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PROYECTO DE TESIS

I.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
II.

DATOS GENERALES
UNIVERSIDAD
: Universidad Nacional de San Agustn
FACULTAD
: Derecho
DEPARTAMENTO
: Derecho Pblico
REA
: Derecho Procesal Constitucional
INVESTIGADOR
: Manuel Gonzalo Lupa Yucra
CONCURSO
: Cienciactiva - UNSA
TTULO DEL PROYECTO
LA ACTUACIN INMEDIATA DE LA SENTENCIA IMPUGNADA Y LOS
CASOS DE IRREPARABILIDAD DEL DERECHO EN LOS PROCESOS DE
AMPARO CON SENTENCIA ESTIMATORIA IMPUGNADA DEL AO
2015-2016 DEL JUZGADO ESPECIALIZADO CONSTITUCIONAL DEL
DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA.

III.

PALABRAS CLAVES
Actuacin inmediata de sentencia impugnada, Proceso de Amparo,
Irreparabilidad del Derecho.

IV.

RESUMEN
Se propone que la institucin procesal denominada actuacin
inmediata de la sentencia impugnada sea un mecanismo de
prevencin a los casos de irreparabilidad del derecho en los
procesos constitucionales de amparo a partir de un estudio de
expedientes del Juzgado Especializado Constitucional del Distrito
Judicial de Arequipa.
Se ha encontrado como antecedente de investigacin el Informe
Defensorial N 172. Se aplicarn dos mtodos de investigacin
jurdica, el dogmtico y el sociolgico.
Es de considerarse que al ser uno de los primeros estudios sobre
justicia constitucional en el mbito local, se generar un
antecedente pionero que optimizar la administracin de justicia
en la regin Arequipa.

V.

ESTADO DEL ARTE,


BIBLIOGRFICA

MARCO

TERICO

REVISIN

El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva implica que toda


persona pueda acudir ante el Poder Judicial a efecto de que se le
resuelva un conflicto o incertidumbre jurdica, mediando el debido
proceso lo que significa emitir una sentencia motivada (Ledesma
Narvez, 2011).

La integridad del proceso explicado se estima en una duracin de


tiempo previamente establecida por ley, que en trminos de
haberse desarrollado dentro de la estructura de la tutela
jurisdiccional ordinaria implica que se contemplen plazos amplios.
Sin embargo, esta estructura procesal es insuficiente frente a una
sociedad globalizada.
Mantener los fundamentos de la tutela jurisdiccional ordinaria
como la nica forma de expresin de la tutela procesal efectiva
conllevara conformarse con una justicia tarda. Siendo an ms
perjudicial los efectos de esta circunstancia, uno de los cules es
la irreparabilidad del derecho. En atencin a ello es que se ha
estructurado la denominada tutela jurisdiccional diferenciada que
se clasifica en dos tipos: tutela preventiva y tutela de urgencia
(Ticona Postigo, 2009).
El proceso constitucional de amparo se circunscribe dentro de la
tutela de urgencia. Pero en la realidad judicial ha perdido su
esencia en razn al excesivo formalismo, la existencia mnima de
Juzgados Constitucionales y la intencin dilatoria de los abogados.
Ante tal panorama se ha ideado mecanismos procesales que
permitan defender la naturaleza de tutela urgente del proceso de
amparo. Una respuesta a este inters es la concepcin de la
institucin procesal denominada actuacin inmediata de la
sentencia impugnada que ha sido acogida por el artculo 22,
segundo prrafo del Cdigo Procesal Constitucional.
Sin embargo, este avance en la estructuracin del proceso de
amparo no ha logrado sus fines debido a su escasa utilizacin por
los jueces (Defensora del Puelo, 2015). Un factor es que la norma
que lo regula no precisa mayor detalle de los presupuestos a
considerar para su aplicacin.
Por otro lado, en relacin al estado actual de los estudios sobre
este tema, en el contexto acadmico de la regin Arequipa an no
se han desarrollado investigaciones al respecto. En el mbito
nacional existen juristas que se han pronunciado; Gerardo Eto
Cruz ha desarrollado los fundamentos conceptuales, los
presupuestos y ha sugerido que el juez evale la prosperabilidad
del recurso de apelacin como criterio para la aplicacin de la
institucin procesal materia de anlisis (Eto Cruz, 2013). Por su
parte, Gustavo Gutierrez-Ticse mantiene una posicin crtica en el
sentido de que cuestiona su regulacin en el plano legal
(Gutirrez-Ticse, 2015). En el marco jurisprudencial, el Tribunal
Constitucional ha reconocido la institucin procesal en la sentencia
recada en el Expediente Nro. 5994-2005-HC/TC; posteriormente,
en el Expediente Nro. 607-2009-PA/TC, con argumentos de mayor
profundidad.

VI.

PROBLEMA O PREGUNTA DE INVESTIGACIN


La administracin de justicia en nuestro pas sufre de los
siguientes problemas: carga procesal y la demora de los procesos
judiciales, siendo posible que el derecho sea irreparable (Gaceta
Jurdica, 2015). La regin Arequipa no es ajena al descrito cuadro
negativo; as lo ha manifestado el presidente de la Corte Superior
de Justicia de Arequipa, Doctor Johnny Cceres Valencia, sobre la
lentitud de los procesos judiciales: Es un problema de
administracin de justicia, hay un 80% de quejas y lo que tenemos
que hacer es un sinceramiento de nuestra carga 1.
Por lo expuesto, se efecta la siguiente pregunta La actuacin
inmediata de la sentencia impugnada, en los procesos de amparo,
podra ser un mecanismo de prevencin a los casos de
irreparabilidad del derecho?

VII.

JUSTIFICACIN
La presente investigacin se justifica en las contribuciones
tericas y prcticas siguientes. Proponer como mecanismo
preventivo a los casos de irreparabilidad del derecho en los
procesos de amparo, la utilizacin de la institucin procesal
denominada actuacin inmediata de la sentencia impugnada;
adems, fijar presupuestos para su aplicacin a efecto de mejorar
la redaccin del artculo 22, segundo prrafo del Cdigo Procesal
Constitucional. Lo que implicara rescatar la esencia del proceso
de amparo, manifestacin de la tutela urgente.
En cuanto a la relevancia social se centra en un estudio de
procesos de amparo con sentencia estimatoria impugnada del ao
2015 del Juzgado Especializado Constitucional del Distrito Judicial
de Arequipa, es as que se aportara a la mejora de la justicia
constitucional en la regin, generando tutela oportuna de
derechos fundamentales.

VIII.

HIPTESIS
Dado que el proceso de amparo ha perdido la esencia de ser un
mecanismo de tutela urgente por su excesivo formalismo y
dilacin de los plazos procesales y considerando que en el Distrito
Judicial de Arequipa existe un Juzgado Constitucional con una
recargada carga procesal; es probable que con una actuacin
inmediata de la sentencia impugnada, se pueda evitar que el
derecho tutelado en dicho proceso pueda devenir en irreparable.

1 Har que la justicia sea para todos. Entrevista realizada por Ibn Machaca al
Doctor Johnny Cceres Valencia, publicada el 5 de diciembre del 2014 en
http://diariocorreo.pe/edicion/arequipa/hara-que-la-justicia-sea-para-todos-549252/

IX.

OBJETIVO GENERAL
Determinar si la actuacin inmediata de la sentencia impugnada
podra ser un mecanismo preventivo de situaciones de
irreparabilidad del derecho en los proceso de amparo con
sentencia estimatoria de primera instancia, emitidas en los aos
2015-2016, e impugnada con recurso de apelacin, del Juzgado
Especializado Constitucional del Distrito Judicial de Arequipa.

X.

OBJETIVOS ESPECFICOS
-

XI.

Determinar el concepto, caractersticas y naturaleza jurdica


del proceso de amparo.
Establecer el concepto, caractersticas, finalidad, deficiencias y
soluciones a las mismas en la regulacin normativa de la
actuacin inmediata de la sentencia impugnada en el proceso
de amparo.
Determinar el concepto, caractersticas, supuestos de
irreparabilidad del derecho en los procesos de amparo con
sentencias estimatorias de primera instancia, emitidas en los
aos 2015-2016, e impugnada con recurso de apelacin.
Analizar si la actuacin inmediata de la sentencia impugnada
puede ser un mecanismo de prevencin a los casos de
irreparabilidad del derecho.

DISEO METODOLGICO
9.1. ASPECTOS GENERALES
En primer lugar, es preciso aclarar que el derecho () surge de
la realidad social en donde el ser humano con su actuacin (lo)
forma y transforma () (Torres Vsquez, 2011). Tal postulado se
desprende de la escuela sociolgica alemana que tiene como
principal autor a Max Weber. Desde esta perspectiva se proceder
a desarrollar un marco metodolgico.
9.2. MTODOS DE INVESTIGACIN JURDICA
La investigacin se disgrega en dos secciones delimitadas por el
mtodo de investigacin que se utiliza. En una primera parte se
esgrimir el Mtodo Dogmtico que concibe al derecho como si
estuviera conformado por instituciones, lo que significa que no se
remite a un anlisis sesgado de normas positivas, sino tambin
sobre la doctrina, jurisprudencia y el derecho comparado (Ramos
Nez, 2014). El referido mtodo se aplicar para el tratamiento
del marco terico sobre el proceso constitucional de amparo y el
anlisis de la institucin procesal denominada actuacin
inmediata de la sentencia impugnada.

As tambin, se aplicar el Mtodo Sociolgico en el que () se


partir siempre del trato directo con la realidad concreta, que es
la materia de su anlisis, hasta lograr una generalizacin () sus
dos columnas son la casustica y la jurisprudencia (Ramos Nez,
2014). Ser importante este mtodo a efecto de analizar la
institucin procesal materia de estudio y su aplicacin en el
Juzgado Especializado Constitucional del Distrito Judicial de
Arequipa.
9.3. MTODOS DE INTERPRETACIN DE NORMAS
Corresponde establecer los mtodos y criterios a utilizarse en la
interpretacin de las normas jurdicas. En cuanto a los criterios
generales de interpretacin se tendr en cuenta la posicin
axiomtica de interpretacin, que en resumen es () una
combinacin ponderada () (Rubio Correa, 2009) de los criterios
tecnicista, axiolgico, teleolgico y sociolgico.
Asimismo, los mtodos de interpretacin de normas que sern
considerados son los siguientes: literal, ratio legis, sistemtico
(por comparacin con otras normas y por ubicacin de las
normas), histrico y sociolgico (Rubio Correa, 2009).
9.4. SISTEMA DE VARIABLES
PRIMERA VARIABLE INDEPENDIENTE
El Proceso de Amparo
INDICADOR
DELIMITACI
N

REGULACI
N
DESARROLL
O

SUB INDICADOR

TCNICA

INSTRUMENT
O

Observaci
n
Documental

Ficha
Bibliogrfica

Concepto
Caractersticas
Naturaleza
procesal
Clasificacin
Per
Latinoamrica

Observaci
n
Documental

Ficha
Bibliogrfica

Constitucional
Legal
Jurisprudencial
Doctrinario

Observaci
n
Documental

Ficha
Bibliogrfica

SEGUNDA VARIABLE INDEPENDIENTE


Actuacin inmediata de la sentencia impugnada en el proceso de
Amparo
INDICADOR

SUB INDICADOR

TCNICA

INSTRUMENT

O
DELIMITACI
N

Concepto
Caractersticas
Finalidad
Deficiencias

Observaci
n
Documental
.

Ficha
Bibliogrfica

REGULACI
N

Per
Latinoamrica

Observaci
n
Documental

Ficha
Bibliogrfica

DESARROLL
O

Constitucional
Legal
Jurisprudencial
Doctrinario

Observaci
n
Documental

Ficha
Bibliogrfica

TERCERA VARIABLE INDEPENDIENTE


Procesos de amparo en los que el derecho ha devenido en
irreparable despus de haberse emitido sentencia estimatoria, y
haya sido impugnada con recurso de apelacin.
INDICADOR
-

Duracin
del
proceso
desde la interposicin de
la demanda hasta la
emisin de la sentencia
de primera instancia.
Derechos vulnerados o
amenazados.
Momento y situacin de
irreparabilidad
del
derecho.
Momento de interposicin
del recurso de apelacin
Causas
de
la
irreparabilidad
del
derecho.

TCNICA

INSTRUMENT
O

Observacin
Documental

Ficha
casos

de

9.4. UNIDADES DE ESTUDIO


Las unidades de estudio responden a la pregunta sobre qu o quines,
se van a recolectar los datos (Roberto, y otros, 2006), lo que implica
delimitar el campo de estudio. La presente investigacin tiene como
objetivo el anlisis de los procesos constitucionales de amparo.
UNIDAD DE ESTUDIO: El Proceso Constitucional de Amparo.

9.5. POBLACIN Y MUESTRA


La poblacin es el agrupamiento de los casos u objetos que cumplen
determinadas caractersticas (Roberto, y otros, 2006).
POBLACIN: Procesos de amparo con sentencias estimatorias de
primera instancia del Juzgado Especializado Constitucional del Distrito
Judicial de Arequipa, emitidas durante los aos 2015-2016, e
impugnadas con recurso de apelacin.
MUESTRA: No se precisa muestra debido a que la investigacin se
efectuar sobre todas las unidades de estudio que conforman la
poblacin.
9.3. TCNICAS E INTRUMENTOS
Las tcnicas e instrumentos a utilizarse fin de recolectar informacin
y datos son los siguientes:
9.3.1. TCNICAS
A. OBSERVACIN DOCUMENTAL
Revisin de documentos, libros, escritos, normativa nacional y
latinoamericana, asimismo de sentencias judiciales.
9.3.2. INSTRUMENTO
A. Ficha bibliogrfica
Prototipo de instrumento

AUTOR
(A):

EDITORIAL:

..

TITULO:

.........

CIUDAD/PAS:
.
.

EDICIN:

..

AO:

RESUMEN DEL CONTENIDO:

..

B. Ficha de casos
Prototipo de Ficha de Casos2
FICHA DE RECOJO DE INFORMACIN DEL JUZGADO
CONSTITUCIONAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA
FICHA N:
APELLIDOS

NOMBRES

DEL

INVESTIGADOR:

..
I.

DATOS GENERALES DEL EXPEDIENTE


I.1.CDIGO
DEL

EXPEDIENTE:

I.2.NMERO
DE
CUADERNOS
O
ACOMPAADOS:

I.3.TIENE CUADERNO DE MEDIDA CAUTELAR: 1.SI / 2.NO


I.4.PRONUNCIAMIENTO DE LA RESOLUCIN DE MRITO

II.

SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR:


1. ADMITE
2. RECHAZA
DATOS DE LAS PARTES
II.1.
DEMANDANTE: HOMBRE/MUJER (EN CASO DE QUE
HAYA UN DEMANDANTE)
II.2.
AO
DE

NACIMIENTO:

..
II.3.

PARTE

DEMANDADA:

2 Modelo de Referencia (Defensora del Pueblo, 2015)

ESTADO:.

III.

/PRIVADO: ..
PRETENSIN (ES)

..

..

..

IV.

..
DERECHO VULNERADO O AMENAZADO

..

V.
VI.

..
FECHA DE INTERPOSICIN DE LA DEMANDA
AO:. MES:.. DA:.
FECHA DE EMISIN DE LA SENTENCIA DE PRIMERA
INSTANCIA
AO:. MES:.. DA:.
VI.1.
SENTIDO:

VII.

1.FUNDADA/2.INFUNDADA/3.IMPROCEDENTE
SITUACIN DE HECHO AL MOMENTO DE INTERPONER
LA DEMANDA

VIII.
IX.

EL DERECHO HA DEVENIDO EN IRREPARABLE:


1.SI /
2.NO
FORMA DE IDENTIFICAR LA IRREPARABILIDAD DEL

DERECHO

X.

.
MOMENTO DE OCURRENCIA DE LA IRREPARABILIDAD
DEL DERECHO

..

XI.

.
DESCRIPCIN DE LA SITUACIN

DE

HECHO

AL

MOMENTO DE LA IRREPARABILIDAD DEL DERECHO

XII.

..
INTERPOSICIN DE RECURSO DE IMPUGNACIN EN
CONTRA DE LA SENTENCIA
XII.1.
TIPO DE RECURSO: 1. APELACIN/ 2. OTROS
XII.2. SE OFRECI NUEVO MEDIO PROBATORIO: 1.SI / 2.NO
XII.3. DEFICIENCIA EN LA MOTIVACIN DEL RECURSO: 1.SI /
2.NO
EXPLICAR:

XIII.

..
SE CUMPLEN LOS PRESUPUESTO ESTABLECIDOS POR
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PARA LA ACTUACIN
INMEDIATA

DE

LA

SENTENCIA

DE

PRIMERA

INSTANCIA: 1. SI / 2.NO. EXPLICAR

..

XIV.

.
SE APLIC LA ACTUACION

INMEDIATA

DE

LA

SENTENCIA
1.SI / 2.NO
XV. FECHA DE EMISIN DE LA SENTENCIA DE VISTA
AO:. MES:.. DA:.
XVI. SENTIDO EN QUE SE PRONUNCI EL SUPERIOR
1.CONFIRM / 2.REVOC / 3.NULIDAD
XVII. LOS FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA DE VISTA

XII.

RESULTADOS ESPERADOS
-

XIII.

Haber fijado los presupuestos idneos para la aplicacin de la


institucin procesal denominada actuacin inmediata de la
sentencia impugnada en los procesos de amparo.
Haber determinado que la actuacin de sentencia impugnada
es un mecanismo que puede prevenir casos de irreparabilidad
del derecho.
Obtener el ttulo profesional de abogado mediante la
presentacin y sustentacin de la tesis.
Presentar un informe en el Congreso Nacional de Estudiantes
de Derecho (CONEDE-2017) y en el Congreso Nacional de
Derecho Constitucional.
Publicar los resultados de la tesis en la Editorial Gaceta
Constitucional.

IMPACTO DE LOS RESULTADOS


-

IMPACTO EN LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA


Haber determinado los presupuestos idneos para que el Juez
Constitucional acte inmediatamente la sentencia estimatoria,
a pesar de ser apelada, generar certeza en la identificacin de
aquellos casos en los que es necesaria una solucin pronta
debido a la posibilidad de irreparabilidad del derecho.
Asimismo, en cuanto al plano legal, se complementar la

redaccin del artculo 22 del Cdigo Procesal Constitucional,


dispositivo que acoge esta institucin procesal.
Por otro lado, se concebir un precedente importante en la
investigacin jurdica en relacin al tema de la situacin de la
justicia constitucional en la ciudad de Arequipa, siendo un
acpite de preocupacin constante, as lo muestra la decisin
del Concejo Ejecutivo del Poder Judicial, de crear en el ao
2015, por primera vez un Juzgado con la especialidad
Constitucional en el Distrito Judicial de Arequipa, siendo el
propsito que estos procesos sean resueltos de forma clere,
por profesionales idneos y as tambin disminuir la carga
procesal de los Juzgado Civiles y Mixtos que anteriormente los
tramitaban.
-

IMPACTO SOCIAL
Al aplicar la institucin procesal materia de investigacin, el
juez podr emitir una solucin oportuna a los problemas
sociales, lo que tambin tendr un efecto reflejo inherente al
anterior, que es establecer un clima de confianza por parte de
la poblacin, en los organismos de administracin de justicia.
En el plano social local, el ciudadano arequipeo se ver
beneficiado al obtener respuestas prontas frente a
circunstancias en la que se conculque derechos fundamentales.
Casos recurrentes como la negacin de otorgamiento de
pensiones por parte de la ONP, a pesar de que el solicitante
cumple los requisitos legales; la demora en las prestaciones de
salud por parte de ESSALUD o el Ministerio de Salud, o
problemas socio ambientales generados por la minera, podrn
beneficiarse de tutela jurisdiccional efectiva urgente.

XIV.

BIBLIOGRAFA

Defensora del Pueblo. 2015. Estudio del Proceso de Amparo en el


Distrito Judicial de Lima: Fortaleciendo la Justicia Constitucional. Lima :
Defensora del Pueblo, 2015. 2015-14367.
Eto Cruz, Gerardo. 2013. Tratado del Proceso Constitucional de Amparo Tomo II. Lima : Gaceta Jurdica, 2013. 978-612-311-030-7.
Gaceta Jurdica. 2015. La Justicia en el Per. Cinco Grandes Problemas.
Documento Preliminar 2014-2015. Lima : Gaceta Jurdica, 2015. 978-612311-306-3.
Gutirrez-Ticse, Gustavo. 2015. Comentarios al
Constitucional. Lima : Grijley, 2015. 978-9972-04-47-0.

Cdigo

Procesal

Hernndez Sampieri, Roberto, Fernndez-Collado, Carlos y Baptista


Lucio, Pilar. 2006. Metodologa de la Investigacin. Mxico : McGraw-Hill
Interamericana, 2006. 970-10-5753-8.
Ledesma Narvez, Marianella. 2011. Comentarios al Cdigo Procesal
Civil - Tomo I. Lima : Gaceta Jurdica, 2011. 978-612-4081-55-2.
Ramos Nez, Carlos. 2014. Cmo Hacer una Tesis de Derecho y no
Envejecer en el Intento. Lima : Grijley y Iustitia S.A.C., 2014. 978-9972-04457-1.
Rubio Correa, Marcial. 2009. El Sistema Jurdico - Introduccin al
Derecho. Lima : Fondo Editorial de la Pontifica Universidad Catlica del Per,
2009. 978-9972-42-880-7.
Ticona Postigo, Victor. 2009. El Derecho al Debido Proceso en el Proceso
Civil. Lima : Grijley, 2009. 978-9972-04-265-2.
Torres Vsquez, Anibal. 2011. Introduccin al Derecho. Lima : Moreno
S.A., 2011. 978-612-4037-25-2.
XV.

EQUIPOS E INFRAESTRUCTURA A DISPOSICIN DEL


PROYECTO DE TESIS
-

Biblioteca de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional


de San Agustn.
Sala de lectura de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de San Agustn.
Biblioteca Central del rea de Sociales de la Universidad
Nacional de San Agustn.

XVI. COLABORACIONES EXTERNAS


-

Colaboracin de la doctora Karina Fiorella Apaza del Carpio,


Juez Titular del Juzgado Especializado Constitucional del Distrito
Judicial de Arequipa.
Colaboracin del doctor Erick Ortiz Chvez, asistente de Juez
del Juzgado Especializado Constitucional del Distrito Judicial de
Arequipa.