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No. 185
Publicaciones Estatales:
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INDICE
Pginas
Pub. No. 1073-A-2015 Edicto de Notificacin formulado por la Secretara de la Funcin Pblica,
relativo al Procedimiento Administrativo nmero 249/DR-A/2013,
instruido en contra del C. Jos Luis Prez Saldaa. (Segunda Publicacin)..
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Pub. No. 1074-A-2015 Edicto de Notificacin formulado por la Secretara de la Funcin Pblica,
relativo al Procedimiento Administrativo nmero 286/DR-A/2014,
instruido en contra de la C. Mara del Refugio Ariadna Fonseca
Gonzlez. (Segunda Publicacin). ...................................................................
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Pub. No. 1078-A-2015 Edicto de Notificacin formulado por la Secretara de la Funcin Pblica,
relativo al Procedimiento Administrativo nmero 354/DR-C/2013,
instruido en contra del C. Ricardo Enrique Daz Velzquez. (Primera
Publicacin). ...............................................................................................
24
Pub. No. 1079-A-2015 Porcentajes de Recargos Estatales aplicables para el mes de julio del
ao 2015. .............................................................................................
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Pub. No. 1072-A-2015 Edicto de Notificacin formulado por la Secretara de la Funcin Pblica,
relativo al Procedimiento Administrativo nmero 215/DR-B/2014,
instruido en contra de la C. Mara del Refugio Ariadna Fonseca
Gonzlez. (Segunda Publicacin). ...................................................................
Publicaciones Municipales:
Bando de Polica y Buen Gobierno, del Municipio de Acala, Chiapas.
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Publicaciones Estatales:
Publicacin No. 1072-A-2015
Secretara de la Funcin Pblica
Subsecretara Jurdica y de Prevencin
Direccin de Responsabilidades
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de julio de 2012 dos mil doce, del vehculo oficial Marca Nissan, Tipo Pick-Up, Modelo 2011 dos mil
once, Placas de Circulacin DC-35790, Serie: 3N6DD21TXBK019500, del Instituto de Salud,
resguardada por Jess Eduardo Lpez Coello, toda vez que mediante oficio SH/SUBA/DGRMyS/DOF/
0481/2014, de 11 once de junio de 2014 dos mil catorce, signado por el Coordinador Operativo del
Fondo de Proteccin para Vehculos Propiedad del Poder Ejecutivo Estatal (FOPROVEP) de la Secretara
de Hacienda, inform la improcedencia del expediente FOPROVEP 263/12, derivado a que se
encuadr en el numeral 46 de las reglas de operacin del FOPROVEP, al dejarse de cubrir parte de las
primas de aseguramiento de las unidades vehiculares del Instituto de Salud, para el ejercicio 2012 dos
mil doce.
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Lo anterior, se corrobora con la copia certificada del Acuerdo nmero 02, de la octagsima
Cuarta Sesin Ordinaria, de 21 veintiuno de mayo de 2014 dos mil catorce, por lo cual el H. Comit
Tcnico del FOPROVEP, determin improcedente el expediente FOPROVEP 263/12, derivado a que la
dependencia dej de cubrir parte de las primas de aseguramiento de las unidades vehiculares del
ejercicio 2012 dos mil doce, haciendo responsable al Instituto de Salud de los siniestros ocurridos en su
padrn vehicular, visible en copia certificada a foja 11 del sumario, en el que textualmente se indica lo
siguiente:
Fundamentacin
Motivacin
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Lo anterior, se robustece con las conclusiones del Informe de Resultado de Denuncia SAC/Q0493/2014, de 06 seis de octubre de 2014 dos mil catorce, suscrito por personal de la Contralora
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Interna en el Instituto de Salud de esta Dependencia (visible en original a fojas 04 a 07 del presente
procedimiento administrativo), en el que se concluy para el caso especifico, lo siguiente:
V. Conclusin.
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Por todo lo anterior, esta Contralora Interna presume que existe responsabilidad
administrativa de las CC. Mara del Refugio Ariadna Fonseca Gonzlez, y Delfina
Dolores Navarro Garca, en virtud de que no se cumplieron las funciones que tena
asignadas, una como Subdirectora de Recursos Materiales y Servicios Generales
del Instituto de Salud, en consecuencia ambas infringieron lo que establece el artculo
45 en sus fracciones I y XXII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Chiapas ...
Robustecindose los hechos, con las documentales que obran dentro de las constancias del
procedimiento administrativo al rubro indicado:
Copia certificada del nombramiento de 16 diecisis de marzo de 2013 dos mil trece, expedido por
entonces Secretario de Salud y Director General del Instituto de Salud, visible a foja 256.
2.
3.
Copia del memorndum DAF/SRMySG/21564/2013, de 01 uno de agosto de 2013 dos mil trece,
signado por el Subdirector de Recursos Materiales y Servicios Generales del Instituto de Salud,
a travs del cual solicit de manera urgente a Mara del Refugio Ariadna Fonseca Gonzlez,
Ex-subdirectora de Recursos Financieros del Instituto de Salud, el pago en carcter de urgente
del otro 50% de la prima de aseguramiento vehicular del ejercicio 2012 dos mil doce, por la cantidad
de $1242,925.00 (un milln, doscientos cuarenta y dos mil, novecientos veinticinco pesos 00/100
M.N.), visible a foja 17.
4.
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1.
6.
7.
8.
9.
Copia certificada del Acuerdo nmero 02, de la Octogsima Cuarta Sesin Ordinaria, de 21
veintiuno de mayo de 2014 dos mil catorce, suscrito por integrantes del H. Comit Tcnico del
FOPROVEP, donde determinan la improcedencia del expediente FOPROVEP 263/12, derivado
a que se encuadr en el numeral 46 de las reglas de operacin del FOPROVEP, al dejarse de
cubrir parte de las primas de aseguramiento de las unidades vehiculares del Instituto de Salud,
para el ejercicio 2012 dos mil doce, visible a foja 11.
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5.
Ahora bien, en lo que respecta al contenido de la copia simple del memorndum DAF/SRMySG/
SG/21564/2013, de 01 uno de agosto de 2013 dos mil trece, al adminicularla con la copia certificada del
Acuerdo No. 02, de la Octogsima Cuarta Sesin Ordinaria, de 21 veintiuno de mayo de 2014 dos mil
catorce, del H. Comit Tcnico del FOPROVEP, se advierte que reviste de pleno valor probatorio, en
base a la tesis siguiente:
Copias fotostticas sin certificar. El juzgador debe adminicularlas con las demas
pruebas que se contengan en el expediente para poderles dar valor probatorio. No
deben ser examinadas en forma aislada.
Las copias fotostticas sin certificar constituyen meros indicios que por s solas y
dada su naturaleza, no son susceptibles de producir conviccin plena sobre la
veracidad de su contenido, por la facilidad con la que se pueden confeccionar y, por
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ello, carecen de valor probatorio aun cuando no se hubieran objetado; sin embargo,
de los diversos criterios similares que ha sustentado la Suprema Corte y
Tribunales Colegiados, se puede establecer que para otorgarles fuerza
probatoria, es necesario que el juzgador las adminicule con algn otro medio
probatorio existente en autos que est relacionado con los hechos o actos
que se pretenden demostrar con dichas copias, con la nica finalidad de
producir conviccin plena de que su contenido no est alterado, pues slo de
esa manera el juzgador podr formarse un juicio u opinin respecto a la veracidad
de su contenido, lo cual permitir darles o no fuerza probatoria, por lo que no es
dable que tales copias se examinen en forma aislada, ya que de hacerlo, podra
llevar al dictado de una sentencia errnea en trminos absolutos, en perjuicio de
una de las partes.
Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito.
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Medios de conviccin, que se les concede valor probatorio pleno en trminos del numeral 253
del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas, vigente en la poca de los hechos, que
se aplica en forma supletoria a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos de la misma
entidad federativa en materia de pruebas, dado que tienen el carcter de documentos pblicos y obran
en original y de manera certificados; lo anterior, apoyado en lo sostenido en el siguiente criterio
jurisprudencial:
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46.
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II.- Realizar las gestiones ante las instancias correspondientes de los recursos
financieros para la operacin de los programas del Instituto.
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas:
previene que deber sealar domicilio ubicado en esta ciudad, para que se le hagan las notificaciones,
citaciones, requerimientos o emplazamientos que procedan, asimismo deber informar de los cambios
de domicilio o de la casa que design para or y recibir notificaciones en esta ciudad, apercibindole que
de no dar cumplimiento a ello, las notificaciones, citaciones, requerimientos o emplazamientos se le
harn por estrados de esta Direccin; quedando a disposicin de las partes los autos del procedimiento
administrativo en el archivo de esta Direccin de Responsabilidades, ubicado en Boulevard Belisario
Domnguez, nmero 1713 mil setecientos trece, esquina 16a. Poniente Sur, colonia Xamaipak de esta
ciudad, planta baja, donde pueden ser consultados en da y hora hbil para que se instruyan de ellos, en
garanta de su defensa.
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Por otra parte Considerando que la Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la
Informacin Pblica en el Estado de Chiapas, exige a los sujetos obligados a hacer pblicas las
resoluciones de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio, que hayan causado
estado, de conformidad a lo preceptuado por los artculos 3 fraccin III, 33, 35 y 37 de la ley en cita; 26
de su reglamento, se le solicita que al momento de comparecer a la audiencia, manifieste su aprobacin
para que se incluya su nombre y datos personales en la publicacin de la resolucin que se emita en el
presente asunto, la cual se publicar en el Portal de Transparencia administrado por la Unidad de Acceso
a la Informacin Pblica, una vez que la resolucin anteriormente mencionada haya causado estado,
en el entendido que de no hacer manifestacin alguna, conlleva su negativa, por lo cual la publicacin
se realizar con la supresin de su nombre y datos personales, quedando a disposicin del pblico
para su consulta, as como cuando sea solicitado de acuerdo al procedimiento establecido para el
acceso a la informacin pblica del Estado de Chiapas.
Atentamen te
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Segunda Publicacin
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Seminario de Fisiognoma
Curso Integracin de Grupos de Trabajo para la Comunicacin
Interna
Seminario Internacional de Poligrafa 2012
Curso Taller de Psicopatologa
Curso Taller de Psicopatologa 2
Curso Taller de Metodologa para el Desarrollo de una
Investigacin del Entorno Socioeconmico
Curso Enfermedades Crnicas Degenerativas y Portacin de
Armas de Fuego
Curso Taller de Lenguaje Corporal, de entrevistadores
profesionales, Anlisis de la Personalidad, Grafologa y
Psicologa del Rostro, para 27 personas
Curso Test Rorschach
Curso Liderazgo para la Planeacin Estratgica
Curso Entrevista Profunda
Curso Como detectar daos orgnicos en los candidatos
Pago Curso Entrevista e Interrogatorio
Total del Monto Observado
27
1307
Importe Pagado
con FASP 2012
65.4
230.0
969E
1310
1316
1317
44.8
106.0
106.0
115.0
1351
125.0
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267.8
A126
A134
135
A132
001289E
180.0
180.0
150.0
180.0
110.2
1,860.3
540
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De los
los cuales,
validacin
dede
laslas
acciones
dede
capacitacin
De
cuales, se
se observ
observ que
queno
nose
secuenta
cuentacon
conlala
validacin
acciones
capacitacin
por 1,860.3 miles de pesos, en incumplimiento de los numerales segundo y tercero de los Lineamientos
por 1,860.3 miles de pesos, en incumplimiento de los numerales segundo y tercero de los
para verificar y validar los programas de capacitacin, instruccin o formacin de las instituciones de
Seguridad
Pblica; numeral
3.2, fraccin
I, III, los
Inciso
a) y fraccin
IV del Anexo Tcnico
del oConvenio
Lineamientos
para verificar
y validar
programas
de capacitacin,
instruccin
formacin
de Coordinacin que en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica celebran en el Secretariado
de las instituciones de seguridad pblica; numeral 3.2, fraccin I, III, Inciso a) y fraccin IV
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y el Estado de Chiapas publicado el 23 de mayo
delelAnexo
delde
Convenio
de Coordinacin que en el marco del Sistema Nacional de
de 2012 en
D.O.F. Tcnico
del Estado
Chiapas.
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No debe soslayarse que, la participacin que tuvo Usted, en las deficiencias administrativas
Pblica
el que,
Estado
de Chiapas
23 de mayo
dese2012
el D.O.F.
del Estado
atribuidas,
estribayen
no obstante
que,publicado
segn suselfunciones
como
dijo,en
le asista
la obligacin
dede
Supervisar
el trmite
de las solicitudes de cursos de capacitacin que requiera el personal del Centro,
Chiapas.
ante la instancia correspondiente, lo cierto es que no cumpli, toda vez que del anlisis a las rdenes
de pago, facturas y comprobacin del gasto de la partida especfica de servicios para capacitacin a
servidores
observ que
13 cursos
de capacitacin
supraUsted,
citados),enno las
cuentan
con la
Nopblicos,
debe se
soslayarse
que,
la participacin
que(uttuvo
deficiencias
validacin de las acciones de capacitacin por el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, por la cantidad
administrativas
atribuidas,
estriba
en mil,
que,doscientos
no obstante
que,y segn
sus 72/100
funciones
como
de $1,860,272.72
(un milln
ochocientos
sesenta
setenta
dos pesos
M.N.),
y
que en este acto se le atribuye en su contra; por lo que con su conducta soslay los principios de
legalidad y honestidad, pasando por alto las acciones transparencia necesarias para conocer sobre el
uso adecuado de los recursos pblicos, lo que a todas luces se observa que no cumpli con diligencia
el servicio pblico encomendado.
De lo antes expuesto, resulta necesario sealar que su mal desempeo vulner los principios
de legalidad, honradez y eficiencia que todo servidor pblico debe observar en el desempeo de sus
funciones, amn que su conducta incumpli con las normas que regulan la capacitacin e instruccin
de los servidores pblicos de las Instituciones de Seguridad Pblica, como es el caso de lo estipulado
en los numerales quinto de los Lineamientos para Verificar y Validar los Programas de Capacitacin,
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Instruccin o Formacin de las Instituciones de Seguridad Pblica; numeral 3.2, fraccin I, III, Inciso a)
y fraccin IV del Anexo Tcnico del Convenio de Coordinacin que en el marco del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica celebran en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y
el Estado de Chiapas publicado el 23 de mayo de 2012 en el D.O.F. del Estado de Chiapas; y artculo 98
prrafo cuarto de la Normatividad Financiera del Estado.
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Irregularidad anterior, se acredita con las facturas, solicitudes de pago, oficios de validacin
de capacitaciones, rdenes de pago de proveedores y contratistas, recibos o comprobantes individual
expedido por Institucin Bancaria BANAMEX, las cuales permiten constatar que se realizaron los pagos
a los capacitadores por el servicio y/o realizacin de los cursos de capacitacin hoy observados, sin
que exista evidencia que ste en su calidad de Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo, haya
supervisado que el trmite de las solicitudes de los citados cursos de capacitacin impartidos al personal
del Centro Estatal de Control de Confianza Certificado, ante el Sistema Nacional de Seguridad Pblica,
contaran con su validacin correspondiente; por tanto ante ello, resulta evidente su conducta deficiente
en su actuar como servidor pblico, al no soportar ni custodiar la documentacin comprobatoria del
gasto, relativa a tales validaciones observadas, que en este acto se le reclama.
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De lo antes expuesto, resulta evidente su mal desempeo de Usted, como Jefe de la Unidad
de Apoyo Administrativo del Centro de Control de Confianza Certificado, vulnerando con su actuar los
principios de legalidad, honradez y eficiencia que todo servidor pblico debe observar, contraviniendo
as lo dispuesto en el artculo 45 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado,
fracciones I, y XXI en relacin con lo previsto en el Manual de Organizacin del Centro de Control de
Confianza Certificado, as como los numerales segundo, tercero y quinto de los Lineamientos para
verificar y validar los programas de capacitacin, instruccin o formacin de las instituciones de seguridad
pblica; numeral 3.2, fraccin I, III, Inciso a) y fraccin IV del Anexo Tcnico del Convenio de Coordinacin
que en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica celebran en el Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica y el Estado de Chiapas publicado el 23 de mayo de 2012 en el
D.O.F. del Estado de Chiapas, que establecen:
Lineamientos para verificar y validar los programas de capacitacin, instruccin o
formacin de las instituciones de Seguridad Pblica
Segundo.- Para efectos de los presentes lineamientos se entiende por:
I.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
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II.
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Representante: Al servidor pblico facultado para opinar, participar y dar visto bueno a travs de
su firma, con relacin a los Programas de Capacitacin planteados en la Ficha de Aprobacin,
segn el mbito de su competencia del:
a)
b)
IX.
c)
X.
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rea del rgano Interno de Control: Representante del rgano Interno de Control
perteneciente, a la Secretara de Seguridad Pblica Estatal o Procuradura General de Justicia
del Estado.
XI.
XII.
XIII. Validacin: Al documento que, en su caso, expida la Direccin General de Apoyo Tcnico, con la
finalidad de otorgar el registro correspondiente a los programas de capacitacin, formacin o
instruccin que cubran con los diferentes campos de la Ficha de Aprobacin.
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II.
III.
Cuando los planes y programas de capacitacin se desarrollen por parte de las Entidades
Federativas, Municipios o Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, en el marco de
compromisos de fondos, subsidios o proyectos especficos, adems se debern apegar a lo que
enmarquen los documentos regulatorios de ellos.
IV.
La validacin que expide la Direccin General, no exime del cumplimiento de las acciones previstas
en los Acuerdos Nacionales y la normatividad aplicable en materia de profesionalizacin; as
como el Registro de Validez Oficial de Estudios (REVOE), ante la Secretara de Educacin Pblica,
en los casos de Carreras Tcnicas y Licenciaturas en Seguridad Pblica, de Tcnico Superior
Universitario o de las que requieran tal reconocimiento.
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I.
b)
I.
El Instituto o Academia interesada contar con el trmino de cinco das hbiles para efectuar las
correcciones o adecuaciones que procedan.
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En materia de Validacin:
a)
b)
c)
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II.
Anexo Tcnico del Convenio de Coordinacin que en el marco del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica celebran en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica y el Estado de Chiapas.
3.2.- Fortalecimiento de las capacidades de evaluacin en control de confianza.
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I.
IV.
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a.
Cuadro de montos
Captulo
1000
3000
2000
5000
6000
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Las caractersticas y/o especificacin de los bienes en que sern aplicados los recursos del presente
programa con prioridad nacional, debern describirse en las Cdulas Tcnicas correspondientes,
mismas que sern enviadas a EL SECRETARIADO para su revisin y validacin, en un plazo no mayor
a 60 das naturales contados a partir de la suscripcin del presente instrumento. (pgina 296 primer
Las caractersticas y/o especificacin de los bienes en que sern aplicados los recursos del
presente programa con prioridad nacional, debern describirse en las Cdulas Tcnicas
correspondientes, mismas que sern enviadas a El Secretariado para su revisin y validacin, en un
plazo no mayor a 60 das naturales contados a partir de la suscripcin del presente instrumento. (pgina
296 primer prrafo)
Normatividad Financiera del Estado
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Artculo 98.- Los organismos realizarn los pagos de recursos federales en funcin a las
ministraciones que mensualmente se les otorga y de acuerdo a sus compromisos de pago. Considerando
lo siguiente:
Todos los compromisos de pagos que hayan adquirido, debern realizarse a travs de la Banca
Electrnica.
II.-
Los pagos que por su naturaleza no se puedan realizar a travs de la Banca Electrnica, debern
realizarlo mediante cheque, justificando a la Tesorera nica de la Secretara de Hacienda
plenamente el motivo por el cual no se realizaron a travs de transferencias electrnicas.
I.-
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Supervisar el trmite de las solicitudes de cursos de capacitacin que requiera el personal del
Centro, ante la instancia correspondiente.
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Hago de su conocimiento que la Audiencia de Ley se llevar a cabo concurra o no, en los
trminos que se le cita, y se le apercibe para que en caso de no comparecer en los trminos del
presente citatorio a la misma, precluir su derecho para ofrecer pruebas y formular alegatos en el
presente procedimiento; asimismo tiene derecho a ofrecer pruebas, las cuales se desahogarn en la
misma, por lo que se le previene para que aquellas que necesiten preparacin deber ofrecerlas y
prepararlas con toda anticipacin, apercibido que de no hacerlo sern declaradas desiertas; as tambin,
se le hace saber su derecho de alegar en la misma lo que a su derecho convenga; y de conformidad
con lo dispuesto en los artculos 83, y 87, del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas,
aplicado supletoriamente a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado se le
previene que deber sealar domicilio ubicado en esta ciudad, para que se le hagan las notificaciones,
citaciones, requerimientos o emplazamientos que procedan, asimismo deber informar de los cambios
de domicilio o de la casa que design para or y recibir notificaciones en esta ciudad, apercibindole que
de no dar cumplimiento a ello, las notificaciones, citaciones, requerimientos o emplazamientos se le
harn por estrados de esta Direccin; quedando a disposicin de las partes los autos del procedimiento
administrativo en el archivo de esta Direccin de Responsabilidades, ubicado en Boulevard Belisario
Domnguez, nmero 1713 mil setecientos trece, esquina 16a. Poniente Sur, colonia Xamaipak de esta
ciudad, planta baja, donde pueden ser consultados en da y hora hbil para que se instruyan de ellos, en
garanta de su defensa.
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Por otra parte Considerando que la Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la
Informacin Pblica en el Estado de Chiapas, exige a los sujetos obligados a hacer pblicas las
resoluciones de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio, que hayan causado
estado, de conformidad a lo preceptuado por los artculos 3 fraccin III, 33, 35 y 37 de la ley en cita; 26
de su reglamento, se le solicita que al momento de comparecer a la audiencia, manifieste su aprobacin
para que se incluya su nombre y datos personales en la publicacin de la resolucin que se emita en el
presente asunto, la cual se publicar en el Portal de Transparencia administrado por la Unidad de Acceso
a la Informacin Pblica, una vez que la resolucin anteriormente mencionada haya causado estado,
en el entendido que de no hacer manifestacin alguna, conlleva su negativa, por lo cual la publicacin
se realizar con la supresin de su nombre y datos personales, quedando a disposicin del pblico
para su consulta, as como cuando sea solicitado de acuerdo al procedimiento establecido para el
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chiapas.
Atentamente
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Segunda Publicacin
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II.
III.
IV.
V.
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I.
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Acuerdo
El H. Comit Tcnico se da por enterado del asunto y con base a los numerales 45
y 61 de las reglas de operacin del FOPROVEP autoriza dejar sin efecto el pago
de la indemnizacin por robo del vehculo oficial, que fue autorizado en el Acuerdo
01 de la Sexagsima Segunda Sesin Ordinaria celebrada del H. Comit Tcnico del
FOPROVEP, celebrada el da 15 de febrero de 2012, y as mismo determina el
expediente como concluido e instruye al Secretario Tcnico notifique a la
dependencia de lo aqu establecido, as como tambin de vista a la Secretara de la
Funcin Pblica para que dentro de sus facultades determine lo conducente.
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V. Conclusin.
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Se presume que los CC. Mara del Refugio Ariadna Fonseca Gonzlez, Pedro
Otoniel Nuricumbo Aguilar, Delfina Dolores Navarro Garca y Eduardo Hernndez
Amador, la primera como Ex-subdirectora de Recursos Financieros, el segundo y
tercero como Ex-subdirectores de Recursos Materiales y Servicios Generales, y el
cuarto como actual Subdirector de Recursos Materiales y Servicios Generales,
respectivamente, incurrieron en responsabilidad administrativa y financiera, toda vez
que provocaron un dao al patrimonio del Instituto de Salud por un monto de
$173,100.00 precio de venta que marca la gua EBC al da del robo de la unidad
Marca Chevrolet, Tipo Pick Up Colorado, Modelo 2008, Placas de Circulacin DB45551, Serie nmero 1GCDT23E088199494, tomando como base lo que seala el
Lic. Carlos Humberto Olvera Ramrez, Director Operativo del FOPROVEP, en su
oficio nmero SH/SUBA/DGRMyS/DOF/887/2014, de fecha 18 de noviembre de
2014.
Robustecindose los hechos, con las documentales que obran dentro de las constancias del
procedimiento administrativo al rubro indicado:
Copia certificada del nombramiento de fecha 16 de marzo de 2013, expedido por
entonces Secretario de Salud y Director General del Instituto de Salud, visible a
foja 48.
Original del memorndum DAF/SRMSG/DRMSG/24092/2014, de 02 de octubre de
2014, suscrito por el Subdirector de Recursos Materiales y Servicios Generales del
Instituto, donde informa a la Contralora Interna en el Instituto de Salud de esta
Dependencia, que no se cumpli con la documentacin en el tiempo solicitado, a
pesar de haberse requerido mediante los memorndums DAF/SRMySG/SG/20693/
13, 21471/13, DAF/SRMySG/SG/20079/14, 20043 y 20323, (foja 16).
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En lo que refiere a estos medios de conviccin, se les concede valor probatorio pleno en
trminos del numeral 253 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas, vigente en la
poca de los hechos, que se aplica en forma supletoria a la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos de la misma Entidad Federativa en materia de pruebas, dado que tienen el carcter de
documentos pblicos y obran en original y de manera certificados; lo anterior, apoyado en lo sostenido
en el siguiente criterio jurisprudencial:
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De ah, que se diga que Usted, presuntamente no gestion los recursos financieros necesarios
dentro del cargo encomendado a partir del 16 diecisis de marzo de 2013 al 04 de marzo de 2014,
provocando con ello, la falta de indemnizacin por robo del vehculo oficial, que previamente el
FOPROVEP haba aprobado; lo anterior en cumplimiento a las Reglas de Operacin del FOPROVEP,
numerales 45 y 51, al contravenir las funciones establecidas en los artculos 44, fraccin III del
Reglamento Interior, y 45, en sus fracciones I y XXI de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Chiapas, que establecen lo siguiente:
45.
Captulo IX
Disposiciones Finales:
Los asuntos no contemplados en las presentes reglas de operacin podrn resolverse en las
sesiones del Comit Tcnico y las determinaciones que se tomen, debern ser asentadas en el
acta correspondiente adquiriendo carcter de obligatorias.
Captulo X
De las Sanciones:
51.
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Los asuntos no contemplados en las presentes Reglas podrn resolverse en las sesiones del
Comit y las determinaciones que se tomen, debern ser asentados en el acta correspondiente
adquiriendo carcter de obligatorias.
PL
E
O
PI
SI
De tal suerte que, es claro que existen elementos suficientes que acreditan la existencia de
presuntas irregularidades administrativas graves, relacionadas con el servicio pblico de Usted, en su
calidad de Subdirectora de Recursos Financieros del Instituto de Salud, en la poca en que sucedieron
los hechos, derivado de las presuntas irregularidades administrativas cometidas por su negligencia
como servidor pblico, al no haber gestionado el pago de la tenencia para el vehculo oficial Marca
Chevrolet, Tipo Pick - Up Colorado, Modelo 2008, Placas de Circulacin DB-45551, nmero de Serie
1GCDT23E088199494; y obtener la tarjeta de circulacin, an cuando le fue requerido en diversas
ocasiones, por el CP Eduardo Hernndez Amador, Subdirector de Recursos Materiales y Servicios
Generales del Instituto de Salud, ocasionando con ello un detrimento al erario del Estado por
$173,100.00 (ciento setenta y tres mil, con cien pesos 00/100 M.N.), derivado a que mediante Acuerdo
01, de la Octagsima Sptima Sesin Ordinaria del H. Comit Tcnico, de fecha 20 de agosto de 2014,
se dej sin efecto el pago de la indemnizacin por robo del vehculo oficial, que previamente se haba
aprobado mediante el Acuerdo 01 de la Sexagsima Segunda Sesin Ordinaria celebrada el 15 de
febrero de 2012, concluyendo el expediente por el tiempo trascurrido al no haberse reunido los requisitos
de procedencia; lo anterior, en cumplimiento a las Reglas de Operacin del FOPROVEP, numerales 45
y 51, al contravenir las funciones establecidas en los artculos 44, fraccin III del Reglamento Interior, y
45, en sus fracciones I y XXI de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Chiapas.
Hago de su conocimiento que la audiencia de ley se llevara a cabo concurra o no, en los
trminos que se le cita, y se le apercibe para que en caso de no comparecer en los trminos del
presente citatorio a la misma, precluira su derecho para ofrecer pruebas y formular alegatos en el
presente procedimiento; as mismo tiene derecho a ofrecer pruebas, las cuales se desahogarn en la
misma, por lo que se le previene para que aquellas que necesiten preparacin debern ofrecerlas y
prepararlas con toda anticipacin, apercibido que de no hacerlo sern declaradas desiertas; as tambin,
se le hace saber su derecho de alegar en la misma lo que a su derecho convenga; y de conformidad
con lo dispuesto en los artculos 83, y 87, del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas,
aplicados supletoriamente a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado se le
23
previene que deber sealar domicilio ubicado en esta ciudad, para que se le hagan las notificaciones,
citaciones, requerimientos o emplazamientos que procedan, asimismo debern informar de los cambios
de domicilio o de la casa que designo para or y recibir notificaciones en esta ciudad, apercibindole que
de no dar cumplimiento a ello, las notificaciones, citaciones, requerimiento o emplazamiento se
le harn por estrados de esta direccin; quedando a su disposicin los autos del procedimiento
administrativo, en los archivos de esta direccin, donde pueden ser consultados en da y hora hbil se
instruya de ellos.
SI
PL
E
Por otra parte considerando que la Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la
Informacin Pblica en el Estado de Chiapas, exige a los sujetos obligados a hacer pblicas las
resoluciones de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio, que hayan causado
estado, de conformidad a lo preceptuado por los artculos 3 fraccin III, 33, 35 y 37 de la Ley en cita; 26
de su reglamento, se le solicita que al momento de comparecer a la audiencia, manifieste su aprobacin
para que se incluya su nombre y datos personales en la publicacin de la resolucin que se emitan en
el presente asunto, la cual se publicar en el Portal de Transparencia administrado por la Unidad de
Acceso a la Informacin Pblica, una vez que la resolucin anteriormente mencionada haya causado
estado, en el entendido que de no hacer manifestacin alguna, conlleva su negativa, por lo cual la
publicacin se realizar con la supresin de su nombre y datos personales, quedando a disposicin del
pblico para su consulta, as para cuando sea solicitado de acuerdo al procedimiento establecido para
el Acceso a la Informacin Pblica en el Estado de Chiapas.
Atentamente
O
PI
Segunda Publicacin
PL
E
fundamento en los artculos 108 parte in fine, 109 fraccin III y 113 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 69 y 70 fraccin III de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Chiapas, 30 fracciones XXIII, XXXII y XXXIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Chiapas, 1, 2, 3 fraccin III, 44, 60, 62 fraccin I y dems relativos a la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas, artculo 13 fraccin XXII y
45, fracciones IV y V del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, se le notifica
que deber comparecer personalmente, y/o por escrito, y/o a travs de representante legal, a
la Audiencia de Ley indiferible, a las 10:00 horas del da 17 de julio de 2015, en las oficinas que
ocupa la Direccin de Responsabilidades, en la mesa de trmite nmero 7, ubicadas en Boulevard
Belisario Domnguez No. 1713 planta baja, esquina 16a. Poniente Sur, colonia Xamaipak de esta
Ciudad, por lo que debe comparecer ante esta Direccin, debidamente identificado trayendo consigo
copia de la misma.
O
PI
SI
Es necesaria su comparecencia, en atencin a que del estudio del expediente al rubro citado,
se advierten suficientes elementos que conllevan a determinar la presunta comisin de irregularidades
incurridas, toda vez que como Ex-Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo de la Coordinacin
General de Servicios Estratgicos de Seguridad, cargo que se acredita con la suscripcin del
movimiento nominal de baja de Pascual Miguel Camacho Coello, de fecha 15 quince de mayo de 2012
dos mil doce (Anexo B.1.2, folio 549, Tomo 2 de 2), como con Acta de Entrega-Recepcin de fecha
diciembre de 2012 dos mil doce, (Anexo B.1.2, folios 0631 al 0637), mismos que obran en copia certificada
y por lo cual se les concede valor probatorio pleno en trminos del numeral 253 del Cdigo de
Procedimientos Penales del Estado de Chiapas, vigente en la poca de los hechos, que se aplica en
forma supletoria a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos de la misma Entidad Federativa
en materia de pruebas; se le seala presunta responsabilidad por la observacin 1, incisos A, B, C y D,
determinada persistente en la auditora 011/2013 practicada al Presupuesto Gasto Corriente e Inversin
de los Captulos 1000, 2000, 3000 y 5000 y del Sistema en Lnea de Entrega-Recepcin, por el periodo
comprendido del 01 uno de enero al 31 treinta y uno de diciembre de 2012 dos mil doce, por parte de la
Contralora de Auditora Pblica para el Sector Seguridad y Proteccin Civil de esta dependencia, de
acuerdo con lo siguiente:
Responsabilidad Financiera
Observacin 01 Pagos Improcedentes, inciso A), el personal auditor determin que como
resultado de la revisin a 85 expedientes de bajas de personal operativo y al realizar la confronta con
los movimientos nominales y las nminas de sueldos, se observ que Pascual Miguel Coello Camacho,
Sub-Oficial, firm nmina del mes completo de mayo de 2012 dos mil doce, cuando present renuncia
el 15 quince de mayo de 2012 dos mil doce, por lo que no corresponde el perodo de 16 diecisis al 30
treinta de mayo, sin que el ente haya presentado copia del recibo oficial del reintegro de sueldos quedando
pendiente esta observacin con un monto irregular de $2,618.29 (dos mil, seiscientos dieciocho
pesos 29/100 M.N.), por concepto de pagos de sueldos no devengados.
Lo anterior se acredita con la cdula analtica de cobros indebidos por concepto de sueldos y
salarios, elaborada por el personal auditor (Anexo B-1, folio 0548, Tomo 2 de 2).
Copias certificadas de la siguiente documentacin: movimiento nominal de baja, renuncia,
nmina, clculo de reintegro folio BUR-2013-00414, (Anexo B-1, folios 0549 al 0551, Anexo B-3, folio
787 del Tomo 2 de 2).
25
Documentales a las cuales se les concede valor probatorio pleno, de conformidad con los
artculos 253 y 254 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas, vigente en la poca
de los hechos, que se aplica en forma supletoria a la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos de la misma Entidad Federativa en materia de pruebas, dado que son documentos pblicos y
privados no objetados, mismos que obran de manera certificada.
PL
E
Por lo que, se estima que tal hecho contraviene los artculos 30 del Presupuesto de Egresos
del Estado de Chiapas, para el Ejercicio Fiscal 2012; y 3, fraccin V y 33 de las Normas Presupuestarias
para la Administracin Pblica 2012; as como Actividades 2, 3 y 6 del Procedimiento: Elaboracin de
la Nmina de Sueldo para Pago y Actividades 2 y 3 del Procedimiento: Baja de Personal, del Manual
de Procedimientos, mismos que a la letra rezan: Artculo 30.- Los Titulares de los Organismos Pblicos
o en quien deleguen la facultad del ejercicio de su presupuesto estn obligados a rendir cuentas por la
administracin de los recursos, misma que debe efectuar con eficiencia, eficacia, economa,
transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a los que estn destinados, alcanzando los
resultados plasmados en los programas, proyectos, obras y acciones, indicadores y metas, cuidando
su registro correcto y oportuno, tanto presupuestario como contable. De igual forma, deben vigilar que
las erogaciones por concepto de conservacin de mobiliario y equipo, bienes informticos, maquinaria
y equipo, inmuebles y servicios de instalacin, sean los estrictamente indispensables para garantizar
su permanencia y buen funcionamiento.
O
PI
SI
por lo que es claro que no cumpli con diligencia el servicio encomendado, como le obligaba el numeral
45, fraccin I, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas, as
tambin no formul y ejecut los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia,
cumpliendo las leyes y normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos, como le
obligaba la fraccin II del referido artculo.
PL
E
Observacin 01 Pagos Improcedentes, inciso B), el personal auditor determin que como
resultado de la revisin a la partida presupuestal 3151 servicio de telefona celular, se constat que la
entidad efectu pagos por dicho servicio a la empresa IUSACELL, S.A. de C.V., por el periodo de enero
a diciembre de 2012 dos mil docede 06 lneas telefnicas por $64,461.51 (sesenta y cuatro mil,
cuatrocientos sesenta y un pesos 51/100 M.N.), observndose que la entidad no present los contratos
celebrados con la citada empresa para efectos de prestar dicho servicio y no exhibi los equipos
celulares correspondientes a las lneas telefnicas referidas y al revisar las actas de las sesiones
ordinarias de la Junta de Gobierno, se observa que no existe autorizacin alguna para obtener este
servicio.
Importe
Fecha de cobro de
cheque segn
Estado de Cuenta.
Factura
Fecha
No.
Importe
AB0051247461
$7,102.88
O
PI
25/02/2012
Servicios Eficientes de
Cartera, S. de R.L. de
C.V.
25/03/2012
AB0051879049
AB0052517839
$7,303.56
$7,178.77
Beneficiario o
Proveedor
Concepto
Concepto
Importe
Fecha de cobro de
cheque segn
Estado de Cuenta.
Usuario
Categora
Numero
Importe
IVA
Observaciones
Coordinador
General
Jefe de Unidad
9615934269
$1,262.08
$979.71
9612254740
$1,571.61
Director
9615933394
$1,262.08
El servicio del 25 al 31 de
diciembre de 2011, fue pagado
con recursos del ejercicio
2012, lo cual se refleja en el
presupuesto
ejercido
del
estado presupuestal.
Jefe de Unidad
9615933387
$675.80
Sec. Particular
9616933063
$675.80
Coordinador
General
9616933062
$675.80
Total
$6,123.17
Coordinador
General
Jefe de Unidad
9615934269
$1,262.08
9612254740
$1,744.60
Director
9615933394
$1,262.08
Jefe de Unidad
9615933387
$675.80
Sec. Particular
9616933063
$675.80
Coordinador
General
9616933062
$675.80
Total
$6,296.16
SI
Los datos relacionados con este inciso se detallan en la cdula analtica de servicios bsicos
(partida presupuestal especfica 31511 servicio de telefona celular).
Servicios Eficientes de
Cartera, S. de R.L. de
C.V.
25/04/2012
Beneficiario o
Proveedor
AB0053170983
$7,310.33
Factura
Fecha
No.
Coordinador
General
Jefe de Unidad
9615934269
$1,262.09
9612254740
$1,637.01
Director
9615933394
$1,262.09
Jefe de Unidad
9615933387
$675.80
Sec. Particular
9616933063
$675.80
Coordinador
General
9616933062
$675.80
Total
$6,188.59
Coordinador
General
Jefe de Unidad
Sec. Particular
9616933063
$675.80
Coordinador
General
9616933062
$675.80
Total
$6,302.01
Numero
Importe
Usuario
Importe
9615934269
$1,262.08
9612254740
$1,750.45
Director
9615933394
$1,262.08
Jefe de Unidad
9615933387
$675.80
Categora
$1,007.40
$990.18
$1,008.32
IVA
Observaciones
27
000000152
Servicios Eficientes de
Cartera, S.A. de C.V.
Servicios Eficientes de
Cartera, S.A. de R.L. de
C.V.
25/07/2012
25/08/2012
AB0055197637
AB0055899718
AB0056618849
$7,145.69
$7,645.07
$7,386.98
$7,500.74
Coordinador
General
Jefe de Unidad
9615934269
$1,262.09
9612254740
$1,608.49
Director
9615933394
$1,262.09
Jefe de Unidad
9615933387
$675.80
Sec. Particular
9616933063
$675.80
Coordinador
General
9616933062
$675.80
Total
$6,160.07
Coordinador
General
Jefe de Unidad
9615934269
$1,262.09
9612254740
$2,038.99
Director
9615933394
$1,262.09
Jefe de Unidad
9615933387
$675.80
Sec. Particular
9616933063
$675.80
Coordinador
General
9616933062
$675.80
Total
$6,590.57
Coordinador
General
Jefe de Unidad
9615934269
$1,262.08
9612254740
$1,816.52
Director
9615933394
$1,262.08
Jefe de Unidad
9615933387
$675.80
Sec. Particular
9616933063
$675.80
Coordinador
General
9616933062
$675.80
Total
$6,368.08
Coordinador
General
Jefe de Unidad
9615934269
$1,262.08
9612254740
$1,914.59
Director
9615933394
$1,262.08
Jefe de Unidad
9615933387
$675.80
Sec. Particular
9616933063
$675.80
Coordinador
General
9616933062
$675.80
Total
$6,466.15
Numero
Importe
Importe
Fecha de cobro de
cheque segn
Estado de Cuenta.
Beneficiario o
Proveedor
Servicios Eficientes de
Cartera, S. de R.L. de
C.V.
Factura
$64,461.51
Usuario
Fecha
No.
Importe
03/12/2012
AB0057352304
$5,887.82
O
PI
Concepto
SI
25/09/2012
AB0053832197
$64,461.84
$985.62
$1,054.50
$1,018.90
PL
E
25/05/2012
Categora
$1,034.59
IVA
Observaciones
Coordinador
General
9615934269
$1,009.67
Jefe de Unidad
9612254740
$1,164.12
$1,009.67
Director
9615933394
Jefe de Unidad
9615933387
$540.64
Issel Fermin
Monterrosa Prez
Sec. Particular
9616933063
$675.80
Coordinador
General
9616933062
$675.80
Total
$5,075.70
TOTAL
$55,570.50
$812.12
$8,891.34
Lo anterior se acredita con papel de trabajo elaborado por el personal auditor cdula analtica
de servicios bsicos (partida presupuestal especfica 3151 servicio de telefona celular, (Anexo B-1.2,
folios 0552 al 0554, Tomo 2 de 2).
Copias certificadas de la siguiente documentacin: plizas de diario, plizas de cheque, facturas,
estados de cuenta (Anexo B-1.2, folios 0555 al 0623, Tomo 2 de 2, Anexo A-5.6, folios 420 al 438).
Documentales a las cuales se les concede valor probatorio pleno, de conformidad con los
artculos 253 y 254 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas, vigente en la poca
de los hechos, que se aplica en forma supletoria a la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos de la misma Entidad Federativa en materia de pruebas, dado que son documentos pblicos y
privados no objetados, mismos que obran de manera certificada.
28
PL
E
Por lo que, se estima que con tal hecho, con su conducta presumiblemente irregular contravino
los artculos 25 ltimo prrafo y 59 de las Normas Presupuestaria para la Administracin Pblica del
Estado de Chiapas 2012; 2 primer prrafo y 3 fraccin VII de la Normatividad Contable 2012; as como
Actividad 4 del Procedimiento: Pago a Proveedores y Prestadores de Servicios del Manual de
Procedimientos, los cuales a la letra dicen: Artculo 25 ltimo prrafo.- Los servidores pblicos en
quienes se delegue la responsabilidad de realizar y requisitar las operaciones de gasto de las fracciones
antes mencionadas, deben verificar que la documentacin comprobatoria de stas, cumpla con los
requisitos de las diversas disposiciones jurdicas aplicables; que en su contenido, se encuentren los
descuentos y retenciones que legalmente correspondan a terceros beneficiarios. As mismo, toda la
documentacin original queda bajo la custodia del Organismo Pblico, excepto lo mencionado en el
segundo prrafo del artculo 47 y 82 de este Acuerdo y, a lo dispuesto por otros ordenamientos legales.
Artculo 59.- El uso de telfonos celulares se autorizar a los Organismos Pblicos, hasta el nivel de
directores, siempre que se requiera para el desempeo de sus funciones, dando cumplimiento a las
disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria; en la contratacin de los servicios
de telefona celular, debe promoverse la eficiencia, eficacia y economa, con criterios que aseguren la
correcta y transparente aplicacin de los recursos destinados a este tipo de servicios.
SI
En servicios de telefona celular, se podr segn convenga al erario estatal, establecer contratos
empresariales, tarjetas prepagadas u otros esquemas que optimicen recursos y tiempo; adems, con
el propsito de generar ahorros, a travs de la contratacin de servicios de telefona celular o
radiocomunicacin, los Organismo Pblicos deben verificar con la Secretara las mejores condiciones
del contrato, para consolidar redes empresariales a menor costo y mayor servicio.
O
PI
Los gastos por concepto de telefona celular se realizarn con base a la calendarizacin de
recursos en la partida especfica de gasto 3151 Servicio de Telefona Celular, del clasificador. En el
ejercicio de recursos de esta partida especfica de gasto, el Organismo Pblico debe ajustarse al
presupuesto autorizado, as como a la disponibilidad presupuestaria correspondiente, ya que por ningn
motivo se autorizarn ampliaciones liquidas, solo se podrn autorizar traspasos de recursos de
conformidad a lo que establece el artculo 357, del Cdigo de la Hacienda Pblica para el Estado de
Chiapas.
Las erogaciones por concepto de servicio de telefona celular deben reducirse al mnimo
indispensable, y solo podrn ser sujetos de este beneficio los servidores pblicos, desde titulares,
hasta el nivel de directores o equivalentes de los Organismos Pblicos; el lmite mensual mximo del
servicio de telefona celular, conforme a la tabla ser de 40 salarios mnimos, pudiendo asignar tarifas
inferiores a sta, mismas que estarn determinadas con base al presupuesto autorizado, dependiendo
de las funciones oficiales a desarrollar, y al esquema que aporte mejores condiciones al Estado. En
caso de rebasar el lmite mensual determinado, el servidor pblico debe cubrir la diferencia, por ello es
imprescindible llevar un estricto control del consumo de cada uno de los telfonos celulares.
29
Categora
Puesto
Lmite Mximo de
Telfono
Consumo Mensual
celulares
Salarios Mnimos
Mando Superior
Titular
Enlace
Secretario
40
Particular
30
Subsecretario o Equivalente.
30
Director General
25
Equivalente
20
Equivalente
Comodn
20
Mando Medio
PL
E
Equivalente.
10
SI
Director
O
PI
El Organismo Pblico podr solicitar restructuracin a los criterios en telefona celular una
sola vez durante el ejercicio fiscal, salvo situaciones extraordinarias y plenamente justificadas que
impliquen mayor eficiencia en la operatividad y el manejo de los recursos, debiendo presentar para su
anlisis lo siguiente:
Tabla completa de los servidores pblicos a los cuales se les asignar el servicio de telefona
celular, considerando la categora, puesto y lmite mximo de consumo mensual.
II.
Describir de manera clara y precisa las funciones inherentes al puesto de cada servidor pblico
que justifique el uso de telefona celular.
III.
I.
El servidor pblico, debe cuidar que las erogaciones se reduzcan al mnimo indispensable, as
como establecer mecanismos de control interno que permitan optimizar la administracin de estos
recursos, con criterios de eficiencia y transparencia; la Secretara para cada caso, podr autorizar,
cancelar o modificar el lmite de consumo mensual, previo anlisis y justificaciones. Artculo 2 primer
prrafo.- El presente instrumento normativo es observancia obligatoria para los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, las Entidades de la Administracin Pblica Paraestatal y los Organismos Autnomos
30
PL
E
del Estado. Artculo 3.- Para los efectos del presente Acuerdo, se entender por: VII. Ente (s) Pblico
(s): Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; Entidades de la Administracin Pblica Pararestatal,
Organismos Autnomos y Municipios del Estado que tengan o administren un patrimonio o presupuesto
formado con recursos o bienes del erario estatal. Actividad 4.- Recibe de manera econmica de la
Coordinacin General cheque debidamente firmado y documentacin soporte, y se le seala
responsabilidad: Por elaborar cheque e instruir y autorizar los pagos mensuales de las facturas
con recursos de la entidad (el servicio de telefona celular de 6 lneas para 5 funcionarios adscritos
a la Entidad) por concepto del mismo servicio, cuya documentacin soporte no fue revisada ya
que por ese servicio la entidad no present los contratos celebrados con dicha empresa para
efectos de prestar dicho servicio y no se exhibi los equipos celulares correspondientes a las
lneas telefnicas referidas y al revisar las actas de las sesiones ordinarias de la Junta de Gobierno,
se observ que no existi autorizacin alguna para obtener este servicio, cuyas funciones se
encuentran establecidas en el Manual de Procedimientos de dicha Coordinacin, Procedimiento: Pago
a Proveedores y Prestadores de Servicios; por lo que es claro que no cumpli con diligencia el servicio
encomendado, como le obligaba el numeral 45, fraccin I, de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Chiapas, as tambin no formul y ejecut los planes, programas y
presupuestos correspondientes a su competencia, cumpliendo las leyes y normas que determinen el
manejo de recursos econmicos pblicos, como le obligaba la fraccin II del referido artculo.
O
PI
SI
Observacin 01 Pagos Improcedentes, inciso C), el personal auditor determin que como
resultado de la revisin de la partida presupuestal 2211 servicio de alimentacin de personas, de acuerdo
al contrato celebrado con el restaurante Cha, se observ que en algunos casos para el otorgamiento
de alimentacin, los servidores pblicos no documentan el motivo, las circunstancias de tiempo y lugar,
as como los resultados obtenidos de la actividad realizada o en su caso por actividades extraordinarias;
adems el costo por servicio de alimentacin por persona es mayor a un salario mnimo vigente para el
ejercicio 2012 dos mil doce, haciendo un monto improcedente de $4,341.76 (cuatro mil trescientos
cuarenta y un pesos 76/100 M.N.)
Los datos relacionados con este inciso se detallan en la cdula analtica del servicio de
alimentacin de personas (partida presupuestal especfica 2211).
No.
Cheque
Concepto
Importe
No.
Prog.
Fecha de cobro
de cheque segn
Estado de
Cuenta.
Salario
Consto por
Importe
persona mnimo 2012 autorizado a
pagado
pagar
Diferencia
A16124
Factura
Beneficiario o
Proveedor
Fecha
No.
Importe
16/03/2012
A5866
09/04/2012
Observaciones
070
098
190
Alimentacion
de
personas
(Consumo para 48 personas del
mes de Abril a Mayo)
11/08/2012
A8310
251
Alimentacion
de
personas
(Consumo para 14 personas. No
especifican el motivo)
23/11/2012
A9992
El
261
Alimentacion
de
personas
(Consumo para 40 trabajadores
por participacion del Desfile
Civico Militar)
30/11/2012
A10145
El
Alimentacion
de
personas
(Consumo para 45 personas del
mes de Enero y Febrero.)
Alimentacion
de
personas
(Consumo para 19 personas del
mes de marzo)
Totales
Lo anterior se acredita con papel de trabajo elaborado por el personal auditor de la observacin
01.- Cdula analtica del servicio de alimentacin de personas (partida presupuestal especfica 2211)
Blvd. Belisario Domnguez No. 1713 Col. Xamaipak C.P. 29000
(Anexo B-1.3, folio 0645,
Tomo 2 de 2).
Tuxtla Gutirrez, Chiapas Tel: 61 8 75 30 Ext. 22313
www.fpchiapas.gob.mx
31
O
PI
SI
PL
E
Por lo que, se estima que tal hecho contraviene el artculo 24, fraccin II, inciso d) de los
Lineamientos para la Aplicacin y Seguimiento de las Medidas de Austeridad, Disciplina y Racionalidad
del Gasto de la Administracin Pblica Estatal; as como el Manual de Organizacin de la Entidad/
rgano Administrativo: Unidad de Apoyo Administrativo/Funciones 12 y 16, y Actividades 1, 2 y 3 del
Procedimiento: Pago a Proveedores y Prestadores de Servicios del Manual de Procedimientos, mismos
que a la letra rezan: Artculo 24.- En lo que se refiere al Servicio de Alimentacin se debe considerar
lo siguiente: II. El otorgamiento de alimentos por el desempeo de trabajos que no pueden efectuarse en
horarios oficiales, proceder en los siguientes casos: d) El costo del servicio de alimentos por persona
no ser mayor a un salario mnimo. Solo en casos excepcionales se podr dejar de consumir alimentos
del proveedor con el que se tiene contrato, en estos casos podr reembolsarse el costo contra la
entrega de la factura correspondiente, mismo que no debe rebasar la cantidad equivalente a un vale o
medio de control sealado en el inciso b). Funciones: 12. Integrar y revisar la documentacin soporte
generada de las solicitudes de facturas, viticos, reembolsos, etc. que genere la Coordinacin. 16.
Elaborar cheques para el pago de gastos generados por la operatividad de la Coordinacin. Actividad:
1. Integra factura original y documentacin soporte para el trmite de pago. 2. Verifica en los registros de
calendarizacin que la partida a efectuar cuente con suficiencia presupuestal. 3. Elabora cheque y
pliza de cheque, anexo documentacin soporte, firma y recaba firma del titular de la Coordinacin
General, y se le seala responsabilidad consistente en que: Por el servicio de alimentacin de
personas, procedi a elaborar cheque para el pago de las facturas por concepto del servicio de
alimentacin de personas, cuya documentacin soporte no fue revisada ya que no se documenta
el motivo de las actividades extraordinarias que el personal tendra que realizar para justificar
su adquisicin, y adems autorizar, aun cuando el costo por servicio de alimentacin por persona
fue mayor a un salario mnimo vigente para el ejercicio 2012 en el Estado, cuyas funciones se
encuentran establecidas en el Manual de Organizacin y Manual de Procedimientos de dicha
Coordinacin; por lo que es claro que no cumpli con diligencia el servicio encomendado, como le
obligaba el numeral 45, fraccin I, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado de Chiapas, as tambin no formul y ejecut los planes, programas y presupuestos
correspondientes a su competencia, cumpliendo las leyes y normas que determinen el manejo de
recursos econmicos pblicos, como le obligaba la fraccin II del referido artculo.
Observacin 01 Pagos Improcedentes, inciso D), el personal auditor determin que como
resultado de la revisin a comisiones oficiales, tres comisiones carecen de uno o ms documentos
necesarios para compro-bar y transparentar el ejercicio del recurso, tales como comprobantes de pases
de abordar al trmino de la comisin, y pago de casetas, por un monto de $13,998.08 (trece mil,
novecientos noventa y ocho pesos 08/100 M.N.).
32
0000018
FECHA
16/02/2012
IMPORTE
$
IMPORTE OBSERVADO
COBRADO,
SEGN EDO.
DE CUENTA
VITICOS
4,593.00
16/02/2012
24/05/2012 $ 10,534.62
16/02/2012
4,593.00
PASAJES
$
COMISIONADO
JUAN JOS
SUREZ SOTO
0000103
0000103
0000019
TOTAL
24/05/2012 $ 10,534.62
17/02/2012 $
2,382.00
$ 28,044.24
16/02/2012
20/02/2012
2,382.00
6,975.00
CATEGORA
PUESTO
3,511.54
RICARDO
3,511.54 ENRIQUE DAZ
VELZQUEZ
MANDO MEDIO
SUPERIOR
COORDINADOR
GENERAL
MOTIVO DE LA COMISIN
PERIODO DE
COMISIN
CUOTA
LUGAR
MXICO
DIARIA
$ 2,551.50
$ 1,020.60
OTORGADO
$ 4,593.00
MXICO
INSPECTOR
JEFE/JEFE DE LA
UNIDAD DE APOYO LLEVAR A CABO EL PLAN SISTEMTICO DE
ADMINISTRATIVO OPERACIONES (P.S.O9), PARA EL PALENQUE DE
LA FERIA DE ESE MUNICIPIO, AS TAMBIN
REUNIN DE TRABAJO CON REPRESENTANTES
DEL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIN EN
CHIAPAS
PARA
TRATAR
ASUNTOS
RICARDO
RELACIONADOS CON LOS SERVICIOS QUE SE
ENRIQUE DAZ
20-22/02/2012 TAPACHULA $
PROPORCIONAN EN DICHA INSTITUCIN.
VELZQUEZ
7,023.08
MEDIO DA
793.80
IMPORTE
IMPROCEDENTE
OBSERVACIONES
PL
E
CHEQUE
NMERO
$ 2,382.00
$ 6,975.00
13,998.08
Papel de trabajo elaborado por el personal auditor consistente en cdula analtica de las
erogaciones de viticos y pasajes (Anexo B-1.4, folio 0712, Tomo 2 de 2).
SI
O
PI
Documentales a las cuales se les concede valor probatorio pleno, de conformidad con los
artculos 253 y 254 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas, vigente en la poca
de los hechos, que se aplica en forma supletoria a la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos de la misma entidad federativa en materia de pruebas, dado que son documentos pblicos y
privados no objetados, mismos que obran de manera certificada.
Por lo que, se estima que tal hecho contraviene los artculos 2, fracciones III, IV, VI; 6, 11
ltimo prrafo, 12 fraccin II, 13, 18, 24, 33 y 37, de las Normas y Tarifas para la Aplicacin de Viticos
y Pasajes 2012; y 51 fraccin
IV, 52 Domnguez
fraccin V, No.
y 531713
fraccin
VI, de losC.P.
Lineamientos
para la Aplicacin
Blvd. Belisario
Col. Xamaipak
29000
y Seguimiento de las Medidas
deGutirrez,
Austeridad,
Disciplina
del Gasto de la Administracin
Tuxtla
Chiapas
Tel: 61y8Racionalidad
75 30 Ext. 22313
www.fpchiapas.gob.mx
Pblica Estatal; as como Actividades 1, 3,
4 y 8 del Procedimiento: Pago y Comprobacin de Viticos
del Manual de Procedimientos Actividades, los cuales a la letra dicen: Artculo 2.- Para efectos del
presente acuerdo se entender por: III. Comisin: A la tarea o actividad de carcter indispensable conferida
10
al servidor pblico, que debe realizar en un lugar distinto al de su centro de trabajo, relacionado con las
actividades oficiales propias de su atribucin. IV. Informe de la Comisin: Documento mediante el cual,
el comisionado presenta actividades relevantes realizadas en el desarrollo de la comisin. VI. Pasajes:
A la asignacin econmica destinada a cubrir los gastos por concepto de transportacin, cuando el
desempeo de una comisin lo requiera en el Estado, as como dentro o fuera del Pas. Queda exceptuado
de este concepto el transporte local. Artculo 6.- Los servidores pblicos que ejerzan indebidamente
las partidas especficas de gasto: 3711 Pasajes nacionales areos, 3721 Pasajes nacionales
terrestres, 3731 Pasajes nacionales martimos, lacustre y fluviales; 3751 Viticos nacionales, 3712
Pasajes internacionales martimos, lacustre y fluviales; 3761 Viticos en el extranjero y 3792
Hospedaje, sern sancionados de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Artculo 11 ltimo
33
O
PI
SI
PL
E
prrafo.- Las excepciones debe estar plenamente justificadas por el titular del Organismo Pblico,
quien es el responsable de autorizar el monto, lugar, motivo de la comisin y dems situaciones
excepcionales que puedan surgir. Artculo 12.- Para el otorgamiento de comisiones, los titulares
facultados de los Organismos Pblicos del Ejecutivo, deben verificar que sean estrictamente necesarias
para dar cumplimiento a objetivos institucionales, programas o funciones conferidas, tales como: el
intercambio de conocimientos institucionales; la representacin gubernamental; la implementacin de
proyectos; la atencin de la poblacin en su lugar de residencia y la verificacin de acciones o actividades,
sujetndose a lo siguiente: II. El desempeo de la comisin debe estar relacionada con sus atribuciones,
objetivos y misin; as como de las actividades que le corresponden al servidor pblico. Artculo 13.El titular facultado, debe abstenerse de asignar varias comisiones simultneas a un mismo servidor
pblico; as como aquellas cuyo propsito sea distinto a las funciones propias de la institucin, o bien,
que las funciones del servidor pblico comisionado no correspondan al objetivo y actividades a realizar.
Artculo 18.- Toda comisin que ineludiblemente requiera el otorgamiento de vehculo oficial, se podr
otorgar el importe de combustible; por lo que el rea administrativa, al culminar la comisin, debe verificar
que las notas de gasolina correspondan a la ruta, fechas y kilometraje de la comisin, en este caso, se
destacar la asignacin de pasajes. Artculo 24.- Es responsabilidad de cada Organismo Pblico del
Ejecutivo el uso del Formato nico de Comisin (Anexo 6), y Formato Recibo nico de Pasajes
(Anexo 7), as como implementar los sistemas y controles administrativos internos, que permitan el
pago, y comprobacin oportuna de viticos y pasajes, apegndose a las disposiciones legales y
normativas vigentes con el objeto de optimizar, transparentar y racionalizar el gasto. Artculo 33.- La
comprobacin de los gastos erogados con cargo a las partidas especficas de gasto 3711 Pasajes
nacionales areos, 3721 Pasajes nacionales terrestres, 3731 Pasajes nacionales martimos, lacustre
y fluviales; y 3712 Pasajes internacionales areos, 3722 Pasajes internacionales terrestres, 3732
Pasajes internacionales martimos, lacustre y fluviales se deben realizar mediante la factura o similar
(boletos) que expidan las empresas de servicio de transporte. As mismo ser objeto de verificacin,
que la fecha de los boletos de viaje, (pase de abordar en su caso) coincidan con la fecha o perodo de
la comisin que motiva el traslado. Artculo 37.- Para comprobar la comisin, debe enviarse al titular
administrativo dentro de los 5 das hbiles posteriores al trmino de la comisin, debidamente requisitado
el original del Formato nico de Comisin (Anexo 6); adems para los niveles de aplicacin C al E,
copia del informe de comisin, y en su caso, original del Formato Recibo nico de Pasajes (Anexo 7),
y dems documentacin comprobatoria. Artculo 51.- Para cubrir el concepto de Viticos al interior
del Estado se debe observar lo siguiente: IV. Implementar los controles necesarios a efecto que en la
medida de lo posible se recepcionen los documentos de comprobacin correspondiente que cumplan
con los requisitos de la Ley en la materia; y, Artculo 52.- Para cubrir el concepto de Pasajes al interior
del Estado se debe observar lo siguiente: V. En ningn caso se deber utilizar esta partida para
complementar las remuneraciones al personal del Gobierno del Estado. Artculo 53.- Para cubrir el
concepto de Viticos y Pasajes Nacionales, se debe observar lo siguiente: VI. Implementar los controles
necesarios para que se recepcionen los documentos de comprobacin correspondiente que cumplan
con los requisitos de la Ley en la materia. Actividad 1.- Recibe oficio de solicitud del pago de viticos
del trabajador, pasaje, peaje y combustible, anexo documentacin soporte, sella y registra. 3.- Elabora
cheque y pliza de cheque del recurso, anexo documentacin soporte, firma y recaba firma del titular
de la Coordinacin General. 4.- Recibe de la Coordinacin General cheque y pliza de cheque
debidamente firmado y documentacin soporte. 8.- Recibe de manera econmica del interesado oficio,
formato nico de comisin original, con la comprobacin correspondiente, y se le seala responsabilidad
por falta de observancia a las disposiciones contenidas en la normatividad aplicable, omitiendo
la comprobacin con los formatos y dems documentacin que comprobara el desarrollo de la
34
PL
E
Responsabilidad Administrativa
Observacin 01 Pagos Improcedentes, inciso B), el personal auditor determin que como
resultado de la revisin a la partida presupuestal 3151 servicio de telefona celular, se constat
correspondiente a este servicio no fue reportada en los anexos, 23 relacin de lneas telefnicas y/o 24
equipo de radio y comunicacin del sistema SERAPE, correspondiente a las entregas-recepciones de
los titulares de la Coordinacin General, Unidad de Apoyo Administrativo y Unidad de Planeacin,
quienes dejaron de ocupar dichos cargos.
SI
Papel de trabajo elaborado por el personal auditor consistente en cdula analtica de servicios
bsicos (partida presupuestal especfica 3151 servicio de telefona celular (Anexo B-1.2, folios 0552 al
0554, Tomo 2 de 2).
O
PI
Copias certificadas de la siguiente documentacin: acta de entrega y recepcin de los exservidores pblicos (Anexo B.1.2, folios 0624 al 0644, Tomo 2 de 2).
Documentales a las cuales se les concede valor probatorio pleno, de conformidad con el
artculo 253 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Chiapas, vigente en la poca de los
hechos, que se aplica en forma supletoria a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos de
la misma entidad federativa en materia de pruebas, dado que son documentos pblicos, mismos que
obran de manera certificada.
Por lo que, se estima que tal hecho contraviene los artculos 2, fraccin III, 6 fracciones I y
II, 10, y 23 de los Lineamientos Generales para el Proceso de Entrega y Recepcin de la Administracin
Pblica Estatal, los cuales a la letra dicen: Artculo 2.- Para los efectos de los presentes lineamientos,
se entender por: III. Anexos Informativos: A lo formatos integrantes del sistema de Entrega-Recepcin
de la Administracin Pblica Estatal, en donde consta la relacin de conceptos y rubros sujetos de la
entrega y recepcin. Artculo 6.- Los servidores pblicos sujetos a la Entrega-Recepcin de los
Organismos Pblicos, tendrn permanentemente actualizados sus registros, controles y dems
documentacin relativa, por lo que debern: I. Preparar con oportunidad la informacin documental que
integra el Acta de Entrega-Recepcin, la cual referir a la funcin que desarrolla, as como a los asuntos,
los recursos humanos, materiales, y financieros que estuvieron bajo su responsabilidad; II. Mantener
actualizados los archivos y la documentacin a que se refiere la fraccin anterior; Artculo 10.- Los
35
SI
PL
E
O
PI
Atentamente
PL
E
Por otra parte Considerando que la Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la
Informacin Pblica en el Estado de Chiapas, exige a los sujetos obligados a hacer pblicas las
resoluciones de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio, que hayan causado
estado, de conformidad a lo preceptuado por los artculos 3 fraccin III, 33, 35 y 37 de la ley en cita; 26
de su reglamento, se le solicita que al momento de comparecer a la audiencia, manifieste su aprobacin
para que se incluya su nombre y datos personales en la publicacin de la resolucin que se emita en el
presente asunto, la cual se publicar en el Portal de Transparencia administrado por la Unidad de Acceso
a la Informacin Pblica, una vez que la resolucin anteriormente mencionada haya causado estado,
en el entendido que de no hacer manifestacin alguna, conlleva su negativa, por lo cual la publicacin
se realizar con la supresin de su nombre y datos personales, quedando a disposicin del pblico
para su consulta, as como cuando sea solicitado de acuerdo al procedimiento establecido para el
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chiapas.
SI
Primera Publicacin
O
PI
En cumplimiento al ltimo prrafo del Artculo 2. de la Ley de Ingresos del Estado para el
2015, la Secretara de Hacienda da a conocer los porcentajes de Recargos Estatales aplicables para el
mes de julio del ao 2015.
2.18 Tratndose de los casos de Mora.
1.45 Tratndose de los casos de Plazo.
37
Publicaciones Municipales:
Publicacin No. 299-C-2015
H. Ayuntamiento Municipal Constitucional
Acala, Chiapas
2012 - 2015
PL
E
Lic. Dagoberto Santiago Romn Flores, Presidente Municipal Constitucional de Acala, Chiapas; con
fundamento en lo dispuesto en los artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 62 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 2,
38, fracciones II, 39, 63 fraccin I, IV, V, y X, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157,
y 160 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas; en cumplimiento al Acuerdo de Cabildo
tomado por el Honorable Ayuntamiento en Sesin Extraordinaria de Cabildo celebrada el da 05 de
marzo de dos mil quince, segn Acta Extraordinaria nmero 13/2015 punto nmero Tres, a sus habitantes
hace saber.
SI
O
PI
Que por mandato constitucional, los estados adoptarn para su rgimen interior, la forma de
gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa, al municipio libre.
Que dentro de las atribuciones que le concede la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos a los municipios, esta la de aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que
debern expedir las legislaturas de los estados, los Bandos de Polica y Buen Gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos,
funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren participacin ciudadana y vecinal.
Que los Bandos de Polica y Buen Gobierno son necesarios para la regulacin de sus servicios
pblicos como seguridad pblica, salud, ornato pblico, bienestar colectivo, tranquilidad y propiedad
particular y de las actividades culturales, cvicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; as como
para la organizacin y funcionamiento de la estructura administrativa del Ayuntamiento Municipal.
Que con el objeto de dar a conocer los derechos y obligaciones que de lo anterior tienen los
habitantes del Municipio de Acala, para garantizarles el goce de sus derechos tomando como base los
principios constitucionales.
Por las consideraciones anteriores, este Honorable Ayuntamiento Municipal Constitucional de
Acala, Chiapas, en Sesin de Cabildo Acuerda por Unanimidad de Votos expedir el presente:
38
PL
E
Artculo 1.- El presente ordenamiento es de inters Pblico, tiene por objeto establecer las
Polticas Generales tendientes a la Organizacin Social, Poltica, Territorial y Administrativa del Municipio
de Acala, Chiapas y establecer los derechos y obligaciones de sus habitantes.
Tiene el carcter Legal que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la
Constitucin del Estado de Chiapas, le atribuyen al presente bando.
SI
O
PI
Artculo 3.- Para los efectos del Presente Bando de Polica y Buen Gobierno, se entender por:
Municipio: La Entidad Gubernativa con Personalidad Jurdica y Patrimonio Propio que crea el
artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 4.- Las Autoridades Municipales tienen Competencia Plena sobre el Territorio del
Municipio de Acala, Chiapas, y su Poblacin as como en su Organismo Poltico Administrativo y Servicios
Pblicos de Carcter Municipal.
Artculo 5.- El Presente Bando de Polica y Buen Gobierno, los Reglamentos que de l se
deriven, as como los Acuerdos que expidan el H. Ayuntamiento y el Presidente Municipal, sern
obligatorios para las Autoridades Municipales, los Vecinos, los Habitantes, Visitantes y Transentes de
este Municipio y su Infraccin ser sancionada conforme lo establezcan las Propias Disposiciones
Municipales.
PL
E
Artculo 6.- El Objetivo del Presente Bando es el de Regular la Conducta de la Sociedad del
Municipio de Acala, Chiapas, en el Marco de la Administracin de Justicia que impulsa el Gobierno
Municipal.
Captulo II
De los Fines del Municipio
La Justicia Municipal.
Ejercer un Gobierno Apegado a Derecho, que actu con Legalidad respetando las Garantas
Individuales y los Derechos Humanos.
Promover el desarrollo urbano y habitacional, as como el uso racional y adecuado del suelo
dentro del territorio municipal.
Proteger la Flora, Fauna, los Recursos Naturales y el Medio Ambiente dentro de su Circunscripcin
Territorial.
40
O
PI
SI
Promover la Educacin, el Arte, la Cultura y el Deporte entre sus Habitantes, fomentando los
Valores Humanistas y Cvicos, as como las Tradiciones Populares y Costumbres que nos dan
identidad Cultural e Histrica.
Promover la Integridad Social de sus Habitantes, ser Factor de Unidad y Participacin Solidaria
de los distintos Sectores de la Municipalidad en la Solucin de los Problemas y Necesidades
Comunes.
PL
E
Artculo 8.- Para el Cumplimiento de los Fines del Municipio, la Autoridad Municipal tiene las
Siguientes Atribuciones:
Elaborar, Aprobar, Expedir, modificar y derogar el presente Bando de Polica y Buen Gobierno de
Acala, Chiapas, los Reglamentos, Circulares y Disposiciones Administrativas de Observancia
General para el Rgimen de Gobierno y la Administracin del Municipio;
Ordenar y Ejecutar actos de Administracin para el Cumplimiento de las disposiciones que dicte;
Inspeccionar, Vigilar e Imponer Sanciones, en su caso, hacer uso de la Fuerza Pblica para el
Cumplimiento de sus Decisiones; y,
Las Dems que le otorguen las leyes, este Bando, los Reglamentos Municipales y las Disposiciones
Legales Aplicables.
O
PI
SI
Artculo 10.- El nombre oficial del Municipio es Acala, cuyo significado es Lugar de Canoas;
y su Cabecera Municipal se denomina Acala; dichos nombres oficiales solo podrn ser alterados o
cambiados por acuerdo del Ayuntamiento y mediante las formalidades legales aplicables.
La solicitud de modificacin o cambio del nombre del Municipio deber ser sancionada en
sesin de Cabildo y Previa Autorizacin de la Legislatura del Estado.
Artculo 11.- El Escudo Oficial de la cabecera municipal de Acala y de todo el Municipio, es
el Siguiente:
41
PL
E
Artculo 12.- El Nombre y Escudo del Municipio debern ser utilizados oficialmente por rganos
del Municipio, como identificacin del Ayuntamiento y la Administracin Municipal en todos sus bienes,
instalaciones, edificios, documentacin, uniformes del personal y por personas que por cualquier situacin
lleven a cabo representacin en nombre del Municipio.
Artculo 13.- La utilizacin por particulares del nombre y escudo del Municipio para fines de
explotacin comercial, publicitarios, de identificacin de negocios y empresas privadas que tengan por
objeto designar o referirse al lugar o procedencia de la Mercanca deber realizarse previo permiso y
pago de derechos al Ayuntamiento Municipal.
SI
Artculo 14.- Para llevar a cabo el registro de los sucesos notables e histricos ocurridos en
el Municipio, se elaborara y mantendr actualizada una monografa municipal, as tambin habr un
registro de los monumentos histricos u obras de valor artstico que existan dentro del territorio municipal
y se promover la investigacin, rescate, conservacin y difusin de la cultural municipal por conducto
de la Direccin de la Casa de la Cultura, con el auxilio de un cronista de la municipalidad, mismo, que
ser nombrado por el H. Ayuntamiento Municipal en Sesin de Cabildo.
O
PI
Captulo I
De la Extensin e Integracin del Municipio
Artculo 15.- El territorio del municipio de Acala tiene una superficie de 302 kilmetros
cuadrados, y colinda:
42
Artculo 16.- El Municipio de Acala, Chiapas, para su divisin poltica se integra por una
cabecera municipal que es Acala, cuyos barrios son los siguientes:
Cruz Misin.
12 de Diciembre.
Candelaria.
Guadalupe.
San Jos.
San Pablo.
San Pedro.
Santa Luca.
Col. 19 de Marzo.
SI
PL
E
O
PI
Nueva Altamira.
Rizo de Oro.
El Rosarito.
Agua Clara.
43
El Lagartero.
Beln I.
Santa Rosa.
El Chilar.
Las Minas.
Nueva Libertad.
El Paquesh.
PL
E
Nandamuj.
El Recreo.
Ro Limn.
Nandayapa.
Nandapungo.
Los ngeles.
El Rosario.
Las Mercedes.
El Zapote Uno.
El Zapote Dos.
Los Cocos.
44
O
PI
Rancheras:
SI
Rafael Coello.
Esperanza.
Las Joyas.
Santa Elena.
El Jobo.
San Marcos.
Santa Martha.
San Miguel.
El Paraso.
Guadalupe.
Santa Martha.
La Ceiba.
El Cinco.
La Esperanza.
Iraze.
Jess Moreno.
Santa Cruz.
El Mangal.
SI
Las Palmeras.
O
PI
PL
E
45
Agua Clara.
Santa Cruz.
Cupijamo.
Santa Rosa.
La Trinitaria.
El Recuerdo.
Belisario Ruiz.
Agua Dulce.
El Barejonal.
Los Mangos.
Mi Ranchito.
Miran Prez.
El Monte.
Solo Dios.
El Recuerdo.
San Vicente.
El Girasol.
Matiza.
La Rocallosa.
46
Santa Isabel.
SI
Las Races.
O
PI
PL
E
Agua Dulce.
La Primavera.
San Juan.
Lucio Blanco.
El Porvenir.
Los ngeles.
Nanchi verde.
La Aurora Nueva.
Villa Aurora.
SI
PL
E
Artculo 17.- El H. Ayuntamiento en todo tiempo podr hacer las modificaciones y adiciones
que estime convenientes en cuanto al nmero de limitaciones y extensin territorial, de los poblados
barrios y colonias. Para los poblados se necesitar de la aprobacin del Honorable Congreso del Estado.
O
PI
Unin Buenavista.
Nueva Altamira.
El Rosarito
Agua Clara.
47
El Lagartero.
Beln I.
Santa Rosa.
El Chilar.
Las Minas.
Nueva Libertad.
El Paquesh.
Rizo de Oro.
SI
PL
E
O
PI
Artculo 20.- Es facultad exclusiva del Cabildo en pleno, de acuerdo con la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Chiapas, realizar los nombramientos de los Agentes Municipales, limitndose
las comunidades a proponer al Ayuntamiento a los candidatos para ocupar dichos puestos.
Captulo III
De la Poblacin Municipal
Artculo 21.- Son originarios del Municipio de Acala, Chiapas, las personas nacidas dentro
de su territorio.
Artculo 22.- Son vecinos del Municipio de Acala, las personas que tengan cuando menos
seis meses de residencia en l, con el nimo de permanencia y domicilio fijo.
Artculo 23.- Son ciudadanos del municipio de Acala, las personas que adems de tener la
calidad de mexicanos, hayan cumplido los 18 aos, tengan un modo honesto de vivir, renan la condicin
de vecindad a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 24.- Son transentes o visitantes aquellos que de manera transitoria se encuentren
dentro del municipio
Los transentes o visitantes gozarn de la proteccin y de los derechos que les reconozcan
los ordenamientos municipales, podrn hacer uso de las instalaciones y los servicios Pblicos, as
48
como obtener la orientacin y auxilio que requieran, debiendo en todo caso respetar las disposiciones
legales establecidas.
Artculo 25.- Todo extranjero que llegue al municipio con el nimo de radicarse en l, deber
inscribirse en el padrn de extranjera del municipio, acreditando su legal ingreso y estancia en el pas,
con los documentos oficiales respectivos.
Artculo 26.- Son habitantes del municipio de Acala, Chiapas, todas aquellas personas que
residan habitual o transitoriamente en su territorio.
PL
E
Utilizar los Servicios Pblicos Municipales e Instalaciones Municipales de uso Comn con
Conocimiento de las Autoridades Municipales que ello lo Requiera.
Presentar ante el Ayuntamiento Municipal, proyectos o estudios a fin de ser considerados para la
elaboracin de iniciativas de reglamentos de aplicacin municipal.
Votar y ser votados para los cargos de eleccin popular en los trminos previstos por las leyes y
reglamentos correspondientes;
Recibir un trato respetuoso en caso de ser detenido por la polica municipal y puesto inmediatamente
a disposicin de la autoridad competente para determinar su situacin jurdica;
Todos aquellos que se les reconozcan en las disposiciones legales de carcter federal, estatal y
municipal.
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SI
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Artculo 29.- Las peticiones que por escrito formulen los ciudadanos a la autoridad municipal,
se sujetarn a las siguientes reglas:
A cada peticin deber darse forzosamente respuesta por escrito en forma fundada y motivada.
PL
E
Artculo 30.- Son obligaciones de los vecinos del municipio de Acala, Chiapas, las siguientes:
Observar las leyes, reglamentos y las dems disposiciones legales en vigor, as como respetar y
obedecer los mandatos de las autoridades legalmente constituidas y encargadas de hacerlas
cumplir.
Contribuir con el gasto pblico del municipio, de la manera equitativa y proporcional que establezcan
las leyes.
Enviar a las escuelas de educacin bsica, a los menores en edad escolar que se encuentren
bajo su patria potestad, tutela o simple cuidado;
Inscribirse en los padrones que determinen las leyes federales, estatales y los reglamentos
municipales;
Presentar a los varones en edad militar ante la Junta Municipal de Reclutamiento, tanto anticipados,
remisos como insumisos, en los trminos que dispone la ley y el reglamento del Servicio Militar
Nacional.
Aceptar los cargos para formar parte de los organismos municipales auxiliares y/o de participacin
ciudadana;
Atender a los llamados que por escrito o por cualquier otro medio les hagan las autoridades
municipales;
Cuidar las instalaciones de los servicios pblicos, equipamiento urbano, monumentos, parques,
reas verdes, vialidades y en general los bienes de uso comn;
50
O
PI
SI
Participar con las autoridades municipales en la proteccin y mejoramiento del medio ambiente;
Mantener limpio en frente de los inmuebles de su propiedad o posesin; cuidar de las fachadas
de los mismos, as como construir sus banquetas y mantener limpias las calles de sus
domicilios;
Proponer soluciones a los problemas originados por actos o hechos que resultan molestos,
insalubres o peligrosos para la poblacin;
Denunciar ante la autoridad municipal las construcciones realizadas fuera de los lmites marcados
por los planes de desarrollo urbano de Acala, y que vayan en contra de las normas de urbanizacin;
Evitar fugas y desperdicios de agua potable dentro y fuera de sus domicilios y comunicar a las
autoridades competentes las que existan en va publica;
No arrojar basura o desperdicios slidos o lquidos ni solventes tales como gasolina, gas LP, gas
natural petrleo o derivados agroqumicos y sustancias txicas o explosivos a las alcantarillas,
cajas de vlvulas y en general a las instalaciones de agua potable y drenaje;
Evitar que los predios de su propiedad o posesin sean usados como basureros, manteniendo
limpio de todo desecho los predios que sean de su propiedad, no se ser as se aplicar lo que al
respecto dispone el reglamento de proteccin ambiental y aseo urbano para el municipio de Acala,
Chiapas.
Vacunar a los animales domsticos de su propiedad conforme a los trminos establecidos en los
reglamentos respectivos y evitar que molesten a las personas, as como presentarlos a las
autoridades sanitarias cuando estos lo requieran;
Denunciar todo tipo de actividades que generen contaminacin al medio ambiente de cualquier
forma.
Tener colocada en la fachada de su domicilio, en lugar visible la placa con el nmero oficial asignado.
Incorporarse a los Comits del Sistema Municipal de Proteccin Civil y en caso de catstrofes,
cooperar y cooperar organizadamente en beneficio de la poblacin afectada a travs del
mismo.
O
PI
SI
PL
E
51
Colaborar en las acciones a que convoque el municipio, las autoridades u organismos de proteccin
civil para la prevencin y atencin de desastres.
Prestar los servicios personales necesarios para garantizar la seguridad y la tranquilidad del
municipio, de las personas y de su patrimonio, cuando para ello sean requeridos en los casos de
siniestro o alteracin del orden.
Denunciar ante la autoridad municipal a quien sorprenda robando o maltratando rejillas, tapaderas,
coladeras del SAPAM, lmparas de alumbrado pblico y dems equipamiento urbano.
Cumplir con las funciones declaradas obligatorias por las leyes y por los reglamentos.
Encausar a las unidades municipales o estatales a las mujeres, jvenes y nios que requieran
orientacin y apoyo profesional para su integracin y proteccin a su integridad fsica o patrimonial.
Contribuir de acuerdo con las obligaciones que establezca la ley de ingresos tanto Estatal como
Municipal, para la realizacin, conservacin y administracin de las obras y la prestacin de los
servicios pblicos municipales.
Todas las dems que le impongan las disposiciones legales Federales, Estatales y Municipales.
SI
PL
E
Captulo IV
De los Padrones Municipales
O
PI
Artculo 31.- Para la regulacin de las actividades econmicas de los particulares, la imposicin
de cargas fiscales, la expedicin de certificaciones y otras funciones que le sean propias, el municipio,
bajo el marco de su competencia y facultades legales, integrar y llevar los siguientes padrones y
registros:
Padrn municipal de las actividades econmicas, como son:
Padrn de locatarios de mercados;
Las dems que se requieran para que el municipio cumpla con sus funciones.
52
Estos padrones o registro son de inters pblico, debiendo obtener nica y exclusivamente
aquellos datos necesarios para cumplir con la funcin para la cual se crean y estarn a cargo de la
Secretara Municipal;
Ttulo Tercero
De la Organizacin del Gobierno Municipal
Captulo I
Del Ayuntamiento
PL
E
Artculo 32.- El gobierno de Acala, Chiapas, estar depositado en un cuerpo colegiado que
se denomina Ayuntamiento.
Artculo 33.- El Ayuntamiento opera como una asamblea deliberante denominada Cabildo y
est integrado por el Presidente Municipal, El Sndico, seis Regidores Propietarios, cuatro Regidores
Plurinominales, adems de un Sndico Suplente cuatro Regidores Suplentes de Mayora Relativa,
quienes sern electos segn el principio de representacin proporcional, de acuerdo a la legislacin
aplicable.
SI
Artculo 34.- El Ayuntamiento como rgano Superior del Gobierno y la Administracin Pblica
Municipal, tiene competencia plena sobre su territorio, poblacin, organizacin poltica y administrativa,
en los trminos que fijan las disposiciones legales aplicables.
O
PI
El Ayuntamiento es responsable de expedir los ordenamientos que regulan la vida del municipio,
as como de definir los planes, programas y acciones que deber ejecutar el presidente municipal como
titular de la Administracin Pblica del Municipio.
Artculo 35.- La Sede del Gobierno Municipal reside en la localidad de Acala, Chiapas, siendo
la Cabecera Municipal.
Artculo 36.- Para atender los asuntos pblicos del municipio, examinar y proponer soluciones
a los problemas de la comunidad, as como atender las responsabilidades y atribuciones del Ayuntamiento,
se formaran comisiones de trabajo con los integrantes del Ayuntamiento.
Artculo 37.- Las comisiones de trabajo del Ayuntamiento no podrn tomar decisiones que
substituyan las facultades conferidas al pleno de Cabildo o que sean competencia del Presidente
Municipal y de los Directores de las diferentes Unidades Administrativas.
Cada comisin estar integrada de manera plural, formada por un presidente y dos auxiliares,
por lo menos con un representante de cada una de las fracciones de los partidos polticos que integren
el Ayuntamiento.
Cuando el nmero de muncipes as lo permita, sino cada miembro del cabildo presidir alguna
de las comisiones.
53
Extraordinaria; y,
Solemnes,
El Ayuntamiento deliberar los das lunes a las diez de la maana de cada semana en sesin
pblica ordinaria a convocatoria del Presidente Municipal.
PL
E
Artculo 39.- El Ayuntamiento ejerce sus funciones y toma decisiones a travs de acuerdos o
resolutivos emanados de las sesiones de cabildo, entendindose por tales, lo siguientes:
Resolutivos: Son decisiones del cabildo que requiere para su aprobacin mayora simple, del
total de integrantes del H. Ayuntamiento presentes en la sesin y previo dictamen de la comisin
del cabildo que corresponda; tiene el carcter de resolutivos, aquellas disposiciones emitidas por
el cabildo para:
Ejercer facultades que expresamente tengan conferida el Ayuntamiento.
Los casos que sealan las leyes, federales o estatales y la propia reglamentacin municipal.
O
PI
Acuerdos: Son decisiones del cabildo que requieren para su aprobacin el voto por mayora
simple, de los integrantes en la sesin, tiene el carcter de acuerdos aquellas disposiciones
emitidas por el cabildo que establecen:
54
II.-
SI
I.-
Disposiciones administrativas; y,
Los dems casos que as lo sealen las leyes, el presente bando y los dems reglamentos
municipales.
PL
E
Artculo 40.- Los integrantes del Ayuntamiento debern actuar, en el desempeo de su funcin
pblica, bajo los siguientes principios:
Actuarn atendiendo los principios de honestidad y rectitud en el desempeo de la funcin pblica
municipal;
Defendern con lealtad la Institucin del Municipio Libre y a las disposiciones que rijan en todo el
municipio de Acala, Chiapas.
Debern prepararse para el desempeo de sus funciones y as cumplir con calidad sus
responsabilidades y tareas;
Cumplirn con esfuerzo y dedicacin las tareas y obligaciones que les corresponden;
Emitirn con libertad sus opiniones y asumirn la postura que les dicte su conciencia, observando
en todo momento una actitud de respeto, evitando la ofensa y el descrdito hacia el resto de los
integrantes del Ayuntamiento; y,
Colaborarn para que el ayuntamiento como mximo rgano del municipio, se desempee de la
mejor forma posible en el cumplimiento de sus fines, sin propiciar debates o conflictos que violenten
el orden, los procedimientos y el respeto que rige la vida del Ayuntamiento.
O
PI
SI
55
Artculo 41.- Mediante sesin pblica solemne, el Ayuntamiento podr otorgar reconocimientos
pblicos u homenaje a nombre del pueblo y el gobierno del municipio a visitantes distinguidos o a
aquellos habitantes de la municipalidad que se hagan acreedores a ello, por sus acciones dedicadas al
bien comn, por sus mritos personales o porque su trayectoria de vida sea ejemplar.
Captulo II
De la Renovacin del Ayuntamiento
Artculo 42.- Los ayuntamientos se renovarn en su totalidad cada tres aos, Iniciando sus
funciones el primero de octubre del ao de la eleccin, previa protesta, en los trminos de esta Ley.
PL
E
II.-
I.-
SI
Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
particular del Estado y las leyes que de ellas emanen, as como desempear leal y patriticamente
el cargo de Presidente Municipal que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y la
prosperidad de las personas y del municipio.
III.-
O
PI
Protestis guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
particular del Estado, las Leyes que de ellas emanen y cumplir leal y patriticamente con los
deberes del cargo que el pueblo os ha conferido.
El Sndico y los Regidores, de pie y levantando la mano derecha contestarn:
S, Protesto.
Acto continuo, el Presidente Municipal dir:
S as no lo hicireis que el pueblo os lo demanden.
IV.56
Declaracin de instalacin formal del Ayuntamiento por el Presidente Municipal, en los siguientes
trminos:
Mensaje y lineamientos generales del plan y programa de trabajo del Ayuntamiento entrante, que
ser presentado por el Presidente Municipal.
De esta sesin se levantar el acta correspondiente.
PL
E
Artculo 44.- Cuando por cualquier circunstancia, no se hubiere verificado la eleccin para la
renovacin de los muncipes de los Ayuntamientos o cuando fuere declarada nula, se proceder de
acuerdo a lo prescrito en la Constitucin del Estado y dems leyes aplicables.
SI
Captulo III
De la Entrega-Recepcin
B)
C)
D)
E)
F)
G)
O
PI
A)
Y los dems que la Ley que fija las Bases para la Entrega-Recepcin de los Ayuntamientos
del Estado de Chiapas establece.
Artculo 46.- El Ayuntamiento saliente que no cumpla con esta disposicin se estar a lo
dispuesto por el artculo 17, de la Ley mencionada en el prrafo anterior.
57
Captulo IV
Del Funcionamiento de los Ayuntamientos
Artculo 47.- Los Ayuntamientos son asambleas deliberantes, con residencia oficial en las
cabeceras de los municipios, conforme a las previsiones de la presente Ley, y no podrn cambiarla a
otro lugar, transitoria o definitivamente, sin previa autorizacin del Congreso del Estado, quien calificar
los motivos que expongan.
PL
E
Artculo 48.- Los cargos de Presidente Municipal, Regidores y Sndicos, son obligatorios,
pero no gratuitos para los que ejerzan sus funciones. Los ayuntamientos tendrn la obligacin de publicar
cada mes, en lugar visible del palacio municipal, la relacin completa de los servidores pblicos que
laboren en el municipio de que se trate, sealando cargo y monto de sus ingresos mensuales, as como
el nmero de la partida presupuestal que se afecte. Se entiende por remuneracin la suma total de
sueldos y prestaciones que se reciban.
SI
Artculo 49.- Los integrantes de los Ayuntamientos se concretarn a cumplir las funciones
que les seala la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley y los dems ordenamientos pblicos
aplicables, en consecuencia, no podrn desempear otros empleos o comisiones del Municipio, del
Estado o de la Federacin, por los que perciban remuneracin alguna, con excepcin de los casos en
que el Congreso del Estado los autorice para ello, en atencin a las condiciones econmicas de los
municipios que estn imposibilitados para cubrir los sueldos correspondientes.
O
PI
Las sesiones se celebrarn con la asistencia del Presidente Municipal y por lo menos, la
mitad de sus miembros, y sus acuerdos se tomarn por mayora de votos de los muncipes presentes,
teniendo el Presidente voto de calidad. En casos de ausencia del Presidente Municipal, las sesiones se
celebrarn con la asistencia de por lo menos, la mitad ms uno de sus miembros que ser presidida por
el primer regidor o del que le siga en nmero; quien presida tendr voto de calidad.
La convocatoria para las sesiones ser expedida por el Presidente Municipal y en ella se
consignar el orden del da con el o los asuntos a tratar, y un punto sobre asuntos generales.
Cuando el Presidente Municipal se negare a convocar, no pudiera hacerlo o no se hubieren
celebrado tres sesiones consecutivas; bastar que cuando menos, cuatro de los muncipes lancen la
convocatoria para sesionar, en este caso solo se trataran los asuntos incluidos en la orden del da y no
habr un punto sobre asuntos generales.
58
Artculo 51.- Las actas de cabildo debidamente firmadas por el Presidente Municipal y los
muncipes que hayan asistido a la sesin de que se trate, se consignarn en un libro especial que
deber custodiar el Secretario del Ayuntamiento.
Captulo V
De las Atribuciones de los Ayuntamientos
Artculo 52.- Son atribuciones de los ayuntamientos:
Formular y aprobar el programa general de Gobierno y administracin correspondiente a su perodo,
especificando sus objetivos generales y particulares; sealando la medida en que contribuir al
desarrollo integral y armnico de la comunidad; jerarquizando y calendarizando su ejecucin en
perodos anuales; cuantificando su monto y expresando su forma de financiamiento y pago;
II.-
Formular los reglamentos administrativos, gubernativos e internos y los Bandos de Polica y Buen
Gobierno necesarios para la regulacin de sus servicios pblicos y de las actividades culturales,
cvicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; as como para su organizacin y funcionamiento
de su estructura administrativa que debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado;
III.-
Formular y proponer al Congreso del Estado para su aprobacin, el primer da del mes de
septiembre de cada ao, la Iniciativa de su Ley de Ingresos;
IV.-
Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pblica que le presente el Tesorero Municipal,
y remitirlo al Congreso del Estado y en su receso a la Comisin Permanente para su revisin y
sancin, a ms tardar el treinta y uno de enero del ejercicio siguiente;
SI
PL
E
I.-
O
PI
En la fecha sealada, el Ayuntamiento entrante enviar la cuenta pblica del tercer ejercicio del
anterior ayuntamiento que deber dejar totalmente integrada y debidamente autorizada la
documentacin y contabilidad de dicho ejercicio;
Administrar libremente su Hacienda, con estricto apego al plan de arbitrio y presupuesto de egresos,
as como los bienes destinados al servicio pblico municipal;
VI.-
Revisar y, en su caso, aprobar el presupuesto anual de egresos con base en sus ingresos
disponibles, tomando en consideracin los siguientes aspectos:
V.-
a).- Para el gasto corriente, el nmero de habitantes en el municipio, servicios pblicos esenciales
que deben atender, salario mnimo vigente en la zona en que se localice el municipio y el
esfuerzo recaudatorio;
b).- Para el gasto de inversin los ndices de bienestar social, lineamientos contenidos en el Plan
de Desarrollo Urbano del Estado y la disponibilidad de recursos del municipio.
VII.- Autorizar y glosar anualmente en el mes de enero, la cuenta pormenorizada y los documentos y
libros de Ingresos y Egresos de la Hacienda Municipal, correspondientes al ao anterior;
59
VIII.- Aprobar el corte de caja mensual, presentado por el Tesorero Municipal, previa la autorizacin del
mismo por el Presidente Municipal, enviando copias al Congreso del Estado y a la Tesorera
General del Estado y darle difusin fijando copias en los estrados de avisos de la Presidencia
Municipal y por lo menos en otros cinco lugares pblicos; as como publicar cada mes sus estados
financieros en el Peridico Oficial del Estado. Dichos estados financieros debern ser claros y en
ellos se deber especificar en forma desglosada el origen y aplicacin de los recursos,
estableciendo su congruencia con los objetivos generales y particulares contemplados en el
programa a que se refiere la fraccin I, de este artculo;
Autorizar al Presidente Municipal para que gestione y contrate emprstitos, crditos o
financiamientos a cargo del municipio, como deudor directo o avalista, as como la emisin de
valores y otras operaciones financieras en trminos de las disposiciones del Cdigo de la Hacienda
Pblica para el Estado de Chiapas, y dems disposiciones legales aplicables;
X.-
XI.-
Aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al municipio y llevar un registro de las
cooperaciones recibidas en dinero, materiales o mano de obra y publicarlo como anexo del informe
que se presente al Congreso del Estado con su cuenta pblica, en la forma y tiempo requeridos;
PL
E
IX.-
SI
XIII.- Participar activamente ante las dependencias y entidades oficiales competentes, en la planeacin
y aplicacin, en su caso, de las inversiones pblicas federales y estatales, que corresponda a su
jurisdiccin;
O
PI
XIV.- Participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboracin, revisin y ejecucin
de los planes municipales de desarrollo urbano, correspondientes a su jurisdiccin, as como en
la ejecucin de sus acciones, para el mejoramiento integral de los municipios; de conformidad con
la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas
y dems ordenamientos relativos en la materia;
XV.- Regular la propiedad y la tenencia de los predios urbanos y rurales; la planeacin y ordenacin de
los asentamientos humanos y la prestacin de los servicios pblicos municipales, en concordancia
con la Ley de Fraccionamientos y Conjuntos Habitacionales para el Estado de Chiapas, la Ley
sobre el Rgimen de Propiedad en Condominio de Bienes Inmuebles del Estado de Chiapas y la
Ley de Catastro para el Estado de Chiapas.
XVI.- Impedir que los propietarios de los predios urbanos y rsticos, obstruyan o cambien los caminos
vecinales o las servidumbres de paso y cualquier otra.
Los cambios procedern con fundamento en las leyes o por acuerdo del propio ayuntamiento;
XVII.-Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y sistemas ecolgicos, as
como controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones, en los trminos de las leyes
federales y estatales relativas;
60
XIX.-
XX.-
XXI.-
Otorgar licencias y permisos para construccin observando las disposiciones de la Ley General
de Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas, la Ley de
Fraccionamientos y Conjuntos Habitacionales para el Estado de Chiapas, la Ley sobre el Rgimen
de Propiedad en Condominio de Bienes Inmuebles del Estado de Chiapas, la Ley de Catastro
para el Estado de Chiapas y dems disposiciones aplicables.
XXII.-
XXIII.-
Presentar iniciativas de leyes ante el Congreso del Estado, conforme a lo ordenado por la
Constitucin Poltica del Estado;
XXIV.-
XXV.-
Proponer a las personas que deban integrar los jurados previstos en las fracciones VI, del
artculo 20, y V, del artculo 36; ambos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
O
PI
SI
PL
E
XVIII.-
XXVI.- Cooperar en la formacin de los censos, en los trminos que determinen los ordenamientos
correspondientes;
XXVII.- Registrar los templos qu existan o se abran al culto religioso, as como a los encargados de
los mismos, notificndolo a la Secretara de Gobernacin por conducto del Ejecutivo del Estado.
Para el registro en cuestin, se llevarn dos libros, en los que se asentarn lo correspondiente
a los templos y a los encargados, as como los cambios de los mismos;
XXVIII.- Auxiliar a las autoridades sanitarias en la aplicacin de las disposiciones de la materia;
XXIX.- Auxiliar a las autoridades competentes en la vigilancia del respeto a los precios oficiales de los
artculos de consumo necesario o uso bsico;
XXX.-
XXXII.-
Nombrar e integrar con los muncipes, comisiones permanentes o transitorias, para el expedito
y eficaz despacho de los asuntos pblicos, as como establecer las normas y principios que
las regulen;
XXXIII.- Rendir, a travs del Presidente Municipal, un informe anual del Estado que guarde la
Administracin Pblica Municipal, el cual se verificar a ms tardar el 30 de septiembre;
XXXIV.- Ordenar las mejoras que sean necesarias para las Dependencias y organismos municipales,
derivado de los resultados presentados por el Presidente Municipal en las visitas que realice
a aqullas;
A propuesta del Presidente Municipal, nombrar al Secretario del Ayuntamiento, al Tesorero
Municipal, al Comandante de la Polica o su equivalente, al titular de la Contralora Municipal y
al Cronista Municipal, concedindoles licencias, permisos y en su caso, suspenderlos y/o
removerlos por causa justificada; as como designar a la oficialidad, la gendarmera y dems
empleados de confianza de la polica municipal. De igual manera proceder, en lo que hace a
los responsables de la administracin municipal que se requieran;
PL
E
XXXV.-
XXXVI.- Registrar las cauciones que otorguen el tesorero y los dems servidores pblicos que manejen
fondos y valores municipales;
SI
XXXVII.- Recibir bajo inventario, al inicio de su perodo, los bienes muebles e inmuebles y los activos y
pasivos que le entregue la administracin anterior, en los trminos que establece el Ttulo II,
Captulo III de la presente Ley y la Ley que Fija las Bases para la Entrega-Recepcin de los
Ayuntamientos del Estado de Chiapas;
O
PI
XXXVlll.- Administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles pudiendo dar en arrendamiento
estos ltimos por un trmino que no exceda el de su ejercicio legal, y si fuere mayor o se
tratare de enajenaciones, permutas, cesiones o gravarlos, se requerir, la previa autorizacin
del Congreso del Estado o de la Comisin Permanente, en su caso. Sin este requisito carecer
de valor jurdico cualquier accin;
XL.-
XXXIX.- Reglamentar y establecer las bases que organicen la participacin, colaboracin y cooperacin
de los vecinos celebrar sesiones mensuales con la directiva del consejo vecinal municipal;
Nombrar apoderados y representantes generales o especiales, que ejerciten las acciones o
derechos que competen al municipio;
XLI.-
Autorizar a los sndicos para representarlo en los conflictos en que el municipio sea parte, y
para aceptar herencias, legados y donaciones que se le hagan; as como para que ejerciten
las acciones y opongan las excepciones que correspondan;
XLII.-
Establecer sanciones por infracciones a las leyes, Bandos de Polica y Buen Gobierno y a
los reglamentos administrativos municipales y aplicarlos a travs del Presidente Municipal;
XLIII.-
62
Crear, de ser posible, una bolsa de trabajo, que preste gratuitamente servicios de informacin y
colocacin, y promueva la creacin de empleos para los habitantes de su municipio;
XLVI.- Crear programas permanentes de capacitacin y adiestramiento del personal al servicio del
municipio para optimizar su productividad;
PL
E
XLVII.- Vigilar que en el ejercicio de sus funciones las autoridades municipales, observen los
requisitos de legalidad y dems garantas jurdicas que establece la Constitucin General
de la Repblica;
XLVIII.- Proveer instalaciones adecuadas para los juzgados municipales y rurales;
XLIX.- Acordar y ejecutar las obras de utilidad pblica de acuerdo con la legislacin aplicable;
Proponer por terna, ante el Poder Judicial, el nombramiento de jueces municipales;
LI.-
LII.-
Celebrar convenios con otros municipios de la Entidad, el Estado, la Federacin y los sectores
social y privado, para la ejecucin y operacin de obras, prestacin de servicios pblicos,
suministro de insumos, o el ejercicio de atribuciones que correspondan a aquellos;
LIII.-
LIV.-
Reglamentar los espectculos pblicos y vigilar que se desarrollen conforme a las disposiciones
legales aplicables;
LV.-
Establecer un panten en cada centro de poblacin que exceda de 300 mil habitantes;
LVI.-
Municipalizar, por causas de utilidad pblica y mediante el procedimiento respectivo, los servicios
pblicos que estn a cargo de particulares;
LVlI.-
LVIII.-
Elaborar la estadstica municipal y aportar al sistema estatal de informacin los datos que le
requiera;
O
PI
SI
L.-
63
LIX.-
LX.-
Establecer y regular, de acuerdo con los recursos y las necesidades del municipio, la
organizacin y funcionamiento de asilos, casas de cuna, guarderas infantiles, escuelas y
consejos tutelares, proveyendo lo conducente para su sostenimiento;
LXI.-
PL
E
LXII.- Participar con voz y voto en los comits agropecuarios y en cualquier otro rgano de consulta;
LXIII.- Publicar el primer lunes de cada mes en lugar visible de las oficinas del ayuntamiento el
presupuesto de egresos autorizado y la nmina de sus servidores pblicos en los trminos del
artculo 150, de esta Ley; (de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas).
SI
LXV.- Autorizar al Presidente Municipal para que afecte los ingresos y/o el derecho a las participaciones
y aportaciones federales susceptibles de afectacin que correspondan al municipio, como fuente
de pago, garanta o ambos, de las obligaciones a su cargo, as como para que constituya o
celebre los mecanismos de fuente de pago, garanta o ambos a los que se afecten dichas
participaciones y aportaciones, tales como fideicomisos, mandatos o cualquier otro medio legal
que expresamente autorice el Congreso del Estado, conforme a lo dispuesto en el Cdigo de la
Hacienda Pblica para el Estado de Chiapas;
O
PI
LXVI.- Autorizar la celebracin de los convenios y contratos necesarios para el beneficio del Municipio,
los cuales debern estar suscritos por el Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento;
LXVII.- Fomentar la integracin de los comits ciudadanos que se encargarn de la vigilancia,
administracin, operacin y funcionamiento de los Sistemas de Agua en las localidades que
cuenten con ese servicio
LXVIII.-Las dems que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales les asignen.
Artculo 53.- Los Ayuntamientos que tengan una poblacin mayor de 80 mil habitantes,
publicarn cuando menos cada tres meses, una gaceta informativa en la que se publicarn las
disposiciones legales, reglamentarias, bandos, acuerdos y circulares as como el presupuesto autorizado
y el ejercicio el gasto corriente, las inversiones realizadas y cualquier erogacin efectuada durante el
lapso de la publicacin.
De igual manera, la relacin de servidores pblicos del municipio que perciban remuneracin,
sealndose cargo y monto as como el nmero de la partida presupuestal que se afecte y cualquier
actividad que se considere relevante y digna de ser conocida por los habitantes.
La distribucin de la gaceta informativa ser gratuita.
64
II.-
III.-
IV.-
Retener o aplicar, para fines distintos, la cooperacin que en numerario o en especie aporten los
particulares para la realizacin de obras de utilidad pblica. La prestacin de cualquier servicio
pblico o la adquisicin de bienes para el servicio de la comunidad;
V.-
VI.-
Exceder en sus erogaciones las cantidades autorizadas en las partidas globales de sus
presupuestos de egresos;
PL
E
I.-
SI
X.-
Distraer los tondos de bienes municipales de los fines a que estn destinados;
Xl.-
O
PI
IX.-
XlI.- Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesin de bienes muebles e inmuebles o cualquier
otro asunto contencioso de carcter civil, ni decretar sanciones o penas de carcter penal;
XlII.- Que utilicen su autoridad o influencia para hacer que en las elecciones los votos se emitan a favor
de determinada persona o partido;
XIV. Ausentarse del municipio por ms de quince das sin licencia del ayuntamiento, y la autorizacin
expresa del Congreso del Estado en receso de la Comisin Permanente excepto en los casos de
urgencia justificada;
Cobrar personalmente o por interpsita persona, multa o arbitrio alguno, o consentir o autorizar
que oficina distinta de la tesorera municipal conserve o retenga fondos o valores municipales;
XVI.- Distraer a los servidores pblicos o a los elementos de la fuerza pblica municipal para asuntos
particulares;
65
XVII.- Residir durante su gestin fuera de la cabecera municipal en el caso especfico del Presidente
Municipal; y para los integrantes del Ayuntamiento fuera de los lmites del territorio municipal;
XVIII.- Patrocinar a particulares en asuntos que se relacionen con el Gobierno Municipal;
XIX.- Lo dems que estuviese previsto en las leyes locales y federales.
Captulo VI
De los Presidentes Municipales
PL
E
II.-
III.-
Resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que, por su urgencia, no admitan
demora, dando cuenta al ayuntamiento en la siguiente sesin de cabildo los que sean de su
competencia;
IV.-
Gestionar ante el Ejecutivo Estatal, la ejecucin acciones que dentro de su mbito de competencia
reclamen el bien pblico y los intereses del municipio;
V.-
Celebrar junto con el Secretario del Ayuntamiento, con autorizacin del Cabildo, los convenios y
contratos necesarios para beneficio del Municipio;
VI.-
O
PI
SI
I.-
Dirigir la poltica de planificacin, urbanismo y obras pblicas, en base a la Ley, el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano y dems disposiciones aplicables;
X.-
Firmar los oficios, actas, comunicaciones y dems documentos oficiales, para su validez;
Xl.-
Autorizar con su firma las erogaciones o pagos que tenga que hacer el tesorero municipal, con la
indicacin expresa de la partida presupuestal que se grava;
66
XII.-
Coordinar la organizacin y presidir los actos cvicos y pblicos que se realicen en la cabecera
municipal, excepto en los casos en que el Ejecutivo Estatal asista para tal efecto.
Tratndose de los actos alusivos a las gestas heroicas que se conmemoran durante l mes de
septiembre de cada ao, deber observarse el protocolo que al efecto apruebe el H. Congreso
del Estado, en el que se deber exaltar la importancia de la celebracin de las fiestas patrias,
enalteciendo los valores histricos de nuestra nacionalidad y haciendo especial sealamiento
de la forma como debern desarrollarse los eventos que se realicen durante los das 13, 14, 15
y 16 de septiembre;
PL
E
XIII.- Hacer del conocimiento de la poblacin las leyes, decretos, ordenes y circulares que le remita el
Gobierno del Estado y los reglamentos y dems disposiciones de observancia general del
municipio, para su debida observancia y cumplimiento;
SI
XV.-
XIV.- Someter a la aprobacin del ayuntamiento los nombramientos del Secretario, del Tesorero, del
Director de Obras, del Director de la Polica, del Titular de la Contralora Municipal y del Cronista
Municipal, as como el de los jefes de las unidades administrativas establecidas en el presupuesto
de egresos;
XVI.- Otorgar licencia econmica hasta por 15 das, a los servidores pblicos del municipio;
O
PI
XVII.- Convocar a audiencias pblicas, cuando menos una vez al mes, para conocer con el ayuntamiento
y el consejo de participacin y cooperacin vecinal municipal, los problemas de la poblacin;
para que con su participacin se adopten las medidas tendentes a su solucin;
XVIII.- Visitar, por lo menos una vez al mes, las dependencias y dems organismos municipales, as
como a las poblaciones y comunidades de la jurisdiccin del municipio, promoviendo, en su
caso, las alternativas de solucin que sean necesarias para su mejoramiento;
XX.-
XIX.- Vigilar la elaboracin mensual del corte de caja y autorizarlo antes de ser turnado al ayuntamiento,
para su estudio y en su caso aprobacin;
Imponer las multas administrativas y las dems sanciones que procedan en los trminos de las
disposiciones legales aplicables;
XXI.- Rendir la protesta de Ley al tomar posesin de su cargo, de acuerdo al protocolo que marca el
Captulo II, del presente ordenamiento;
XXII.- Declarar solemnemente instalado el ayuntamiento el da de su primera sesin, despus de haber
tomado a los regidores y sndicos, la protesta de ley;
XXIII.- Comunicar a los Poderes del Estado la instalacin del Ayuntamiento;
67
XXV.-
XXVI.-
Informar al ayuntamiento en la primera sesin de cada mes, sobre la marcha de los asuntos
directamente a su cargo y del cumplimiento de los acuerdos;
XXVII.-
PL
E
XXIV.-
XXVIII.- Disponer de la fuerza pblica municipal para preservar, mantener y restablecer la tranquilidad,
la seguridad y la salubridad pblicas;
Coadyuvar en la vigilancia de los templos, cultos y actividades religiosas en los trminos de
la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems disposiciones legales
aplicables;
XXX.-
Solicitar autorizacin del ayuntamiento y del Congreso del Estado; o de la Comisin Permanente
para ausentarse del municipio por ms de quince das;
XXXI.-
XXXII.-
Vigilar la conducta oficial de los servidores pblicos del municipio y corregir oportunamente
las faltas que observe as como hacer del conocimiento de la autoridad competente las que a
su juicio pudieren ser constitutivas de un delito;
O
PI
SI
XXIX.-
XXXIII.- Expedir las licencias para el funcionamiento de espectculos, bailes, diversiones pblicas y
giros comerciales reglamentados en los trminos de las disposiciones legales aplicables,
mediante el pago a la tesorera de los derechos correspondientes;
XXXIV.- Informar a los Poderes Pblicos del Estado, de todos los negocios que tengan relacin con
ellos;
XXXV.-
Presentar ante el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, a travs de la
Contralora Municipal, las declaraciones de su situacin patrimonial, en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas;
XXXVI.- Prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten para el debido cumplimiento de sus
funciones;
XXXVII.- Coadyuvar a la conservacin de los puentes, calzadas, parques y jardines, monumentos,
zonas arqueolgicas, antigedades, obras de arte y dems bienes que no formen parte del
patrimonio municipal y que sean del dominio pblico de la Federacin, del Estado; o que
hayan sido declarados patrimonio cultural de la Federacin o del Estado;
68
XXXVIII.- Coadyuvar en la vigilancia para evitar la tala ilegal de los bosques y en el combate a los
incendios forestales y agrcolas;
Vigilar y coadyuvar con las autoridades competentes en la preservacin, conservacin y
restauracin de los bosques, ros, lagos, lagunas, riberas, esteros y fauna y en general los
sistemas ecolgicos en sus municipios;
XL.
Celebrar, previa autorizacin del ayuntamiento, los contratos y convenios para la obtencin
de emprstitos, crditos, emisin de valores y dems operaciones financieras previstas en
las leyes hacendarias, suscribiendo los documentos o ttulos de crdito requeridos para
tales efectos, as como los contratos o actos jurdicos necesarios para constituir u operar los
instrumentos y mecanismos a que se refiere el artculo 36, fraccin LXV, de esta Ley; (de la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas).
PL
E
XXXIX.-
XLI.
SI
Artculo 57.- El Presidente asumir la representacin jurdica del ayuntamiento en los litigios
en que este fuere parte, en caso de que el sndico est legalmente impedido para ello, o se negare a
asumir la representacin. En este ltimo supuesto, se requerir la autorizacin previa del Ayuntamiento.
Captulo VII
De los Regidores
O
PI
Artculo 58.- Los regidores electos por el principio de mayora relativa y por el sistema de
representacin proporcional, tendrn los mismos derechos y obligaciones.
Artculo 59.- Son atribuciones y obligaciones de los regidores:
Suplir las faltas temporales del Presidente Municipal, en los trminos de la presente ley;
II.-
III.-
Informar y acordar, cuando menos dos veces por semana, con el Presidente Municipal, acerca
de los asuntos de su competencia;
IV.-
Desempear con eficacia las atribuciones que se les asignen de conformidad con esta Ley y el
reglamento interior respectivo;
V.-
Presentar los dictmenes correspondientes a sus atribuciones, en los asuntos a tratar en las
sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, y participar con voz y voto en las deliberaciones;
VI.-
Proponer al ayuntamiento las medidas que consideren pertinentes para la mejor prestacin de los
servicios pblicos;
I.-
69
VII.- Vigilar los ramos de la administracin que les encomiende el ayuntamiento, informando
peridicamente de sus gestiones;
VIII.- Concurrir a las ceremonias cvicas y a los dems actos a que fueren convocados por el Presidente
Municipal;
Presentar ante el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, a travs de la
Contralora Municipal, las declaraciones de su situacin patrimonial, en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas;
X.-
PL
E
IX.-
II.-
Vigilar las actividades de la administracin pblica municipal, proponiendo las medidas que estime
convenientes ante el ayuntamiento, para su mejoramiento y mayor eficacia;
III.-
IV.-
V.-
Revisar y autorizar con su firma los cortes de caja de la tesorera municipal, en apego a la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Municipal; debiendo remitir, al rgano de Fiscalizacin
Superior del Congreso del Estado copia del pliego de observaciones que surja de dicha revisin;
VI.-
Vigilar que las multas que impongan las autoridades municipales ingresen a la tesorera previa el
comprobante respectivo;
O
PI
SI
I.-
X.-
Xl.-
Asistir a las sesiones del ayuntamiento y participar en las discusiones con voz y voto;
70
Captulo IX
De las Comisiones
PL
E
Artculo 61.- En la primera sesin ordinaria que celebren los ayuntamientos, se integrarn
entre sus miembros, las comisiones que sean necesarias para la eficaz organizacin administrativa
interna y el mejor desempeo de las funciones atribuidas a la corporacin municipal.
SI
Las comisiones estudiarn los asuntos del ramo a que correspondan y emitirn un dictamen
que sometern a la consideracin y aprobacin, en su caso, del Ayuntamiento.
Artculo 62.- Las comisiones podrn ser individuales o colegiadas, permanentes o transitorias,
y su materia ser establecida en el reglamento interior, de acuerdo a las necesidades municipales.
O
PI
II.-
De Desarrollo Socioeconmico;
III.-
De Hacienda;
IV.-
V.-
VI.-
I.-
X.-
De Recursos Materiales;
71
XI.-
PL
E
SI
Artculo 65.- Los aspectos de control administrativo que no sean de la competencia de alguna
de las comisiones, estarn a carg de la Comisin de Gobernacin.
Artculo 66.- Las comisiones a que se refiere este captulo, tendrn las siguientes
atribuciones:
Presentar propuestas al Ayuntamiento para la elaboracin de planes y programas relacionados
con su ramo y formular recomendaciones tendientes al mejoramiento de su administracin o a la
prestacin de los servicios pblicos;
II.-
III.-
O
PI
I.-
Captulo X
De los Agentes y Subagentes Municipales
Artculo 67.- Las Agencias y Subagencias Municipales son rganos desconcentrados que
estarn a cargo de un agente, o de un subagente, respectivamente y que actuarn en sus respectivas
jurisdicciones como representantes de los ayuntamientos.
Artculo 68.- Los Agentes y Subagentes sern nombrados por el Ayuntamiento en el
primer ao de su gestin, durarn en su cargo el mismo perodo del Ayuntamiento que los design,
y debern tener su residencia en el poblado que corresponda que no ser menos de 6 meses,
inmediatamente anteriores a la fecha de su nombramiento, asimismo, podr removerlos por causa
justificada.
72
Artculo 69.- Son atribuciones de los Agentes y Subagentes Municipales las siguientes:
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales dentro de la esfera de su competencia;
II.-
III.-
IV.-
V.-
Cumplir con las disposiciones relativas al Registro del Estado Civil de las personas;
VI.-
Practicar en los lugares donde no haya Juez Municipal, rural o Agentes del Ministerio Pblico, las
primeras diligencias de averiguacin previa en los casos de conductas que pudieren configurar
algn delito, y procurar la captura en caso de flagrancia de los presuntos responsables; y hacer
del conocimiento de la agencia de Ministerio Pblico del Distrito Judicial que corresponda en un
trmino no mayor de 24 horas;
PL
E
I.-
SI
X.-
Xl.-
O
PI
IX.-
XII.- Colaborar en las campaas de salubridad, alfabetizacin y en todas aquellas que sean para
beneficio de la comunidad;
XIII.- Promover en general el bienestar de la comunidad;
XIV.- Las dems que le seale esta Ley y su reglamento.
Artculo 70.- Los ayuntamientos, a propuesta del Presidente Municipal, debern crear Agencias
Municipales en aquellos poblados que tengan ms de mil habitantes, y menos de cinco mil; as como
Subagencias Municipales, en los de menos de mil habitantes. El acuerdo del cabildo determinar los
lmites jurisdiccionales de cada Agencia y Subagencia.
73
Captulo XI
De las Dependencias
De la Administracin Pblica Municipal
Artculo 71.- La administracin municipal se ejercer por su titular el Presidente Municipal.
Tesorera Municipal.
Direccin Agropecuaria.
Direccin de Educacin
Direccin de Salud.
Secretara Municipal.
Direccin de Planeacin.
74
O
PI
SI
PL
E
El Presidente Municipal para el despacho de los asuntos pblicos que le competan, se auxiliar
de las siguientes direcciones o unidades administrativas:
Los integrantes de las direcciones antes indicadas, forman parte de la Administracin Pblica
Municipal, y derivado de ello, se consideran servidores pblicos, que debern atender las opiniones y
solicitudes de los habitantes del municipio, actuando con sensibilidad social, honestidad, prestancia,
legalidad, equidad y profesionalismo, prestando un servicio de calidad al municipio de Acala, Chiapas.
Artculo 72.- Para la ejecucin de sus funciones, la administracin municipal podr crear, con
arreglo a las disposiciones legales, organismos pblicos descentralizados y desconcentrados con
personalidad jurdica y patrimonios propios.
PL
E
Captulo XII
De la Secretara del Ayuntamiento
Artculo 73.- En cada ayuntamiento habr una Secretara para el despacho de los asuntos de
carcter administrativo y para auxiliar en sus funciones al Presidente Municipal la cual estar a cargo
de un secretario, que ser nombrado por el ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.
SI
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
No ser cnyuge o pariente consanguneo, por afinidad o civil de cualquiera de los integrantes del
Ayuntamiento, ni tener relaciones profesionales, laborales o de negocios con alguno de ellos.
O
PI
I.-
Vigilar el adecuado despacho de los asuntos del Presidente Municipal, dictando las instrucciones
y providencias que procedan y cuidando que se cumplan los acuerdos respectivos;
II.-
Comunicar por escrito y con la debida anticipacin a los muncipes las convocatorias para las
sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo;
III.-
Asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz y levantar las actas de las sesiones de cabildos
asentndolas en el libro autorizado para ese efecto y que estar bajo su custodia y responsabilidad;
75
IV.-
Firmar con el Presidente Municipal, los documentos y comunicaciones oficiales; as como suscribir
junto con ste, previa autorizacin del Ayuntamiento, los convenios y contratos necesarios para
el beneficio del Municipio;
V.-
Compilar y hacer del conocimiento de la poblacin, las disposiciones jurdicas que tengan vigencia
en el municipio;
VI.-
Coadyuvar, con el Ayuntamiento y el Presidente Municipal en las atribuciones que les correspondan
en materia electoral, cultos, poblacin, reclutamiento, salud pblica, educacin, cultura, recreacin,
bienestar de la comunidad y organizacin de actos cvicos oficiales;
PL
E
Expedir las copias, credenciales y dems certificaciones oficiales que acuerde el ayuntamiento o
el Presidente Municipal;
X.-
Autorizar con su firma las actas, reglamentos, bandos y dems disposiciones y documentos
emanados del ayuntamiento;
Xl.-
Presentar ante el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, a travs de la
Contralora Municipal las declaraciones de su situacin patrimonial, en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas; y,
SI
IX.-
XII.- Las dems que le seale esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
O
PI
Captulo XIII
De la Tesorera del Ayuntamiento
Artculo 77.- Para la recaudacin de los ingresos municipales y la administracin de las finanzas,
cada ayuntamiento nombrar un tesorero a propuesta del Presidente Municipal.
El Tesorero y los dems servidores pblicos que manejen fondos o valores, deben otorgar
caucin, cuyo monto y forma sern determinados por el ayuntamiento.
Artculo 78.- Para ser Tesorero Municipal de un Ayuntamiento se requiere de los mismos
requisitos que para ser Secretario Municipal; con excepcin del requisito de formacin profesional que
ser en alguna de las reas Econmico-Administrativas.
Artculo 79.- Son atribuciones y obligaciones del Tesorero:
I.-
76
III.-
IV.-
V.-
Presentar al ayuntamiento en los primeros 15 das del mes de enero de cada ao, la cuenta
pblica documentada del ao del ejercicio anterior con los siguientes informes: balance general,
estado de origen y aplicacin de recursos municipales y el estado financiero de la Hacienda
Municipal;
VI.-
PL
E
II.-
VII.- Rendir al ayuntamiento los informes que le solicite respecto de sus atribuciones;
SI
X.-
XI.-
Efectuar los pagos que autorice u ordene el Ayuntamiento o el Presidente Municipal y pagar
mediante nomina los salarios de los servidores pblicos municipales;
O
PI
IX.-
XII.- Presentar ante el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, a travs de la
Contralora Municipal, las declaraciones de su situacin patrimonial, en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas; y,
XIII.- Las dems que les sealen esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 80.- El Tesorero ser responsable de las erogaciones que efectu que no estn
comprendidas en los presupuestos o que no haya autorizado el ayuntamiento.
Captulo XIV
De la Direccin de Obras Pblicas Municipales
Artculo 81.- Para ser Director de Obras Pblicas Municipales de un ayuntamiento se requiere
de los mismos requisitos que para ser Secretario Municipal; con excepcin del requisito de formacin
profesional que ser en alguna de las reas de la construccin.
77
II.-
III.-
IV.-
V.-
Verificar y supervisar la correcta ejecucin de las obras por contrato y por administracin directa;
VI.-
SI
PL
E
I.-
VII.- Rendir en tiempo y forma al ayuntamiento, los informes de avances fsicos de obras y/o proyectos
mediante bitcoras de obra para la integracin del avance mensual de la cuenta pblica;
O
PI
VIII.- Al trmino de cada obra y/o accin, elaborar los finiquitos y expedientes unitarios con form a la
documentacin comprobatoria, segn corresponda el origen del recurso. De acuerdo a la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Municipal y Ley de Fiscalizacin Superior del Congreso
del Estado;
Al trmino de cada ejercicio fiscal presentar el cierre de ejercicio- fsico financiero de las obras
ejecutadas y en proceso de ejecucin o trasferidas al ejercicio siguiente;
X.-
Asistir a las visitas de inspeccin y auditoras que se practiquen a la obras y/o acciones ejecutadas
o en proceso;
Xl.-
Autorizar con su firma los avances de cuenta mensual y toda documentacin que en atribuciones
le corresponda;
IX.-
XII.- Presentar en los trminos de la ley de la materia las declaraciones de su situacin patrimonial;
XIII.- A la transicin de la entrega-recepcin de autoridades municipales dar cumplimiento a lo establecido
a la Ley que fija las Bases para la Entrega-Recepcin para los Ayuntamientos del Estado de
Chiapas;
XIV.- Las dems que les sealen esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
78
Captulo XV
De la Direccin de la Polica Municipal
Artculo 83.- En cada municipio habr una comandancia de polica o su equivalente; estar a
cargo de un comandante o su equivalente, quien deber reunir los requisitos siguientes:
Ser chiapaneco y contar con un ao de residencia en el Estado;
II.
III.
lV.
V.
Acreditar las pruebas de evaluacin de control y confianza del rgano facultado para su aplicacin;
VI.
VII.
Contar con Carta de Antecedentes Laborales no Negativos, expedido por el Sistema Nacional de
Seguridad Pblica;
IX.
SI
PL
E
I.
O
PI
Artculo 84.- La Comandancia o equivalente, estar integrada adems por los elementos
policacos nombrados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, de acuerdo con el
presupuesto de egresos y que renan los requisitos establecidos en los ordenamientos aplicables a la
materia.
Artculo 85.- El mando directo de la Direccin de Polica o su equivalente, estar a cargo del
Presidente Municipal, excepto en el Municipio en que habitualmente resida el Gobernador del Estado o
en el que transitoriamente se encuentre.
II.-
III.-
Coadyuvar cuando sea requerido, con el Ministerio Pblico y las autoridades judiciales y
administrativas estatales o federales;
IV.-
V.-
Coordinar sus actividades con las dems corporaciones policacas de la Federacin y del Estado,
de conformidad con los ordenamientos aplicables para el adecuado ejercicio de sus atribuciones;
79
VI.
Presentar ante el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, a travs de la
Contralora Municipal, las declaraciones de su situacin patrimonial, en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas; y,
VII.- Las dems que le confieran esta ley, sus reglamentos y otras disposiciones legales aplicables.
Captulo XVI
Del Cronista Municipal
PL
E
Artculo 87.- En cada Municipio, cuando las posibilidades econmicas lo permitan, existir un
Cronista Municipal nombrado por el Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 36,
fraccin XXXV, de la presente Ley quien tendr como funcin la compilacin, custodia y difusin de la
memoria histrica y cultural del municipio, durar en su cargo un perodo de gobierno y podr ser
ratificado en virtud de su desempeo y productividad.
La designacin del Cronista Municipal deber recaer en una persona destacada por sus mritos
y aportaciones a la cultura municipal.
Artculo 88.- Para ser Cronista Municipal se requiere:
II.
Ser originario del municipio en que se le designe o con residencia mnima de 10 aos;
III.
IV.
V.
VI.
O
PI
SI
I.
I.
II.
III.
IV.
V.
80
VI.
VII.
VIII. Publicar peridicamente sus investigaciones en prensa, folletos o libros, as como en el rgano
de difusin del ayuntamiento;
Promover la conservacin y preservacin del patrimonio histrico-cultural;
X.
Promover el reconocimiento de los ciudadanos que se distingan por sus acciones e investigaciones
histricas del municipio;
Xl.
XII.
PL
E
IX.
SI
XIII. Crear un consejo de la crnica, con los ciudadanos de mayor reconocimiento y que por su
avanzada edad, experiencia y conocimiento, aporten sus conocimientos para enriquecer la
historia municipal; y,
XIV. Las dems que le confieran esta ley, reglamentos, el ayuntamiento o dems disposiciones jurdicas
aplicables.
O
PI
Captulo XVII
De las Autoridades Municipales Auxiliares
y de los Organismos de Participacin Social
Seccin Primera
De las Autoridades Municipales Auxiliares
Las dems que determine la autoridad municipal y las disposiciones legales aplicables.
PL
E
Los organismos que crea el presente bando, sern presididos por el Presidente Municipal,
actuar con un Secretario Ejecutivo, a excepcin de las que se tengan reguladas por las leyes
respectivas.
SI
La estructura orgnica, las funciones y los objetivos de estos organismos sern determinados
por los reglamentos que al efecto se emitan.
O
PI
Ttulo Cuarto
De los Actos Administrativos Municipales
Captulo nico
De los Contratos Administrativos
PL
E
La planeacin del desarrollo municipal se llevar a cabo a travs de los siguientes instrumentos:
Los planes y programas sealados sern aprobados mediante sesin de Cabildo; en base a
ellos se autorizarn recursos y se establecern responsabilidades en la ejecucin de las acciones de
gobierno.
SI
El plan municipal de desarrollo es el instrumento rector de las polticas de gobierno que ejecutar
la autoridad municipal de desarrollo, se elaborar y aprobar junto con los proyectos especficos de
desarrollo, dirigido a fortalecer determinados aspectos de la labor municipal.
El proyecto del plan municipal de desarrollo ser elaborado por el Ayuntamiento Municipal y
funcionarios municipales, deber darse durante los primeros ciento veinte das de iniciada su gestin
administrativa constitucional. La planeacin municipal se realizar de conformidad con las disposiciones
legales aplicables.
O
PI
Artculo 97.- Durante los 20 veinte primeros das del mes diciembre de cada ao, el presidente
municipal rendir en sesin solemne de cabildo, su informe de gestin administrativa al Ayuntamiento.
Presentar a la autoridad municipal propuestas de acciones, obras y servicios pblicos, para que
previo estudio y dictamen y de acuerdo a las posibilidades presupustales del municipio, sean
incluidos en los planes y programas municipales.
83
Ejercer la accin popular para denunciar actos que pongan en peligro la seguridad, el orden, la
salud, el medio ambiente y otras similares, ante el Ayuntamiento, sin ms formalidades que hacerlo
por escrito y manifestar sus generales.
PL
E
SI
Para los efectos del presente Bando, se entender como referndum: al procedimiento por el
que se somete a voto popular la aceptacin o no de una propuesta de trascendencia e inters social o
un asunto de inters pblico.
Ttulo Sptimo
De la Hacienda Municipal
Captulo I
Disposiciones Generales
O
PI
Los ingresos municipales que son los siguientes: impuestos, derechos, productos,
aprovechamiento y los dems que determine la Ley de Ingresos Municipal.
84
Estado presupuestal;
Control presupuestal; y,
Disponibilidades.
PL
E
El cabildo tendr facultad para aprobar o desaprobar la cuenta pblica emitida por el Tesorero
municipal, despus de su aprobacin deber publicarse en la gaceta municipal o en un lugar visible del
edificio que ocupe la Presidencia Municipal, misma que est a disposicin del pblico.
SI
O
PI
Captulo II
De los Ingresos y Egresos del Municipio
correspondiente, una vez autorizado se publicar en la gaceta municipal, o en lugar visible al pblico en
el edificio que ocupa la Presidencia Municipal.
Artculo 104.- Se requiere acuerdo del Ayuntamiento para:
Ejercer ingresos que rebasen las proyecciones establecidas en la ley de ingresos del municipio;
Reconocer las obligaciones contradas como resultados de crditos a favor del municipio, obtenido
de instituciones bancarias;
PL
E
SI
Artculo 105.- El Ayuntamiento, aprobar la cuenta pblica anual del municipio correspondiente
al ejercicio anterior, debiendo presentarla ante el Congreso del Estado, dentro del plazo sealado en la
ley correspondiente e integrando los documentos establecidos por la ley correspondiente.
Captulo III
Del Patrimonio Municipal
O
PI
Artculo 106.- Constituyen el patrimonio municipal; los bienes muebles o inmuebles de uso
comn, los destinados a la prestacin de un servicio pblico, y los que son propiedad del municipio;
adems de los derechos reales o de cualquier naturaleza, de los que sea titular el municipio.
Artculo 107.- El Gobierno Municipal, por conducto de la Contralora interna Municipal, llevar
el inventario de los bienes muebles e inmuebles, que constituyen el patrimonio municipal y dispondr de
los sistemas de control adecuado para su debido uso, resguardo y mantenimiento; para los efectos de
control y revisin, deber rendir al Ayuntamiento, dentro de los ltimos 15 quince das del mes de julio
de cada ao, un informe que describa y seale el estado en que se encuentra cada uno de todos los
bienes muebles, e inmuebles propiedad del municipio, as como el nombre del servidor publico
responsable a cuyo resguardo se encuentra.
Captulo IV
De los Bienes del Dominio Pblico
Artculo 108.- Son bienes de dominio pblico:
I.-
II.-
Los inmuebles propiedad del municipio, destinados a un servicio pblico y los equiparados a
estos, conforme a las disposiciones legales aplicables;
86
III.-
Cualesquier otro inmueble propiedad del municipio que sean declarados por el Congreso del
Estado o conforme a la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, como monumentos histricos,
arqueolgicos y, en general parte del patrimonio cultural de los municipios;
IV.-
Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los especificados en las fracciones
anteriores;
V.-
Los muebles propiedad del municipio que por su naturaleza, no sean normalmente substituibles,
tales como los expedientes de las oficinas; archivos pblicos, los libros incunables, las piezas_
histricas o arqueolgicas, las obras de arte de los museos, etctera.
PL
E
Artculo 109.- Los bienes Inmuebles de dominio pblico, son inalienables e imprescriptibles,
solo podrn ser enajenados conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, y previo decreto de
desincorporacin dictado por el Congreso del Estado, cuando dejen de servir para el fin al que hayan
sido destinados.
Captulo V
De los Bienes de Dominio Privado
SI
II.-
III.-
Los bienes que hayan formado parte del patrimonio de una corporacin pblica municipal, creada
por alguna Ley, y que por disolucin y liquidacin de la misma, se desafectn y se incorporen al
patrimonio del Municipio;
IV.-
Los bienes inmuebles que adquiera el municipio, para la constitucin de reservas territoriales y el
desarrollo urbano y habitacional;
V.-
Los dems inmuebles y muebles que por cualquier ttulo traslativo de dominio adquiera el municipio
y que no estn comprendidos en el artculo anterior de esta Ley.
O
PI
I.-
Artculo 111.- Corresponde al Ayuntamiento, previo acuerdo del Congreso del Estado,
administrar, adquirir, poseer, conservar, enajenar y realizar cualquier acto jurdico relacionado con los
bienes inmuebles de dominio privado del municipio.
Captulo VI
De la Adquisicin de Bienes y Servicios,
y Adjudicacin de Obras Pblicas
Artculo 112.- La adquisicin de bienes y servicios y la adjudicacin de obra pblica, deber
realizarse con honestidad, transparencia y estricto apego a las leyes y los reglamentos aplicables.
87
PL
E
Para autorizar operaciones que excedan de esta cantidad, se crea el comit de adquisiciones
de bienes y servicios y adjudicaciones de obra pblica, el cual estar integrado por: el Presidente
Municipal, quien lo presidir y tendr voto de calidad, el Tesorero Municipal, el responsable de las
adquisiciones, el Director de Obras Pblicas, quien fungir como Secretario Tcnico, el Sndico municipal.
En su actuacin, el comit de adquisiciones de bienes, servicios y adjudicacin de obra pblica,
obligadamente observara lo siguientes:
SI
Que por un monto superior equivalente a 2000 dos mil das de salario mnimo general vigente
en el municipio, pero menor al equivalente de hasta 46,000 cuarenta y seis mil das de salario mnimo
general vigente, la adjudicacin se haga mediante concurso, invitando directamente a por lo menos 3
tres concursantes;
Que en las operaciones cuyo monto exceda al equivalente a 46,000 cuarenta y seis mil das
de salario mnimo general vigente en el municipio, la adjudicacin se haga mediante licitacin pblica;
O
PI
El Contralor Municipal tendr las funciones, obligaciones y deberes que le sealen la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos vigente, el Reglamento de la Administracin Pblica
Municipal y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 114.- El Ayuntamiento aprobar dentro del presupuesto anual de egresos del municipio,
las partidas presupustales propias para sufragar los gastos de la Contralora Municipal, quien tendr
facultades para su ejercicio autnomo. Para ello, el titular de la Contralora Municipal, deber presentar
oportunamente al Ayuntamiento su programa de trabajo y los egresos correspondientes.
PL
E
Artculo 115.- Se concede accin popular para denunciar hechos que se considere sean en
menoscabo de la Hacienda y el patrimonio municipal o por irregularidades de los servidores pblicos
municipales en la prestacin del servicio. La denuncia la podr presentar cualquier ciudadano ante la
Contralora Municipal, sin observar ninguna formalidad, pero deber indicar el nombre y puesto del
servidor pblico a quien se le atribuye la conducta incorrecta, la denuncia deber hacerse por escrito
y manifestar las generales del quejoso.
Ttulo Octavo
Del Desarrollo Urbano
SI
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 116.- Para el desarrollo integral y armnico de los asentamientos humanos ubicados
en el territorio municipal, el Ayuntamiento formular el plan de desarrollo urbano municipal, mismo que
contendr lo siguiente:
El plan municipal de desarrollo urbano;
II.-
III.-
IV.-
O
PI
I.-
Artculo 117.- Estos medios de planeacin tendrn como sustento estudios tcnicos y
profesionales que consideren la problemtica social.
Aprobado mediante sesin de Cabildo, sern ordenamientos de inters pblico y de
observancia general en el territorio municipal.
Artculo 118.- El Ayuntamiento tiene adems, en materia de desarrollo urbano, las siguientes
atribuciones:
I.-
Definir las polticas en materia de reservas territoriales y crear y administrar dichas reservas.
II.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
PL
E
III.-
X.-
Identificar, declarar y conservar en coordinacin con el Gobierno del Estado, las zonas, sitios y
edificaciones que signifiquen para la comunidad del municipio, un testimonio valioso de su historia
y cultura.
XI.-
Supervisar que toda construccin con fines industriales, comerciales o de servicio, rena las
condiciones necesarias de seguridad;
XII.-
Ejercer las dems atribuciones que le otorgue la ley de asentimientos humanos y sus reglamentos;
SI
IX.-
O
PI
XIII.- Autorizar los nmeros oficiales, las nomenclaturas de las calles y avenidas, callejones, andadores
y dems vas de comunicacin dentro del municipio;
XIV.- Vigilar que los predios baldos sean bardeados por sus propietarios o poseedores;
XVI.- Realizar la modificacin necesaria en todo tiempo, a los planes, cuidando las formalidades que
para la reforma de la legislacin municipal se deba;
XVII.- Participar en el mbito de su competencia y mediante los convenios respectivos, en el rescate y
conservacin de los sitios y monumentos que constituyan patrimonio histrico o cultural; y,
XVIII.- Regular que la imagen urbana de los centros de poblacin del municipio sea adecuada de
conformidad con las normas tcnicas y legales aplicables;
XIX.- Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos aplicables.
Artculo 119.- Los propietarios o poseedores de inmuebles ubicados en los centros de poblacin
del municipio estn obligados a:
I.90
III.-
En concurrencia con las autoridades, plantar, dar mantenimiento y proteger los rboles de ornato
en las banquetas que les correspondan;
IV.-
V.-
Para la construccin de nuevos inmuebles (edificios, bardas, etc.), deber solicitar el alineamiento
ante el Honorable Ayuntamiento; y,
V.-
Los propietarios de patios baldos donde exista pavimento debern construir barda o cercas y su
banqueta correspondiente.
VI.
PL
E
II.-
Captulo II
De las Construcciones
SI
Captulo III
De los Fraccionamientos y Condominios
O
PI
Artculo 125.- Con cargo al promovente, del desarrollo habitacional, las obras de construccin
y urbanizacin de fraccionamientos y condominios sern supervisadas por el personal capacitado
designado por el municipio.
Ttulo Noveno
De los Servicios Pblicos Municipales
Captulo nico
II.-
III.-
IV.-
Mercados.
V.-
Panteones;
VI.-
Rastros;
SI
I.-
PL
E
Artculo 126.- El municipio de Acala, Chiapas, prestar los siguientes servicios pblicos:
X.-
XI.-
O
PI
IX.-
XIII.- Las dems que determine la ley, el inters colectivo, las condiciones territoriales, sociales y
econmicas, as como la capacidad administrativa y financiera del municipio.
Artculo 127.- El municipio prestar a la comunidad los servicios pblicos sealados, a travs
de los organismos administrativos municipales creados para tal fin; en concurrencia o por conducto de
los particulares mediante el rgimen de concesin; en coordinacin y colaboracin que suscriba con el
Gobierno del Estado, el Gobierno Federal u otros municipios. Las concesiones a particulares debern
ajustarse a las disposiciones legales aplicables.
Los servicios pblicos municipales debern prestarse a la comunidad en forma regular y en
general en los trminos y bajo las modalidades que precisen los ordenamientos federales y estatales
aplicables, el presente bando municipal y los reglamentos que al efecto expida el Ayuntamiento.
92
Artculo 128.- Los habitantes del municipio y usuario de los servicios pblicos debern hacer
uso racional y adecuado de los equipos, mobiliarios e instalaciones con los que se proporcionen estos
servicios y comunicar a la autoridad municipal aquellos desperfectos que sean de su conocimiento.
Seccin Primera
Del Agua Potable y Alcantarillado
PL
E
Artculo 129.- El municipio presentar los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado
a travs del organismo pblico descentralizado denominado Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Municipio de Acala, Chiapas, (SAPAM) organismos que fomentar el uso racional y
adecuado, para proteger el ambiente y la salud pblica.
Con las limitaciones que seale el inters pblico, es obligatorio para los propietarios o
poseedores de fincas, la contratacin de los servicios pblicos municipales de agua potable y
alcantarillado. En las localidades que cuenten con la infraestructura para la prestacin de tales servicios.
Los derechos que por el servicio de agua potable se causes se pagar mensualmente siempre y
cuando se le de el correcto aprovechamiento y de uso (industrial, comercial, domstico, etc.), de
acuerdo a las tarifas establecidas por el SAPAM, la omisin de los pagos que se deriven de la
contraprestacin de estos servicios, podr dar lugar a su suspensin.
SI
El servicio se prestar por el organismo descentralizado que por tal efecto se establezca.
Seccin Segunda
Del Alumbrado Pblico y Electrificacin
O
PI
Son usuarios del servicio municipal del alumbrado pblico todos los habitantes del municipio
que lo reciben en forma directa e indirecta.
El municipio podr realizar obras de electrificacin de conformidad con las instancias federales
correspondientes y de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.
Seccin Tercera
De la Limpia y Recoleccin de Basura
Artculo 131.- El municipio, por conducto de la Direccin de Servicios Generales, atender
los servicios pblicos de limpieza y recoleccin de basura, proporcionando las facilidades necesarias
para que los particulares participen y colaboren en estas tareas.
El aseo de vialidades de gran volumen, plazas, monumentos, jardines, parques pblicos y
dems espacios de uso comn, ser responsabilidad del municipio.
93
Artculo 132.- Todos los habitantes estn obligados a colaborar con el Gobierno Municipal
para conservar nuestra ciudad aseada y limpia. Por lo cual queda estrictamente prohibido sacar la
basura para su recoleccin, antes del toque de la campana, a la persona que desatienda esta disposicin
se le sancionar en trminos del presente bando.
As tambin queda prohibido depositar cualquier tipo de residuo slido en lugares no permitidos
por la autoridad municipal.
Es responsabilidad de los poseedores y propietarios de un inmueble, as se trate de un lote
baldo, la limpieza de su banqueta y la mitad del rea de la calle frente al mismo.
PL
E
Artculo 133.- Al hacer uso de los sistemas de recoleccin y tratamiento de residuos slidos,
los usuarios de servicio tienen la obligacin de hacer entrega de sus residuos, ya se colocndolos en
lugares determinados para su recoleccin al paso del camin recolector o depositndoles en los
contenedores urbanos en los das y horarios que seale el municipio, separndolos en la siguiente
forma:
Material txico, infeccioso, flamable, explosivo, u otros considerados peligrosos y altamente
contaminantes;
II.-
III.-
SI
I.-
O
PI
Artculo 134.- No podr hacerse uso de los sistemas domsticos de recoleccin y tratamiento
de residuos slidos para el acopio de residuos o materiales que por su volumen o naturaleza sean
peligrosos para el ambiente, la seguridad y la salud pblica, excepto cuando se convengan las condiciones
del servicio entre las personas generadoras y las autoridades competentes, cumpliendo las medidas y
disposiciones legales aplicables.
Seccin Cuarta
De los Mercados
Artculo 135.- La autoridad municipal de conformidad con las disposiciones legales en materia,
reglamentar y emitir las autorizaciones correspondientes para la prestacin del servicio de mercados
pblicos, que comprende el establecimiento, operacin y conservacin de los lugares e instalaciones
donde se lleva a cabo actividades econmicas para la distribucin y comercializacin de bienes y
servicios, incluyendo los mercados temporales como son mercados sobre ruedas, tianguis, comercio
ambulante en la periferia de los mercados pblicos y dems actividades similares cuya duracin sea
continua o a intervalos. El Ayuntamiento, tendr amplias facultades para autorizar la ubicacin o retiro
de los comerciantes o prestadores de servicio de los mercados municipales, cuando as lo requiera el
inters colectivo, debiendo de observarse lo que al respecto establece el reglamento de mercados
municipal respectivo.
La regulacin de las actividades de las locatarias que comercien dentro de los mercados
pblicos, se regir de conformidad con el Reglamento correspondiente de mercados.
94
Seccin Quinta
De los Panteones
Artculo 136.- El municipio regular el funcionamiento, administracin y operacin del servicio
pblico de panteones, incluyendo el traslado y tratamiento de los cadveres, as como la expedicin de
las autorizaciones para aquellos sitios destinados a la prestacin de este servicio pblico, en los casos
y formas que determinen las leyes y la reglamentacin municipal en la materia.
PL
E
Seccin Sexta
De los Rastros
SI
Artculo 137.- La autoridad municipal regular y vigilar la adecuada prestacin del servicio
pblico de rastro, que el lugar autorizado para la matanza de animales cuya carne se destina al consumo
humano.
O
PI
Seccin Sptima
De las Calles, Pavimentos,
los Jardines y Parques Pblicos
Artculo 138.- Es competencia del municipio disponer lo necesario para garantizar, mediante
la planeacin del desarrollo urbano que Acala y los centros de poblacin del municipio, cuenten con
obras viales, jardines, parques pblicos y reas verdes de uso comn debidamente equipadas.
Las calles, los jardines, parques y banquetas son bienes pblicos de uso comn y los
particulares debern contribuir para su buen uso y mantenimiento.
El gobierno municipal con la colaboracin de los vecinos, llevar a cabo la pavimentacin de
las calles y vialidades del municipio, los propietarios o poseedores de inmuebles ubicados dentro de la
mancha urbana de los centros de poblacin, estn obligados a pavimentar las reas de la calle frente a
dichas propiedades destinadas a banquetas.
Los particulares, asociaciones, organizaciones, partidos polticos, etctera para poder hacer
uso de los bienes pblicos de uso comn, en la va pblica debern contar con la autorizacin de la
autoridad municipal.
95
Seccin Octava
De la Seguridad Pblica Municipal, Polica de Seguridad Pblica Municipal
y Estacionamientos
Artculo 139.- En el municipio de Acala, Chiapas, se procurar la seguridad pblica para la
proteccin de las personas y de sus bienes y estar a cargo de la polica municipal, la que se organizar
a travs de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal.
PL
E
II.-
Atender a los llamados de auxilio de los ciudadanos y llevar a cabo las acciones pertinentes para
proteger la vida, integridad fsica y la propiedad del individuo y su familia, el orden, tranquilidad y
la seguridad de los habitantes.
III.-
IV.-
Auxiliar a las autoridades del ministerio pblico, estatal y federal, judiciales y administrativa.
V.-
Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes la comisin de delitos que no sean
de su competencia, cuando ello se suscite.
VI.-
O
PI
SI
I.-
96
Invadir jurisdiccin que conforme a las leyes corresponda a otra autoridad, a menos que sea a
peticin o en auxilio de ella;
Exigir o recibir de cualquier persona ya sea de manera espontnea o no, gratificacin o ddiva
alguna por los servicios que por obligacin deban prestar;
III.-
Practicar cateos o visitas domiciliarias sino en los casos que sealen y ordenen por escrito las
autoridades competentes, cumplindose los requisitos que previenen las leyes;
IV.-
Ordenar o cumplir servicios fuera del municipio que invada otra esfera de competencia territorial;
V.-
VI.-
PL
E
II.-
Artculo 143.- La polica municipal cuidar los objetos e instrumentos que pudiera tener relacin
con el delito y hacerlo del conocimiento del Fiscal del Ministerio Pblico correspondiente para que
proceda de acuerdo a la ley.
SI
Artculo 144.- Al ser detenido una persona cualquiera que sea el motivo de la detencin, la
misma deber ser inmediata y directamente trasladada a los reparos preventivos municipales; ser
registrado su ingreso, en el libro de arrestados y puestas sin demora a la Autoridad que corresponda
segn sea el caso de que se trate para que defina inmediatamente su situacin jurdica.
O
PI
Artculo 145.- Los agentes de la polica municipal, podrn detener sin previa orden judicial a
toda persona sorprendida en flagrante delito, la que deber ser puesto inmediatamente a disposicin del
Fiscal del Ministerio Pblico competente mediante escrito que seale las circunstancias de su detencin
y en su caso, los nombres y domicilios de los testigos para que comparezcan ante la autoridad a
declarar.
planes y acciones en colaboracin con las instituciones pblicas, privadas y con los particulares, a fin
de asegurar la libre circulacin de peatones y vehculos.
Estos servicios se sujetarn a las leyes y los reglamentos aplicables.
Seccin Novena
De la Proteccin Civil
PL
E
Inventariar y hacer posible la disponibilidad permanente del mayor numero de recursos materiales
y humanos necesarios para la prevencin y atencin de desastres;
O
PI
SI
Artculo 152.- Cuando el municipio, cualquiera de sus centros de poblacin o parte de estos
se encuentren ante la presencia de un siniestro que por su magnitud afecte gravemente a la poblacin,
el Ayuntamiento emitir, previo diagnstico y la evaluacin de la emergencia, la declaratoria de desastre
para la zona afectada.
Artculo 153.- Es obligacin de los ciudadanos del municipio prestar toda clase de colaboracin
a la Direccin de Proteccin Civil Municipal y a la ante situaciones de desastre, siempre y cuando ello
no les implique un perjuicio grave en sus personas o en su patrimonio.
PL
E
Artculo 154.- Cuando un desastre se desarrolle u origine en propiedad privada, sus propietarios
o encargados estn obligados a facilitar el acceso a los cuerpos de rescate y proporcionar toda clase
de informacin y ayuda al alcance a la autoridad.
Artculo 155.- Cuando el origen de un desastre se deba a acciones realizadas por alguna
persona, independientemente de las sanciones a que haya lugar que impongan las autoridades
competentes y de la responsabilidad resultantes de daos a terceros, la responsable de haberlos
causados estar obligada a reparar los daos causados a la infraestructura urbana.
SI
Artculo 156.- La Direccin de Proteccin Civil Municipal podr practicar visitas de inspeccin
en todo tiempo a aquellos lugares pblicos o privados que se presuma constituyan un punto de riesgo
para la seguridad o salud pblicas, o para cerciorarse de que se cumplan las medidas preventivas que
se tenga obligacin.
O
PI
Seccin Dcima
De la Salud Pblica
Artculo 160.- El ayuntamiento prestar el servicio de salud pblica determinando las polticas
de salubridad que le competan de acuerdo a los convenios y ordenamientos legales en la materia,
mediante la Direccin de Salud Municipal y en los trminos previstos por el Reglamento de la
Administracin Pblica Municipal.
PL
E
Artculo 161.- La prostitucin es un fenmeno social que afecta a la comunidad, por eso el
municipio, que tiene como finalidad preservar la salud y el bienestar comn de la sociedad, podr regular
la actividad para disminuir sus efectos y buscar su control.
Seccin Dcimo Primera
De la Proteccin del Medio Ambiente
SI
Ante los casos que de deterioro grave del equilibrio ecolgico, el municipio impondr las medidas
de seguridad y sanciones que establecen las leyes y los ordenamientos municipales aplicables.
O
PI
Artculo 163.- El municipio en concurrencia de los sectores pblico, privado y social, crear
conservara y rehabilitara la infraestructura y los espacios necesarios para llevar a cabo actividades
educativas, culturales, deportivas y recreativas, esto con el fin de contribuir al desarrollo pleno integral
de los habitantes del municipio.
Las actividades de educacin y deporte estarn a cargo de la Direccin de Educacin y
deporte y por lo que hace a la Cultura y el Arte estarn a cargo de la Direccin de la Casa de la Cultura.
PL
E
El Instituto de Desarrollo humano del Municipio de Acala, Chiapas, ser el organismo operador
de la asistencia social en el municipio, creando los medios o mecanismos necesarios, para lograr tales
objetivos.
SI
Ttulo Dcimo
De las Licencias y Permisos a Particulares por Actividades Comerciales,
Industriales, de Servicios y Espectculos Pblicos
Captulo nico
O
PI
Artculo 168.- Los habitantes del Municipio de Acala, Chiapas, podrn desempear actividades
comerciales y de servicio, de espectculos pblicos, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 169.- El municipio promover y fomentara el desarrollo econmico de la municipalidad,
estableciendo solo aquellas regulaciones necesarias para proteger el inters pblico.
Expedir licencias y permisos para las actividades econmicas reguladas en los ordenamientos
municipales aplicables.
Todo traspaso o cesin de derechos, o cualquier implicacin jurdica con las licencias o permisos
entre particulares, requerir de la autorizacin expresa del Ayuntamiento municipal para su validez,
101
cuando su naturaleza lo permita, bajo la pena de cancelacin de los mismos y clausura de los
establecimientos cuando se viole esta disposicin. para el cambio de domicilio todo comercio o
industria dentro del municipio se requiere autorizacin expresa del Ayuntamiento, sancionndose
con la pena anterior en caso de omisin.
Se requiere autorizacin, licencia o permiso de la autoridad municipal:
Para construcciones y uso especfico del suelo, alineamiento y nmero fiscal, conexiones de
agua potable y drenaje, demoliciones y excavaciones y para la ocupacin y uso de la va
pblica, con motivo de la realizacin de alguna obra, trabajo o servicio.
Para la colocacin de todo tipo de anuncios, que contaminen el campo visual desde la va
pblica o que afecten edificios, construcciones, reas libres de dominio pblico y dems
edificaciones que deban preservarse de este fenmeno de contaminacin de ambiente.
Para celebrar festejos que obstruyan la va pblica y para hacerlo en salones de fiesta con
propsitos de lucro y privado, debiendo cubrir el impuesto que al efecto prev la Ley de
Ingresos Municipal, adems debern de tomar todas las medidas de seguridad y control a fin
de evitar molestias a los vecinos con ruidos estruendosos o msica estridente. Para el
establecimiento de nuevos salones de fiesta, se deber contar con el consenso por escrito
de los vecinos.
PL
E
SI
Fijar los honorarios de apertura y cierre de la empresa dedicadas a las actividades de carcter
econmico reguladas por el municipio;
Iniciar los procedimientos de cancelacin de las licencias o permisos en los casos en que
corresponda, as como imponer las sanciones previstas en los ordenamientos legales
aplicables; y,
102
O
PI
Artculo 170.- Los particulares estn obligados a cumplir cabalmente en las disposiciones
legales de carcter federal, estatal y municipal que regulan las actividades municipales.
Todas las empresas en donde tenga lugar alguna actividad econmica podrn operar los 365
das del ao, las 24 veinticuatro horas del da, con excepcin de aquellos giros que expresamente
estn restringidos en cuanto a su horario por los reglamentos y disposiciones municipales aplicables.
Ttulo Dcimo Primero
De las Infracciones, de las Sanciones
De las Visitas de Inspeccin y de las Notificaciones
PL
E
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 171.- Son autoridades competentes para conocer de las infracciones al presente
bando, los reglamentos y las disposiciones administrativas municipales, as como para la imposicin de
sanciones y las medidas de cumplimiento, las siguientes:
El Ayuntamiento;
El Presidente Municipal;
SI
O
PI
II.-
I.-
Los Verificadores; y,
Artculo 172.- Son sujetos de responsabilidad y podrn ser sancionadas por las infracciones
a este bando, los reglamentos y las disposiciones municipales, las personas mayores de 18 aos y
aquellas que no se encuentre permanentemente privadas de capacidad de discernimiento.
Ante las faltas o infracciones al presente bando y las dems disposiciones municipales las
personas menores de 18 aos, quienes ejerzan sobre ellos los derechos de patria potestad o tutela
debern responder por su conducta.
103
Las personas discapacitadas solo sern sancionadas por las infracciones que cometan, si su
insuficiencia no influyo determinantemente sobre su responsabilidad en los hechos.
Artculo 173.- La autoridad municipal, podr decretar suspensin, clausura, decomiso,
aseguramiento o destruccin de bienes, productos e instrumentos directamente relacionados con la
infraccin, que se conceda la garanta constitucional de audiencia en forma previa, en aquellos casos
en que hubiese, a juicio de la propia autoridad, peligro claro y presente de ndole extraordinariamente
grave para la integridad de las personas, la paz o la salud pblica.
PL
E
Captulo II
De las Infracciones
Artculo 174.- Se considerar faltas o infraccin administrativa, toda accin u omisin que
contravengan las disposiciones legales de carcter municipal y aquellas que atenten contra el bienestar
colectivo, la seguridad, la moral pblica, la integridad fsica del individuo, su familia y sus bienes.
SI
O
PI
Artculo 177.- Se considera infraccin grave, la comisin de actos ilcitos en interior de bares,
cantinas, fondas y en general, de todo tipo de establecimiento con venta de bebidas alcohlicas.
Artculo 178.- Se considerar infraccin la instalacin de una toma de agua o conexin de
una descarga de drenaje domiciliario, industrial o comercial, sin la autorizacin y sin el pago de derechos
correspondientes.
As tambin, los actos u omisiones que lesionen el ambiente, pongan en peligro la salud pblica,
afecten negativamente la prestacin de los servicios pblicos, produzcan daos en los bienes de la
propiedad pblica, cuando impida el buen ejercicio de la funcin pblica municipal y todas aquellas
conductas que contravengan las normas contenidas en el presente bando, los reglamentos y dems
disposiciones administrativas del municipio.
Artculo 179.- Son faltas administrativas o infracciones contra el bienestar colectivo y la
seguridad pblica, las siguientes:
Alterar el orden, arrojando objeto o lquidos, provocar rias o participar en ellas en reuniones,
espectculos pblicos;
104
Causar falsa alarma o asumir actitudes que tengan por objeto crear pnico entre los presentes en
lugares o espectculos pblicos;
Arrojar en la va publica cualquier objeto que pueda ocasionar molestias, daos o afectar la salud
y el medio ambiente;
Detonar cohetes, encender fuegos artificiales o usar explosivos en la va publica sin autorizacin
de la autoridad correspondiente;
Hacer fogatas o utilizar sustancias combustibles o materiales peligrosos, en lugares pblicos sin
tomar las precauciones necesarias;
Fumar en lugares en los que por razones de seguridad o salud se prohba hacerlo;
Poseer animales exticos, peligrosos o cualquier otro que se encuentre en peligro de extincin
sin tomar las medidas de seguridad necesarias y sin la autorizacin expedida por autoridad
competente.
Organizar o tomar parte en juegos de cualquier ndole o celebraciones en lugares pblicos, que
pongan en peligro a las personas que ah transiten o que causen molestias a las familias que
habiten en o cerca del lugar en que se desarrollen dicha actividades o a las personas que conduzcan
cualquier clase de vehculos;
Conducir vehculo sin la licencia, placa de circulacin correspondiente y/o no respetar los
sealamientos viales y de trnsito.
Conducir vehculos en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga o enervante.
O
PI
SI
PL
E
Artculo 180.- Son faltas administrativas o infracciones que atentan contra la moral pblica y
a al respeto a los habitantes del municipio:
Corregir con escndalo, faltar al respeto o maltratar en lugares pblicos a los hijos, pupilos
ascendientes o cnyuge;
Causar molestias por cualquier medio, que impidan el legtimo uso y disfrute de un bien;
Arrojar contra alguna persona objetos o sustancias que le causen dao o molestias;
Molestar a las personas mediante el uso de anuncios o leyendas en muros, telfono, radio o
cualquier otro medio;
La vagancia a los menores fuera de las instituciones escolares en horas de clases acostumbradas,
as como en patios baldos y otros lugares pblicos prohibidos para menores de edad.
PL
E
Artculo 182.- Son faltas administrativas o infracciones que atentan contra la salud pblica o
causan dao al ambiente, las siguientes:
Poseer plantas y animales que por su naturaleza o nmero constituyen un riesgo para la salud
y/o la seguridad pblica;
Hacer mal uso del agua destinada al consumo domstico, comercial o industrial y hacer uso
inmoderado o desperdicio del agua potable.
Incinerar materiales de hule o plstico y similares, cuyo humo cause molestias, altere la salud o
afecte al ambiente;
Que los propietarios de los lotes baldos toleren o permitan, que estos sean utilizados como
tiradero de basura y aguas o residuos slidos. Se entender que hay tolerancia o permiso, cuando
no exista reporte a la autoridad municipal;
106
O
PI
SI
Arrancar csped, flores o rboles en sitios pblicos sin autorizacin expedida por la autoridad
municipal;
Derribar, aplicar podas letales o veneno a cualquier tipo de rbol o flora sin la autorizacin municipal
correspondiente;
Realizar actos u omisiones, intencionalmente, por negligencia o falta de cuidado que causen
dao a la salud pblica, al medio ambiente, o pongan en inminente peligro la seguridad de la
colectividad;
Realizar actos u omisiones que afecten la integridad de las personas y animales sin respetar las
disposiciones legales aplicables; y,
PL
E
SI
Artculo 183.- Son faltas administrativas o infracciones contra las normas que regulan las
actividades econmicas de los particulares, las siguientes:
Penetrar sin autorizacin o sin haber hecho el pago correspondiente a la entrada en zonas o
lugares de acceso a los centros de espectculos, diversiones o recreo y que se nieguen pagar
consumos hechos en estos establecimientos;
Permitir a menores de edad la entrada a bares, centros nocturnos o negocios cuyo acceso este
vedado por la legislacin municipal;
Realizar en estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, cualquier actividad que requiera
trato directo con el pblico;
Que los negocios autorizados para vender o rentar material grafico o clasificado para adultos no
cuente con un rea reservada para exhibir este tipo de mercanca, de manera que no tenga
acceso a ella los menores de edad;
Que los dueos de los establecimientos de diversiones o lugares de reunin, permitan que se
juegue con apuestas;
O
PI
107
Ejercer actos de comercio dentro de cementerios, iglesias, monumentos o lugares que por la
tradicin y la costumbre impongan respeto;
Realizar actividades econmicas sin la licencia correspondiente, sin haber solicitado oportunamente
la declaracin de apertura o en su caso sin haber notificado el cambio de domicilio.
Artculo 184.- Son faltas administrativas o infracciones que atenta contra el correcto ejercicio
de la funcin de los servicios pblicos y la propiedad pblica:
Fijar propaganda poltica, comercial, de espectculos pblicos o cualquier tipo de anuncio, fuera
de los lugares permitidos o sin autorizacin correspondiente;
Solicitar los servicios de la polica municipal, transito, proteccin civil, inspectores, instituciones
mdicas o asistencia, invocando hechos falsos.
PL
E
Captulo III
De las Sanciones
SI
Artculo 185.- La contravencin a las disposiciones del presente bando, y a los reglamentos
municipales, dar lugar a la imposicin de sanciones por parte de la autoridad municipal en su respectiva
jurisdiccin con las limitaciones establecidas por la Ley Orgnica Municipal del Estado.
Artculo 186.- Las sanciones que podr imponer indistintamente la autoridad municipal son
las siguientes:
Apercibimiento: Es la advertencia verbal o escrita que hace la autoridad municipal en forma diligente
exhortando al infractor a corregir su conducta y previnindolo de las consecuencias en caso de
seguir infringiendo los ordenamientos municipales.
Amonestacin: Es la reconvencin privada que la autoridad municipal hace por escrito o en forma
verbal al infractor y del cual la autoridad municipal conserva antecedentes.
Multa: Es el pago de una cantidad de dinero que el infractor hace al municipio y que ser de hasta
20 veinte veces el salario mnimo general vigente en nuestro zona geogrfica, pero tratndose de
jornaleros, obreros o trabajadores no exceder del importe de su jornal o salario a menos de que
se deber tambin tomar en cuenta el tipo de infraccin lo que podr permitir a la autoridad municipal
aumentar el monto de la multa sin excederla de 10 diez das de salario de salario mnimo; y si el
infractor es un trabajador o a salariado pero eventual, dicho pago no ser mayor que el equivalente
a 05 cinco das de su ingreso. si el infractor no pagase la sancin econmica que se le hubiese
impuesto, se permutar esta por arresto administrativo, que en ningn caso exceder de 36 treinta
seis horas.
Clausura: Es el cierre temporal o definitivo del lugar, cerrando o delimitando el lugar en donde
tiene lugar la contravencin a los ordenamientos municipales y cuyos accesos se aseguran
108
O
PI
mediante la colocacin de sellos oficiales, a fin de impedir que la infraccin que se persigue se
continu cometiendo;
Suspensin del Evento Social o Espectculo Pblico: Es la determinacin de la autoridad municipal,
para que un evento social o espectculo publique no se realice o se siga realizando;
Arresto Administrativo: Es la privacin de la libertad del infractor por un termino de hasta 36 treinta
seis horas que se cumplir nicamente en los separos municipal, en lugares distintos de los
destinados a personas detenidas en relacin a la comisin de un delito. Los infractores bajo arresto
administrativo estarn a su vez, separados por sexo. se podr conmutar el arresto administrativo
por el pago de una multa valorando a la infraccin cometida.
SI
PL
E
La gravedad de la infraccin;
La reincidencia si la hubiere.
O
PI
Decomiso: Es el secuestro por parte de la autoridad municipal de los bienes o parte de ellos
propiedad del infractor estrictamente relacionado con la falta que se persigue y cuando ello es
necesario para interrumpir la contravencin.
Captulo IV
De las Visitas de Inspeccin
Artculo 187.- La autoridad municipal, ejercer las funciones de vigilancia e inspeccin que
corresponda para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente bando municipal, los reglamentos
y las disposiciones administrativas municipales y aplicara las sanciones que se establecen, sin perjuicio
de las facultades que confieren a otras autoridades, los ordenamientos federales y estatales aplicables
en la materia.
109
El inspector deber identificarse ante el propietario, poseedor o responsable del lugar por
inspeccionar, mediante credencial vigente con fotografa que para tal efecto expida la autoridad
municipal, y entregarle copia legible de la orden de inspeccin;
Al inicio de la visita de inspeccin, el inspector deber requerir al visitado, para que designe a dos
personas que funjan como testigo en el desarrollo de la diligencia, advirtindole que en caso de
no hacerlo, los mismos sern nombrados en su ausencia o negativa por el propio inspector;
De toda visita, se levantara actas circunstanciadas por triplicado foliadas, en la que se expresar:
lugar, fecha de la visita de inspeccin, nombre de la persona con quien se entienda la diligencia,
as como las incidencias y el resultado de la misma. el acta deber ser firmada por el inspector,
por la persona con quien se entendi la diligencia y quiera hacerlo, y por los testigos de asistencia
propuesta por el visitado o por el inspector. si alguna persona se niega a firmar, el inspector lo
har constar en el acta, sin que esta circunstancia altere el valor del documento;
El inspector consignar con toda claridad en el acta ante el Director del rea que se trate dentro
de los tres das siguientes al que realizo la visita;
Uno de los ejemplares legibles del acta quedar en poder de la persona con quien se entendi la
diligencia; el original y la copia restante, quedara en poder de la autoridad municipal; y,
110
O
PI
SI
PL
E
Las diligencias administrativas de inspeccin y verificacin podr realizarse todo los das del ao
y a cualquier hora del da cuando la urgencia del caso lo amerite y sin necesidad de habilitar los
das sbados y domingos; en todos los dems casos deber realizarse en das y horas hbiles
con excepciones que la presente ley y los reglamentos municipales establezcan.
PL
E
Artculo 189.- Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin VII del artculo anterior, la
autoridad municipal calificara los hechos consignados en el acta de inspeccin, dentro de un trmino de
5 cinco das hbiles.
SI
O
PI
PL
E
Artculo 193.- Las notificaciones se harn en das y horas hbiles. Las notificaciones personales
surtirn efecto el mismo da en que se practique y a las que se hagan por los tableros municipales, al
da siguiente de su publicacin.
Artculo 194.- Son das hbiles para ejecutar notificaciones y cualquier otra diligencia
administrativa, todos los das del ao con excepcin de los das sbados, domingos y los sealados
como de descanso obligatorio por la ley del Servicio Civil del Estado y los municipios de Chiapas, son
horas hbiles para este mismo propsito, el espacio de tiempo comprendido entre las 08:00 ocho y las
19:00 diecinueve horas del da.
SI
O
PI
Captulo I
Del Procedimiento para la Cancelacin de las Licencias
Artculo 195.- Son causas de cancelacin de licencias, las siguientes:
No iniciar sin causa justificada operaciones durante un plazo de 180 ciento ochenta das naturales,
a partir de la fecha de la expedicin de la licencia.
Efectuar, permitir o propiciar conductas que tiendan a la prostitucin dentro del establecimiento
donde se opera la licencia, y,
Violentar de manera reiterada o grave las disposiciones contenidas en el presente bando, los
reglamentos o disposiciones administrativas municipales.
respectivos, citando al titular de los derechos que otorga la licencia mediante notificacin correspondiente,
en la que se le hagan saber las causas que han originado la instauracin del procedimiento, requirindolo
para que comparezca a hacer valer lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que considere
convenientes, dentro de los 05 cinco das hbiles siguientes a la notificacin, debiendo ofrecer por
escrito las pruebas que estime pertinentes. En la cedula de notificacin se expresara el lugar, da y hora
en que se verificara la audiencia de pruebas y alegatos.
Artculo 197.- Son admisibles todas las pruebas a excepcin hecha de la confesional de la
autoridad, las cuales debern relacionarse directamente con las causas que originan el procedimiento
sin este requisitos sern desechadas.
PL
E
Para el caso de la prueba testimonial, el oferente esta obligado a presentar a los testigos que
proponga, los que no excedern de 03 tres; en caso de no hacerlo, se tendr por desierta dicha prueba.
A fin de lograr el esclarecimiento de los hechos, el Director de Asuntos Jurdicos, podr hacer
a los testigos ofrecidos las repreguntas necesarias para dictar resolucin fundada y motivada.
Artculo 198.- En la audiencia a que se refiere el artculo 144, se desahogarn las pruebas
ofrecidas y una vez concluida la recepcin de las mismas, se dar la oportunidad para que el interesado
exprese lo que a su derecho convenga a manera de alegatos.
SI
En caso de que el titular de los derechos no comparezca sin causa justificada, se tendrn por
presuntamente ciertas las imputaciones que se hagan valer.
O
PI
Captulo II
De las Clausuras
Cuando se genere constantes desordenes entre los consumidores o personas que concurran a
estos establecimientos, de tal manera que se afecte la seguridad, la tranquilidad y paz social de
los vecinos;
Cuando por la reiterada violacin a las disposiciones del bando municipal, y reglamentos
municipales, la ley estatal de salud y dems disposiciones aplicables, se ponga en peligro la
salud de las personas.
PL
E
Las bebidas alcohlicas o productos que sean decomisadas en los trminos del presente
reglamento se harn del conocimiento inmediato al presidente municipal, para que conjuntamente
con la comisin de salud de regidores, se determine el destino de los productos;
Si la clausura afecta a un local que adems de fines mercantiles constituye el nico acceso a la
casa habitacin conformando el domicilio de una o mas personas fsicas se ejecutara en tal
forma que se suspenda el funcionamiento del establecimiento, sin que se impida la entrada o
salida de la habitacin, en el entendido de que dicha actividad no podr desarrollarla por
encontrarse prohibida;
O
PI
SI
114
Las bebidas alcohlicas o productos, que sean secuestradas en los trminos del presente
reglamento quedarn bajo resguardo en el almacn que para tal efecto seale la Direccin de
Verificaciones y Clausuras, pudiendo ser recuperadas por su propietario en un trmino de quince
das hbiles contados a partir del da siguiente que se haya verificado la infraccin, debiendo
previamente cubrir la sancin que corresponda por la infraccin cometida a los ordenamientos
municipales, adems de la cuota por la guarda y almacenaje, se devolver el producto secuestrado;
Cumplido el plazo que seala el prrafo anterior sin que hubiere sido recuperada la mercanca
decomisada, el Director de Verificaciones y Clausura proceder a levantar acta con la asistencia
de la contralora interna municipal, para destruir los envases abiertos o cerrados que contengan
bebidas alcohlicas adulteradas u otros productos, los envases cerrados que contengan bebidas
alcohlicas u otros productos debidamente registrados, sern cotizados a precio de mercado y
puestos a remate.
PL
E
SI
Artculo 205.- Se sancionar con arresto hasta por 36 treinta y seis horas, a la persona que en
rebelda se niegue a cumplir las disposiciones del bando municipal, de los reglamentos municipales de la
ley estatal de salud, provocando con ello un peligro para la salud de las personas; as tambin, a quienes
con motivo del funcionamiento de giros mercantiles en donde se realice la venta y/o consumo de bebidas
alcohlicas alteren el orden pblico, cometiendo infraccin a los ordenamientos municipales, calificada la
sancin de arresto, se comunicar la resolucin a la autoridad correspondiente para que la ejecute.
O
PI
Artculo 206.- El Presidente Municipal por si o por conducto del Director de Asuntos Jurdicos
municipal, aplicar las sanciones administrativas que correspondan y en su caso podr contar con el
auxilio de la fuerza pblica municipal para lograr la ejecucin de dichas acciones.
Artculo 207.- Para la impugnacin de los actos prescritos en este captulo estar a los recursos
que contempla la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.
Ttulo Dcimo Tercero
De la Justicia Administrativa Municipal
Captulo I
Del Juez Calificador
Artculo 208.- Toda resolucin de autoridad administrativa municipal, ser de acuerdo a lo que
expresan la ley y las disposiciones legales municipales y del presenta bando y en su caso conforme a
la interpretacin jurdica de las mismas, para tal efecto, el Juez Calificador
Que depender de la Direccin de Asuntos Jurdicos, tendr a su cargo dirimir las controversias
que se susciten entre los particulares, la administracin municipal y los particulares y entre estos y los
terceros afectados, derivadas de los actos y resoluciones de la autoridad municipal y de la aplicacin
de los ordenamientos legales municipales, que no sean de competencia de otras autoridades.
115
Artculo 209.- El Juez Calificador conocer de las conductas que presuntamente constituyan
faltas o infracciones a las disposiciones normativas municipales, as como imponer las sanciones
correspondientes, dada la infraccin cometida.
Ser funcin del Juez Calificador conocer y resolver las inconformidades que interpongan los
particulares respecto de las actuaciones de la autoridad municipal, misma que se desahogarn en
quince das hbiles.
Artculo 210.- Corresponder al Juez Calificador:
Conocer las infracciones establecidas en el presente bando municipal y dems ordenamientos
legales que competan;
Aplicar las sanciones establecidas en el presente bando y los reglamentos municipales y otros
de carcter gubernamental, cuya aplicacin no corresponda a otra autoridad administrativa;
Ejercer funciones conciliatorias entre particulares del municipio de Acala, respecto a asuntos en
los que deba de darse la reparacin de daos y perjuicios ocasionados que contemplen los
ordenamientos municipales o bien dejar a salvo los derechos del ofendido;
Intervenir en conflictos vecinales o familiares, en materia del presente bando, con el fin de avenir
a las partes;
Conocer y resolver acerca de las controversias entre los particulares, entre si y terceros afectados,
derivados de los actos y resoluciones de la autoridad municipal, as como de las controversias
que surjan por la aplicacin de los ordenamientos legales municipales;
Dirigir administrativamente las labores de la Direccin a su cargo, para lo cual el personal del
mismo estar bajo su mando; y,
O
PI
SI
PL
E
Para el debido cumplimiento de sus atribuciones, el Juez Calificador podr citar a los particulares
para que concurran en da y hora hbil a dilucidar las cuestiones indicadas en este ordenamiento.
Artculo 211.- El Juez Calificador municipal determinar la sancin en cada caso concreto,
tomando en cuenta para el ejercicio de su funcin, la naturaleza de las consecuencias individuales y
sociales de la falta, las condiciones individuales y sociales de la falta, las condiciones en que esta se
hubiere cometido, las circunstancias personales del infractor y los antecedentes de este, adems deber
considerar los siguientes criterios:
Cuando con una sola conducta o varias, el infractor infrinja varios preceptos, el juez calificador
podr acumular las sanciones aplicables, sin exceder los limites mximos impuestos por este bando
municipal; y,
116
Cuando una infraccin se ejecute con la intervencin de dos o ms personas pero no conste
la forma en que dichas personas actuaron, pero si su participacin en el hecho, a cada una se le
aplicar la sancin que seale el presente bando o los reglamentos municipales y dems disposiciones
aplicables. La Autoridad Municipal podr aumentar la sancin, sin rebasar el lmite mximo que se
establece en este bando municipal si los infractores utilizan la fuerza o anonimato del grupo para cometer
la infraccin.
PL
E
Artculo 212.- Cuando de la falta cometida se deriven daos y perjuicios que deban reclamarse
por la va civil, el Juez Calificador municipal se limitar a imponer las sanciones administrativas que
corresponda, procurando en forma conciliatoria obtener la reparacin de los daos y perjuicios causados
dejando a salvo el ejercicio de los derechos que le corresponda al ofendido en caso de no llegarse a un
acuerdo satisfactorio.
Artculo 213.- El Juez Calificador municipal; dentro del mbito de su competencia, cuidar
estrictamente que se respete la dignidad y los derechos humanos de los infractores por tanto, impedir
todo maltrato fsico o moral, cualquier tipo de incomunicacin, exaccin o coaccin en agravio de las
personas presentadas o que comparezca ante el.
SI
Captulo II
Del Procedimiento ante el Juez Calificador
O
PI
Artculo 215.- En los casos que proceda la cancelacin de licencias o permisos, suspensin,
clausura, as como el decomiso, aseguramiento o destruccin de bienes, productos e instrumentos
directamente relacionados con la infraccin y cuando ello sea necesario para interrumpir la
contravencin a las disposiciones del presente bando, los reglamentos y disposiciones administrativas
municipales de observancia general, se llevar a cabo ante el juzgado administrativo municipal, el
siguiente procedimiento:
El procedimiento se iniciar ante el Juez Calificador municipal por las causas que se establecen
en el presente bando municipal y dems reglamentos municipales. El Juez Calificador Municipal
citar al titular de los derechos que ese pretendan afectar o estn afectados, mediante la notificacin
correspondiente, en la que se le hagan saber las causas que hayan originado la instauracin del
procedimiento, requirindolo para que comparezca a hacer valer lo que a su derecho convenga y
ofrezcan las pruebas que considere conveniente por escrito, dentro de los 03 tres das hbiles
siguientes a la notificacin; en la cdula de notificacin se expresar el lugar, da y hora en que se
verificara la audiencia de pruebas y alegatos, en caso de no comparecer el da y hora sealada
se tendr por perdido el derecho para ofrecer pruebas y no se admitir la gestin de negocios.
Son admisibles todas las pruebas a excepcin de la confesional de la autoridad, las cuales debern
relacionarse directamente con las causas que origina el procedimiento. para el caso de la prueba
testimonial, el oferente esta obligado a presentar a sus testigos que no podrn ser mas de tres, el
117
da y hora que para el desahogo de audiencia de pruebas y alegatos, debiendo de ser preguntados
en relacin a los hechos imputados, y teniendo la facultad personal del juzgado administrativo de
repreguntar a los mismos para el esclarecimiento de los hechos, en caso de no presentar a los
testigos en ola fecha y hora sealada, se tendr por no ofrecida dicha probanza; el interesado
deber asumir la carga de la prueba de los hechos constitutivos de sus pretensiones, excepciones
y defensas.
En la audiencia de pruebas y alegatos, se desahogarn las pruebas ofrecidas y una vez concluida
la recepcin de las mismas, se dar oportunidad para que el interesado exprese lo que a su
derecho convenga a manera de alegatos. en caso de que el titular de los derechos no comparezca
sin causa justificada, se tendrn por ciertas las imputaciones que se le hagan; y,
PL
E
Artculo 216.- Cuando se trate de personas detenidas por infraccin al presente bando, a los
reglamentos o disposiciones administrativas municipales, el procedimiento se llevar a cabo de la
siguiente manera:
Se iniciar con la recepcin del informe que rinda la polica municipal, sobre los hechos constitutivos
de la probable infraccin con la presentacin del detenido o bien con la denuncia de la parte
interesada.
Todo citatorio expedido por el Juez Calificador, se deber notificar, con veinticuatro horas de
anticipacin como mnimo a la hora fijada para tal efecto.
Tan pronto como los detenidos o los requeridos por citatorio comparezcan ante la autoridad policaca
o ante el propio juzgado, se le har saber la conducta antisocial que se le imputa as como el
derecho que tienen para defenderse por si mismo por conducto de otras persona.
O
PI
SI
Artculo 217.- El procedimiento ante el Juzgado Administrativo municipal ser oral y pblico,
levantando constancia por escrito de todo lo actuado. Solo por acuerdo expreso del Juez, por causas
que afecten la moral o las buenas costumbres, la audiencia se realizara en privado.
118
El probable infractor alegar lo que a su derecho convenga por si mismo o por medio de la persona
que haya designado;
El Juez Calificador Municipal valorar las pruebas ofrecidas y dictara la resolucin que
corresponda; y,
El Juez Calificador Municipal le har saber al infractor de las diferentes alternativas con que
cuenta para el cumplimiento de la sancin impuesta.
PL
E
SI
Artculo 219.- El Juez Calificador Municipal tomara las medidas necesarias para que la
imparticin de justicia administrativa sea expedita y solamente dejar pendientes de resolucin aquellos
que por causas ajenas a su cargo, no pueda concluir, lo cual se har constar en los documentos
respectivos.
O
PI
Artculo 220.- En caso de que el infractor no pagare la multa que se le hubiere impuesto o solo
cubriese parte de esta, el Juez Calificador la conmutar por arresto que nunca podr exceder de treinta
y seis horas.
En el caso de que un obrero o jornalero no pague la multa que se le imponga, el arresto no
podr exceder de doce horas.
Artculo 221.- Cuando el Juez Calificador determine multar al infractor, este siempre podr
elegir entre cubrir la multa o cumplir el arresto.
Artculo 222.- Los casos sern atendidos segn el orden en que se presenten.
Artculo 223.- El Juez Calificador podr solicitar a los servidores pblicos los datos e informes
o documentos sobre asuntos de su competencia, para mejor proveer en los casos de su conocimiento,
salvo las limitaciones establecidas en las leyes.
Artculo 224.- Para los casos no previstos en este captulo ser aplicable supletoriamente el
Cdigo de Procedimientos Civil vigente en el Estado.
Artculo 225.- Como a la fecha de la creacin del presente bando a un no se ha designado
Juez Calificar o Administrativo Municipal, hasta en tanto se realice tal nombramiento, las funciones
119
encomendadas a dicha autoridad en el presente bando, sern asumidas por el Director de Asuntos
Jurdicos Municipal, quien tendr, sin limitacin alguna, todas las facultades para aplicar las normas
que contempla el presente ordenamiento.
Artculo 226.- Contra la resolucin que dicte el Juez Calificador, proceder el recurso de
revocacin previsto en el captulo siguiente del presente bando de polica y buen gobierno.
Captulo III
Del Recurso de Revocacin
PL
E
Artculo 227.- El recurso de revocacin deber interponerse ante el ayuntamiento por conducto
de la Secretaria Municipal en el trmino de 15 quince das hbiles siguientes a la fecha de ser notificada
la resolucin emitida por el Juez Calificador Municipal.
Artculo 228.- Las resoluciones dictadas por el Juez Calificador Municipal sern recurribles
en los siguientes casos:
Falta de competencia para dictar la resolucin;
SI
O
PI
Artculo 231.- Las pruebas que ameriten desahogo, se conceder un trmino de 15 quince
das hbiles contados a partir de la fecha de su admisin.
Artculo 232.- Cuando el recurso no se interponga en nombre propio, deber acreditarse la
personalidad de quien lo promueva, con simple carta poder, no se admitir la gestin de negocios.
Artculo 233.- El recurso de revocacin se tendr por no interpuesto:
Cuando se presente fuera del trmino a que se refiere el artculo 173 del presente bando.
Cuando no aparezca suscrito a menos que se firme antes del vencimiento del termino para
interponerlo.
120
Artculo 234.- Las resoluciones no impugnadas dentro del trmino a que se refiere el artculo
173 de este bando sern definitivas.
Artculo 235.- El recurrente podr solicitar la suspensin que reclama, la cual ser concedida
siempre que as lo solicite expresamente y que ajuicio de la autoridad municipal, no sea en perjuicio de
la colectividad o se contravengan las disposiciones de orden pblico.
Cuando se trate de resoluciones que impongan multas o cuando con la suspensin se puedan
causar daos a la autoridad recurrida o a terceros, solo se conceder si el interesado otorga ante la
autoridad municipal alguna de las garantas a que se refieren las disposiciones fiscales aplicables.
PL
E
SI
Captulo I
De las Suplencias
Artculo 238.- Para separarse del ejercicio de sus funciones, los muncipes, requerirn licencia
del Ayuntamiento y del Congreso del Estado, o en su caso por la Comisin Permanente.
Las faltas de los integrantes del Ayuntamiento, podrn ser temporales o definitivas.
O
PI
Artculo 239.- Las faltas temporales de los muncipes por menos de quince das, sern
nicamente aprobadas por el Ayuntamiento; las que sean mayores a quince das y hasta por menos de
un ao, debern ser aprobadas por el Ayuntamiento y por el Congreso del Estado, o en su caso por la
Comisin Permanente.
Las faltas temporales del Presidente Municipal por menos de quince das, sern suplidas por
el Regidor Primero o el que le siga en nmero. Las faltas temporales por ese mismo plazo de los
regidores y el Sndico, no sern suplidas.
Las faltas temporales de los muncipes por ms de quince das y hasta por menos de un ao,
sern suplidas por el miembro del Ayuntamiento que determine el Congreso del Estado, o en su caso
por la Comisin Permanente.
Las faltas definitivas de los muncipes, sern suplidas por el miembro del Ayuntamiento que
determine el Congreso del Estado, en trminos de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas.
Artculo 240.- Las faltas temporales de los agentes y subagentes municipales sern suplidas
por su respectivo suplente.
Los titulares de las dependencias sern suplidos por quien designe el Presidente Municipal.
121
Captulo II
De la Declaratoria de Desaparicin de Ayuntamientos
Artculo 241.- Corresponde al Congreso del Estado por acuerdo de las dos terceras partes
de sus integrantes, declarar que un ayuntamiento ha desaparecido y designar, en su caso, a un consejo
municipal, en los trminos del artculo 115, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 242.- Solo se podr declarar que un Ayuntamiento ha desaparecido cuando el Cabildo
se haya desintegrado o no sea posible el ejercicio de sus funciones conforme al orden Constitucional
Federal o Estatal.
SI
PL
E
Artculo 243.- La peticin para que el Congreso del Estado conozca las causas a que se
refiere el artculo anterior podr ser formulada por el Ejecutivo del Estado, por los Diputados Estatales
o por los Consejos de Participacin y Colaboracin Vecinal. Recibida la peticin, si el Congreso di
Estado la estimare procedente y de acuerdo a las circunstancias que medien, citar al Ayuntamiento.
Una audiencia que se celebrara ante la comisin correspondiente del Congreso del Estado, dentro d
cinco das naturales contados a partir de recibido el citatorio, por conducto del Presidente Municipal con
la representacin que al efecto designe, con la comparecencia de sus defensores, para que rinda las
pruebas que estimare conducentes y alegue lo que a sus intereses convenga. La resolucin del Congreso
del Estado se pronunciar dentro de los ocho das hbiles siguientes al desahogo de las pruebas.
Artculo 244.- En los recesos del Congreso del Estado, la Comisin Permanente, con la
aprobacin de cuando menos las dos terceras partes de sus miembros, convocara a sesiones
extraordinarias a fin de que se rena dentro de los tres das siguientes para conocer de la peticin a que
se refiere el artculo anterior.
O
PI
Artculo 245.- Si el Congreso del Estado declara que ha desaparecido un ayuntamiento, instalar
de inmediato un Consejo Municipal con el nmero de integrantes que la Constitucin del Estado seala,
de entre los miembros del consejo que se designen, en el momento de su instalacin, se elegirn a las
personas que habrn de desempear las funciones de Presidente del Consejo, Sndico y Regidores.
Los Consejos Municipales tendrn las mismas atribuciones que esta ley confiere a los
Ayuntamientos y concluir el perodo correspondiente.
Captulo III
De la Suspensin Definitiva de los Integrantes de los Ayuntamientos
Artculo 246.- Los integrantes de los Ayuntamientos podrn ser suspendidos definitivamente
de los cargos para los cuales fueron electos, por las siguientes causas:
I.-
Quebrantar los principios del rgimen Federal o los de la Constitucin Poltica del Estado;
II.-
III.-
Abandonar sus funciones por ms de quince das consecutivos, sin causa justificada
122
IV.-
Faltar a tres sesiones de cabildo sin causa justificada en un perodo de treinta das;
V.-
Suscitar conflictos internos que hagan imposible el ejercicio de las atribuciones del ayuntamiento;
VI.-
IX.-
PL
E
VIII.- Promover o pretender adoptar formas de gobierno o bases de organizacin poltica distintas a las
sealadas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin
Poltica del Estado; y,
Estar fsica o legalmente incapacitado permanentemente.
SI
Artculo 247.- Cuando por cualesquier otras causas no comprendidas en esta Ley, el
Ayuntamiento dejare de funcionar normalmente, desacate reiteradamente la Legislacin Estatal o Federal,
o quebrante los principios del rgimen federal o de la Constitucin Poltica del Estado, el Congreso del
Estado lo suspender definitivamente, nombrar un Consejo Municipal en los trminos de la presente
ley, y dems disposiciones aplicables.
Captulo IV
De la Renovacin del Cargo a los Integrantes del Ayuntamiento
O
PI
Artculo 248.- El cargo conferido a alguno de los integrantes del Ayuntamiento solo podr ser
revocado por el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del Congreso del Estado, cuando
no rena los requisitos de elegibilidad previstos para tal caso.
En caso de que el encargo del integrante del Ayuntamiento fuere revocado, el Congreso
designar dentro de los integrantes que quedaren las sustituciones procedentes.
Captulo V
Responsabilidad de los Servidores Pblicos Municipales
Artculo 249.- Los servidores pblicos de los Ayuntamientos son responsables de los delitos
y taitas administrativas que cometan durante su encargo.
Artculo 250.- Por las infracciones cometidas a esta ley y reglamentos municipales, los
servidores pblicos sern juzgados en los trminos de la Ley correspondiente.
Artculo 251.- Se concede accin popular, sin necesidad de constituirse en parte, para
denunciar ante las autoridades competentes, los delitos comunes u oficiales, que cometan los servidores
pblicos municipales.
123
PL
E
Artculo 253.- El alcaide depender directamente del Presidente Municipal quien lo nombrar
y remover con la aprobacin del ayuntamiento.
II.-
III.-
IV.-
V.-
SI
I.-
Cumplir las disposiciones que establece la Ley de Normas Mnimas sobre Readaptacin Social
de Sentenciados;
II.-
III.-
IV.-
Poner en libertad al infractor en el caso de que, habiendo dado el aviso a que se refiere la fraccin
anterior, no reciba la orden respectiva;
V.-
Dar aviso a la autoridad judicial competente cuando no reciba copia certificada del auto de formal
prisin;
VI.-
Poner en libertad a la persona aprehendida, una vez transcurridas 36 horas sin que se reciba la
copia autorizada del auto de formal prisin dictado en su contra; y,
O
PI
I.-
VII.- Las dems que le confieran esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
124
PL
E
Artculo 257.- Las resoluciones dictadas por el Presidente Municipal sern recurribles ante el
ayuntamiento, a quien se tendr como superior jerrquico.
Artculo 258.- Las resoluciones que pongan fin al recurso administrativo podrn ser impugnadas
en los trminos del Libro Segundo de la Ley, de Procedimientos Administrativos para el Estado de
Chiapas.
Artculo 259.- Las resoluciones no impugnadas dentro de los 15 das siguientes a la notificacin
sern definitivas y no procede recurso alguno.
SI
Transitorios
O
PI
Artculo Tercero.- El presente bando autoriza que los reglamentos que estn en vigor dentro
de la jurisdiccin del municipio de Acala, Chiapas, puedan modificarse, adicionarse, derogarse,
abrogarse, y en su caso, expedir otros nuevos, que sean necesarios para darle observancia y vigencia
al mismo.
Dado en la Sala de Regidores del H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Acala, Chiapas,
a los cinco das del mes de marzo del ao dos mil quince.
De conformidad con lo dispuesto por la fraccin VI del artculo 42 de la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Chiapas, y para su observancia se promulga el presente Bando en el palacio municipal
de Acala, Chiapas.- Rbricas.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin
H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Acala, Chiapas.
125
PL
E
Lic. Dagoberto Santiago Romn Flores, Presidente Municipal.- C.P. Egrisel Snchez Daz, Sndico
Municipal.- C. Fidencio Robles Jos, Primer Regidor.- C. Martha Julieta Cruz Peres, Segunda Regidora.Lic. Ciro Utrilla Gmez, Tercer Regidor.- C. Minerva Marcelina Matamb Montejo, Cuarta Regidora.C. Carlos Jerez Peres, Quinto Regidor.- C. Mara de la Luz Coello Molano, Sexta Regidora.- Lic. Ral
Robles Vargas, Regidor Plurinominal.- C. Magnolia Ruiz Snchez, Regidora Plurinominal.- C. Julin
Domingo Torres Prez, Regidor Plurinominal.- Lic. Reynol Robles Snchez, Regidor Plurinominal.Lic. Ren Daz Prez, Secretario del Ayuntamiento.- Rbricas.
SI
Lic. Dagoberto Santiago Romn Flores, Presidente Municipal Constitucional de Acala, Chiapas;
con fundamento en lo dispuesto en el artculo 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos en relacin con los artculos 58, 60 y 62 fraccin I de la Constitucin Poltica del
Estado de Chiapas y los artculos 2, 38 fraccin II, 39 y 63 fraccin I, IV, V y X, 146, 147, 148, 149,
150, 151, 152, 153, 154, 155, 157, 160 y dems relativos de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Chiapas; y,
O
PI
Considerando
Que los Ayuntamientos tienen atribuciones para aprobar, de conformidad con las leyes en
materia municipal, los bandos de polica, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la Administracin Pblica
Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y
aseguren la participacin ciudadana y vecinal, en los trminos de los artculos 115, fraccin II, prrafo
segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 70, fraccin I de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas.
Que en el Estado de Chiapas, existe la Ley Orgnica Municipal que igualmente prev las
atribuciones de los Ayuntamientos para formular, aprobar y aplicar los reglamentos administrativos,
gubernativos e internos que sean necesarios, entre otras circunstancias, para la organizacin y
funcionamiento de su estructura administrativa, en los trminos del artculo 36, fraccin II de la invocada
Ley.
Que dentro de la ordenanza municipal que se expide, encontraremos que todas las reas
dependientes de la Administracin Pblica Municipal, se sostienen en deberes para garantizar el
cumplimiento de programas, proyectos y acciones de desarrollo social, cuyo objeto es elevar el desarrollo
humano en el Municipio.
126
Para brindar servicios de calidad, su actuacin tiene como ejes transversales la modernizacin
administrativa, el desarrollo e innovacin tecnolgica y la mejora continua, dirigidos a incrementar la
eficacia y eficiencia del servicio pblico.
Asimismo, destacan acciones obligatorias para desarrollar actividades que favorezcan a la
sostenibilidad del medio ambiente, mediante acciones que promuevan la incorporacin de los principios
del desarrollo sostenible; y de la misma forma mejorar considerablemente la vida de la poblacin que
vive en hogares donde no hay acceso a un mejor abastecimiento de agua, a un mejor saneamiento y
viviendas.
PL
E
SI
Por las consideraciones antes expuestas los integrantes del Honorable Ayuntamiento de Acala,
Chiapas, aprobaron mediante Acta de Cabildo nmero 13/2015, celebrada en Sesin Extraordinaria de
fecha 05 de marzo de 2015, el siguiente:
O
PI
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto organizar y regular el funcionamiento
del Gobierno del Municipio de Acala, Chiapas, estableciendo las bases para su estructura y atribuciones,
otorgadas por el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 62 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 62 de la Constitucin Poltica del Estado
de Chiapas, 2, 7, 38 y 39 de la Ley Orgnica Municipal; el cual se integra por dependencias
administrativas y organismos descentralizados, siendo el Ayuntamiento la autoridad superior del Gobierno
y la Administracin Pblica Municipal de Acala, Chiapas.
Artculo 2.- Este ordenamiento es aplicable en la jurisdiccin territorial que comprende el
municipio de Acala, Chiapas y estn obligados a la estricta observancia los integrantes del Ayuntamiento,
los funcionarios y empleados que integran la administracin pblica municipal, as como los particulares
que tengan relacin con los mismos.
127
PL
E
SI
O
PI
Las juntas, comits y comisiones administrativas que funcionen en el Municipio son rganos
auxiliares de la Administracin, debern coordinarse en sus acciones con las dependencias que seale
la ley, y en su defecto, el Presidente Municipal, que sean las idneas para la consecucin de sus fines.
El Presidente Municipal podr delegar las facultades que sean necesarias para el cumplimiento
de todos los reglamentos, circulares y dems disposiciones municipales, salvo aquellas que la
Constitucin, las leyes y los reglamentos, dispongan sean ejercidas personalmente por ste.
Artculo 6.- El Presidente Municipal, previo acuerdo del Ayuntamiento, si este se requiere
conforme a la Ley, podr convenir con el Ejecutivo del Estado, con organismos descentralizados y
entidades paraestatales del Gobierno de Chiapas, y con otros Ayuntamientos de la entidad, la prestacin
de servicios pblicos, la administracin de contribuciones, la ejecucin de obras y en general la
realizacin de cualquier actividad de beneficio colectivo para el municipio. Los servicios pblicos
municipales sern prestados directamente por el Municipio, pero podrn previo acuerdo del Ayuntamiento
concesionarse a personas fsicas o morales siempre y cuando no se afecte a la estructura y organizacin
Municipal.
128
PL
E
Artculo 9.- Las designaciones de los Secretarios y Directores, as como los nombramientos
de los titulares de los organismos o departamentos descentralizados y dems servidores pblicos
correspondern al Presidente Municipal. Al Ayuntamiento le corresponder aprobar los nombramientos
y remociones del Secretario del Ayuntamiento y del Tesorero Municipal, los cuales sern propuestos
por el Presidente Municipal con la aprobacin del cabildo.
Captulo II
Del Gobierno Municipal
El Presidente Municipal;
II.-
El Sndico; y,
III.-
Los Regidores.
SI
I.-
O
PI
I.-
El Presidente Municipal;
II.-
El Sndico Municipal;
III.-
IV.-
V.-
El Tesorero Municipal;
VI.-
El Contralor Municipal;
X.-
El Juez Municipal;
XI.-
PL
E
XV.- Los dems que con tal carcter sean designados por acuerdo del H. Ayuntamiento, a propuesta
del Presidente Municipal;
SI
Ttulo II
De la Administracin Municipal
Captulo I
Del Presidente Municipal
O
PI
Artculo 14.- El Presidente Municipal es el funcionario responsable del poder ejecutivo del
Gobierno Municipal y tendr todas las facultades y obligaciones que le sealen: la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes Federales, la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Chiapas, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas y dems legislaciones del
Estado, los bandos, reglamentos, circulares, acuerdos y disposiciones administrativas expedidas por
el propio Gobierno Municipal.
130
Artculo 17.- Son facultades y obligaciones del Presidente Municipal, las cuales no podr
delegar:
Vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administracin pblica municipal;
II.
III.
Celebrar junto con el Secretario del Ayuntamiento, los convenios y contratos necesarios para el
eficaz funcionamiento del Municipio;
IV.
Resolver y autorizar bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que por su naturaleza
no admitan demora.
V.
VI.
VII.
Gestionar ante el Congreso del Estado las enajenaciones, permutas, cesiones, gravmenes y
desincorporaciones, de bienes muebles e inmuebles del patrimonio municipal;
SI
PL
E
I.
VIII. Calificar de urgente o de obvia resolucin las propuestas o proyectos de cabildo que a su juicio
resulten necesarios.
Acordar y suscribir los contratos, convenios y dems actos jurdicos para la obtencin de
emprstitos, crditos, emisin de valores, financiamientos a cargo del Municipio, como deudor
directo o avalista, la recuperacin de crditos y dems operaciones financieras previstas en las
leyes hacendarias;
X.
XI.
XII.
O
PI
IX.
Solicitar autorizacin del Ayuntamiento y del Congreso del Estado, o en su caso, de la Comisin
Permanente, para ausentarse del municipio por ms de quince das;
131
XVI.
XVII.
Nombrar, con aprobacin del Cabildo, al Secretario General del Ayuntamiento, al Tesorero
Municipal, al Titular de la Contralora Municipal, al Director de Seguridad Pblica Municipal, al
Director de Obras Pblicas Municipales, concedindoles licencias, permisos y en su caso,
suspenderlos y/o removerlos por causa justificada.
PL
E
XVIII. Nombrar y remover libremente a los titulares de las Secretarias, Coordinaciones, Direcciones,
Jefaturas de Unidad, Jefaturas de Departamento y dems servidores pblicos que integran la
Administracin Municipal, expidiendo los nombramientos correspondientes;
Designar a la o las personalidades que se destacan por su actividad o desempeo, en cualquier
mbito de la Sociedad, para el otorgamiento de medallas, la llave de la ciudad, pergaminos,
distintivos o reconocimientos diversos;
XX.
Emitir la convocatoria en trminos de lo dispuesto por los Estatutos del Consejo Consultivo
Ciudadano, para la designacin de los miembros de dicho Consejo;
XXI.
Designar a los miembros del Consejo Consultivo Ciudadano y en su caso expedir los
nombramientos respectivos;
XXII.
Designar, de entre los miembros del Ayuntamiento, el que deba presidir las Comisiones, excepto
en los casos de las Comisiones de Gobernacin y de Hacienda que estarn invariablemente
bajo la responsabilidad del Presidente Municipal y el Sndico, respectivamente; asimismo, podr
remover al Presidente o Presidentes de Comisin cuando lo juzgue pertinente.
SI
XIX.
O
PI
XXIII. Aumentar o disminuir el nmero de las Comisiones y fusionar o subdividirlas en los ramos
correspondientes, segn lo crea conveniente o lo exija el despacho de los asuntos.
XXIV. Nombrar y remover libremente a los Jueces Calificadores y Proponer por terna, ante el Poder
Judicial, el nombramiento de jueces municipales;
Delegar facultades de administracin, representacin y gestin en los titulares de las
dependencias de la administracin pblica excepto aquellas en las que su ejercicio sea
personalsimo, o por su naturaleza indelegable.
XXV.
XXVI. Nombrar durante los primeros 90 das de su mandato, a los Agentes Municipales, as como
removerlos por causas justificadas;
XXVII. Disponer de la fuerza pblica municipal para preservar, mantener y restablecer la tranquilidad,
la seguridad y la salubridad pblicas;
XXVIII. Emitir y firmar los oficios, actas, comunicaciones, acuerdos, circulares y dems documentos
oficiales, para su validez;
132
XXIX. Autorizar los manuales de organizacin y procedimientos, los cuales tendrn el carcter de
obligatorios para los servidores pblicos municipales.
XXX.
Las dems facultades personalsimas que dispongan la Leyes, reglamentos y otras disposiciones
Federales, del Estado o del Municipio que por su naturaleza sean indelegables.
Artculo 18.- Son facultades y obligaciones del Presidente Municipal, las cuales podr delegar:
Gestionar ante las instancias competentes, la ejecucin de acciones que dentro de su mbito de
competencia reclamen el bien pblico y los intereses del municipio;
II.
III.
Proponer los reglamentos gubernativos, bandos de polica y dems ordenamientos legales para
la debida ejecucin y observancia de las leyes y la prestacin de los servicios pblicos;
IV.
Dirigir la poltica de planificacin, urbanismo y obras pblicas, pudiendo al efecto otorgar licencias
y permisos para construccin, en base a las Leyes y Reglamentos aplicables;
V.
Vigilar la elaboracin y autorizar el corte mensual de caja, as como autorizar con su firma las
erogaciones o pagos que tenga que hacer el tesorero municipal, con la indicacin expresa de la
partida presupuestal que se grava;
VI.
VII.
Imponer las multas administrativas y las dems sanciones que procedan en los trminos de las
disposiciones legales aplicables;
O
PI
SI
PL
E
I.
VIII. Administrar los bienes muebles e inmuebles que conforman el patrimonio municipal, pudiendo
autorizar el arrendamiento de estos ltimos;
Vigilar el buen funcionamiento de los servicios pblicos municipales;
X.
Conducir las relaciones polticas del Ayuntamiento con los poderes federales, estatales y con
otros municipios y representar a la institucin en todos los actos oficiales;
XI.
XII.
Vigilar la conducta oficial de los servidores pblicos del municipio y corregir oportunamente las
faltas que observe as como hacer del conocimiento de la autoridad competente las que a su
juicio pudieren ser constitutivas de un delito;
IX.
XIII. Expedir las licencias para el funcionamiento de espectculos, bailes, diversiones pblicas y giros
comerciales reglamentados en los trminos de las disposiciones legales aplicables;
133
XIV. Garantizar la participacin plural, democrtica y solidaria de las Asambleas de Barrio, en pleno
respeto a los valores de la sociedad chiapaneca, pudiendo para ello suscribir convenios o acuerdos
con estas y sus organismos, para la solucin de problemas existentes en la comunidad;
XV.
XVI. Las dems que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales le confieran.
PL
E
Artculo 19.- En caso de ausencia temporal de los titulares de las dependencias, el Presidente
Municipal dispondr de un encargado de despacho, el cual tendr las mismas facultades del titular
durante la ausencia del mismo.
Artculo 20.- Los titulares de las dependencias a que se refiere este Reglamento, debern
planear sus actividades, con base en las polticas y prioridades que establezca el Plan Municipal de
Desarrollo y conducirse bajo los lineamientos que determine el titular del Poder Ejecutivo Municipal.
SI
Artculo 22.- Los titulares de las dependencias pblicas tendrn, entre otras, las siguientes
responsabilidades:
Optimizar los recursos que les fueran asignados conforme a los programas que elaboren para su
funcionamiento o para el cumplimiento de sus objetivos.
II.
Realizar sus funciones con racionalidad, con eficiencia y eficacia, desarrollando un servicio pblico
de calidad.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
O
PI
I.
Artculo 23.- Como titular de la Administracin Pblica Municipal y para atender el despacho
de los asuntos de su competencia, el Presidente Municipal se auxiliar de las dependencias, organismos
y entidades previstos en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas, en este Reglamento y en
las dems disposiciones jurdicas vigentes en el Municipio, sin perjuicio de que para examinar y resolver
los negocios del orden administrativo y para la eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales,
el Gobierno Municipal puede crear otras coordinaciones, direcciones, departamentos, unidades
administrativas o dependencias para dichos fines.
134
Captulo II
Del Sndico
Artculo 24.- El Sndico es el encargado de vigilar las actividades de la Administracin Pblica
Municipal, proponiendo las medidas que estime convenientes ante el Ayuntamiento, para su mejoramiento
y mayor eficacia.
Artculo 25.- El Sndico adems de las facultades y obligaciones establecidas en la Ley,
tendr las siguientes:
Representar al Ayuntamiento ante los Tribunales, en los asuntos contenciosos y de jurisdiccin
voluntaria;
II.-
III.-
IV.-
Vigilar que las multas que impongan las autoridades municipales, ingresen a la Tesorera previo
comprobante respectivo;
V.-
Denunciar ante las autoridades competentes a los servidores pblicos que incurrieren en
responsabilidad administrativa, poltica, civil y penal, al ejercer sus funciones o encargos;
VI.-
Tramitar ante el Congreso del Estado, previo acuerdo del Ayuntamiento, las expropiaciones por
causa de utilidad pblica, cuando las necesidades del servicio pblico as lo requieran; manteniendo
informado de los resultados obtenidos;
SI
PL
E
I.-
O
PI
VII.- Vigilar que con oportunidad se presente al congreso local la cuenta pblica;
VIII.- Legalizar la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulacin y actualizacin de
los inventarios de bienes muebles e inmuebles del Municipio, procurando que se establezcan los
registros administrativos necesarios para su control y vigilancia;
Asistir a las sesiones del Ayuntamiento y participar en las discusiones con voz y voto;
X.-
Vigilar la recaudacin en todas las ramas de la Hacienda Pblica Municipal, cuidando que inversin
de los fondos municipales se haga en estricto apego al presupuesto y a las leyes correspondientes;
XI.-
IX.-
Captulo III
De los Regidores
Artculo 27.- Los regidores son los encargados de cuidar de la buena marcha de los ramos
de la Administracin Pblica Municipal y la prestacin de los Servicios Pblicos, conforme a las
comisiones que le sean asignadas por el Ayuntamiento, debiendo dar cuenta a este de las deficiencias
detectadas y proponer las medidas adecuadas para corregirlas.
Artculo 28.- Son atribuciones y obligaciones de los regidores:
Suplir las faltas temporales del Presidente Municipal en los trminos de la Ley;
II.-
III.-
IV.-
V.-
Presentar los dictmenes correspondientes a sus atribuciones, en los asuntos a tratar en las
sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo;
VI.-
Proponer al Presidente y al Ayuntamiento, las medidas que consideren pertinentes para el mejor
funcionamiento y administracin del Gobierno Municipal;
SI
PL
E
I.-
VII.- Vigilar los ramos de la administracin que les encomiende el Ayuntamiento, informando
peridicamente de sus gestiones;
IX.-
O
PI
VIII.- Concurrir a las ceremonias cvicas, eventos y dems actos a que fueren convocados por el
Presidente Municipal; as como representar a ste en los actos pblicos a los que fueren
comisionados; y,
Ttulo III
De las Dependencias de la Administracin
Captulo I
Del Rgimen Administrativo
oficio en sus subalternos las facultades consignadas en este reglamento, salvo aquellas que la
Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, las leyes, los reglamentos o las resoluciones del
Ayuntamiento que dispongan deban ser ejercidas directamente por ellos.
Artculo 30.- Los titulares y subordinados de las dependencias de la Administracin Pblica
Municipal debern conducir sus actividades con apego a la legalidad, transparencia, imparcialidad,
honestidad, eficacia y eficiencia en sus funciones, en forma programada y con base en las polticas,
prioridades y restricciones que establezca el Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal,
para el logro de los objetivos y metas establecidas en los planes de Gobierno.
PL
E
Artculo 32.- Para el estudio, planeacin y despacho de los diversos asuntos y gestiones de
la Administracin Pblica Municipal, el Presidente Municipal se auxiliar de las siguientes dependencias
y organismos:
Secretara General del Ayuntamiento;
II.
Tesorera Municipal;
III.
IV.
V.
VI.
Secretara de Ecologa;
VII.
O
PI
SI
I.
XI.
Contralora Municipal;
Artculo 33.- Los titulares de la Administracin Pblica Municipal a que alude el artculo anterior,
sern designados en los trminos que seala la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas y el
presente Reglamento.
Artculo 34.- Para ser titular de las dependencias, organismos y entidades de la Administracin
Pblica Municipal se requiere ser ciudadano mexicano, en pleno uso de sus derechos polticos y civiles,
de preferencia ser vecino del Municipio, de reconocida honorabilidad y con aptitud tica para desempear
el cargo.
137
Artculo 35.- Los titulares de las dependencias, organismos y entidades acordarn directamente
con el Presidente Municipal o con quien as lo determine.
Artculo 36.- Los titulares de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal vigilarn
en el mbito de su competencia el cumplimiento de las Leyes Federales, Estatales y Municipales, as
como de los planes, programas y todas aquellas disposiciones y acuerdos que emanen del Gobierno
Municipal, en caso de incumplimiento, respondern incluso con su patrimonio, sobre sus actuaciones
que demeriten la Hacienda Pblica Municipal, sin perjuicio de las dems sanciones que correspondan
por tales conductas. Contarn con las siguientes obligaciones:
Rendir los informes inherentes a sus funciones, que les sean requeridos;
II.
III.
IV.
V.
Asistir a las reuniones a que sea citado por el Honorable Cabildo y sus Comisiones; y,
VI.
Las dems que les encomienden el Gobierno Municipal, el Presidente Municipal, este Reglamento
y otras disposiciones legales o reglamentarias.
SI
PL
E
I.
O
PI
Artculo 37.- Los titulares de las dependencias a que se refiere este Reglamento podrn
delegar en sus subalternos cualesquiera de sus facultades, salvo aquellas que la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Chiapas u otros ordenamientos dispongan que deban ser ejercidas directamente por
ellos, facilitando en todos los casos la informacin que requieran los integrantes del Gobierno Municipal
para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
Artculo 38.- Corresponde al Presidente Municipal resolver en los casos de duda, sobre el
mbito de competencia que tengan los servidores de la Administracin Pblica Municipal.
Artculo 39.- Los servidores pblicos municipales, al tomar posesin de su cargo, debern
rendir formalmente la protesta de ley, en los trminos siguientes: Protesto cumplir y hacer cumplir la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, as como todas y cada
una de las leyes, reglamentos y acuerdos que rijan el orden del Gobierno Municipal; y desempear con
honestidad, lealtad, eficiencia y profesionalismo el cargo que se me encomienda, procurando en todo
momento el desarrollo justo y democrtico del Municipio de Acala.
Artculo 40.- Con el propsito de procurar mayor eficiencia en el despacho de los asuntos de
la Administracin Pblica Municipal, las dependencias de la misma quedan obligadas a coordinarse
entre s cuando la naturaleza de sus funciones lo requiera, as como proporcionar la informacin que
entre ellas se soliciten.
138
Artculo 41.- Los titulares de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal rendirn
mensualmente al Presidente Municipal un informe de sus actividades, salvo que se le solicite previamente
o sobre un asunto en especfico.
Captulo II
De la Secretara Municipal
Artculo 42.- La Secretara Municipal es la encargada de auxiliar al Presidente Municipal en el
buen funcionamiento del cuerpo edilicio, de las sesiones de cabildo y de la Administracin Pblica
Municipal, as como coordinar los asuntos que este le encomiende.
PL
E
II.-
III.-
IV.-
V.-
Recopilar los datos e informes necesarios para la preparacin del informe anual que el Presidente
Municipal debe rendir a la poblacin a nombre del Ayuntamiento.
VI.-
O
PI
SI
I.-
VII.- Turnar en tiempo y forma a los integrantes del cuerpo edilicio la convocatoria y el orden del da en
las sesiones de cabildo.
VII.- Asistir y coordinar las sesiones de cabildo con voz informativa, pero con voto.
VIII.- Asistir y coordinar las sesiones de cabildo con voz informativa, pero sin voto.
IX.-
Formular y firmar las actas de las sesiones de cabildo, adems de asentarlas en el libro
correspondiente y expedir copias de las actas de cabildo a los integrantes del mismo.
X.-
XI.-
Compilar y llevar el archivo de las disposiciones jurdicas del mbito municipal, vigilar su aplicacin
y cumplimiento.
139
XII.-
XIII.- Elaborar o revisar todos los acuerdos, contratos y convenios en que intervenga como parte de
la Administracin Pblica Municipal.
XIV.- Refrendar con su firma, todos los reglamentos y disposiciones emanados del Ayuntamiento.
XV.-
PL
E
XVI.- Cuidar de la correcta y oportuna publicacin de los ordenamientos internos, acuerdos, circulares
y dems disposiciones de observancia general concernientes al Municipio de Acala, Chiapas.
XVII.- Vigilar la correcta utilizacin de los espacios destinados al comercio fijo, semifijo, regular el
ambularte y el respeto a los reglamentos que regulan la actividad comercial en el Municipio.
Llevar el control de los asuntos encomendados a las comisiones y organismos auxiliares y tener
un seguimiento preciso de sus avances a efecto de poder informar al Ayuntamiento
oportunamente.
XX.-
SI
XIX.- Coordinar las acciones de inspeccin y vigilancia que lleve a cabo la Administracin Pblica
Municipal.
O
PI
XXIII.- Coadyuvar, con el Ayuntamiento y el Presidente Municipal en las atribuciones que les
correspondan en materia electoral, cultos, poblacin, reclutamiento, salud pblica, educacin,
cultura, recreacin, bienestar de la comunidad y organizacin de actos cvicos oficiales.
XXIV.- Las dems que en materia de su competencia le atribuyan al Municipio las leyes y reglamentos
vigentes, o le asigne el Titular del Ayuntamiento.
Artculo 44.- Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Secretario Municipal se
auxiliar con las Direcciones y departamentos que a continuacin se sealan:
I.-
Departamento Jurdico;
II.-
III.-
140
II.-
III.-
Conocer y tramitar los recursos administrativos que promuevan los particulares ante las
autoridades del Municipio en los trminos de la Ley;
IV.-
V.-
VI.-
SI
PL
E
I.-
VII.- Coordinar las actividades del centro de faltas administrativas, aplicando los lineamientos normativos
vigentes en el ramo;
Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue la Secretara Municipal
del Ayuntamiento dentro del mbito de su competencia.
O
PI
IX.-
VIII.- Conocer de las faltas o infracciones en contra de los reglamentos de polica, que afecten de
manera directa e indirecta los intereses del Ayuntamiento, dentro de su circunscripcin territorial;
I.-
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
III.-
Promover los programas de educacin y capacitacin en materia ambiental en todos los sectores
de la sociedad;
IV.-
V.-
VI.-
SI
PL
E
II.-
VII.- Creacin del sistema de informacin ambiental municipal en donde se registren las acciones del
Ayuntamiento emprendidas en materia ambiental;
O
PI
VIII.- Programar las acciones de educacin ambiental con las dependencias relacionadas del
Ayuntamiento;
Remitir a las instancias correspondientes, las denuncias efectuadas por la ciudadana en materia
de deterioro ambiental;
X.-
Promover el concurso de la poblacin del Municipio para facilitar la prestacin del servicio de
limpia.
XI.-
Las dems que determine el Ayuntamiento y que tengan por objeto el ejercicio de todas las funciones
y actividades encaminadas a satisfacer necesidades sociales de servicios pblicos en materia
ambiental.
IX.-
142
Ofrecer alternativas para el desarrollo intelectual y artstico de todos los sectores del municipio a
travs de eventos y exposiciones cientficas, culturales, artsticas, y recreativas;
III.-
Disear y establecer un programa integral de desarrollo de la cultura fsica, a travs del deporte
y la recreacin;
IV.-
V.-
Impulsar el desarrollo de atletas y talentos de alto rendimiento en este mbito para que representen
al municipio;
VI.-
Establecer eventos de reconocimientos a quienes destacan en los diferentes mbitos del deporte
en el municipio; y,
PL
E
II.-
Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue la Secretara
Municipal dentro del mbito de su competencia.
Captulo III
De la Coordinacin de Salud
SI
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Las dems que le sealen como de su competencia las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
O
PI
I.-
Captulo IV
De la Tesorera Municipal
Artculo 49.- A la Tesorera Municipal le compete recaudar y administrar los diversos ingresos
que tiene derecho a percibir el Ayuntamiento, elaborar el presupuesto de egresos y proveer los sistemas
informticos a los diferentes organismos pblicos municipales.
143
II.-
Llevar y mantener actualizado el padrn municipal de contribuyentes, pudiendo para tal efecto
coordinarse con las diversas autoridades y dependencias de los tres niveles de gobierno;
III.-
Elaborar y autorizar proyectos que motiven la recaudacin conforme a las polticas tributarias y
sus disposiciones, estableciendo mecanismos idneos para eficiente recaudacin;
IV.-
V.-
VI.-
Fiscalizar la formulacin e integracin mensual y trimestral de los estados financieros del ejercicio
presupuestario de ingresos y egresos para en su caso someterlos a aprobacin del Ayuntamiento.
SI
PL
E
I.-
VII.- Efectuar los registros contables de las operaciones financieras y presupuestales e integrar la
cuenta pblica y enviarla oportunamente al rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del
Estado;
O
PI
VIII.- Registrar contablemente la deuda pblica municipal y dictar las medidas administrativas sobre
responsabilidades que afecten la hacienda municipal;
Administrar los recursos financieros del Ayuntamiento a travs de cuentas bancarias de inversin
y de cheques;
X.-
Administrar de manera directa los recursos financieros para las obras y acciones del Ramo 33
(Fondo III FISM y Fondo IV FAFM), recursos provenientes de BANOBRAS y otros programas
federales;
XI.-
Efectuar el pago de sueldos del personal que labora en las diferentes reas del Ayuntamiento, as
como revisar y pagar los distintos conceptos y montos que se adeuden a proveedores, contratistas
y otros;
IX.-
XII.- Verificar el cumplimiento del tabulador salarial de acuerdo a las categoras existentes;
XIII.- Autorizar, las ampliaciones presupuestales, no incluidas en el presupuesto de egresos municipal;
XIV.- Dar seguimiento y trmite a las actas de acuerdos de cabildo que les son enviadas relativos a la
Tesorera Municipal;
144
XV.-
Integrar y manejar el archivo del personal del Ayuntamiento constituido por el expediente de
cada trabajador;
XVI.-
Tramitar los nombramientos y licencias de los trabajadores funcionarios al servicio del Municipio.
XVII.-
Generar el pago de las nminas y elaborar las altas y bajas del personal que labora al servicio
del Municipio;
XX.-
Presentar a las autoridades correspondientes en los primeros quince das del mes de enero de
cada ao, la cuenta documentada del ao anterior, debiendo contener el estado de posicin
financiera, estado de origen y aplicacin de recursos y el estado de resultados que muestre el
avance financiero de la hacienda municipal;
XXI.-
XXII.-
SI
PL
E
XIX.-
O
PI
XXV.-
XXVI.- Levantar y mantener actualizado el inventario general de los bienes muebles e inmuebles que
forman parte del Patrimonio Municipal, y vigilar que dichas operaciones se ajusten a las
disposiciones legales;
XXVII.- Participar en la celebracin de los contratos mediante los cuales se otorgue a terceros el uso o
goce de bienes inmuebles del dominio municipal, y llevar el registro de los mismos para su
control y cobro;
XXVIII.- Tramitar y resolver los recursos administrativos que interpongan los ciudadanos en defensa de
los derechos que les asista, por los actos de autoridad que emita la Tesorera Municipal.
145
Intervenir en los juicios o ante cualquier autoridad en defensa de los intereses de la Hacienda
Pblica Municipal;
XXX.-
XXXI.-
Organizar y supervisar los registros necesarios para el control de las partidas presupuestales
de las operaciones y transacciones, aperturando cuentas de activo, pasivo, patrimonio,
ingresos, costos y gastos conforme a las normas y procedimientos que al efecto sean
aplicables;
XXXII.-
PL
E
XXIX.-
XXXIII.- Custodiar y concentrar los fondos, garantas de terceros y valores financieros del
Ayuntamiento;
XXXV.-
SI
XXXIV.- Establecer medidas de control respecto de los ingresos y egresos de los organismos
municipales, as como de los patronatos que manejen recursos municipales;
Firmar de manera mancomunada con quien lo dictamine la normatividad vigente los pagos
diversos que tenga que erogar la Administracin Pblica Municipal;
XXXVI.- Disear el sistema de ingresos de los diferentes servicios y actividades que correspondan al
Ayuntamiento;
O
PI
XXXVII.- Intervenir en los convenios que celebre el Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para
asumir facultades hacendarias en materia estatal y ejercerlas en los trminos que sealen
las leyes;
146
Departamento de Recaudacin.
b)
c)
Artculo 52.- Compete a la Coordinacin General de Poltica Fiscal, recaudar los diversos
ingresos que tiene derecho a percibir el Gobierno Municipal, previstos en la legislacin fiscal y dems
ordenamientos aplicables, as como las derivadas de los convenios de colaboracin administrativa,
celebrados con el Estado y la Federacin, correspondindole las atribuciones siguientes:
Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones previstas en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, as como en las
leyes, cdigos, reglamentos y dems normas jurdicas en materia fiscal, que sean aplicables
para el cumplimiento de sus funciones;
II.
Llevar y mantener actualizado el padrn municipal de contribuyentes, para ello podr coordinarse
con las diversas autoridades y dependencias de los tres rdenes de gobierno;
III.
Ejecutar proyectos que motiven la recaudacin conforme a las polticas tributarias y sus
disposiciones, estableciendo mecanismos idneos para una eficiente recaudacin;
IV.
Recibir, revisar y distribuir los recibos oficiales de los cobros efectuados por el personal facultado
para ello, que laboran en la Administracin Pblica Municipal;
V.
Elaborar las formas oficiales de las declaraciones, solicitudes, avisos y dems documentos
requeridos por las disposiciones fiscales municipales en materia de su competencia;
VI.
Mantener y fomentar las buenas relaciones entre la Hacienda Municipal y los contribuyentes,
proporcionando a estos la informacin que soliciten, as como orientacin y asesora en cuanto al
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, aplicando los mecanismos que legalmente procedan,
relativos a facilitar y simplificar los trmites administrativos en el pago de los crditos fiscales;
VII.
O
PI
SI
PL
E
I.
VIII. Notificar las resoluciones hacendarias, relativas a la determinacin de crditos fiscales, citatorios,
requerimientos, las derivadas del procedimiento administrativo de ejecucin, y dems relacionados
con el ejercicio de las facultades de comprobacin, as como las emanadas de los convenios de
colaboracin administrativa suscritos con el Gobierno del Estado;
IX.
Requerir a los contribuyentes cuando se les detecten errores aritmticos, omisiones u otros que
aparezcan en las declaraciones, solicitudes o avisos;
X.
Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios y terceros relacionados con ellos para
que exhiban y en su caso, proporcionen las declaraciones, avisos, datos y otros documentos e
informes, as como recabar de los servidores y fedatarios pblicos los informes, datos y documentos
que obtengan con motivo de sus funciones, a fin de comprobar el debido cumplimiento de las
obligaciones fiscales;
147
XI.
XII.
Dictar las instrucciones tcnicas y administrativas a que debern sujetarse las operaciones
catastrales y vigilar el desarrollo de las funciones catastrales;
PL
E
II.
III.
Registrar contablemente la Deuda Pblica Municipal y adoptar las medidas administrativas sobre
responsabilidades que afecten la Hacienda Municipal;
IV.
Realizar las actividades para la administracin de los recursos financieros del Gobierno Municipal
a travs de cuentas bancarias de inversin y de cheques, referente a los recursos de gasto
corriente;
V.
Efectuar el pago de sueldos del personal que labora en las diferentes reas del Gobierno Municipal,
as como revisar y pagar los distintos conceptos y montos que se adeuden a proveedores,
contratistas y otros;
VI.
Informar al Tesorero, en tiempo y forma, la situacin presupuestal que guardan las diversas reas,
proponiendo en su caso las adecuaciones necesarias para su regulacin presupuestal;
VII.
O
PI
SI
I.
VIII. Someter a aprobacin del Tesorero Municipal, las ampliaciones presupuestales, no incluidas en el
presupuesto de egresos municipal;
148
Dar seguimiento y trmite a las actas de acuerdos del Honorable Cabildo que son enviadas al
Tesorero Municipal para cumplimentar los puntos contenidos en ella relativos a la Tesorera
Municipal;
X.
Integrar y enviar al Congreso del Estado, las Fichas Tcnicas de los Expedientes Unitarios de las
obras y acciones ejecutadas con recursos del Programa de Inversin Municipal;
XI.
XII.
Las dems que determinen las disposiciones legales aplicables o le delegue la Tesorera Municipal
dentro del mbito de su competencia.
PL
E
IX.
XIII. Vigilar que los recursos autorizados a travs de las diversas fuentes de financiamiento sean
aplicados de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente;
Realizar la previsin del presupuesto de egresos para la ejecucin de obras y/o acciones con los
recursos convenidos;
SI
XV.
XIV. Administrar el Programa de Inversin Municipal, que incluya todas las fuentes de financiamiento
a las que tiene acceso el Municipio;
XVI. Presentar la comprobacin de recursos ante el Honorable Congreso del Estado e instancias
normativas Federales y Estatales, de conformidad con la normatividad vigente;
O
PI
XVI. Dar seguimiento a la ministracin de los recursos autorizados de las diversas fuentes de
financiamiento de que dispone el gobierno municipal;
XVII. Integrar los reportes de avances financieros de las obras y/o acciones ejecutadas con recursos
FISM, FAFM y extraordinarios, as como los requisitos de evaluacin que establece el Manual de
Operacin del Ramo 33 vigente, para su consolidacin con la Secretara de Planeacin, a fin de
entregar los reportes correspondientes a las diversas instancias normativas;
XVIII. Emitir de manera mensual, trimestral y cierre anual, los reportes financieros correspondientes a
las diversas fuentes de financiamiento autorizadas;
XIX. Cumplir con la integracin y entrega de informacin financiera a las diversas instancias normativas
Estatales y Federales, de conformidad con la normatividad establecida;
XX. Llevar el seguimiento y control de los recursos aplicados para las obras y/o acciones autorizadas
y ejecutadas; y,
XXI. Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables.
149
Captulo V
De la Direccin de Seguridad Pblica Municipal
Artculo 54.- La Direccin de Seguridad Pblica Municipal es la encargada de cumplir y hacer
cumplir las disposiciones previstas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
particular del Estado, circulares, y las leyes que de ella emanen en lo relativo a seguridad pblica,
trnsito y vialidad, y proteccin civil; as como del Bando de Polica y Buen Gobierno, con el fin de
proporcionar seguridad manteniendo el orden y la tranquilidad de los habitantes del Municipio.
PL
E
II.-
Prevenir la comisin de delitos, proteger a las personas; as como sus propiedades, posesiones
y derechos;
III.-
Auxiliar, dentro del marco legal correspondiente, al Ministerio Pblico, autoridades administrativas
y judiciales, en el mbito de su competencia y en los asuntos oficiales que le soliciten.
IV.-
V.-
Aprehender a los delincuentes en los casos de flagrante delito y en los de notoria urgencia cuando
se trate de delitos graves y que por razones de la hora, el lugar, o la distancia no haya autoridad
judicial que expida la orden de aprehensin y exista temor fundado de que el presunto responsable
se sustraer a la accin de la justicia, y ponerlos inmediatamente a disposicin de las autoridades
competentes.
VI.-
O
PI
SI
I.-
VII.- Velar por el cumplimiento de las disposiciones establecidas en los reglamentos y ordenamientos
municipales, as como en las disposiciones y acuerdos emanados del Ayuntamiento o del
Presidente Municipal en su caso.
VIII.- Coadyuvar con las instituciones federales, estatales y municipales para combatir la delincuencia,
aplicando las leyes, reglamentos, decretos y convenios a fin de garantizar el orden jurdico y
fomentar la participacin ciudadana en materia de seguridad pblica.
IX.-
X.-
XII.- Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue el Ejecutivo Municipal
dentro del mbito de su competencia.
150
Artculo 55.- Para su mejor funcionamiento la Direccin de Seguridad Pblica Municipal contar
con la direccin y coordinacin que a continuacin se sealan:
I.-
II.-
PL
E
II.-
III.-
IV.-
Inducir la educacin vial entre la poblacin particularmente entre los nios y los jvenes escolares.
V.-
Promover la intervencin de la poblacin del Municipio, a fin de realizar propuestas para facilitar el
trnsito vehicular.
VI.-
SI
I.-
IX.-
O
PI
VIII.- Promover la accin de la comunidad encaminada a denunciar las conductas irregulares que llegare
a presentar el personal de la Secretara.
Los dems que en las materias de su competencia le atribuyan al Municipio las leyes y reglamentos
vigentes o le asigne el Presidente Municipal.
II.-
Identificar y diagnosticar los riesgos a que est expuesta la poblacin del municipio y alertar a la
poblacin.
II.-
Elaborar, operar y coordinar el Programa Anual de Proteccin Civil, los programas especiales y el
Plan Municipal de Contingencia aprobado por el Consejo;
151
IV.-
V.-
VI.-
PL
E
X.-
Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue la secretara de
seguridad pblica municipal dentro del mbito de su competencia.
IX.-
SI
Captulo VI
De la Direccin de Obras Pblicas
II.-
III.-
Proponer y aplicar las bases a que deben ajustarse los concursos para la adjudicacin de los
contratos de obra pblica de acuerdo a los lineamientos vigentes en esta materia, as como vigilar
el estricto cumplimiento de los mismos;
IV.-
Presentar al comit interno para la contratacin de la obra pblica del Municipio, la documentacin
necesaria para que ste dictamine y falle sobre la adjudicacin de cada obra;
V.-
Realizar la contratacin de las obras pblicas y ejecutar los trmites de la documentacin requerida
para tal fin, as como los convenios que durante la ejecucin de la obra procedan;
VI.-
Supervisar los informes peridicos de los avances fsicos y financieros de cada obra, vigilando el
cumplimiento del programa de ejecucin de los trabajos;
O
PI
I.-
VII.- Determinar los estndares de calidad en los procesos de supervisin y operacin de la obra
pblica;
152
Autorizar en su caso, con base en la legislacin aplicable, las solicitudes de ajuste de costos
presentadas por los contratistas;
X.-
Coadyuvar con las reas correspondientes, para realizar los trmites de pago a: contratistas,
proveedores y personal de campo;
XI.-
PL
E
XII.- Entregar la obra pblica a la comunidad y a las instancias municipales, estatales y federales,
segn corresponda; y,
XIII.- Los dems que en las materias de su competencia le atribuyan al municipio las leyes y reglamentos
vigentes, o le asigne el Presidente Municipal.
Captulo VII
De la Direccin de Fomento Agropecuario
SI
II.-
Planear y priorizar la demanda comunitaria que permita el desarrollo social de cada una de las
zonas;
III.-
IV.-
V.-
Elaborar los expedientes tcnicos y realizar las gestiones necesarias ante la dependencia
correspondiente.
VI.-
O
PI
I.-
VII.- Desarrollar los programas de inversin que puedan ser factibles de realizarse en el municipio,
para elevar la planta productiva;
VIII.- Identificar proyectos tecnolgicos-productivos para el municipio, desarrollando su viabilidad;
153
IX.-
Dar seguimiento a los proyectos terminados, con el objeto de poder establecer parmetros respecto
al grado de beneficio social y econmico;
X.-
Coadyuvar en beneficio del Municipio, con las autoridades ejidales e instancias gubernamentales;
XI.-
Gestionar en coordinacin con el Presidente Municipal, miembros del cabildo y autoridades ejidales,
proyectos productivos con la Secretara del Campo, SEDESOL, Reforma Agraria y dems
dependencias afines.
PL
E
XIII.- Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue el ejecutivo municipal
dentro del mbito de su competencia.
Captulo VIII
De la Contralora Municipal
SI
II.-
Establecer y expedir los manuales que regulan el funcionamiento de los procedimientos de control
de la Administracin Pblica Municipal;
III.-
IV.-
Llevar a cabo revisiones, auditoras y peritajes por acuerdo del Presidente Municipal, por si, o a
solicitud de las dependencias con el objeto de promover la eficiencia en sus operaciones y verificar
el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas;
V.-
Inspeccionar, vigilar y supervisar, que en la administracin municipal se cumpla con las normas y
disposiciones de la ley de presupuestos, contabilidad y gasto pblico en materia de sistemas de
registro y contabilidad, contratacin de servicios, obras pblicas, adquisiciones, arrendamientos,
conservacin, uso, destino, afectacin enajenacin y desincorporacin de bienes muebles e
inmuebles;
VI.-
Vigilar que se cumplan la disposiciones de los contratos, acuerdos y convenios celebrados entre
el Ayuntamiento y otras entidades de inters pblico o privado, de donde se derive y aplique la
inversin de fondos pblicos;
154
O
PI
I.-
VII.-
Analizar y evaluar los sistemas y procedimientos administrativos de control interno y los manuales
tcnicos y operativos que se requieran en las dependencias;
VIII.- Informar al Presidente y Sndico Municipal sobre el resultado de la evaluacin de las dependencias
y organismos que hayan sido objeto de verificacin y vigilancia.
Sugerir la intervencin o participacin de auditores externos y consultores que coadyuven
al cumplimiento de las funciones de verificacin y vigilancia; los auditores externos se
coordinaran con la Contralora General Municipal y a su vez enven los resultados de su
intervencin a este rgano de control municipal, para que se obtenga una sola fuente de
informacin;
X.-
XI.-
XII.-
SI
PL
E
IX.-
XIII.- Vigilar el debido cumplimiento de las normas para la entrega recepcin de las dependencias;
XV.-
O
PI
XIV.- Vigilar que se cumplan las disposiciones relativas a la declaracin de la situacin patrimonial de
conformidad con lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado de Chiapas;
Ejercer funciones de supervisin para mantener actualizado el inventario general de los bienes
muebles e inmuebles que constituyen el patrimonio del Municipio;
155
Captulo IX
De la Coordinacion del Deporte
Artculo 61.- La Coordinacin del Deporte tendr las siguientes atribuciones:
Promover la prctica de disciplinas deportivas entre los diferentes sectores de la poblacin
Acalteca;
II.
III.
Realizar convenios de colaboracin con instituciones pblicas y privadas del mbito deportivo,
que propicien el desarrollo de programas integrales de la cultura fsica, deporte y recreacin;
IV.
Establecer programas para operar en el mbito municipal el fondo establecido para el deporte, as
como para el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones deportivas;
V.
VI.
VII.
SI
PL
E
I.
X.
XI.
Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables dentro del mbito de su
competencia.
O
PI
IX.
Captulo X
De la Coordinacion de Educacin
Desarrollar actividades que favorezcan al logro del Objetivo de Desarrollo del Milenio 2 Lograr la
enseanza primaria universal;
II.
156
IV.
Fomentar los valores cvicos y el uso de bibliotecas a travs de la red municipal de bibliotecas
pblicas para la promocin de la lectura, la investigacin y consulta de informacin por la poblacin
estudiantil;
V.
VI.
Fomentar la recreacin y convivencia dentro de los espacios educativos, reconociendo los talentos
de alumnos y maestros de los diferentes niveles acadmicos;
VII.
PL
E
III.
SI
VIII. Difundir programas y campaas, cursos o plticas orientadas a promover entre los nios y jvenes
de la poblacin el conocimiento de los efectos nocivos del consumo de drogas, bebidas alcohlicas
y tabaco;
Coordinar y desarrollar las acciones necesarias, para la implementacin de programas federales,
estatales y municipales en materia de educacin;
X.
O
PI
IX.
Captulo XI
Secretara de Salud Municipal
Artculo 63.- La Secretara de Salud Municipal tiene como responsabilidad proporcionar servicios
mdicos a los trabajadores del Gobierno Municipal y servicios asistenciales emergentes a la ciudadana
en general; determinar las polticas de salubridad del municipio; as como coordinar y vigilar las funciones
y actividades enfocadas a la proteccin contra riesgos sanitarios; contribuyendo al cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio: Reducir la mortalidad materna e infantil; Combatir el VIH/SIDA, el
paludismo y otras enfermedades; y Fomentar una asociacin global para el desarrollo; para ello cuenta
con las siguientes atribuciones:
I.
Establecer polticas en materia de atencin mdica, salud pblica, proteccin contra riesgos
sanitarios, salud de la mujer, promocin a la salud, as como fortalecer la vinculacin de acciones
en materia de salud entre la Jurisdiccin Sanitaria y la Secretaria de Salud Municipal del
Ayuntamiento de Acala.
II.
Formular y desarrollar programas de salud pblica acordes a los sistemas nacional y estatal, con
base al diagnstico epidemiolgico del Municipio;
157
IV.
V.
VI.
VII.
PL
E
III.
VIII. Realizar en coordinacin con la Secretara de Salud del Estado, campaas de control canino y de
zoonosis en el Municipio;
Rendir oportunamente los informes de avances de los programas emergentes ordinarios y
circunstanciales al Presidente Municipal y a la comisin edilicia correspondiente; y
X.
Las dems que le encomiende el Presidente Municipal, este Reglamento y otras disposiciones
legales.
SI
IX.
Artculo 64.- La Direccin de Proteccin contra Riesgos Sanitarios tendr las siguientes
atribuciones:
Efectuar verificaciones de control sanitario a los establecimientos de giros de salubridad local,
emitiendo el dictamen respectivo;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
O
PI
I.
158
VIII. Realizar acciones de vigilancia y anlisis muestral de la distribucin de agua en pipas, destinadas
al consumo humano; as como la inspeccin y cloracin de pozos;
Vigilar y regular el ejercicio del sexo servicio en el Municipio, mediante operativos para el control
del mismo;
X.
XI.
XII.
PL
E
IX.
XIII. Supervisar el control y vigilancia sanitaria de establecimientos fijos y semifijos que realicen ventas
de alimentos para consumo humano;
XIV. Impulsar campaas contra el tabaquismo en el Gobierno Municipal; y,
Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue el titular de la
Secretara de Salud dentro del mbito de su competencia.
SI
XV.
III.
O
PI
I.
Artculo 66.- El Encargado contra Riesgos Sanitarios tendr las siguientes atribuciones:
Efectuar verificaciones de control sanitario a los establecimientos de giros de salubridad local,
emitiendo el dictamen respectivo;
II.
III.
IV.
I.
159
V.
VI.
VII.
VIII. Realizar acciones de vigilancia y anlisis muestral de la distribucin de agua en pipas, destinadas
al consumo humano; as como la inspeccin y cloracin de pozos;
Vigilar y regular el ejercicio del sexo servicio en el Municipio, mediante operativos para el control
del mismo;
X.
XI.
XII.
PL
E
IX.
SI
XIII. Supervisar el control y vigilancia sanitaria de establecimientos fijos y semifijos que realicen ventas
de alimentos para consumo humano;
Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue el titular de la
Secretara de Salud dentro del mbito de su competencia.
O
PI
XV.
Artculo 67.- El encargado del Diagnstico y cuidado de la Mujer tendr las siguientes
atribuciones:
Desarrollar actividades que favorezcan al logro del Objetivo de Desarrollo del Milenio 5. Mejorar la
salud materna, mediante acciones que promuevan la disminucin de la Tasa de mortalidad materna
e incrementar el porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado; de la
misma forma favorecer a la Cobertura de atencin prenatal;
II.
Desarrollar actividades que favorezcan al logro del Objetivo de Desarrollo del Milenio 6. Combatir
el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, mediante acciones que promuevan el uso del
preservativo en prcticas sexuales de alto riesgo; de la misma forma incrementar el porcentaje de
poblacin de entre 15 y 24 aos con un conocimiento adecuado e integral del VIH/SIDA;
III.
Suscribir acuerdos interinstitucionales para eficientar los servicios de diagnstico y atencin mdica
para el diagnstico de la mujer;
IV.
Coordinar la integracin del programa operativo anual de los servicios de la mujer, para lograr los
objetivos y metas establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo;
160
I.
V.
VI.
VII.
VIII. Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue el titular de la
Secretara de Salud dentro del mbito de su competencia.
PL
E
Captulo XII
Secretara de Servicios Municipales
II.
Controlar, definir y determinar adecuadamente el destino de los desechos slidos que se generen
en el Municipio;
III.
Coordinar el mantenimiento y limpieza de las vas y espacios pblicos del Municipio y evitar la
existencia de basureros clandestinos;
IV.
V.
VI.
Mantener en buen estado parques, jardines, camellones, entre otros; as como crear nuevas
reas verdes en el Municipio;
VII.
Asegurar y mantener en buen estado los panteones municipales; vigilando que cumplan con las
normas legales para el adecuado funcionamiento; y,
O
PI
SI
I.
VIII. Las dems que le encomienden el Gobierno Municipal, el Presidente Municipal, este Reglamento
y otras disposiciones reglamentarias.
Artculo 69.- La Secretara de Servicios Municipales para el desahogo de los asuntos de su
competencia y el mejor desempeo de sus funciones estar integrada por la siguiente estructura
orgnica:
161
I.
II.
III.
IV.
II.
III.
IV.
Validar y autorizar los finiquitos de obra de los programas de limpieza y mantenimiento de reas
verdes;
V.
VI.
VII.
O
PI
SI
PL
E
I.
VIII. Supervisar las instalaciones de los parques, jardines, monumentos, fuentes y bulevares propiedad
del Municipio;
IX.
Planificar y dirigir los proyectos integrales y actividades en general que contribuyan a elevar la
imagen urbana de la ciudad;
X.
XI.
Dirigir para su mejor utilizacin el rescate de espacios urbanos, con el apoyo de la ciudadana;
XII.
162
Ejercer las atribuciones y facultades que le sealen las leyes, reglamentos e instrumentos legales
y administrativos vigentes; y,
PL
E
XVI. Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue el titular de la
Secretara de Servicios Municipales dentro del mbito de su competencia.
Artculo 71.- La Direccin de Alumbrado Pblico tendr las siguientes atribuciones:
Controlar y administrar eficientemente el Sistema de Alumbrado Pblico en el Municipio;
II.
III.
IV.
Disear y promover planes y programas de colaboracin e informacin vecinal para el buen uso
y aprovechamiento de los Sistemas de Alumbrado Pblico;
V.
Coordinar acciones necesarias para el mantenimiento del alumbrado pblico ya sea por solicitud
ciudadana (a travs de los diferentes medios de comunicacin) o producto de los censos en
principales vialidades;
VI.
VII.
Planificar reuniones para promover y gestionar contratos, actos, convenios y censos, que se
celebren con la Comisin Federal de Electricidad (CFE), dependencias y entidades de la
administracin pblica, organizaciones sociales y/o particulares;
O
PI
SI
I.
X.
Actualizar y dar seguimiento al Manual de Alumbrado Pblico en donde incluye obras proyectadas
por administracin directa y por terceros, apegndose a normas vigentes;
XI.
XII.
XIII. Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue el titular de la
Secretara de Servicios Municipales dentro del mbito de su competencia.
Artculo 72.- La Direccin de Limpia y Aseo Pblico tendr las siguientes atribuciones:
Supervisar el servicio de recoleccin de basura domiciliaria, comercial, mercados, panteones,
lotes baldos, dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal; as como
particulares diversos que lo soliciten;
V.
VI.
Supervisar y evaluar las diferentes rutas de recoleccin, transporte y depsito de la basura que
se genera en el Municipio;
VII.
SI
PL
E
I.-
VIII. Dirigir la coordinacin con diferentes instituciones pblicas, privadas y ciudadana en general
para preparar campaas de limpieza y concientizacin en el manejo de los residuos slidos para
fomentar la cultura ambiental;
Determinar conjuntamente con la Coordinacin General de Polticas Fiscales, la mejor propuesta
para la venta de residuos slidos reciclables; y,
X.
Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue el titular de la
Secretara de Servicios Municipales, dentro del mbito de su competencia.
O
PI
IX.
II.
III.
IV.
Actualizar el censo de las personas que usufructan los locales en los mercados pblicos e
integrar los expedientes respectivos, sealando el giro de comercio correspondiente ya sea en
puestos fijos, semifijos y otros;
164
I.
V.
Autorizar los cambios de giro, permuta, traspaso y permisos de los locales, ubicados en los
mercados pblicos, previo anlisis de los expedientes tcnicos por el comit dictaminador;
VI.
VII.
Dictaminar de manera conjunta con las dependencias correspondientes, las zonas en las que
debern establecerse mercados y panteones en el Municipio;
PL
E
VIII. Imponer y ejecutar las sanciones administrativas previstas en el Reglamento vigente de mercados
pblicos y panteones municipales;
Proponer y llevar a cabo las medidas tendientes a optimizar la prestacin del servicio de los
mercados pblicos y panteones municipales, as como los servicios sanitarios pblicos;
X.
XI.
XII.
Las dems que determinen las disposiciones jurdicas aplicables o le delegue el titular de la
Secretara de Servicios Municipales dentro del mbito de su competencia.
SI
IX.
O
PI
Ttulo IV
De los Organismos Descentralizados
Artculo 74.- Son organismos descentralizados aquellos que se constituyan con el objeto de
prestar un servicio pblico determinado y podrn ser de carcter municipal o empresas para municipales.
Artculo 75.- Estos organismos se regirn por las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica
Municipal, el presente reglamento, y dems leyes, reglamentos y normatividades que les resulten
aplicables.
Artculo 76.- Estos organismos gozarn de personalidad jurdica y patrimonio propio,
debindose establecer en el acuerdo de creacin de cabildo, cuando menos los siguientes elementos:
I.-
II.-
El objeto;
III.-
El domicilio legal;
IV.-
Las aportaciones y fuentes de recursos para integrar su patrimonio, as como aquellas que se
determinen para su incremento;
165
V.-
VI.-
VIII.- El plazo para empezar a prestar el servicio pblico, y la duracin en que deban de prestarlo;
IX.-
PL
E
Captulo nico
Juzgado Municipal
SI
II.-
III.-
Intervenir en materia de conflictos vecinales o familiares, con el fin de avenir a las partes.
IV.-
Expedir constancias nicamente sobre hechos asentados en los libros de registro del juzgado,
cuando lo solicite quien tenga inters legtimo.
V.-
Conocer y resolver acerca de las controversias entre los particulares entre si y terceros afectados,
derivadas de los actos y resoluciones de la autoridad municipal, as como de las controversias
que surjan por la aplicacin de los ordenamientos legales municipales;
VI.-
O
PI
I.-
VII.- Dirigir administrativamente las labores del juzgado y del personal que este bajo su mando.
166
Ttulo VI
Sanciones y Medios de Defensa
Captulo nico
De las Inconformidades, Recursos y Sanciones
Artculo 79.- Las inconformidades que presenten los particulares contra los actos o resoluciones
de la Administracin Pblica Municipal, sern recurridas en los trminos de la Ley de Procedimientos
Administrativos para el Estado de Chiapas.
PL
E
Artculo 80.- Las sanciones en contra de los titulares de la Administracin Pblica Municipal
por incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento sern impuestas en
trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas.
Artculo 81.- Las resoluciones dictadas por el Presidente Municipal sern recurribles ante el
ayuntamiento, a quien se tendr como superior jerrquico.
Artculo 82.- Las resoluciones no impugnadas dentro de los 15 das siguientes a la notificacin
sern definitivas y no procede recurso alguno.
SI
Ttulo VII
De los Recursos Administrativos
Captulo nico
Del Recurso de Inconformidad
O
PI
Artculo 85.- El trmite del recurso, estar a cargo del titular de la dependencia que hubiere
emitido el acto impugnado, el recurrente deber acreditar el requisito del artculo 187 de la Ley.
Artculo 86.- Las resoluciones definitivas debern suscribirse por el Presidente Municipal y
las dems autoridades municipales que seale la Ley.
Artculo 87.- Si durante la sustanciacin del recurso, se comprobar su interposicin
extempornea; esto tendr efecto de sobreseimiento.
Artculo 88.- Independientemente del sentido de la resolucin emitida y sancionado por el
Presidente Municipal y el cabildo respectivamente, se le har saber al inconforme, en los trminos de la
Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chiapas; la forma y el plazo con que cuenta, para interponer
el recurso de reconsideracin.
167
Ttulo VIII
Captulo nico
Previsiones Generales
Artculo 89.- Los aspectos no previstos en el presente reglamento sern resueltos en las
sesiones de cabildo a propuesta de cualquiera de los miembros, y por votacin de la mayora de los
miembros del cabildo, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica Municipal.
PL
E
Artculo 89.- El presente Reglamento podr ser reformado, modificado o adicionado en sesin
de cabildo y con la aprobacin de la mayora de sus integrantes.
Transitorios
SI
O
PI
Artculo Quinto.- Las reformas por adicin, modificacin y derogacin al Reglamento Interior
de la Administracin Pblica del Municipio de Acala, entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin,
y aprobado que fue por el H. Cabildo, para su observancia general promulgo el presente Reglamento en
el Palacio Municipal de Acala, Chiapas; a los 09 das del mes de marzo del ao 2015.- Rbricas.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin
Lic. Dagoberto Santiago Romn Flores, Presidente Municipal.- C.P. Egrisel Snchez Daz, Sndico
Municipal.- C. Fidencio Robles Jos, Primer Regidor.- C. Martha Julieta Cruz Peres, Segunda Regidora.Lic. Ciro Utrilla Gmez, Tercer Regidor.- C. Minerva Marcelina Matamb Montejo, Cuarta Regidora.C. Carlos Jerez Peres, Quinto Regidor.- C. Mara de la Luz Coello Molano, Sexta Regidora.- Lic. Ral
Robles Vargas, Regidor Plurinominal.- C. Magnolia Ruiz Snchez, Regidora Plurinominal.- C. Julin
Domingo Torres Prez, Regidor Plurinominal.- Lic. Reynol Robles Snchez, Regidor Plurinominal.Lic. Ren Daz Prez, Secretario del Ayuntamiento.- Rbricas.
168
PL
E
Que el Honorable Cabildo del Municipio de Acala, Chiapas, se ha servido aprobar en Sesin
Extraordinaria de cabildo celebrada el da 03 de junio de dos mil catorce segn Acta de Cabildo nmero
12 bis/2014, en a su cargo como el siguiente:
SI
Considerando
O
PI
Que la actual administracin pblica Municipal Electa para fungir durante el periodo que
comprende del 2012 al 2015, busca integrar de forma coherente de acuerdo a las necesidades de
la ciudadana del Municipio, tomando en cuenta los recursos y capacidades definidas en el plan de
Desarrollo Municipal; el trabajo, requiere de un marco normativo actualizado que permita garantizar
el correcto funcionamiento de la Direccin de Seguridad Pblica de nuestro Municipio y contemplar
los nuevos lineamientos que en materia de Seguridad Pblica Municipal se observan en el Estado,
sin riesgos de las disposiciones que contempla la Constitucin Federal, del Estado y local est
Honorable cabildo del Municipio de Acala, Chiapas, tiene a bien aprobar y emitir el presente
Reglamento de la Polica Municipal, el cual establece de manera clara y precisa, la estructura y
organizacin de la Direccin Pblica Municipal; en algunos delimitando la funcin de los elementos
Municipales que integran la misma; as como los medios para fomentar una cultura de servicio a la
Ciudadana, con el fin de comprobar y cumplir la justicia, con equidad y eficiencia de los elementos
de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal, con fundamente en lo dispuesto por los artculos
115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 65 al 72 fraccin I, de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 40 fraccin VI, 43, fraccin X, 133,
137,140, fraccin I, 142,143 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas, a propuesta del
C. Lic. Dagoberto Santiago Romn Flores, Presidente Municipal Constitucional de Acala, Chiapas,
y este Honorable cabildo aprueban y emite el presente.
169
Ttulo Primero
De la Corporacin
Captulo I
Disposiciones Preliminares
PL
E
La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, los Estados y los municipios,
que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as
como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las respectivas
competencias que la Constitucin seala. La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se
regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos reconocidos en la Constitucin.
SI
Artculo 1.- Con la finalidad de constituir Una corporacin policial con alto sentido del Honor,
del deber, de la disciplina y del exacto Cumplimiento de las labores propias de esta Institucin, se
formula el presente Reglamento para todos los integrantes de la Polica Municipal de Acala, Chiapas.
Artculo 2.- Se entiende por deber el Conjunto de las obligaciones a que se somete Un
polica dentro de sus funciones, el Cumplimento del deber que exige sacrificios pero es el nico camino
para encontrar en su propio honor el estmulo necesario para ejercer la profesin con dignidad.
O
PI
Artculo 3.- Disciplina es la norma a que debe sujetarse un polica, teniendo como base la
obediencia y un alto concepto del honor, de la justicia y de los valores que emanan de las leyes y
reglamentos.
Captulo II
Organizacin y Funcionamiento
(Estructura y Atribuciones de los rganos de Direccin)
Artculo 4.- Todo aquello que constituya una extralimitacin por parte del superior hacia sus
subalternos, estn estrictamente prohibidos, dichas conductas, sern sancionados conforme a este
reglamento.
I.-
La Polica Municipal como rgano auxiliar del Ayuntamiento tiene a su cargo la vigilancia y el
orden comn y la Prevencin del Delito que puedan afectar directa o indirectamente a los vecinos.
Artculo 5.- La direccin ser competente para:
I.-
170
Vigilar el cumplimiento por parte de los vecinos, habitantes, visitantes o transentes del Municipio,
as como de la Constitucin Federal, la Constitucin local, la ley y las dems disposiciones
aplicables.
Ejecutar las rdenes que directa o por medio del Director, les gire al Presidente Municipal, siempre
apegados a los ordenamientos legales aplicables y respetando los derechos humanos de las
personas;
III.-
Disear y evaluar los mtodos de anlisis de informacin para generar inteligencia y estrategia
que permita prevenir y combatir la comisin de los delitos y de las dems conductas antisociales;
IV.-
Coordinar sus actividades con las dems corporaciones policiacas de la Federacin y del Estado,
de conformidad con los ordenamientos aplicables para el adecuado ejercicio de sus atribuciones;
V.-
Preservar el lugar de los hechos, indicios y los elementos de prueba que la vctima y ofendido
aporten, cuando sea la primera autoridad en llegar al lugar de la comisin de un ilcito y remitirlos
de manera inmediata al Ministerio Pblico que se presente en el lugar para hacerse cargo de las
investigaciones;
VI.-
PL
E
II.-
SI
VII.- Mantener una base de datos para el anlisis tcticos de la investigacin de inteligencia que
desarrolle, as como un registro de personas detenidas, bienes recuperados, pruebas recabadas
y custodias de objeto;
VIII.- Planear, coordinar y dirigir la operacin de los elementos de la polica destinados a la recreacin
inmediata, para atender situaciones de emergencia o gravedad, de conformidad con las
instrucciones del presidente Municipal y en coordinacin con proteccin civil;
El principio vital de la disciplina es el deber de obediencia, por lo que se debe de tomar en
consideracin, que tan noble es mandar como obedecer, y mandar mejor quien sepa obedecer.
X.-
Ejecutar las detenciones en los casos que seala el artculo 16 de la Constitucion Federal;
XI.-
O
PI
IX.-
XII.- Las dems que le confieren esta ley, sus reglamentos y otras disposiciones legales aplicables;
Artculo 6.- Al frente de la corporacin de Polica Municipal, estar un Director nombrado
por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente quien ejercer las facultades que la Constitucin
Federal, la Constitucin local, la Ley del Bando de Polica y Buen Gobierno y el presente Reglamento
le confieren, por si a travs del personal a su mando para lo cual tendr las obligaciones y atributos
siguientes:
I.-
Las rdenes deben ser cumplidas con exactitud e inteligencia, sin demora ni murmuraciones.
II.-
Distribuir las ordenes que reciba el Presidente Municipal para su debido cumplimiento;
171
IV.-
V.-
Presentar al presidente Municipal un informe diario de las novedades ocurridas durante la jornada
inmediata anterior de trabajo;
VI.-
Llevar el registro, distribucin, control y trmite de las rdenes que reciba de las autoridades
Ministeriales o Judiciales;
PL
E
III.-
VII.- Disear y programar los sistemas operativos de vigilancia en todo el territorio Municipal, que
garanticen una mejor asignacin distribucin del personal y equipo a su mando;
VIII.- Coordinarse con las Corporaciones policiacas y militares adscritas en el territorio del Municipio,
para el mejor desempeo de sus funciones y la aplicacin y observancia de las leyes que rigen
su actuar;
Dar respuesta en tiempo y forma a los informes que le soliciten las autoridades, Judiciales Federales
en va Amparos;
X.-
Brindar apoyo Jurdico y econmico a los elementos policiales que as lo requieran cuando sean
citados a comparecer o sean requeridos por la autoridad Ministerial o Judicial, con motivo de un
proceso penal derivado por el cumplimiento de sus funciones;
XI.-
Registrar de manera inmediata la detencin de una persona en el libro que para el afecto, enviar
de manera inmediata a disposicin de la autoridad que corresponde conocer de dicha detencin,
de acuerdo al motivo de su aseguramiento; y,
O
PI
SI
IX.-
Artculo 7.- La Direccin estar conformada por el personal que contemple el presupuesto
de egresos, el que estar obligado a aprobar los exmenes de conformidad que se le sean aplicados
por el Centro de Control de Confianza del Estado de Chiapas para conservar su puesto y se dividir en:
I.-
Director;
II.-
Subdirector;
III.-
Comandante;
172
IV.-
Cabo de turno; y
V.-
Polica.
II.-
Vigilar que el personal de la guardia cumpla las rdenes para el cumplimiento de sus funciones,
gire el Director;
III.-
Llevar el control de las personas detenidas, as como las dispuestas a disposicin a diversas
autoridades.
IV.-
Comandar a las fuerzas policiacas cuando se lleven a cabo los operativos de control y vigilancia
conjuntas con otras corporaciones en el territorio Municipal.
V.-
Contestar los informes solicitados por las autoridades Judiciales del Fuero local o federal.
VI.-
SI
PL
E
I.-
O
PI
VII.- Rendir al director una parte de novedades diario con todas las actividades que se desarrollan
durante la guardia;
VIII.- El ejercicio normal del mando Exige un conocimiento perfecto de lo que Ordena y aquel que lo
ejerza no debe vacilar en tomar la iniciativa y aceptar las responsabilidades de su empleo; y,
Queda prohibido a los Policas cualquiera que sea su jerarqua, dar rdenes que sean contrarias
a las leyes y reglamentos.
IX.-
Vigilar que todo el personal operativo se presente puntualmente a sus labores, en el horario
estipulado sin excusa ni pretexto alguno, cuando menos 15 minutos antes de la hora acostumbrada.
II.-
III.-
IV.-
V.-
Vigilar que los espacios de la Direccin de Seguridad Pblica, as como el equipo de cmputo,
mecnico, de oficina y automotriz, permanezcan limpios y en condiciones de uso; y,
VI.-
Se prohbe, bajo renuncia inmediata, toda conducta que manifieste tibieza en el servicio o desagrado
por las exigencias de su Obligacin.
Artculo 10.- Son funciones del cabo de guardia.
Aceptar dignamente y con Satisfaccin las Obligaciones que les Imponga su servicio.
II.-
Registrar, vigilar y resguardar a quien sea detenido y puesto bajo su custodia en los separos de
la Direccin;
III.-
Llevar un registro en el libro de gobierno de toda persona que sea detenida, a disposicin de
quien se encuentra, el nmero de expediente o averiguacin previa, la hora en que fue detenido y
la hora en que sali de los separos y sudestino;
IV.-
Rendir una parte del informe al comandante de los sucedido durante su guardia; y,
V.-
SI
PL
E
I.-
Captulo IV
Principios de Actuacin
Artculo 11.- Son funciones del polica Municipal que integra la Direccin de Seguridad Pblica,
adems de las consignadas en los artculos 6,8,9 y 11 del presente Reglamento las siguientes:
Actuar bajo la conduccin y mando de sus superiores jerrquicos citados en los artculos
precedentes:
II.-
Recibir y preservar todos los indicios de prueba que la vctima u ofendido aporten para la
comprobacin del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del imputado, informando de
inmediato a su superior jerrquico, para que este acuerdo sea conducente;
III.-
Rendir a su superior jerrquico una parte de novedades por asunto que se le encomiende atender
o de las actividades normales que desempee durante su guardia, para que lo analice y registre
debidamente.
IV.-
Mantener en buen estado el uniforme, equipamiento, material y dems que se le asigne por el
cumplimiento de sus funciones, haciendo uso racional de ellos, solo en el desempeo del
servicio.
V.-
Mantener intacto el lugar de los hechos cuando sea la primera autoridad en llegar a este, cuidando
de que no se contamine con la presencia de persona o animales, debiendo establecer un permetro
de seguridad alrededor del mismo.
174
O
PI
I.-
VI.-
VII.- No podr asistir a bares, cerveceras, cantinas, centros de juego y apuestas o a cualquier centro
de este tipo, sin orden expresa para el desempeo de sus funciones o en caso de flagrancia.
VIII.- Utilizar la fuerza fsica en contra de la ciudadana de manera racional, congruente, oportuna y con
respeto a los derechos humanos, apegndose a las disposiciones normativas y administrativas
aplicables.
Las dems que le confieran otras disposiciones o el presidente.
PL
E
IX.-
II.-
Recibir regalos o ddivas de cualquier especie, asi como aceptar ofrecimientos o promesas por
cualquier acto u omisin, con coaccin o sin ella, en relacin al servicio y en servicio o con motivo
de sus funciones.
III.-
Todo aquel que d una orden tiene el deber de exigir que cumpla su obligacin, sin esperar nada
a cambio ni ofrecimiento alguno.
SI
I.-
Captulo V
Principios para el Tratamiento de los Detenidos
detenido.
O
PI
Artculo 13.- Los mandos inmediatos de seguridad pblica debern valorar la situacin del
Cuando los elementos detienen a una persona drogada, ebrio y escandaloso o por realizar sus
necesidades en va pblica ser multado dependiendo al delito correspondiente asegurado de
manera inmediata sin maltratar y al mismo tiempo cuidar la integridad de sus derechos.
II.-
III.-
Cuando el detenido es muy agresivo es importante valorar por el mando inmediatosi permanecer
en la celda con poca ropa ya que dado el caso pueden llegar a suicidarse con la misma.
IV.-
Cuando el delito es muy grave ser puesto a disposicin al Ministerio Pblico en lo que se elabora
la ficha informativa, en un lapso de no ms de 40 minutos y posteriormente ser trasladado a la
dependencia correspondiente.
I.-
175
Captulo VI
Derechos y Obligaciones de los Policas Municipales
Artculo 14.- Obligaciones se entiende al conjunto de deber a que se somete un polica dentro
de sus funciones el cumplimiento del deber que exige el sacrificio, pero no es el nico camino para
encontrar el honor y el estmulo necesario para ejercer la profesin con dignidad, as como tambin
tendrn derechos en los trminos provistos por las leyes, participar en las actividades tendientes a
promover el desarrollo Municipal as como tener acceso a sus beneficios.
Contarn con servicio mdico que otorgara el DIF Municipal.
II.-
Todo polica que se exprese mal, de sus Superiores en cualquier forma ser sancionado.
III.-
Bajo ninguna circunstancia dejar de dar curso a las solicitudes que los conductos debidos lleguen
a ellos. Estos para no perjudicar en lo ms mnimo los intereses de sus subalternos.
IV.-
Por ningn motivo deben censurar las rdenes superiores ni permitir que sus inferiores lo hagan.
V.-
Cuando un Polica eleve quejas no fundamentadas y haga pblicas, a travs de cualquier medio
de informacin, Observaciones en contra de sus superiores o bien cometa indiscreciones en
asuntos de servicio, ser dado de baja inmediatamente.
VI.-
Ejercer el derecho de peticin ante las autoridades Municipales en trminos de lo dispuesto del
artculo 8 de la Constitucin.
SI
PL
E
I.-
La baja se considera a solicitud del interesado o proceder por las siguientes causas:
O
PI
X.-
Por sentencia condenatoria de autoridad en materia penal que cause Estado, en contra del activo,
tratndose de delitos intencionales;
XI.-
Por incapacidad fsica permanente para seguir desempeando las funciones propias de la Direccin.
IX.-
Captulo VII
Situacin del Personal
Artculo 15.- La situacin del personal policial del Municipio de Acala, Chiapas, tendr tres
fases que son:
a)
b)
c)
Ingreso.
Permanencia.
Baja.
A.
PL
E
Artculo 16.- Como elemento del Consejo Municipal de Seguridad Pblica debe tener las
siguientes normatividades:
De ingreso:
Ser ciudadano Mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, sin
tener otra nacionalidad;
II.
Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso ni estar sujeto a proceso penal;
III.
IV.
SI
I.
b)
c)
O
PI
a)
VI.-
Contar con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las
disposiciones aplicables;
V.-
No padecer alcoholismo;
X.-
XI.-
No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor
pblico;
XII.- Cumplir con los deberes establecidos en esta ley, y dems disposiciones que deriven de la misma;
XIII.- Los dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 17.- Permanencia de un elemento en el Consejo Municipal de Seguridad Pblica.
Permanencia:
PL
E
B.
Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso;
II.-
III.-
IV.-
I.-
b)
c)
O
PI
SI
a)
V.-
VI.-
X.-
No padecer alcoholismo;
XI.-
XIII.- No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor
pblico;
XIV.- No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das consecutivos o de
cinco das dentro de un trmino de treinta das; y,
XV.- Los dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
b)
c)
Que del expediente del integrante no se desprendan mritos suficientes al juicio de las
comisiones para conservar su permanencia.
SI
a)
I.
PL
E
Artculo 18.- De acuerdo al artculo de la ley general del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica. La conclusin del servicio de un integrante es la terminacin de su nombramiento o la cesacin
de sus efectos legales por las siguientes causas.
III.-
Baja, por:
Renuncia;
Muerte o incapacidad permanente; o,
Jubilacin o retiro.
a)
b)
c)
O
PI
II.-
Al concluir el servicio del integrante deber entregar al funcionario designado para tal
efecto, toda la informacin, documentacin ,equipo, materiales, identificaciones, valores u otros
recursos que hayan sido puestos bajo su responsabilidad o custodia mediante acta de EntregaRecepcin.
Captulo VIII
Organizacin Territorial del Municipio
Artculo 19.- El Municipio cuenta con 12 barrios dentro de la Cabecera Municipal y 18 colonias
y 82 comunidades entre rancheras:
179
Cruz Misin.
12 de Diciembre.
Candelaria.
Guadalupe.
San Jos.
San Pablo.
San Pedro.
Santa Luca.
Col. 19 de Marzo.
Nueva Altamira.
SI
180
O
PI
Comunidades:
PL
E
Barrios:
Rizo de Oro.
El Rosarito.
Agua Clara.
El Lagartero.
Beln I.
Santa Rosa.
El Chilar.
Las Minas.
Nueva Libertad.
El Paquesh.
PL
E
El Recreo.
Ro Limn.
Nandayapa.
Nandapungo.
Los ngeles.
Nandamuj.
O
PI
SI
Comunidades y Rancheras:
El Rosario.
Las Mercedes.
El Zapote Uno.
El Zapote Dos.
Los Cocos.
Las Palmeras.
181
El Mangal.
Rafael Coello.
Esperanza.
Las Joyas.
Santa Elena.
El Jobo.
San Marcos.
Santa Martha.
San Miguel.
El Paraso.
Guadalupe.
Santa Martha.
La Ceiba.
El Cinco.
M
SI
A
O
PI
PL
E
182
La Esperanza.
Irazeu.
Jess Moreno.
Santa Cruz.
Las Races.
Santa Isabel.
Agua Clara.
Santa Cruz.
Cupijamo.
Santa Rosa.
La Trinitaria.
El Recuerdo.
Belisario Ruiz.
Agua Dulce.
El Barejonal.
Los Mangos.
Mi Ranchito.
Miran Prez.
El Monte.
M
SI
O
PI
PL
E
Solo Dios.
El Recuerdo.
San Vicente.
El Girasol.
Matiza.
183
La Rocallosa.
Villa Aurora.
Agua Dulce.
La Primavera.
San Juan.
Lucio Blanco.
El Porvenir.
Los ngeles.
Nanchi verde.
La Aurora Nueva.
SI
PL
E
O
PI
En cada una de ellas existe un Comisariado Ejidal o Agente Municipal integrado por policas
rurales que se encargan de la Seguridad Pblica Municipal, quien tiene la funcin de vigilar la comunidad
y de resolver los problemas de menor delito.
El Municipio de Acala se ubica en la zona centro de la depresin central y colinda al Norte con los
Municipios de Zinacantn y Chiapa de Corzo, al Noreste con los municipios de San Lucas y
Chiapilla, al Sur con el Municipio de Emiliano Zapata, al Suroeste con los municipios de Venustiano
Carranza y Totolapa, al Oeste con los municipios de Chiapa de Corzo y Emiliano Zapata, sus
coordenadas geogrficas son 16 33 de latitud Norte y 92 48 longitud Oeste, su altitud promedio
es de 497 metros sobre el nivel del mar.
II.-
La mitad del territorio del municipio est formada por terrenos accidentados y el restante son
lomeros y terrenos planos.
I.-
Captulo IX
Objeto del Servicio Profesional de Carrera Policial
Artculo 20.- Es el de adiestrar en los mbitos fsicos e intelectual de los elementos de nuevo
ingreso de la polica Municipal, con el objeto de prestar un mejor servicio a la ciudadana, que sea de
calidad y estn calificados por la atencin que le preste al ciudadano.
184
Captulo X
Alcance del Servicio Profesional de Carrera Policial
Capacitacin y Adiestramiento
Artculo 21.- Someterse a evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de sus
requisitos de permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin respectiva.
La capacitacin del personal de la polica auxiliar, exige la constante Formacin y actualizacin
profesional de este, conforme a planes programados y una imparticin metdica, racional y coherente
de cursos terico-prctico, en la institucin que est calificada para ello.
PL
E
Captulo XI
Relacin Jurdica o Laboral de los Elementos
SI
O
PI
I.-
Captulo XII
Categora y Jerarquas que Abarca el Servicio Profesional de Carrera Policial
Artculo 24.- El mando directo de la polica municipal, estar a cargo del Presidente Municipal.
La Direccin estar conformada por el personal que contemple el presupuesto de egresos, el
que estar obligado a aprobar los exmenes de conformidad que se le sean aplicados por el Centro de
Control de Confianza del Estado de Chiapas para conservar su puesto y se dividir en:
I.-
Director;
II.-
Subdirector;
III.-
Comandante;
IV.-
Cabo de turno; y,
V.-
Polica.
185
II.-
III.-
IV.-
Vacaciones.
PL
E
I.-
SI
Captulo XIV
Establecimientos de los Procesos y Procedimientos del Servicio Profesional de
Carrera Policial
Artculo 25.- La persona que desee ingresar al cuerpo de Seguridad Pblica deber contar
con la documentacin, es decir su Currculum Vitae, adems deber presentar su baja voluntaria y la
CUIP de No Inactivo.
O
PI
Artculo 26.- Al elemento que se vaya a contratar se le practicar un examen fsico, para
constatar que se encuentra en perfectas condiciones, esto lo deber acreditar mediante un certificado
mdico.
Estar obligado a aprobar los Exmenes de conformidad que se le sean aplicados por el Centro
de Control de Confianza del Estado de Chiapas, para conservar su puesto.
II.-
Dar seguimiento a los procesos de Evaluacin y certificacin de los elementos de las instituciones
de Seguridad Pblica.
Captulo XV
Insignias y Equipamiento
Artculo 28.- Mantener en buen estado el uniforme, equipamiento, material y dems que se le
asigne por el cumplimiento de sus funciones, haciendo uso racional de ellos, solo en el desempeo de
sus servicios.
186
II.-
El polica deber portar siempre el uniforme y sus complementos en sus horas de servicios,
debiendo adems Conservarlas siempre limpias y sin roturas, en sus das francos deber usar
ropa de civil.
III.-
Para demostrar su porte Buenas maneras, as como el espritu dignidad que debe de distinguir a
los miembros de la polica, tiene la obligacin estricta de presentarse siempre perfectamente
aseado (a) tanto en su persona como en su vestuario armas y equipo; usar el cabello corto,
barba rasurada y sin patillas, no desabotonar la camisola, no leer ni llevar las manos en los
bolsillos al transitar por calle y jams deber escandalizar o proferir palabras obscenas en pblico.
IV.-
V.-
SI
PL
E
I.-
Captulo XVI
Establecimientos de las Comisiones de Servicios de Carrera de Honor y Justicia
O
PI
Artculo 29.- El Consejo de Honor y Justicia es competente para conocer, resolver y determinar
en todo lo relativo a:
La reputacin de los elementos de la Polica Municipal; y,
II.-
III.-
Queda estrictamente prohibido desempear el servicio de otro por obtener una ganancia
econmica, sin que exista autorizacin del Superior responsable, ya que por ningn motivo el
servicio es motivo de lucro.
IV.-
Todo polica tendr profundo respeto a la Justicia, consideracin diferencia a los inferiores y
guardar atencin y respeto a los civiles.
V.-
Cuando en el momento de recibir rdenes para ejecutar una operacin, no encuentra al frente el
Superior que le Manda, informar de forma inmediata al que le siga en categora quien tomar
mando en las medidas necesarias para proceder a cumplirlas.
VI.-
El que tenga mando y responsable de un puesto policiaco, cuida que se cumpla todas las rdenes
y disposiciones superiores.
I.-
187
Artculo 30.- El Consejo de Honor y Justicia se integrar con un presidente que ser el director;
un secretario que ser el Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Seguridad Pblica y tres vocales,
de los cuales uno ser representante de la Contralora Municipal.
Artculo 31.- Los dos vocales restantes sern sorteados de entre los comandantes que
gocen de reconocida honorabilidad y probidad en la corporacin; la duracin de los vocales en sus
cargos ser por trmino de un ao.
PL
E
II.-
Una vez transcurrido el trmino probatorio a que se refiere la fraccin anterior, sealara da y hora
para la celebracin de la audiencia de alegatos con efectos de citacin de resolucin, la que se
pronunciar dentro de los diez siguientes;
III.-
El Consejo de Honor y Justicia valorar cada una de las probanzas desahogadas y las tomar en
cuenta en la resolucin definitiva; y,
IV.-
En este procedimiento administrativo sean admitibles toda clase de pruebas, excepto las que
fueren en contra del derecho, la moral, las buenas costumbres y la prueba confesional.
SI
I.-
O
PI
Captulo XVII
Estmulos y Condecoraciones
Artculo 33.- El Presidente Municipal, con base en el dictamen que emita el Director de
Seguridad Pblica, otorgar recompensas, en la forma y medida en que lo estime procedente, a los
elementos de la corporacin que se hagan acreedores a ellas.
Ascensos;
II.-
Medallas;
III.-
Diplomas;
IV.-
Reconocimientos; y,
V.-
Numerario.
188
Artculo 34.- Los elementos de la Direccin, recibirn servicio mdico que la presidencia
asignar con anticipacin y lo har saber de todo el personal.
Captulo XVIII
Rgimen Disciplinario y Sanciones
Artculo 35.- Se entiende por sancin Disciplinaria, aquellas que se imponen por Infracciones
que no constituyen un delito.
PL
E
Artculo 36.- Todo elemento que infrinja un Precepto reglamentario, se har acreedor de una
sancin disciplinaria de acuerdo a la magnitud de su falta. Si esta constituye un Delito quedar sujeto al
proceso correspondiente.
Artculo 37.- Las sanciones aplicables al personal son las siguientes:
Amonestacin;
II.-
III.-
Arresto;
IV.-
Baja;
V.-
Consignacin.
SI
I.-
Artculo 38.- Las amonestaciones se aplicarn por faltas cometidas al presente reglamento y
dependiendo de la gravedad de las misma, pudiendo ser de forma verbal o escrita.
O
PI
Artculo 40.- Los arrestos se aplicarn para todas aquellas faltas que constituyen reincidencia
y que no ameriten la baja de Polica. Para este efecto tiene la facultad de graduarlos el director de la
corporacin pudiendo ser con o sin perjuicio del servicio.
Artculo 41.- Los arrestos se impondrn por el siguiente lapso de tiempo.
I.-
Artculo 42.- El Suboficial (Director) al graduar arrestos tomar en cuenta que estos sean
proporcionales a la falta cometida.
Artculo 43.- En casos especiales se podr imponer directamente un arresto sin pasar por la
amonestacin o bien dar baja al Polica sin que sea amonestado, de acuerdo la magnitud de la falta.
Artculo 44.- El que impida el cumplimiento de un arresto, el que permita que se quebrante as
como el que no lo cumpla, ser dado de baja inmediatamente.
189
II.-
III.-
IV.-
PL
E
Listas
SI
Artculo 48.- Las listas sirven para comprobar la presencia fsica del personal, debindose
pasar dos veces al da en el interior de la Corporacin.
Captulo XIX
Procedimiento de Remocin y/o Separacin
O
PI
Artculo 49.- A los elementos que infrinjan en faltas se levantar un acta administrativa, las
cuales sern acumulativas y sern motivo de remocin o separacin del cargo.
A la primer Acta Administrativas se har acreedor a un llamado de atencin por oficio el cual ser
integrado a su expediente personal y se har acreedor a un arresto de 4 horas.
II.-
A la segunda Acta Administrativa se le notificar por oficio el descuento de l o de los das que
amerite la sancin. Y se har acreedor a un da de arresto.
III.-
A la tercera Acta Administrativa se le notificar su remocin o baja definitiva del cargo que ostentaba.
I.-
Captulo XX
Recurso de Revocacin o Inconformidad
Artculo 50.- Contra las resoluciones administrativas dictadas por las autoridades de la Direccin
de Seguridad Pblica Municipal que ocasionen la baja del personal, se podr interponer el recurso de
inconformidad ante el Presidente Municipal, lo que deber hacerse dentro del trmino de tres das
hbiles, contados a partir del dia siguiente al que tuvo noticia del acto que se reclame o al siguiente de
aquel en que se hizo sabedor de dicho acto. El expediente correspondiente ser integrado por la Direccin
Jurdica del Ayuntamiento.
190
PL
E
Artculo 51.- El polica que ocupa un lugar Dentro de la Polica Municipal y recibe como
retribucin un sueldo por su servicio, tiene la obligacin de poner toda su voluntad, su inteligencia y todo
su esfuerzo al servicio que desempea.
Captulo XXI
Bases de Coordinacin en otras Instancias de Seguridad Pblica
y Procuracin de Justicia
Proponer a las instituciones encargadas, las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinacin
y preservacin de la Seguridad Pblica.
SI
I.-
Artculo 52.- Coadyuvar cuando sea requerido, con el Fiscal del Ministerio Pblico y las
autoridades judiciales y administrativas, Estatales y Federales;
Transitorio
O
PI
PL
E
Que a fin de cumplir con la encomienda sealada en relacin con los gastos, viticos y pasaje
del personal, se hace necesario establecer, a travs del presente manual, los lineamientos y mecanismos
necesarios para su erogacin derivado de los conceptos antes citados.
SI
O
PI
Por las consideraciones y preceptos legales expuestos con anterioridad, se expiden las normas
y tarifas para la aplicacin de viticos y pasajes para el personal del Ayuntamiento Municipal
Constitucional de Acala, Chiapas.
Por las consideraciones anteriores, tengo a bien expedir la siguiente:
Artculo 1.- La presente normatividad tiene por objeto establecer las normas y tarifas en lo
relativo a viticos y pasajes para el personal del Ayuntamiento Municipal Constitucional de Acala, Chiapas.
Artculo 2.- Se considera como Comisin, la tarea o actividad de carcter indispensable
conferida al servidor pblico que deber realizar en un lugar distinto al de su centro de trabajo, relacionado
con las actividades oficiales propias del rea que lo comisiona.
El desempeo de la comisin debe estar relacionado con las actividades que realiza el servidor
pblico y con la misin, propsito y objetivos.
Conducirse bajo las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria.
192
PL
E
Artculo 5.- Se entiende por titular de cada una de las reas los Regidores, el Presidente
Municipal, Tesorero Municipal, Sndico Municipal, Directores, Subdirectores, Secretario Municipal y Jefes
de rea y oficinas. As como los Asesores, Contralor Interno, Secretario Particular y Secretario Tcnico.
Captulo II
Del Trmite para el Pago de Viticos
SI
Artculo 6.- El comisionado deber tramitar ante la Tesorera Municipal de Acala, Chiapas,
mediante memorando que contenga la autorizacin del titular del rea a la que pertenezca, cuando
menos con 12, 24 y 72 horas de anticipacin, para comisiones dentro del estado, nacional e internacional
respectivamente; los viticos que deban pagarse con motivo de la comisin, debern estar plenamente
justificados, con el fin de que el titular de la Tesorera Municipal otorgue su visto bueno.
O
PI
Artculo 7.- Para los efectos de la tramitacin del pago de viticos, deber llenarse el Formato
nico de Comisin, contenido entre otros datos los siguientes: rea responsable, nombre y firma del
comisionado, categora, periodo, lugar y fecha de estancia, nmero de das, objeto de la comisin,
nombre y firma de quien autoriza, as como del Tesorero Municipal (Formato AE-004).
Las cuotas relativas a las tarifas de viticos, se establecen como mximas acorde a la
categora, nivel de aplicacin y zonas econmicas sealadas en los anexos (AE-001 y AE-003), los
cuales se actualizarn anualmente. As mismo, su comprobacin se sujetar a las disciplinas emitidas
y a lo que se establecen en las siguientes fracciones:
I.
II.
Cuando por la naturaleza de los trabajos a desarrollar se requiera que el comisionado asista a
comunidades rurales de difcil acceso en nuestra entidad, a una distancia que exceda los 40
kilmetros de su lugar de adscripcin, por un tiempo mayor a 8 horas, se podr bajo la
responsabilidad del titular del rea que lo comision y con el visto bueno del titular de la Tesorera
Municipal, como mximo la cuota asignada en la tarifa de viticos (Anexo AE-001, Tabla 2), las
cuales comprenden los conceptos de alimentacin, transporte local y cualquier otro gasto similar.
Adems se le proporcionar el pasaje y/o combustible, los cuales debern ser comprobados con
los documentos que presenten los transportistas y con respecto al combustible si por algunas
circunstancia no es posible obtener factura original, que cumpla con los requisitos fiscales del
Cdigo Fiscal de la Federacin Artculo 29 y 29-A, el comisionado deber requisitar la nota sencilla
con las caractersticas del vehculo oficial, su justificacin correspondiente y el visto bueno de su
jefe inmediato.
IV.
La comprobacin de los gastos deber ser en forma individual, as como el informe de actividades.
V.
Los viticos fuera del Estado se cubrirn de acuerdo a las tablas 1 y 2, del Anexo AE-001.
VI.
SI
PL
E
III.
O
PI
Artculo 8.- Los viticos para comisiones fuera del pas, se otorgarn por un trmino no
mayor de 15 das, los que podrn prorrogarse por 15 das ms, previa justificacin y con la autorizacin
del Ayuntamiento Municipal, aplicando la tarifa que corresponda y conforme a la zona de que se trate
(Anexo AE-002), y se deber cubrir en moneda nacional, al tipo de cambio a partir de la fecha en que se
efectu el pago al servidor pblico que desempee la comisin, debiendo tomar en cuenta los aspectos
siguientes:
Las comisiones fuera del pas debern atender al cumplimiento de los compromisos contrados
por el Presidente Municipal, con otros pases u organismos internacionales.
II.-
I.-
Artculo 9.- El comisionado, al trmino de su encomienda contara con 05 das hbiles para
hacer la comprobacin, debiendo presentar a la Tesorera Municipal la siguiente documentacin:
I.-
II.-
Formato nico de Comisin debidamente requisitado y certificado por da, mismo que deber
contener sello y firma autgrafa de los responsables de las oficinas o reas donde se realizaron
194
IV.-
El comisionado quedar excento de comprobar con facturas las asignaciones econmicas por
concepto de viticos y pasajes; y bastar con que compruebe su permanencia en el lugar de la
comisin.
PL
E
III.-
SI
Artculo 11.- Los titulares de las reas debern abstenerse de asignar comisiones a dos o
ms servidores pblicos para desempear una determinada actividad que se contraponga a la poltica
de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria.
O
PI
Artculo 13.- Las comisiones se otorgarn por un periodo no mayor a 15 das continuos,
mismos que podrn prorrogarse por 15 das ms cuando as se considere necesario, previa justificacin
presentada ante la Tesorera Municipal, con el visto bueno del titular del rea.
Captulo III
Del Trmite para el Pago de Pasaje
Artculo 16.- Las comisiones que originen gastos por pasajes terrestres, se comprobarn
con los talones de los boletos originales, salvo en aquello casos que se mencionan en el artculo
anterior.
En casos fortuitos que el comisionado realice erogaciones adicionales plenamente justificadas
por concepto de pasajes, deber solicitar ante la Tesorera Municipal el reembolso correspondiente,
anexando la documentacin comprobatoria debidamente requisitado.
Artculo 17.- La comprobacin por el concepto de pasaje terrestre y/o areo aplicar lo
correspondiente a la comprobacin de viticos.
PL
E
El comisionado deber verificar que los boletos de pasajes y pases de abordar cuenten con
los datos acordes con los de la Comisin conferida (nombre, fecha y destino).
El comisionado ser responsable del extravo de su boleto de pasaje y/o pase de abordar, ya
que son los nicos medios de comprobacin de los traslados realizados y a falta de estos tendrn que
reintegrar el importe total respectivo, salvo en aquellos casos plenamente justificados.
SI
Cuando el servidor pblico sea comisionado a realizar actividades y que por la naturaleza
de estas, sea necesario se le proporcione vehculo oficial, se le dotar de combustible de acuerdo
al tipo de vehculo y kilometraje, debiendo verificarse que los comprobantes expedidos por las
gasolineras correspondan a la ruta y al kilometraje de la comisin conferida. As mismos los gastos
de peaje.
O
PI
Captulo IV
Disposiciones Comunes
Artculo 19.- Los servidores pblicos comisionados debern cumplir con la presente
normatividad, as como las dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 20.- Las comisiones que incurran en incumplimiento de estas normas, se les iniciar
procedimiento administrativo de responsabilidad en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Chiapas, a travs de la Contralora Interna Municipal.
Transitorios
Artculo Primero.- Quedan derogados todos los acuerdos y disposiciones Municipales
dictadas con anterioridad y que se opongan a la presente Normatividad de Viticos del Municipio de
Acala, Chiapas.
196
Artculo Segundo.- Los aspectos no previstos por esta Normatividad de Viticos sern
resueltos por el Presidente Municipal.
Aprobado en la Sala de cabildos en el Palacio de Gobierno Municipal de Acala, Chiapas; En la
13/2015 Sesin Extraordinaria de Cabildo del 05 de Marzo de 2015, se promulga en la misma fecha de
conformidad con el Artculo 150 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin
PL
E
Presidente Municipal Constitucional de Acala, Chiapas.- Lic. Dagoberto Santiago Romn Flores.
Normatividad de Viticos del Municipio de Acala, Chiapas.- C.P. Egrisel Snchez Daz, Sndico
Municipal.- C. Fidencio Robles Jos, Primer Regidor.- C. Martha Julieta Cruz Peres, Segunda Regidora.C. Ciro Utrilla Gmez, Tercer Regidor.- C. Minerva M. Matamb Montejo, Cuarta Regidora.- C. Carlos
Jerz Prez, Quinto Regidor.- C. Mara de la Luz Coello Molano, Sexta Regidora.- Ing. Ral Robles
Vargas, Regidor Plurinominal.- Lic. Magnolia Ruiz Snchez, Regidora Plurinominal.- C. Julin Domingo
Torres Prez, Regidor Plurinominal.- Lic. Reynol Robles Snchez, Regidor Plurinominal.- Doy Fe:
Lic. Ren Daz Prez, Secretario Municipal.- Rbricas.
SI
El que suscribe, Lic. Ren Daz Prez, Secretario Municipal del H. Ayuntamiento Municipal Constitucional
de Acala, Chiapas, Mxico, con la facultad que me confiere el Artculo 63, Fraccin IX, de la Ley Orgnica
del Estado de Chiapas.
Certifica y Hace Constar
O
PI
Que la presente copia de la Normatividad de Viticos del Municipio de Acala, Chiapas, constante
de siete (7) fojas tiles, es fiel y exacta de su original que tuve ante mi presencia, y que firm y se
expide para los usos y efectos legales que mejor convengan, en la Ciudad de Acala, Chiapas, a los 09
das del mes de marzo del ao dos mil quince.- Doy fe.
Atentamente
197
ANEXOS
ANEXO AE-001
TABLA 1
PARA PERSONAL COMISIONADO FUERA DE LA LOCALIDAD DE ADSCRIPCIN POR UN TIEMPO
MAYOR A 8 HORAS Y QUE VIAJE A UNA DISTANCIA QUE EXCEDA LOS 40 KM. Y PERNOCTE
ZONA (2)
REGIN
II, V, VI, Y VIII
$ 1,040.00
$
970.00
$
720.00
ZONA (3)
FUERA DEL ESTADO DENTRO
DEL TERRITORIO NACIONAL
$ 1,860.00
$ 1,400.00
$ 1,100.00
PL
E
NIVEL DE APLICACIN
NIVEL A
NIVEL B
NIVEL C
ZONA (1)
REGIN
I, III. IV, VII, Y IX
$ 1,100.00
$ 760.00
$ 530.00
SI
TABLA 2
PARA PERSONAL COMISIONADO FUERA DE LA LOCALIDAD DE ADSCRIPCION POR UN TIEMPO
MAYOR A 8 HORAS Y QUE VIAJE A UNA DISTANCIA QUE EXCEDA LOS 40 KM. Y REGRESE EL MISMO
DIA
ZONA (1)
ZONA (2)
ZONA (3)
REGION
REGIN
FUERA DEL ESTADO DENTRO
NIVEL DE APLICACIN
I, III. IV, VII, Y IX
II, V, VI, Y VIII
DEL TERRITORIO NACIONAL
NIVEL A
$ 450.00
$ 500.00
$ 750.00
NIVEL B
$ 350.00
$ 400.00
$ 550.00
NIVEL C
$ 250.00
$ 300.00
$ 400.00
ZONA
O
PI
198
REGIONES
N
DESCRIPCIN
CABECERA DE REGIN
I
CENTRO
TUXTLA GUTIRREZ
III
FRONTERIZA
COMITN DE DOMNGUEZ
IV
FRAYLESCA
VILLAFLORES
VII
SIERRA
MOTOZINTLA
IX
ISTMO COSTA
TONAL
II
ALTOS
SAN CRISTOBAL
V
NORTE
PICHUCALCO
VI
SELVA
PALENQUE
VIII
SOCONUSCO
TAPACHULA
FUERA DEL ESTADO, DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL
TABLA 3
REGIONALIZACIN DEL ESTADO
CLAVE
MUNICIPIO
60
61
63
79
85
86
92
98
101
106
110
REGIN II-ALTOS
CLAVE
DESCRIPCIN DEL
MUNICIPIO
MUNICIPIO
4
ALTAMIRANO
7
AMATENANGO DEL VALLE
22
CHALCHIHUITN
23
CHAMULA
24
CHANAL
26
CHENALH
38
HUIXTN
49
LARRINZAR
56
MITONTIC
CLAVE
MUNICIPIO
64
66
75
78
93
94
111
113
119
OCOTEPEC
OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA
OSUMACINTA
SAN FERNANDO
SOYAL
SUACHIAPA
TECPATN
TOTOLAPA
TUXTLA GUTIRREZ
VENUSTIANO CARRANZA
SAN LUCAS
OXCHUC
PANTELH
LAS ROSAS
SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS
TENEJAPA
TEOPISCA
ZINACANTN
ALDAMA
SANTIAGO EL PINAR
SI
O
PI
REGIN III-FRONTERIZA
CLAVE
DESCRIPCIN DEL
MUNICIPIO
MUNICIPIO
19
COMITN DE DOMNGUEZ
30
CHICOMUSELO
34
FRONTERA COMALAPA
41
INDEPENDENCIA
52
MARGARITA
REGIN IV-FRAYLESCA
CLAVE
DESCRIPCIN DEL
MUNICIPIO
MUNICIPIO
8
ANGEL ALBINO CORZO
20
LA CONCORDIA
107
VILLACORZO
PL
E
REGIN I-CENTRO
CLAVE
DESCRIPCIN DEL
MUNICIPIO
MUNICIPIO
2
ACALA
12
BERRIOZABAL
17
CINTALAPA
18
COAPILLA
21
COPAINAL
27
CHIAPA DE CORZO
28
CHIAPILLA
29
CHICOASN
44
IXTAPA
46
JIQUIPILAS
58
NICOLS RUIZ
CLAVE
MUNICIPIO
83
99
104
115
DESCRIPCIN DEL
MUNICIPIO
SOCOLTENANGO
LA TRINITARIA
TZIMOL
MARAVILLA TENEJAPA
CLAVE
DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO
MUNICIPIO
108
VILLAFLORES
117
MONTECRISTO DE GUERRERO
REGIN V-NORTE
CLAVE
CLAVE
DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO
DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO
MUNICIPIO
MUNICIPIO
5
AMATAN
67
PANTEPEC
13
BOCHIL
68
PICHUALCO
199
14
25
33
39
42
43
45
47
48
62
EL BOSTE
CHAPULTENANGO
FRANCISCO LEN
HUITIUPN
IXHUATN
IXTACOMITN
IXTAPANGAJOYA
JITOTOL
JUREZ
OSTUACN
72
73
74
81
84
88
90
91
118
72
PUEBLO NUEVO
RAYN
REFORMA
SIMOJOVEL
SOLOSUCHIAPA
SUNUAPA
TAPALAPA
TAPILULA
SAN ANDRES DURAZNAL
PUEBLO NUEVO SOLISTAHUACN
O
PI
CLAVE
MUNICIPIO
6
10
11
36
SI
CLAVE
MUNICIPIO
82
96
100
109
112
114
116
CLAVE
MUNICIPIO
16
31
50
59
65
76
77
PL
E
REGIN VI SELVA
CLAVE
MUNICIPIO
53
57
70
80
CLAVE
MUNICIPIO
54
55
71
87
89
102
103
105
CLAVE
MUNICIPIO
97
CLAVE
MUNICIPIO
1
3
15
32
35
37
40
51
200
ANEXO AE-002
APLICACIN DE LA TARIFA DE VIATICOS AL CATLAGO
DE CATEGORAS DEL PERSONAL
DESCRIPCIN
REGIDORES
SNDICO MUNICIPAL
PRESIDENTE MUNICIPAL
TESORERO MUNICIPAL
DIRECTORES
COORDINADORES
CONTRALOR INTERNO
SECRETARIO TCNICO
SECRETARIO PARTICULAR
SECRETARIO MUNICIPAL
OFICIAL MAYOR
JUZGADO MUNICIPAL
COORD. AGTES. MPALES.
SUBDIRECTORES
01-01-00
SUPERVISORES DE OBRA
ASISTENTE TCNICO
AUDITOR
SECRETARIA A Y B
CHOFER A
MENSAJERO
ENLACE PROGRESA
CAPTURISTA
SECRETARIO PRIVADO
ASESOR TECNICO
SECRETARIA A
CHOFER A
COORD. COMUN. SOCIAL
RECLUTAMIENTO
RESPONS. DE ACCIN CIV.
ATENCIN CIUDADANA
AUX. DE COMUN. SOCIAL
SECRETARIA A Y B
MENSAJERO
JEFE DE LA CTA. PBLICA
JEFE DE INGRESOS
ENCARGADO DE EGRESOS
ENCARG. DE PROGRAMACIN
AUX. ADMINISTRATIVO A Y B
O
PI
SI
01-01-00
01-02-00
01-02-00
01-03-00
01-05-00
01-06-00
01-07-00
00-00-00
01-02-00
01-03-00
01-04-00
NIVEL
DE APLICACIN
A
A
A
A
A
A
PL
E
CLAVE DE PROGR. Y
SUBPRG.
01-01-00
01-01-00
01-02-00
01-04-00
00-00-00
00-00-00
B
B
B
B
B
B
B
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
201
CLAVE DE PROGR. Y
SUBPRG.
01-07-00
O
PI
01-09-00
202
NIVEL
DE APLICACIN
PL
E
01-06-00
01-05-00
AUX. CONTABLE A Y B
AUX. CONTABLE
AUX. DE VALUADOR
VALUADOR
AUX. DE INSPECTOR
INSPECTOR
CAJERO A Y B
JURDICO
FISCAL B
CAPTURISTA A
SECRETARIA A
JEFE REC. HUM. Y MATER.
AUX. ADMINISTRATIVO A Y B
INTENDENTE A Y B
ENCARG. MTTO. DE VEHCULOS
TEC. ESPEC. EN MAQ. PESADA
JURDICO
AUX. DE JURDICO
ASIST. DEL COORD. DE AGTES.
SECRETARIA B
JEFE ADMINISTRATIVO
SECRETARIA A Y B
SUPERVISOR DE OBRA B
CAPTURISTA
SOBRESTANTE
ALBAIL
CHOFER A Y B
PEN
CHOFER DE VEHIC. PESADO
COORD. DE COPLADEM
FOMENTO A LA VIVIENDA
ASISTENTE TCNICO
SUPERVISOR
OPERADOR DE MAQUINARIA
CADENERO
PROYECTISTA A
INSPECTOR DE OBRAS B
SUPERVISOR VIAL Y TRANSP.
ASIST. DE TRANSP. Y VIALD.
JEFE DE PIM
TOPGRAFO
DIBUJANTE
RESP. DE MANTTO. DE RELOJ
ALMACENISTA
SI
01-04-00
DESCRIPCIN
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
02-03-00
02-04-00
02-05-00
INSPECTOR DE LIMPIA
CHOFER A Y B
AYUDANTE A Y B
VELADOR
JEFE ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVO
COBRADOR
ENCARG. DE SERV. PUB.
INTENDENTE
VELADOR
AUX. ADMINISTRATIVO
ADMINISTRADOR
INSPECTOR
INTENDENTE
VELADOR
ADMINISTRADOR
INTENDENTE
ENCARG. DE ALUMB. PUBL.
OFICIAL DE CUADRILLA
ELECTRICISTA
AUX. DEL ENCARGADO
CHOFER
ENCARG. DE PARQ Y JARDINES
JARDINERO
INTENDENTE
PODADOR
VELADOR
CHOFER
JEFE DE DEPARTAMENTO
FOMENTO A LA SALUD
ENFERMERA
AUX. DE FOM. A LA EDUCACION
FOMENTO A LA EDUCACIN
COORD. DE BIBLIOTECAS
ENCARG. DE BIBLIOTECA
AUXILIAR DE BIBLIOTECA
ENCARG. CTRO. COMUN. DIGI.
RESP. DE LA MARIMBA
MARIMBISTA
COORD. DE ENLACE
VELADOR
COORD. FORESTAL
INSPECTOR FORESTAL
ENCARGADA DE TURISMO
AUX. DE TURISMO
O
PI
02-09-00
02-08-00
SI
02-07-00
DESCRIPCIN
02-10-00
NIVEL
DE APLICACIN
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
PL
E
CLAVE DE PROGR. Y
SUBPRG.
02-02-00
203
CLAVE DE PROGR. Y
SUBPRG.
AUX. DE ECOLOGA
AUX. DE ATENCIN A JOVENES
AUX. AGRCOLA
FOMENTO AGRCOLA
FOMENTO GANADERO
AUX. FOMENTO GANADERO
FOMENTO A LA CULTURA
FOMENTO PESQUERO
COORD. DE PESCA
AUX. DE FOMENTO PESQUERO
FOMENTO AL DEPORTE
AUX. DE FOMTO. AL DEPORTE
RESP. DE FUTBOL
RESP. DE BEISBOL
RESP. DE BASQUETBOL
RESP. VOLEIBOL
COORD. DE VENTANILLA NICA
ENCARG DE UNIDAD DEPORTIVA
INTEND. DE UNIDAD DEPORTIVA
ENCARG. DE PROYEC. PRODUC.
ATENCION A JOVENES
AUX. DE ATENC. A LA MUJER
DESARROLLO HUMANO
COMERCIALIZACION
COORD. DE ASUNTOS RELIG.
VELADOR
NIVEL
DE APLICACIN
O
PI
SI
PL
E
02-10-00
DESCRIPCIN
204
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
ANEXO AE-003
ZONIFICACIN INTERNACIONAL
CONTINENTE AMERICANO
BELICE
COSTA RICA
CUBA
CHILE
DOMINICANA
GUATEMALA
JAMAICA
NICARAGUA
PANAM
PUERTO RICO
VENEZUELA
ZONA (2)
ANTILLAS MENORES
ARGENTINA
BAHAMAS
COLOMBIA
ELSALVADOR
HONDURAS
SURINAM
ZONA (3)
BOLIVIA
BRASIL
CANAD
ECUADOR
ESTADOS UNIDOS
GUYANA
HAIT
PARAGUAY
PER
URUGUAY
PL
E
ZONA (1)
NOTA: En las Antillas menores estn comprendidas: Granada, Guadalupe, Trinidad, Aruba, San Vicente,
Martinico, Tobago, Granadinas, Barbados, Margarita, Curazao, Santa Lucia, y Dominica.
AUSTRIA
DINAMARCA
HUNGRA
IRLANDA
ISLANDIA
LETONIA
LEXEMBURGO
NORUEGA
RUSIA
O
PI
ALBANIA
ANDORRA
BULGARIA
MONACO
POLONIA
REPUBLICA CHECA
REPUBLICA ESLOVACA
ZONA (2)
ZONA (1)
SI
ZONIFICACIN INTERNACIONAL
CONTINENTE EUROPEO
ZONA (3)
ALEMANIA
BLGICA
ESPAA
FINLANDIA
FRANCIA
GRAN BRETAA
GRECIA
HOLANDA
ITALIA
MALIA
PORTUGAL
RUMANIA
SAN MARINO
SUECIA
SUIZA
NOTA: Los pases faltantes, se incorporaran conforme a la definicin conjunta que llevan a cabo
las Secretarias de Relaciones Exteriores, Hacienda y Crdito Pblico.
205
______________________________________________________________________________________________
ZONIFICACIN INTERNACIONAL
CONTINENTE ASIATICO
ZONA (3)
BAHREIN
BIRMANIA
EMIRATOS ARABES UNIDOS
FILIPINAS
IRAN
ISRAEL
JAPON
KAMPUCHEA
KATAR
LAOS
MALASIA
OMAN
SIRIA
SRI LANKA
TAILANDIA
TURQUIA
YEMEN REP. ARABE
YEMEN REP. DEMOC POP.
PL
E
ARABIA SAUDITA
BUTAN
COREA REPUBLICA POPULAR
CHINA
HONG KONG
MALDIVAS
MONGOLIA
TAI AN
VIETNAM
SI
AFGANISTN
BANGLADESH
BRUNEI
COREA DEL SUR
CHIPRE
DAMASCO
INDIA
INDONESIA
IRAK
JORDANIA
KU AI
LIBANO
NEPAL
PAQUISTAN
SINGAPUR
ZONA (2)
ZONA (1)
O
PI
ZONA (2)
ZONA (3)
NIVEL A
NIVEL B
NIVEL C
$ 316.00
$ 268.00
$ 205.00
$ 347.00
$ 299.00
$ 237.00
$ 379.00
$ 332.00
$ 284.00
NIVELES DE
APLICACIN/CARGO
206
ANEXOAE-004
FOLIO:__________(1) _________
DIA
2)
MES
(2)
LUGARES DE COMISIN
INICIO
TERMINO
10
10
CUOTA
DIARIA
VITICOS
11
TOTAL
DE
DAS
PERIODO
PL
E
AO
(2)
IMPORTE
11
11
SI
IMPORTE
TOTAL
NOTA: ESTA COMISION DEBERA SER COMPROBADA EN DIEZ DIAS HABILES A SU
TERMINO
AUTORIZACIN DE LA COMISIN
TESORERA MUNICIPAL
14
NOMBRE Y FIRMA
IMPORTE DE LA COMISIN
IMPORTE
MEDIO DE TRANSPORTE (17)
VEHICULO OFICIAL_______________
16
MODELO________________________
N DE PLACAS___________________
N ECONOM._____________________
O
PI
15
DESCRIPCIN
VITICOS
PASAJES
COMBUSTIBLE
OTROS
TOTAL
$
BUENO POR:
EFECTIVO
18
19
19
20
TRANSFERENCIA
N 19
COMISIONADO
21
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE LOS DATOS CONTENIDOS EN ESTE INFORME SON
VERDICOS Y MANIFIESTO TENER CONOCIMIENTO DE LAS SANCIONES QUE SE APLICARN EN CASO
CONTRARIO.
ORIGINAL:
TESORERA MUNICIPAL
COPIA: COMISIONADO
207
INSTRUCTIVO
FORMATO NICO DE COMISIN.
SE ANOTAR EN LOS ESPACIOS CORRESPONDIENTES, LO SIGUIENTE:
O
PI
SI
PL
E
208
FORMATO DE RECIBO NICO DE PASAJES POR
CONCEPTO DE COMISIN FUERA DEL
LUGAR DE ADSCRIPCIN
FORMATO AE-005
REA RESPONSABLE:
NOMBRE DEL COMISIONADO.
DESTINO DE LA COMISIN
DAS
O
PI
SI
PL
E
FECHA
BUENO POR:
Vo.Bo
REVIS
_______________________
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
_________________________
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
_________________________
TESORERO MUNICIPAL
COMISIONADO
AUTORIZ
_____________________
PRESIDENTE MUNICIPAL
_________________________
LUGAR Y FECHA
DECLARO BAJO PROTESTA DECIR VERDAD, QUE LOS DATOS CONTENIDOS EN ESTE INFORME SON VERIDICOS Y MANIFIESTO
TENER CONOCIMIENTO DE LAS SANCIONES QUE SE APLICARAN EN CASO CONTRARIO
209
INSTRUCTIVO
RECIBO NICO DE PASAJES POR CONCEPTO DE COMISIONES FUERA DEL LUGAR DE
ADSCRIPCIN
SE ANOTAR EN LOS ESPACIOS CORRESPONDIENTES, LO SIGUIENTE:
SI
PL
E
O
PI
ATENTAMENTE
_______________________
PRESIDENTE MUNICIPAL
_________________________
SNDICO MUNICIPAL
_________________________
TESORERO MUNICIPAL
El que suscribe, Lic. Ren Daz Prez, Secretario Municipal del H. Ayuntamiento Municipal Constitucional
de Acala, Chiapas; Mxico, con la facultad que me confiere el artculo 60, fraccin IX, de la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Chiapas.
Certifica y Hace Constar
Que la presente copia de los Anexos de la Normatividad de Viticos del Municipio de Acala, Chiapas,
constante de veintids (23) fojas tiles, es fiel y exacta de su original que tuve ante mi presencia, y que
firmo y se expide para el uso y efectos legales que mejor le convengan, en la ciudad de Acala, Chiapas,
a los dos das del mes de enero del ao dos mil quince. Doy fe.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reeleccin
Lic. Ren Daz Prez, Secretario Municipal.- Rbrica.
210
O
PI
SI
PL
E
PL
E
SI
O
PI
E D I C T O
FONDO ESTATAL DE FOMENTO INDUSTRIAL DE CHIAPAS (FEFICH), como cedente,
y NACIONAL FINANCIERA, SOCIEDAD
NACIONAL DE CRDITO, INSTITUCIN DE
BANCA DE DESARROLLO como cesionaria.
EN DONDE SE ENCUENTRE:
O
PI
SI
PL
E
213
INSERCIN
O
PI
PL
E
SI
PL
E
O
PI
SI
R E S U E L V E:
PL
E
SI
O
PI
INSERCIN
PL
E
SI
DE CONTESTACIN A LA DEMANDA
INSTAURADA EN SU CONTRA, con el
apercibimiento que en caso de NO contestarla
dentro de dicho trmino, se le tendr por precluido
su derecho y decretar su rebelda en el presente
Juicio, previnindosele para que seale domicilio
en esta ciudad para or y recibir notificaciones,
apercibindola que en caso contrario y en trminos
de lo que dispone el Artculo 615 de la Ley Adjetiva
Civil, todas las notificaciones que en adelante
recaigan en el pleito y cuantas citaciones deban
hacrsele, se le notificarn por las listas de
acuerdos y estrados de ste Juzgado. Salvo
casos de excepcin, en trminos del Artculo 617
del ordenamiento legal antes invocado. Quedan
los autos a disposicin del promovente para que
procure la elaboracin de los edictos y por su
conducto los haga llegar a su destino.NOTIFQUESE Y CMPLASE.
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EL
CIUDADANO
LICENCIADO
MANUEL DE JESS HERNNDEZ GUERRA,
JUEZ PRIMERO DE LO FAMILIAR DEL
DISTRITO JUDICIAL DE TAPACHULA, POR
AUTO DE FECHA 22 VEINTIDS DE MAYO DE
2015 DOS MIL QUINCE, DICTADO EN EL
EXPEDIENTE 1061/2013, RELATIVO A LAS
CONTROVERSIAS DEL ORDEN FAMILIAR
(JUICIO DE CESIN Y CANCELACIN DE
PENSIN ALIMENTICIA) PROMOVIDO POR
RAMN PREZ MATAS EN CONTRA DE
ORALIA PINEDA VELZQUEZ, LUIS RAMN
PREZ PINEDA Y PERLA GUADALUPE
PREZ PINEDA, ACORD: TENER POR
PRESENTADO AL LICENCIADO JESS
ANTONIO PREZ SALAS, MANDATARIO
JUDICIAL DEL C. RAMN PREZ MATAS,
CON SU ESCRITO RECIBIDO EL 19
DIECINUEVE DE MAYO DE 2015 DOS MIL
QUINCE; EN ATENCIN A SU CONTENIDO SE
ACUERDA:
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220
VISTO EL CONTENIDO DE SU
ESCRITO, Y ATENDIENDO A LAS CONSTANCIAS PROCESALES, DE LAS CUALES SE
ADVIERTE QUE SE HAN GIRADO LOS
OFICIOS A LAS DIVERSAS DEPENDENCIAS
SIN QUE SE HAYA OBTENIDO LA
LOCALIZACIN DE LA DEMANDADA PERLA
GUADALUPE PREZ PINEDA, HA LUGAR A
QUE LA DILIGENCIA DE NOTIFICACIN Y
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R E S U E L V E:
PRIMERO.- Se ha tramitado legalmente
la va ORDINARIA CIVIL, promovido por
ERALDINA MORALES AGUSTN, en contra de
FRANCISCO JAVIER ROS SURIANO y EL
DIRECTOR DEL REGISTRO PBLICO DE LA
PROPIEDAD Y DE COMERCIO DE ESTE
DISTRITO JUDICIAL; en el que la parte actora
no justific los hechos constitutivos de su accin,
en tanto que, el demandado FRANCISCO JAVIER
ROS SURIANO fue declarado rebelde, y el
DELEGADO DEL REGISTRO PBLICO DE LA
PROPIEDAD Y DE COMERCIO DE ESTE
DISTRITO JUDICIAL, se allan a la demanda; en
consecuencia se declara IMPROCEDENTE la
accin de Prescripcin Positiva.
221
EDICTO
A LAURA GRAJALES MELGAR Y JOS
ANTONIO LPEZ GONZLEZ.
En el expediente 753/2014, relativo al
Juicio ORDINARIO CIVIL DE RESCISIN DE
CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO promovido
por RAFAEL CASTILLEJOS GUIZAR Y
AMPARO AUSTRALIA AVENDAO COELLO
en contra de LAURA GRAJALES MELGAR Y
JOS ANTONIO LPEZ GONZLEZ, el Juez
del conocimiento dict auto admisorio de pruebas
con fecha tres de junio de dos mil quince, por lo
que en cumplimiento del artculo 617 del Cdigo
de Procedimientos Civiles vigente en el Estado
se publican en los siguientes trminos:
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Primera Publicacin
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E D I C T O
FLORES
EL
CIUDADANO
LICENCIADO
MANUEL DE JESS HERNNDEZ GUERRA,
JUEZ PRIMERO DE LO FAMILIAR DEL
DISTRITO JUDICIAL DE TAPACHULA, POR EL
AUTO DE FECHA 07 SIETE DE MAYO DE 2015
DOS MIL QUINCE, DICTADO EN EL
224
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ATENTAMENTE
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Primera Publicacin
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AO DE LA CONSOLIDACIN DE LA
JUSTICIA ORAL
MAESTRA ALEJANDRA BELTRN TORRES
C. JUEZ TRIGSIMO OCTAVO DE LO CIVIL
DEL DISTRITO FEDERAL
EDICTO
En los autos del juicio ESPECIAL
HIPOTECARIO, promovido por PROYECTOS
ADAMANTINE, S.A. DE C.V., SOCIEDAD
FINANCIERA DE OBJETO MLTIPLE,
ENTIDAD
NO
REGULADA,
ANTES
SCOTIABANK INVERLAT S.A. INSTITUCIN
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LA C. SECRETARIA DE ACUERDOS,
LICENCIADA: ANGLICA MARA HERNNDEZ
ROMERO.- Rbrica.
Primera Publicacin
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Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.Tomando en consideracin que el domicilio del bien
inmueble citado se encuentra fuera de la
jurisdiccin de este Juzgado, grese atento exhorto
con los insertos necesarios al C. JUEZ
COMPETENTE EN LA CIUDAD DE TUXTLA
GUTIRREZ, CHIAPAS, para que en auxilio de
las labores de este Juzgado se sirva ordenar la
publicacin de edictos en los tableros de avisos
del Juzgado exhortado, en los lugares de
costumbre y en el peridico de mayor circulacin
que el C. Juez exhortado estime pertinente, as
como en los lugares que ordene la legislacin de
dicha Entidad Federativa, y SE LE CONCEDEN
CINCO DAS MS EN RAZN DE LA
DISTANCIA PARA LA PUBLICACIN DE LOS
EDICTOS CORRESPONDIENTES, ES DECIR,
QUE ENTRE UNA Y OTRA DEBERN MEDIAR
DOCE DAS Y ENTRE LA LTIMA Y LA FECHA
DE REMATE IGUAL PLAZO, con fundamento en
el artculo 572 del citado dispositivo legal, se le
faculta para acordar promociones tendientes al
cumplimiento de lo ordenado en lneas que
anteceden, ordenar el giro de oficios as como la
expedicin de copias certificadas, y en general
para que ordene la prctica de todas las diligencias
necesarias para dar cumplimiento a lo antes
ordenado.- Por autorizadas las personas que
indica para recibir notificaciones, documentos y
valores en trminos del artculo 112 del Cdigo
adjetivo, en el entendido que los edictos de
referencia debern redactarse como lo prev el
diverso numeral 128 del citado dispositivo legal,
es decir, de manera precisa y concisa.- As
mismo, se previene al ocursante para que con
anticipacin a la celebracin de la audiencia antes
mencionada obre en autos, el certificado de
gravamen vigente del inmueble materia de
hipoteca, en el entendido que de no exhibirlo o que
del mismo se advierta la existencia de diverso
acreedor, no se celebrar la audiencia de remate
antes ordenada, con fundamento en los artculos
476 y 566 del Cdigo procesal mencionado.NOTIFQUESE.- Lo provey y firma la C. Juez
Trigsimo Octavo de lo Civil, Maestra
ALEJANDRA BELTRN TORRES, ante la
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E D I C T O
EXPEDIENTE NMERO: 729/2012
SR. WILLIAMS ALAN COELLO PACHECO.
DONDE SE ENCUENTRE:
EL
CIUDADANO
LICENCIADO
MANUEL DE JESS HERNNDEZ GUERRA,
JUEZ PRIMERO DE LO FAMILIAR DEL
DISTRITO JUDICIAL DE TAPACHULA, POR LA
SENTENCIA DE FECHA DE FECHA 25
VEINTICINCO DE MAYO DE 2015 DOS MIL
QUINCE, DICTADO EN EL EXPEDIENTE 729/
2012, RELATIVO AL JUICIO ORDIANRIO CIVIL
DE DIVORCIO NECESARIO PROMOVIDO
POR SAILY YAZMN MORALES TRUJILLO, en
contra de WILLIAMS ALAN COELLO
PACHECO,
ACORD:
TENER
POR
PRESENTADO A SAILY YAZMN MORALES
TRUJILLO, CON SU ESCRITO RECIBIDO EL
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CONSIDERANDO
RESUELVE
RESULTANDO
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PRIMERO.- Ha procedido la Va
Ordinaria Civil, promovida por SAILY YAZMN
MORALES TRUJILLO, en contra de WILLIAMS
ALAN COELLO PACHECO, en la que la actora
prob los elementos constitutivos de su accin,
en consecuencia:
AS DEFINITIVAMENTE, resolvi,
manda y firma el licenciado MANUEL DE JESS
HERNNDEZ GUERRA, Juez Primero del
Ramo Familiar del Distrito Judicial de Tapachula,
ante el licenciado ALDO RAMSS VILLALBA
SNCHEZ, Primer Secretario de Acuerdos, con
quien acta y da fe.
ATENTAMENTE
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Primera Publicacin
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DIRECTORIO
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DOMICILIO:
TEL.: (961) 6 - 13 - 21 56
MAIL: periodicof@sgg.chiapas.gob.mx
IMPRESO EN: