El derecho a la Consulta

Previa en el Per
Ministerio de Cultura
Mayo, 2016

Temas a tratar

Marco jurdico de la consulta previa

Caractersticas de la consulta
Actores de la consulta
Rol de Ministerio de Cultura
Avances
Experiencias de consulta previa en gobiernos regionales
Retos y Lecciones aprendidas

Marco jurdico del derecho a la consulta previa

Convenio N
169 OIT (1995)

Ley de
Consulta
Previa (2011)

Reglamento de
la Ley de
Consulta
Previa (2012)

Caractersticas de la consulta previa

SI

Derecho exclusivo de los pueblos

indgenas
Realizada por el Estado
Realizada antes de aprobar una
medida
Con Acuerdos vinculantes
Con caractersticas y
procedimiento establecido
Proceso de dilogo (no votacin)

NO

Derecho de los todos y todas las

ciudadanas
Realizado por cualquier entidad
Realizada despus de aprobada
una medida
Sin acuerdos vinculantes
Con caractersticas y
procedimientos distintos
Votacin

Actores principales de la consulta previa

ESTADO
Entidad promotora
(nacional, regional o local)

PUEBLOS INDGENAS
Organizaciones indgenas
(comunidades, federaciones)

Viceministerio de
Interculturalidad
Ente rector en
consulta previa
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Rol del Ministerio de Cultura

Ente rector y rgano tcnico especializado en materia
indgenas del Poder Ejecutivo
Concerta, articula y coordina la poltica estatal de
implementacin del derecho a la consulta
Emite opinin sobre la
calificacin de la medida y
la determinacin de los
pueblos indgenas

Brindar asistencia tcnica a

las entidades estatales y a
los pueblos indgenas
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Avances
Se cuenta con 23

procesos

22 han culminado la etapa de dilogo:

- 11 en hidrocarburos
- 03 en reas naturales
- 04 nacionales
- 01 infraestructura
- 03 en minera

03 con gobiernos regionales:

- ACR Maijuna Kichwa
- ACR Tres Caones
- Plan Maestro Imiria

ACR Kichwa Maijuna

Lote 164, 165, 192,
197 y 198
Hidrova Amaznica
Lote 169, 195, 189 y
175
ANP Sierra del Divisor
Lote 190 y
191
Proyecto
Toropunto
Proyecto Misha

Proyecto Aurora
ACR Tres
Caones

Plan Nacional de EIB

Poltica de Salud Intercultural
Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre

Experiencia consulta en gobiernos regionales

1. Identificacin de la medida
2. Identificacin de los pueblos
3. Publicidad de la medida
4. Informacin
5. Evaluacin Interna
6. Dilogo
7. Decisin

Solicitud de informe previo

favorable al Ministerio de
Cultura
Rectora y acompaamiento
del Ministerio de Cultura en
todas las etapas de la consulta
previa

Retos y Lecciones aprendidas

Distancia: Coordinacin permanente

Intervencin de distintos niveles de gobierno
Trabajo de identificacin de pueblos y posibles afectaciones (cuadro)
Alta rotacin e inestabilidad de personal
Disponibilidad de recursos
Fortalecimiento de capacidades en interculturalidad, procesos de
dilogo y consulta previa
Confianza y capacidad de gestin
Involucramiento de los tcnicos