UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO FILIAL JAEN

ORIGEN Y FUENTES PRINCIPALES AS COMO PROHIBICIN,

EXCEPCIN Y PROMOCIN DEL DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

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INTRODUCCION

El uso o amenaza del uso de la violencia es una constante trgica en la

historia de la humanidad. Luego de la II Guerra Mundial, la comunidad
internacional proscribi jurdicamente situaciones de guerra de agresin
que anteriormente eran consideradas atributos de la soberana del Estado
Nacin. A pesar de esta proscripcin legal, los conflictos armados se
sucedieron ininterrumpidamente, pero esta vez caracterizados por su
carcter oculto.
Este atributo no ha disminuido el impacto fatal de los conflictos, habida
cuenta de las incontables guerras criminales que hoy castigan al mundo.
El Per no fue, desafortunadamente, una excepcin. En las dos dcadas
pasadas sufrimos los embates de un conflicto armado interno iniciado por
organizaciones que hicieron del terror sistemtico una prctica sustancial
de su forma de actuar. Por otro lado, el Estado no supo responder
adecuadamente en el marco del respeto de los derechos humanos y con la
perspectiva de fortalecer precisamente aquello que las organizaciones
subversivas buscaban destruir: el estado de derecho.
Las consecuencias estn a la vista y fueron plasmadas descarnadamente
por el Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin.
Las tareas que se desprenden de un conflicto armado interno son
mltiples.
Entre ellas destaca la realizacin de la justicia, la reparacin a las vctimas
de la violencia, la reconstruccin de una historia dolorosa y el
desencadenamiento de un profundo proceso de reforma institucional que
permita a las sociedades postconflicto establecer mecanismos eficaces de
prevencin.

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DEFINICIN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.

El Derecho Internacional Humanitario es un conjunto de normas
internacionales de origen convencional y consuetudinario, especficamente
destinado a ser aplicado en los conflictos armados, internacionales o no,
que limita, por razones humanitarias, el derecho de las partes en conflicto
a elegir libremente los mtodos (modos) y medios (armas) de hacer la
guerra y que protege a las personas y los bienes afectados o que puedan
resultar afectados por ella.
Inicialmente, estaba compuesto por dos ramas distintas, el Derecho de la
Haya y el Derecho de Ginebra. La primera comprende las normas que
regulan los medios y mtodos de combate mientras que la segunda son las
normas dirigidas a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados.
Es a partir de 1968, con la Resolucin 2444 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas sobre el respeto de los Derechos Humanos en los
conflictos armados, y especialmente con la aparicin de los Protocolos
Adicionales a los Convenios de Ginebra en 1977, cuando se produce una
convergencia entre ambos grupos de normas al ponerse de manifiesto que
para proteger con mayor eficacia a las vctimas (los heridos, enfermos,
nufragos, prisioneros de guerra, poblacin civil y, por extensin, los
bienes culturales, los bienes indispensables para la supervivencia de la
poblacin civil y el medio ambiente natural) es preciso limitar el uso de la
fuerza estableciendo reglas sobre la conduccin de las hostilidades.
Tradicionalmente, se le ha llamado derecho de la guerra pero la evolucin
histrica de estas normas ha hecho que su contenido y su finalidad sean
mucho ms amplios de lo que lo eran inicialmente. Actualmente puede
denominarse Derecho Internacional Humanitario (DIH) como trmino
equivalente de gran tradicin y aceptacin universal que tiene como
referencia inmediata la proteccin de las vctimas. Tambin puede
utilizarse el trmino Derecho Internacional de los Conflictos Armados
(DICA).
El Derecho Internacional Humanitario (DIH) es la rama del derecho
internacional destinado a limitar y evitar el sufrimiento humano en tiempo de
conflicto armado. En este sentido, el DIH limita los mtodos y el alcance de
guerra por medio de normas universales, tratados y costumbres, que limitan
los efectos del conflicto armado con el objetivo de proteger a personas civiles
y personas que ya no estn participando en hostilidades.

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Dentro de la OEA, EL Departamento de Derecho Internacional juega un
papel importante en el avance y diseminacin del DIH en las Americas,
asiste al Consejo Permanente y a sus Comisiones y Estados miembros en la
elaboracin y negociacin de resoluciones respecto la promocin y respecto
del derecho internacional humanitario y otras materias relacionas.

La Oficina tambin coordina sus actividades con el Comit Internacional de

la Cruz Roja para dar apoyo a las decisiones adoptadas por los Estados
miembros en material de DIH. Asimismo, en colaboracin con el CICR, esta
Oficina organiza cursos y seminarios sobre DIH en las Amricas.

ORGENES Y DESARROLLO DEL DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO.

La guerra ha estado presente desde el origen de la humanidad y siempre

ha estado sujeta a ciertas leyes y costumbres. En un principio, el derecho
humanitario estaba constituido por normas no escritas, basadas en
costumbres humanitarias y prcticas derivadas de imperativos morales,
religiosos, polticos, militares y hasta econmicos, destinadas a regular la
conducta en la guerra que exigan que se respetara a quien no combate o
ya no puede combatir y se le d un trato humano. Estas normas, que
nacen de la guerra misma, se convierten en reglas consuetudinarias que
reglamentan algunas cuestiones de las hostilidades y que fueron
adoptando progresivamente los principios de necesidad, humanidad,
lealtad y un cierto respeto mutuo. Posteriormente, se empezaron a elaborar
tratados bilaterales y reglamentos que los Estados promulgaban para sus
tropas pero que nicamente eran vlidos para un conflicto o una batalla
determinada. El problema es que estas normas estaban limitadas en el
tiempo y en el espacio y adems variaban segn la poca, el lugar o la
moral
de
las
partes
en
conflicto.
ANTES DE LA I GUERRA MUNDIAL.

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Es en la segunda mitad del siglo XIX cuando comienza la codificacin
internacional de las normas de la guerra que, como se ha dicho
anteriormente, hasta ese momento eran normas internas o
consuetudinarias. Suele considerarse el ao 1864 como la fecha de
nacimiento del DIH porque es el ao en el que se celebra una Conferencia
Diplomtica en Suiza que concluye con la firma del Convenio de Ginebra
de 22 de agosto de 1864, para el mejoramiento de la suerte de los militares
heridos de los ejrcitos en campaa. Se trata del primer instrumento
multilateral de Derecho Internacional Humanitario que nace como
consecuencia de la accin del Comit de los Cinco (que da origen al
Comit Internacional de Cruz Roja) que se constituy a raz de la
publicacin, en el ao 1862, del libro "Recuerdo de Solferino" de Henry
Dunant, verdadero precursor del Movimiento Internacional de la Cruz Roja,
en el que relata una de las batallas ms cruentas de la poca donde los
soldados heridos estaban condenados a morir porque los ejrcitos
carecan de servicios sanitarios o estos eran muy deficientes.
Este primer Convenio de Ginebra de 1864, que sent las bases del
Derecho Internacional Humanitario contemporneo, tena las siguientes
caractersticas:
a. se trataba de una norma universal, permanente y escrita destinada a
proteger a las vctimas de los conflictos aplicables en todo tiempo y
circunstancias.
b. era un Tratado multilateral.
c. estableca la obligacin prestar asistencia sin discriminacin a los
militares heridos y enfermos.
d. estableca el respeto y la identificacin del personal y del material
sanitario mediante el emblema de la Cruz Roja.

Desde este momento, la labor de la Cruz Roja en el desarrollo del DIH ser
fundamental hasta nuestros das.
En 1868 se aprueba la Declaracin de San Petersburgo que prohbe la
utilizacin de ciertos proyectiles en tiempo de guerra y proclama la
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prohibicin general de utilizar armas "que agravaran intilmente los
sufrimientos
de
los
hombres".
A finales del siglo XIX y principios del XX se celebra en La Haya las
Conferencias de Paz de 1899 y 1907 que constituyen el ms notable
intento de codificar el Derecho de la Guerra clsico. La Conferencia de
1907, que revis y ampli la primera, aprob catorce convenios entre los
que destaca el IV Convenio sobre las leyes y costumbres de la guerra
terrestres y su Reglamento. Adems se elabora un nuevo Convenio de
Ginebra en 1906 para aliviar la suerte corrida por los heridos y los
enfermos de las fuerzas armadas en campaa.

PERIODO DE ENTRE GUERRAS.

Despus de la I Guerra Mundial se intent controlar los conflictos armados
a travs de su prohibicin. Primero en el Tratado de Versalles de 1919, que
conden las guerras de agresin, despus el Pacto de la Sociedad de
Naciones de 1920 las prohibi y finalmente, el Pacto de Briand-Kellogg de
1928, estableci la renuncia a la guerra como instrumento de poltica
internacional.
Por otro lado, debido a los problemas humanitarios que se derivaron de la I
Guerra Mundial, se aprueban los Convenios de Ginebra de 1929, para
aliviar la suerte de los heridos y enfermos de los ejrcitos en campaa y el
relativo
al
trato
de
los
prisioneros
de
guerra.

DESPUS DE LA II GUERRA MUNDIAL.

Tras la II Guerra mundial y las devastadoras consecuencias que tuvo entre
la poblacin civil, la nica preocupacin de la poca fue la represin de la
guerra misma ms que su regulacin y control. En este sentido, la Carta de
las Naciones Unidas prohbe la guerra e incluso la amenaza y el uso de la
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fuerza (artculo 2.4) salvo los casos de legtima defensa individual o
colectiva (artculo 51), por lo que en su Captulo VII se prev un sistema
institucionalizado de seguridad colectiva de competencia exclusiva del
Consejo de Seguridad.
Es en este momento cuando comienza la persecucin de los crmenes de
guerra y los crmenes contra la paz y contra la humanidad por los
Tribunales Militares Internacionales de Nuremberg y Tokio.
En relacin con la regulacin de los conflictos armados, la caracterstica
ms importante de este periodo fue la firma de los cuatro Convenios de
Ginebra, de 12 de agosto de 1949, que es la normativa bsica del moderno
DIH:

I Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y

los enfermos de las fuerzas armadas en campaa.

II Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y

los nufragos de las fuerzas armadas en el mar.

III Convenio de Ginebra, relativo al trato debido a los prisioneros de

guerra.

IV Convenio de Ginebra, relativo a la proteccin debida a las

personas civiles en tiempo de guerra.

Posteriormente, se produjo un vaco normativo inspirado en la idea de que

sera absurdo reglamentar la guerra ya que se consideraba ilcita y la Carta
de las Naciones Unidas trataba de prohibirla totalmente. Pese a esto, se
seguan produciendo conflictos armados por lo que era necesario seguir
progresando en el desarrollo de normas protectoras para las numerosas
vctimas.
Bajo los auspicios de la UNESCO, se acord en La Haya la Convencin
del 14 de mayo de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso
de conflicto armado. Est desarrollada por un Reglamento de 1954 y dos
Protocolos, el primero de 1954 sobre la proteccin de los bienes culturales
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en territorio ocupado y el segundo de 1999 que establece el sistema de la
llamada proteccin reforzada.
EXCEPCIN DEL USO DE LA FUERZA
Con carcter preliminar habra que destacar que ni la vigencia del principio
de prohibicin del uso de la fuerza en el Derecho Internacional actual, ni
los esfuerzos colectivos por erradicar la violencia a nivel mundial ha
conseguido liberar a la humanidad de la existencia de la guerra.
En efecto, sigue habiendo distintos conflictos armados en el Mundo, que
provocan miles de vctimas todos los aos y que causan desplazamientos
masivos de la poblacin dentro y hacia fuera de las fronteras de los
Estados inmersos en tales conflictos, con la secuela de millones de
refugiados y desplazados y de daos catastrficos que dificultan
enormemente la reconstruccin de la vida en sociedad tras la finalizacin
de la guerra. Y habra que subrayar que las principales vctimas de dichos
conflictos son la poblacin civil (nueve de cada diez, segn las
estadsticas).
Y as, en el seno de las Naciones Unidas (la Carta de las NNUU) se
reconoce como tales a la legtima defensa y la accin colectiva en casos
de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresin.(
artculos 24 y 25 y el Captulo VII de la Carta)
En nuestra poca se ha abierto paso tambin, en gran medida debido al
protagonismo que junto con los Estados adquiere la persona humana en el
orden internacional, las medidas de injerencia humanitaria. De este modo,
a pesar de la existencia del principio de no intervencin o injerencia en los
asuntos internos de los Estados, el Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas puede autorizar determinadas medidas de injerencia por razones
humanitarias. Por lo tanto, teniendo en cuenta que el principio de
prohibicin del uso de la fuerza en las relaciones internacionales no
excluye la posibilidad de hacer uso de ella bajo determinadas condiciones,
el Derecho Internacional se ha preocupado de controlar la guerra,
poniendo lmites a la violencia a emplear, y sometindola en definitiva a
reglas de humanidad. Tales reglas conforman el Derecho Internacional
Humanitario (ius in bello Derecho de la guerra).
EPOCA ACTUAL.
En este momento se producen dos hechos importantes. El primero en 1968
cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la resolucin
2444, sobre el respeto de los derechos humanos en los conflictos armados,
que estableci los principios bsicos del DIH de limitacin de medios y
mtodos de combate, de proteccin de la poblacin civil y de distincin. El
segundo acontecimiento se produjo como consecuencia de la celebracin
de la Conferencia Diplomtica celebrada en Ginebra entre 1974 y 1977
donde se aprobaron los dos Protocolos Adicionales a los Convenios de
Ginebra de 1949:

Protocolo Adicional I, relativo a la proteccin de las vctimas de los

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conflictos armados internacionales.

Protocolo Adicional II, relativo a la proteccin de las vctimas de los

conflictos armados sin carcter internacional.

Ambos Protocolos tienen la finalidad de ampliar y complementar los citados

Convenios de Ginebra. No obstante, en el ao 2005 se aprob un tercer
Protocolo Adicional sobre el emblema por el que se establece un signo
distintivo adicional, el Cristal Rojo.

Tambin es necesario destacar en el desarrollo de la regulacin jurdica de

los conflictos armados otros acontecimientos igualmente importantes. En
particular, respecto a la regulacin de los medios de hacer la guerra, y en
concreto respecto de las armas no convencionales, en el ao 1972 se
aprob el Convenio sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin y el
almacenamiento de armas bacteriolgicas (biolgicas) y toxnicas y sobre
su destruccin. Posteriormente, en el ao 1980 se aprob el Convenio
sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas
convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de
efectos indiscriminados, que consta de cinco Protocolos. El Protocolo I,
relativo a fragmentos no localizables por rayos X en el cuerpo humano
(1980), el Protocolo II, relativo a minas, armas trampa y otros artefactos
(1980), el Protocolo III, relativo a armas incendiarias (1980), el Protocolo IV,
relativo a las armas lser que producen ceguera (1995) y el Protocolo V,
relativo a restos explosivos de guerra (2003).
Otros hechos significativos de gran trascendencia fueron el Tratado de
Ottawa de 1997, sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento,
produccin y transferencia de las minas antipersonal y sobre su
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destruccin y el Convenio relativo a las municiones de racimo en 2008 que
prohbe el uso, la produccin, el almacenamiento y la transferencia de
municiones de racimo que no son precisas ni fiables y prev adems, la
prestacin de ayudas en las comunidades afectadas (pendiente de firma y
ratificacin).
Respecto del sistema de eficacia, con motivo de los conflictos armados que
se desarrollan en la Ex Yugoslavia y en Ruanda, el Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas crea el Tribunal Penal Internacional para la Ex
Yugoslavia en 1993 (Resolucin 827 de 25 de mayo de 1993) y el Tribunal
Penal Internacional para Ruanda en 1994 (Resolucin 955 de 8 de
noviembre). Finalmente, es necesario destacar un hecho de gran
importancia en el mbito del sistema de eficacia del DIH, la aprobacin el
Estatuto de Roma de 1998 por el que se cre el primer tribunal penal
internacional de carcter permanente de la historia, la Corte Penal
Internacional.

FUENTES DEL DIH

De acuerdo al artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, las

fuentes del DIH son:
1. Tratados
2. Jurisprudencia internacional
3. Costumbre
4. Principios generales del derecho (Clusula Martens)
5. Doctrina:
Del derecho internacional
Del Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR)
El profesor Christophe Swinarski destaca las siguientes fuentes del DIH:
Conocimiento del derecho de la guerra. Fuentes histricas y fuentes
autnticas (Fontes iuris oriundi ac cognoscendi).

Codificacin y desarrollo progresivo del derecho de la guerra.

Relacin entre el desarrollo y la tecnologa blica.

Nocin de la civilizacin y la guerra.

PROHIBICIONES DEL DIH

Se prohben, en cualquier tiempo y lugar:

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Los atentados contra la vida y la integridad corporal: el homicidio en todas sus
formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios;
La toma de rehenes; Los atentados contra la dignidad personal,
especialmente los tratos humillantes y degradantes; Las condenas dictadas y
las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legtimamente constituido, con
garantas judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos
civilizados.
Los ataques indiscriminados: Que no van dirigidos contra un objetivo militar
especfico. Que emplean mtodos o instrumentos de combate que no pueden
dirigirse a un objetivo militar especfico, o Que emplean mtodos o
instrumentos de combate cuyos efectos no pueden ser limitados como requiere
el Protocolo I y, por consiguiente, impactan en objetivos militares y en personas
y bienes civiles sin distincin.
Prohibiciones del DIH Los actos que apunten a diseminar el terror entre la
poblacin civil.
Ataques contra civiles y objetivos civiles.
Ataques contra instalaciones de culto.
Ataques en obras e instalaciones conteniendo fuerzas de peligro.
La toma de rehenes.
El reclutamiento de menores
Asesinato de personas que no toman o que ya no toman parte en las
hostilidades.
Las infracciones a las prohibiciones constituyen crmenes de guerra
Prohibiciones del DIH en la Conduccin de hostilidades Est prohibido:
a) Atacar a la poblacin, individuos, o bienes civiles, como mtodo deliberado
de hacer la guerra.
b) Obligar a los ciudadanos enemigos a tomar parte en operaciones en contra
de su propio pas, an si estaban al servicio del atacante antes de empezar las
hostilidades.
c) Atacar o bombardear ciudades, aldeas, lugares de habitacin o edificios no
defendidos.
d) Cometer actos de pillaje, an si la ciudad o el pueblo atacados son tomados
por asalto.
e) Tomar represalias contra personas o bienes protegidos.
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f) Recurrir al hambre como mtodo de guerra contra las personas civiles.
g) Sembrar el terror en la poblacin civil por medio de actos violentos o
amenazas de violencia.
h) Ordenar que no haya sobrevivientes, amenazar con ello al enemigo o
conducir las operaciones con esa idea en mente.
i) Dirigir ataques contra bienes indispensables para la supervivencia de la
poblacin civil, como alimentos, cultivos, ganadera y agua potable.
j) Utilizar mtodos de guerra especficamente diseados o previstos para
causar dao ambiental generalizado, grave y a largo plazo.
k) Atacar diques, centrales de energa nuclear o presas, cuando el hacerlo
podra causar la liberacin de fuerzas peligrosas y, por consiguiente, prdidas
graves en la poblacin civil, a menos que dichas instalaciones estn siendo
utilizadas para dar apoyo directo a operaciones militares o con propsitos
militares, y el ataque sea la nica forma de poner fin a esa situacin.
l) Es prohibido destruir o confiscar propiedades enemigas, a menos que sea
militarmente necesario.
m) Durante los sitios, bombardeos y ataques, se tomarn todas las
precauciones para preservar, lo ms posible, los edificios dedicados a la
religin, el arte, la ciencia y la caridad, monumentos histricos, obras de arte
importantes, hospitales y lugares donde se d albergue a heridos y enfermos,
siempre y cuando estos edificios no estn siendo usados con fines militares.
n) Los edificios de esta naturaleza deben ser marcados e identificados
claramente como lugares que se deben preservar. Si un lugar de culto, hospital,
museo o edificio similar es utilizado con fines militares, la parte que est siendo
usada puede convertirse en un blanco militar.
Crmenes de guerra
Por crmenes de guerra se entienden, en general, las violaciones graves al DIH
o, por utilizar la terminologa tradicional, las infracciones graves contra las leyes
y costumbres de la guerra, sea cual fuere el tipo de conflicto.
Estos crmenes han sido definidos en particular, en los cuatro Convenios de
Ginebra, en el primer Protocolo adicional de 1977, y en el Estatuto de Roma,
as como por el DIH consuetudinario. Se considera que son crmenes de
guerra los ataques cometidos contra toda persona que no participe o que haya
dejado de participar en las hostilidades (combatientes heridos, enfermos,
prisioneros de guerra, personas civiles). Por ejemplo:
El homicidio intencional;

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La tortura o tratos inhumanos;
El hecho de causar intencionadamente grandes sufrimientos;
El hecho de atentar gravemente contra la integridad fsica o contra la salud;
Otros crmenes son:
El hecho de someter a la poblacin civil a un ataque;
La deportacin o traslados ilcitos de poblacin;
El empleo de armas o de mtodos de guerra prohibidos (armas qumicas,
bacteriolgicas o incendiarias);
La utilizacin prfida del signo distintivo de la cruz roja, de la media luna roja o
de otros signos protectores;
El saqueo de bienes pblicos o privados.
Un quebrantamiento a una norma de DIH debe conllevar responsabilidad penal
individual para constituir un crimen de guerra.
Crmenes de Lesa Humanidad o Contra la Humanidad Fueron insinuados en el
prembulo a la Convencin de La Haya de 1907 en la llamada Clusula
Martens.
Fueron incluidos en la Carta de Nrenberg, aunque sta fue la primera vez que
se us tcnicamente el trmino, no fue considerado como un concepto nuevo.
La decisin de incluir crmenes contra la humanidad en la Carta de Nrenberg y
as otorgar al Tribunal de Nrenberg jurisdiccin sobre este tipo de crimen fue
producto de la decisin de los Aliados de no limitar sus poderes sancionatorios
a quienes cometieron crmenes de guerra en el sentido tradicional.
Fueron tambin incluidos en la Carta del Tribunal Militar Internacional para el
Extremo Oriente, del 19 de enero de 1946 (Carta de Tokio), y en la Ley No. 10
del Consejo de Control de Alemania, las cuales fueron utilizadas en
enjuiciamientos posteriores de atrocidades perpetradas durante la Segunda
Guerra Mundial. Fueron incluidos en el Estatuto de Roma en 1998. Se pueden
cometer en tiempo de guerra o tiempo de paz
Por crimen contra la humanidad se entiende la comisin sistemtica o en gran
escala e instigada o dirigida por un gobierno o por una organizacin poltica o
grupo cualquiera de los actos siguientes contra la poblacin civil: Asesinato
Exterminio Tortura, mutilacin y lesiones graves Sujecin a esclavitud
Persecucin por motivos polticos, raciales, religiosos o tnicos Discriminacin
institucionalizada por motivos raciales, tnicos o religiosos que suponga la
violacin de los derechos y libertades fundamentales y entrae graves
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desventajas para una parte de la poblacin Deportacin o traslado forzoso de
poblaciones, con carcter arbitrario; Encarcelamiento arbitrario Desaparicin
forzada de personas Violacin, prostitucin forzada y otras formas de abuso
sexual Otros actos inhumanos que menoscaben gravemente la integridad fsica
o mental, la salud o la dignidad humana.
Violaciones al DIH
La finalidad del derecho internacional humanitario es proteger a las vctimas de
los conflictos armados y limitar los medios y mtodos de guerra. Las
violaciones graves de ese derecho son crmenes de guerra. Los responsables
de crmenes de esa ndole deben ser juzgados y castigados. Los tribunales
regionales o internacionales, como la Corte Internacional de Justicia, son un
medio importante para resolver las controversias y garantizar el respeto del
derecho internacional. Los tribunales slo tienen jurisdiccin en los Estados. Se
han entablado importantes gestiones para establecer tribunales penales
internacionales en los que se juzgue y castigue a personas que hayan
cometido violaciones graves.
Establecimiento de un Tribunal Penal Internacional Permanente:
Desde la dcada de los cincuenta, la ONU ha considerado la posibilidad de
establecer un tribunal penal internacional permanente con dicha jurisdiccin,
para juzgar los a crmenes independientemente de la persona y del lugar en
que se hayan cometido. En 1998, la Conferencia Diplomtica en Roma, aprob
el Estatuto de la Corte Penal Internacional. Los Estados mismos tienen la
obligacin de enjuiciar, en los respectivos tribunales nacionales, a las personas
acusadas de infracciones graves de los principales tratados de derecho
humanitario los Convenios de Ginebra de 1949 y del Protocolo l adicional de
1977 o de extraditarlas para ser enjuiciadas en otro lugar.

APLICACIN DEL DIH

- Definicin de conflicto armado

En el mbito de la aplicacin material del DIH se distinguen cuatro situaciones:

Conflicto armado internacional

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Conflicto armado no internacional

Disturbios internos

Tensiones internas
- Conflicto armado internacional
De acuerdo al artculo 2 comn a los Convenios de Ginebra de 1949 y el
artculo 1 del Protocolo Adicional I de 1977, el conflicto armado internacional se
verifica entre por lo menos dos Estados.
El artculo 2 comn a los convenios de Ginebra establece que "se aplicar en
caso de guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre
dos o varias Altas Partes Contratantes, aunque una de ellas no haya
reconocido el estado de guerra."
Conflicto armado no internacional
La definicin de conflicto armado no internacional la encontramos en el artculo
3 comn a los Convenios de Ginebra de 1949 que seala:
"Artculo 3 En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional y
que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes cada una de
las Partes en conflicto tendr la obligacin de aplicar, como mnimo, las
siguientes disposiciones:
1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos
los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las
personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por
cualquier otra causa, sern, en todas las circunstancias, tratadas con
humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable basada en la raza,
el color, la religin o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier
otro criterio anlogo.
A este respecto, se prohben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae
a las personas arriba mencionadas:
a) los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente
el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura
y los suplicios;
b) la toma de rehenes;
c) los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos
humillantes y degradantes;
d) las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal
legtimamente constituido, con garantas judiciales reconocidas como
indispensables por los pueblos civilizados.
2) Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos.
Un organismo humanitario imparcial, tal como el Comit Internacional de la
Cruz Roja, podr ofrecer sus servicios a las Partes en conflicto.
Adems, las Partes en conflicto harn lo posible por poner en vigor, mediante
acuerdos especiales, la totalidad o parte de las otras disposiciones del presente
Convenio.
La aplicacin de las anteriores disposiciones no surtir efectos sobre el estatuto
jurdico de las Partes en conflicto."

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En concordancia con el artculo citado, el artculo 1 del Protocolo II de 1977

define los conflictos armados no internacionales como aqul que tiene lugar "
en el territorio de una Alta Parte contratante entre sus fuerzas armadas y
fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo
la direccin de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho
territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas
y concertadas y aplicar el presente Protocolo."
Los elementos del conflicto armado no internacional de acuerdo a las
disposiciones del Protocolo II son:
El conflicto tienen lugar en el territorio de un Estado de una alta parte
contratante;

se oponen las fuerzas armadas de este Estado a fuerzas armadas o a

grupos armados que no reconocen su autoridad;

estas fuerzas y estos grupos armados deben estar bajo el mando de una
autoridad responsable;

deben ejercer un dominio o control sobre una parte del territorio de dicho
Estado, que les permita realizar operaciones militares sostenidas y
concertadas, y aplicar las disposiciones de derecho humanitario del Protocolo
II.
Disturbios internos
El CICR considera que existe una situacin de disturbios interiores cuando, "sin
que haya conflicto armado no internacional propiamente dicho, hay dentro de
un Estado, un enfrentamiento que presente cierta gravedad o duracin e
implique actos de violencia. Estos actos pueden ser de formas variables, desde
actos espontneos de rebelin hasta la lucha entre s de grupos ms o menos
organizados, o contra las autoridades que estn en el poder.
En tales situaciones, que no necesariamente degeneran en una lucha abierta
en la que se enfrentan dos partes bien identificadas (conflicto armado no
internacional), las autoridades en el poder recurren a cuantiosas fuerzas
policiales incluso a las fuerzas armadas para restablecer el orden, ocasionando
con ello muchas vctimas y haciendo necesaria la aplicacin de un mnimo de
reglas humanitarias".

- Tensiones internas
A diferencia de los disturbios internos, en las tensiones internas no se registran
enfrentamientos armados. Segn el CICR constituye una situacin de tensin
interna, "toda situacin de grave tensin en un Estado, de origen poltico,
religioso, racial, social, econmico, etc.; las secuelas de un conflicto armado o
de disturbios interiores que afectan al territorio de un Estado".
Las tensiones internas se encuentran en un nivel inferior con respecto a los
disturbios internos, dado que no implican enfrentamientos violentos.
Esta situacin se caracteriza por:
arrestos en masa;

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elevado nmero de detenidos polticos;

probables malos tratos o condiciones inhumanas de detencin;

suspensin de las garantas judiciales fundamentales, sea por razn de

la promulgacin del estado de excepcin, sea por una situacin de facto;
alegaciones de desapariciones.
La situacin de tensiones internas puede presentar todas estas caractersticas
al mismo tiempo; pero basta con que se presente una de ellas para que se d
tal situacin.
- mbito de aplicabilidad
- Aplicabilidad permanente
En el mbito de la aplicacin temporal del DIH se distinguen tres
opciones:
Aplicabilidad limitada en el tiempo (inicio y fin de las hostilidades)
La
mayora
de
los tratados sobre derechos internacional
humanitario
pertenecen a esta categora. La existencia de hostilidades implica el
compromiso de las partes de aplicar estas normas hasta el trmino de las
mismas en forma activa entre ellas.
Aplicabilidad permanente
Abarca las normas del DIH que se aplican en forma permanente desde el
momento en que los tratados entran en vigor. Un ejemplo de este tipo de
normas, son aquellas que establecen la obligacin de los Estados Partes
relativa a la difusin del DIH.
Aplicabilidad hasta el cumplimiento con los objetivos de la norma
Se trata de normas que deben surtir efectos solamente hasta que se cumpla
con sus objetivos. Por ejemplo, las actividades de la Agencia Central de
Bsquedas, cuya labor consiste en preservar los vnculos entre las vctimas de
los conflictos armados.
- Aplicabilidad de aplicabilidad personal
Concepto de la vctima y las consecuencias jurdicas. Los titulares y los
destinatarios de la normativa humanitaria.
Vctima, es toda persona real o potencialmente afectada por un conflicto
armado ya sea que se trate de una persona civil (cualquier persona que no
pertenece a las Fuerzas Armadas) o de un combatiente.
Los destinatarios de las normas del DIH son los Estados Partes y los
beneficiarios de estas normas son las personas.
Regmenes de proteccin del mbito personal de aplicacin de los
Convenios de Ginebra en un conflicto armado internacional
Sujetos protegidos
Convenio I de Ginebra de 1949 y Protocolo I de 1977
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Enfermos, heridos, personal sanitario y religioso y militares que necesitan
asistencia y se abstengan de todo acto de hostilidad.
Convenio II de Ginebra de 1949
Las personas protegidas por el Primer Convenio pero en situacin de guerra
naval y los nufragos.
Convenio III de Ginebra de 1949
Prisioneros de guerra (todo combatiente que es capturado por el adversario).
Convenio IV de Ginebra de 1949
Poblacin civil (todas las personas que no forman parte de las Fuerzas
Armadas).
Proteccin especial a: extranjeros, refugiados, aptridas.
Fuente: Convenios de Ginebra de 1949 y Protocolo adicional I de 1977 /
Cuadro elaborado por la CAJ.
Regmenes de proteccin del mbito personal de aplicacin de los
Convenios de Ginebra en un conflicto armado no internacional
Sujetos protegidos
Artculo 3 comn a las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949
Todas las personas sin distincin alguna que se encuentren en una
situacin de conflicto armado no internacional
Protocolo II de 1977
Todas las personas sin distincin alguna que se encuentren en una
situacin de conflicto armado no internacional
- Inalienabilidad de los derechos de las personas protegidas
El principio de inalienabilidad se aplica a todos los derechos de las vctimas de
los conflictos armados
- Proteccin de los bienes
Esta proteccin se fundamenta en la conviccin de que es necesario poner
fuera de los efectos de las hostilidades a ciertos bienes indispensables, para la
supervivencia de las personas protegidas y para la realizacin de las reglas de
proteccin personal. Por ejemplo, se protegen unidades sanitarias, tales como
hospitales de campaa, transporte destinado a actividades sanitarias;
pertenencias personales de los prisioneros de guerra; bienes de
la poblacin civil que no son objetivos militares y bienes culturales.
Procedimientos de aplicacin del DIH
En el mbito del derecho internacional humanitario se pueden distinguir tres
categoras de mecanismos de aplicacin:
1.- Medidas de aplicacin nacional
Se trata de medidas nacionales que todos los Estados Partes estn obligados a
adoptar luego de ratificar un tratado internacional; Ejemplo de ello son las
medidas legislativas.
2.- Medidas preventivas
Comprenden la adopcin de mecanismos que establecen las condiciones
adecuadas para prevenir las violaciones de las normas humanitarias.
La difusin de las normas humanitarias, es la principal medida preventiva que
debe estar dirigida a todos los rganos destinatarios y a todos los beneficiarios.
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La obligacin de difusin, tanto en tiempo de paz, como en tiempo de guerra,
implica la promocin del estudio de los tratados de Ginebra en
los programas de instruccin militar y el fomento del conocimiento del
contenido de estos tratados en la poblacin civil.
3.- Medidas de supervisin o control
Estos mecanismos tienen la finalidad de garantizar el cumplimiento de las
normas humanitarias. Entre estos mecanismos se encuentran: las potencias
protectoras, la investigacin de hechos que constituiran infracciones graves a
las Convenciones de Ginebra, que est a cargo de la Comisin Internacional
de Encuesta.
3.1.- Potencia protectora
En el mbito del derecho consuetudinario, se conoce desde mucho tiempo
atrs la institucin de la potencia protectora, pas neutral en el conflicto, al que
una de las partes le confiere el encargo de velar por sus intereses en el
territorio de la otra. La institucin de potencia protectora, se encuentra regulada
en el artculo 54 de la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas de
1961 (mandato de Viena). Adems, las potencias protectoras estn encargadas
de velar por el cumplimiento de los dispuesto en el artculo 8 de los Convenios
de Ginebra I, II, III y 9 del IV Convenio (mandato de Ginebra) La designacin de
la potencia protectora est condicionada a la aceptacin del Estado en cuyo
territorio va a cumplir su misin.
La existencia de una potencia protectora no impide el desarrollo de las
actividades humanitarias del CICR, dado que sus miembros tienen derechos a
ingresar a todos los lugares donde se encuentren personas protegidas por
el sistema de los Convenios de Ginebra.
3.2.- Comisin Internacional de Encuesta
De acuerdo al artculo 90 del Protocolo I, la Comisin Internacional
de Investigacin es el rgano competente para investigar los hechos que
constituyan infracciones del derecho internacional humanitario. La investigacin
busca averiguar la verosimilitud los hechos alegados cuyo resultado tiene
carcter vinculante para los Estados que expresamente hubieren aceptado
la competencia de la Comisin.
3.3- Medidas de represin
Comprende las medidas punitivas de las infracciones y violaciones de las
normas humanitarias.
El primer tipo de infracciones que los Estados estn obligados a sancionar son
los actos contrarios a las disposiciones de los cuatro Convenios de 1949 y sus
dos Protocolos adicionales de 1977.
El sistema creado por los tratados de Ginebra distingue a las infracciones
graves y las violaciones del derecho internacional humanitario.

- Infracciones graves (crmenes de guerra)

De acuerdo al Protocolo I de 1977, las infracciones graves son calificadas
como crmenes de guerra; se encuentran enumeradas en los tratados de
Ginebra siempre que se cometan contra personas y bienes protegidos.
Son crmenes de guerra:
Homicidio internacional.
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Tortura, tratos inhumanos y experimentos biolgicos.

Omisin deliberada que ponga en peligro la integridad personal de una
persona que se encuentra en poder de una parte contraria de aquella de la que
depende.

Deportacin o traslados ilegales.

Detencin ilegal.

Obligar a una persona a servir en las Fuerzas Armadas de la Potencia

enemiga.

Privar a una persona de su derecho de ser juzgada regular e

imparcialmente.

Toma de rehenes.
Destruccin y apropiacin no justificada de bienes por necesidades
militares, realizadas arbitrariamente.
Tambin constituyen crmenes de guerra los siguientes actos, siempre
que se cometan con dolo y que ocasionen la muerte o perjudiquen
gravemente la integridad personal o la salud:
Ataques a la poblacin civil y contra los bienes de civiles.

Ataques indiscriminados o ataques contra obras o instalaciones que

contengan fuerzas peligrosas, con conocimiento de que este ataque causar
prdidas de vidas humanas, heridos, daos a los bienes civiles que sean
excesivos en relacin con la ventaja militar concreta y directa prevista.

Ataque contra localidades no defendidas y zonas desmilitarizadas.

Ataques contra las personas reconocidas fuera de combate.

Uso prfido del signo de la Cruz Roja (o la Media Luna Roja) u

otros signos protectores reconocidos.
Tambin se califican como infracciones graves:
El traslado por la Potencia ocupante de parte de la propia poblacin civil
al territorio que ocupa.

La deportacin de la totalidad o una parte de la poblacin de ese

territorio.

La demora injustificada en la repatriacin de prisioneros de guerra o de

personas civiles.
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- Principio de responsabilidad personal
El DIH consagra el principio de responsabilidad personal en relacin a los
crmenes de guerra; Este principio, excluye la exoneracin de responsabilidad
de una persona por el hecho de haber actuado en calidad de representante de
un Estado, cumpliendo con rdenes superiores a fin de sustraerse de
su culpabilidad personal.
CONCLUSIN

El derecho internacional humanitario tiene como objetivo limitar los sufrimientos

engendrados por la guerra y mitigar sus efectos. Las normas que dicta son el
resultado de un delicado equilibrio entre, por una parte, las exigencias del
desarrollo de la guerra la " necesidad militar y, por otra, las leyes de la
humanidad. El derecho humanitario es una cuestin delicada, pero no admite
concesiones. Este derecho ha de ser respetado en todas las circunstancias
para garantizar la pervivencia de los valores de la humanidad y, a menudo,
simplemente, para proteger vidas humanas. Cada uno de nosotros puede
contribuir a que se comprenda mejor los objetivos primordiales y los principios
fundamentales del derecho internacional humanitario y a facilitar con ello un
mayor respeto. El da en que todos los Estados y todas las partes implicadas
en los conflictos armados respeten mejor el derecho humanitario ser ms fcil
que haya un mundo ms humano.

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BIBLIOGRAFIA
-

Tratados y Documentos Internacionales sobre Derecho

Internacional Humanitario en espaol
Explorando el Derecho humanitario - Campus Virtual - Material
didctico sobre Derecho Humanitario
Derecho internacional humanitario - Pgina sobre DIH del CICR.
Base de datos legal ACNUR: Instrumentos de Derecho
internacional humanitario (Convenios de Ginebra de 1949 y
Protocolos Adicionales)
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Seguridad del
Personal de las Naciones Unidas y el Personal Asociado
Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso
de Conflicto Armado - 1954 (Convencin de La Haya de 1954).
Internet.

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