2-2013

Octubre, 2013

LEY 14/2013 DE 27 DE SEPTIEMBRE DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES

Y SU INTERNACIONALIZACIN: MEDIDAS RELATIVAS A LA
FACILITACIN DE LA ENTRADA Y PERMANENCIA EN ESPAA DE
INVERSORES EXTRANJEROS QUE NO SEAN CIUDADANOS DE LA UNIN
EUROPEA CON MOTIVO DE LA ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES
(GOLDEN VISA)

Conforme a la Ley 14/2013 de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su

internacionalizacin (Ley 14/2013), aquellos extranjeros no residentes que se propongan entrar
en territorio espaol para realizar una inversin significativa de capital podrn solicitar un
visado de residencia para inversores.

1.

VISADO DE RESIDENCIA PARA INVERSORES

Inversin en bienes inmuebles: Entre los supuestos que se incluyen como inversin
significativa se encuentra la adquisicin de bienes inmuebles en Espaa con una inversin
de valor igual o superior a 500.000 euros, por solicitante.
Requisitos: Para la concesin del visado, el inversor deber acreditar -adems de los
requisitos generales de entrada y residencia para extranjeros que no vayan a desarrollar
actividades remuneradas, tales como carecer de antecedentes penales, no figurar como
rechazable, contar con un seguro de enfermedad, o contar con recursos econmicos
suficientes para s y para los miembros de su familia durante su perodo de residencia en
Espaa- ser propietario de dichos inmuebles.
La inversin en inmuebles deber encontrarse libre de toda carga o gravamen, si bien se
permite que la parte de la inversin que exceda de 500.000 euros pueda estar sometida a
carga.
Inversin a travs de una sociedad: Se entiende que el extranjero ha realizado la inversin
si la realiza a travs una persona jurdica que no est domiciliada en un paraso fiscal,
siempre que posea directa o indirectamente la mayora de los derechos de voto y pueda
nombrar o destituir a la mayora de los miembros del rgano de administracin.
Plazo: El visado de residencia permitir a los inversores (y a su cnyuge e hijos menores de
18 aos) residir en Espaa por un periodo de al menos 1 ao.

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2.

AUTORIZACIN DE RESIDENCIA PARA INVERSORES

Aquellos inversores que deseen residir en Espaa durante un periodo superior al de
vigencia de su visado, podrn solicitar la concesin de una autorizacin de residencia para
inversores.
Requisitos: Para solicitar la autorizacin de residencia, adems de cumplir los requisitos
generales del art. 62 de la Ley, se requiere acreditar que el inversor:
(i)

posee un visado de residencia para inversores en vigor (o no han transcurrido 90 das

desde su caducidad),

(ii)

continua siendo propietario de inmuebles por el importe mnimo exigido,

(iii)

ha viajado a Espaa al menos una vez durante el periodo autorizado para residir, y

(iv)

ha cumplido con las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social que en

su caso correspondan.

Plazo: La autorizacin inicial de residencia para inversores tendr una duracin de 2 aos,
renovable a solicitud del inversor.
La autorizacin de residencia ser concedida en el plazo mximo de 20 das desde su
solicitud; en caso de que no sea resuelta en dicho plazo, se entender concedida por
silencio administrativo.
Hay que mencionar que sin perjuicio de la necesidad de acreditar, conforme a la legislacin
vigente, la continuidad de la residencia en Espaa para la adquisicin de la residencia de
larga duracin o la nacionalidad espaola, la renovacin de la residencia en caso de
visados y autorizaciones de residencia para inversores extranjeros podr efectuarse aun
existiendo ausencias superiores a 6 meses al ao.
Mantenimiento de los requisitos: Los extranjeros debern mantener durante la vigencia de
los visados o autorizaciones las condiciones que les dieron acceso a los mismos. Los
rganos competentes de la Administracin General del Estado podrn llevar a cabo las
comprobaciones que consideren oportunas para verificar el cumplimiento de la legislacin
vigente.
***********
Se adjuntan los artculos correspondientes de la Ley.

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LEY 14/2013
TTULO V: INTERNACIONALIZACIN DE LA ECONOMA ESPAOLA
SECCIN 2 MOVILIDAD INTERNACIONAL
CAPTULO I: FACILITACIN DE ENTRADA Y PERMANENCIA
Artculo 61. Entrada y permanencia en Espaa por razones de inters econmico.
1. Los extranjeros que se propongan entrar o residir, o que ya residan, en Espaa vern
facilitada su entrada y permanencia en territorio espaol por razones de inters econmico de
acuerdo con lo establecido en esta Seccin, en aquellos supuestos en los que acrediten ser:
a) Inversores.
b) Emprendedores.
c) Profesionales altamente cualificados.
d) Investigadores.
e) Trabajadores que efecten movimientos intraempresariales dentro de la misma empresa o
grupo de empresas.
2. Lo dispuesto en esta seccin no ser de aplicacin a los ciudadanos de la Unin Europea y a
aquellos extranjeros a los que les sea de aplicacin el derecho de la Unin Europea por ser
beneficiarios de los derechos de libre circulacin y residencia.
Artculo 62. Requisitos generales para la estancia o residencia.
1. Sin perjuicio de la acreditacin de los requisitos especficos previstos para cada visado o
autorizacin, los extranjeros a los que se refiere la presente seccin debern reunir, para
estancias no superiores a tres meses, las condiciones de entrada previstas en el Reglamento (CE)
562/2006, de 15 de marzo, por el que se establece un Cdigo comunitario de normas para el
cruce de personas por las fronteras (Cdigo de Fronteras Schengen).
2. En los supuestos de visados de estancia, debern acreditar adems los requisitos previstos en
el Reglamento (CE) 810/2009, de 13 de julio, por el que se establece un Cdigo comunitario
sobre visados (Cdigo de visados).
3. En los supuestos de visados de residencia previstos en el Reglamento (UE) 265/2010 por el
que se modifica el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen y el Reglamento (CE)
562/2006, de 15 de marzo, por lo que se refiere a la circulacin de personas con visados de larga
duracin, as como para las autorizaciones de residencia, el solicitante deber acreditar el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) No encontrarse irregularmente en territorio espaol.

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b) Ser mayor de 18 aos.

c) Carecer de antecedentes penales en Espaa y en los pases donde haya residido durante los
ltimos cinco aos, por delitos previstos en el ordenamiento jurdico espaol.
d) No figurar como rechazable en el espacio territorial de pases con los que Espaa tenga
firmado un convenio en tal sentido.
e) Contar con un seguro pblico o un seguro privado de enfermedad concertado con una
Entidad aseguradora autorizada para operar en Espaa.
f) Contar con recursos econmicos suficientes para s y para los miembros de su familia
durante su periodo de residencia en Espaa.
g) Abonar la tasa por tramitacin de la autorizacin o visado.
4. El cnyuge y los hijos menores de 18 aos, o mayores de edad que no sean objetivamente
capaces de proveer sus propias necesidades debido a su estado de salud, que se renan o
acompaen a los extranjeros enumerados en el apartado 1 del artculo 61, podrn solicitar,
conjunta y simultnea o sucesivamente, la autorizacin y, en su caso, el visado. Para ello, deber
quedar acreditado el cumplimiento de los requisitos previstos en el apartado anterior.
5. Lo dispuesto en la presente Ley se entender sin perjuicio del cumplimiento, por los sujetos
obligados, de las obligaciones establecidas en la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevencin del
blanqueo de capitales y de la financiacin del terrorismo y las obligaciones tributarias o de
Seguridad Social correspondientes.
6 Las Misiones diplomticas y Oficinas Consulares, al recibir las solicitudes de visados de
residencia, efectuarn a la Direccin General de la Polica las consultas pertinentes destinadas a
comprobar si el solicitante representa un riesgo en materia de seguridad.
La Direccin General de la Polica deber responder en el plazo mximo de siete das desde la
recepcin de la consulta, transcurridos los cuales sin haber obtenido respuesta se entender que
su sentido es favorable.
CAPTULO II
Inversores
Artculo 63. Visado de residencia para inversores.
1. Los extranjeros no residentes que se propongan entrar en territorio espaol con el fin de
realizar una inversin significativa de capital podrn solicitar el visado de estancia, o en su caso,
de residencia para inversores.

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2. Se entender como inversin significativa de capital aquella que cumpla con alguno de los
siguientes supuestos:
a) Una inversin inicial por un valor igual o superior a 2 millones de euros en ttulos de
deuda pblica espaola, o por un valor igual o superior a un milln de euros en acciones o
participaciones sociales de empresas espaolas, o depsitos bancarios en entidades
financieras espaolas.
b) La adquisicin de bienes inmuebles en Espaa con una inversin de valor igual o superior
a 500.000 euros por cada solicitante.
c) Un proyecto empresarial que vaya a ser desarrollado en Espaa y que sea considerado y
acreditado como de inters general, para lo cual se valorar el cumplimiento de al menos una
de las siguientes condiciones:
1 Creacin de puestos de trabajo.
2 Realizacin de una inversin con impacto socioeconmico de relevancia en el mbito
geogrfico en el que se vaya a desarrollar la actividad.
3 Aportacin relevante a la innovacin cientfica y/o tecnolgica.
3. Se entender igualmente que el extranjero solicitante del visado ha realizado una inversin
significativa de capital cuando la inversin la lleve a cabo una persona jurdica, domiciliada en
un territorio que no tenga la consideracin de paraso fiscal conforme a la normativa espaola, y
el extranjero posea, directa o indirectamente, la mayora de sus derechos de voto y tenga la
facultad de nombrar o destituir a la mayora de los miembros de su rgano de administracin.
Artculo 64. Forma de acreditacin de la inversin.
Para la concesin del visado de residencia para inversores ser necesario cumplir los siguientes
requisitos:
a) En el caso previsto en la letra a) del apartado 2 del artculo 63, el solicitante deber
acreditar haber realizado la inversin en la cantidad mnima requerida, en un periodo no
superior a 60 das anteriores a la presentacin de la solicitud, de la siguiente manera:
1 En el supuesto de inversin en acciones no cotizadas o participaciones sociales, se
presentar el ejemplar de la declaracin de inversin realizada en el Registro de
Inversiones Exteriores del Ministerio de Economa y Competitividad.
2 En el supuesto de inversin en acciones cotizadas, se presentar un certificado del
intermediario financiero, debidamente registrado en la Comisin Nacional del Mercado
de Valores o en el Banco de Espaa, en el que conste que el interesado ha efectuado la
inversin a efectos de esta norma.

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3 En el supuesto de inversin en deuda pblica, se presentar un certificado de la entidad

financiera o del Banco de Espaa en el que se indique que el solicitante es el titular nico
de la inversin para un periodo igual o superior a 5 aos.
4 En el supuesto de inversin en depsito bancario, se presentar un certificado de la
entidad financiera en el que se constate que el solicitante es el titular nico del depsito
bancario.
b) En el supuesto previsto en la letra b) del apartado 2 del artculo 63 el solicitante deber
acreditar haber adquirido la propiedad de los bienes inmuebles mediante certificacin con
informacin continuada de dominio y cargas del Registro de la Propiedad que corresponda
al inmueble o inmuebles. La certificacin incorporar un cdigo electrnico de verificacin
para su consulta en lnea.
Si en el momento de la solicitud del visado, la adquisicin de los inmuebles se encontrara en
trmite de inscripcin en el Registro de la Propiedad, ser suficiente la presentacin de la
citada certificacin en la que conste vigente el asiento de presentacin del documento de
adquisicin, acompaada de documentacin acreditativa del pago de los tributos
correspondientes.
El solicitante deber acreditar disponer de una inversin en bienes inmuebles de 500.000
euros libre de toda carga o gravamen. La parte de la inversin que exceda de 500.000 euros
podr estar sometida a carga o gravamen.
c) En el supuesto previsto en la letra c) del apartado 2 del artculo 63, se deber presentar un
informe favorable para constatar que en el proyecto empresarial presentado concurren
razones de inters general. El informe proceder de la Oficina Econmica y Comercial del
mbito de demarcacin geogrfica donde el inversor presente la solicitud del visado.
Artculo 65. Efectos del visado de residencia para inversores.
La concesin del visado de residencia para inversores constituir ttulo suficiente para residir en
Espaa durante, al menos, un ao.
Artculo 66. Autorizacin de residencia para inversores.
1. Los inversores extranjeros que deseen residir en Espaa durante un perodo superior a un ao,
podrn ser provistos de una autorizacin de residencia para inversores, que tendr validez en
todo el territorio nacional.
2. Para solicitar una autorizacin de residencia para inversores, el solicitante debe cumplir,
adems de los requisitos generales previstos en el artculo 62, los siguientes requisitos:
a) Ser titular de un visado de residencia para inversores en vigor o hallarse dentro del plazo
de los noventa das naturales posteriores a la caducidad de ste.
b) Haber viajado a Espaa al menos una vez durante el periodo autorizado para residir.

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c) En el supuesto previsto en la letra a) del apartado 2 del artculo 63 el inversor deber

demostrar que ha mantenido la inversin de un valor igual o superior a la cantidad mnima
requerida:
1. En el supuesto de acciones no cotizadas o participaciones sociales, se deber presentar
un certificado notarial que demuestre que el inversor ha mantenido durante el perodo de
referencia anterior la propiedad de las acciones no cotizadas o participaciones sociales
que le facultaron para obtener el visado de inversores. El certificado deber estar fechado
dentro de los 30 das anteriores a la presentacin de la solicitud.
2. En el supuesto de inversin en acciones cotizadas, se deber presentar un certificado
de una entidad financiera, en el que conste que el interesado ha mantenido, al menos, en
valor promedio un milln de euros invertidos en acciones cotizadas durante el perodo de
referencia anterior. El certificado deber estar fechado dentro de los 30 das anteriores a
la presentacin de la solicitud.
3. En el supuesto de inversin en ttulos de deuda pblica, se deber presentar un
certificado de una entidad financiera o del Banco de Espaa en el que se verifique el
mantenimiento, o ampliacin, durante el perodo de referencia anterior del nmero de
ttulos de deuda pblica que adquiri el inversor en el momento en que realiz la
inversin inicial. El certificado deber estar fechado dentro de los 30 das anteriores a la
presentacin de la solicitud.
4. En el supuesto de inversin en depsito bancario, se deber presentar un certificado de
la entidad financiera que verifique que el inversor ha mantenido, o ampliado, su depsito
durante el perodo de referencia anterior. El certificado deber estar fechado dentro de los
30 das anteriores a la presentacin de la solicitud.
d) En el supuesto previsto en la letra b) del apartado 2 del artculo 63, el solicitante deber
demostrar que el inversor es propietario del bien o bienes inmuebles por la cantidad mnima
exigida en dicho artculo. Para ello deber aportar el certificado o certificados de dominio
del Registro de la Propiedad que corresponda al inmueble o inmuebles y debe estar fechado
dentro de los 90 das anteriores a la presentacin de la solicitud.
e) En los supuestos previstos en la letra c) del apartado 2 del artculo 63, se deber presentar
un informe favorable de la Direccin General de Comercio e Inversiones del Ministerio de
Economa y Competitividad para constatar que las razones de inters general acreditadas
inicialmente se mantienen.
f) El cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social.
Artculo 67. Duracin de la autorizacin de residencia para inversores.
1. La autorizacin inicial de residencia para inversores tendr una duracin de dos aos.
2. Una vez cumplido dicho plazo, aquellos inversores extranjeros que estn interesados en
residir en Espaa por una duracin superior podrn solicitar la renovacin de la autorizacin de
residencia para inversores por el mismo plazo de dos aos.
[* * *]

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CAPTULO VI
NORMAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO DE CONCESIN DE
AUTORIZACIONES
Artculo 75. Visados de estancia y residencia.
1. Los visados de estancia y residencia a los que se refiere la presente Seccin Segunda de
Movilidad Internacional sern expedidos por las Misiones Diplomticas y Oficinas Consulares
de Espaa de conformidad con lo previsto en el Reglamento (CE) 810/2009 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009 (Cdigo de Visados), y en el Reglamento (UE)
265/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de marzo de 2010, por el que se
modifica el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen y el Reglamento (CE) 562/2006
por lo que se refiere a la circulacin de personas con visados de larga duracin.
2. El visado uniforme podr expedirse para una, dos o mltiples entradas. El periodo de validez
no ser superior a cinco aos. El perodo de validez de este visado y la duracin de la estancia
autorizada se decidirn sobre la base del examen realizado de conformidad con el artculo 21 del
Reglamento (CE) 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009.
3. El visado de validez territorial limitada se conceder cuando concurran circunstancias de
inters nacional, de acuerdo con lo previsto en el artculo 25 del Cdigo de Visados
(Reglamento (CE) 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009).
4. Los visados de residencia previstos en esta Seccin se expedirn conforme a lo dispuesto en
el Reglamento (UE) 265/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de marzo de 2010,
por el que se modifica el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen y el Reglamento
(CE) 562/2006 por lo que se refiere a la circulacin de personas con visados de larga duracin.
Estos visados tendrn validez de un ao y autorizarn la residencia de su titular en Espaa sin
necesidad de tramitar la tarjeta de identidad de extranjero.
5. Las solicitudes de visado se resolvern y notificarn en el plazo de 10 das hbiles, salvo en
los casos de solicitantes sometidos a la consulta prevista en el artculo 22 del Cdigo de
Visados, en cuyo caso el plazo de resolucin ser el previsto con carcter general en dicho
Cdigo.
Artculo 76. Procedimiento de autorizacin.
1. La tramitacin de las autorizaciones de residencia previstas esta Seccin se efectuar por la
Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratgicos, contemplar la utilizacin de medios
telemticos y su concesin corresponder a la Direccin General de Migraciones.
El plazo mximo de resolucin ser de veinte das desde la presentacin de la solicitud. Si no se
resuelve en dicho plazo, la autorizacin se entender estimada por silencio administrativo. Las
resoluciones sern motivadas y podrn ser objeto de recurso de alzada, de acuerdo con lo
previsto en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn.

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2. Los titulares de una autorizacin reguladas en esta Seccin podrn solicitar su renovacin por
periodos de dos aos siempre y cuando mantengan las condiciones que generaron el derecho.
[* * *]
Disposicin adicional cuarta. Permiso nico.
1. Las autorizaciones de residencia previstas en la presente norma se tramitarn conforme a lo
dispuesto en la Directiva 2011/98/UE, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establece un
procedimiento nico de solicitud de un permiso nico que autoriza a los nacionales de terceros
pases a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro y por la que se establece un
conjunto comn de derechos para los trabajadores de terceros pases que residen legalmente en
un Estado miembro.
2. Las solicitudes de expedicin, modificacin o renovacin de estos permisos nicos se
presentarn mediante un procedimiento nico de solicitud.
3. Las decisiones de expedicin, modificacin o renovacin de estos permisos nicos constituir
un nico acto administrativo, sin perjuicio del procedimiento de expedicin del visado que
corresponda.
Disposicin adicional sexta. Residencia en Espaa con periodos de ausencia del territorio
espaol.
Sin perjuicio de la necesidad de acreditar, conforme a la legislacin vigente, la continuidad de la
residencia en Espaa para la adquisicin de la residencia de larga duracin o la nacionalidad
espaola, la renovacin de la residencia podr efectuarse an existiendo ausencias superiores a
seis meses al ao en el caso de visados de residencia y autorizaciones para inversores
extranjeros o trabajadores extranjeros de empresas que realizando sus actividades en el
extranjero tengan fijada su base de operaciones en Espaa.
Disposicin adicional sptima. Mantenimiento de los requisitos.
1. Los extranjeros debern mantener durante la vigencia de los visados o autorizaciones las
condiciones que les dieron acceso a los mismos.
2. Los rganos competentes de la Administracin General del Estado podrn llevar a cabo las
comprobaciones que consideren oportunas para verificar el cumplimiento de la legislacin
vigente.

La presente publicacin contiene informacin de carcter general, sin que constituya opinin profesional ni asesora
jurdica.
Octubre 2013. J&A Garrigues, S.L.P., quedan reservados todos los derechos. Se prohbe la explotacin,
reproduccin, distribucin, comunicacin pblica y transformacin, total y parcial, de esta obra, sin autorizacin
escrita de J&A Garrigues, S.L.P.

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