Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Julio Aibar
Fernando Corts
Liliana Martnez
Gisela Zaremberg
(coordinadores)
300.72
H475
1.-InvestigacinSocial - Metodologla. 2.- Ciencias Sociales Investigacin Cualitativa. 3.- Ciencias Sociales - Metodo de
Proyectos. 4. Ciencias Sociales - Modelos MatemBticos.
5.-Investigacin Social - Metodo Helicoidal. l. Aibar Gaete, Julio,
coordinador. II.Cortes, Fernando, coordinador. III. Martlnez Perez,
Liliana, coordinadora. N. Zarernberg. Gisela, coordinadora.
Contenido
Prefacio
Gisela Zarernberg
13
Introduccin
Julio Aibar, Fernando Cortes, Liliana Martinez y Gisela Zarernberg
Primera parte
Del tema al problema de investigacin
Primera edici6n: mayo de 2012
Segunda edicin: septiembre de 2013
2.R. O 2013, Facultad Latinoamericanade Ciencias Sociales, Sede Mbxico,
Carretera al Ajuxo 377, Heroes de Padierna, Tlalpan.14200 Mexico, D.F.
<www.flacso.edu.mx>, <publicBDflacso.edu.mx>
59
81
Este libro fue sometido a un proceso de dictaminacin por acadmicos externos de acuerdo con las
normas establecidas por el Consejo Editorial de la Flacso Mxico.
107
Queda prohibida la reproduccin parcial o total, directa o indirecta del contenido de la presente obra,
sin contar previamente con la autorizacin por escrito de los editores, en terminos de la Ley Federal
del Derecho de Autor y, en su caso, de los tratados internacionales aplicables.
Segunda parte
De los conceptos a las observaciones
133
151
Prefacio
Lizette Mora
193
Gisela Zaremberg*
Tercera parte
Hiptesis en el vbrtigo del helicoide
215
249
279
Doctoraen Ciencias Sociales con espeaalidid en Ciencia Poltica por b Flacso Mbxico de donde es
tambien profesorainvestigadora.Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), nivel II.
Estas tesis fueron desarrolladas en el contexto del Doctorado de Investigacin en Ciencias Sociales con mencin en Ciencia Polltica o Sociologla, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales, Sede Mbxico (Flaao Mbxico). Uno de los capftulos pertenece a una tesis generada en
el contexto de la Maestra en Ciencias Sociales de la misma Facultad.
Introduccin
Contrario a la comprensin habitual de la investigacin cientfica como un
proceso lineal, el presente artculo pretende reflexionar acerca del proceso
de seleccin temtica y posterior definicin de un problema de investigacin, dando cuenta de una experiencia que no tuvo un flujo continuo entre dos puntos y que, por el contrario, avanz y retrocedi siguiendo etapas
no lineales que se superpusieron, contradijeron y se tensionaron entre s.
Este proceso culmin con la realizacin de una investigacin doctoral
que ofreci una comparacin entre los casos de Brasil y Chiie en relacin
con diversos aspectos de sus legislaciones, polticas pblicas y actores involucrados con la propiedad industrial. El presente texto no est referido
sustancialmente a los resultados de esa investigacin, sino al proceso desarrollado previamente para escoger el tema y definir un punto de vista terico capaz de abordarlo como un problema cientfico.
Se postula aqu que las etapas no lineales en la definicin de un probiema de investigacin son afectadas, en su particular desarrollo, por las experiencias personales de cada investigador, as como por el permanente -y
nunca a c a b a d e dilogo con la teora. Se examinan a continuacin estos
dos momentos como una forma de develar la preocupacin por la propiedad intelectual y su posterior abordaje investigativo.
'
Docente de la UniversidadCatlica de Temuco, Chile. Doctor de Investigacinen Ciencias Sociales con menci6n en Sociologia por la Flacso Mbxico.
60
i Qu es el software libre?
Es una expresin acuhada en contraposicin al software privativo, del cual
slo se puede adquirir una licencia de uso y que, en la mayora de los casos,
viene instalado por defecto al adquirir un equipo computacional. Resulta
importante la distincin entre el equipo fisico (hardware) y los programas
que dan sentido y utilidad al equipo (software). El hecho de que el software venga en un soporte fsico como un CD o un DVD genera la impre-
61
62
Puede recabarse mds informaci6n sobre estas organizaciones y sus actividadesen los siguientes
vinculos: Free Software Foundation <ht4JJ/www.fsf.org/>; lnstall Fesi <httpYhnstallfesi.org/>;
Liberacin Digital <httpJAiberaciondigital.org/>.
con los sectores dominantes. As, la awencia estarla representada por la escasa atencin a los procesos de dominacin econmica y cultural sobre la
experiencia de uso de nuevas tecnologias, y la emergencia, por las tensiones
generadas por grupos de usuarios que se oponen a esos procesos de control.
De este modo se hicieron evidentes los problemas asociados tanto al control del conocimiento intelectual y sus manifestaciones tecnolgicas, como
a las limitaciones a la experiencia personal de los individuos (respecto al uso
y transformacin de tecnologas), a travs de mecanismos tcnicos y legales, y
a la importancia creciente de estas tensiones en un contexto mundial donde la tecnologa cada da ocupa un espacio ms significativo. Aunque originalmente la preocupacin surgi de la experiencia del uso de tecnologas, se
conect despub con una dimensin social y una poltica nacional, y en su
relacin con procesos y actores globales fue generando un creciente inters
por la propiedad intelectual.
La experiencia acadmica
Durante la primera dcada del siglo XXI, como parte de las actividades de
docencia desempeiadas en la Universidad Catlica de Temuco, se imparti el curso interdisciplinario"Tecnologa y globaizacin". Esto posibilit el
dilogo y reflexin con colegas bilogos, ingenieros y con estudiantes de diversas profesiones y disciplinas. Fue tambin una experiencia que defini el
inters por el entramado de instituciones y mltiples procesos globales que
conforman la denominada sociedad del conocimiento y sus consecuencias
sobre los procesos de cambio tecnolgico y las posibilidades de desarrollo.
Como se discuta en ese momento (Binimelis, 2008), la exigencia de incorporarse a la dinmica de la economa del conocimientopareca ser la nueva
panacea para conseguir el desarrollo que traera consigo la solucin a problemas como las carencias educacionales o la pobreza mediante el uso cada
v a ms intensivo de nuevas tecnologias, es decir, a travs de la denominada
64
alfabetizacin digital y, en trminos de la accin gubernamental, con la implementacin de una cada vez ms sofisticada infraestructura digital.
Diversas instituciones internacionales orientan a los pases en desarrollo
para lograr la estandarizacin mundial de procesos como el comercio internacional y pugnan porque las estructuras e infraesuucturas productivas ya no
esttn encaminadas hacia el desarrollo industrial o primario exportador, sino
que se orienten a dar el salto a la denominada economa del conocimiento
girndose hacia la generacin de conocimiento cientfico-tcnico, la innovacin y su transferencia al mercado. Pueden consultarse diversos documentos
del Banco Mundial (2008) o la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) (OCDE, 2007a, 2007b y 2010) que apuntan
de estrategias de desarrollo sin tomar en cuenta las
hacia la h~mo~eneizacin
condiciones particulares de cada sociedad.
Como las tecnologas siguen bajo el control de los pases centrales, esos
procesos, y el consiguiente desarrollo posible, son funcionales a grandes
empresas, pero no a las necesidades de un pas en vas de desarrollo con caractersticas especficas. Esta es una lectura que puede hacerse del tentativo
acuerdo entre el gobierno de Chile y Microsoft y de otra serie de fenmenos
sociales relacionados con la promocin del cambio tecnolgico y, ms en
concreto, con el cambio de las actividades productivas: de modelos primarios exportadores e industriales, a otros basados en la generacin de conocimiento cientfico-tcnico.
Es en este contexto, y durante el aio 2007, que se inici en Chile la
discusin parlamentaria de la Ley 20.435 (Gobierno de Chile-Ministerio
de Educacin, 2010) sobre derechos de autor.2A partir de su discusin pblica en el pas se haca evidente que esta ley no responda exclusivamentea
las necesidades de ofrecer proteccin a los creadores de obras intelectuales,
sino que formaba parte de un conjunto de exigencias ms amplias para la
integracin de Chile en acuerdos comerciales internacionales.
Con la discusin de la Ley no 20.435 surgi otra preocupacin orientadora: el problema global del control del conocimiento y la posibilidad de
fijar nuevos lmites al crecimiento y desarrollo de los pases emergentes, as
como la generacin de nuevos mecanismos de control econmico global en
los que la propiedad intelectual es una de las herramientas fundamentales.
Durante esta reflexin,asociada a un curso universitario especifico, aparecieron otras preocupaciones que fueron conduciendo el inters del investigador, tales como las relaciones entre pases, y entre pases y empresas
transnacionales,la consolidacin y el poder de las instituciones globales para
establecer pautas de accin y de comportamiento en los vnculos internacionales, o bien, la necesidad de cumplir expectativas y exigencias para no quedar al margen de los procesos globales -por ejemplo, para el caso de Chile,
el ingreso de este pas como miembro pleno a la OCDE o ser el primero en
Sudarntrica en firmar un TLC con Estados Unidos, le construy una imagen internacional, ms all de la posicin efectiva o el contenido de esos
acuerdos internacionales.
En este marco fue hacindose evidente el interts del investigador por el
impacto de la integracin de Chile y de los dems pases de Amrica Latina a la globalizacin comercial y a los acuerdos normativos y pautas de accin en materia de propiedad intelectual establecidos por la Organizacin
Mundial de,Comercio (OMC). En especfico y en relacin con la realidad
chilena y c& la de otros pases de la regin, el inters del investigador se reorient al Acuerdo de Libre Comercio de las Amtricas (ALCA).
Como se setiala en el anexo 1, la Ley "modifica la ley nmero 17.336 sobre propiedad intelectual". Se refiere, en realidad, exclusivamente a derechos de autor y derechos conexos y no a propiedad intelectual en sentido general.
Cuando el autor de este artculo inici el doctorado en Mxico en 2008, haba llegado a una primera definicin sobre el problema de investigacin en
65
66
modificado "la frontera" (Coriat, 2008: 53) de lo que puede ser protegido.
Por ejemplo, se incorpor la ciencia bsica al patentar algoriunos matemticos que se utilizan en software y que antes eran de dominio pblico; asimismo, aparecieron nuevas formas de proteccin intelectual asociadas con
el cambio tecnolgico - c o m o la proteccin del diseo fsico de circuitos:
topografa de circuitos integrados, o la proteccin de seres vivos o material
gentico-. Junto con ello se ampliaron los tiempos de proteccin a travs
de mecanismos directos como el incremento del plazo en aos establecido
en una ley, o indirectos, como la utilizacin del secreto empresarial e industrial o la creacin de la figura de la demora administrativa injustificada que
permite aumentar los plazos de beneficio monoplico de un conocimiento.
El caso ms evidente es la extensin del tiempo de proteccin del derecho
de autor debido a lo que se puede denominar Efecto Rutbn Mickq, estrategia que busca evitar que ciertas creaciones intelectuales de las que se obtienen beneficios econmicos pasen a dominio pblico, como sucede con
este conocido personaje. Por otra parte, hay una tendencia a la aparicin
de tribunales especficos de propiedad intelectual y transformaciones en la
jurisprudencia relativas a la proteccin de material gentico y organismos
vivos como creaciones intelecwles. Coriat seala que:
La armonizacin, en terminos generales, implica que todos los palses deben ofrecer las mismas
condiciones de proteccin que los dem6s. Histricamente, sin embargo, esto no ha sido asl, ya
que los pases que han desarrollado industrias tecnolgicas exitosas, han establecido tambien
criterios diferenciados de proteccin que muchas veces entraban en conflicto con pases vecinos
o con competidores directos (Chang, 2004).
67
68
Para una comparacin y diferenciacin de ambos acuerdos, vase Vivas-Eugi (2003: 31-39).
69
70
A partir de lo anterior, se pudo apreciar que el problema de la propiedad intelectual era mucho ms complejo que la cuestin especfica del
derecho de autor. La ampliacin del conocimiento cientfico-tcnico y de
creaciones que pueden ser protegidos, el cambio del principio de territorialidad -que implicaba que los derechos de propiedad slo son protegidos
en los pases que los reconocen- por acuerdos globales vinculantes -al
firmar tratados internacionales hay un compromiso explcito de modificar
leyes nacionales, con los consiguientes lmites a la soberana de los pases-,
,y el desequilibrio internacional en el intercambio comercial del conocimiento entre pases con un marco institucional y de polticas pblicas amplio y
naciones como las de Amrica Latina, con poco o nada que decir al respecto.
Las preguntas que surgieron en ese momento tenan que ver con el cmo se
posicionaban los pases en desarrollo frente a estos nuevos procesos globales
y qu 10s motivaba a modificar sus leyes.
A partir de las investigaciones efectuadas por la CEPAL, que mostraban
malos procesos de negociacin en materia de propiedad intelectual y asimetra evidentes entre los paises desarrollados y los pases latinoamericanos,
se fue concretando la idea de indagar -ms d de las nuevas leyes de propiedad intelectual- en sus expresiones y consecuencias concretas para la
poltica pblica, y en relacin con los actores generadores de conocimiento
en la regin.
71
72
cuencias globales. As, se opt por indagar los cambios en materia de poltica pblica y los efectos sobre los actores en Chile.
Finalmente, puesto que esos cambios legales y de poltica pblica se
atribuan a diversos mecanismos globales de presin y control econmico
que exigan, ms que una armonizacin, una homogeneizacin de leyes y
opciones de desarrollo globales, la investigacin se orient a indagar cmo
pases con diversas capacidades de independencia econmica y poltica global asuman las transformaciones legales, de poltica pblica, y de efectos
sobre los actores innovadores en sus respectivos territorios.
73
74
les permite tomar decisiones propias y obtener distintos resultados de desarrollo al estar situados en entornos econmicos y polticos diversos.
Si la definicin del problema fue un proceso gradual con etapas de mayor y menor claridad, lo mismo ocurri respecto a la definicin del tipo de
estudio. Al incluir un proceso de comparacin se buscaba establecer control
sobre tres procesos:
En primer lugar, la variacin de las leyes de propiedad intelectual a partir de diferencias en los acuerdos internacionales firmados, as como del
discurso tcnico o poltico tras la integracin internacional. Chile, pas
que ha firmado ms tratados, tendra un discurso pro integracin tcnico -es decir, que slo discute aspectos formales de los acuerdos- y,
por consiguiente, leyes de propiedad intelectual ms estrictas. Brasil,
que ha firmado menos tratados, tendr un discurso menos proclive a
la integracin internacional -o al menos a una integracin Norte-Sur
asimtrica-, con mayor contenido poltico y con leyes que apuntan al
desarrollo interno.
En segundo lugar, la variacin de las instituciones y de las polticas pblicas de propiedad intelectual. Partiendo de la base de que todos los
pases con una institucionalidad moderna poseen en su estructura de
gobierno una organizacin pblica que coordina todo lo relacionado con
propiedad intelectual, lo que se propuso fue observar la variacin institucional en recursos e infraestructura, as como en las funciones. Se entenda que, para el caso chileno, muchas de estas ltimas derivaran de las
exigencias de los acuerdos internacionales, ms que de un dilogo con
los actores nacionales afectados, quienes deberan iniciar un proceso de
adaptacin al nuevo contexto. En Brasil, se observara si los cambios
institucionales y de funciones provenan de las necesidades de desarrollo del pas.
En tercer lugar, la variacin de las polticas universitarias de propiedad
intelectual. Aqu se asuma que, en los pases en desarrollo, los principales !generadores de conocimiento cientfico-tcnicoson las universidades, es decir, algo que con variaciones poda encontrarse tanto en Brasil
como en Chile.5 Para el caso chileno se esperaba encontrar universidades escasamente conectadas con el entorno ms amplio de polticas
pblicas de propiedad intelectual y poco conectadas con el mercado a
travs de procesos de transferencia tecnolgica. En el caso de Brasil, en
cambio, sera posible encontrar un desarrollo efectivo de estos dos procesos, es decir, un vnculo entre universidades e instituciones y polticas estatales, adems de un vnculo creciente con el mercado a travs de
procesos de transferencia.
A partir de esta definicin se inici el proceso de investigacin doctoral
(Binimelis, 20 11) cuyos resultados no sern comentados aqu.
Comentario final
Como se ha podido ver, el resultado de la investigacin implica una etapa
ms en un proceso ms amplio que contina alimentndose de experiencias personales y discusiones tericas en constante tensin, stas se comentan enseguida.
Algo que siempre puede perfeccionarse en una investigacin es la articulacin del marco terico con el anlisis propuesto, lo que permite mejorar
tanto el aporte terico que puede efectuarse como la calidad y precisin de
las preguntas con las que se aborda empricamente la investigacin.
Como se ha intentado expresar en las pginas anteriores, el problema abordado posee diversos niveles de complejidad estructural. El mbito
global de los acuerdos internacionales, el mbito nacional de las leyes y las
polticas pblicas, y el mbito nacional y local de los actores innovadores.
En este sentido, la reflexin terica se concentr en la dimensin global del
Los procesos de innovacin tecnolgica en los pases desarrollados son sostenidos fundamentalmente por la empresa privada; en los paises en desarrollo las empresas no invierten en innovacin. Y han sido las universidades las que se han convertido en los principales agentes
innovadores, aunque con limitada conexin con el Bmbito productivo.
75
76
problema relegando los mbitos nacional y local, especialmente en lo referente a ampliar la interpretacin de las polticas pblicas y, ms importante
todava, del papel de las universidades como agentes innovadores y de desarrollo nacionales.
Por otra parte, en la interpretacin terica global se privilegi una lectura socioigica y se efectu una lectura crtica de las organizaciones globales
en torno a la funcin de la propiedad intelectual y de la innovacin. En la
medida en que para el tema de investigacin es fundamental la comprensin de sus aspectos jurdico-normativos, es muy relevante incorporar una
visin de las transformaciones normativas globales tal como lo proponen
Hardt y Negri (2005) cuando discuten sobre la construccin de un nuevo
orden normativo mundial.
Por ltimo, la crtica efectuada a los modelos de desarrollo de organismos internacionales como la OCDE o el Banco Mundial - q u e conceden
tanta importancia a la propiedad intelectual como factor para el desarro-011
debi ser contrastada con perspectivas que pusieran en cuestin el orden econmico munial actual y la conformacin histrica del desarrollo,
as como las diversas funciones que la propiedad intelectual ha desempefiado en esas etapas (Chang, 2001; 2004).
Referencias
de noviembre de 2009.
Becerra, M. (2004). La propiedad intelectual en transformacin, Mexico, UNAM.
Binimelis, H. (201 1). Leyes, polticasy actores de la propiedad industrial. Una comparacin
77
78
Anexo 1
UN: WlPO and Beyond", QUNO, TRlPS lssues Papers nm. 5, Ginebra-Ottawa, pp. 1- 42.
Musungu, S. y G. Dutfield (2003). "Documentos Temticos sobre los ADPIC: Acuerdos Mul-
el
de autor se
de r e c m r la auwa intekual de
una obra, por ejemplo, un libro, una
pelcula o una can96n.
Actualmente, uno de sus componentes fundamentales son 105 deminados derechos conexos, en
donde se estabkcen mecanismos
de proterrin para bs emqw
administran los derechos de autor,
tales como editoriales, casos o%cogrf'm o estudios de cine.
En la actual ley chilena, se la deno-
Diserlosy dibqb indumides:se refiwe a la protecci6nde f m s o patmnes que d ' i g w i un producto de otro.
Equemas de baaMbs o topograa de cikuitar integrados: est referido
a la protecci6nde componentesektr6niuos que por su disposicidi~en un
Stallman, R. (2004). Software libre para una sociedad libre, Madrid, Traficantes de Suefios.
Vivas-Eugui, D. (2003). "Documentos Temticos sobre los ADPIC 1: Acuerdos regionales y
bilaterales, un mundo ms all de los ADPIC: el acuerdo de Libre Comercio de las Am