaupimarca se vierten directamente

a la laguna de Patarcocha, sin ningn tipo de tratamiento; mentras que el 10%

restante, proveniente del distrito de Yanacancha y el Centro Poblado Menor de
Yurajhuanca, son conducidos por el canal de derivacin de las aguas de la relavera
de Quiulacocha, y son descargadas igualmente, sin ningn tpo d tratamiento haca
el ro San Juan.
Actualmente se viene ejecutando la obra de construccn de un Anillo Colector de las

aguas servidas que son descargadas mediante 7 colectores para evtar que sigan
ingresando a la laguna y sean derivados por medio de un tnel, a una planta de
tratamiento de aguas residuales que se tiene previsto construr en el marco del

proyecto

de

Mejoramiento

Ampliacin

de los

servcos

de

saneamiento y

fortalecmento insttucional integral de la EMAPA Pasco.

Laqo Ghinchavcocha

Con respec{o

las aguas servidas de las poblaciones colindantes al

lago

Chinchaycocha, pertenecientes a la Provincia de Junn, se resumen en el siguiente

Cuadro N' 4.

Cuadro N' 4
Vertimientos domsticos en el mbito del Lago Chinchaycocha
DISTRITO

JUNIN

POBLACIN

TIPO DE

srsfEfitA DE

CAUDAL

CUERPO

SERVIDA

FUENTE

TRATAMIENTO

M3/AO

RECEPTOR

'13,200

Laguna
Dfusa

establizacn
CARHUAMAYO

ONDORES

TOTALES

'665,100

Lago Junin

2,500

Difusa

No existe

315,360

Lago Junin

,000

Difusa

No exste

't26,'144

Lago Junin

r6,700

2106,804

Ro Yauli

Existen poblados a lo largo del ro Yauli, que debido a las caractersticas geogrficas

de la zona, determinan que sea una sub cuenca muy estrecha, condicionando que
los asentamentos humanos se hayan consolidado en las mrgenes del mismo,
incluso, ganando terrenos al ro y al carecer de una red de desages que abarque
estos poblados, no ven otra forma ms que verter sus aguas residuales domsticas
sn tratamiento, de manera directa al cauce del ro, mediante los tubos de desage

que salen de sus viviendas, hecho que la convierte en una fuente difusa, difcil de
cuantificar. Sn embargo, se ha ubicado importante informacin secundara sobre el
volumen de vertimientos de los centros poblados de los distritos de Yauli y Santa
Rosa de Sacco, hacia el ro Yauli, que se presenta en el siguiente Cuadro

N'5.

Cuadro N" 5
Produccin de Aguas Residuales en la Cuenca Alta del
ro Mantaro (regin Junn) / ro Yauli
POBLACIN

TIPO DE

SISTEMA DE

CAUDAL

CUERPO

SERVIDA

FUENTE

TRATAMIENTO

M3'ANO

RECEPTOR

4,393

Dfusa

No existe

554,150

Rio Yaul

5,000

Difusa

No existe

630,720

Ro Yaul

LA OROYA

12,600

Difusa

No existe

1'553,589

TOTALES

2r,993

DISTRITO

AULI
SANTA ROSA
DE SACCO

Ro Mantaro

2'738,459

Fuente: Elaboracn propia (Adaptacin del Inyentaro de sistemas de tratamiento y disposcin final de
aguas residuales (domesticas-

DISA/DIRESA/JUNIN)

Los centros pobladgs ms important$ en esta sub cuenca son Huayhuay,

Suitucancha y Huari, con poblaoiones pequeas que vierten sus aguas residuales
urbanas de manera directa al cauce del ro. Respecto a los residuos slidos, por
tratarce de poblaciones rurales, su produccin per cpita es de 0,25 kg/hab/da, es
as que el poblado de Suitucancha genera diariamente 0,24
Tm/da

T[l/da, Huayhuay 0'4

Huari, 0,50 Tm/da, son dispuestgs en los alrededores del pueblo, cercos,

quebradas y botaderos temporales, sin un lugar ftjo.

Cuadro N" 6
Produccin de aguas residuales en la cuenca alta del
ro Mantaro (Redn Junn) / ro Andaychagua (Huari)

Fucntc: Eborci propis, Adptsci dcl Inventrio de sistem3 de trtamiGrto y disposicin

aguas resirales domertica&

Id

de

DISA/DIRESA/JIJNIN

Los principales centros urbanos ubicados a orillas del sistema de lagunas y del ro

Puca, son el poblado de Morococha, cuya poblacin de aproximadamente 4,650

habitantes, con una produccin promedio de 237,615 m3/ao; cuenta con tanques
spticos tpo 'lnhoff que permib la infltracin de las aguas sorvidas, as como la
poblacin de Pucar que genera aproxmadamente y no generan impaclos directos

sobre los cursos de agua; respecto a la produccin de residuos slidos, la

produccn es de 2,5 Tm/da, que son depositados en un pequeo botadero
temporal.

El centro poblado de Pucar, con una poblacin de 850 habtantes, produce

aproximadamente 104,550 m3/ao, que a falta de un sistema de conduccin y
tratamiento de aguas residuales domsticas, los vierten directamente al cauce del ro

Pucar. Los residuos slidos producidos alcanzan los 0,45 Tm/da, que son
depositados en pequeos botaderos dispersos.

a la parte media de la Cuenca los vertmiento de aguas de origen

En cuanto

domstico, comercial e institucional, con gran contenido de desechos fisiolgicos y

otros provenentes de la actividad humana en las principales ciudades del valle del
Mantaro, no cuentan con sistemas de tratamiento, ni con un manejo adecuado; muy
por el contrario, son empleados para el riego de cultivos agrcolas y de pastos. Sin
embargo, existen slo algunos ejemplos de tratamiento primario a pequea escala y
las aguas medanamente tratadas son gualmente utilizadas para el riego.

A continuacin se presentan las estimaciones de los vertimientos de las ciudades

asentadas en las mrgenes del rio, pertenecientes a las provincias de Jauja,
Huancayo, Concepcin y Chupaca.

Cuadro N" 7
Produccin de Aguas Residuales en la Cuenca Media del
ro Mantaro (regin Junin) / ro Mantaro (provincia Huancayo)
DISTRITO

POBLACIN

TIPO DE

SISTEMA DE

CAUDAL

CUERPO

SERVIDA

FUENTE

TRATAiIIENTO

it3/Ao

RECEPTOR

HUANCAYO

84,153

Dfusa

No existe

12',000,000

Ro l\4antaro

CHILCA

50,165

Difusa

No exste

7',277,2'15

Ro Mantaro

EL TAMBO

113,511

Difusa

No exste

16'466,500

Ro Mantaro

5,000

Difusa

ZC,J

Rio Mantaro

800

Difusa

116,000

Rio Mantaro

7,OO2

Difusa

883,260

Ro Mantaro

SAN

AGUSTIN
SAN

JERNIMO
SICAYA
TOTALES

Laguna de
I

estabilizacin'
Laguna de

estabilizacin*
No exste

260,63r

37't68,303

Elaboracin propia, Adaptacin del Inventario de sistemas de tratamiento y disposicin final de aguas
residuales domesticas DISA,/DIRESA,IUNIN

Guadro

N'I

Produccin de Aguas Residuales en la Cuenca Media del

ro Mantaro (regin Junfn) / ro Mantaro (provincia de Concepcin)

Elaborecin propia. Adptacin del lrvctado dc rbtems de trtmietrto y disposicin linal de aguas
resdles domestics DISA/DIRESAIUNIN

Guadro

N'9

Produccin de Agms Residuales en la Cuenca Media del

ro Mantaro (Regin Junn) / ro Mantaro (provincia de Jauja)

l Tambn coo.do como Poro Sp!co.1996

, Capacdad d tratamrto dc 7 Vse8.

Capacdad d tmtamnto de 6 Vse8.

'16,370

Dtusa

1,755

Ditusa

't,428

Difusa

2,61

Difusa

2,008

2'O49,UO

Ro Mantaro

220,752

Ro Mantaro

189,216

Ro Mantaro

No Existe

315,360

Ro Mantaro

Dtusa

No Exisle

252,288

Rio Mantao

3,067

Dtusa

No Exste

378,432

Ro Mantaro

1,270

Difusa

No Existe

157,680

Ro Mantaro

1,957

Difusa

No Existe

252,288

Ro Mantaro

1,116

Difusa

No Exste

126,144

Ro Mantaro

1,252

Difusa

No Existe

157,680

Ro Mantaro

2,814

Dfus

No Existe

346,896

Ro Mantaro

No Exste
Laguna de
Estabilzacin e)
Lfguna de
Establizacn (1

SAN LORENZO

2,514

Difusa

No Existe

315,360

Ro Mantaro

srNcos

1,065

Difusa

No Exste

126,'t44

Rio Mantaro

YAUYOS

8,6't2

Difusa

No Exste

1 072,224

Ro lvlantaro

TOTALES

47, 689

5'960.30l

Elaboracin propia. Adaptacin del inventario de sstemas de tratamiento y disposicin final de aguas
residuales domesticas DISA/DIRESA/JUNIN

Cuadro N" 10
Produccin de Aguas Residuales en la Cuenca Media del
ro Mantaro (Regin Junn) / ro Mantaro (provincia de Chupaca)
DISTRITO

CHUPACA

POBLACIN

TIPO DE

SISTEMA DE

CAUDAL

CUERPO

SERVIDA

FUENTE

TRATAIIIENTO

M3/AO

RECEPTOR

5,'t

60

Dfusa

Laguna oe
estabilzacn*

722,400

Canal de rego

CHONGOS

BAJO

1,250

Difusa

No existe

175,000

Ro Mantaro

1,380

Difusa

No existe

'193,200

Ro Mantaro

524

Difusa

No existe

73,360

Ro Mantaro

HUAANCACA

cHtco
TRES DE
DICIEMBRE
TOTALES

8,311

1',r03,960

Elaboracin propia. Adaptacin del Inventario de sistemas de tratamiento y disposicin final de aguas residuales
domesticas DISA./DIRESA,iJUNIN

En resumen, se estima que en la parte media de la cuenca, especficamente en el

valle del Mantaro, se vierten un volumen aproximado de 45'180,523 m3iao de aguas

servidas. Considerando que

los

porcentajes

de

cobertura

del servicio

de

saneamiento en promedio, alcanzan el 70%, existe el potencial peligro de que el 30%

restante, se cobertura igualmente, con servicios tradicionales sin ningn tipo de

tratamiento, ncrementndose de manera alarmante los niveles de contaminacin del
ro Mantaro y de otras fuentes y cursos de agua.

Los principales puntos de vertimiento en esta parte que corresponde a la Cuenca

Baja son las descargas del ro lchu, proveniente de la regin Huancavelica, que en

su curso trae toda la concentracin de vertimientos de esta sub cuenca y por el

anlisis de los resultados del monitoreo de la calidad de agua del Ro Mantaro
realizado por DIGESA, se puede evidenciar que esta descarga no tiene impacto

negativo sobr la caldad de

Ers

aguas, por lo que se considera este punto

solamente como referencia.

El segundo punto de vertimiento inportante en este trEmo es el correspondiente a las

operaciones mineras y de proceo de la Mina Cobriza, de propiedad de la empresa

DOE RUN Per.
El tercer punto y final, es la descarga del ro Cachi o Huarpa, que en su cau@ trae

los vertimientos industriales y domsticos de las poblaciones asentadas en esta

cuenca y por el anlisis de los reultados del monitoreo de la caldad de agua del Ro

Mantaro realizado por DIGESA, se puede evidenciar que esta descarga no tene
impacto negativo sobre la calidad de sus aguas, por lo que se considera este punto
solamente como referencia.

Respecto a la parte Baja de la cuenca, desde el lmite entre las Regiones Junn y

hasta antes de los vefimientos de la Mina Cobriza, (E-34), mantiene la Clase lll:
Aguas para riego de vegetales crudos y bebidas de animales. Luego a partr de este
vertimiento y hasta su desembocadura, el ro Mantaro tiene la Clase Vl: Aguas de
zonas de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa o comercial.

Guadro

N'll

Produccin de aguas residuales en la Cuenca Baja del

ro Mantaro (regiones de Huancavelica y Ayacucho=

a3

Vcrtmhntolndutrlole
Las fuentes de contaminacin en la parte alta de la Cuenca se analizaron de acuerdo

a las sub cuencas oresentes.

RiO SAN JUAN

La sub cuenca del Ro San Juan se encuentra a una altitud promedio de 4.200
m.s.n.m. Su extensin es de 1,171 Km2 desde su naciente hasta la represa que da
origen al embalse Upamayo a 4.090 m.s.n.m. Alcanza su mayor altura en la cumbre
del Cerro Jupaypucro (4.400 m.s.n.m.). Tiene sus orgenes en la parte nor-oeste de

la provincia de Cerro de Pasco y recibe principalmente los aportes de la laguna

Alcacocha a su vez en sus reconidos iniciales recibe el aporte de los humedales de
los parajes alto andinos como Chocyaccolca, Huaylacancha y Vnchuscancha.

En la parte alta de la cuenca se destaca los rasgos glaciales en el paisaje,

presentando valles en forma de "U', depstos morrnicos y lagunas alto andinas.
En la parte central se desarrolla una tenaza de inundacin donde aloja la mayor
parte de la actividad agrcola-ganadera de la zona. Aguas abajo se extiende un
sistema mendrico que desemboca en un delta bien desarrollado hacia el Embalse

Upamayo (antes de la construccin de la presa llamado Laguna Chinchaycocha

chica). El principal cuerpo de agua se encuentra en la parte ms baja de la cuenca,
denominado Lago Chinchaycocha, que alcanza una extensin de cerca de 32.000
hectreas.

lmagen N'

l:

Naciente del rlo irlantaro

El ro San Juan presenta un rgimen pluvial, definido por las pocas de lluvia y de
estiaje. En la poca de estiaje entre Junio y Noviembre, el caudal del ro san Juan se
caracleriza por permanecer relativamente estable. Datos de la estacin hidrolgica
de Chaquinayoc, muestra un flujo promedio para un ao promedio de 10,04 m3/s.

Las aguas crstalinas del San Juan a la altura de la localdad de Yurajhuanca son
captadas como fuente de abastecimiento de agua de consumo de la ciudad de
Cerro de Pasco. La Quebrada Quiulacocha es receptora de las aguas industriales de
las compaas Volcn Compaa Minera - Unidad Paragsha y Compaa Minera
Aurex S.A., de igual forma es receptora de las aguas residuales domesticas de estas

empresas y de la cudad de Ceno de Pasco y sus principales dstritos circundantes,

todas esta aguas vertidas al Quiulacocha llegan al ro San Juan a la altura de
Yurajhuanca. La Quebrada Huachuacaja es receptora del vertimiento de las aguas
de mina de Compaa Minera El Brocal, tambin sbre su curso se ubican pasivos
ambientales

de carbn de la aniigua fundicin de Tinyahuarco, estas aguas con un

alto contenido cido y de metales son descargados al ro San Juan generando un

impacto sobre la calidad de sus aguas.

El Embalse Upamayo es un cuerpo de agua de aproximadamente 2 Km. de largo y

una profundidad promedio de 1 a 2

m.

El embalse fue construido en 1932 para la

generacin de energa hidroelctrica en la estacin Malpaso, ubicada aguas abajo en

el ro Mantaro. Antes de la construccin del embalse, las aguas del Ro San Juan no

ingresaban al Lago Chinchyacocha, eran descargadas directamente hacia el Lago

Upamayo, el cual daba origen al Ro Mantaro. La construccn del embalse incluy
la excavacin de un canal para conectarlo con el Lago Chinchaycocha.

Durante la poca de estaje, los niveles bajos dl Embalse Upamayo permten la

salida de las aguas del Lago Chinchaycocha a travs del canal. En la poca de
lluvias el aumento del nivel de agua en el embalse permite el ingreso de agua hacia

Lago Chinchaycocha. Ocasionando por un lado, el aumento de la altura y rea del

espejo de Lago Chinchaycocha,

y por otro, la descarga intermitente de metales

disueltos y suspendidos del sistema del ro San Juan hacia el Lago Chinchaycocha.

El Lago Chinchaycocha es el cuerpo de agua hdrolgica y ecolgicamente ms

mDortante en la Cordillera Central del Per.

Las princlpales fuentes de contaminacin identificadas son los vertmientos de las

actividades mneras que se encuentran en operacin y de los vertimentos de aguas

residuales

residuos slidos de las principales ciudades ubicadas a lo largo del

reconido del ro Mantaro.
Las actividades mineras han sido efectuadas en la cuenca del ro san Juan desde la
poca colonial, comenzando con la explotacin de plata, hasta la actualidad. Esta
actividad ha generado y sigue generando vertimientos de aguas contaminadas, as
como una gran acumulacin relaves y de pasivos ambientates.
Actualmente, las operaciones mineras se centran en las siguientes reas:

UNIDAD DE NEGOCIOS CERRO DE PASCO. DE PROPIEDAD DE VOLCN

COMPAA MINERAS.A.A.
Ubicada en la parte alta de la cuenca del ro San Juan, en la jurisdiccin de los
distritos de Yanacancha, Chaupimarca y Simn Bolvar, de la provincia de Pasco. Las

concesiones comprenden un rea total de aproximadamente 13.400 h. Cabe

destacar que dentro de los lmites de la propiedad de Volcn se encuentran los
depsitos de relave Quiulacocha y de desmontes Exlsior, cuya parte superficial es
de propiedad de Ex - Centromin, actualmente Activos Mineros.
Los trabajos de explotacin en la U.E.A. Cerro de Pasco se realizan a travs de la
mnera subterrnea

y a tajo abierto, esta ltima a partir del ao 1956 La mina

subterrnea de Ceno de Pasco explota minerales de Pb-Zn-Ag mediante operaciones

de perforacin y voladura, para luego ser tratados en la Planta

Concentradora

Paragsha. El materal de desmonte se considera insignificante e histricamente era

mantendo dentro de la mina, pero recientemente se ha comenzado a enviar un
pequeo volumen de material hacia las desmonteras.

Para permitir la operacin de la mna subterrnea deben evacuarse, mediante

bombeo, aproximadamente 250 l/s de aguas cidas y neutras colectadas en el interior

de las labores mineras.

El tajo Ral Rojas, ex Tajo MC Cune Pit, produce un volumen total de 3,56 mVao de

desechos de roca

materal

de baja ley (marginal) que es enviado hacia

los

desmontes y stockpiles. Segn su composicin, el material se clasifica en dos tipos

(PAMA 1996): Mineral de baja ley lixiviable (Cu, Ag) y Material de desmonte.

Planta Paraqsha
Volcn Compaa Minera cuenta con la planta concentradora Paragsha' con una
capacidad de 8.500 ton/da para el beneficio primario de Zn, Pb y Ag del mineral
explotado desde las minas subterrneas y tajo abierto de Ceno de Pasco. La
planta comprende un circuito de flotacin que trata ac{ualmente 2,5 mUao de
mineral destinado para abastecimiento en la Fundicin de La Oroya.

Cancha de relaves Ocrovoc

La Relavera Ocroyoc recibe el material desde la Planta Paragsha, adems de los
lodos de la Planta de Neutralizacin y las aguas embalsadas en la relavera
Quiulacocha. Desde 1994, el rebose del agua del relave ha sido bombeada hacia

el

reservorio de agua que alimenta

la Planta Paragsha, por lo que se ha

establecido un crcuto cerrado.

Desmontes de desechos de roca

El botadero de desechos de roca en uso es el Botadero Rumiallana, ubicado al
norte del tajo aberto en la cabecera de la cuenca del ro Huallaga, por lo que las
escorrentas cidas producidas en la poca de lluvas no drenan hacia el ro San
Juan. Sin embargo, el desanollo de canales de coronacin en la perifera
superior y canales de coleccin de drenaje cido permiten que las aguas cidas
sean tratadas en la planta de tratamento en la zona industrial de Paragsha, e
impiden su vertimento hacia el ro Tngo.

Stockpiles v plas de mineral de baa lev

Al oeste de la

desmontera Mraflores se distribuyen una gran cantidad de

depsitos de Stockpiles de mneral de baja ley, los cuales se diferencian en la

base a la mineraloga de los materiales depositados en

ellos. Estos

depsitos

han sido sometidos a procesos de lixiviacin, ya sea del tipo cido bacteriana o
clorurante dependiendo de la mineraloga.

.@
Descarqas de aquas de mina

Una parte de las aguas acumuladas en el fondo del tajo se bombean y son
enviadas a la Planta de Neutralizacin y otra parte se infiltra hacia las labores
subterrneas.

El ingreso de las aguas metericas a las labores subtenneas de la mina de Ceno

de Pasco produce la

generacin

de aguas de mina variablemente

cidas.

Antiguamente, las aguas de los niveles inferiores eran colectadas por un canal de
desage y eran descargadas a la Laguna yanamate.
Las aguas cidas son tratadas en la Planta de Neutralizacin, mientras las aguas
neutras o ndustriales son capturadas y transportadas para su utilizacin hacia la

planta Paragsha. El rebose de los espesadores de los concentrados y lavado

mezclado con las aguas provenientes de los talleres y las aguas servidas de los
poblados de Paragsha y Miraflores se envan al ro San Juan.

Aquas de contacto con

d*echos mineros

Oelaveras)

El sistema actual incluye la captacin y recirculacin de las aguas de relaves

desde Ocroyoc, ubicada en la parte norte de la quebrada Quiulacocha, hacia una

poza de almacenamiento hacia el noroeste de la planta Paraghsa. Se han

construido dos canales de coronacin para desviar las aguas de lluvia e impedir
que se transformen en escorrenta que entra en contacto con los materiales
depositados en Ocroyoc.

En la relavera Quilacocha existen tambin dos canales para desviar las aguas
potencialmente de contacto con el depsito. El canal.derecho colecta las aguas

el

de Paraghsa, mentras el izquierdo colecta efluentes

domsticos desde las reas urbanas de Pasco, Buenos Aires y Esperanza.
desde

campamento

Ambos canales vierten a la quebrada de Quilacocha, aguas abajo de la relavera,

desde donde finalmente descargan hacia el Ro San Juan.

Aouas de contacto con material de desecho de roca

Un sistema de manejo de aguas cidas del botadero Rumiallana fue implementado

dentro de la PAMA de Cerro de Pasco ('1996), con el objetivo de evitar el drenaje

de las aguas cidas producto de la accin de las lluvias sobre el

material

deoositado en el botadero.

Se desarrollaron cuatro canales que coledan y drenan las aguas cdas hacia una
poza de sedimentacin, desde donde las aguas son bombeadas hacia la Planta de
Neutralizacin.

Maneio de aquas de desecho domstico

Existe un pozo sptico y un sistema de alcantarillado para las aguas residuales
domsticas provenientes de la zona industrial de Paraghsa

Instataciones de tratamiento v descarqa de aquas

La Planta de Neutralizacin de Cerro de Pasco est ubicada en Garacalzn, con
una capacidad de tratamiento de aproximadamente 2.500 galones por minuto. La
planta sirve para neutralizar las aguas cidas que provienen de las operaciones
minero metalrgico de la unidad Cerro de Pasco, hasta obtener una caldad de
agua que cumpla con los lmites permisibles dados por el MEM' para luego ser
vertidas al ro San Juan.

La planta utiliza xido de Ca y un mtodo de intercambio inico. Las aguas

tratadas provienen de la mina subterrnea y las aguas de infiltracin de los
botaderos de minerales piritosos, xidos y desmontes, las cuales son colectadas a

travs de canales y drenes.

Los lodos generados en el proceso de neutralizacin son transportados mediante
una tubera y almacenados en el depsito de relaves de Ocroyoc. Los lodos se
caracterizan por altas concentraciones de metales pesados y SO.

La Laguna Yanamate
Fue utilizada como un receptor de descargas de aguas mineras, especficamente
las aguas barren y aguas del proceso SW-EX hasta el ao 2001. Se ubica a unos

3 Km. al sureste de la ciudad de Cerro de Pasco, formando parte de un sstema de

lagunas alto andinas emplazadas sobre un sustrato calcreo en la divisoria de la
cuenca de los Ros Mantaro y Huallaga.

presentaba una extensn de aproximadamente 100 h, una

profundidad mxima de 22 m y un espejo de agua en la cota 4.350 m.s.n.m., cuyo

La laguna

flujo de rebose en temporada de lluvias estaba drigido hacia la laguna Cuchis

Chica. Sin embargo, la descarga de aguas cdas haca Yanamate produjo el
aumento del espejo de agua hasta los 4.357 m.s.n.m.

La mina Colquijirca se ubica en el sector de Tinyahuarco, provincia y regin pasco,

a una aftitud de 4.215 a 4.300 m.s.n.m. La concesin de la Unidad de produccin

de Colquijirca comprende un rea de 28.628 h. Las comunidades en el rea de
influencia de la mina Colquijirca son los poblados de Colquijirca, Smelter, Villa de
Pasco, Vicco y Huaraucaca. El sistema de explotacin actual es a tajo abierto, con

efrae pb, Ag y Zn, utilizando un proceso de

beneficio de flotacn selectiva. En la unidad de produccin Colquijirca se
una produccin de 3.800 ton/da. Se

desarrollaron dos tajos, uno llamado Mercedes Chocyoc y el tajo principal, con
un 30 y 70% del mineral extrado, respectivamente.

Actualmente, ambos tajos estn undos en uno slo llamado Tajo Norte. El
concentrado que se obtiene equivale al 11o/o del mineral tratado, siendo el 89%
restante depositado en pilas de relave que se ubican en la margen derecha del ro
San Juan.

El agua de abastecimiento para la planta proviene del desfogue de la central

hidroelctrica de Jupayragra.

Depsto de relaves de la planta concentradora Huaraucaca. Se disponen

en un rea que comprende 5 canchas; construidas en la margen derecha del
ro San

Juan. Actualmente, se encuentran operativos tres depsitos,

uno en

abandono y otro construido y habilitado.

El material de relave se transporta por bombeo desde la planta concentradora

por un sistema de tubera atravesando el ro San Juan. La distribucin de la

pufpa se rcaliza a travs de una tubera nstalada en el permetro de los

depsitos No 2 y No

4.

A travs de un sistema de drenaje y por bombeo, el

agua decantada es enviada hacia la estacin de bombeo para su reutilizacin

en la olanta concentradora.

Depsitos de desmonte. El material estril de la mna se dispone en

botaderos o desmonteras, ubicadas alrededor de los tajos. Todos los
depsitos de material de desmonte se ubcan en la lnea de cumbres que
divide las cuencas de Pampa Unish y Huachuacaja.

El material acumulado presenta un gran contenido de carbonatos (entre 50 y

67%), con contenido variable de slice, lmonita, xidos de Fe y sulfuros'

Depsito de xidos. Se ha instalado un depsito de xidos ubcado

al

sureste de la escombrera noreste.

Stockpiles. En la parte alta del Socavn Smelter existen cuatro depsitos de

stockpiles de un total aproximado de 24.000 t de mineral marginal de Cu'
Desde los stockpiles se ha extrado parte del material para ser tratado en la
planta Huaraucaca. El material presenta potencial de generar drenaje cdo

Sistema de maneio ambiental de aguas. Actualmente, la descarga de la

central Jupayragra sigue siendo vertida hacia el ro San Juan, con una calidad
por debajo de los lmites permsbles. El rebose de la cancha de relaves es
recirculado hacia la planta, siendo actualmente la estacin E-3 reemplazada
por un punto de afloramiento de aguas naturales.

Aguas de mina. La mina subterrnea de Colquijirca se drena por dos (02)

vas: Tnel Socavn Smelter y Pique Lumbrera Pampa. A partr de la
implementacin del PAMA en 1996, las aguas han pasado por la Planta de
Neutralizacin de Colqu|irca, desde donde son descargadas hacia el ro San
Juan.

Estas aguas fueron conducidas histricamente a la superficie (con un caudal

promedio de 10 l/s) a travs de una estacin de bombeo y drenadas por un

canal hacia la Pampa Unish. Las aguas estn actualmente tratadas en la

Planta de Neutralizacin de Colquijirca.

Aguas de proceso. El efluente total de El Brocal hacia el ro Andacancha

(en la Quebrada Huachuacaja) es la descarga final de la planta de tratamiento

de aguas cidas. Estas aguas se contaminan al pasar por la zona del pasivo

de carbn colonial ubicado aguas abajo. Por lo tanto, la calidad de

la

descarga total del Ro Andacancha hacia el ro San Juan est controlada por

ambos factores, la calidad de las aguas tratadas y su interaccin con los

depstos colonales aguas abajo.

Aguas de relaves. Desde Mayo de 1996, SMEB recircula hacia la planta

concentradora el agua que se acumula al interior de los depsitos de relaves.
para utilizarlo nuevamente en el proceso de flotacin.

Aguas de contacto con depsitos de desecho minero. El control de

impactos asociados con aguas de contacto de los botaderos y stockpiles de
Colquijirca involucrar tanto el uso de cubiertas como sistemas hidrulicos de
manejo de escorrentas. Para el control de las escorrentas cidas generadas

de las aguas de contacto con los desechos mineros se construyeron zanjas

de coleccin de concreto. Esta agua mezclada con las descargas de

efluentes urbanos de Colquirca son dirigidas hacia las pozas de oxidacin
Dara su tratamiento.

Las aguas de contacto con los depsitos de desecho de la mineria de

carbn.

Ubicadas en la quebrada Huachuacaja constituyen

el

principal

problema de drenaje cdo en la zona minera de Colquijirca. Estas aguas son

transportadas hacia la Planta de Neutralizacin. Sin embargo, aguas abajo

de esta piscna existen an distribuidos materiales del pasivo de carbn, por

.lo que las aguas de escorrenta de provenientes de dichos materiales

carbonosos escurren libremente hacia la ouebrada contaminando el ro
Andacancha y aguas abajo al ro San Juan.

Para la coleccn

y tratamiento de desages. Se construyeron

cuatro

Lagunas de Oxidacin en Colquijirca y en Huaraucaca se construyeron seis

Tanques Sptcos. La descarga de las aguas servidas, ya tratadas, cumplen

los requerimientos de la Ley General de Aguas, Clase lll, salvo por

incrementos estacionales de la DBO. Esto no significa ningn riesgo
santario, por los bajos niveles de coliformes totales y fecales.

Programa de segregacin de residuos slidos. En sus campamentos de

Colquijirca y Huaraucaca, servicio extensivo para las poblacones aledaas de

Colquijirca, Smelter, Huaraucaca, Jupayragra

Ro Blanco. La empresa

recoge los residuos domsticos, los cuales son transportados a los botaderos
del Tajo Norte, para ser cubiertos por desmonte.

Planta de tratamiento de aguas cdas de mna. lnicia su operacin el 10

de

noviembre

de

1999,

se ubica en la cabecera de la quebrada de

h.

La planta cuenta con un tanque de

coleccin de aguas cidas, un tanque reactor y una piscina de sedimentacn
de lodos. El tratamiento de las aguas cidas se efecta a travs de
Huachuacaja y en un rea de 10

neutralizacn por adicin de

cal.

Este tratamiento se conoce como SLN

(Simple Lime Neutralizaton). En el tanque reactor las aguas cidas (a un

flujo de 60 l/s) son reaccionadas con lechada de cal (comprada a productores
locales en Smelter), hasta alcanzar un pH de 10,5. Luego de este proceso de

neutralizacin, las aguas son descargadas a las lagunas de sedimentacin,

en donde precipitan y sedimentan los metales como hidrxidos y yeso. Las

aguas claras son descargadas al ro Andacancha.

La oDeracin de la Planta de Neutralizacin ha permitido obtener una

descarga final cuyas concentraciones metlicas estn por debajo de los
niveles permisibles de DIGESA Clase lll.

Las aguas cidas tratadas provienen de tres fuentes principales: Pique

Lumbrera Pampa. Socavn Smelter. Escorrentas de los relaves de carbn
antiguo, ubcado en la cabecera de la Quebrada de Huachuacaja.

Debido

a la

recoleccin de aguas provenientes de estas fuentes

ya

la

descarga del efluente de la planta al sistema del ro San Juan, la descarga de

aguas de mina hacia la Pampa Unish ha sido eliminada y reemplazada.

Ha explotado los depsitos de relaves de amalgamacin de la actividad minera

colonial, en su planta Andes ubicada en la cuenca del Ex Ro Ragras antes de la

confluencia con el Ro San Juan, en el paraje de Uchucancha anexo de la

Comunidad de Yurajhuanca, Distrito de Simn Bolvar, Provincia y Departamento
de Pasco. Aurex extrae Ag, Au y Hg a travs de molienda y clasificacn, luego
de la aplcacin de un proceso de cianuracin alcalina.

La Planta de beneficio Andes de Aurex. Est diseada para el tratamiento

de 250 TMS/da de relaves coloniales de amalgamacin, ubicadas en las

concesones Antn, Antn 3 y Tauro 6 (ElA Planta Andes, 2001). Las leyes
del material colonial son de 8-9 oz./TM de Ag, 0,3 - 0,8 g/TM de Au y 950
ppm de

Hg. La reserva

estimada es de 400.000

TM.

Durante los ltimos

aos se ha incorporado la explotacin de los minerales de Ag y Au oxidados

que provienen del desbroce del tajo abierto de la Compaa Minera Volcn

S.A.A. -

Paragsha, ubicados dentro

denominada "Paragsha

de la

concesin

de

beneficio

Ocroyoc", ubicada en el distrito Simn Bolvar.

Las aguas de proceso son re circuladas, tambin a travs de la coleccin de

efluentes en pozas. Segn pruebas realizadas el porcentaje de evaporacin

es del 10,90% del volumen en la cancha de relaves y pozas. El consumo

diario de agua en planta es de 47,6 m /da, dado que se tiene un circuito
cerrado de recirculacin de aguas a la planta.

Depsitos de

relave. Se han

construido

canchas de relaves para

depositar el material de desecho de la planta Andes. Estos son las Relavera

1,2 y 3, ubicadas en reas planas y contiguas a la planta. Al costado

de

cada relavera se ha construido pozas impermeabilizadas para recuperacn

de los excedentes que son re circulados al circuito de la planta. Actualmente,
los materiales de relave corresponden a los residuos de la exDlotacin de la
zona de Oyon.

Manejo ambiental. El EIA de la planta Andes indica que no existen

filtraciones y que las aguas de proceso y decantacin son almacenadas en
pozas y luego bombeadas a la planta de proceso en un circuito cerrado. Los

efluentes provenientes del laboratorio, oficinas y servicios higinicos, se van a

una poza y luego se re circulan por bombeo a la planta. El agua usada en la
preparacin de floculantes

y la de la cancha de relaves se re circula a

la

planta. El agua usada en el lavado de filtros se transporta a una poza de

derrames y mediante una bomba es re circulada a la planta para volver a ser

un aumento
de las concentraciones de CN en el ex ro Ragra en las cercanas de la
usado en el lavado. Sin embargo, datos de monitoreo muestran

planta, con valores elevados con respecto a aquellos registrados aguas arrba

de las instalaciones de Aurex, lo que evidencia una fuga de efluentes hacia el

ex ro Ragra.

lmagen No 2, UnidadFs Mineras en la Guenca Alta del tlantaro

LAGO CHINCHAYCOCHA O JUNIN

Respecto

a su influencia sobre la calidad de agua del ro Mantaro, se

puede

evdenciar que, contrariamente a ser una fuente de contamnacn, el ingreso de las

aguas contaminadas del ro San Juan mpacta negativamente sobre. la caldad del
agua del lago, ocasionando altos impactos.
Entre estos se puede mencionar las sguentes:

Sustancias en suspensin

disueltas, originadas por

la

actvidad mnera

(bsicamente relaves, drenaje cido de mina y metales pesados) acarreados

por el ro San Juan. En los estudios del lago Junn en poca de estiaje, en que
hay un descenso en su nivel, se llega a las siguientes conclusiones:

El rea de Upamayo muestra elevadas concentraciones de mercuro, cobre y

zinc. Sin embargo, las concentraciones de estos metales en la columna de agua
del lago disminuyen conforme avanza la distancia hacia el interior del lago, con
respecto a la desembocadura
distancia

de

del

ro San Juan, de manera que a 3 Km. de

la desembocadura del ro, los niveles promedio de concentracin

son menores que los lineamientos de la EPA para la preservacin de vida

acutca.

Existe una amplia contaminacin en la capa superior de los sedimentos

depositados en el lago Junn.

La influencia de las prcticas de manejo de agua, relacionadas con

las

operaciones de las centrales hidroelctricas, en el sistema del lago Junn es

signficativa.

Los estudios realizados en poca de lluvia al lago Junn, llegan a las siguientes
conclusiones:

Las cargas estacionales de metales particulados y disueltos que ingresan al lago

Junn, en la temporada de lluvias, son las responsables de la degradacin

peridica de la calidad del agua en las cuencas principal e nterior, as como de la
acumulacin de sedimentos con alto contenido de metales.
Las cargas de contaminantes relacionadas a.la actividad minera en Upamayo y el

ro San Juan, son mayores en la poca de lluvias, debido a que el alto flujo de

agua en el ro posibilita el incremento de la concentracin de sedimentos en

suspensin.
Los sedimentos en algunas reas de Upamayo son generadores de cido.

RIO YAULI

En esta subcuenca se ubican 03 unidades mineras de Compaa Minera Volcn S.A.

(San Cristbal, Carahuacra y Mahr Tnel) con vertimientos de canchas de relave y

de las aguas de mina tratadas del tnel Victoria; aguas abajo de Carahuacra, se
encuentra el tnel Kingsmill que conduce las aguas cdas procedentes de las mnas

de Morococha que son descargadas sin tratamiento al ro Yauli; en Cut Off,

la

Central Hidroelctrica La Oroya, de propieiad de la empresa Electro Andes S.A.,

descarga sedimentos mensualmente al ro Yauli. Por otro lado, la empresa 'DOE
RUN S.R.L. desde 1997 es propietaria de fundiciones y refineras de cobre y plomo
en la ciudad de La Oroya (ex CENTROMIN PER), que a la fecha ha implementado

un sistema de tratamiento de aguas industriales y declara vertimiento cero, a las

entidades competentes.

lmagen No 3. Nciente de la Laguna Pomacocha

El ro Andaychagua se localiza en la provincia de Yauli del departamento de Junn,

Tiene su naciente en las proximidades de la mina Andaychagua

encuentro con

el ro Suitucancha

toma

el

nombre

luego de su

de ro Huari hasta

su

desembocadura en el poblado del mismo nombre, en la margen derecha del ro

Mantaro.

lmagen

No

4. Ubcacin de las Unidades de CtA llinera Volcn

La Unidad Andaychagua de la empresa Volcn Compaa Minera S.A.A., realiza la

explotacin de minerales y el proceso de concentrado, generando por un lado aguas

cidas de mina y relaves; los primeros son trasportados a una planta de tratamiento

de aguas cidas, mientras que los relaves son conducidos mediante tuberas de
PVG, hasta la cancha relavera Andaychagua. Finalmente las aguas tratadas, y las
aguas decantadas, son vertidas al cauce del ro Andaychagua.

Las empresas mineras asentadas en el sstema de lagunas del ro Pucar son CIA

Volcn S.A.A.

Unidad Ticlio; Minera Argentum y Pan American Silver S.A. De la

misma manera se encuentran los pasivos mineros de la laguna Huascacocha, que

actualmente pertenece a la empresa Activos Mineros S.A. Los yacimientos son poli
metlicos y la extraccin es subtennea.

un gran porcentaje de la produccin de aguas cidas de mina se trasvasan a la

cuenc del ro Yauli a travs del Tnel Kingsmill, y en la actualidad existen
adicionalmente a esta, dos fuentes importantes de vertimiento identificadas'
Las aguas de rebose de felaves y de los canales colectores de aguas pluvales de la
dcenada' (luego del pfoceso de remediacin) de la ex laguna Morococha y
relavera
la tubera de vertimiento directo de aguas de mina y de proceso de concentracin, al

centro de la laguna Huascacocha. complementariamente, los depsitos de pasivos

ambentales en esta ltima, se @nvierten en una fuente hstrica de contaminacin
que requiere ser ms montorea&.

lmagen No 5, Vertimentos al rlo Pucara y llorococha

z.E.

Reiduo lido
En lo que corresponde a la Cuenca Alta la disposicin final de los Residuos Slidos

de la ciudad de Cerro de Pasco, la produccin total estimada es de 35 Tn/da' las

que son depositadas sin criterios tcnicos ni sanitarios en el botadero de Rumallana.

Pese a que la municipalidad cuenta con una infraestructura de Relleno Sanitario

.recientemente construida, no se usa por la falta de la autorizacin de funcionamiento

de la DIGESA, que recientemente ha emitido algunas observaciones que estn en

proceso de levantamiento. La ubicacin del botadero no genera impactos directos
sobre la calidad del agua del ro San Juan.

Los vertimientos difusos de los alrededores de la laguna Patarcocha provienen

principalmente de los Asentamientos Humanos de Tahuantinsuyo, Tpac Amaru,
Vctor Arias Vicua, Ulliachn Sector ll; mientras que el resto proveniente del Sector
Chaupimarca, que son descargados medante tuberas de desage

y acequas a

cielo abierto, que hacen.la funcin de colectores a travs las calles y jirones que
desembocan directamente

esta laguna. Los principales colectores son

los

correspondientes a los jirones Moquegua, Bolognes, Yauli, El Prado, Prolongacin

Huamachuco, Leoncio Prado, Alfonso Ugarte y Circunvalacin Tpac Amaru.

lmagen N' 6. Laguna Patarcocha

Cerro de Pasco

LAGO CHNCHAYCOCHA

Contaminacin de reas de pastoreo adyacentes al lago Junn, originada por

partculas transportadas por el are. Este es el caso del polvo con contenido de
metales, proveniente de los sedimentos que se han secado debido al descenso

del nivel de las aguas y que son elevados durante periodos secos de vientos
fuertes.

Los residuos slidos urbanos de la ciudad de Junn, alcanzan una produccin

total de 7 tm/da, el 70o/o gue es coberturado con el servicio de recoleccin, se

deoosita en el botadero de Pampa Victoria. a una distancia de 15 km. de la

ciudad. El restante 30%, cerca de 2 Tm/da, se vierten en diferentes terrenos
eriazos, riachuelos y otros, pudiendo algunos de estos llegar hasta el lago y
generar algn tipo de impacto indirecto. La produccin de Residuos Slidos de

los poblados de Carhuamayo (3.5 Tm/da)

Ondores (1,2 Tm/da), son

confinadas en pequeos botaderos a cielo abierto, sin causar impacto directo al

rago.

YAULI LA OROYA
Para la Cuenca Media la produccin total de residuos slidos es de 9,62 Tm/da, de
las cuales, el 23o/o es anojado directamente
77olo correspondiente

Sacco

al

cauce del ro Yauli, mientras que el

a los dos distritos con mayor poblacin, como Santa Rosa de

y La Oroya, la basura es actualmente

confinada.

en el Botadero de

Huarpuquio, lo cual no genera impactos drec{os sobre los ros Yauli ni Mantaro.

El caso ms emblemtco de la inadecuada disposicin final de residuos slidos

urbanos en la cuenca media del Mantaro, es el de la ciudad de Huancayo ,(distritos
metropolitanos de El Tambo, Huancayo y Chilca); cuyo problema se inici en el 2003,

tras el ciene del relleno sanitario de Paccha. Desde entonces la ciudad ha venido

realizando

la

disposicin final

de los

residuos

en botaderos controlados

sin

infraestructuras adecuadas, en su mayora a orillas del ro Mantaro y en algunos

otros cauces tributarios, como el ro Shullcas, ro Florido y ro Chilca. En 2005 se

logr concretar la seleccin de un rea para construir una Relleno Santario en la
localidad de Lastay, provincia de Concepcin, que ha sido motivo de constantes
enfrentamientos por la negativa de la poblacin del lugar, para dar la correspondiente

"Licencia Soca|". Finalmente

y luego de un enfrentamento que dej cuantiosos

daos humanos y materiales, se dessti de la iniciativa y a las autoridades no les

qued ms que volver

a la prclca ms fcil e

inesponsable,

de

depositar

clandestinamente la basura a orillas del ro Mantaro a todo lo largo de su cauoe,

incluso fuera de sus respectivas jurisdicciones.

Ante este hecho, la autoridad sanitaria DIGESA, declar en enero del 2009, la
"Emergencia Sanitaria' por un perodo de 6 meses, autorizando temporalmente la
reapertura del botadero de Cajas Chico

y la habiltacin de una plataforma

para

operar como relleno sanitario, en tanto se realicen las gestones y acuerdos para la
ubicacn, implementacin y operacin del relleno sanitario definitivo.

En el siguiente cuadro se presentan los diferentes lugares y sistemas de disposicin

final de residuos slidos en las principales ciudades de la parte media de la cuenca.

Guadro No 12
Produccin y Manejo de Residuos Slidos en la Cuenca Media del
ro Mantaro (regin Junn) / ro Mantaro

Botadero

Caias Chico

Controlado

Huancayo

Botadero

Cajas chico

Controlado

Huancayo

Botadero

Agua de las

Controlado

Mrgenes

Huancan

Botadem

Huayucach

80

7Oo/o

77%

70

t o-lo

Huancan

4,5

25%o

Botadero

Huayucadli

4,3

60%

Chupuro

Botadero

Chupuro

1,4

't5%

Scaya

Botadero

Sicaya

3.5

oo-/o

Botadero

San Jernimo

4.1

6A%

Botadero

Banio Comn

9,64

80Y"

Botadero

Concepcin
7.O

80%

Controlado

"CEPASC"

Matahuasi

Botadero

Matahuasi

2.7

48%

Jauja

Botadero

23.91

Sausa

Botadero

Huancayo

Chlc

El Tambo

San

Jernimo
Chupaca

Concepcn

Cercado de

Jauja
Cercado de

2.W

74%

Cuadro No 13
Produccin y manejo de residuos slidos en la Cuenca Baja del

rlo Mantaro (reetones de Huancavelica y Ayacucho)

lzdJdraca

Bohdero

Margen del ro

0,60

15%

Quichuas

Bohdefo

Margen del rlo

1,20

20%

Anco

Botadero

Margen del rio

5.00

60%

Botadero

Margen del ro

0,60

cctrb

San Pedro Coris

Botadefo

Margen del rio

2,10

80%

Huncavelica

Botadero

Cercado

20,00

760lo

Huanta

BotadeIo

Quinuapata

28,25

88%

Huamanga

Bobdero

Paquecc

18,86

8204

Mayocc '

2.34

Pcluo

onhlrtde

La Desmontera Excbior. Fue el botadero principal para el materal estril de

Ceno de Pasco antes del desarrollo de Rumiallana. Fue utlzado por las
operaciones de Centromin entre 1974 y 1997.

La Relavera Quiulacocha, fue utilizada por Centromin hasta el ao 1992. Se

estima que la relavera contiene un total de 78 millones de toneladas de material

La Planta de SX-EW funcion hasta el ao 2001. Esta planta produjo ctodos de

Cu y permiti la lixiviacin de sulfuros desde el material marginal. Esta planta ha

sido parcialmente desmantelada

y sus partes

reutilzadas

en la Planta

de

Neutralizacin.

d.

La Planta San Expedito fue cenada en 2003. Los relaves de la planta estaban
compuestos principalmente por cuazo y pirita, el material era dirgido mediante
bombeo hacia la tubera de relaves de la planta Paragsha y luego a la Relavera
Ocroyoc.

e.

Planta de lixviacin de Cu y Ag, La lixiviacin en pila de los stockpiles de

minerales de baja ley en el rea de Pampa Seca comenz en 1987 para
propsitos de recuperacin de Ag

posteriormente

Cu.

Las operaciones de

lixiviacin fueron recientemente terminadas oor sus efectos contaminantes.

f. La mina subterrnea

fue exolotada hasta el ao 1975. Actualmente

se

encuentra abandonada y parcialmente inundada. Estas aguas son bombeadas a

superficie y drenadas por un canal en tierra que se inicia en el pique y termina en
la confluencia con las aguas servidas de Colqujirca.

lr.

Fundicin Tinyahuarco, Desde 1906 hasta 1921 oper en los alrededores de

Colquijirca la fundicin de Cu Tinyahuraco, propiedad de Cerro de Pasco Mining
Corporation (posteriormente llamada Cerro de Pasco Copper Corporation). La
fundicin fue la primera en Amrica del Sur, y utiliz una tecnologa innovadora
para su tiempo que permiti la fabricacin de Cu de alta pureza (95 a 99%). En
1921 la planta fue reemplazada por la fundicin de La Oroya.

h.

Plantas de lavado de carbn

y de coque,

Para el abastecimiento de la

fundicin de Tinyahuarco, se instal una planta de lavado de carbn y una planta

de fabricacin de coque. En 1921 la planta de coque se paraliz, sin embargo se

continu lavando carbn de Tnyahuraco para abastecer a la nueva fundicin de

la Oroya. Est constituida por un carbn bituminoso con alto contenido de azufre

y material voltil.

Frevencin y Contrcl de lo Contominocin y Deterioro Ambientql

3J.l

Mancio lntegrcl de Reiduo Jlido

La consolidacin de la informacin actual sobre el estado de implementacin de los
Planes Integrados de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), evidencia la
urgente necesidad de realizar el ajuste a dchos documentos de planificacin, pues
algunos de los modelos establecidos inicialmente son imposibles de adoptar por el

alto costo de las alternativas, falta de visin integral, escaso presupuesto para
atender la gestin de residuos slidos, poca preparacin tcnica de los responsables

de manejo de residuos sldos, entre otras

necesaras para mplementar las

alternativas establecidas en los PIGARS.

Bajo el contexto anteror es fundamental enfrentar la problemtica de los residuos

sldos urbanos, la misma que requiere de una perspectiva ms amplia que la
exclusivamente local, involucrando a los gobiernos regionales en la planificacin del

manejo de los residuos

y al gobierno

naconal en la definicin de las accones

estratgicas basadas en el concepto de la Gestin Integral. Ambas debern estar

contenidas en

un

adecuado marco jurdigo-institucional, y fundamentadas en los

principios del desanollo sostenible.

El aspecto a tener en cuenta al momento de establecer las estrategias regionales

para la gestn ntegral de residuos slidos urbanos; es reunir propuestas de

acciones futuras que puedan acordarse con los niveles provnciales y distritales,

dando partcipacin

otos sectores nvolucrados como Organizaciones

No

Gubernamentales y organizaciones de la socedad civl ncluyendo a las instituciones

cientficas (acadmicas

profesionales), operadores privados

dems entes

relacionados al manejo de los residuos slidos.

Los lineamientos estratgicos es el inicio del desarrollo en la cuenca del ro Mantaro

de la gestin integral de residuos slidos urbanos, capitalizando las experiencias

postivas y vertebrando los esfuerzos ya existentes en la cuenca, as como
estableciendo y planificando los pasos inmediatos a seguir. Deber ser actualzada y
perfeccionada peridicamente, con la intervencin de los actores involucrados y de

acuerdo con los distintos escenarios que proporciona

el

amplio terrtorio que

comprende la cuenca del ro Mantaro.

La verdadera dimensin de la problemtica de los RSU debe ser evaluada

holsticamente, de modo de encontrar soluciones adecuadas y efectivas que
contemplen todos y cada uno de los distintos aspectos vinculados a la gestn de los
resduos, como as tambin su nterrelacn y sus derivaciones.

Los desafios a suoerar:

A,

De lo nstitucional

Falta de delimitacin de funciones en cuanto

a la distrbucin de

competencias ambientales a nivel regional y local.

Falta de coordinacin adminstrativa, dentro y entre los distintos niveles de

gobierno del nivel regional y locat.
Falta de planificacin y control de gestin.

asignacin de recursos humanos y materiales, y falta de

capacitacin y jerarqua de los funcionarios pblicos que trabajan en la

Dficit

de

materia.

B.

De lo Tcnico y Operativo

Informacin de Base

Ausencia de estadstcas suficientes y fiables en materia de generacin de

RSU, composicn, cuantficacin de fraccin valorizable, sistemas de

gestin, etc., lo cual dificulta el diseo e mplementacin de planes,
programas, medidas y metas de gestin, y la puesta a disposcin de la
ciudadana de la informacin oertinente.

Diferente nivel de conocimento en matera de residuos sldos urbanos en las

distintas jurisdicciones, como as tambin de los procesos de planificacin

para la implementacin de un adecuado manejo de los residuos.

Falta de criterios uniformes y dfundidos, como as tambin de metodologas

comparables para el relevamiento

de

datos e informacin y para llevar a

cabo los estudios vinculados a la gestin de resduos sldos.

Reduccin y Vaiorizacin de los Residuos Slidos Urbanos

Inexstencia

escasa accesibildad

tecnologas limpias que permita la

reduccin en orgen de los residuos slidos urbanos, como as tampoco,

iniciatvas tendientes a modfcar pautas de consumo.

o
o
.

Prcticas de valorizacin de RSU no generalizadas.

Mercado de materiales recuperados de carcter informal.

Falencas

de destrezas

incrementar

capacidades,

insuficientes incentivos para

difundir las prcticas formales de recuperacin, reuso y

recclado.

Dispersin en cuanto a volmenes y precos para los dferentes materiales

recuperados. La msma se asocia a la diversidad de realidades y situaciones
geogrficas existentes en la cuenca, tales como el nivel socioeconmico de la
poblacin, la composicin especfica de los residuos slidos, la lejana a los
centros de acopio y/o procesamiento de esos materiales, por la incidencia de
los costos

de transporte, entre otros.

Disposicin Final

a la disposicin final de residuos slidos, la

cual es efectuada, mayoritariamente, en basurales a cielo abierto sin
controles de ningn tipo. Asimismo, un porcentaje no determinado de los
Gravsimas falencias respecto

residuos generados en las ciudades ms grandes son vertidos directamente a

los cauces de los ros.

G.

De lo Ambiental, Social y de Salud

El aspecto ms crtico desde estos puntos de,vista es la existencia, en toda la

cuenca, de un elevado nmero de botaderos, que dan lugar, en la mayor

parte de los casos, a seros problemas de tipo sanitaro y de contaminacin
ambental, los cuales no estn cuantificados en su magnitud. A ello se suma

que en muchas ciudades la disposicin final de residuos slidos urbanos se

hace juntamente con

los

residuos patognicos provenientes

de

establecimientos de salud y otros residuos peligrosos;

Falta de criterios ambientales para la localizacin de los componentes

operativos de la gestin integral de resduos slidos, en particular, para la
disposicin final. Inadecuada articulacin entre la planificacin territoral y la
correspondiente a la gestin de los residuos slidos.
Presencia, ampliamente difundida, de actividad de reciclaje, con poblacones
variables, segn los casos, asociadas directa o indirectamente a los residuos
slidos, y donde una buena parte son nios o jvenes en edad escolar. Estas
personas trabajan en precarias condiciones, sin ningn tipo de proteccin
sanitaria ni cobertura social, conformndose en el principal grupo de riesgo
respecto a los efectos adversos sobre la salud vinculada a los residuos.

Existencia de asentamientos humanos

en los basurales y/o su

entorno

inmediato.

D.

De lo Econmico y Financiero

Fuerte necesidad de reestructuracin, a nivel municipal, de los mecanismos

de anlisis y definicn de costos,

de

control econmico y de gastos, y de

aplicacin de tasas por los servicios de residuos slidos.

Bajos porcentajes de recaudacin de las tasas por servicios municipales.
Escasa capacidad de pago de algunos usuarios del servicio.
a

Necesidad de revisin y actualizacin de la normativa aplicable al sector, en

particular para evaluar la aplicacin

de

polticas tarifarias especficas, que

contemplen una equitativa distribucin de cargas por la prestacin del servicio

para las distintas categoras de usuarios.

Desconocimiento por parte del ciudadano

de los costos del servicio

de

residuos slidos.

Escaso nivel de participacin de

la

comunidad en las decsiones locales en

materia de prestacin de servicios.

Falencias para ampliar la participacin del sector privado en la gestin de

residuos slidos.

Evidente necesidad de recursos econmicos v financieros para instrumentar

todos los cambios reoueridos

E.

De las Expectativas de la Sociedad

Resistencia social

cualquier iniciativa tndiente

a la construccin de

instalacones para la gestin de residuos slidos, en particular, de centros de

disoosicin final.

Escasos conocimientos sobre

la

temtca

de residuos slidos a

nivel

ciudadano.

Pocos medios de acceso a la informacin relatva a los residuos slidos por

parte de la ciudadana y falta de informacin provista por las autoridades.

Insuficiencia de mecanismos para lograr la motivacin de la poblacin, en

particular para la modificacin de pautas de consumo, reusos y reciclados en
el hogar y segregacin en fuente.

Necesidad de informar y de contener

los trabajadores informales, y de

generar fuentes de empleo digno y genuino.

@:
A. Apoyo Tcnico

Se brindar todo el apoyo tcnico necesario, de modo que las provincias y

distrtos puedan lmplementar acciones necesaras para

la

mejora de la

gestin de residuos slidos.

B.

Asstencia Econmico - Financiera

La voluntad poltica regional es asegurar la disponbilidad de los recursos

requeridos para

la

mplementacin

de medidas de gestin de

residuos

slidos, y, en particular, colaborar con las provincias facilitndoles el acceso a

recursos fnanceros y tambin econmicos para la puesta en marcha de los

planes de gestin ntegral que se desarrollen en sus jurisdicciones, a travs
de los procesos de presupuestos participativos regionales.

G. Educacin, Comunicacin y Participacin Cudadana

La educacin es uno de los principales instrumentos para la promocin de la

gestn ntegral de residuos slidos. Se impulsar el aprendizaje orientado a

desarrollar conductas favorables para la gestin de los residuos slidos, tanto

en el nivel formal como no formal, esto implica la promocin de una estrategia

regional de educacin, cultura y ciudadana ambiental.

Se dar especial nfasis a la formacin de nios y jvenes, teniendo en

cuenta que ellos representan un elemento esencial para el cambio de
conductas de la sociedad en su conjunto en el mediano y largo plazo.

Se implementar una estrategia de comunicacin y difusin, que contribuya a

la concientizacin de la sociedad para el logro de una gestin de residuos

sostenible.

La participacin ciudadana debe considerarse un elemento transversal a

todas las polticas a implementar, de manera de incorporar la opnn
informada de todos los interesados en las decisiones de la autoridad
ambental. Se establecern mltiples mecanismos de participacin ciudadana.

D. Fortalecimiento lnstitucional
Se identificarn las responsabilidades y competencias ambientales en materia

de residuos slidos, de los princpales actores e instituciones pblcas a nivel

regional, provincial

distrital, estableciendo nuevos

mcanismos

instituconales o reforzando los existentes.

Se disearn e impulsarn planes

perfeccionamiento para funcionarios

programas de capacitacin

de

servidores pblicos en materia de

gestin de residuos slidos, ya que las capacidades tcnicas y de gestin son

esenciales para asumir de manera eficiente y eficaz los desafos que plantea
su implementacin.

E. Fomento a la Reduccin

en Orgen y la Valorizacin de Residuos Sldos

Se alentar la incorooracin de criterios de oroduccin

ambientalmente

sustentables y de gestin ambiental preventiva (tecnologas limpias), en los

sectores pblcos

prvado,

como as tambin de

prctcas de gestin

empresaral que contrbuyan a la reduccin en origen de los residuos slidos

y al acceso a la informacn de las caractersticas de los productos por parte

los usuaros.

Se impulsar y apoyar el desarrollo de programas que permitan difundir,

extender y formalizar las prctcas de valorizacin, y que promuevan la
articulacin de experiencias y el intercambio de informacin.

F.

Flujo de Informacin y Conocmientos

Se promover el establecimiento de sistemas permanentes y precisos de

recoleccin de informacin en provincas y muniiipios, como as tambin el
fortalecmiento de la capacidad de reunir, .almacenar, organzar, evaluar y
utilizar datos en los procesos de adopcin de decisiones de manera ms
efectiva.

Se refozarn los mecanismos regionales y locales de procesamiento

intercambio de informacin con el fin de que haya un acceso efectivo a

e
la

informacin pertinente generada en los distintos niveles de gobierno.

G. Liderazgo Regional

La transicin haca una gestin sostenible de los residuos slidos urbanos

requiere que se efectivice

un

cambio cultural en todos los estamentos de la

sociedad, tanto a nivel pblco como privado

3.1.2 licnelo Integrol

de Agua Reiduale

Esta determinado que la gestin convencional del recurso hdrico en zonas urbanas

no ha tenido la capacidad para enfrentar los retos claves de las ciudades en

crecimiento, como por ejemplo la creciente competencia por el agua, el manejo de

aguas residuales, el saneamiento, as como tambin, la proteccin del recurso

hdrico. En general, la gestin del suministro de agua, del saneamiento y de las
aguas pluvales no se ha realizado de manera concertada; en lugar de ello, la gestin

de cada uno de estos elementos se ha planificado y llevado a cabo como servcos

aislados, consecuentemente perdindose las interconexiones entre los problemas y
las posibles soluciones.

En general, los temas relacionados con el recurso hdrico del mbito urbano
frecuentemente se mantienen desconectados de procesos ms amplios de la
planificacin urbana

de la gestin en el mbito de la cuenca. Los planes maestros

urbanos no han logrado manejar satisfactoriamente los dversos componentes

infraestructurales de la gestn de las aguas urbanas (suministro de agua, aguas
residuales, saneamiento seco, sistemas de drenaje del agua pluvial y tratamiento de

desechos slidos). Ms an, si bien el sumnistro de agua, el saneamiento y la

planificacin de asentamientos urbanos podran ser incorporados dentro de los

planes de gestin para toda la cuenca, estos planes descuidan el reconocimiento de

la interdependencia entre el agua dulce, el agua residual, el control de inundaciones
y el agua pluvial.

Lneamentos de Gestn
a) Sensibilizar y generar conciencia en la poblacin, a fin de de que conozcan sus
derechos y deberes en la gestin de los recursos hdricos.
b) Sensibilizar a la comunidad en general sobre el impacto a la salud que causa el

vertimiento del agua residual sin previo tratamiento en los ambientes acuticos.
c) Generar conciencia en la poblacin y autoridades locales y regionales respecto a

la necesidad de priorizar financiamiento para

el

tratamiento del agua residual

domstica.
d) Promover oportunidades para el tratamiento

reuso del agua residual en el

desarrollo de actvidades productivas y entomos recreativos.

e) Generar cultura ambiental ciudadana

responsabilidad

en el cuidado

del

ambiente y cumplimento de obligaciones dinerarias estando al da en sus pagos

por arbitrios e impuesto a los gobiernos locales.

Estateqia Local v Reqional

a) Los gobiernos locales de la cuenca del ro Mantaro, tendrn como meta prioritaria
proyectos de tratamento de aguas residuales domsticas.
b) En los prximos

5 aos el 30% de gobiernos locales involucrados en la cuenca

del ro Mantaro contaran con plantas de tratamiento de aguas residuales.

c)

Los gobiernos locales iniciaran con campaas de educacin ambiental dirigida a

la poblacin a fin de generar una cultura de pago y de proteccn del ambiente.

d) Los gobiernos regionales priorizaran en los presupuestos participativos fondos

para proyectos de tratamento de aguas residuales.
Los gobiernos regionales involucrados en el mbito de la cuenca del ro Mantaro

coordinaran con el Ministerio de Construccin, Vivienda y Saneamiento a fin de a

canalizar fondos para proyectos de tratamiento de aguas residuales domsticas.

3.t.3

Cor*rol de Paiuo Arnbientcle

El impacto ambiental en la cuenca del ro Mantaro por presencia de. pasivos

ambientales es alta especialmente por pasivos ambientales de orgen minero, sin

embargo hay una gran diferencia con otras cuencas del pas y es que estas
mportantes fuentes de contamnacin cuentan con programas de remediacin,
aunque tambin el nmero de minas inactivas es importante, once de las cuales
requeren medidas de rehabilitacn.

La topografa abrupta que caraderiza esta cuenca se manfiesta en la escasez de

reas adecuadas para la construccin de depstos de relaves lo que ha conducido

en la prctica a descargar relaves drectamente a los ros, como en el caso de la

mina Cobriza que lo hace al ro Mantaro.

La inadecuada ubicacin de los depsitos de relaves y de desmonte, los taludes

empinados y el deficiente manejo de agua de escorrenta on las principales causas

de la erosin de los suelos en esta cuenca, que se traduce en una descarga

contaminante de slidos en los cuerpos de agua.

Asmismo la deficente prctica de manejo de agua sumado

a la

presenca de

sulfuros en los relaves y roca de desmonte contribuyen a la generacin de drenaje

cido de roca (DAR), fenmeno que es comn en los asientos mineros de la cuenca.
(..... )o

EstrateEias de Gestn

a)

Recuperar los pasivos de origen minero.

Actualizar el inventario de pasivos ambentales mineros.

Recuperar las reas degradas por presencia de pasivos ambientales de

origen minero.

Articular acciones de remediacin con el MINEM, Activos Mineros y empresa

mineras en la cuenca alta.

b) Recuperar los Pasvos de origen domstico (botaderos de

resduos

slidos).

Dar prioridad a la recuperacin de reas degradas por pasivos de residuos

sldos.

Maria Chauppuis

Priorizar a nivel de Gobiernos Locales proyectos de recuperacin de reas

contaminadas por residuos slidos.

Promover normas regionales para sancionar

a todo aquel que

disponga

residuos slidos en reas no autorizadas.

3.2

Lneq Ertrctgicor del Plqn

3.2.1 Planlflcocl6nTerrltorlal
Las cuatro (04) regiones involucradas en el mbito terrtoral de la cuenca del ro
Mantaro asumen que el fortalecmiento de esta lnea de gestin ambiental es
primordial, a fin de que la planificacin en la gestin del tenitorio este enmarcado
dentro de las competencias regionales y locales, y se cuente con la asesora de los
sectores con competencia ambiental, especialmente del MINAM, de manera que el
ejercicio de la planeacin se convierta en el soporte estratgico de la corporacin en

cuanto le es inherente orientar la toma de decisiones, para lo cual contar con el

apoyo de los sstemas de informacin, con el propsto de aportar a la articulacin
efec{iva de los instrumentos de Dlanficacn.

Estrateqias:

a.
b.

Fortalecimiento del sistema regional de informacin ambiental.

Establecimiento del componente de educacin ambental para los procesos de

convocatoria y resolucin de conflictos.

c.

Generar mecanismos de comuncacin para la divulgacin de los planes de

accin ambiental regional

local

lmpulsar procesos

de

planifcacin

participativa.

d.

Establecer los mecansmos de asesora permanente a los gobiernos locales en

los procesos de evaluacin y concertacin en materia de revisin, modificacin,

ajustes y adopcin de los planes de ordenamientos territorial.

e.

Promover la conformacin el Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.

f.

Propiciar la articulacin de los instrumentos de planificacin ambiental con otros

instrumentos de planificacin local y regional.

g.

Generar convenios con los centros de investigacn

regional y nacional.

unversidades de nivel

h.

Disear

implementar mecanismos

de

seguimento

evaluacin para la

ejecucin de los Planes de Ordenamiento Territorial de nivel local y regional.

3.2

Cetn Integrcda del Recuro Hdrico

Resulta preponderante la formulacin, de estrategias que orientaren la gestin
integrada del recurso hdrico, teniendo en consideracin las mltiples dificultades
asociadas con

el manejo inadecuado (oferta) y la contaminacn (calidad) en

el

mbito de la cuenca del ro Mantaro.

De esta manera, la gestin del recurso hdrico se orenta por uno de los criteros
orientadores de la gestin regional en cuanto ratifican la necesidad de integrar la
gestin ambiental, que responden igualmente a los retos nacionales, es importante
que la estructura sea en tomo a la gestin integral del recurso hdrico, en tanto es el
elemento vital en los ciclos

y procesos naturales de la estructura ecolgica y

del

hombre y determinante de los procesos de ocupacin del territorio y del desarrollo de

las actividades productivas de la sociedad. Por tanto, es necesario establecer

acciones que orienten la gestn del recurso hdrico, teniendo en consderacin los
ecosistemas y su funcionaldad en los procesos productivos, lo8 recursos naturales,
las necesidades humanas, as como los aspectos sociales, econmicos y culturales
del desarrollo.

Es importante poder dividir las estrategias para una gestin eficaz del recurso hdrico
por tanto.

Las estrategias para una gestin eficaz de la oferta hdrca son:

Estrategias:

a.
b.
c.
d.
e.

Consolidar la lnea base hdrica en la cuenca.

Establecimiento o estimacin del censo de usuarios de regantes.
Defnicin de las unidades hidrolgicas, para el cobro de las tasas por utilizacin.
Formular e implementar planes de manejo y proteccin de acuferos.

Disear e implementar programas de uso eficiente y ahorro del agua, para

garantizar el uso raconal del recurso.

f.
S

Clculo del ndice de escasez oor corriente hdrica.

Disear un programa de Pagos por Servicio Ambiental en cuencas.

h.

lmplementacin de programas de reforestacin y forestacn en el mbito de la

cuenca como mecanismos de siembra de agua.

En el mbito de la calidad de los recursos hdrico las estrategias son:

lmplementacin tcnica

y financiera de instrumentos de planifcacin para

el

mejoramiento de la calidad del recurso hdrico: Planes de saneamiento y manejo

de vertimientos, Planes maestros de acueducto y alcantarillado, Plantas de

tratamiento de aguas residuales.
o.

Diseo e implementacin de programas de descontaminacin de la cuenca.

c.

Diseo e implementacin de programas de monitoreo y evaluacin de la calidad

hdrica con el empleo de equipos y software de modelacin.

Asimismo es necesaria la aplicacin de las siguientes lneas de accin:

a.

Diagnstico del estado de la calidad hdrica de las subcuencas y microcuencas

priorizadas por los Gobiernos Regionales.

b. Gestin y

segumento

saneamiento

a los instrumentos de planficacn (Planes de

manejo de vertimientos, Planes maestros de alcantarllado,

soluciones de tratamiento de aguas residuales)

33

c.

lmplementacin de medidas de control de la contaminacin hdrica

d.

Creacin de un fondo regonal de inversin de descontaminacin hdrica.

Foalclmlento del litemo Rcaionol de Gen Ambientol

En la lnea de gestin del Fortalecimiento del Sistema Regional Ambiental a nivel de

los cuatro gobiernos regonales, es prioritario establecer e

direccionamiento

estratfuico a travs del ejercicio de la autoridad regional ambental, la educacin

ambiental y, el fortalecimiento para la gestin instituconal.

Estrateoias:

a.

Presencia Institucional

travs de unidades tcnicas de gestin regional

(Comisiones Ambientales Regionales-CAR).

b.

Generar alianzas estrategias con otros actores y organismos de control (OEFA)

para adelantar procesos de vigilancia control y segumiento encaminados a la

adecuada admnistracin de los recursos naturales.

lmplementar meddas regionales encamnadas

a la

prevencn

en

la

contaminacin de los recursos naturales.

d.

lmplementar de manera efectiva el Sistema de Informacin Ambiental Regional,

como herramienta de informacn nca para mantener informacin real sobre la
disponibilidad de los recursos naturales en cada una de las regones involucradas
en el mbito de la cuenca del rio Mantaro.

3.2

Educocn Amblentcl y bmunicacin poro lo Porticipocln

A nivel general, el deficente nivel de apropiacin de los valores que propendan por
consolidacin de una cultura ambiental no ha posibilitado la participacin adecuada,

si bien se cuenta con algunos grupos de inters (ONG, y asociaciones civiles), se

hace necesario contar con un marco de poltica regional que ante todo fortalezca
procesos en materia de educacin ambiental.

Esla!@:

a.

Disear e implementar una estrategia de educacin no formal como apoyo para

el trabajo ambiental comunitaro.

b. Apoyar la

operatividad del voluntariado ambiental como instrumento para la

divulgacin de la educacin ambiental que facilite el cambio de actitud de la

poblacin frente al ambiente.

c.

Conformar

apoyar comits locales de educacin ambiental con el fin de

incorporar la Educacin Ambiental en el Plan de Desarrollo municipal.

d.

Disear, implementar

consolidar estrategias para la formulacin, apoyo y

seguimiento de proyectos ambientales escolares.

e.

Transversalizar la educacn ambental en el desarrollo regional.

f.

Establecer

implementar estrategas para

el

tratamiento

resolucin de

conflictos soco-ambientales.

g.

Establecer estrategias

que permitan articular

la

responsabilidad socal

empresarial con temas ambientales.

l.5

Fortolocimiento de lo Gen Intltuclonol

El Plan incorpora esfuezos para consolidar la aplicacin de los instrumentos de

planeacin a nivel institucional, esto implca incorporar tecnologa informtica en los
procesos de direccionamiento estratgco que le permita a la Alta Direccn de los

Gobiernos Regionales

la toma de decisiones, una adecuada

interrelacin y

articulacin con las Direccin Regionales y los Gobiernos Locales, que permita de
manera sistematizada efectuar seguimiento a los planes operativos especficos. As
mismo, se deben incorporar tcnicas modernas para la gstin y el aseguramiento
documental, y el fomento a la cultura de comunicacin virtual.

Dentro de los procesos de planeacin interna, la entidad adelantar los estudios

necesarios a fn de ajustar y disear polticas para el desarrollo del talento humano,

en procura de mejorar el clima organizacional; una estructura organizacional que le

permta

a la entidad la

establidad laboral, dar respuesta de manera oportuna y

adecuada a las partes interesadas y considerar polticas especficas de incentivo en

la gestn institucional que conlleve al cumplimiento de acciones ambientales en el

mbito regional y local.

Debe ser

un

propsito

de los planes

regionales

en

materia

de

desarrollo

organizaconal e instituconal, fomentar el desanollo e implementacin de sistemas

de gestin y definir estrategias de fortalecimiento institucional para el mejoramento

del desempeo institucional, que promueva la cultura de mejora continua y

el

cumplimiento de las polticas en materia ambiental y que sea el reflejo de un trabajo

en equipo y de cohesin institucional con miras a ser una de las mejores gestiones
insttuconales en toda la cuenca.

Estrategias:

a.

Establecer e implementar polticas para el desarrollo institucional que permtan

orientar la gestin ambiental regional con visin de largo plazo.

b.

Desanollar programas para

el

fortalecimiento

de la gestin de

recursos

financieros y fsicos.

c.

Disear e implementar mecanismos de medicin que permitan una adecuada

toma de decisiones.

d.

Contar con un plan de fortalecimento en materia de soporte tecnolgico que le

permita a la entidad salir del rezago en esta materia y el fomento de mecanismos
oara la comunicacin virtual.

e.

Definir polticas especficas para desanollo del talento humano.

f.

lmplementar planes de mejoramiento y acuerdos de gestin internos a nivel de

todos los procesos.

Fortalecer

los

mecanismos

que garanticen una adecuada

artculacin

interrelacin con los actores del Sstema Regional de Gestin Ambiental.

h.

Adelantar procesos

de

retroalimentacin con partes interesadas internas

eliternas.

Diseo de controles

evaluacin

de la gestin orientados a sistemas

de

informacin

Plan Flnonciero
En ef perodo del Plan al 2021, adems de disponer de los recursos propios de cada

una de las regiones nvolucradas en el mbito de la cuenca del ro Mantaro para la

ejecucin programtica de las lneas estratgicas de gestin, se tienen que tener en
cuenta otros mecanismos de financieros con la finalidad de asegurar la ejecucin al
100% del Plan.

Entre los mecanismos que se pueden canalizar financiamiento tenemos:

a)

Cooperacin Tcnica Intemacional: Cada uno de los Gobiernos Regionales

deber priorizar los proyectos que puedan presentarse a las agencias de
cooperacin internacional

a fin de canalizar financiamiento que ayude a

la

implementacin del Plan.

b)

reMA:

Cada uno de los gobiernos regionales deber gestionar ante el Fondo

Nacional del Ambiente, financiamiento para los proyectos

de

remediacin

ambiental de pasivos ambentales includos en el Plan.

c)

Canon Minero: Cada uno de los gobiernos regionales deber gestionar la

utilizacin de fondos provenientes del canon mnero para ejecutar accones
contempladas en el Plan.

Tambin es importante destacar que

el Grupo Tcnico Estratgico Mantaro

ha

formulado la propuesta de Ley de Descontamnacin de la Cuenca del ro Mantaro,

esta ley es importante porque asegura financiamiento para la recuperacin ambiental
de la cuenca, estos fondos segn propone la ley sera recabado en un porcentaje del
25o/o del canon minero

que ingresa a la cuenca del Mantaro, este porcentaje ser

a los criterios de rea de ocupacin en la cuenca, niveles de

contaminacin y finalmente historia de ejecucin de gesto de cada una de las

dvdo en funcin

regrones.

lntrumento de teguimiento y Evoluocln

La implementacin del sstema de seguimento y evaluacin del Plan, parte de la
coordinacin permanente entre el Ministerio del Ambiente, y los Gobiernos
Regionales nvolucrados en la cuenca del ro Mantaro; a partir de los crterios basado
en el cumplimiento de las estrategias y actividades previstas en el presente Plan.

Para que el proceso de seguimento y evaluacin pueda ser una herramienta de

ayuda para alcanzat las metas programadas se tendr que enfocar en los siguientes
indicadores:

I ndi

a.

cadores Am bi enf,l es
Nmero de hectreas de ecosistemas degradados recuperados (recuperacin de
pasivos ambientales).

b.

Nmeros de hectreas forestadas y reforestadas en el mbito de la cuenca.

c.

ndice de conservacin de suelos.

d. ndice de calidad de agua en el mbito de la cuenca.

e. Consumo de agua per cpita (residencial), medido en ltros por habitante

por da,

(l/hab./da).

f.

Consumo de agua por unidad de produccn (industrial y comercial).

g.

Accesibilidad a agua potable para consumo humano.

h.

Disponibilidad efectiva de sistemas de tratamento de aguas residuales

domsticas.

i.
j.

Consumo de agua en el sector agrcola (por hectrea) y pecuario (por cabeza).

lndice de caldad de aire en las localidades de especial inters por contaminacn

atmosfrca.

3.3:

k.

Toneladas de residuos slidos aprovechados.

l.

Toneladas de residuos slidos disouestos inadecuadamente

Cronogrunq de octvdadet
El cronograma de actividades se muestra en los siguientes cuadros:

-i

TMPLEMENTAcIr DE
ACTIVIDADES

i:

Cuadro N' 14. Cronograma de Actividades Regin Pasco

Cuadro N' 15. Cronograma de Actividades Regin Junn

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Cuadro N' 16. Cronograma de Actividades Region Huancavelica

Cuadro N' 17. Cronograma de Actividades Regin Ayacucho

REGION PASCO

25.250.000,00

REGION JUNIN

676.442.216,00

REG]ON HUNACAVELICA

230.225.500,00

REGION AYACUCHO

67.114.469,95

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