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ASUNTO: SE INTERPONE
DEMANDA DE NULIDAD
CC. MAGISTRADOS DEL H. TRIBUNAL FEDERAL
DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
1RA SALA REGIONAL DE ORIENTE EN TURNO
DEL ESTADO DE PUEBLA.
PRESENTE:
El que suscribe C. GUDALUPE ESCOBEDO LEZAMA, promoviendo por
mi propio derecho y sealando como domicilio fiscal para or y recibir todo tipo de
notificaciones en los trminos de la fraccin I del artculo 14, de la Ley Federal del
Procedimiento Contencioso Administrativo, la calle 21 Oriente No. 917 Col. Nicols Bravo
3ra Seccin C.P. 75790 de esta Ciudad de Tehuacn, Puebla, ante usted con el debido respeto
comparezco para exponer lo siguiente:
Que acudo mediante va conexa a interponer DEMANDA DE NULIDAD en contra de
Un Requerimiento de Obligaciones Omitidas de fecha 12 de septiembre de 2012 y
notificado el 11 de octubre de 2012 de folio:10ISR090080007R, la resolucin omitida de la
Administracin Local Jurdica de Ingresos con folio: 600-51-2012 2314 de fecha 21 de
marzo de 2012 y la multa con nmero de Folio:10423101709 Formato MPE Z0351016
emitida el 07 de Octubre de 2011 y con fecha de vencimiento el 31 de marzo de 2012 y
notificada el 15 de Noviembre del ao 2011, por el Servicio de Administracin Tributaria,
Administracin Local de Servicios al Contribuyente de Puebla Norte, en cantidad de $
8,072.00, (Ocho Mil Setenta y Dos Pesos 00/100 M. N ) Por realizar un deposito por
$83,165.00 (Ochenta y Tres Mil Ciento Sesenta y Cinco Pesos 00/100 M.N) en una cuenta
de Banco Banamex durante el periodo Agosto/septiembre de 2009.
De acuerdo al artculo 11, fraccin III, de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y administrativa y los Artculos 1, 2, 16, de la Ley Federal del Juicio
Contencioso Administrativo, artculo 103 y 107 constitucional, esa Sala es competente para
conocer del presente juicio.
Atento a lo estipulado por el artculo 14 de la Ley Federal del Procedimiento
Contencioso Administrativo, procedo a anotar los datos de la presente demanda.
AUTORIDADES DEMANDADAS
I.- SECRATARIA DE HACIENDO Y CREDITO PUBLICO SERVICIO DE
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA,
LA
ADMINISTRACION
LOCAL DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE DE PUEBLA NORTE- LIC. JUAN
ANTONIO TRUJILLO GRACIDA COMO ADMINISTRADOR, Los cuales han
quedado precisados en el proemio de la presente demanda.
H E C H O S
Primero: Con fecha 14 de Noviembre del 2011, me notifican a una carta de
invitacin
con nmero de Folio: 10423101709, expedida por La Secretaria de
Administracin Tributaria, donde me solicitan realizar el pago de Impuestos Sobre
Depsitos en Efectivo (IDE) Impuesto Sobre la Renta (ISR) Por un monto de $ 8,072.00,
(Ocho Mil Setenta y Dos Pesos 00/100 M. N) y me dan 6 opciones de pago para liquidar en
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su totalidad esta cantidad, por haber realizado un deposito en Banamex por un monto de
$83,165.00 (Ochenta y Tres Mil Ciento Sesenta y Cinco Pesos 00/100 M.N) Expedida por la
Administracin Local de Servicios al Contribuyente de Puebla Norte Servicio de
Administracin Tributaria.
CONCEPTOS DE INPUGNACION
Primero.- Estos
conceptos de impugnacin consisten en las
violaciones a los artculos 14, 16, 22, 31 Fraccin IV Constitucionales,
artculo 38 fraccin IV del cdigo Fiscal de la federacin, y los dems que
se deriven de l, ya que carecen de fundamentacin y motivacin legal
que establecen los siguientes artculos:
El programa Regularizacin del ISR 2009 implementado por el SAT
viola flagrantemente la Garanta de Seguridad Jurdica tutelada por los
artculos 14 y 16 de la constitucin poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, al no tener la informacin relativa a los depsitos en efectivo
efectuados a los contribuyentes de conformidad al procedimiento
establecido en el artculo 117 de la ley de instituciones de crdito, lo que
podr utilizarse como agravio ante una eventual auditoria derivada de la
atencin de las cartas de invitacin enviadas por el SAT.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por
mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al
delito de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la
interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho.
El Artculo 16 Constitucional Dice: Nadie puede ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad
competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
jurdicamente no me
En relacin a esto, los tribunales han abundado sobre el alcance del concepto
capacidad contributiva para efectos del cumplimiento del principio de proporcionalidad, y de
sta forma encontramos lo siguiente:
IMPUESTOS. CONCEPTO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA, Esta Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, ha sostenido que el principio de proporcionalidad tributaria exigido
por el artculo 31, fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
consiste en que los sujetos pasivos de un tributo deben contribuir a los gastos pblicos en
funcin de su respectiva capacidad contributiva. Lo anterior significa que para que un
gravamen sea proporcional, se requiere que el objeto del tributo establecido por el Estado,
guarde relacin con la capacidad contributiva del sujeto pasivo, entendida sta como la
potencialidad de contribuir a los gastos pblicos, potencialidad sta que el legislador
atribuye al sujeto pasivo del impuesto. Ahora bien, tomando en consideracin que todos los
presupuestos de hecho de los impuestos tienen una naturaleza econmica en forma de una
situacin o de un movimiento de riqueza y que las consecuencias tributarias son medidas en
funcin de esta riqueza, debe concluirse que es necesaria una estrecha relacin entre el
objeto del impuesto y la unidad de medida (capacidad contributiva) a la que se aplica la tasa
de la obligacin.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el doce de marzo en curso, aprob, con el
nmero XXXI/1996, la tesis que antecede; y determin que la votacin es idnea para
integrar tesis de jurisprudencia. Mxico, Distrito Federal, a doce de marzo de mil
novecientos noventa y seis.
Novena poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: X, Noviembre de 1999
Tesis: P./J. 109/99
Pgina: 22
CAPACIDAD CONTRIBUTIVA. CONSISTE EN LA POTENCIALIDAD REAL DE
CONTRIBUIR A LOS GASTOS PBLICOS. Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
ha sostenido que el principio de proporcionalidad tributaria exigido por el artculo 31,
fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, consiste en que
los sujetos pasivos de un tributo deben contribuir a los gastos pblicos en funcin de su
respectiva capacidad contributiva. Lo anterior significa que para que un gravamen sea
proporcional, se requiere que el hecho imponible del tributo establecido por el Estado,
refleje una autntica manifestacin de capacidad econmica del sujeto pasivo, entendida sta
como la potencialidad real de contribuir a los gastos pblicos. Ahora bien, tomando en
consideracin que todos los presupuestos de hecho de los impuestos deben tener una
naturaleza econmica en forma de una situacin o de un movimiento de riqueza y que las
consecuencias tributarias son medidas en funcin de esta riqueza, debe concluirse que es
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necesaria una estrecha relacin entre el hecho imponible y la base gravable a la que se aplica
la tasa o tarifa del impuesto.
Amparo en revisin 1113/95. Servitam de Mxico, S.A. de C.V. 9 de noviembre de 1995.
Unanimidad de diez votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Sergio
Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Luz Cueto Martnez.
Amparo en revisin 2945/97. Inmobiliaria Hotelera El Presidente Chapultepec, S.A. de C.V.
4 de febrero de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
y Humberto Romn Palacios. Ponente: Humberto Romn Palacios; en su ausencia hizo suyo
el proyecto Juan N. Silva Meza. Secretario: Tereso Ramos Hernndez.
Amparo en revisin 2269/98. Arrendamientos Comerciales de la Frontera, S.A. de C.V. 4 de
febrero de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y
Humberto Romn Palacios. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer
Mac Gregor Poisot.
Amparo en revisin 69/98. Hotelera Inmobiliaria de Monclova, S.A. de C.V. 4 de febrero de
1999. Mayora de ocho votos. Ausentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Humberto Romn
Palacios. Disidente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Jos Vicente Aguinaco
Alemn. Secretario: Andrs Prez Lozano.
Amparo en revisin 2482/96. Inmobiliaria Bulevares, S.C. y coags. 9 de febrero de 1999.
Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn, Guillermo I. Ortiz
Mayagoitia y Humberto Romn Palacios. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jos Luis
Gonzlez.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintisis de octubre en curso, aprob,
con el nmero 109/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a
veintisis de octubre de mil novecientos noventa y nueve.
Lo que encontramos en estas resoluciones es que el concepto de capacidad
contributiva est en funcin a la potencialidad de contribuir al gasto pblico, por lo que debe
atenerse a la autntica capacidad econmica del sujeto pasivo. Bajo este criterio, tal
principio se viola igualmente an en el caso de depsitos efectuados en cuentas de personas
con actividades productivas y al corriente en el pago de sus impuestos.
jurdicos aplicables, sino que, adems, se requiere que exista adecuacin entre el caso
particular y los supuestos contenidos en las normas jurdicas aplicables. Si falta alguno de
estos requisitos, no se considerar cumplido el aludido requisito previsto en el artculo 16 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.(51)
Revisin No. 1517/80.- Resuelta en sesin de 13 de noviembre de 1985, por mayora de 8
votos y 1 ms con los resolutivos.- Magistrado Ponente: Jos Antonio Quintero Becerra.Secretario: Lic. Flavio Galvn Rivera.
R. T .F .F., Ao VII, Segunda poca, No. 71. Noviembre de 1985, p. 449, Criterio Aislado.
FUNDAMENTACION Y MOTIVACION.CUANDO
SE
SATISFACEN ESTOS REQUISITOS.- Se cumple con estos requisitos cuando los
actos de autoridad contengan los datos mnimos necesarios que permitan al particular
conocer las razones y los fundamentos legales en que se apoyan, y que le permitan en un
momento dado formular una defensa adecuada, evitando que quede en estado de
indefensin, pues ste es el fin primordial del cumplimiento de la Garanta de Legalidad
exigida por el Artculo 16 Constitucional.(135)
Revisin No. 1000/84.- Resuelta en sesin de 29 de octubre de 1985, por mayora de 4
votos y 2 en contra.- Magistrado Ponente: Armando Daz Olivares.- Secretaria: Lic. Ma. de
Jess Herrera Martnez.
R. T. F. F., Ao VII, Segunda poca, No. 70. Octubre de 1985, p. 364, Criterio Aislado.
motivacin desde el punto de vista material o de contenido, pero no por violacin formal de
la garanta de que se trata, ya que sta comprende ambos aspectos.(139)
Revisin No. 336/85.- Resuelta en sesin de 30 de octubre de 1985, por unanimidad de 6
votos.- Magistrado Ponente: Alfonso Cortina Gutirrez.- Secretaria: Lic. Ana Mara Mgica
Reyes.
De lo que en conclusin resulta que la presunta multa resulta ilegal por carecer de la
debida fundamentacin por la falta de adecuacin entre la situacin real bajo el rgimen en
el que tributo, por lo que en este momento solicito la nulidad lisa y llana de la misma.
SEGUNDO
TRIBUNAL
COLEGIADO
ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO.
EN
MATERIA
particular, slo contiene firmas facsimilares, sin tener las correspondientes de puo y letra de
la o las personas que lo emitieron, que son las que autentifican tanto el acto mismo de
molestia como quien lo emite, no se cumple con la garanta de seguridad jurdica consagrada
por el artculo 16 constitucional, puesto que es la copia entregada a dicho particular la que
debe estar revestida del requisito de validez en cita, ya que es la que causa agravio y no el
original del documento exhibido por la autoridad en la contestacin.
SEGUNDO
TRIBUNAL
COLEGIADO
ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO.
EN
MATERIA
Artculo 38. Los actos administrativos que se deban notificar debern tener, por lo menos,
los siguientes requisitos:
IV. Estar fundado, motivado to o propsito de que se trate.
..
Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria:
Artculo 9. Los Administradores Generales, adems de las facultades que les confiere este
Reglamento, tendrn las siguientes:
XXXI. Imponer sanciones por infraccin a las disposiciones legales que rigen la materia de
su competencia.
Artculo 10. Los Administradores Centrales, Regionales, Locales y de las Aduanas, as
como los Coordinadores, adems de las facultades que les confiere este Reglamento, tendrn
las siguientes:
I. Las sealadas en las fracciones II, IV, V, VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVII,
XXI, XXIV, XXVI, XXVII, XXX, XXXI, XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII, XXXVIII,
XXXIX, XL, XLI, XLIII, XLVII y XLVIII del artculo anterior.
X. Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados
, para que exhiban y, en su caso, proporcionen la contabilidad, declaraciones, avisos,
datos, otros documentos, informes
A. Administraciones Locales de Auditora Fiscal:
I.- Las sealadas en las fracciones II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV,
XVI, XVII, XVIII,XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII,
XXIX, XXXI, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVII,XXXVIII, XL y XLIII del
Artculo 17 de este Reglamento.
P R U E B A S D O C U M E N TALE S
1.- Documental Pblica: Fotocopia consistente en el Requerimiento de Obligaciones
Omitidas de fecha 12 de septiembre de 2012 y notificado el 11 de octubre de 2012 de folio:
10ISR090080007R por el Servicio de Administracin Tributaria de Puebla Norte
16
ATENTAMENTE
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