El Partido Civil fue un partido poltico peruano fundado en 1871 bajo el nombre de

Sociedad Independencia Electoral. Sus miembros fueron conocidos como civilistas. Fue
el partido preponderante desde finales del siglo XIX hasta principios del XX, dirigido por la
oligarqua limea. Su fundador y primer presidente electo fue Manuel Pardo y
Lavalle (1872-1876). Luego de la Guerra del Pacfico, desempe un rol clave en
la Reconstruccin Nacional.
En 1894, integr la Coalicin Nacional que agrupaba tambin al Partido Demcrata , que
tras la guerra civil de 1894-1895 subi al poder liderado por Nicols de Pirola, el jefe de
los demcratas. De ese modo, el partido civil comparti responsabilidades de gobierno con
su tradicional adversario. Dicha Coalicin se mantuvo para las elecciones de 1899,
triunfando nuevamente, esta vez con el independiente Eduardo Lpez de Romaa como
presidente.
En las dos dcadas siguientes, que forman el periodo de la historia peruana denominada
por el historiador Jorge Basadre como "la Repblica Aristocrtica" (1895-1919), se produjo
la hegemona del Partido Civil, al ser civilistas la mayora de los presidentes de la
Repblica: Eduardo Lpez de Romaa (1899-1903); Manuel Candamo (19031904); Serapio Caldern (1904); Jos Pardo y Barreda, hijo del fundador del partido (19041908 y 1915-1919); y Augusto B. Legua (1908-1912), quien se deslig del partido y form
su propia agrupacin poltica.
Su principal centro de reunin fue el tradicional Club Nacional, institucin a la que varios
miembros del partido pertenecan.
El partido, como fuerza poltica importante, sufri un proceso de disolucin a lo largo
del Oncenio de Legua (1919-1930). Su defuncin oficial (por as decirlo), se dio en 1930.
ndice
[ocultar]

1Historia
o

1.1Fundacin

1.2El programa civilista

1.3El primer gobierno civilista

1.4Trayectoria entre 1876 y 1899

1.5La Repblica Aristocrtica (1899-1919)

2Galera de Presidentes de la Repblica del Partido Civil

3Presidentes que iniciaron sus carreras polticas en el Partido Civil

4Referencias

Historia[editar]
Fundacin[editar]

Manuel Pardo y Lavalle, fundador del Partido Civil.

El Partido Civil fue fundado el 24 de abril de 1871 por 193 ciudadanos reunidos en el
domicilio de Jos Antonio Garca y Garca con el fin de apoyar la candidatura presidencial
del ex alcalde de Lima, Manuel Pardo y Lavalle. Inicialmente adopt el nombre de
Sociedad Independencia Electoral.
Entre los fundadores de la Sociedad estuvieron Demetrio Olavegoya, Jos Mara SanchoDvila, Luis Roca y Boloa, Jos Antonio Roca y Boloa, Aurelio Denegri, Luis Felipe
Villarn, Ignacio de Osma, Jos de la Riva Agero y Looz, Federico Marriot, Jos Antonio
Garca y Garca y Pedro Correa y Santiago, todos ellos relacionados a la poltica y al
comercio.
Se trataba pues, de una agrupacin de acaudalados comerciantes, consignatarios del
guano, industriales y hacendados, representantes de la naciente burguesa nacional. No
contentos con detentar el poder econmico, aspiraban tambin a controlar el poder
poltico. A ellos se les unieron tambin numerosos intelectuales, como abogados de la
Universidad de San Marcos y periodistas de El Comercio y El Nacional. Era ya la hora,
segn ellos, de que los hombres de frac y levita, los hombres de traje negro, llegaran al
poder. Este grupo de ciudadanos vieron en Pardo la figura que poda redimir al Per de
medio siglo de militarismo, ya que era miembro de una generacin nueva, que haba
nacido despus de la independencia y que, por lo tanto, no deba guardar compromisos
con el orden espaol. Adems, repudiaba el desorden, la anarqua y el despotismo de los
hombres de sable. El militarismo fue para ellos el maleficio que haba venido postergando
el despegue del Per como nacin; ste fue acusado de absolutismo, de postergar a las
clases sociales del manejo de la poltica y de ser el acicate de las revoluciones o
sediciones. Siendo as, sostenan que no era la voluntad popular ni la opinin pblica
quienes hacan tomar las decisiones al mandatario. Se produjo una entusiasta adhesin en
Lima y las provincias ante la posibilidad de un civil como gobernante. De ah naci el
nombre de Partido Civil, organizado ese mismo ao para las juntas electorales.
El 6 de agosto de 1871, Pardo logr congregar en la Plaza de Acho a 14.000 ciudadanos,
que se reunieron para escucharle, nmero muy apreciable para la poca, constituyndose
as en un gran acontecimiento.

El programa civilista[editar]
En el programa civilista se contemplaban los siguientes puntos:

El apoyo a la educacin popular, con el fin de que cada ciudadano pudiera realizar
un normal ejercicio de sus derechos.

El fomento de la enseanza tcnica, para formar a un personal apto para la

explotacin de los recursos naturales del pas, as como la mejora de la administracin
pblica.

El equilibrio del Presupuesto de la Nacin, para contrarrestar la fallida poltica de

los emprstitos del gobierno anterior.

La nacionalizacin del salitre.

La profesionalizacin y democratizacin de las fuerzas armadas. Entre otras
medidas, se contemplaba la implantacin del Servicio Militar Obligatorio.
En el plano internacional, la concertacin de alianzas.

El primer gobierno civilista[editar]

El primer candidato electo del Partido Civil fue el ya mencionado Manuel Pardo y Lavalle,
quien gobern desde el 2 de agosto de 1872 al 2 de agosto de 1876.
Ya en el poder, Pardo llev a cabo algunas reformas, como la eliminacin de los fueros
privativos de la iglesia y de la influencia del Ejrcito en el mbito poltico. Tambin
emprendi la modernizacin de la educacin y la eliminacin de los derechos de peaje y
aduanas interiores, controlados por las Juntas Departamentales. Pero la crisis econmica
hara inviable la realizacin de muchos de sus proyectos. Medidas como una prudente alza
de impuestos, el estanco del salitre y la revisin de los contratos de la venta del guano, no
aliviaron el agudo dficit fiscal. La crisis econmica se agrav y el pas qued al borde de
la bancarrota.
En el plano internacional, firm el Tratado de Alianza Defensiva con Bolivia de 1873 (que
luego servira de argumento a Chile para desencadenar la Guerra del Pacfico). Para
colmo, descuid la defensa nacional, cancelando la construccin de dos navos blindados,
mientras que Chile se armaba peligrosamente, llegando a superar el podero blico del
Per.

Trayectoria entre 1876 y 1899[editar]

Asesinato de Manuel Pardo y Lavalle.

Para las elecciones de 1876, en las que se deba elegir al sucesor de Pardo, el Partido
Civil se aprest a lanzar como su candidato presidencial a Jos Simen Tejeda, pero ste

falleci poco antes de iniciarse la campaa. Los civilistas, debido a sus disensiones, no se
pusieron de acuerdo en nombrar candidato, y fue entonces cuando surgi la idea de
apoyar al general Mariano Ignacio Prado, visto su prestigio como hombre pblico no solo a
nivel nacional sino continental, por ser el vencedor de la guerra con Espaa de 1866. Su
candidatura se oficializ el 31 de enero de 1875. Para enfrentar a Prado surgi la
candidatura del contralmirante Lizardo Montero, que se erigi a ttulo personal pues no
contaba con el apoyo de partido alguno. Realizadas las elecciones sin mayor violencia,
result elegido Prado por abrumadora mayora.
En 1877 el Partido Civil logr una apreciable mayora en la renovacin del Congreso. En
1878, sufri un dursimo golpe con el asesinato de su lder Manuel Pardo y Lavalle. De
todos modos mantuvo su popularidad y ya se preparaba, con buenos augurios, para las
elecciones de 1880, cuando estall la Guerra del Pacfico en 1879, lo que trastoc todo el
escenario poltico local.
Durante la crisis blica, el Partido Civil se opuso a la dictadura de Nicols de Pirola,
apoy al gobierno de Francisco Garca Caldern (1881) y respaldo el pronunciamiento del
general Miguel Iglesias y las gestiones de paz que hizo ste, una vez consolidado en el
poder.
Luego de la Guerra del Pacfico, el Partido desempe un rol clave en la Reconstruccin
Nacional. La mayor parte de sus miembros seguan siendo de la lite limea. Junto con el
Partido Demcrata de Nicols de Pirola, su rival poltico, se opuso al militarismo
predominante en la poltica, militarismo representado por el general Andrs A. Cceres,
que luego de gobernar de 1886 a 1890, pas la posta a uno de sus fieles partidarios, el
coronel Remigio Morales Bermdez, elegido en unas elecciones con notorio apoyo
oficialista.

Concentracin cvica en la plaza de armas de Lima, en 1895, celebrando el triunfo de Coalicin

cvico-demcrata sobre Cceres.

En 1893 el Partido se uni al Crculo Parlamentario del ex-cacerista Mariano Nicols

Valcrcel, formando la Unin Cvica que buscaba apoyar la candidatura presidencial de
ste. Sin embargo, al ao siguiente, el presidente Remigio Morales Bermdez falleci
sbitamente y segundo vicepresidente, Justiniano Borgoo, asumi la Presidencia interina,
convocando elecciones en las que controvertidamente result electo Andrs A. Cceres.
En la vspera de la muerte de Morales Bermdez, la Unin Cvica se haba unido al Partido
Demcrata del exiliado Nicols de Pirola, quien lider la llamada Coalicin Nacional
contra el presidente Cceres. En 1895 Cceres fue depuesto tras una guerra civil y ese
ao se convocaron elecciones en las que result elegido Pirola con apoyo de la Coalicin
Nacional.
En 1896, Manuel Candamo fue elegido presidente de la junta directiva del Partido y en
1899 form una alianza con el Partido Demcrata para presentar un nico candidato en las
elecciones presidenciales, que fue el independiente Eduardo Lpez de Romaa. ste
result triunfante y as se mantuvo en el poder la Coalicin demcrata-civilista, que
gobernaba desde 1895.

La Repblica Aristocrtica (1899-1919)[editar]

Durante el gobierno de Lpez de Romaa, los demcratas dominaban la cmara de

Diputados, y los civilistas la de Senadores; sin embargo, las diferencias llevaron
rpidamente al pase de los demcratas a la oposicin. Lpez de Romaa constituy su
gabinete casi exclusivamente con civilistas, a lo que la mayora demcrata de la cmara de
Diputados contest censurndolos. Se produjeron encendidas polmicas parlamentarias
acerca de la obligacin de dimitir o no de parte de los ministros censurados.
En 1903, al concluir el mandato de Lpez de Romaa el Partido Civil, en alianza con el
Partido Constitucional de Andrs A. Cceres, present la candidatura presidencial
de Manuel Candamo, quien obtuvo el 99% de los votos, pues no contaba con opositores,
debido a la abstinencia electoral que Pirola impuso a su partido, el Demcrata, al
considerar que no existan garantas para el desarrollo de las elecciones.

Capilla ardiente en Arequipa con el cadver de Manuel Candamo, presidente del Per y lder del
Partido Civil.

Candamo inici su mandato el 8 de septiembre de 1903, que deba durar hasta 1907, lo
que no ocurri, pues falleci a consecuencia de una sbita enfermedad, el 7 de
mayo de 1904. El segundo vicepresidente, el tambin civilista Serapio Caldern, asumi
entonces la presidencia, pues el primer vicepresidente, Lino Alarco, tambin haba
fallecido. A Serapio le correspondi convocar a nuevas elecciones presidenciales en 1904,
y en ellas se present el gobiernista Partido Civil, aliado con el Partido Constitucional,
lanzando como candidato a Jos Pardo y Barreda, perteneciente al sector juvenil y
reformista del civilismo. Por su parte, el Partido Demcrata, en alianza con el Partido
Liberal, lanz la candidatura de Pirola, quien se retir poco antes de producirse las
elecciones, aduciendo una vez ms falta de garantas. Jos Pardo result as elegido
presidente.
Jos Pardo, hijo del fundador del Partido Civil, tena 40 aos al momento de asumir la
presidencia, el 24 de setiembre de 1904. Fue un gobernante respetuoso de la ley, de las
instituciones y libertades, pero su poltica fue hacer un gobierno de partido y no un
gobierno nacional. Destac por su apoyo firme y eficazmente a la educacin pblica, la
cultura y la defensa nacional.
En las elecciones de 1908, el candidato oficialista, es decir, en representacin del Partido
Civil, fue Augusto B. Legua, que haba sido primer ministro y ministro de Hacienda. El
Partido Demcrata, a instancias de su lder, el viejo caudillo Pirola, se abstuvo, por
ensima vez, de participar. Legua fue as elegido sin resistencia para ejercer el perodo
presidencial de 1908-1912.
Legua, de carcter personalista y autoritario, se alej de su partido y conform su propio
grupo de partidarios, llamados civilistas gubernamentales, que eran dueos de la mayora
en las dos cmaras del Congreso y de los rganos electorales. Se trat del primer cisma
de importancia en la historia del Partido Civil.
En 1912, finalizando el perodo presidencial, Legua auspici la candidatura de Antero
Aspllaga Barrera. La oposicin, conformada por el Partido Demcrata, el Partido Liberal,
los civilistas independientes y el Partido Constitucional, trat de lanzar una candidatura
comn, pero no lograron ponerse de acuerdo. Pirola, como delegado de su partido,
orient nuevamente a sus partidarios a que se abstuvieran de participar en las elecciones.
Todo indicaba que el triunfador sera el gobiernista Aspllaga, cuando surgi entonces la
candidatura independiente de Guillermo Billinghurst (ex alcalde de Lima y antiguo militante
pierolista), quien amparado en su arrolladora popularidad logr suspender las elecciones y

trasladar la decisin electoral al Congreso. Si bien en este parlamento predominaban los

civilistas y leguistas, estos accedieron a satisfacer el pedido popular. Billinghurst,
anticivilista acrrimo, fue as elegido presidente y sucedi a Legua. En compensacin, fue
elegido primer vicepresidente Roberto Legua, hermano de Augusto.

Convencin de partidos realizada en Lima en 1915, para elegir una candidatura nica para las
elecciones presidenciales de ese ao. El elegido fue el civilista Jos Pardo.

Durante el breve gobierno de Billinghurst (1912-1914), el civilismo, golpeado por el cisma

sufrido, continu languideciendo. Pero pronto habra de recuperarse. Derrocado
Billinghurst el 4 de febrero de 1914 e instalado el gobierno del coronel scar R. Benavides,
se convocaron a elecciones para 1915. El presidente Benavides promovi una Convencin
de Partidos para lanzar una candidatura nica. La convencin se celebr en el General del
Convento de Santo Domingo y participaron los delegados de los partidos Civil, Liberal y
Constitucional. Como era su estilo, los del Partido Demcrata se abstuvieron de participar.
Por abrumadora mayora fue elegido como candidato el ex presidente Jos Pardo.
Virtualmente sin opositor, Pardo triunf en las elecciones de 1915.
El segundo periodo de gobierno de Jos Pardo y Barreda (1915-1919), signific un nuevo
auge del viejo civilismo, pero sera el ltimo. Pardo se mostr respetuoso de las leyes y
libertades pblicas. Decret una amnista poltica y trat de hacer un gobierno de
concordia y unin nacional. Pero la crisis econmica derivada de la primera guerra
mundial y la violenta lucha obrera por la jornada de 8 horas, socavaron su gobierno. Pardo
no pudo contrarrestar la exacerbada oposicin que le hicieron desde el Congreso y la
prensa. Termin siendo derrocado por Augusto B. Legua, el 4 de julio de 1919. El nuevo
rgimen establecido, que se denomin la Patria Nueva (luego llamado el Oncenio),
persigui a los civilistas, muchos de los cuales fueron apresados y desterrados. El Partido
Civil entr en un largo y definitivo proceso de disolucin.
En 1930, en declaraciones para el diario La Nacin de Buenos Aires, dos de los dirigentes
del civilismo clsico, Manuel Vicente Villarn y Jos Matas Manzanilla, certificaron la
defuncin del Partido Civil.

Galera de Presidentes de la Repblica del Partido

Civil[editar]

Manuel
(1872-1876)

Pardo

Lavalle

Eduardo Lpez de Romaa

(1899-1903)

Manuel Candamo
(1903-1904)

Serapio Caldern
(1904)

Jos Pardo y Barreda

(1904-1908 y 1915-1919)

Augusto B. Legua
(1908-1912)

Presidentes que iniciaron sus carreras polticas en el

Partido Civil[editar]

Augusto B. Legua y Salcedo (1908-1912 y 1919-1930)

Manuel Prado y Ugarteche (1939-1945 y 1956-1962)

Referencias[editar]

Basadre Grohmann, Jorge: Historia de la Repblica del Per (1822 - 1933), Tomos
7, 9, 10, 11, 12 y 13. Editada por la Empresa Editora El Comercio S. A. Lima,
2005. ISBN 9972-205-69-X (V.7) - ISBN 9972-205-71-1 (V.9) - ISBN 9972-205-72X (V.10) - ISBN 9972-205-73-8 (V.11) - ISBN 9972-205-74-6 (V.12) - ISBN 9972-20575-4 (V.13)

Chirinos Soto, Enrique: Historia de la Repblica (1930-1985). Tomos I y II. Lima,

AFA Editores Importadores S.A., 1985.

Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del Per. Tercera Edicin. Tomo 12.
OJE/PE. Lima, PEISA, 2001. ISBN 9972-40-161-7