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EL CONFLICTO DE INTERESES

El hecho de que el hombre viva en comunidad, ha originado desde tiempos muy remotos el continuo
surgimiento de conflictos de intereses.
Al conjugar la vida con el bienestar de cada uno y compatibilizar con la de otros sujetos, implica en
reiteradas ocasiones enfrentar al hombre con el hombre, o bien al hombre con la sociedad o bien comn. De
ah que se hace necesario dar a conocer las normas sustantivas que permiten conocer los derechos y deberes
de cada persona y en general de todos, las que se vienen escribiendo desde el Cdigo de Hammurabi, que
fue el primer conjunto de leyes escritas que se conoce.
Por tanto, muchas veces antes de la sancin que trae la norma sustantiva, surge el conflicto del cmo
obtener la solucin a las controversias, si bien, algunas menores que pueden ser ignoradas y otras de mayor
importancia o que causan dao y, muchas veces, llegan hasta la prdida o lesin del bien ms preciado que
es la vida. Para tales efectos asi como la ordenacin de la sociedad y del establecimiento de lmites
necesarios, se han instituido una serie de normas de carcter religioso, moral, de convivencia, de etiqueta,
etc., entre las cuales se incluyen por ende las normas jurdicas.
Estos conflictos pueden ser:
1. Conflictos internos: aquellos en los que el propio sujeto debe ponderar alternativas tendientes a
satisfacer algunas de sus ilimitadas necesidades. Por ejemplo, si un sujeto siente necesidades de
comer y de divertirse, deber postergar la necesidad de diversin para satisfacer la primera que es
de comer, atendida su entidad y trascendencia. Este tipo de conflictos no est regulado por el
derecho.
2. Conflictos externos: se refieren a la existencia de intereses discrepantes de dos o ms personas que
se manifiestan mediante una accin u omisin que produce un cambio en el mundo externo. Estos
tipos de conflictos son aquellos que interesan al derecho, y pueden ser de dos clases; conflictos sin
relevancia jurdica y aquellos con relevancia jurdica.
Los conflictos sin relevancia jurdica son aquellos que se generan cuando no conllevan una infraccin al
derecho, sino slo a normas de otro carcter, como morales, de convivencia, etc.
Los que tienen relevancia jurdica son precisamente aquellos que se producen cuando un sujeto, a travs
de una accin o de una omisin, produce un quebrantamiento del ordenamiento jurdico, o mejor dicho, de
una norma reguladora de su conducta, sea imperativa, prohibitiva o permisiva. All nace el litigio, que
puede ser definido como el conflicto intersubjetivo de intereses, jurdicamente trascendente, reglado
por el derecho objetivo y caracterizado por la existencia de una pretensin resistida
La funcin primordial de los tribunales consiste en resolver definitivamente y mediante la aplicacin del
derecho los litigios que ante ellos se plantean.
POSIBLES SOLUCIONES DEL CONFLICTO INTERSUBJETIVO DE INTERESES
A travs de la historia han existido 3 formas de solucin de controversias: la AUTOTUTELA, la
AUTOCOMPOSICIN y el PROCESO O HETEROCOMPOSICION O
PROCEDIMIENTO
JUDICIAL.
AUTOTUTELA: Se trata de una accin directa por parte de quien se siente afectado por el hecho o la
accin de otro, en procura de solucin del conflicto. La doctrina tambin la conoce como autodefensa o
justicia por propia mano, lo que es rechazada por nuestro ordenamiento jurdico. Se dice que con la
autotutela, la controversia no se resuelve a favor de aquel individuo que tiene la razn, sino que el que
detenta la fuerza, no existe la intervencin de un 3 imparcial. Consiste en la reaccin directa y personal de
quien se hace justicia con manos propias; representa el imperio de la ley del ms fuerte, es propia de las

sociedades ms primitivas en las que no exista una organizacin estatal, como la actual y se justificaba de
alguna manera por la circunstancia de la falta de otros medios de solucin de conflictos derivados de la
precaria organizacin estatal.
En nuestro ordenamiento juridico encontramos, diversas normas que nos permiten sostener que en nuestro
pas se proscribe la autotutela como mecanismo de solucin de conflictos, as tenemos por ejemplo en el Art.
1 (CPR) indica que Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos; excluyendo el uso de la
fuerza entre hombres.
Por otra parte el Art. 73 (CPR); seala que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales
corresponde exclusivamente a los tribunales de justicia. (En mismo sentido que 1 COT). As tambin el
artculo 1 CPP: Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a alguna de las medidas de
seguridad establecidas por este cdigo, sino en virtud de una sentencia fundada
Excepcionalmente, la ley autoriza la autotutela por ejemplo el art. 10 n 4 del Cdigo Penal reconoce y
ampara la legtima defensa. (Otro caso es el del art. 942 del Cdigo Civil ).
AUTOCOMPOSICIN: Tiene como finalidad lograr un acuerdo entre las partes en conflicto, las que
convienen en poner trmino a la controversia que los aflige obligndose mutuamente a respetar lo acordado,
recibe el nombre de transaccin cuando se adopta para prevenir la accin ante un tribunal (extrajudicial) y
de conciliacin o avenimiento (judicial), cuando la autocomposicin se logra en el curso de una accin
judicial, con o sin la intervencin del juez. Representa el medio ms civilizado de solucin de los conflictos,
en el entendido que son las propias partes las que ponen fin al litigio, imponindose las soluciones al
mismo no a travs del empleo de la fuerza, sino a travs del mero acuerdo de las partes, o del voluntario
sacrificio o resignacin de alguna de ellas.
Hoy es ampliamente aceptada y promovida por el propio legislador el cual habla de los acuerdos, incluso
en materia penal que antes de la Reforma Procesal Penal era descartada absolutamente por la ley, pero se le
reconoce lmites en resguardo del bien comn o del inters de la sociedad.
Ejemplos:

La renuncia del actor a su derecho subjetivo.

Desistimiento de la demanda

Allanamiento a la demanda

Transaccin

Ultimamente ha cobrado fuerza e importancia esta forma de solucin de conflictos, pues resulta una
solucin ms rpida y eficaz ante el excesivo volumen de litigios o causas que ingresan a los tribunales de
justicia, en razn de ello se ha potenciado lo que se denomina Resolucin Alternativa de Conflictos dentro
de lo que aparece como uno de los ms frecuentes el arbitraje y la mediacin.
Desde el punto de vista de su relacin con el proceso, la autocomposicin se clasifica en:
1.

Extra procesal o pre-procesal: La que se produce fuera del proceso, y an antes de su iniciacin.

2.
Intra procesal: La que se produce durante el juicio, sea por iniciativa de las partes (avenimiento) o
por iniciativa del tribunal (conciliacin).
3.
Post procesal: Es aquella que se verifica en el perodo que va entre la sentencia y su completa
ejecucin.

Desde el punto de vista de la concurrencia de las partes para generar la autocomposicin, se clasifica en
bilateral o unilateral, en cuanto ella es consecuencia de una conducta desplegada por una de las partes o por
ambas.
FORMAS AUTOCOMPOSITIVAS UNILATERALES
LA RENUNCIA
La renuncia se puede llevar a cabo antes del inicio de un juicio o durante el, siempre es posible que el
demandante o actor, o quien haya deducido una demanda reconvencional renuncie a la pretensin que en
ellas se contiene.
Art. 12 Cdigo Civil autoriza la renuncia a los derechos conferidos por las leyes con tal que miren al inters
individual y su renuncia no est prohibida.
Arts. 28 CPP y 56 NCPP, la accin penal pblica no se extingue por la renuncia de sus titulares (la vctima).
Esto no significa que la accin penal pblica no pueda renunciarse; quiere decir nicamente que la renuncia
implica que slo el ofendido que la ha renunciado y sus sucesores no podrn ejercerla tras la renuncia; pero
no afecta a otros titulares de la accin; la misma solucin se aplica a los delitos de accin penal pblica
previa instancia particular, que son aquellos que para el inicio de la persecucin penal requieren al menos de
una denuncia. Ahora en lo que respecta a los delitos de accin penal privada, que necesariamente deben ser
iniciados a travs de una querella, la renuncia implica el trmino del proceso. Tambin hay un caso de
renuncia tcita al ejercicio de la accin penal privada que se produce cuando el querellante deduce previa y
solamente la accin civil derivada del hecho.
EL DESISTIMIENTO
Una vez que se ha hecho valer por el actor la pretensin contenida en la demanda, no procede la renuncia de
la demanda, sino que procede el desistimiento, que es un acto jurdico unilateral del actor que no requiere
aceptacin del demandado, sin perjuicio de su derecho a oponerse a que sea aceptado (arts. 148 y siguientes
CPC). Debido a que la parte demandada puede exponer lo necesario a sus intereses respecto del
desistimiento, la ley ha regulado esta institucin como un incidente (toda cuestin accesoria al juicio que
requiere pronunciamiento especial del tribunal) y para que una demanda se entienda desistida es necesario
que se dicte una sentencia interlocutoria que as lo declare.
En el proceso penal, tanto en el antiguo como en el nuevo, el querellante puede desistirse de la accin
pblica; pero este desistimiento no implica extincin del procedimiento, slo implica que el querellante deja
de ser parte activa en el proceso (art. 30 CPP y 118 del NCPP), sin perjuicio de quedar obligado a
comparecer al proceso y de presentarse a los actos del proceso y de la responsabilidad penal que le pudiere
afectar por el ejercicio de esa accin penal.
En cuanto al Ministerio Pblico (en el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, por el principio de
legalidad, no se poda desistir de la accin penal que se hubiere iniciado), de acuerdo con el NCPP, el
Ministerio Pblico puede desistirse (Principio de oportunidad).
En cuanto a la accin penal privada, tanto en el antiguo como en el nuevo sistema, el desistimiento del
querellante, produce la extincin de la accin penal y la conclusin del proceso.
EL ALLANAMIENTO
Consiste en una manifestacin de voluntad por parte del demandado por el cual reconoce y se somete a la
satisfaccin de la pretensin hecha valer en su contra por el actor. En nuestro ordenamiento procesal, solo
implica la eliminacin del perodo probatorio (art. 313 del CPC), debiendo el tribunal, agotado que sea el

perodo de discusin, citar a las partes para or sentencia y posteriormente dictar sentencia sin ms trmite
en la que deber normalmente acogerse la peticin del actor.
En determinados casos, por ejemplo, en nulidades de matrimonio tambin en los juicios de divorcio, al
encontrarse comprometido un inters pblico, el allanamiento a la demanda ni siquiera produce ese efecto y
debe igualmente producirse prueba.
En el CPP, no es posible el allanamiento (a la acusacin) pues este es un trmite esencial (art. 448 inciso
tercero CPP) y adems la confesin solo permite dar por establecida la participacin en el delito, pero no la
existencia del mismo (arts. 110 y 111 del CPP)
EN NCPP, tampoco es posible la hiptesis del allanamiento a un juicio oral, pues si existe tal voluntad del
imputado, debe procederse al juicio abreviado (Art. 406 NCPP) o alguna de las otras salidas alternativas de
suspensin condicional del procedimiento o de acuerdos reparatorios.
FORMAS AUTOCOMPOSITIVAS BILATERALES.
1.

EXTRAJUDICIALES

ASISTIDA: MEDIACIN
NO ASISTIDA: TRANSACCIN
2.

JUDICIALES

ASISTIDA: CONCILIACIN
NO ASISTIDA: AVENIMIENTO
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO
ACUERDOS REPARATORIOS
Se trata en general de mtodos no adversariales (Por oposicin al proceso, eminentemente adversarial):
1.

Las partes actan juntas y cooperativamente, ya sea solas o asistidas por un tercero.

2.

Partes mantienen control de conversaciones.

3.
Partes acuerdan mantener la propia decisin, que resuelve el conflicto, sin importar la solucin
jurdica o los precedentes judiciales.
TRANSACCIN
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a precaver un litigio
eventual o a poner trmino a un litigio pendiente, hacindose las partes concesiones recprocas.
Art. 2446 del Cdigo Civil: La transaccin es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un
litigio pendiente o precaven un litigio eventual.
Caracteres:

Es un mtodo autocompositivo; a travs de ella se pretende precaver un litigio eventual, esto es,
resolver un litigio antes de llegar al proceso, o bien de poner trmino a un litigio pendiente, esto es, una vez
iniciado el proceso.

Es un mtodo autocompositivo directo; no contempla la asistencia de un tercero para asesorar a las


partes.


Es un contrato o acto jurdico bilateral; se rige por las normas generales de los contratos, regulados
en el Cd. Civil.

Requiere concesiones recprocas; No es transaccin el contrato en el que no existen tales


concesiones.

Es un contrato nominado, es decir, regulado expresamente por la ley.

El mandatario judicial requiere facultades especiales para celebrarlo (art. 7 CPC y 403 NCPP)

Es una excepcin perentoria, (por oposicin a dilatoria) y por tanto debe hacerse valer al contestar la
demanda en el juicio ordinario; sin perjuicio de ser adems una excepcin mixta, en el sentido de poder
hacerse valer adems como dilatoria (304 CPC) y de ser adems una excepcin anmala que puede hacerse
valer en cualquier estado del juicio, hasta citacin para or sentencia en primera instancia y hasta antes de la
vista de la causa en segunda instancia.

Es un contrato de carcter consensual (pero solo es ttulo ejecutivo en cuanto fuere otorgada por
escritura pblica, art. 434 No. 2 del CPC))

Produce efecto de cosa juzgada en ltima instancia (2460 CC)

LA MEDIACIN
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y asistido, destinado a precaver un litigio
eventual o a poner trmino al litigio pendiente. Se ha definido como un procedimiento no adversarial en el
cual un tercero neutral ayuda a las partes a negociar para llegar a un acuerdo mutuamente aceptable.
No est regulada orgnicamente; salvo en caso de huelgas en Cdigo del Trabajo, y en los nuevos
procedimientos de los Tribunales de Familia y en materia de salud.
Caracteres:

Es un medio autocompositivo de negociacin asistida (El tercero es el mediador)

El mediador no cumple funciones de definicin o resolutivas del conflicto.

El proceso de mediacin es confidencial, para las partes, el mediador y terceros.

El proceso de mediacin puede establecerse de manera voluntaria, obligatoria u optativa.

Se caracteriza el procedimiento por ser de una informalidad relativa y flexible.

Puede permitir que las partes lleguen a un acuerdo sobre la forma de poner trmino al litigio.

EL AVENIMIENTO
Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual le ponen trmino a su
conflicto pendiente de resolucin judicial, expresndoselo as al tribunal que est conociendo de la causa.
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a poner trmino a
un litigio pendiente.
Art 434 No. 3 del CPC; Tiene mrito ejecutivo el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y
autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacin. Por tanto, nuestra legislacin asimila el
Acta del avenimiento a una sentencia ejecutoriada.

Caractersticas:

Es un mtodo autocompositivo directo: no requiere asistencia de un tercero.

Es un acto jurdico bilateral.

Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos en el proceso, que no es otro
que terminar total o parcialmente las pretensiones hechas valer por una o ms de las partes del mismo
proceso.

Es un contrato judicial, puesto que normalmente se celebra fuera del proceso, pero que debe ser
autorizado por el tribunal ante el que se sigue el juicio.

Es un contrato no regulado sistemticamente en la ley.

Mandatario judicial debe tener facultades especiales

LA CONCILIACIN
Es un acto jurdico procesal bilateral en virtud del cual las partes, a iniciativa del juez que conoce de un
proceso, logran durante su desarrollo ponerle fin por mutuo acuerdo.
Es un mtodo autocompositivo, de carcter judicial, bilateral y asistido.
Se diferencia de la transaccin y del avenimiento porque siempre es judicial; y adems en la conciliacin el
Juez tiene una labor activa. Por ello, puede aseverarse que no es una forma autocompositiva pura ya que
precisa de la existencia de un proceso y adems, de la intervencin activa del juez.
Est reglamentada por arts. 262 y siguientes del CPC.
Caracteres:

Mtodo autocompositivo; aunque algunos autores le niegan ese carcter, manifestando que si ella
fracasa, no se produce el efecto y que, si por el contrario, resulta, es un avenimiento, que s es un mtodo
autocompositivo.

Es un mtodo autocompositivo asistido; Requiere asistencia activa del Juez y las opiniones que
emita no lo inhabilitan para seguir conociendo de la causa (263 del CPC) Juez acta como amigable
componedor y puede proponer bases de arreglo a las partes.

Actualmente, es un trmite obligatorio el que el tribunal llame a las partes a conciliacin (ley 19.334
de octubre de 1994) y debe producirse ese llamamiento antes de la recepcin de la causa a prueba y despus
de concluido el perodo de discusin. Sin perjuicio de ello, facultativamente el Tribunal puede llamar a
conciliacin en cualquier estado del juicio, evacuada que sea la contestacin a la demanda.

Es acto jurdico bilateral

Es un contrato procesal, pues produce efectos en el proceso

Es un contrato judicial, pues las partes lo celebran al interior del proceso.

Es un contrato regulado por la ley (ttulo II Libro II del CPC; arts. 262 y ss.; y es adems un trmite
esencial en primera instancia art. 795 No. 2 del CPC- y su omisin faculta a la parte para recurrir de
casacin en la forma

Mandatario judicial requiere facultades especiales (7 CPC)


El acta de la conciliacin es un equivalente jurisdiccional, pues se les estima como sentencia
ejecutoriada para todos los efectos legales, produciendo en consecuencia los efectos de cosa juzgada.

Limita en la competencia especfica del tribunal, pues las partes solo pueden conciliar las
pretensiones y contrapretensiones debatidas en el proceso, pues si ellas exceden ese marco, debe recurrirse a
otra forma autocompositiva, como lo es, por ejemplo, la transaccin, que no tiene ese lmite.
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO
Es un mtodo autocompositivo de carcter judicial, bilateral, y no asistido, celebrado entre el Fiscal y el
imputado, dentro del nuevo sistema procesal penal, que requiere ser homologado por el juez de garanta y
que se celebra con el fin de suspender el procedimiento y conducir al trmino del litigio penal pendiente
respecto de un delito de accin penal pblica en caso de cumplirse los requisitos que seala la resolucin
que concede el beneficio.
Caracteres:

Es un mtodo autocompositivo, pues para que sea declarada la suspensin condicional del
procedimiento, es necesario el acuerdo previo entre el Fiscal y el imputado.

Es un mtodo auto compositivo homologado pues adems del acuerdo, se requiere la aprobacin del
tribunal de garanta.

Es un contrato o acto jurdico bilateral

Es un contrato procesal, pues est destinado a producir efectos en el proceso penal, que no es otro
que el de suspender por un determinado trmino el procedimiento, para que el imputado cumpla ciertas
condiciones impuestas por el tribunal de aquellas previstas en la ley (238 NCPP) para que, si transcurre ese
plazo, sin que haya sido revocado, se extinga la accin penal, debiendo el juez de oficio o a peticin de parte
decretar el sobreseimiento definitivo.

Es un contrato judicial; se celebra ante el Juez de la garanta, por el Fiscal del Ministerio pblico y
el imputado.

Es un contrato regulado por la ley.

ACUERDOS REPARATORIOS
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el imputado y la
vctima, dentro de las normas del NCPP, que requiere ser homologado por el Juez de garanta y se celebra
con el fin de convenir la reparacin de las consecuencias causadas por el delito y poner trmino al litigio
penal pendiente respecto de un delito que afectare bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, que
consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos.
Caracteres:

Es un mtodo autocompositivo;

Es un mtodo autocompositivo homologado;

Es un contrato o acto jurdico bilateral (no es necesaria la concurrencia del fiscal)

Es un contrato procesal (produce efectos respecto del proceso penal)

Es un contrato judicial (se verifica ante el Juez de garanta)


Es un contrato regulado por la ley; se ha establecido los casos en los que puede verificarse y las
formas que ha de seguirse para perfeccionarlo; como as mismo el procedimiento que debe seguirse para
obtener su cumplimiento.
PROCESO O HETEROCOMPOSICION: A medida que los pueblos se fueron desarrollando
comprendieron que los sistemas de solucin de conflictos antes mencionados no eran normalmente los ms
adecuados para obtener una decisin equitativa, desde esa perspectiva se lleg a la idea de someter las
controversias al conocimiento de un tercero imparcial, que ajustado a determinadas reglas establecidas de
forma previa, pueda resolver por medio de una sentencia quin tiene la razn.
De esta forma nacen los Tribunales de Justicia y el proceso judicial definindose ste como un conjunto
sucesivo de actos ante un tribunal, con el objeto de solucionar un conflicto entre partes. En el proceso
se distinguen entre sus elementos principales, la existencia de partes y de tribunal y el proceso mismo que se
desarrolla ante aqul, con participacin e inters de aqullas, mediante la ejecucin de actos jurdicos
procesales.
En este caso, el tercero, individual o colegiado, al que las partes previamente han recurrido, es el encargado,
en razn de la ley o de su oficio, de poner fin al conflicto por medio de una resolucin definitiva. El tercero,
pues, se encuentra supra partes. La razn por la cual las partes acuden a ese tercero que puede solucionar
imperativamente el conflicto es la jurisdiccin, la que recoge su fuente en el artculo 76 de la CPR.
As, se ha sealado que la jurisdiccin es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver,
por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se
promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de la repblica y en cuya solucin les corresponda
intervenir.

Bibliografa: Apuntes del profesor Cristin Maturana M. Derecho Procesal Orgnico.

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