Decreto 1081 2015

REPUBLICA DE COLOMBIA
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica
DECRETO NMERO
1081
DE 2015
(Mayo 26 de 2015)
Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario nico del Sector Presidencia de la
Repblica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica, y
CONSIDERANDO:
Que la produccin normativa ocupa un espacio central en la implementacin de polticas
pblicas, siendo el medio a travs del cual se estructuran los instrumentos jurdicos que
materializan en gran parte las decisiones del Estado.
Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las principales
herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del sistema legal y para
afianzar la seguridad jurdica.
Que constituye una poltica pblica gubernamental la simplificacin y compilacin orgnica
del sistema nacional regulatorio.
Que la facultad reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la misma
naturaleza.
Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes, las
mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuente cumplieron al
momento de su expedicin con las regulaciones vigentes sobre la materia.
Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario implica, en
algunos casos, la simple actualizacin de la normativa compilada, para que se ajuste a la
realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlleva, en aspectos puntuales, el
ejercicio formal de la facultad reglamentaria.
Que en virtud de sus caractersticas propias, el contenido material de este decreto guarda
correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no puede predicarse
el decaimiento de las resoluciones, las circulares y dems actos administrativos expedidos
por distintas autoridades administrativas con fundamento en las facultades derivadas de
los decretos compilados.
DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 2

Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario nico del Sector de la Presidencia de la
Repblica
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Que la compilacin de que trata el presente decreto se contrae a la normatividad vigente al

momento de su expedicin, sin perjuicio de los efectos ultractivos de disposiciones
derogadas a la fecha, de conformidad con el artculo 38 de la Ley 153 de 1887.
Que por cuanto este decreto constituye un ejercicio de compilacin de reglamentaciones
preexistentes, los considerandos de los decretos fuente se entienden incorporados a su
texto, aunque no se transcriban, para lo cual en cada artculo se indica el origen del
mismo.
Que las normas que integran el Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza
reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general administrativa
del sector.
Que durante el trabajo compilatorio recogido en este Decreto, el Gobierno verific que
ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaracin de nulidad o de suspensin
provisional, acudiendo para ello a la informacin suministrada por la Relatora y la
Secretara General del Consejo de Estado.
Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario que
rigen en el sector y contar con un instrumento jurdico nico para el mismo, se hace
necesario expedir el presente Decreto Reglamentario nico Sectorial.
Por lo anteriormente expuesto,
DECRETA:
LIBRO 1.
ESTRUCTURA DEL SECTOR ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPBLICA
PARTE 1.
SECTOR CENTRAL
Ttulo 1
El Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica
Artculo 1.1.1.1. Cabeza del sector. La Presidencia de la Repblica est integrada por el
conjunto de servicios auxiliares del Presidente de la Repblica y su rgimen es el de un
Departamento Administrativo. Le corresponde asistir al Presidente de la Repblica en su
calidad de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa en el
ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, y prestarle el apoyo administrativo
necesario para dicho fin.
El Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica tendr como
denominacin abreviada la de Presidencia de la Repblica, la cual ser vlida para todos
los efectos legales.
(Ley 489 de 1998, art. 56 y Decreto 1649 de 2014, art. 1)

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Ttulo 2
Fondo de Programas Especiales para la Paz
Artculo 1.1.2.1. Fondo Paz. El Fondo de Programas Especiales para la Paz -Fondo Pazes una cuenta especial del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica,
sin personera jurdica, administrada como un sistema separado de cuentas.
PARTE 2.
SECTOR DESCENTRALIZADO
Ttulo 1.
Entidades adscritas
Artculo 1.2.1.1. Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos
Alzados en Armas -ACR-. La Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y
Grupos Alzados en Armas tiene como objeto gestionar, implementar, coordinar y evaluar,
de forma articulada con las instancias competentes, los planes, programas y proyectos de
la Poltica de Reintegracin, con el fin de propender por la paz, la seguridad y la
convivencia.
(Decreto 4138 de 2011, art. 4 y Decreto 1649 de 2014, art. 4)
Artculo 1.2.1.2. Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres. La Unidad
Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres tiene como objetivo dirigir la
implementacin de la gestin del riesgo de desastres, atendiendo las polticas de
desarrollo sostenible, y coordinar el funcionamiento y el desarrollo continuo del Sistema
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD.
(Decreto 4147 de 2011, art. 3 y Decreto 1649 de 2014, art. 4)
Artculo 1.2.1.3. Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia,
APC. La Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia, APC
Colombia tiene por objetivo gestionar, orientar y coordinar tcnicamente la Cooperacin
Internacional pblica, privada, tcnica y financiera no reembolsable que reciba y otorgue el
pas; as como ejecutar, administrar y apoyar la canalizacin y ejecucin de recursos,
programas y proyectos de Cooperacin Internacional, atendiendo los objetivos de poltica
exterior y el Plan Nacional de Desarrollo.
(Decreto 4152 de 2011 art. 5 y Decreto 1649 de 2014, art. 4)
Artculo 1.2.1.4. Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas. La Agencia
Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas tendr por objeto identificar, promover,
gestionar, gerenciar y ejecutar proyectos de renovacin y de desarrollo urbano, en
Bogot u otras ciudades del pas, as como construir o gestionar, mediante
asociaciones pblico privadas o contratacin de obras, inmuebles destinados a

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entidades oficiales del orden nacional y a otros usos complementarios que pueda
tener el mismo proyecto.
(Ley 1753 de 2015, art 245; Decreto 1275 de 2015, art 1)
Ttulo 2.
Entidades vinculadas
Artculo 1.2.2.1. (Suprimido. Decreto 1275 de 2015, art 7)
PARTE 3
RGANOS DE ASESORIA Y COORDINACIN
Artculo 1.3.1. rganos de asesora y coordinacin. Son rganos de asesora y
coordinacin cuya secretara tcnica se ejerce desde el Sector de la Presidencia de la
Repblica los siguientes:
1.
Consejo de Ministros
(Ley 63 de 1923. art. 1)

2.
Consejo de Seguridad Nacional.
(Decreto 4748 de 2010, art. 7; modificado por el Decreto 469 de 2015)

3.
Comisin Intersectorial para la prevencin del reclutamiento, la utilizacin y la
violencia sexual contra nios, nias y adolescentes por grupos armados al margen de la
ley y por grupos delictivos organizados.
(Decreto 4690 de 2007 art. 4; modificado por el Decreto 552 de 2012, art. 5)
4.
Comisin Intersectorial Mesa Interinstitucional para Erradicar la Violencia contra las
Mujeres.
(Decreto 164 de 2010, art. 5)
5.
Comisin Intersectorial para la Atencin Integral de la Primera Infancia AIPI y la
Comisin Especial de Seguimiento para la Atencin Integral a la Primera Infancia.
6.
Comisin Intersectorial de orientacin y apoyo al financiamiento de programas y
proyectos de inversin de la Subcuenta Departamento Archipilago de San Andrs.
7.
Comisin Intersectorial de la Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero

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8.
Comisin Intersectorial para la Integracin y Desarrollo del Litoral Pacfico.

9.
Comisin Nacional para la Moralizacin.

10.
Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y de Derecho Internacional
Humanitario.
(Decreto 4100 de 2011, art. 12)
11.
Comisin Intersectorial Nacional para la Accin contra las Minas Antipersonal.
(Ley 759 de 2002, art. 7)

LIBRO 2.
RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Artculo 2.1. Objeto del Libro 2: El Libro 2 del Decreto Reglamentario nico del Sector de
la Presidencia de la Repblica compila los Decretos Reglamentarios expedidos por el
seor Presidente de la Repblica en ejercicio del numeral 11 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica que regulan, en lo pertinente, la actividad de las entidades que
componen el sector administrativo.
PARTE 1.
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS GENERALES
Artculo 2.1.1. La Parte 1 del Libro 2 del presente Decreto Reglamentario nico compila
las disposiciones reglamentarias expedidas por el seor Presidente de la Repblica en
ejercicio del numeral 11 de artculo 189 de la Constitucin Poltica, que otorgan directrices
generales a las entidades del poder pblico, segn los temas y mbitos de aplicacin
sealados en cada caso.
Ttulo 1
Disposiciones generales en materia de transparencia y del derecho de acceso a la
informacin pblica nacional
Captulo 1
Disposiciones generales
Artculo 2.1.1.1.1. Objeto. Este Ttulo tiene por objeto reglamentar la Ley 1712 de 2014,
en lo relativo a la gestin de la informacin pblica.

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Artculo 2.1.1.1.2. mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente Ttulo sern
aplicables a los sujetos obligados a los que se refiere el artculo 5 de la Ley 1712 de 2014,
en los trminos all sealados.
Pargrafo. Para los sujetos obligados previstos en los literales c), d), f) y en el ltimo inciso
del mencionado artculo 5, las disposiciones contenidas en este ttulo sern aplicables
respecto a la informacin relacionada con el cumplimiento de la funcin pblica delegada o
servicio pblico que presten, o los fondos o recursos de naturaleza u origen pblico que
reciban, intermedien o administren, atendiendo las reglas especiales que regulan cada
sector.
Captulo 2
Publicacin y divulgacin de la informacin pblica transparencia activaSeccin 1
Directrices generales para la publicacin de informacin pblica
Artculo 2.1.1.2.1.1. Estndares para publicar la informacin. El Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones a travs de la estrategia de Gobierno
en Lnea expedir los lineamientos que deben atender los sujetos obligados para cumplir
con la publicacin y divulgacin de la informacin sealada en la Ley 1712 de 2014, con el
objeto de que sean dispuestos de manera estandarizada.
Artculo 2.1.1.2.1.4. Publicacin de informacin en seccin particular del
sitio web oficial. Los sujetos obligados, de conformidad con las condiciones establecidas
en el artculo 5 de la Ley 1712 de 2014, deben publicar en la pgina principal de su
sitio web oficial, en una seccin particular identificada con el nombre de Transparencia y
acceso a informacin pblica, la siguiente informacin:
(1) La informacin mnima requerida a publicar de que tratan los artculos 9, 10 y 11 de
la Ley 1712 de 2014. Cuando la informacin se encuentre publicada en otra seccin del
sitio web o en un sistema de informacin del Estado, los sujetos obligados deben identificar
la informacin que reposa en estos y habilitar los enlaces para permitir el acceso a la
misma.
(2) El Registro de Activos de Informacin.
(3) El ndice de Informacin Clasificada y Reservada.
(4) El Esquema de Publicacin de Informacin.
(5) El Programa de Gestin Documental.
(6) Las Tablas de Retencin Documental.

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(7) El informe de solicitudes de acceso a la informacin sealado en el artculo

2.1.1.6.2 del presente Ttulo.
(8) Los costos de reproduccin de la informacin pblica, con su respectiva motivacin.
Pargrafo 1. Entindase por Tabla de Retencin Documental la lista de series
documentales con sus correspondientes tipos de documentos, a los cuales se les asigna el
tiempo de permanencia en cada etapa del ciclo vital de los documentos.
Pargrafo 2. Para efectos del cumplimiento de la Ley 1712 de 2014 y del presente
decreto, los trminos ventanilla electrnica, sitio web oficial y medio electrnico institucional
se entendern como equivalentes.
Artculo 2.1.1.2.1.5. Directorio de Informacin de servidores pblicos, empleados y
contratistas. Para efectos del cumplimiento de lo establecido en los literales c) y e) y en el
pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1712 de 2014, los sujetos obligados, de conformidad
con las condiciones establecidas en el artculo 5 de la citada Ley, deben publicar de
forma proactiva un Directorio de sus servidores pblicos, empleados, y personas naturales
vinculadas mediante contrato de prestacin de servicios, que contenga por lo menos la
siguiente informacin:
(1) Nombres y apellidos completos.
(2) Pas, Departamento y Ciudad de nacimiento.
(3) Formacin acadmica.
(4) Experiencia laboral y profesional.
(5) Empleo, cargo o actividad que desempea.
(6) Dependencia en la que presta sus servicios en la entidad o institucin.
(7) Direccin de correo electrnico institucional.
(8) Telfono Institucional.
(9) Escala salarial segn las categoras para servidores pblicos y/o empleados del sector
privado.
(10) Objeto, valor total de los honorarios, fecha de inicio y de terminacin, cuando se trate
contratos de prestacin de servicios.
(11) Indicacin de si se trata de una Persona Expuesta Polticamente

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Pargrafo 1. Para las entidades u organismos pblicos, el requisito se entender cumplido

con publicacin de la informacin que contiene el directorio en el Sistema de Gestin del
Empleo Pblico (SIGEP), de que trata el artculo 18 de la Ley 909 de 2004 y las normas
que la reglamentan.
Pargrafo 2. La publicacin de la informacin de los contratos de prestacin de servicios
en el Sistema de Gestin del Empleo Pblico (SIGEP) no releva a los sujetos obligados
que contratan con recursos pblicos de la obligacin de publicar la actividad contractual de
tales contratos en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (SECOP).
(Decreto 103 de 2015, art. 5; Decreto 1674 de 2016, art 2)
Artculo 2.1.1.2.1.6. Publicacin de los trmites y servicios que se adelantan ante los
sujetos obligados. Los sujetos obligados deben publicar en su sitio web oficial los
trmites que se adelanten ante los mismos, sealando la norma que los sustenta,
procedimientos, costos, formatos y formularios requeridos.
Para los sujetos obligados a inscribir sus trmites en el Sistema nico de Informacin de
Trmites y Procedimientos Administrativos (SUIT), de que trata la Ley 962 de 2005 y
el Decreto ley 019 de 2012, dicho requisito se entender cumplido con la inscripcin de los
trmites en dicho sistema y la relacin de los nombres de los mismos en el respectivo
sitio web oficial del sujeto obligado con un enlace al Portal del Estado Colombiano o el que
haga sus veces.
Artculo 2.1.1.2.1.7. Publicacin de la informacin contractual. De conformidad con el
literal (c) del artculo 3 de la Ley 1150 de 2007, el sistema de informacin del Estado en el
cual los sujetos obligados que contratan con cargo a recursos pblicos deben cumplir la
obligacin de publicar la informacin de su gestin contractual es el Sistema Electrnico
para la Contratacin Pblica (SECOP).
Los sujetos obligados que contratan con cargo a recursos pblicos deben publicar la
informacin de su gestin contractual en el plazo previsto en el artculo 19 del Decreto
1510 de 2013, o el que lo modifique, sustituya o adicione.
Los sujetos obligados que contratan con recursos pblicos y recursos privados, deben
publicar la informacin de su gestin contractual con cargo a recursos pblicos en el
Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (SECOP).
Artculo 2.1.1.2.1.8. Publicacin de la ejecucin de contratos. Para efectos del
cumplimiento de la obligacin contenida en el literal g) del artculo 11 de la Ley 1712 de
2014, relativa a la informacin sobre la ejecucin de contratos, el sujeto obligado debe

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publicar las aprobaciones, autorizaciones, requerimientos o informes del supervisor o del

interventor, que prueben la ejecucin del contrato.
Artculo 2.1.1.2.1.9. Publicacin de procedimientos, lineamientos y polticas en
materia de adquisicin y compras. Para los sujetos obligados que contratan con cargo a
recursos pblicos, los procedimientos, lineamientos y polticas en materia de adquisicin y
compras de los que trata el literal g) del artculo 11 de la Ley 1712 de 2014 son los
previstos en el manual de contratacin expedido conforme a las directrices sealadas por
la Agencia Nacional de Contratacin Pblica - Colombia Compra Eficiente -, el cual debe
estar publicado en el sitio web oficial del sujeto obligado.
Artculo 2.1.1.2.1.10. Publicacin del Plan Anual de Adquisiciones. Los sujetos
obligados que contratan con cargo a recursos pblicos deben publicar en su pgina web y
en el SECOP el Plan Anual de Adquisiciones, de acuerdo con lo previsto en el artculo 74
de la Ley 1474 de 2011, el literal e) del artculo 9 de la Ley 1712 de 2014 y el Decreto
Los sujetos obligados que no contratan con cargo a recursos pblicos no estn obligados a
publicar su Plan Anual de Adquisiciones.
Los sujetos obligados que contratan con cargo a recursos pblicos y recursos privados,
deben publicar en su pgina web y en el SECOP el Plan Anual de Adquisiciones para los
recursos de carcter pblico que ejecutarn en el ao.
Se entender como definicin de Plan Anual de Adquisiciones respecto a todos los sujetos
obligados que contratan con recursos pblicos, la prevista en el artculo 3 del Decreto
Artculo 2.1.1.2.1.11. Publicacin de Datos Abiertos. Las condiciones tcnicas de que
trata el literal k) del artculo 11 de la Ley 1712 de 2014 para la publicacin de datos
abiertos, sern elaboradas por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones y publicadas en el Portal de Datos Abiertos del Estado colombiano o la
herramienta que lo sustituya.
Seccin 2
Accesibilidad y otras directrices
Artculo 2.1.1.2.2.1. Formato alternativo. Para efectos de lo previsto en el artculo 8 de
la Ley 1712 de 2014, se entender por formato alternativo, la forma, tamao o modo en la
que se presenta la informacin pblica o se permite su visualizacin o consulta para los

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grupos tnicos y culturales del pas, y para las personas en situacin de discapacidad, en
aplicacin del criterio diferencial de accesibilidad.
Artculo 2.1.1.2.2.2. Accesibilidad en medios electrnicos para poblacin en
situacin de discapacidad. Todos los medios de comunicacin electrnica dispuestos
para divulgar la informacin debern cumplir con las directrices de accesibilidad que dicte
el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones a travs de los
lineamientos que se determinen en la Estrategia de Gobierno en lnea.
Artculo 2.1.1.2.2.3. Accesibilidad a espacios fsicos para poblacin en situacin de
discapacidad. Los sujetos obligados deben cumplir con los criterios y requisitos generales
de accesibilidad y sealizacin de todos los espacios fsicos destinados para la atencin de
solicitudes de informacin pblica y/o divulgacin de la misma, conforme a los lineamientos
de la Norma Tcnica Colombiana 6047, Accesibilidad al medio fsico. Espacios de servicio
al ciudadano en la Administracin Pblica. Requisitos, o la que la modifique o sustituya,
atendiendo al principio de ajustes razonables establecido en dicha norma.
Artculo 2.1.1.2.2.4. Publicacin del mecanismo o procedimiento para participar en la
formulacin de polticas o en el ejercicio de las facultades del sujeto obligado. Los
sujetos obligados, de acuerdo con el rgimen legal aplicable, deben publicar los
procedimientos a que deben sujetarse los ciudadanos, usuarios o interesados en participar
en la formulacin de polticas y en el control o evaluacin de la gestin institucional,
indicando: los sujetos que pueden participar, los medios presenciales y electrnicos, y las
reas responsables de la orientacin y vigilancia para su cumplimiento.
Captulo 3
Gestin de solicitudes de informacin pblica transparencia pasiva
Seccin 1
Recepcin y respuesta a solicitudes de informacin pblica y otras directrices.
Artculo 2.1.1.3.1.1. Medios idneos para recibir solicitudes de informacin
pblica. Se consideran medios idneos para la recepcin de solicitudes de informacin los
siguientes:
(1) Personalmente, por escrito o va oral, en los espacios fsicos destinados por el sujeto
obligado para la recepcin de solicitudes de informacin pblica.
(2) Telefnicamente, al nmero fijo o mvil destinado por el sujeto obligado para la
recepcin de solicitudes de informacin pblica.

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(3) Correo fsico o postal, en la direccin destinada por el sujeto obligado para la recepcin
de solicitudes de informacin pblica.
(4) Correo electrnico institucional destinado por el sujeto obligado para la recepcin de
solicitudes de informacin pblica.
(5) Formulario electrnico dispuesto en el sitio web oficial del sujeto obligado, en un
formato que siga los lineamientos que definida el Ministerio de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones a travs de la estrategia de Gobierno en Lnea.
Pargrafo 1. Los sujetos obligados deben divulgar en el sitio web oficial, en medios de
comunicacin fsica y en otros canales de comunicacin habilitados por el mismo, los
nmeros telefnicos y las direcciones fsicas y electrnicas oficiales destinadas para la
recepcin de las solicitudes de informacin pblica.
Pargrafo 2. Las condiciones de seguridad que deben atender los medios electrnicos
sealados en el presente artculo y los adicionales que defina el sujeto obligado para la
recepcin de solicitudes, sern establecidas por el Ministerio de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones a travs de los lineamientos que se determinen en la
Estrategia de Gobierno en lnea.
Artculo 2.1.1.3.1.2. Seguimiento a las solicitudes de informacin pblica. En la
recepcin de solicitudes de informacin pblica los sujetos obligados deben indicar al
solicitante un nmero o cdigo que permita hacer seguimiento al estado de su solicitud, la
fecha de recepcin y los medios por los cuales se puede hacer seguimiento a la misma.
Artculo 2.1.1.3.1.3. Solicitudes de acceso a informacin con identificacin
reservada. Para el registro de la recepcin y trmite de solicitudes de informacin pblica
bajo el procedimiento especial con identificacin reservada, previsto en el pargrafo del
artculo 4 de la Ley 1712 de 2014, el Ministerio Pblico dispondr un formulario
electrnico. Este mecanismo electrnico es adicional a los medios ordinarios de recepcin
de solicitudes de acceso a informacin pblica dispuestos por las entidades que conforman
el Ministerio Pblico.
Artculo 2.1.1.3.1.4. Contenido y oportunidad de las respuestas a solicitudes de
acceso a informacin pblica. Conforme a lo establecido en el artculo 26 de la Ley 1712
de 2014, en el acto de respuesta a solicitudes de acceso a informacin pblica, los sujetos
obligados deben aplicar las siguientes directrices:
(1) El acto de respuesta debe ser por escrito, por medio electrnico o fsico de acuerdo con
la preferencia del solicitante. Cuando la solicitud realizada no especifique el medio de

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respuesta de preferencia el sujeto obligado podr responder por el mismo medio de la

solicitud.
(2) El acto de respuesta debe ser objetivo, veraz, completo, motivado y actualizado y debe
estar disponible en formatos accesibles para los solicitantes o interesados en la
informacin all contenida.
(3) El acto de respuesta debe ser oportuno respetando los trminos de respuesta al
derecho de peticin de documentos y de informacin que seala el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o las normas que lo
complementen o sustituyan.
(4) El acto de respuesta debe informar sobre los recursos administrativos y judiciales de los
que dispone el solicitante en caso de no hallarse conforme con la respuesta recibida.
Pargrafo 1. En los casos de respuestas a solicitudes de informacin clasificada o
reservada, adems de las directrices antes sealadas, debe tenerse en cuenta lo
establecido en la seccin 4, Captulo 4, Ttulo 1, Parte 1, del Libro 2 del presente decreto.
Pargrafo 2. Cuando las solicitudes se refieran a consulta de documentos que estn
disponibles en medio fsico y no se solicite su reproduccin, los sujetos obligados
dispondrn de un sitio fsico para la consulta.
Artculo 2.1.1.3.1.5. Principio de gratuidad y costos de reproduccin. En concordancia
con lo establecido en los artculos 3 y 26 de la Ley 1712 de 2014, en la gestin y
respuesta a las solicitudes de acceso a la informacin pblica, los sujetos obligados deben:
(1) Aplicar el principio de gratuidad y, en consecuencia, no cobrar costos adicionales a los
de reproduccin de la informacin.
(2) Permitir al ciudadano, interesados o usuario:
(a) Elegir el medio por el cual quiere recibir la respuesta;
(b) Conocer el formato en el cual se encuentra la informacin solicitada, de acuerdo con lo
establecido en el Esquema de Publicacin de Informacin;
(c) Conocer los costos de reproduccin en el formato disponible, y/o los costos de
reproduccin en el evento en que el solicitante elija un formato distinto al disponible y sea
necesaria la transformacin de la informacin, de acuerdo con lo establecido por el sujeto
obligado en el Acto de Motivacin de los costos de reproduccin de Informacin Pblica.
Se debe entender por costos de reproduccin todos aquellos valores directos que son
necesarios para obtener la informacin pblica que el peticionario haya solicitado,
excluyendo el valor del tiempo que ocupe el servidor pblico, empleado o contratista para
realizar la reproduccin.

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Cuando la informacin solicitada repose en un formato electrnico o digital, y el sujeto

obligado tenga la direccin del correo electrnico del solicitante u otro medio electrnico
indicado, deber enviarlo por este medio y no se le cobrar costo alguno de reproduccin
de la informacin.
Artculo 2.1.1.3.1.6. Motivacin de los costos de reproduccin de informacin
pblica. Los sujetos obligados deben determinar, motivadamente, mediante acto
administrativo o documento equivalente segn el rgimen legal aplicable, los costos de
reproduccin de la informacin pblica, individualizando el costo unitario de los diferentes
tipos de formato a travs de los cuales se puede reproducir la informacin en posesin,
control o custodia del mismo, y teniendo como referencia los precios del lugar o zona de
domicilio del sujeto obligado, de tal forma que estos se encuentren dentro de parmetros
del mercado.
El acto mediante el cual se motiven los valores a cobrar por reproduccin de informacin
pblica debe ser suscrito por funcionario o empleado del nivel directivo y debe ser
divulgado por el sujeto obligado, conforme a lo establecido en el artculo 2.1.1.2.1.4 del
presente decreto.
Pargrafo 1. Para establecer los costos de reproduccin de informacin, el sujeto obligado
debe tener en cuenta que la informacin pblica puede ser suministrada a travs de los
diferentes medios de acuerdo con su formato y medio de almacenamiento, entre ellos:
fotocopias, medios magnticos o electrnicos, memorias USB, Discos Compactos, DVD u
otros que permitan reproduccin, captura, distribucin, e intercambio de informacin
pblica.
Pargrafo 2. Cuando se trate de solicitudes de informacin relacionadas con la prestacin
de un trmite a cargo del sujeto obligado, los costos de reproduccin de la informacin
solicitada estarn sujetos a las tasas o tarifas establecidas para la realizacin del trmite,
segn las normas que reglamentan el mismo.
Artculo 2.1.1.3.1.7. Creacin o produccin de informacin pblica. La solicitud de
acceso a la informacin pblica no implica el deber de los sujetos obligados de generar o
producir informacin no disponible. En este caso, el sujeto obligado comunicar por escrito
que la denegacin de la solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder, y en el
evento en que dicha informacin est en poder o control de otro sujeto obligado, remitir a
este la solicitud de informacin.
Artculo 2.1.1.3.1.8. Supervigilancia al derecho de acceso a la informacin pblica.
De conformidad con lo previsto en el artculo 7 del Decreto ley 262 de 2000 y en la
Resolucin 496 de 2011 expedida por el Procurador General de la Nacin, o la que la

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modifique, sustituya o adicione, o la que la modifique, sustituya o adicione los solicitantes

de acceso a informacin podrn acudir a la Procuradura General de la Nacin cuando
consideren que es necesario realizar una solicitud de supervigilancia al derecho de acceso
a informacin pblica.
Captulo 4
Gestin de la informacin clasificada y reservada
Artculo 2.1.1.4.1. Excepciones al Derecho fundamental de acceso a la informacin
pblica. Los sujetos obligados garantizarn la eficacia del ejercicio del derecho
fundamental de acceso a la informacin pblica, sin perjuicio de su facultad de restringirlo
en los casos autorizados por la Constitucin o la ley, y conforme a lo previsto en los
artculos 18 y 19 la Ley 1712 de 2014, en consonancia con las definiciones previstas en los
literales c) y d) del artculo 6, de la misma.
Seccin 1
Informacin pblica clasificada
Artculo 2.1.1.4.1.1. Acceso general a datos semiprivados, privados o sensibles. La
informacin pblica que contiene datos semiprivados o privados, definidos en los literales
g) y h) del artculo 3 de la Ley 1266 de 2008, o datos personales o sensibles, segn lo
previsto en los artculos 3 y 5 de la Ley 1581 de 2012 y en el numeral 3 del artculo 3
del Decreto 1377 de 2013, solo podr divulgarse segn las reglas establecidas en dichas
normas.
Artculo 2.1.1.4.1.2. Acceso a datos personales en posesin de los sujetos
obligados. Los sujetos obligados no podrn permitir el acceso a datos personales sin
autorizacin del titular de la informacin, salvo que concurra alguna de las excepciones
consagradas en los artculos 6 y 10 de la Ley 1581 de 2012.
Tampoco podr permitirse el acceso a los datos personales de nios, nias y adolescentes,
salvo aquellos que sean de naturaleza pblica, de acuerdo con lo previsto en el artculo 7
de la Ley 1581 de 2012.
Pargrafo 1. Permitir el acceso de un dato semiprivado, privado o sensible no le quita el
carcter de informacin clasificada, ni puede implicar su desproteccin.
Pargrafo 2. Salvo que medie autorizacin del titular, a los datos semiprivados, privados y
sensibles contenidos en documentos pblicos solo podr accederse por decisin de
autoridad jurisdiccional o de autoridad pblica o administrativa competente en ejercicio de
sus funciones.

Repblica
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Seccin 2
Informacin pblica reservada
Artculo 2.1.1.4.2.1. Responsable de la calificacin de Reserva de la informacin
pblica por razones de defensa y seguridad nacional, seguridad pblica o relaciones
internacionales. La calificacin de reservada de la informacin prevista en los literales a),
b) y c) del artculo 19 de la Ley 1712 de 2014, corresponder exclusivamente al jefe de la
dependencia o rea responsable de la generacin, posesin, control o custodia de la
informacin, o funcionario o empleado del nivel directivo que, por su completo e integral
conocimiento de la informacin pblica, pueda garantizar que la calificacin sea razonable
y proporcionada.
Artculo 2.1.1.4.2.2. Reserva de la informacin pblica por razones de estabilidad
macroeconmica y financiera. La excepcin prevista en el literal h) del artculo 19 de
la Ley 1712 de 2014 podr amparar la calificacin de informacin pblica reservada entre
otras circunstancias cuando:
(1) Pueda afectar la estabilidad de la economa o los mercados, la eficacia de la poltica
macroeconmica y financiera o el cumplimiento de las funciones de las entidades que
tienen a su cargo el diseo y la implementacin de estas polticas; o,
(2) Est relacionada con las labores de supervisin necesarias para garantizar la
estabilidad del sistema financiero y la confianza del pblico en el mismo.
Artculo 2.1.1.4.2.3. Temporalidad de la reserva. Sin perjuicio de lo sealado en el
artculo 19 de la Ley 1712 de 2014 y del perodo mximo de reserva de la informacin a
que hace referencia el artculo 22 de la Ley 1712 de 2014, la informacin respectiva debe
divulgarse si desaparecen las condiciones que justificaban su reserva.
El trmino mximo de quince (15) aos a que se refiere el artculo 22 de la Ley 1712 de
2014 empezar a contarse a partir de la fecha en que la informacin se genera.
Seccin 3
Directrices para la calificacin de informacin pblica como clasificada o reservada
Artculo 2.1.1.4.3.1. Identificacin de la norma que dispone que la informacin sea
clasificada o reservada. Para asignar el carcter de clasificada o reservada a la
informacin pblica que se encuentra bajo su posesin, control o custodia, los sujetos
obligados deben identificar las disposiciones constitucionales o legales que expresamente
as lo dispongan.

Repblica
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Artculo 2.1.1.4.3.2. Existencia y divulgacin integral o parcial de la informacin. Si
un mismo acto o documento contiene informacin que puede ser divulgada e informacin
clasificada o reservada, el sujeto obligado debe revelar los datos no protegidos y presentar
los fundamentos constitucionales y legales por los que retiene los datos que no puede
divulgar.
Los sujetos obligados podrn tachar los apartes clasificados o reservados del
documento, anonimizar, transliterar o editar el documento para suprimir la informacin que
no puede difundirse; abrir un nuevo expediente con la informacin pblica que puede ser
divulgada; o acudir a las acciones que sean adecuadas para cumplir con su deber de
permitir el acceso a toda aquella informacin que no est clasificada o reservada, teniendo
en cuenta el formato y medio de conservacin de la informacin.
Artculo 2.1.1.4.3.3. Coordinacin interinstitucional. Si un sujeto obligado remite o
entrega informacin pblica calificada como clasificada o reservada a otro sujeto obligado,
deber advertir tal circunstancia e incluir la motivacin de la calificacin, para que este
ltimo excepcione tambin su divulgacin.
Seccin 4
Denegacin o rechazo del derecho de acceso a la informacin pblica por
clasificacin o reserva
Artculo 2.1.1.4.4.1. Contenido del acto de respuesta de rechazo o denegacin del
derecho de acceso a informacin pblica por clasificacin o reserva. El acto de
respuesta del sujeto obligado que deniegue o rechace una solicitud de acceso a
informacin pblica por razn de clasificacin o reserva, adems de seguir las directrices
sealadas en el presente decreto, y en especial lo previsto en el ndice de Informacin
Clasificada y Reservada, deber contener:
(1) El fundamento constitucional o legal que establece el objetivo legtimo de la
clasificacin o la reserva, sealando expresamente la norma, artculo, inciso o prrafo que
la calificacin,
(2) La identificacin de la excepcin que, dentro de las previstas en los artculos 18 y 19 de
la Ley 1712 de 2014, cobija la calificacin de informacin reservada o clasificada;
(3) El tiempo por el que se extiende la clasificacin o reserva, contado a partir de la fecha
de generacin de la informacin; y,

Repblica
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(4) La determinacin del dao presente, probable y especfico que causara la divulgacin
de la informacin pblica y la relacin de las razones y las pruebas, en caso de que
existan, que acrediten la amenaza del dao.
En ningn caso proceder el rechazo de una solicitud por razones tales como encubrir
violaciones a la ley, ineficiencias o errores de los sujetos obligados, ni para proteger el
prestigio de personas, organizaciones o autoridades.
Las solicitudes de informacin sobre contratacin con recursos pblicos no podrn ser
negadas, excepto que haya sido calificada como clasificada o reservada de acuerdo con
las directrices sealadas la ley y en el presente decreto.
Artculo 2.1.1.4.4.2. Definicin de dao presente, probable y especfico. Se entender
que el dao es presente siempre que no sea remoto ni eventual; probable cuando existan
las circunstancias que haran posible su materializacin; y especfico solo si puede
individualizarse y no se trate de una afectacin genrica.
Captulo 5
Instrumentos de la gestin de informacin pblica
Artculo 2.1.1.5.1. Instrumentos de gestin de la informacin pblica. Los
instrumentos para la gestin de la informacin pblica, conforme con lo establecido en
la Ley 1712 de 2014, son:
(1) Registro de Activos de Informacin.
(2) ndice de Informacin Clasificada y Reservada.
(3) Esquema de Publicacin de Informacin.
(4) Programa de Gestin Documental.
Los sujetos obligados deben articular dichos instrumentos mediante el uso eficiente de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y garantizar su actualizacin y
divulgacin.
Artculo 2.1.1.5.2. Mecanismo de adopcin y actualizacin de los Instrumentos de
Gestin de la Informacin Pblica. El Registro de Activos de Informacin, el ndice de
Informacin Clasificada y Reservada, el Esquema de Publicacin de Informacin y el
Programa de Gestin Documental, deben ser adoptados y actualizados por medio de acto
administrativo o documento equivalente de acuerdo con el rgimen legal al sujeto obligado.

Repblica
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Seccin 1
Registro de Activos de Informacin
Artculo 2.1.1.5.1.1. Concepto del Registro de Activos de Informacin. El Registro de
Activos de Informacin es el inventario de la informacin pblica que el sujeto obligado
genere, obtenga, adquiera, transforme o controle en su calidad de tal.
Artculo 2.1.1.5.1.1. Componentes del Registro de Activos de Informacin. El Registro
de Activos de Informacin debe contener, como mnimo, los siguientes componentes:
(1) Todas las categoras de informacin del sujeto obligado.
(2) Todo registro publicado.
(3) Todo registro disponible para ser solicitado por el pblico.
Para cada uno de los componentes del Registro de Activos de Informacin debe detallarse
los siguientes datos:
(a) Nombre o ttulo de la categora de informacin: Trmino con que se da a conocer el
nombre o asunto de la informacin.
(b) Descripcin del contenido la categora de informacin: Define brevemente de qu se
trata la informacin.
(c) Idioma: Establece el Idioma, lengua o dialecto en que se encuentra la informacin.
(d) Medio de conservacin y/o soporte: Establece el soporte en el que se encuentra la
informacin: documento fsico, medio electrnico o por algn otro tipo de formato
audiovisual entre otros (fsico, anlogo o digital- electrnico).
(e) Formato: Identifica la forma, tamao o modo en la que se presenta la informacin o se
permite su visualizacin o consulta, tales como: hoja de clculo, imagen, audio, video,
documento de texto, etc.
(f) Informacin publicada o disponible. Indica si la informacin est publicada o disponible
para ser solicitada, sealando dnde est publicada y/o dnde se puede consultar o
solicitar.
El Registro de Activos de Informacin debe elaborarse en formato de hoja de clculo y
publicarse en el sitio web oficial del sujeto obligado, as como en el Portal de Datos
Abiertos del Estado colombiano o en la herramienta que lo modifique o lo sustituya.

Repblica
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Pargrafo 1. Entindase por Categoras de informacin, toda informacin de contenido o

estructura homognea, sea fsica o electrnica, emanada de un mismo sujeto obligado
como resultado del ejercicio de sus funciones y que pueda agruparse a partir de
categoras, tipos o clases segn sus caractersticas internas (contenido) o externas
(formato o estructura).
Pargrafo 2. El sujeto obligado debe actualizar el Registro de Activos de Informacin de
acuerdo con los procedimientos y lineamientos definidos en su Programa de Gestin
Documental.
Pargrafo 3. El Ministerio Pblico podr establecer estndares adicionales para el
Registro de Activos de Informacin de los sujetos obligados.
Seccin 2
ndice de Informacin Clasificada y Reservada
Artculo 2.1.1.5.2.1. Concepto del ndice de Informacin Clasificada y Reservada. El
ndice de Informacin Clasificada y Reservada es el inventario de la informacin pblica
generada, obtenida, adquirida o controlada por el sujeto obligado, en calidad de tal, que ha
sido calificada como clasificada o reservada.
Artculo 2.1.1.5.2.2. Contenido del ndice de Informacin Clasificada y Reservada. El
ndice de Informacin Clasificada y Reservada indicar, para cada informacin calificada
como reservada o clasificada, lo siguiente:
(1) Nombre o ttulo de la categora de informacin: Trmino con que se da a conocer el
nombre o asunto de la informacin.
(2) Nombre o ttulo de la informacin: Palabra o frase con que se da a conocer el nombre o
asunto de la informacin.
(3) Idioma: Establece el Idioma, lengua o dialecto en que se encuentra la informacin.
(4) Medio de conservacin y/o soporte: Establece el soporte en el que se encuentra la
audiovisual entre otros (fsico - anlogo o digital - electrnico).
(5) Fecha de generacin de la informacin: Identifica el momento de la creacin de la
informacin.
(6) Nombre del responsable de la produccin de la informacin: Corresponde al nombre del
rea, dependencia o unidad interna, o al nombre de la entidad externa que cre la
informacin.

Repblica
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(7) Nombre del responsable de la informacin: Corresponde al nombre del rea,

dependencia o unidad encargada de la custodia o control de la informacin para efectos de
permitir su acceso.
(8) Objetivo legtimo de la excepcin: La identificacin de la excepcin que, dentro de las
previstas en los artculos 18 y 19 de la Ley 1712 de 2014, cobija la calificacin de
informacin reservada o clasificada.
(9) Fundamento constitucional o legal: El fundamento constitucional o legal que justifican la
clasificacin o la reserva, sealando expresamente la norma, artculo, inciso o prrafo que
la ampara.
(10) Fundamento jurdico de la excepcin: Mencin de la norma jurdica que sirve como
fundamento jurdico para la clasificacin o reserva de la informacin.
(11) Excepcin total o parcial: Segn sea integral o parcial la calificacin, las partes o
secciones clasificadas o reservadas.
(12) Fecha de la calificacin: La fecha de la calificacin de la informacin como reservada
o clasificada.
(13) Plazo de la clasificacin o reserva: El tiempo que cobija la clasificacin o reserva.
El ndice de Informacin Clasificada y Reservada debe actualizarse cada vez que una
informacin sea calificada como clasificada o reservada y cuando dicha calificacin se
levante, conforme a lo establecido en el mismo ndice y en el Programa de Gestin
Documental.
El ndice de Informacin Clasificada y Reservada ser de carcter pblico, deber
elaborarse en formato de hoja de clculo y publicarse en el sitio web oficial del sujeto
obligado, as como en el Portal de Datos Abiertos del Estado colombiano o en la
herramienta que lo modifique o lo sustituya.
Seccin 3
Esquema de publicacin de informacin
Artculo 2.1.1.5.3.1. Concepto. El Esquema de Publicacin de Informacin es el
instrumento del que disponen los sujetos obligados para informar, de forma ordenada, a la
ciudadana, interesados y usuarios, sobre la informacin publicada y que publicar,
conforme al principio de divulgacin proactiva de la informacin previsto en el artculo 3 de
la Ley 1712 de 2014, y sobre los medios a travs de los cuales se puede acceder a la
misma.

Repblica
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Artculo 2.1.1.5.3.2. Componentes del Esquema de Publicacin de Informacin. En

concordancia con lo establecido en el artculo 12 de la Ley 1712 de 2014, el Esquema de
Publicacin de Informacin debe incluir, como mnimo, lo siguiente:
(1) La lista de informacin mnima publicada en el sitio web oficial del sujeto obligado o en
los sistemas de informacin del Estado, conforme a lo previsto en los artculos 9, 10 y 11
de la Ley 1712 de 2014.
(2) La lista de la informacin publicada en el sitio web oficial del sujeto obligado, adicional a
la mencionada en el numeral anterior, y conforme a lo ordenado por otras normas distintas
a la Ley de Transparencia y del Derecho al Acceso a la Informacin Pblica Nacional.
(3) Informacin publicada por el sujeto obligado, originada en la solicitud de informacin
divulgada con anterioridad, de que trata el artculo 14 de la Ley 1712 de 2014.
(4) Informacin de inters para la ciudadana, interesados o usuarios, publicada de
manera proactiva por el sujeto obligado, relacionada con la actividad misional del sujeto
obligado y sus objetivos estratgicos.
Para cada una de los anteriores componentes de Esquema de Publicacin de Informacin
se debe indicar:
(a) Nombre o ttulo de la informacin: Palabra o frase con que se da a conocer el nombre o
asunto de la informacin.
(b) Idioma: Establece el Idioma, lengua o dialecto en que se encuentra la informacin.
(c) Medio de conservacin y/o soporte: Establece el soporte en el que se encuentra la
audiovisual entre otros (fsico - anlogo o digital - electrnico).
(d) Formato: Identifica la forma, tamao o modo en la que se presenta la informacin o se
permite su visualizacin o consulta, tales como: hoja de clculo, imagen, audio, video,
documento de texto, etc.
(e) Fecha de generacin de la informacin: Identifica el momento de la creacin de la
informacin.
(f) Frecuencia de actualizacin: Identifica la periodicidad o el segmento de tiempo en el que
se debe actualizar la informacin, de acuerdo a su naturaleza y a la normativa aplicable.
(g) Lugar de consulta: Indica el lugar donde se encuentra publicado o puede ser consultado
el documento, tales como lugar en el sitio web y otro medio en donde se puede descargar
y/o acceder a la informacin cuyo contenido se describe.
(h) Nombre del responsable de la produccin de la informacin: Corresponde al nombre del
rea, dependencia o unidad interna, o al nombre de la entidad externa que cre la
informacin.

Repblica
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(i) Nombre del responsable de la informacin: Corresponde al nombre del rea,

dependencia o unidad encargada de la custodia o control de la informacin para efectos de
permitir su acceso.
Para facilitar el acceso a la informacin, los sujetos obligados publicarn el Cuadro de
Clasificacin Documental.
De acuerdo con lo estipulado en el literal c) del artculo 12 de la Ley 1712 de 2014, el
Ministerio Pblico podr hacer recomendaciones generales o particulares a los sujetos
obligados sobre el Esquema de Publicacin de Informacin.
Artculo 2.1.1.5.3.3. Procedimiento participativo para la adopcin y actualizacin del
Esquema de Publicacin. Los sujetos obligados, de acuerdo con el rgimen legal
aplicable, implementarn mecanismos de consulta a ciudadanos, interesados o usuarios
en los procesos de adopcin y actualizacin del Esquema de Publicacin de Informacin,
con el fin de identificar informacin que pueda publicarse de manera proactiva y de
establecer los formatos alternativos que faciliten la accesibilidad a poblaciones especficas.
Seccin 4
Programa de gestin documental
Artculo 2.1.1.5.4.1. Concepto del Programa de Gestin Documental. En desarrollo de
la Ley 1712 de 2014 se entender por Programa de Gestin Documental el plan elaborado
por cada sujeto obligado para facilitar la identificacin, gestin, clasificacin, organizacin,
conservacin y disposicin de la informacin pblica, desde su creacin hasta su
disposicin final, con fines de conservacin permanente o eliminacin.
Artculo 2.1.1.5.4.2. Articulacin y/o integracin del Programa de Gestin
Documental con los instrumentos de gestin de informacin. La informacin incluida
en el Registro de Activos de Informacin, en el ndice de Informacin Clasificada y
Reservada, y en el Esquema de Publicacin de Informacin, definidos en el presente
decreto, debe ser identificada, gestionada, clasificada, organizada y conservada de
acuerdo con los procedimientos, lineamientos, valoracin y tiempos definidos en el
Programa de Gestin Documental del sujeto obligado.
El sujeto obligado debe contar con polticas de eliminacin segura y permanente de la
informacin, una vez cumplido el tiempo de conservacin establecido en las tablas de
retencin documental o tablas de valoracin documental, el Programa de Gestin
Documental y dems normas expedidas por el Archivo General de la Nacin.

Repblica
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Artculo 2.1.1.5.4.3. Aplicacin de lineamientos generales sobre el Programa de
Gestin Documental. Los sujetos obligados aplicarn en la elaboracin del Programa de
Gestin Documental los lineamientos contenidos en Decreto 2609 de 2012 o las normas
que lo sustituyan o modifiquen.
Artculo 2.1.1.5.4.4. Lineamientos sobre el Programa de Gestin Documental para los
sujetos obligados de naturaleza privada. Los sujetos obligados de naturaleza privada
que no estn cobijados por el Decreto 2609 de 2012, o el que lo complemente o sustituya,
deben cumplir, en la elaboracin del Programa de Gestin Documental, como mnimo, con
las siguientes directrices:
(1) Contar con una poltica de gestin documental aprobada por el sujeto obligado.
(2) Elaborar, aprobar y publicar sus Tablas de Retencin Documental.
(3) Contar con un archivo institucional.
(4) Disear polticas para la gestin de sus documentos electrnicos, incluyendo polticas
de preservacin y custodia digital.
(5) Integrarse al Sistema Nacional de Archivos.
Artculo 2.1.1.5.4.5. Conservacin de la informacin publicada con anterioridad. Para
efectos de lo previsto en el artculo 14 de la Ley 1712 de 2014, los sujetos obligados deben
garantizar la conservacin de los documentos divulgados en su sitio web o en sistemas de
informacin que contengan o produzcan informacin pblica, para lo cual seguirn los
procedimientos de valoracin documental y delimitarn los medios, formatos y plazos para
la conservacin de la informacin publicada con anterioridad, con el fin de permitir su fcil
acceso luego de retirada la publicacin.
Los sujetos obligados deben definir un procedimiento para retirar la informacin que haya
sido publicada y garantizar la recuperacin de informacin retrospectiva que haya sido
desfijada o retirada. Los lineamientos y plazos para cumplir a cabalidad con esta
obligacin, deben estar incluidos en el Programa de Gestin Documental del sujeto
obligado.
Artculo 2.1.1.5.4.6. Gestin de informacin en los casos de liquidaciones,
supresiones, fusiones o escisiones de sujetos obligados. En los casos de

Repblica
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liquidaciones, supresiones, fusiones o escisiones de sujetos obligados, estos deben

asegurar que los instrumentos de gestin de informacin se mantengan, sin que se
obstaculice el acceso a la informacin pblica. La entrega de la informacin al sujeto
obligado que asuma las responsabilidades del cesante se garantizar mediante inventarios
debidamente ordenados, y de conformidad con las normas que se expidan al respecto.
Artculo 2.1.1.5.4.7. Documentos y archivos de derechos humanos. Los archivos de
derechos humanos corresponden a documentos que, en sentido amplio, se refieren a
violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
Los archivos de derechos humanos deben ser objeto de las medidas de preservacin,
proteccin y acceso definidas en el marco internacional de los derechos humanos, la
jurisprudencia, la legislacin interna, y en particular, el inciso final del artculo 21 de la Ley
1712 de 2014.
Para la identificacin de los documentos de derechos humanos, se tendrn en cuenta,
entre otros:
(1) Documentos producidos por entidades del Estado con funciones legales en torno a los
Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario de acuerdo con las
instrucciones que imparta el Archivo General de la Nacin.
(2) Documentos producidos por las vctimas y sus organizaciones relativos a violaciones a
los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
(3) Documentos e informes acadmicos y de investigacin relativos a violaciones a los
Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
(4) Documentos de entidades internacionales relativos a violaciones a los Derechos
Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
(5) Documentos de entidades privadas o entidades privadas con funciones pblicas
relativos a violaciones a los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Captulo 6
Seguimiento a la gestin de la informacin
Artculo 2.1.1.6.1. Seguimiento a la gestin de la informacin pblica. Los sujetos
obligados deben adelantar las acciones pertinentes para hacer seguimiento a la gestin de
la informacin pblica. El Ministerio Pblico y las entidades lderes de la poltica de
transparencia y de acceso a la informacin pblica definidas en el artculo 32 de la Ley
1712 de 2014, de acuerdo con su mbito de competencia, adelantarn acciones que
permitan medir el avance en la implementacin de la ley de transparencia por parte de los
sujetos obligados, quienes deben colaborar armnicamente en el suministro de la
informacin que se requiera.

Repblica
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Artculo 2.1.1.6.2. Informes de solicitudes de acceso a informacin. De conformidad
con lo establecido en el literal h) del artculo 11 de la Ley 1712 de 2014, los sujetos
obligados debern publicar los informes de todas las solicitudes, denuncias y los tiempos
de respuesta. Respecto de las solicitudes de acceso a informacin pblica, el informe debe
discriminar la siguiente informacin mnima:
(l) El nmero de solicitudes recibidas.
(2) El nmero de solicitudes que fueron trasladadas a otra institucin.
(3) El tiempo de respuesta a cada solicitud.
(4) El nmero de solicitudes en las que se neg el acceso a la informacin.
El informe sobre solicitudes de acceso a informacin estar a disposicin del pblico en los
trminos establecidos en el artculo 4 del presente decreto.
Pargrafo 1. Los sujetos obligados de la Ley 1712 de 2014, que tambin son sujetos de
la Ley 190 de 1995, podrn incluir los informes de solicitudes de acceso a la informacin a
que se refiere el presente artculo, en los informes de que trata el artculo 54 de la Ley 190
de 1995.
Pargrafo 2. El primer informe de solicitudes de acceso a la informacin deber publicarse
seis meses despus de la expedicin del presente decreto, para el caso de los sujetos
obligados del orden nacional; los entes territoriales debern hacerlo 6 meses despus de la
entrada en vigencia de la Ley 1712 de 2014.
Artculo 2.1.1.6.1. Vigencia. Las disposiciones contenidas en este ttulo empezaron a regir
en la fecha publicacin del Decreto 103 de 2015, sin perjuicio de lo previsto en el artculo
33 de la Ley 1712 de 2014, respecto de la entrada en vigencia para los entes territoriales.
TTULO 2
Directrices generales de tcnica normativa
CAPTULO 1
Aspectos Generales
Artculo 2.1.2.1.1. Objeto. El presente ttulo establece directrices generales de tcnica
normativa para la elaboracin de proyectos de decretos y resoluciones para la firma del
Presidente de la Repblica.
(Decreto 1609 de 2015, artculo 1)

Repblica
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Artculo 2.1.2.1.2. Finalidad. Las directrices generales de tcnica normativa previstas en

el presente ttulo tienen como finalidad racionalizar la expedicin de decretos y
resoluciones, dotar de seguridad jurdica a los destinatarios de la norma, evitar la
dispersin y proliferacin normativa, as como optimizar los recursos fsicos y humanos
utilizados en esta actividad, con el propsito de construir un ordenamiento jurdico eficaz,
coherente y estructurado a partir de preceptos normativos correctamente formulados.
Artculo 2.1.2.1.3. mbito de aplicacin. El presente ttulo se aplica a los ministerios y
departamentos administrativos que en razn sus funciones deben preparar proyectos de
decretos y resoluciones para la firma del Presidente de la Repblica.
A las dems entidades de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico en el orden nacional y a las
entidades territoriales en relacin con los decretos y resoluciones de carcter general de
los Alcaldes y Gobernadores, el presente ttulo les ser aplicable en los trminos del
artculo 2.1.2.1.21. del presente Decreto.
Pargrafo. La coordinacin y verificacin del cumplimiento de las directrices de tcnica
normativa estar a cargo de la secretara jurdica o, en su defecto, de la oficina jurdica de
cada organismo o entidad.
Artculo 2.1.2.1.4. Supremaca constitucional, reserva legal y jerarqua normativa. En
la elaboracin de decretos y resoluciones de carcter general que sean sometidos a
consideracin del Presidente de la Repblica se deber observar la Constitucin y la ley,
as como los principios que rigen la funcin administrativa.
Las dependencias encargadas de elaborar los respectivos proyectos debern verificar la
competencia para expedir el decreto o resolucin y tener en cuenta que a travs de dichos
actos no podrn regular materias reservadas a la ley, ni infringir normas de rango superior
al que se va a expedir.
Artculo 2.1.2.1.5. Prohibicin de crear faltas, sanciones, multas, tasas o
contribuciones. En desarrollo del principio de legalidad, ningn decreto o resolucin podr
crear faltas administrativas o disciplinarias, ni establecer sanciones, multas, tasas o
contribuciones de cualquier naturaleza.
Artculo 2.1.2.1.6. Memoria justificativa. Los proyectos de decreto y resolucin
proyectados para la firma del Presidente de la Repblica debern remitirse con la firma del
ministro o director del departamento administrativo correspondientes a la Secretara
Jurdica de la Presidencia de la Repblica, acompaados de una memoria justificativa que
contenga:
1. Los antecedentes y las razones de oportunidad y conveniencia que justifican su
expedicin.

Repblica
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2. El mbito de aplicacin del respectivo acto y los sujetos a quienes va dirigido.

3. La viabilidad jurdica, que deber contar con el visto bueno de la oficina jurdica de la
entidad o la dependencia haga sus veces.
4. El impacto econmico, si es el caso, el cual deber sealar el costo o ahorro de
implementacin del respectivo acto.
5. La disponibilidad presupuestal, si fuere el caso.
6. De ser necesario, el impacto medioambiental o sobre el patrimonio cultural de la
Nacin.
7. El cumplimiento de los requisitos de consulta y publicidad previstos en los artculos
2.1.2.1.13. y 2.1.2.1.14. del presente Decreto, cuando haya lugar a ello.
8. Cualquier otro aspecto que la entidad remitente considere relevante o de importancia
para la adopcin de la decisin.
Cuando el proyecto no requiera alguno los aspectos antes sealados, deber explicarse tal
circunstancia en la respectiva memoria. Si por disposicin de la Constitucin o la ley
existieren documentos sometidos a reserva, esta deber mantenerse en los trminos de las
leyes estatutarias u ordinarias que regulen la materia.
Artculo 2.1.2.1.7. Contenido de la memoria justificativa en lo relativo a la viabilidad
jurdica. El estudio de viabilidad jurdica deber incluir los siguientes aspectos:
1. Anlisis expreso y detallado de las normas que otorgan la competencia para la
expedicin del correspondiente acto.
2. La vigencia de la ley o norma reglamentada o desarrollada.
3. Las disposiciones derogadas, subrogadas, modificadas, adicionadas o sustituidas, si
alguno estos efectos se produce con la expedicin del respectivo acto.
4. Revisin y anlisis de las decisiones judiciales de los rganos de cierre de cada
jurisdiccin que pudieran tener impacto o ser relevantes para la expedicin del acto.
5. Advertencia de cualquier otra circunstancia jurdica que pueda ser relevante para la
expedicin del acto.
Artculo 2.1.2.1.8. Deber de coordinacin. Cuando el respectivo proyecto tenga impacto
o comprenda materias propias de ministerios o departamentos administrativos diferentes al
que ha tomado la iniciativa de elaboracin, este deber ponerlo en conocimiento de
aquellos y coordinar lo pertinente para que el texto remitido a la firma del Presidente de la

Repblica
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Repblica se encuentre debidamente conciliado y refleje una visin integral y coherente del
asunto.
Si el proyecto no logra ser conciliado entre las respectivas entidades y organismos, se
informar as a la Secretara Jurdica del Departamento Administrativo de la Presidencia de
la Repblica, para que bajo su coordinacin y arbitraje se defina el correspondiente
contenido.
Artculo 2.1.2.1.9. Abogaca de la competencia. De conformidad con lo previsto en el
artculo 7 de la Ley 1340 de 2009, el ministerio o departamento administrativo responsable
deber informar a la Superintendencia de Industria y Comercio de todos aquellos proyectos
normativos que puedan tener incidencia en la libre competencia en los mercados, como por
ejemplo, aquellos que tengan por objeto o puedan tener como efecto limitar el nmero o
variedad de competidores en uno o varios mercados relevantes, la capacidad de las
empresas para competir o la libre eleccin o informacin disponible para los consumidores
en un mercado relevante determinado. En caso de que la Superintendencia de Industria y
Comercio haya proferido concepto y se considere necesario apartarse del mismo, se dejar
constancia de esa circunstancia en la memoria justificativa.
Artculo 2.1.2.1.10. Reglamentos tcnicos y de procedimientos de evaluacin de la
conformidad. Todos los proyectos de reglamentos tcnicos y de procedimientos de
evaluacin de la conformidad debern ser notificados a travs del punto de contacto de
Colombia a los pases miembros de la Organizacin Mundial del Comercio, de la
Comunidad Andina de Naciones y a los pases con los cuales Colombia tenga acuerdos
comerciales vigentes que contemplen la obligacin de notificacin internacional. Para tal
efecto, cada entidad reguladora deber enviar a la Direccin de Regulacin del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo el proyecto de reglamento tcnico o del procedimiento de
evaluacin de la conformidad para su correspondiente notificacin.
Pargrafo 1. Una vez surtida la expedicin del reglamento tcnico, la entidad reguladora
deber enviar al punto de contacto de Colombia el correspondiente acto administrativo para
su notificacin internacional.
Pargrafo 2. Conforme con lo establecido en el artculo 72 de la Ley 1480 de 2011, no se
podr publicar en el Diario Oficial y, por lo tanto, no podr entrar a regir ningn reglamento
tcnico que no cuente con la certificacin expedida por el punto de contacto de Colombia,
salvo las excepciones previstas para la adopcin de reglamentos tcnicos de emergencia.
Artculo 2.1.2.1.11. Impacto normativo en los proyectos que establezcan trmites
autorizados por la ley. Al tenor de lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 962 de 2005,
modificado por el artculo 39 del Decreto-Ley 019 de 2012, cuando un proyecto normativo
establezca un nuevo trmite, la entidad que ha tomado la iniciativa de su estructuracin
deber someterlo a consideracin previa del Departamento Administrativo de la Funcin
Pblica. En la memoria justificativa del proyecto y en la parte motiva del respectivo decreto
o resolucin se dejar constancia de cumplimiento de ese trmite.

Repblica
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Para ello, acreditar su justificacin, eficacia, eficiencia y los costos de implementacin

para los obligados a cumplirlo; asimismo, deber demostrar la existencia de recursos
presupuestales y administrativos necesarios para su aplicacin. En caso de encontrarlo
razonable y adecuado con la poltica de simplificacin, racionalizacin y estandarizacin de
trmites, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica autorizar su adopcin e
implementacin.
Artculo 2.1.2.1.12. Racionalizacin, regulacin integral y seguridad jurdica. En la
preparacin de proyectos de decretos o resoluciones o de cualquier otro acto administrativo
de carcter general, las autoridades evitarn la dispersin y proliferacin normativa. Por
tanto, el Ministerio o Departamento Administrativo responsable de elaborar el respectivo
proyecto verificar que se incluyan todos los aspectos necesarios para evitar
modificaciones o correcciones posteriores que hubieran podido preverse.
En caso de que dentro del ao inmediatamente anterior a la fecha probable de expedicin
del acto regulatorio ya se hubiese reglamentado la misma materia, la memoria justificativa
deber contener, adems de lo sealado en los artculos 2.1.2.1.6. y 2.1.2.1.7. del presente
Decreto, la explicacin de las razones por las cuales se justifica la expedicin del nuevo
decreto o resolucin y el impacto que ello tendr en la seguridad jurdica.
Artculo 2.1.2.1.13. Deber de consultar. Cuando la Constitucin y la ley as lo ordenen,
debern realizarse las consultas en ellas sealadas, caso en el cual a la memoria
justificativa deber anexarse la constancia que acredite que se ha cumplido dicho trmite.
Artculo 2.1.2.1.14. Publicidad. Cuando de conformidad con la ley deba someterse a
consideracin del pblico la informacin sobre proyectos especficos de regulacin antes
de su expedicin, a la memoria justificativa se anexar tambin la constancia del
cumplimiento de esa obligacin y se incluir el resultado de la evaluacin de las
observaciones ciudadanas que se hubieren presentado.
Sin perjuicio del uso de los dems medios que se consideren necesarios para dar a
conocer el proyecto a los sectores interesados, este deber estar disponible en el sitio Web
de la respectiva entidad.
Artculo 2.1.2.1.15. Deber de calidad formal. La redaccin del proyecto deber
caracterizarse por su claridad, precisin, sencillez y coherencia, en forma tal que el texto no
presente ambigedad ni contradicciones.
Artculo 2.1.2.1.16. Estructura del proyecto. Los proyectos de decreto o resolucin
debern tener la siguiente estructura formal:

Repblica
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1. Encabezado: contendr la denominacin del acto utilizando las palabras en

maysculas: "DECRETO" o "RESOLUCIN", expresin que constituye el nombre
oficial del mismo y que permitir su rpida identificacin.
2. Seguidamente se dejar un espacio suficiente para el nmero y la fecha de expedicin.
3. Epgrafe del decreto o resolucin: Constituye el ttulo del decreto o resolucin. Sirve
para indicar brevemente una idea del contenido o tema.
4. Competencia: Identificar expresamente la atribucin constitucional y la facultad legal
que otorga la competencia para expedir el acto.
5. Parte considerativa o motiva: Se identificar con la palabra en maysculas
"CONSIDERANDO", y contina con prrafos formados por una o por varias frases
completas. Se formula de modo no imperativo ya que no debe confundirse con la parte
dispositiva. Contendr una breve explicacin de los antecedentes y necesidades que
justifican la expedicin del acto.
6. Parte dispositiva: Es la parte normativa del acto. Comenzar con las palabras en
maysculas "DECRETA" o "RESUELVE", segn se trate de decretos o resoluciones. La
parte dispositiva se expresa en prescripciones que deben ir directamente al objetivo,
esto es, la produccin de efectos jurdicos, o a su creacin, modificacin o extincin.
7. Derogatorias: Indicar expresamente las disposiciones derogadas, subrogadas,
modificadas, adicionadas o sustituidas. En consecuencia, debern evitarse aquellas
frmulas de derogatoria tcita.
8. Vigencia: Sealar a partir de qu momento entrar en vigencia el acto.
9. Antefirma del Ministro o Director de Departamento Administrativo y firma.
Artculo 2.1.2.1.17. Devolucin de proyecto. Salvo casos de urgencia o necesidad
debidamente justificados, o en los eventos de estados de excepcin, el proyecto que no
cumpla las directrices de tcnica normativa previstas en este ttulo ser devuelto por la
Secretara Jurdica del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica a la
dependencia que lo elabor, para que se hagan los ajustes o adicione la informacin
requerida.
Artculo 2.1.2.1.18. Archivo. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley 594 de
2000 y dems normas que la modifiquen o sustituyan, los antecedentes y memorias
utilizados en la elaboracin de los proyectos de decreto o resolucin debern ser
archivados en la entidad que los proyect, con el fin de disponer de documentacin
organizada que permita la recuperacin de la informacin institucional, su uso en el servicio
al ciudadano y como fuente de la historia normativa de las decisiones adoptadas.

Repblica
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Artculo 2.1.2.1.19. Parmetros documentales. Los proyectos de decreto y resolucin

debern seguir la numeracin, tipologa, formatos y dems parmetros documentales que
se establecen en el Anexo No. 1 Manual para la elaboracin de textos normativos.
Artculo 2.1.2.1.20. Plan de Produccin Normativa. Como parte del proceso de
planeacin normativa, las autoridades a las que se aplica este ttulo contarn con un Plan
de Produccin Normativa en el que incluirn las reglamentaciones que previsiblemente
deban expedirse en el mediano y largo plazo.
Artculo 2.1.2.1.21. Aplicacin del presente ttulo para la expedicin de resoluciones
que no requieren firma del Presidente de la Repblica y por las dems entidades de
la rama ejecutiva del orden nacional. La expedicin de resoluciones que no requieran
firma del Presidente de la Repblica debern sujetarse a lo previsto en este ttulo, en
relacin con:
1. La estricta sujecin a la Constitucin y a los principios de legalidad, reserva legal y
jerarqua normativa.
2. La elaboracin, archivo y conservacin de la memoria justificativa de la expedicin del
acto.
3. La observancia de los aspectos que debe contemplar el estudio de viabilidad jurdica
previsto en el Artculo 2.1.2.1.7. de este Decreto.
4. La verificacin del cumplimiento de los deberes de publicidad y consulta cuando haya
lugar a ello.
5. El deber de informacin y coordinacin con las dems dependencias de la
Administracin interrelacionadas con la materia regulada.
6. La aplicacin de los principios de claridad, precisin, sencillez y coherencia en la
redaccin de los textos.
7. La estructura del acto, exigencia de citar las normas de rango superior que otorgan la
competencia para su expedicin y de sealar expresamente aquellas disposiciones que
quedan derogadas, subrogadas, modificadas, adicionadas o sustituidas.
Artculo 2.1.2.1.22. Proyectos que puedan afectar la organizacin, competencia o
funcionamiento del Consejo de Estado. De conformidad con lo dispuesto en el numeral
1 del artculo 113 de la Ley 1437 de 2011, en la elaboracin de proyectos de decreto o
resolucin que puedan afectar la organizacin, competencia o funcionamiento del Consejo
de Estado, deber escucharse previamente a la Sala de Consulta y Servicio Civil de esa
corporacin. Del cumplimiento de este trmite se dejar constancia en la memoria
justificativa, as como en el epgrafe del correspondiente acto.

Repblica
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CAPTULO 2
Reglas especficas para la elaboracin de normas modificatorias de los decretos
nicos reglamentarios
Artculo 2.1.2.2.1. Facultades reglamentarias. Todo decreto reglamentario que se expida
a partir de la fecha deber incorporarse al decreto nico reglamentario del sector al cual
corresponda.
Adicionalmente, todo decreto deber expresar la circunstancia de ser expedido en ejercicio
de la facultad del Presidente de la Repblica consignada en el numeral 11 del artculo 189
de la Constitucin, y sealar la ley o leyes que reglamenta, as como los artculos en
concreto.
Artculo 2.1.2.2.2. Adicin de disposiciones a los decretos nicos reglamentarios. En
aquellos casos en que las disposiciones del decreto reglamentario pretendan incorporarse
como normativa novedosa, esto es, adicionar un decreto nico reglamentario, aquel deber
indicar el lugar exacto en donde debe insertarse.
En este sentido, todo decreto deber sealar el libro, la parte, el ttulo, el captulo, la
seccin o el (los) artculo(s) del decreto nico reglamentario que se desea agregar.
Artculo 2.1.2.2.3. Modificacin de disposiciones de los decretos nicos
reglamentarios. En caso de que el decreto reglamentario pretenda modificar normas
especficas de un decreto nico reglamentario, deber indicarse con exactitud la norma que
se modifica.
En este sentido, el nuevo decreto debe precisar de manera inequvoca el (los) artculo(s)
que desea modificar.
Artculo 2.1.2.2.4. Derogatoria de disposiciones de los decretos nicos
reglamentarios. En caso de que el decreto reglamentario pretenda suprimir normas
especficas de un decreto nico reglamentario, deber indicarse con exactitud la (s)
norma(s) que se deroga(n).
En este sentido, el nuevo decreto debe precisar de manera inequvoca el artculo que
desea derogar.
CAPTULO 3
Publicacin en sitio Web
Artculo 2.1.2.3.1. Publicacin en sitios Web. Dentro de los treinta (30) das siguientes a
la publicacin del presente Decreto, las entidades sealadas en el artculo 2.1.2.1.3.
debern efectuar ajustes en sus sitios Web de conformidad con las siguientes reglas:

Repblica
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1. Al ingresar a la seccin de normativa, el decreto nico reglamentario sectorial, que

compila todas las normas reglamentarias del sector vigentes, debe aparecer como el
documento principal. Por medio de este, se debe generar el acceso a las normas
compiladas a travs de hipervnculos.
2. El decreto nico reglamentario sectorial debe ser publicado en un formato que facilite la
bsqueda de texto dentro del documento, as como su continua actualizacin. En
consecuencia, deben evitarse los formatos que reflejen una imagen fija del texto
impreso.
3. En el documento del decreto nico sectorial, todas y cada una de las referencias a
leyes, decretos u otras normas del sector deben contar con hipervnculos que
direccionen a estas normas especficas.
4. Con el fin de evitar la desactualizacin del decreto nico reglamentario sectorial, por
efecto de modificaciones a las normas compiladas, la entidad respectiva deber
agregar, a travs de hipervnculos, la referencia a todos los actos que adicionen,
modifiquen o deroguen cualquiera de sus disposiciones. Dichas modificaciones
debern reflejarse en el sitio Web de la entidad dentro de los quince (15) das
siguientes a la expedicin de la norma modificatoria.
5. Las decisiones judiciales que declaren la nulidad o la suspensin de apartes del
decreto nico reglamentario debern ser incorporadas en ejercicio de la actualizacin,
a travs de hipervnculos. Estas referencias, as como los respectivos documentos,
debern reflejarse en el sitio Web de la entidad dentro de los quince (15) das
siguientes a la publicacin de la decisin.
6. Todos los decretos deben ser publicados en formato que permita su edicin. En
consecuencia, deben evitarse los formatos que reflejen una imagen del texto impreso.
Pargrafo. Los decretos no compilados en el decreto nico reglamentario, como los de
estructura, salarios, decretos que desarrollan leyes marco, entre otros, debern aparecer
de manera diferenciada en el sitio Web de la entidad respectiva.
Artculo 2.1.2.3.2. Parmetros documentales. Los parmetros documentales sealados
en el Anexo 1 de este decreto servirn como complemento para la elaboracin de decretos
y resoluciones.
Ttulo 3
Funcionamiento del Consejo de Ministros
Artculo 2.1.3.1. Actas. Las actas que se levanten en cada una de las sesiones del
Consejo de Ministros sern aprobadas por el Presidente de la Repblica y el Director del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica.

Repblica
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Ttulo 4
Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano
Artculo 2.1.4.1. Estrategias de lucha contra la corrupcin y de Atencin al
Ciudadano. Selense como metodologa para disear y hacer seguimiento a la estrategia
de lucha contra la corrupcin y de atencin al ciudadano de que trata el artculo 73 de la
Ley 1474 de 2011, la establecida en el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano
contenida en el documento Estrategias para la Construccin del Plan Anticorrupcin y de
Atencin al Ciudadano- Versin 2.
Artculo 2.1.4.2. Mapa de Riesgos de Corrupcin. Selense como metodologa para
disear y hacer seguimiento al Mapa de Riesgo de Corrupcin de que trata el artculo 73
de la Ley 1474 de 2011, la establecida en el documento Gua para la Gestin del Riesgo
de Corrupcin.
Artculo 2.1.4.3 Estndares para las entidades pblicas. Selense como estndares
que las entidades pblicas deben seguir para dar cumplimiento a lo establecido en el
artculo 76 de la Ley 1474 de 2011, los contenidos en el documento de Estrategias para la
Construccin del Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano - Versin 2.
Artculo 2.1.4.4. .Anexo. Los documentos Estrategias para la Construccin del Plan
Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano - Versin 2 y Gua para la Gestin del Riesgo
de Corrupcin. hacen parte integral del presente decreto.
Artculo 2.1.4.5. Verificacin del cumplimiento. La mxima autoridad de la entidad u
organismo velar de forma directa porque se implementen debidamente las disposiciones
contenidas en los documentos de Estrategias para la Construccin del Plan Anticorrupcin
y de Atencin al Ciudadano - Versin 2 y Gua para la Gestin del Riesgo de Corrupcin
La consolidacin del Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano y del Mapa de
Riesgos de Corrupcin, estar a cargo de la Oficina de Planeacin de las entidades o
quien haga sus veces, quienes adems servirn de facilitadores para todo el proceso de
elaboracin del mismo.
Artculo 2.1.4.6. Mecanismos de seguimiento al cumplimiento y monitoreo. El
mecanismo de seguimiento al cumplimiento de las orientaciones y obligaciones derivadas
de los mencionados documentos, estar a cargo de las oficinas de control interno, para lo
cual se publicar en la pgina web de la respectiva entidad, las actividades realizadas, de
acuerdo con los parmetros establecidos.

Repblica
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Por su parte, el monitoreo estar a cargo del Jefe de Planeacin o quien haga sus veces y
del responsable de cada uno de los componentes del Plan Anticorrupcin y de Atencin al
Ciudadano.
Artculo 2.1.4.7. Publicacin de los anexos. Los documentos de Estrategias para la
Construccin del Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano - Versin 2 y de Gua
para la Gestin del Riesgo de Corrupcin sern publicados para su consulta en las
pginas web del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, del
Departamento Nacional de Planeacin y del Departamento Administrativo de la Funcin
Pblica.
Artculo 2.1.4.8. Publicacin del Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano y
Mapa de riesgos de corrupcin. Las entidades del orden nacional, departamental y
municipal debern elaborar y publicar el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano y
el Mapa de Riesgos en el enlace de Transparencia y acceso a la informacin del sitio web
de cada entidad a ms tardar el 31 de enero de cada ao.
Pargrafo Transitorio. Para el ao 2016, las entidades tendrn hasta el 31 de marzo para
elaborar y publicar el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano y el Mapa de Riesgos
de Corrupcin segn los lineamientos contenidos en los documentos Estrategias para la
Construccin del Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano Versin 2 y en la
Gua para la Gestin del Riesgo de Corrupcin.
Las entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional debern integrar el Plan
Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano y el Mapa de Riesgos de Corrupcin
actualizados al Plan de Accin Anual de que trata el Modelo Integrado de Planeacin y
Gestin.
Artculo 2.1.4.9. Actualizacin. La Secretara de Transparencia del Departamento
Administrativo de la Presidencia de Repblica actualizar las metodologas y estndares
de que tratan los artculos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011, cuando a ello hubiere lugar.
Captulo 1
Conformacin y remisin de las ternas de los comisionados ciudadanos aspirantes a
integrar la Comisin Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupcin
Artculo 2.1.4.1.1. Difusin del proceso de designacin de los comisionados
ciudadanos aspirantes a integrar la Comisin Nacional Ciudadana para la Lucha
contra la Corrupcin. El Ministerio del Interior y la Secretara de Transparencia de la

Repblica
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Presidencia de la Repblica apoyarn a los organismos, asociaciones y agremiaciones a

que se refiere el artculo 2.1.4.1.2. de este decreto en la difusin del proceso de
convocatoria para la conformacin de las ternas de los aspirantes a comisionados de la
Comisin Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupcin.
Dicho apoyo propender a garantizar la transparencia, democratizacin y efectiva
participacin de todos los integrantes de los sectores a que se refiere el artculo 66 de la
Ley 1474 de 2011.
(Decreto 958 de 2016, art 1)
Artculo 2.1.4.1.2. Convocatoria y conformacin de la terna para la designacin de
los comisionados ciudadanos. En cada uno de los sectores mencionados en el artculo
66 de la Ley 1474 de 2011, habr una convocatoria para la conformacin de la terna de los
aspirantes a comisionados de la Comisin Nacional Ciudadana para la Lucha contra la
Corrupcin.
En cada convocatoria se aplicarn criterios, procedimientos, protocolos y esquemas que
garanticen la transparencia, democratizacin y participacin ciudadana.
En cada sector, la convocatoria y conformacin de las ternas ser responsabilidad de los
siguientes sujetos:
a. La convocatoria y la conformacin de la terna de los Gremios Econmicos ser
responsabilidad de la Mesa Directiva del Consejo Gremial Nacional. Dicha
convocatoria deber fomentar y permitir la postulacin de candidatos de otros
gremios y asociaciones empresariales.
b. La convocatoria y la conformacin de la terna de las Organizaciones No
Gubernamentales dedicadas a la lucha contra la corrupcin ser responsabilidad del
Consejo Directivo de la Confederacin Colombiana de ONG (CCONG).
Dicha convocatoria deber fomentar y permitir la postulacin de candidatos de
Organizaciones No Gubernamentales dedicadas a la lucha contra la corrupcin,
afiliadas y no afiliadas a la CCONG.
La convocatoria se dirigir a quienes se encuentren inscritos en el Registro nico
Empresarial (RUE), en atencin a lo dispuesto en el artculo 166 del Decreto 019 de
2012.
c. La convocatoria y conformacin de la terna de las universidades ser
responsabilidad del Consejo Directivo de la Asociacin Colombiana de
Universidades ASCUN-.
universidades afiliadas y no afiliadas a la Asociacin.

Repblica
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d. La convocatoria y conformacin de la terna de los medios de comunicacin ser

responsabilidad de la Junta Directiva de la Asociacin Nacional de Medios de
Comunicacin -ASOMEDIOS-.
medios afiliados y no afiliados a la Asociacin.
e. La Direccin para la Democracia, Participacin Ciudadana y Accin Comunal del
Ministerio del Interior, ser responsable de la convocatoria en el sector de veeduras
ciudadanas. Para ello, se establecer, mediante Resolucin, las condiciones y
trmite de la convocatoria, as como el procedimiento que deba agotarse para la
conformacin de la terna por parte del respectivo sector.
La convocatoria se dirigir a las veeduras ciudadanas que se encuentren inscritas
en el Registro nico Empresarial (RUE) y en las personeras municipales y
distritales, tal como lo exigen la Ley 850 de 2003 y el Decreto 019 de 2012.
f. La convocatoria y conformacin de la terna del Consejo Nacional de Planeacin
ser responsabilidad de la Mesa Directiva del Consejo.
g. La convocatoria y conformacin de la terna de las Organizaciones Sindicales ser
responsabilidad de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederacin
General del Trabajo (CGT) y la Confederacin de Trabajadores de Colombia (CTC),
quienes postularn, cada una, un candidato.
Dicha convocatoria deber fomentar y permitir la postulacin de candidatos
agremiados y no agremiados a dichas organizaciones.
h. La convocatoria y conformacin de la terna de la Confederacin Colombiana de
Libertad Religiosa de Conciencia y de Culto (CONFERILEC) ser responsabilidad
de la misma Confederacin.
Pargrafo.- El proceso de convocatoria y conformacin de las ternas deber iniciarse con
una antelacin superior a tres (3) meses, contados a partir de la fecha del vencimiento de
cada uno de los periodos de los representantes.
La convocatoria deber estar abierta durante, por lo menos, quince (15) das calendario,
tiempo dentro del cual deber permanecer publicada en los portales web de los sujetos a
que se refiere el artculo 2.1.4.1.2. de este decreto.
La difusin de la convocatoria se har, adems de la publicacin a que hace referencia el
inciso anterior, en un medio de amplia circulacin nacional.
Artculo 2.1.4.1.3. Trmino para remitir la terna al Presidente de la Repblica. Las
ternas a que se refiere el artculo anterior debern ser remitidas a la Secretara de
Transparencia de la Presidencia de la Repblica con una antelacin no mayor a un (1)

Repblica
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mes, contado a partir de la fecha del vencimiento de cada uno de los periodos de los
respectivos representantes.
Pargrafo transitorio. Las ternas de los Gremios Econmicos, Organizaciones No
Gubernamentales dedicadas a la lucha contra la corrupcin, Medios de Comunicacin,
Veeduras Ciudadanas, Consejo Nacional de Planeacin y Organizaciones Sindicales,
debern ser enviadas a la Secretara de Transparencia de la Presidencia de la Repblica,
por una primera vez, a ms tardar, dentro de los sesenta (60) das calendario, contados a
partir del da siguiente a la vigencia de este decreto.
Artculo 2.1.4.1.4. Publicidad de las ternas. Las hojas de vida de los integrantes de las
ternas de cada sector se publicarn en la pgina web de la Presidencia de la Repblica por
un lapso de diez (10) das calendario, contados a partir del da siguiente a la recepcin de
la terna, con el fin de que cualquier ciudadano presente sus observaciones sobre los
candidatos.
La Secretara de Transparencia evaluar las observaciones que se enven sobre dichas
hojas de vida.
Artculo 2.1.4.1.5. Provisin de vacantes. Las disposiciones de este decreto aplicarn,
en lo pertinente, para suplir la vacante de cualquiera de las curules de la Comisin
Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupcin que en adelante se presenten.
En caso de presentarse una vacante por causa distinta a la terminacin del periodo
respectivo, los organismos, asociaciones y agremiaciones a que se refiere el artculo
2.1.4.1.2. enviarn a la Secretara de Transparencia de la Presidencia de la Repblica la
terna correspondiente, en un trmino no mayor a sesenta (60) das calendario contados a
partir del da siguiente a aqul en que se configure la vacancia.
Captulo 2
Del rgimen de las Personas Expuestas Polticamente PEP-,
a que se refiere el artculo 52 de la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Corrupcin, aprobada por la Ley 970 de 2005
Artculo 2.1.4.2.1. Objeto. El presente captulo tiene por objeto definir quines son las
Personas Expuestas Polticamente PEP- y en qu consiste su obligacin con el sistema
financiero en razn de dicha condicin.
Artculo 2.1.4.2.2. mbito de aplicacin. Este captulo se aplicar a las Personas
Expuestas Polticamente PEP- , en todos los procesos de vinculacin, debida diligencia,
actualizacin anual y conocimiento del cliente efectuado por los sujetos obligados al
cumplimiento de la regulacin vigente sobre el riesgo de lavado de activos y financiacin

Repblica
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
del terrorismo y los sujetos de reporte de la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero

(UIAF).
Artculo 2.1.4.2.3. Personas Expuestas Polticamente. Para efecto del cumplimiento de
las obligaciones derivadas de este captulo, durante el periodo en que ocupen sus cargos y
durante los dos (2) aos siguientes a su dejacin, renuncia, despido o declaracin de
insubsistencia del nombramiento, o de cualquier otra forma de desvinculacin, se
considerarn como Personas Expuestas Polticamente -PEP- las siguientes:
1. Presidente de la Repblica, Vicepresidente de la Repblica, altos consejeros, director
del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, ministros y
viceministros.
2. Secretarios Generales, Tesoreros, Directores Financieros de los Ministerios, los
Departamentos Administrativos y las Superintendencias
3. Presidentes, Directores, Gerentes, Secretarios Generales, Tesoreros, Directores
Financieros de (i) los Establecimientos Pblicos, (ii) las Unidades Administrativas
Especiales, (iii) las Empresas Pblicas de Servicios Pblicos Domiciliarios, (iv) las
Empresas Sociales del Estado, (v) las Empresas Industriales y Comerciales del Estado
y (vi) las Sociedades de Economa Mixta.
4. Superintendentes y Superintendentes Delegados.
5. Generales de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional, e Inspectores de la Polica
Nacional.
6. Gobernadores, Alcaldes, Diputados, Concejales, Tesoreros, Directores Financieros y
Secretarios Generales de i) gobernaciones, ii) alcaldas, iii) concejos municipales y
distritales y iv) asambleas departamentales.
7. Senadores, Representantes a la Cmara, Secretarios Generales, secretarios de las
comisiones constitucionales permanentes del Congreso de la Repblica y Directores
Administrativos del Senado y de la Cmara de Representantes.
8. Gerente y Codirectores del Banco de la Repblica.
9. Directores de las Corporaciones Autnomas Regionales.
10. Comisionados Nacionales del Servicio Civil, Comisionados de la Autoridad Nacional de
Televisin, de la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, de la Comisin de
Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y de la Comisin de Regulacin de
Comunicaciones.
11. Magistrados, Magistrados Auxiliares y Consejeros de Tribunales y Altas Cortes, jueces
de la repblica, Fiscal General de la Nacin, Vice Fiscal General de la Nacin, Director
de Fiscalas Nacionales, Director Nacional de Seccionales y Seguridad Ciudadana.

Repblica
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12. Contralor General de la Repblica, Vicecontralor, Contralores Delegados, Contralores

territoriales, Contador, Procurador General de la Nacin, Viceprocurador General de la
Nacin, Procuradores Delegados, Defensor del Pueblo, Vice Defensor del Pueblo,
Defensores Delegados y Auditor General de la Repblica.
13. Consejeros del Consejo Nacional Electoral, Registrador Nacional del Estado Civil y
Registradores Delegados.
14. Representantes legales, presidentes, directores y tesoreros de partidos y movimientos
polticos, y de otras formas de asociacin poltica reconocidas por la ley.
15. Los directores y tesoreros de patrimonios autnomos o fideicomisos que administren
recursos pblicos.
Artculo 2.1.4.2.4. Obligacin de las Personas Expuestas Polticamente y de las
entidades. Las personas consideradas como Personas Expuestas Polticamente PEPinformarn su cargo, fecha de vinculacin y fecha de desvinculacin cuando sea solicitado
en los procesos de vinculacin, debida diligencia, actualizacin anual y conocimiento del
cliente, efectuado por los sujetos obligados al cumplimiento de la regulacin vigente sobre
el riesgo de lavado de activos y financiacin del terrorismo y los sujetos de reporte de la
Unidad de Informacin y Anlisis Financiero (UIAF).
Artculo 2.1.4.2.5. Escrutinio y colaboracin sobre productos y servicios financieros
de PEP. Los sujetos obligados al cumplimiento de la regulacin vigente sobre el riesgo de
lavado de activos y financiacin del terrorismo y los sujetos de reporte de la Unidad de
Informacin y Anlisis Financiero (UIAF) brindarn toda la colaboracin y asistencia
necesaria para facilitar la obtencin de informacin, evidencias y el escrutinio de productos
y servicios financieros de PEP, por parte de los entes de vigilancia y control, la Fiscala
General de la Nacin, la Direccin Nacional de Inteligencia y la Unidad de Informacin y
Anlisis Financiero, de conformidad con las estrictas competencias atribuidas por la ley y
con respeto del debido proceso.
Artculo 2.1.4.2.6. Cooperacin y asistencia internacional. De conformidad con lo
establecido en los acuerdos y tratados de cooperacin y asistencia en materia de lucha
contra el lavado de activos, financiacin del terrorismo, enriquecimiento ilcito, contrabando
y lucha contra la corrupcin, suscritos y ratificados por Colombia, las autoridades
colombianas competentes podrn compartir la informacin a la que se refiere el artculo
2.1.4.2.5 de este Decreto con las agencias de investigacin penal, fiscal o administrativa
de otros pases, con estricta sujecin a los procedimientos previstos en las normas
internacionales y de acuerdo a lo sealado en el ordenamiento jurdico interno.

Repblica
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Artculo 2.1.4.2.7. Respeto de las garantas del habeas data. Ninguna de las
disposiciones de este decreto podr interpretarse en contra de las garantas consagradas
en las leyes de proteccin de habeas data.
Artculo 2.1.4.2.8. Instrucciones de las entidades de supervisin. Las disposiciones de
este Captulo se aplicarn sin perjuicio de las instrucciones especiales impartidas por las
entidades de supervisin sobre el riesgo de lavado de activos y financiacin del terrorismo.
Ttulo 5
Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero
Artculo 2.1.5.1. De la Poltica Pblica Nacional de Equidad De Gnero. Adptese la
Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero, la cual estar compuesta por el conjunto
de polticas, lineamientos, procesos, planes indicativos, instituciones, instancias y el Plan
integral para garantizar una vida libre de violencias contenidas en el documento CONPES
Social 161 de 2013 y las normas que los modifiquen o adicionen.
La Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero adoptada mediante el presente Ttulo,
es de carcter indicativo e incluye todas las actualizaciones al documento CONPES Social
161 de 2013.
La Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero adoptada mediante el presente Ttulo,
deber implementarse de conformidad con lo establecido en el artculo 177 de la Ley 1450
de 2011 y otras normas relacionadas con la importancia del enfoque diferencial desde la
perspectiva de gnero, teniendo en cuenta las particularidades que afectan a los grupos de
poblacin urbana y rural, afrocolombiana, indgena, campesina y Rom, y el desarrollo de
planes especficos que garanticen los derechos de las mujeres en situacin de
desplazamiento y el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias.
(Decreto 1930 de 2013, Art. 1)
Artculo 2.1.5.2. Comisin intersectorial de coordinacin para la implementacin de
la poltica pblica nacional de equidad de gnero. Crase la Comisin Intersectorial de
la Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero, que en adelante se denominar la
Comisin.
Artculo 2.1.5.3. Objeto. La Comisin tendr por objeto coordinar, armonizar e impulsar la
ejecucin del Plan Indicativo por parte de las entidades involucradas, acorde a sus
competencias en la Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero siendo sta la
instancia de concertacin entre los diferentes sectores involucrados.

Repblica
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Artculo 2.1.5.4. Integracin. La Comisin estar integrada por:

1. El Ministro del Interior o su delegado.
2. El Ministro de Justicia y del Derecho o su delegado.
3. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado.
4. El Ministro de Salud y Proteccin Social o su delegado.
5. El Ministro de Trabajo o su delegado.
6. El Ministro de Educacin Nacional o su delegado.
7. El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones o su delegado.
8. El Director General del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado.
9. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), o su delegado.
10. El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica quien
podr delegar en la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer.
11. El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, o su delegado;
12. El Consejero Presidencial para los Derechos Humanos en su calidad de coordinador
del Sistema de Derechos Humanos, o su delegado.
13. El Director del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, o su delegado.
Pargrafo 1. La Comisin ser presidida por el Director del Departamento Administrativo de
la Presidencia de la Repblica o su delegado.
Pargrafo 2. Las personas delegadas para participar en la Comisin debern ser del nivel
directivo y tener capacidad de decisin.
Pargrafo 3. La Comisin podr invitar a las sesiones a los funcionarios y representantes
de las entidades pblicas o privadas, expertos y otras personas naturales o jurdicas, cuyo
aporte se estime de utilidad para los fines encomendados a la misma, quienes actuarn
con voz pero sin voto.
Artculo 2.1.5.5. Funciones de la Comisin. La Comisin tendr las siguientes funciones:
1. Coordinar la implementacin y seguimiento tcnico y operativo de la Poltica Pblica
Nacional de Equidad de Gnero.

Repblica
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2. Dar lineamientos sobre los mecanismos a travs de los cuales se garantiza la

implementacin del Plan de Accin indicativo de la Poltica Pblica Nacional de Equidad de
Gnero en los niveles nacional y territorial.
3. Orientar el diseo e implementacin de un sistema de control que permita hacer
seguimiento al cumplimiento de las metas sealadas y los resultados propuestos por la
Comisin, en el Plan de Accin Indicativo, con indicadores verificables.
4. Dar lineamientos para la priorizacin de la inversin, la gestin de esquemas de
cofinanciacin y ejecucin, que permitan la adecuada implementacin de la Poltica Pblica
Nacional de Equidad de Gnero.
5. Elaborar informes anuales de seguimiento de la Poltica Pblica Nacional de Equidad de
Gnero.
6. Dar lineamientos para establecer la oferta regionalizada de servicios y proyectos de
inversin de las entidades del orden nacional relacionados con los temas tratados en la
Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero.
7. Expedir su propio reglamento.
8. Las dems funciones que sean propias, de acuerdo a su naturaleza, la coordinacin y
orientacin de su actividad.
Artculo 2.1.5.6. Sesiones. La Comisin Intersectorial se reunir por derecho propio cada
tres (3) meses, previa convocatoria realizada por la Secretara Tcnica y
extraordinariamente a solicitud de cualquiera de los miembros de la misma.
Las sesiones sern presenciales, sin perjuicio de la posibilidad realizar sesiones virtuales
cuando las circunstancias as lo ameriten.
De cada una de las sesiones se levantar un acta, la cual ser firmada por la
Secretara Tcnica.
Artculo 2.1.5.7. Qurum. La Comisin podr deliberar con la mitad ms uno de los
miembros que la integran. El qurum decisorio corresponder al voto favorable de los
asistentes a la sesin de la Comisin.
Las decisiones sern comunicadas por la Secretara Tcnica para que cada entidad en el
marco de sus competencias, disponga lo necesario para el cumplimiento de las mismas.

Repblica
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artculo 2.1.5.8. Secretara tcnica. La Secretara Tcnica ser ejercida por la Consejera
Presidencial para la Equidad de la Mujer.
Artculo 2.1.5.9. Funciones de la Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de la
Comisin tendr las siguientes funciones:
1. Presentar el plan de trabajo acorde con el objeto y las funciones de la Comisin.
2. Preparar el reglamento interno de la Comisin.
3. Coordinar la elaboracin y presentar informes trimestrales a la Comisin sobre los
avances en el Plan de Accin Indicativo.
4. Realizar el enlace y brindar el apoyo tcnico, administrativo y operativo para la
coordinacin entre las entidades que integren la Comisin.
5. Proponer a la Comisin los mecanismos y la operacin necesaria para la
implementacin y monitoreo del Plan de Accin Indicativo de la Poltica Pblica Nacional
de Equidad de Gnero.
6. Comunicar y coordinar la Convocatoria de la Comisin a sesiones ordinarias o
extraordinarias y remitir las propuestas, documentos de trabajo, informes y dems
materiales de apoyo, que sirvan de soporte a las decisiones de la misma.
7. Recibir y dar trmite a las propuestas que sean presentadas por los integrantes de la
Comisin, y articular las iniciativas, acciones tcnicas y polticas que surjan de la Comisin.
8. Fomentar la formulacin e implementacin de polticas y planes en las entidades
territoriales armonizadas a la Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero;
9. Consolidar y entregar, a los rganos de control, los informes que le sean requeridos a la
Comisin en virtud de la implementacin y seguimiento de la Poltica Pblica Nacional de
Equidad de Gnero.
10. Citar y asistir a las reuniones de la Comisin, elaborar y suscribir las actas
correspondientes, y hacer seguimiento al cumplimiento de las decisiones, acuerdos y
compromisos adquiridos.
11. Las dems funciones que sean propias de su carcter de apoyo y soporte tcnico, o
que le sean asignadas por la Comisin.
Artculo 2.1.6.10. Comit Tcnico. La Comisin contar con un Comit Tcnico cuya
convocatoria estar a cargo de la Secretara Tcnica de la Comisin.

Repblica
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El Comit Tcnico estar integrado por profesionales de las entidades que hacen parte de
la Comisin, los cuales sern designados por los representantes que la conforman. Podrn
ser miembros regulares de las sesiones tcnicas otras entidades que la Comisin
considere necesarias. Estas sesiones tienen por objeto gestionar las decisiones de la
Comisin y adelantar las labores tcnicas que permitan ejecutar e implementar los
lineamientos y polticas establecidas por la Comisin y llevar las propuestas a la misma.
(Decreto 1930 de 2013, Art. 10)
Ttulo 6
Medidas para facilitar el dilogo y la suscripcin de acuerdos con grupos armados
organizados al margen de la ley para su desmovilizacin, reconciliacin entre los
colombianos y la convivencia pacfica
Artculo 2.1.6.1. Suspensin de rdenes de captura como medida provisional para
facilitar los dilogos. De acuerdo con la Ley 1421 de 2010, una vez iniciado un proceso
de dilogo, negociacin o firma de acuerdos, y con el fin de facilitar el desarrollo de los
mismos, la autoridad correspondiente suspender las rdenes de captura que se hayan
dictado o se dicten en contra de los miembros representantes de las organizaciones
armadas al margen de la ley con los cuales se adelanten dilogos, negociaciones o
acuerdos de paz.
Artculo 2.1.6.2. Notificacin del inicio, terminacin o suspensin de los dilogos. El
Gobierno Nacional notificar a las autoridades judiciales correspondientes el inicio,
terminacin o suspensin de dilogos, suspensin o firma de acuerdos y certificar la
participacin de las personas que actan como voceros o miembros representantes de
dicho grupos armados organizados al margen de la ley.
Tambin se suspendern las rdenes de captura que se emitan con posterioridad al inicio
de los dilogos, mientras duren los mismos.
Artculo 2.1.6.3. Facultades del Fiscal General de la Nacin. El Fiscal General de la
Nacin, actuando como autoridad competente, suspender de plano las rdenes de
captura que se hayan dictado o que se dicten en contra de los miembros representantes de
las organizaciones armadas al margen de la ley con los cuales se adelanten dilogos,
negociaciones o acuerdos de paz, por el estricto trmino solicitado por el Gobierno
Nacional.
Artculo 2.1.6.4. Comunicaciones y registros. El Fiscal General de la Nacin o el Fiscal
Delegado que asigne para el efecto, notificar a las autoridades de polica judicial
correspondientes sobre la suspensin de las rdenes de captura de que trata el artculo

Repblica
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2.1.6.1 del presente decreto y verificar que las rdenes de suspensin reposen en los
registros correspondientes.
Artculo 2.1.6.5. Miembros representantes. La resolucin que reconoce la calidad de
miembros representantes ser documento suficiente para efectos de la salida del pas.
Ttulo 7
Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y
Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
Captulo 1
Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
Artculo 2.1.7.1.1. Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario. Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario. Crase y organzase el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, con el fin de articular a las entidades e instancias del orden
nacional y territorial, y coordinar sus acciones para promover el respeto y garanta de los
Derechos Humanos y la aplicacin del Derecho Internacional Humanitario, mediante el
diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Integral de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario, y el diseo y consolidacin de las polticas
pblicas sectoriales con enfoque de derechos y enfoque diferencial.
El Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario se
estructurar, a su vez, en Subsistemas.
Artculo 2.1.7.1.2. Definicin del Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario. Es el conjunto de principios, normas, polticas, programas,
instancias e instituciones pblicas del orden nacional y territorial, con competencia en el
diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Integral de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario y en la promocin de un enfoque de
derechos y un enfoque diferencial en las polticas pblicas sectoriales.
Artculo 2.1.7.1.3. Subsistemas. Son parte de la estructura del Sistema Nacional de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y estn integrados por las
entidades pblicas e instancias competentes en materia de respeto y garanta de los
derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente y la
aplicacin del Derecho Internacional Humanitario.

Repblica
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artculo 2.1.7.1.4. Principios. El funcionamiento del Sistema Nacional de Derechos

Humanos y Derecho Internacional Humanitario se orientar por los principios y criterios
contenidos en la Constitucin Poltica y en los Tratados Internacionales en materia de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, entre ellos, como mnimo:
1. Principio Pro Persona. La aplicacin de las normas se har de conformidad con la
interpretacin ms amplia, extensiva y garantista a favor del ser humano; mientras que
cuando se trate de establecer restricciones, limitaciones o suspensiones al ejercicio de los
derechos se acudir a la interpretacin ms restringida.
2. Igualdad y no discriminacin. Se garantizar que todas las personas reciban la misma
proteccin y trato de las autoridades y gocen de los mismos derechos, libertades y
oportunidades, sin ninguna discriminacin por motivos de sexo, raza, identidad de gnero,
orientacin sexual, etnia, cultura, edad, origen nacional o familiar, lengua, religin,
discapacidad, opinin poltica o filosfica, por condicin social o econmica, entre otras. De
igual manera, se reconocern las particularidades poblacionales, principalmente de los
sujetos de especial proteccin constitucional, es decir, que por su condicin econmica,
social, fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y que
requieren una atencin y proteccin especial y la aplicacin de acciones afirmativas
acordes con su situacin. Adems se buscar eliminar las estructuras, procedimientos o
acciones institucionales, en el mbito pblico o privado, que resulten en cualquier tipo de
discriminacin.
3. Progresividad y no Regresividad. El Estado ejercer controles y promover acciones con
el objeto de asegurar que las personas cuenten con la garanta de un mayor nivel en el
goce efectivo de los Derechos Humanos, especialmente en materia de derechos
econmicos, sociales y culturales, e impedir la adopcin de medidas que menoscaben el
nivel de ejercicio de los derechos alcanzados, en el marco de la Constitucin Poltica y la
ley.
4. Coordinacin. Las entidades del orden nacional y territorial, de acuerdo con sus
funciones y competencias, debern garantizar que exista la debida armona y coherencia
entre los planes, programas y proyectos que realicen a su interior y en relacin con las
dems entidades e instancias del Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario.
5. Concurrencia. Cuando se requiera la actuacin de dos o ms autoridades para
desarrollar actividades en conjunto hacia un propsito comn, teniendo facultades de
distintos niveles, su actuacin deber ser oportuna, eficiente y eficaz, dirigida a garantizar
la mayor efectividad y bajo las reglas del respeto mutuo de los fueros de competencia de
cada una de ellas.
6. Subsidiariedad. Las autoridades del nivel nacional deben colaborar entre s y con las
entidades territoriales cuando estas no puedan cumplir con sus funciones y competencias
en el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Integral de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario, sin perjuicio de la autonoma de las
entidades territoriales.

Repblica
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7. Complementariedad. Las entidades y autoridades actuarn en colaboracin mutua,

dentro de su rbita funcional, con el fin de garantizar la adecuada implementacin de la
Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
8. Corresponsabilidad. Las acciones en materia de respeto y garanta de los Derechos
Humanos y aplicacin del Derecho Internacional Humanitario son de responsabilidad de
todas las entidades pblicas, de los rdenes nacional y territorial, y de los particulares que
ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos. Este principio es complementario a
la correlacin de deberes y derechos de toda persona.
Artculo 2.1.7.1.5. Objetivos. Son objetivos del Sistema Nacional de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Fortalecer la capacidad institucional, con el objeto de mejorar las condiciones sociales

y del ejercicio de los derechos de las y los colombianos, y el respeto del Derecho
Organizar la institucionalidad pblica para garantizar los Derechos Humanos y el
Derecho Internacional Humanitario que permita la accin y gestin integral, oportuna,
efectiva e idnea del Estado, en los rdenes nacional y territorial.
Estructurar y contribuir a la implementacin de la Poltica Integral de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario Estrategia Nacional para la Garanta
de los Derechos Humanos 2014-2034, en materia de respeto y garanta de los
derechos civiles y polticos; los derechos econmicos, sociales, culturales, colectivos
y del ambiente; justicia; igualdad, no discriminacin y respeto por las identidades;
ciudadana, cultura y educacin en Derechos Humanos y Paz; construccin de paz; y
la aplicacin del Derecho Internacional Humanitario a travs de los subsistemas
establecidos para cada componente de la Poltica.
Promover la incorporacin del enfoque de derechos y enfoque diferencial en las
polticas pblicas sectoriales.
Impulsar el cumplimiento y seguimiento de los compromisos y obligaciones
internacionales en materia de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario.
Contar con un Sistema de Informacin que permita monitorear, hacer seguimiento y
evaluar la situacin de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

Artculo 2.1.7.1.6. Integracin del Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario. Forman parte del Sistema Nacional de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario:
1. La Comisin Intersectorial
Humanitario.
2. La Secretara Tcnica.
3. Los Subsistemas.
de
Derechos
Humanos
Derecho
Internacional

Repblica
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Las Instancias Territoriales.

Captulo 2
Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
Artculo 2.1.7.2.1. Objeto de la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario. La Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario estar encargada de coordinar y orientar el Sistema
Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y ser la instancia de
definicin, promocin, orientacin, articulacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica
Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, y de respuesta e
impulso al cumplimiento de los compromisos internacionales en esas materias.
Artculo 2.1.7.2.2 Composicin. La Comisin Intersectorial estar integrada por los
siguientes miembros:
1. El Alto Consejero Presidencial para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad, o
quien haga sus veces, quien la presidir.
2. El Ministro del Interior.
3. El Ministro de Relaciones Exteriores.
4. El Ministro de Justicia y del Derecho.
5. El Ministro de Defensa Nacional.
6. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.
7. El Ministro de Salud y Proteccin Social.
8. El Ministro del Trabajo.
9. El Ministro de Educacin Nacional.
10. El Ministro de Cultura.
11. El Director del Departamento Nacional de Planeacin.
13. El Director del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, o quien haga
sus veces.
14. El Director Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, o quien haga sus
veces.
15. El Director de la Agencia Presidencial para la Cooperacin Internacional, o quien haga
sus veces.
16. El Alto Comisionado para la Paz.
17. El Director General del Archivo General de la Nacin, o quien haga sus veces.
Pargrafo 1. En el caso de los ministros, la representacin en las sesiones de la Comisin
Intersectorial slo podr ser delegada en los Viceministros, y en el caso de los directores
de Departamento Administrativo y dems entidades, en los subdirectores.
Pargrafo 2. La Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General de la Nacin, la
Defensora del Pueblo, la Contralora General de la Repblica, el Consejo Superior de la
Judicatura y el Congreso de la Repblica tendrn el carcter de invitados permanentes.

Repblica
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Pargrafo 3. A las sesiones de la Comisin Intersectorial podrn asistir, previa invitacin

de su Presidente, otros ministros o directores de Departamento Administrativo, funcionarios
del Estado, delegados de organizaciones tnicas, de derechos humanos, sociales,
gremiales, acadmicas y fundaciones y dems que la Comisin Intersectorial considere
pertinente para el desarrollo de sus funciones y tareas, al igual que representantes de
organismos internacionales de derechos humanos.
Los ministros y directores que sean invitados solo podrn delegar su asistencia en los
viceministros o subdirectores, respectivamente.
Artculo 2.1.7.2.3 Funciones. La Comisin Intersectorial tendr a su cargo las siguientes
funciones:
1. Coordinar el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario
2. Orientar el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Integral en
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Estrategia Nacional para la
Garanta de los Derechos Humanos 2014-2034 y la incorporacin del enfoque de
derechos y el enfoque diferencial en las polticas sectoriales.
3. Definir los Subsistemas en materia de respeto y garanta de los derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente, y la aplicacin del
Derecho Internacional Humanitario, as como su integracin, coordinarlos acorde con
los roles de las entidades y dependencias correspondientes.
4. Promover acciones e impulsar iniciativas para que el ordenamiento jurdico interno
incorpore los estndares internacionales de Derechos Humanos y Derecho
5. Impulsar el cumplimiento y seguimiento de los compromisos y obligaciones
internacionales en materia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
6. Orientar las acciones de coordinacin y articulacin con el Sistema Nacional de
Atencin y Reparacin a Vctimas.
7. Orientar el diseo e implementacin de estrategias de promocin y divulgacin en
materia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
8. Definir los lineamientos generales para la conformacin y operacin de un Sistema de
informacin, que permita monitorear, hacer seguimiento y evaluar la situacin de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, y el impacto de la Poltica
Integral en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Estrategia
Nacional para la Garanta de los Derechos Humanos 2014-2034.
9. Definir estrategias de gestin de recursos presupuestales para la adecuada
implementacin de la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario Estrategia Nacional para la Garanta de los Derechos Humanos 20142034 y, en general, para el funcionamiento del Sistema Nacional de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
10. Adoptar su reglamento interno y el plan estratgico del Sistema Nacional de Derechos

Repblica
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11. Hacer recomendaciones al Mecanismo de Coordinacin NacinTerritorio, para que el

diseo institucional en los rdenes nacional y territorial se encuentre debidamente
articulado y definir las directrices para su implementacin.
12. Coordinar y determinar cules entidades son las responsables de la implementacin de
las medidas de reparacin ordenadas y/o concertadas en decisiones de
rganos internacionales de derechos humanos en casos individuales, siempre que la
medida de reparacin no haya sido asumida con anterioridad por otra entidad y no se
trate del pago de indemnizaciones de que trata la ley 288 de 1996. Igualmente,
designar la entidad responsable del trmite de pago de indemnizaciones ordenadas en
sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Pargrafo 1. La designacin de la entidad responsable del trmite de pago de
indemnizaciones ordenadas en sentencias de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos la realizar la Comisin Intersectorial con base en los siguientes criterios:
1. Cuando exista un fallo penal o disciplinario en contra de un agente del Estado por los
hechos objeto de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se
encargar a la entidad a la que aquel haya estado vinculado.
2. Cuando exista un fallo judicial nacional mediante el cual se declare la responsabilidad de
una entidad estatal por los mismos hechos a que se refiere la sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, se encargar a la entidad condenada.
3. Cuando exista un auto aprobatorio de una conciliacin por los hechos a que se refiere la
sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se encargar a la entidad
que haya suscrito el acuerdo conciliatorio.
Pargrafo 2. Cuando ninguno de los criterios anteriormente establecidos pueda aplicarse
directamente, la Comisin Intersectorial tendr en cuenta el hecho eficiente principal que
origin la reclamacin o litigio internacional para la designacin de la entidad que debe
asumir el pago de las indemnizaciones.
Artculo 2.1.7.2.4. Sesiones y decisiones. La Comisin Intersectorial sesionar de forma
ordinaria por lo menos una vez cada tres meses, y de forma extraordinaria, cuando las
circunstancias lo ameriten, por solicitud de alguno de sus miembros.
Para las deliberaciones se requerir la presencia de la mitad ms uno de los miembros y,
las decisiones requerirn el voto de la mitad ms uno de los miembros asistentes a la
sesin.
Pargrafo. El Presidente de la Comisin, por intermedio de la Secretara Tcnica, podr
convocar a sesiones de trabajo a los directores de las diferentes dependencias u oficinas
de Derechos Humanos de los Ministerios, Departamentos Administrativos y de las
entidades, programas y dependencias pblicas con responsabilidad en el diseo o
implementacin de la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario.

Repblica
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(Decreto 4100 de 2011, art. 10)

Artculo 2.1.7.2.5. Actas. Las decisiones adoptadas por la Comisin Intersectorial se
harn constar en actas, que llevarn la firma del Presidente y del Secretario Tcnico de la
Comisin.
(Decreto 4100 de 2011, art. 11)
Captulo 3
Secretara Tcnica
Artculo 2.1.7.3.1. Secretara Tcnica. Ser la instancia asesora encargada de brindar el
acompaamiento y soporte tcnico, logstico y operativo a la Comisin Intersectorial de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario e impulsar el ejercicio de
articulacin institucional. La Secretara Tcnica estar a cargo y bajo la responsabilidad de
la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos.
Artculo 2.1.7.3.2 Funciones de la Secretara Tcnica. Son funciones de la Secretara
Tcnica:
1. Asesorar tcnicamente a la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, y a cada uno de los subsistemas, en el diseo y gestin de
la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
Estrategia Nacional para la Garanta de los Derechos Humanos 2014-2034.
2. Servir de enlace permanente entre las instancias del Sistema Nacional, en los rdenes
nacional y territorial.
3. Coordinar el seguimiento y la evaluacin a la implementacin del Mecanismo de
Coordinacin NacinTerritorio.
4. Recopilar, analizar y consolidar los insumos de trabajo de cada uno de los
Subsistemas, para efectos de acompaar la implementacin, el seguimiento y la
evaluacin de la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario Estrategia Nacional para la Garanta de los Derechos Humanos 20142034.
5. Disear y desarrollar el Sistema Nacional de Informacin que permita monitorear,
hacer seguimiento y evaluar la situacin de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, y el impacto de la Poltica Integral.
6. Apoyar el diseo y la puesta en marcha de una estrategia de comunicaciones en
materia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
7. Recomendar la adopcin de estrategias para posibilitar la interlocucin y participacin
de la sociedad civil en el diseo y evaluacin de la Poltica Integral de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario Estrategia Nacional para la Garanta
de los Derechos Humanos 2014-2034.
8. Apoyar el desarrollo de las sesiones de la Comisin Intersectorial de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario y de los Subsistemas

Repblica
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9. Brindar asesora a los Subsistemas para la incorporacin del enfoque de derechos y

enfoque diferencial en las polticas sectoriales.
10. Preparar los asuntos e insumos que sern sometidos a consideracin y estudio de la
Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
11. Convocar, llevar las actas y hacer seguimiento a las decisiones adoptadas por la
Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
12. Elaborar las actas de las sesiones de los Subsistemas y hacer seguimiento de sus
actividades y decisiones.
13. Elaborar el proyecto de reglamento interno de la Comisin Intersectorial de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario, para su aprobacin.
14. Apoyar el diseo y gestin del plan estratgico del Sistema Nacional de Derechos
15. Efectuar recomendaciones y proponer estrategias a la Comisin Intersectorial de
Derechos Humanos que permitan avanzar en el cumplimiento de las obligaciones y
compromisos internacionales asumidos por el Estado colombiano en la materia.
16. Proponer a la Comisin cules entidades son las responsables de la implementacin
de las medidas de reparacin ordenadas y/o concertadas en decisiones de rganos
internacionales de derechos humanos en casos individuales, siempre que la medida de
reparacin no haya sido asumida con anterioridad por otra entidad y no se trate del
pago de indemnizaciones de que trata la Ley 288 de 1996. Igualmente, proponer a la
Comisin la entidad responsable del trmite de pago de indemnizaciones ordenadas
en sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
17. Las dems que le asigne la Comisin Intersectorial, en el marco de sus funciones.
Pargrafo 1. La coordinacin del diseo, seguimiento y la evaluacin a la implementacin
del Mecanismo de Coordinacin NacinTerritorio, se realizar conjuntamente con el
Ministerio del Interior.
Captulo 4
Subsistemas
Artculo 2.1.7.4.1 Subsistemas. Cada Subsistema, coordinar a partir de las
orientaciones de la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de cada eje temtico de
la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Estrategia
Nacional para la Garanta de los Derechos Humanos 2014-2034, de acuerdo con las
competencias de las instituciones que los conforman.
Artculo 2.1.7.4.2. Composicin.
Los subsistemas estarn conformados por las
direcciones, oficinas, dependencias y funcionarios que tengan asignadas funciones
relacionadas con los derechos humanos de los Ministerios, Departamentos Administrativos
y de las diferentes entidades u organismos y programas del Estado, de conformidad con
las competencias y funciones asignadas en materia de respeto y garanta de los derechos

Repblica
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civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente, y aplicacin

del Derecho Internacional Humanitario.
Pargrafo 1. La Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General de la Nacin, la
Defensora del Pueblo, la Contralora General de la Repblica, el Consejo Superior de la
Judicatura y el Congreso de la Repblica tendrn el carcter de invitados permanentes en
las sesiones de los Subsistemas.
Pargrafo 2. Cada una de las direcciones y oficinas de derechos humanos de los
Ministerios, Departamentos Administrativos y de las diferentes entidades u organismos,
programas y dependencias del Estado que conforman cada uno de los subsistemas
debern informar a la Secretara Tcnica de manera formal el servidor pblico responsable
y enlace desde la entidad para los temas correspondientes de los subsistemas.
Pargrafo 3. Los subsistemas, de manera concertada entre las entidades parte podrn
invitar a representantes de organismos internacionales de Derechos Humanos y miembros
de Organizaciones No Gubernamentales, as como representantes de las organizaciones
sociales, gremiales, acadmicas y fundaciones que se ocupen de la promocin y defensa
de estos derechos.
Artculo 2.1.7.4.3. Sesiones de trabajo. Los Subsistemas se reunirn con la periodicidad
que establezcan sus integrantes de conformidad a la agenda y plan de accin que
desarrollen.
Pargrafo. El contenido de las sesiones de los Subsistemas se har constar en actas, que
llevarn la firma del responsable de la dependencia coordinadora del respectivo
Subsistema y de la Secretara Tcnica.
Artculo 2.1.7.4.4. Funciones. Son funciones de los Subsistemas:
1. Coordinar a las entidades que los conforman en la implementacin de la Poltica
Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Estrategia
Nacional para la Garanta de los Derechos Humanos 2014-2034, y definir los
mecanismos de gestin, articulacin, seguimiento y evaluacin, de acuerdo con sus
competencias. Hacer seguimiento y evaluar la Poltica Integral de Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario, en las materias a cargo de cada Subsistema.
2. Asesorar, asistir y recomendar a la Comisin Intersectorial las acciones para articular e
implementar los diferentes planes, programas, proyectos, iniciativas y recursos
presupuestales de la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario Estrategia Nacional para la Garanta de los Derechos Humanos 20142034.
3. Desarrollar acciones, en cada uno de los Subsistemas segn corresponda, para
incorporar el enfoque de derechos y el enfoque diferencial en las polticas sectoriales.

Repblica
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5.
6.
7.
8.
Preparar insumos o elaborar propuestas, en el Subsistema correspondiente, que

permitan la incorporacin de estndares internacionales de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario en el ordenamiento jurdico interno.
Implementar las directrices de la Comisin Intersectorial para cumplir y hacer
seguimiento a los compromisos y obligaciones internacionales a cargo del Estado
colombiano.
Remitir a la Secretara Tcnica la informacin del respectivo Subsistema para el
monitoreo, seguimiento y evaluacin de la situacin de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, y el impacto de la Poltica Integral de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario Estrategia Nacional para la Garanta de los
Derechos Humanos 2014-2034.
Contribuir en la implementacin del Mecanismo de Coordinacin Nacin Territorio, a
partir de las competencias y responsabilidades de las entidades y del desarrollo de
acciones para el fortalecimiento de su capacidad y gestin institucional.
Las dems que les asigne la Comisin Intersectorial.
Captulo 5
Estructura Territorial
Artculo 2.1.7.5.1. Instancias Territoriales. El Sistema Nacional de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario contar con una instancia en cada una de las entidades
territoriales, en el mbito de sus competencias y autonoma y, en todo caso, a partir de las
orientaciones contenidas en las normas vigentes, especialmente en el captulo 4 del ttulo
1, parte 2, libro 2 del Decreto 1066 de 2015, por el cual se expidi el Decreto nico
Reglamentario del Sector Administrativo del Interior.
Esta instancia ser la responsable de disear, implementar, hacer seguimiento y evaluar,
en aquello que corresponda, la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario Estrategia Nacional para la Garanta de los Derechos Humanos
2014-2034 as como aquellas polticas pblicas, estrategias y directrices formuladas por el
Ministerio del Interior en el marco de sus competencias conforme al Decreto 1066 de 2015,
en el nivel territorial, a travs de su incorporacin en el Plan de Desarrollo y en su
respectivo Plan Plurianual de Inversiones. Los gobernadores y alcaldes adelantarn las
acciones que estimen necesarias para organizar y poner en funcionamiento esta instancia
en sus territorios, de acuerdo con los lineamientos y parmetros definidos en el Mecanismo
de Coordinacin NacinTerritorio, teniendo en cuenta sus competencias y el principio de
autonoma de las entidades territoriales.
Pargrafo 1. El Gobierno Nacional, bajo la coordinacin del Ministerio del Interior y la
Secretara Tcnica del Sistema Nacional de DDHH, impulsar, asesorar y apoyar el
diseo y organizacin de las instancias territoriales del Sistema Nacional de Derechos

Repblica
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Artculo 2.1.7.5.2 Mecanismo de Coordinacin NacinTerritorio. El Sistema Nacional

de Derechos Humanos contar con un Mecanismo de Coordinacin NacinTerritorio,
aprobado por la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario bajo la coordinacin del Ministerio del Interior y la Secretara Tcnica del
Sistema Nacional de DDHH.
Los subsistemas contribuirn en el diseo e implementacin del Mecanismo de
Coordinacin Nacin Territorio, a partir de las competencias y responsabilidades de las
entidades que los conforman y del desarrollo de acciones para el fortalecimiento de su
capacidad y gestin institucional.
Captulo 6
Derogatoria
Artculo 2.1.7.6.1. Derogatoria. El Decreto 4100 de 2011 derog el Decreto 321 de 2000 y
las disposiciones que le fueran contrarias.
(Decreto 4100 de 2011, art. 20)
PARTE 2.
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ALUSIVAS AL FUNCIONAMIENTO DEL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Artculo 2.2.1. La Parte 2 del Libro 2 del presente Decreto Reglamentario nico compila
las disposiciones reglamentarias expedidas por el seor Presidente de la Repblica en
ejercicio del numeral 11 de artculo 189 de la Constitucin Poltica, que reglamentan el
funcionamiento del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, segn
los temas y mbitos de aplicacin sealados en cada caso.
Ttulo 1
Rgimen especfico de carrera del Departamento Administrativo de la Presidencia de
la Repblica
Captulo 1
Provisin de los Empleos de Carrera
Artculo 2.2.1.1.1. Orden para la provisin de empleos. La provisin definitiva de los
empleos de carrera del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica,
DAPRE, se efectuar teniendo en cuenta el siguiente orden:
1.
2.
Con la persona que al momento de su retiro ejerca un empleo en el DAPRE y cuyo

reintegro haya sido ordenado por autoridad judicial.
Con la persona con derechos de carrera administrativa a quien se le haya suprimido
el cargo de carrera que desempeaba en el DAPRE y que hubiere optado por el
derecho a ser reincorporada a empleo igual o equivalente.

Repblica
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3.
Con la persona que al momento en que deba producirse el nombramiento ocupe el

primer puesto en la lista de elegibles del Sistema Especfico de Carrera del DAPRE
vigente para el cargo.
Si agotadas las anteriores opciones no fuere posible la provisin del empleo, deber
realizarse el proceso de seleccin.
Artculo 2.2.1.1.2. Provisin temporal. Mientras se realiza el proceso de seleccin, los
cargos de carrera podrn proveerse temporalmente mediante encargo efectuado a
empleados con derechos de carrera que acrediten los requisitos para su ejercicio, posean
las competencias laborales requeridas, no hayan sido sancionados disciplinariamente en el
ao inmediatamente anterior y la ltima evaluacin del desempeo laboral sea
sobresaliente.
En caso de que no sea posible realizar el encargo por no existir empleado con las
condiciones antes sealadas, los empleos podrn proveerse mediante nombramiento
provisional hasta por un trmino de un (1) ao, por medio de acto administrativo proferido
por el nominador, sin ms requisito que la certificacin que al respecto expida el Jefe de
Recursos Humanos o quien haga sus veces.
El nombramiento provisional deber recaer en personas que no ostenten derechos de
carrera en el Sistema Especfico del DAPRE, que renan los requisitos de estudio y
experiencia y las competencias laborales exigidos para el desempeo de los respectivos
empleos y que obtengan resultado favorable en el estudio de seguridad que deber
realizar la Entidad.
Artculo 2.2.1.1.3. rganos encargados del proceso. Los procesos de seleccin sern
realizados por la Comisin Nacional del Servicio Civil, a travs del Instituto Colombiano
para la Evaluacin de la Educacin ICFES-, o de las universidades pblicas o privadas y
dems Instituciones de Educacin Superior acreditadas ante aquella, para lo cual se
suscribirn los respectivos convenios o contratos.
Artculo 2.2.1.1.4. Convocatoria. La Comisin Nacional del Servicio Civil convocar a los
concursos con base en las funciones, los requisitos y las competencias determinados por
la Entidad de acuerdo con el correspondiente manual especfico.
La convocatoria deber contener, como mnimo, la siguiente informacin:
1. Fecha de fijacin y nmero de la misma.
2. Entidad para la cual se realiza el concurso.
3. Entidad que realiza el concurso.
4. Medios de divulgacin.

Repblica
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5. Identificacin del empleo: denominacin, cdigo, grado salarial, asignacin bsica,

nmero de empleos por proveer, ubicacin, funciones, requisitos de estudio y
experiencia y competencias laborales.
6. Sobre las inscripciones: fecha, hora y lugar de recepcin y fecha de resultados.
7. Sobre las pruebas a aplicar: clase; carcter eliminatorio o clasificatorio; puntaje
mnimo aprobatorio para las eliminatorias; valor de cada prueba dentro del concurso;
fecha, hora y lugar de aplicacin.
8. Puntaje mnimo total aprobatorio del concurso, el cual siempre ser el 70%.
9. Duracin del perodo de prueba.
10. Indicacin del organismo competente para resolver las reclamaciones que se
presenten en desarrollo del proceso; y
11. Firma autorizada de la Comisin Nacional del Servicio Civil.
Pargrafo. Adems de los trminos establecidos en este decreto para cada una de las
etapas de los procesos de seleccin, en la convocatoria debern preverse los trminos
para las reclamaciones. Su trmite y decisin se efectuarn segn lo sealado en
el Decreto ley 760 de 2005 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan.
Artculo 2.2.1.1.5. Divulgacin. La divulgacin de la convocatoria ser responsabilidad de
la Comisin Nacional del Servicio Civil. Para el efecto utilizar, como mnimo, uno de los
siguientes medios:
1. Prensa de amplia circulacin nacional, a travs de dos avisos en das diferentes.
2. Radio, en emisoras oficialmente autorizadas y con cubrimiento nacional al menos tres
(3) veces diarias en horas hbiles durante dos (2) das.
Pargrafo 1. En los avisos de prensa y de radio se dar la informacin bsica del concurso
y se informar a los aspirantes los sitios en donde se fijarn o publicarn las convocatorias
y la entidad que realizar el proceso de seleccin.
Pargrafo 2. El aviso de convocatoria, en su totalidad, se publicar con una antelacin no
inferior a cinco (5) das a la fecha de iniciacin de las inscripciones en las pginas web de
la Comisin Nacional del Servicio Civil, de la entidad contratada para la realizacin del
concurso y del DAPRE, as como en un lugar de fcil acceso al pblico de esta ltima
entidad. En estos mismos medios se publicarn las modificaciones que se efecten a la
convocatoria.
Artculo 2.2.1.1.6. Formulario nico de inscripcin. Las inscripciones se efectuarn ante
la entidad contratada para realizar el concurso, para lo cual se utilizar el formulario nico
de inscripcin elaborado por la Comisin Nacional del Servicio Civil y disponible en las
pginas web de esta, del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y del DAPRE.
El trmino para las inscripciones no podr ser inferior a cinco (5) das, durante las horas
laborales sealadas en la convocatoria.

Repblica
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La inscripcin podr hacerse personalmente por el aspirante o por quien fuere encargado
por este, por correo electrnico u ordinario o por fax. En todo caso, la recepcin del
formulario y de los documentos anexos deber efectuarse durante el plazo fijado.
Los documentos que respalden el cumplimiento de los requisitos de estudios y de
experiencia se allegarn en la etapa del concurso que se determine en la convocatoria, en
todo caso antes de la elaboracin de la lista de elegibles.
La comprobacin del incumplimiento de los requisitos ser causal de no admisin o de
retiro del aspirante del proceso de seleccin aun en el caso de que este se hubiere
iniciado.
Artculo 2.2.1.1.7. Concurso sin inscritos. Cuando en los concursos no se inscriban
candidatos o ninguno de los inscritos acredite los requisitos, deber ampliarse el plazo de
inscripciones por un trmino igual al inicialmente previsto y el correspondiente aviso deber
publicarse de acuerdo con lo establecido en el presente Decreto. Si agotado el
procedimiento anterior no se inscribiere ningn aspirante, el concurso se declarar desierto
por la Comisin Nacional del Servicio Civil, conforme lo seala el Artculo 2.2.1.1.16 del
presente Ttulo.
Artculo 2.2.1.1.8. Lista de admitidos. Con base en el formulario de inscripcin y en la
documentacin aportada, se elaborar la lista de admitidos y no admitidos, indicando los
motivos en este ltimo caso.
La lista deber ser publicada en la pgina web de la entidad que realiza el concurso y en
lugar visible de acceso a ella y de concurrencia pblica, en la fecha prevista para el efecto
en la convocatoria y permanecer all hasta la fecha de aplicacin de la primera prueba.
Artculo 2.2.1.1.9. Reclamaciones. Las reclamaciones que formulen los aspirantes no
admitidos al concurso sern resueltas por la Comisin Nacional del Servicio Civil o por la
entidad delegada, segn lo seale la convocatoria, en los trminos previstos en el Decreto
ley 760 de 2005 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan.
Artculo 2.2.1.1.10. Objetividad e imparcialidad. En los procesos de seleccin se
utilizarn medios tcnicos que respondan a criterios de objetividad e imparcialidad con
parmetros de calificacin previamente determinados por la entidad contratada para la
realizacin de los mismos.

Repblica
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En los concursos se aplicarn mnimo dos pruebas, una de las cuales ser escrita o de
ejecucin, dependiendo de la naturaleza de las funciones de los empleos a proveer.
Pargrafo. Las pruebas aplicadas o a aplicarse en los procesos de seleccin tienen
carcter reservado y slo sern de conocimiento de los responsables del concurso y de
quienes deban resolver las reclamaciones que sobre ellas se formulen.
(Decreto 4080 de 2006, art. 10)
Artculo 2.2.1.1.11. Entrevistas. Cuando en un concurso se programe entrevista, esta
tendr carcter clasificatorio y no podr tener un valor superior al quince por ciento (15%)
respecto del puntaje mximo total del concurso. El jurado calificador, designado por la
entidad que realice el concurso, ser integrado por tres (3) personas, como mnimo, cuyos
nombres debern darse a conocer al menos con tres (3) das de antelacin a su
realizacin.
La entrevista deber grabarse en medio magnetofnico, que se conservar en el archivo
del concurso por un trmino no inferior a seis (6) meses, contado a partir de la fecha de
expedicin de la lista de elegibles. El jurado deber dejar constancia escrita de las razones
por las cuales se aprueba o desaprueba al entrevistado.
(Decreto 4080 de 2006, art. 11)
Artculo 2.2.1.1.12. Empleos provistos en provisionalidad con anterioridad al
concurso. En los concursos que se realicen para proveer los empleos que se encontraban
provistos mediante nombramiento provisional a la fecha de vigencia del Decreto ley 780 de
2005, la prueba de anlisis de antecedentes ser obligatoria y se valorar en igualdad de
condiciones para todos los participantes, de conformidad con el instrumento que para el
efecto expida la Comisin Nacional del Servicio Civil.
(Decreto 4080 de 2006, art. 12)
Artculo 2.2.1.1.13. Resultados de las pruebas. Los resultados de cada prueba se
consignarn en informes firmados por el responsable de ejecutar el proceso de seleccin y
por el respectivo calificador, y sern publicados en la medida en que se vayan
produciendo, en las pginas web y en carteleras visibles al pblico del DAPRE y de la
entidad que realiza el proceso de seleccin.
(Decreto 4080 de 2006, art. 13)
Artculo 2.2.1.1.14. Reclamaciones. Las reclamaciones de los participantes por
inconformidad con los puntajes obtenidos en las pruebas sern tramitadas y resueltas por
la Comisin Nacional del Servicio Civil o por la entidad delegada, segn sea el caso, de
conformidad con el Decreto ley 760 de 2005 y de las normas que lo modifiquen o
sustituyan.
(Decreto 4080 de 2006, art. 14)

Repblica
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Artculo 2.2.1.1.15. Informe final del proceso. La entidad que realice el proceso de
seleccin presentar un informe final sobre su desarrollo a la Comisin Nacional del
Servicio Civil en los trminos que esta seale, con copia para el DAPRE.
(Decreto 4080 de 2006, art. 15)
Artculo 2.2.1.1.16. Declaratoria de desierta. Los concursos debern ser declarados
desiertos por la Comisin Nacional del Servicio Civil, mediante resolucin motivada,
cuando no se hubiere inscrito ningn aspirante o ninguno hubiere acreditado los requisitos,
cuando ningn concursante hubiere alcanzado el puntaje total aprobatorio del 70%. En
estos se convocar de nuevo dentro de los dos (2) meses siguientes, de no darse ninguna
de las situaciones previstas en el artculo 1 de este decreto.
(Decreto 4080 de 2006, art. 16)
Artculo 2.2.1.1.17. Lista de elegibles. Dentro de un trmino no superior a cinco (5)
meses contado a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria, con base en los
resultados del concurso y en riguroso orden de mrito, la Comisin Nacional del Servicio
Civil o la entidad que adelant el concurso de acuerdo con la respectiva delegacin,
elaborar la lista de elegibles. Esta deber ser divulgada a travs de las pginas web de la
citada Comisin, de la entidad que realiz el concurso y del DAPRE y publicada en sitios
de fcil acceso al pblico de las dos ltimas entidades.
Quienes obtengan puntajes totales aprobatorios iguales tendrn el mismo puesto en la lista
de elegibles. Si esta situacin se presenta en el primer lugar, el nombramiento recaer en
la persona que se encuentre inscrita en el Registro Pblico de Carrera del DAPRE; de
existir el empate entre dos empleados de carrera, este se dirimir con quien se encuentre
en situacin de discapacidad. Cuando el empate se presente entre dos personas sin
derechos de carrera, se preferir al discapacitado.
De no ser posible aplicar estos criterios para efectuar el nombramiento, este recaer en
quien demuestre haber cumplido con el deber de votar en las elecciones inmediatamente
anteriores, en los trminos sealados en el artculo 2 numeral 3 de la Ley 403 de 1997.
De persistir el empate, decidir el nominador.
(Decreto 4080 de 2006, art. 17)
Artculo 2.2.1.1.18. Vigencia de la lista de elegibles. La lista de elegibles tendr vigencia
de dos (2) aos y podr prorrogarse hasta por un trmino igual por la Comisin Nacional
del Servicio Civil a solicitud del DAPRE.
Durante este trmino podr ser utilizada para proveer vacantes en el mismo cargo o en
otros iguales, similares o de inferior jerarqua, siempre y cuando en el concurso se
hubieren evaluado las competencias laborales requeridas para el ejercicio de dichos
empleos y deber recomponerse cada vez que sea utilizada o excluido alguno de los
integrantes.
(Decreto 4080 de 2006, art. 18)

Repblica
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Artculo 2.2.1.1.19. Periodo de prueba. El respectivo nombramiento en periodo de prueba

deber efectuarse dentro de los dos meses siguientes al envo de la lista por parte de la
Comisin Nacional del Servicio Civil, previa la realizacin del estudio de seguridad al cual
se refiere el numeral 11.6 del artculo 11 del Decreto ley 780 de 2005.
Dicho estudio deber efectuarse por la autoridad o dependencia que determine el Director
del DAPRE a quien ocupe el primer puesto en la lista de elegibles; de resultar desfavorable
ser causal para que aquel no pueda ser nombrado y sea excluido de la lista de elegibles.
Estas decisiones se adoptarn a travs de acto administrativo motivado previo el
cumplimiento de los requisitos exigidos por el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo.
Pargrafo transitorio. Los nombramientos en perodo de prueba para proveer los empleos
a los cuales se refiere el artculo 32 del Decreto ley 780 de 2005 se efectuarn en un plazo
no mayor a un ao contado a partir de la fecha en que el DAPRE reciba las listas de
elegibles, previa la realizacin de los estudios de seguridad respectivos.
(Decreto 4080 de 2006, art. 19)
Artculo 2.2.1.1.20. Competencia para resolver reclamaciones. Las decisiones en
relacin con las reclamaciones que se formulen por las presuntas irregularidades que se
presenten en desarrollo de los procesos de seleccin que puedan dar lugar a dejarlos
parcial o totalmente sin efectos sern de competencia de la Comisin Nacional del Servicio
Civil en los trminos previstos en el Decreto ley 760 de 2005 o en las normas que lo
modifiquen o sustituyan.
(Decreto 4080 de 2006, art. 20)
Captulo 2
Valoracin del desempeo laboral
Artculo 2.2.1.2.1. Finalidad de la valoracin. La valoracin del desempeo laboral es un
proceso estratgico dentro de la gestin integral del talento humano, orientado al
conocimiento objetivo de los logros, aportes, competencias, potencialidades, limitaciones y
debilidades de los empleados de carrera, con el objeto de realizar las acciones que fueren
necesarias para favorecer la efectividad organizacional y el desarrollo personal y
profesional del empleado, as como para determinar la permanencia del empleado en el
servicio.
(Decreto 4080 de 2006, art. 21)
Artculo 2.2.1.2.2. Caractersticas de la valoracin de desempeo. La valoracin del
desempeo laboral deber ser:
1.
Objetiva, imparcial y fundada en principios de equidad.

Repblica
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2.
Referida a hechos concretos relacionados con los resultados obtenidos y a
condiciones demostradas por el empleado durante el lapso que abarca la evaluacin,
apreciados dentro de las circunstancias en que desempea sus funciones.
3.
Desarrollada mediante una estrategia que permita la interaccin entre evaluador y
evaluado.
Para estos efectos el DAPRE desarrollar un marco conceptual integrado por los aspectos
normativos, tcnicos y organizacionales de la valoracin del desempeo; un instrumento
de evaluacin vlido y confiable; y un instructivo orientador que garantice la adecuada
aplicacin del proceso evaluativo.
(Decreto 4080 de 2006, art. 22)
Artculo 2.2.1.2.3. Componentes del proceso. La valoracin del desempeo laboral y la
calificacin de servicios del empleado de carrera son dos aspectos de un mismo proceso.
La primera implica un juicio cualitativo para identificar fortalezas y limitaciones en el
desempeo del cargo, con miras a decisiones de desarrollo de personal, mientras que la
segunda se concreta en la asignacin de un puntaje para la toma de decisiones de
carcter administrativo.
(Decreto 4080 de 2006, art. 23)
Artculo 2.2.1.2.4. Componentes de la valoracin. La valoracin del desempeo laboral
de los empleados de carrera del DAPRE deber contemplar:
1. El acuerdo de compromisos del evaluado, determinado a partir de los planes anuales de
gestin de las respectivas reas, del plan institucional de la entidad y de sus metas
estratgicas.
2. El seguimiento peridico del desempeo del empleado por parte del evaluador, para
verificar el avance en el cumplimiento de los compromisos adquiridos, as como la calidad
de los mismos.
3. La evaluacin del desempeo propiamente dicha para valorar el rendimiento del
empleado mediante su contratacin con los estndares establecidos; y
4. La retroalimentacin al empleado dentro del marco de planes de mejoramiento personal
y organizacional.
(Decreto 4080 de 2006, art. 24)
Artculo 2.2.1.2.5. Evaluacin de competencias laborales. De conformidad con lo
establecido en el Decreto 2539 de 2005, la evaluacin de las competencias laborales har
parte de la valoracin del desempeo laboral de los empleados de carrera y en perodo de
prueba. Dicha valoracin tendr un valor del treinta por ciento (30%) de la calificacin
definitiva.
La calificacin satisfactoria se establecer, como mnimo, en el 70% de la escala utilizada
en el instrumento de evaluacin que se adopte.
(Decreto 4080 de 2006, art. 25)

Repblica
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Artculo 2.2.1.2.6. Casos de valoracin y calificacin obligatorios. El desempeo

laboral de los empleados de carrera deber ser valorado y calificado en los siguientes
casos:
1.
Por el perodo anual comprendido entre el 1o de febrero y el 31 de enero del ao
siguiente, calificacin que deber producirse dentro de los quince (15) das siguientes al
vencimiento de dicho perodo y ser el resultado de la sumatoria de las dos evaluaciones
parciales que deben realizarse: una, por el perodo comprendido entre el 1o de febrero y el
31 de julio; y otra, por el perodo comprendido entre el 1 de agosto y el 31 de enero del
siguiente ao.
Cuando el empleado no haya servido la totalidad del ao, se calificarn los servicios
correspondientes al perodo laboral cuando este sea superior a treinta (30) das. Los
perodos inferiores a este lapso sern calificados conjuntamente con el perodo siguiente.
2.
Cuando as lo ordene, por escrito, el jefe del organismo, en caso de considerar que
el desempeo laboral de un empleado es deficiente. Esta calificacin no podr ordenarse
antes de transcurridos dos (2) meses de efectuada la ltima calificacin y deber
comprender todo el perodo no calificado hasta el momento de la orden. De esta
calificacin harn parte las evaluaciones parciales en caso de haberse producido. Si esta
calificacin resultare satisfactoria, a partir de la fecha en que se produjo y hasta el 31 de
enero del siguiente ao, se considerar un nuevo perodo de evaluacin, para lo cual ser
necesario diligenciar nuevamente los instrumentos que estn siendo utilizados en la
entidad.
Esta calificacin deber producirse inmediatamente sea ordenada.
(Decreto 4080 de 2006, art. 26)
Artculo 2.2.1.2.7. Casos de evaluaciones parciales. De las evaluaciones parciales
harn parte aquellas que durante el perodo correspondiente deban realizarse en los
siguientes casos:
1.
Por cambio de evaluador.
2.
Por cambio definitivo de empleo como resultado de traslado.
3.
Cuando el empleado deba separarse temporalmente del ejercicio de las
funciones del cargo por suspensin, por encargo, por licencias, comisiones o
vacaciones, en caso de que el trmino de duracin de estas situaciones sea superior
a treinta (30) das calendario.
4.
Por el lapso comprendido entre la ltima evaluacin, si la hubiere, y el final
del perodo semestral a evaluar.
Estas evaluaciones debern realizarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha en
que se produzca la situacin que las origine, con excepcin de la ocasionada por cambio
de evaluador que deber realizarse antes del retiro de este.

Repblica
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Pargrafo. El empleado no ser evaluado durante el trmino de duracin de las situaciones

administrativas enunciadas, salvo cuando sea encargado en un empleo de carrera, para
determinar su permanencia en dicho empleo. De resultar insatisfactoria la evaluacin, se
dar por terminado el encargo. La evaluacin efectuada durante el encargo no har parte
de la calificacin definitiva respecto del empleo del cual sea titular.
(Decreto 4080 de 2006, art. 27)
Artculo 2.2.1.2.8. Evaluacin en caso de ascenso. Cuando el empleado cambie de
cargo como resultado de ascenso dentro de la carrera, su desempeo laboral en el empleo
anterior no ser evaluado.
(Decreto 4080 de 2006, art. 28)
Artculo 2.2.1.2.9. Funcionarios competentes para la evaluacin. En el marco
conceptual del instrumento de valoracin del desempeo laboral que se adopte para la
entidad se determinar el o los empleados responsables de evaluar a los empleados de
carrera y en perodo de prueba dentro de los cuales, en todo caso, habr uno de libre
nombramiento y remocin; igualmente se indicar a quin corresponde efectuar las
comunicaciones y las notificaciones a que haya lugar.
El recurso de reposicin ser resuelto por los evaluadores que intervinieron en la
respectiva valoracin.
(Decreto 4080 de 2006, art. 29)
Artculo 2.2.1.2.10. Evaluacin en caso de ausencia del evaluador inicial. Sin perjuicio
de la sancin disciplinaria prevista en el Cdigo nico Disciplinario para quienes incumplan
el deber de calificar a los empleados en la oportunidad y en las condiciones previstas por la
ley o el reglamento, cuando los responsables de evaluar se retiren de la Entidad sin
efectuar las evaluaciones que les correspondan, estas debern ser realizadas por su
superior inmediato o por el empleado que para el efecto sea designado por el Jefe de la
entidad. Cuando el evaluador cambie de empleo dentro de la entidad conserva la
obligacin de efectuar las evaluaciones que le correspondan en el anterior empleo.
(Decreto 4080 de 2006, art. 30)
Artculo 2.2.1.2.11. Evaluacin al cumplimiento del periodo de prueba. Dentro de los
quince (15) das siguientes al vencimiento del perodo de prueba o en cualquier momento,
a juicio del superior inmediato, el desempeo laboral del empleado ser valorado en el
instrumento que rija para la entidad. Harn parte de la calificacin definitiva las
evaluaciones parciales que se le hayan efectuado durante este perodo.
(Decreto 4080 de 2006, art. 31)
Artculo 2.2.1.2.12. Evaluaciones parciales durante el periodo de prueba. Durante el
perodo de prueba ser necesario realizar evaluaciones parcial es en los siguientes casos:

Repblica
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1.
Por cambio de evaluador.
2.
Por interrupcin de dicho periodo en trmino igual o superior a veinte (20)
das continuos, caso en el cual el perodo de prueba se prolongar por el trmino que
dure la interrupcin.
3.
Por el lapso comprendido entre la ltima evaluacin parcial, si la hubiere, y el
final del perodo.
Pargrafo. Estas evaluaciones debern producirse dentro de los cinco (5) das
siguientes a la ocurrencia de los hechos que las originen, salvo la ocasionada por
cambio de evaluador, la cual deber efectuarse antes del retiro de este.
(Decreto 4080 de 2006, art. 32)
Artculo 2.2.1.2.13. Comunicacin de resultados de las evaluaciones. El resultado de
las evaluaciones parciales ser comunicado por escrito y contra l no procede recurso
alguno; el de las calificaciones definitivas ser notificado conforme lo prev el artculo 26
del Decreto ley 780 de 2005 y contra l solo procede el recurso de reposicin, el cual se
interpondr, tramitar y resolver de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
(Decreto 4080 de 2006, art. 33)
Artculo 2.2.1.2.14. Competente para disear el instrumento de valoracin. El
instrumento de valoracin del desempeo laboral ser diseado por el rea de Recursos
Humanos del DAPRE o la que haga sus veces, de acuerdo con lo previsto en el Decreto
ley 780 de 2005 y en este Ttulo. Deber ser puesto a consideracin de la Comisin
Nacional del Servicio Civil, para su aprobacin, por conducto del Director de la Entidad.
Harn parte del instrumento de valoracin del desempeo laboral el marco conceptual, el
instructivo de aplicacin y los formularios para cada uno de los niveles de empleo objeto de
la valoracin.
(Decreto 4080 de 2006, art. 34)
Artculo 2.2.1.2.15. Funciones del jefe de talento humano. Corresponde al jefe de
Talento Humano en relacin con el proceso de valoracin del desempeo laboral de los
empleados de carrera del DAPRE:
1.
Desarrollar procesos de formacin y de capacitacin sobre el sistema de
evaluacin, las normas y los procedimientos que lo rigen.
2.
Suministrar oportunamente el apoyo tcnico, as como los formatos y dems
materiales necesarios para realizar las evaluaciones.
3.
Realizar estudios sobre el funcionamiento de la evaluacin y proponer al
Director del Departamento, estrategias de intervencin para su mejoramiento cuando
sea necesario.
(Decreto 4080 de 2006, art. 35)

Repblica
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Artculo 2.2.1.2.16. Otras utilidades de los resultados de evaluacin. Los resultados de

la evaluacin del desempeo laboral de los empleados de carrera debern ser tenidos en
cuenta como insumo para el diagnstico de las necesidades de capacitacin, la asignacin
de incentivos y otras decisiones relacionadas con la administracin del talento humano,
con el fin de implementar estrategias de mejoramiento a nivel personal e institucional.
(Decreto 4080 de 2006, art. 36)
Captulo 3
Sistema de Informacin y Monitoreo de la Carrera
Artculo 2.2.1.3.1. Plan de previsin de recursos humanos. El rea de Recursos
Humanos o la que haga sus veces disear anualmente un plan de previsin de recursos
humanos para atender en forma oportuna las necesidades de personal de la Entidad. Para
el efecto, organizar un sistema que suministre la siguiente informacin:
1.
Empleos vacantes que deban ser provistos, con indicacin de los requisitos y
las competencias exigidos para su ejercicio de acuerdo con los respectivos manuales.
2.
Forma de provisin.
3.
Estimacin de los costos de los procesos de seleccin que sea necesario
realizar; y
4.
Necesidades de capacitacin y forma de suplirlas.
(Decreto 4080 de 2006, art. 37)
Artculo 2.2.1.3.2. Inventario del personal al servicio. Es funcin del rea de Recursos
Humanos o de la que haga sus veces en el DAPRE organizar y administrar un inventario
del personal al servicio de la Entidad que contenga informacin sobre su formacin
acadmica y capacitacin especfica, sus competencias laborales, los resultados de la
valoracin de su desempeo laboral, los estmulos e incentivos de que ha sido objeto. De
igual manera, el inventario contendr, en relacin con los empleados de carrera,
informacin acerca de los ascensos, encargos y traslados que se les haya efectuado.
(Decreto 4080 de 2006, art. 38)
Artculo 2.2.1.1.3. Evaluacin de los procesos de seleccin. Para dar cumplimiento a lo
establecido en el artculo 28 del Decreto ley 780 de 2005, corresponde al rea de
Recursos Humanos o a la que haga sus veces en el DAPRE evaluar la efectividad de los
procesos de seleccin realizados para la provisin de los empleos de carrera, para lo cual
tomar como referencia los resultados de la valoracin del desempeo laboral de los
empleados nombrados en perodo de prueba.
Los resultados de esta evaluacin sern comunicados a la Comisin Nacional del Servicio
Civil, a travs del Director de la Entidad para la adopcin de los correctivos a que haya
lugar.
(Decreto 4080 de 2006, art. 39)

Repblica
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Artculo 2.2.1.3.4. Envo de informacin a la Comisin Nacional de Servicio Civil. El

rea de Recursos Humanos o la que haga sus veces en el DAPRE enviar a la Comisin
Nacional del Servicio Civil, con la periodicidad y en los trminos que esta seale, la
informacin que permita organizar y actualizar el Captulo Especial del Sistema Especfico
de Carrera del DAPRE en el Registro Pblico de Carrera Administrativa.
(Decreto 4080 de 2006, art. 40)
Captulo 4
Causales de Retiro del Servicio
Artculo 2.2.1.4.1. Causales de retiro. El retiro del servicio de los empleados de carrera
del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica se producir por las
causales enumeradas a continuacin y conlleva el retiro de la carrera y la prdida de los
derechos de la misma:
1.
Por renuncia regularmente aceptada.
2.
Por haber obtenido la pensin de jubilacin o de vejez.
3.
Por invalidez absoluta.
4.
Por llegar a la edad de retiro forzoso.
5.
Por supresin del empleo, salvo cuando se opte por la incorporacin a otro
igual o equivalente de la nueva planta del DAPRE.
6.
Por destitucin, desvinculacin o remocin, como consecuencia de
investigacin disciplinaria.
7.
Por declaratoria de vacancia del empleo en el caso de abandono del mismo.
8.
Por revocatoria del nombramiento por no acreditar los requisitos para
desempear el empleo.
9.
Por orden o decisin judicial.
10.
Por obtener calificacin insatisfactoria en cualquier momento en el perodo de
prueba.
11.
Por declaratoria de insubsistencia del nombramiento como consecuencia de
calificacin no satisfactoria en la valoracin del desempeo laboral.
12.
Por declaratoria de insubsistencia del nombramiento cuando, como resultado
de un estudio de seguridad de carcter reservado, se establezca que no cumple con
las condiciones mnimas de seguridad que se exige al personal que labora en el
DAPRE realizado por la Secretara de Seguridad del mismo o por quien esta indique.
El acto administrativo de insubsistencia del nombramiento ser motivado; y
13.
Por las dems que determinen la Constitucin Poltica y la ley.
(Decreto 4080 de 2006, art. 41)
Artculo 2.2.1.4.2. Insubsistencia por calificacin no satisfactoria. El nombramiento del
empleado de carrera o en perodo de prueba deber declararse insubsistente por la
autoridad nominadora, por acto motivado, dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha
en la que quede en firme la calificacin no satisfactoria como resultado de la valoracin del
desempeo laboral. Contra dicho acto no proceder recurso alguno.
(Decreto 4080 de 2006, art. 42)

Repblica
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Artculo 2.2.1.4.3. Insubsistencia de empelada embarazada. La declaratoria de

insubsistencia del nombramiento de una empleada de carrera en estado de embarazo, por
calificacin no satisfactoria en la valoracin del desempeo laboral, solo podr producirse
dentro de los ocho (8) das siguientes al vencimiento de la licencia por maternidad
biolgica o por adopcin o de la licencia correspondiente, en el caso de aborto o parto
prematuro no viable.
(Decreto 4080 de 2006, art. 43)
Artculo 2.2.1.4.4. Preferencia en caso de supresin de cargo. El empleado de carrera,
titular de un cargo de carrera que sea suprimido, tiene derecho a ser incorporado al empleo
igual que se cree en la nueva planta del DAPRE. De no ser posible, podr optar por ser
reincorporado a cargo igual o equivalente dentro de los seis (6) meses siguientes a la
fecha en la cual se le comunique la supresin del empleo o a recibir el valor de la
indemnizacin, en los trminos y condiciones sealados en la Ley 909 de 2004 y en sus
decretos reglamentarios.
Pargrafo. Se entiende que un cargo es equivalente a otro cuando tenga asignadas
funciones iguales o similares, para su desempeo se exijan requisitos de estudio,
experiencia y competencias laborales iguales o similares y tenga una asignacin bsica
salarial igual o superior, sin que en ningn caso la diferencia salarial supere los dos grados
siguientes de la respectiva escala.
(Decreto 4080 de 2006, art. 44)
Artculo 2.2.1.4.5. Reclamaciones sobre el derecho de preferencia. Conforme con lo
sealado en el artculo 17 del Decreto ley 780 de 2005, corresponde a la Comisin de
Personal del DAPRE conocer y decidir, en primera instancia, sobre las reclamaciones que
formulen los empleados de carrera que hayan optado por el derecho preferencial a ser
revinculados por supresin de los empleos y sobre aquellas que presenten por los efectos
de las incorporaciones a las nuevas plantas de personal de la Entidad. La Comisin
Nacional del Servicio Civil conocer y decidir en segunda instancia.
Pargrafo. En el trmite y en la decisin de estas reclamaciones se observar el
procedimiento establecido en el Decreto ley 760 de 2005.
(Decreto 4080 de 2006, art. 45)
Captulo 5
Eleccin del Representante de los Empleados en el Consejo Administrador de la
Carrera y en la Comisin de Personal
Seccin 1
Conformacin de la Comisin de Personal
Artculo 2.2.1.5.1.1. Conformacin de la Comisin de Personal. La Comisin de
Personal del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, DAPRE,

Repblica
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estar conformada por un representante designado por el Director de la Entidad, quien

deber tener la calidad de empleado de libre nombramiento y remocin; por el Jefe
del rea de Recursos Humanos o quien haga sus veces, quien actuar como Secretario; y
por un representante de los empleados de carrera; todos con voz y voto.
El representante de los empleados de carrera y su suplente sern elegidos por votacin
directa de los empleados de carrera del DAPRE para un perodo de dos (2) aos, conforme
con el procedimiento que se establece en el presente decreto.
Artculo 2.2.1.5.1.2. Requisitos de los aspirantes. Quienes aspiren a ser representantes
de los empleados de carrera en la Comisin de Personal debern acreditar los siguientes
requisitos:
1. Ser empleado de carrera administrativa del DAPRE, y
2. No haber sido sancionado disciplinariamente durante el ao inmediatamente anterior
a la fecha de la solicitud de inscripcin de la candidatura.
Seccin 2
Procedimiento para la eleccin de los representantes de los empleados
de carrera en la Comisin de Personal
Artculo 2.2.1.5.2.1. Eleccin del representante y su suplente. Para la eleccin del
representante de los empleados de carrera y su suplente en la Comisin de Personal del
DAPRE, el Director de la Entidad convocar, mediante resolucin, a elecciones con una
antelacin no inferior a treinta (30) das calendario a la fecha de la realizacin de las
mismas, convocatoria que contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
1. Fecha y objeto.
2. Funciones de la Comisin de Personal.
3. Requisitos que deben acreditar los aspirantes.
4. Dependencia ante la cual se solicitar la inscripcin, plazos y requisitos para hacerla.
5. Fecha de publicacin de las listas de las frmulas de candidatos inscritos.
6. Lugar, da y hora en que se abrir y se cerrar la votacin.
7. Procedimiento para la designacin de los jurados de votacin y funciones de los
mismos.
8. Lugar, da y hora en que se efectuar el escrutinio general y la declaracin de los
elegidos.
Artculo 2.2.1.5.2.2. Divulgacin. La convocatoria a elecciones ser divulgada a travs
del correo electrnico institucional y de las carteleras de fcil acceso a los empleados de la
entidad.

Repblica
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Artculo 2.2.1.5.2.3. Inscripcin de aspirantes. Las inscripciones de los aspirantes se
har por frmula que incluya los nombres y apellidos del principal y de su suplente,
mediante solicitud escrita que contenga, adems, la siguiente informacin:
1. Documentos de identidad de los aspirantes.
2. Manifestacin expresa de que renen los requisitos exigidos.
3. Firma de los candidatos.
Artculo 2.2.1.5.2.4. Presentacin de solicitudes. Las solicitudes de inscripcin deben
presentarse personalmente ante el Jefe del rea de Recursos Humanos o ante quien haga
sus veces, empleado que certificar el cumplimiento de los requisitos por parte de los
candidatos y su calidad de candidatos inscritos.
Artculo 2.2.1.5.2.5. Procedimiento para la inscripcin. Las inscripciones se efectuarn
dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha de publicacin de la
convocatoria.
Con un mnimo de dos (2) frmulas inscritas las votaciones se efectuarn en los trminos
de la convocatoria.
Si dentro del plazo fijado en la convocatoria no se inscriben, por lo menos, dos (2) frmulas de
candidatos, dicho trmino se prorrogar en diez (10) das calendario, caso en el cual el
Director de la Entidad, por acto similar al de la convocatoria y publicado de igual manera que
esta, modificar los plazos de cada una de las etapas del proceso electoral.
Si al vencimiento del nuevo plazo para las inscripciones solamente resultare inscrita una
frmula, proceder la eleccin y sern proclamados como representante y suplente los
integrantes de esta, cualquiera que sea la votacin por ellos obtenida.
Si una vez vencido el plazo inicial de inscripcin y el de su prrroga no se lograre la
inscripcin de frmula alguna, el Director de la Entidad efectuar la respectiva designacin.
Artculo 2.2.1.5.2.6. Publicacin de la lista de inscritos. El Jefe del rea de Recursos
Humanos o quien haga sus veces, en los dos (2) das siguientes al vencimiento del trmino
previsto para las inscripciones, divulgar a travs del correo electrnico institucional, la lista
de las frmulas inscritas.

Repblica
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Artculo 2.2.1.5.2.7. Vigilancia de la votacin. La eleccin ser vigilada por tres (3)
jurados y tres (3) suplentes por cada mesa de votacin, designados por el Jefe del rea de
Recursos Humanos o quien haga sus veces, a ms tardar dentro de los dos (2) das
siguientes a la fecha de divulgacin de las listas de candidatos inscritos.
Los jurados actuarn como Presidente, Vicepresidente y Vocal, segn se determine en la
designacin.
La designacin de los jurados se comunicar a travs de medio electrnico o por escrito
con la siguiente informacin:
1. Nombre y apellidos completos e identificacin de los miembros del jurado, con
indicacin del cargo asignado a cada uno y del nmero y ubicacin de la mesa de
votacin en la que ejercern sus funciones.
2. Funciones.
3. Citacin para instruccin sobre sus funciones.
Artculo 2.2.1.5.2.8. Funciones de los jurados. Son funciones de los jurados de votacin
las siguientes:
1. Recibir la urna y verificar los documentos y elementos de la mesa de votacin.
2. Instalar la mesa de votacin.
3. Vigilar el proceso de votacin.
4. Verificar la identidad de los votantes.
5. Realizar el escrutinio de los votos y consignar los resultados en el acta respectiva.
6. Firmar las actas.
7. Entregar al Jefe del rea de Recursos Humanos o a quien haga sus veces las actas,
los votos y los dems documentos y elementos relativos a la eleccin.
(Decreto 4446 de 2006, art. 10)
Artculo 2.2.1.5.2.9. Lista de electores. El Jefe del rea de Recursos Humanos o quien
haga sus veces publicar, durante los dos (2) das anteriores a la fecha de las elecciones,
la lista general de los electores con indicacin del documento de identidad y del nmero y
ubicacin de la mesa en la que les corresponder votar.
Los jurados de votacin sufragarn en la mesa en donde ejerzan su funcin.
Pargrafo. El voto ser secreto y el derecho a elegir no podr ser objeto de delegacin ni el
elector podr hacerse representar para sufragar.
(Decreto 4446 de 2006, art. 11)
Artculo 2.2.1.5.2.10. Duracin de la votacin. Las votaciones se efectuarn en un solo
da y se abrirn y se cerrarn en las horas previstas en la convocatoria.

Repblica
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(Decreto 4446 de 2006, art. 12)

Artculo 2.2.1.5.2.11. Escrutinio parcial. Para los escrutinios parciales, los jurados de
votacin procedern de la siguiente manera:
1. Cerrada la votacin, uno de los miembros del jurado leer en voz alta el nmero total
de sufragantes, de lo cual se dejar constancia en el acta de escrutinio y en el registro
general de votantes.
2. Surtido el anterior trmite, la urna se abrir pblicamente y se contarn los votos
depositados; si el nmero de votos supera el de los empleados votantes, todos se
introducirn de nuevo en la urna y se sacarn al azar tantos votos cuanto sean los
excedentes y, sin consultar su contenido, se incinerarn en el acto. De tal hecho se
dejar constancia en el acta de escrutinio.
3. Los jurados procedern a hacer el escrutinio y a anotar en el acta el nmero de votos
emitidos a favor de cada frmula, as como el de los votos en blanco. Los votos que no
permitan identificar claramente la decisin del votante se consideran nulos y no sern
computados. El acta de escrutinio ser firmada por los jurados.
4. Terminado el escrutinio, se leern los resultados en voz alta y se introducirn en
sobres diferentes los votos emitidos para cada frmula; los votos en blanco; los votos
nulos; y el acta y las constancias correspondientes. Estos sobres y los dems
documentos utilizados en la votacin se entregarn inmediatamente al Jefe del rea de
Recursos Humanos o a quien haga sus veces.
(Decreto 4446 de 2006, art. 13)
Artculo 2.2.1.5.2.12. Escrutinio General. El escrutinio general se realizar pblicamente
el da hbil siguiente al de la votacin, en el lugar y hora sealados en la convocatoria, por
una Comisin Escrutadora integrada por el Director de la Entidad o su delegado y por dos
empleados de carrera designados de comn acuerdo por los candidatos que participaron
en las elecciones. Como Secretario actuar el Jefe del rea de Recursos Humanos o quien
haga sus veces.
La Comisin escrutar con base en los resultados de las actas de escrutinio.
(Decreto 4446 de 2006, art. 14)
Artculo 2.2.1.5.2.13. Reclamaciones sobre el escrutinio. Los candidatos en el acto
mismo del escrutinio general podrn formular, por escrito, reclamaciones sustentadas, las
cuales deben ser resueltas de inmediato por la Comisin Escrutadora. Seguidamente esta
declarar la eleccin de los representantes. De todo lo anterior se levantar un acta, la cual
ser publicada en el correo electrnico institucional.
(Decreto 4446 de 2006, art. 15)
Artculo 2.2.1.5.2.14. Frmula ganadora. Cuando se inscriba ms de una frmula, se
declararn elegidos como representantes, principal y suplente, a quienes hagan parte de
aquella que obtenga el mayor nmero de votos. Si el nmero de votos a favor de dos o

Repblica
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ms frmulas fuere igual, la eleccin se decidir a la suerte conforme con el mecanismo

que establezca el Director de la Entidad o su delegado en la Comisin Escrutadora.
(Decreto 4446 de 2006, art. 16)
Artculo 2.2.1.5.2.15. Faltas temporales del representante. Las faltas temporales del
representante de los empleados en la Comisin de Personal sern llenadas por el
suplente. En caso de falta absoluta del representante principal, el suplente asumir tal
calidad hasta el final del perodo.
Pargrafo. Falta absoluta del representante y su suplente. En caso de falta absoluta de
los representantes de los empleados, principal y suplente, el Director de la Entidad
convocar a elecciones dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha en la que se
tenga conocimiento de dicha situacin.
(Decreto 4446 de 2006, art. 17)
Artculo 2.2.1.5.2.16. Reglamento de la Comisin. En la primera sesin, la Comisin de
Personal expedir el reglamento de funcionamiento.
(Decreto 4446 de 2006, art. 18)
Artculo 2.2.1.5.2.17. Transitorio. La convocatoria para la primera eleccin del
representante de los empleados en la Comisin de Personal se efectuar dentro de los
quince (15) das siguientes a la promulgacin del presente decreto y en ella podrn
participar como candidatos y electores los empleados del DAPRE que ejerzan empleos
de carrera.
(Decreto 4446 de 2006, art. 19)
Ttulo 2
Fondo de Programas Especiales para la Paz -Fondo Paz-.
Captulo 1
Funcionamiento del Fondo de Programas Especiales para la Paz.
.
Artculo 2.2.2.1.1. Funciones especficas. En desarrollo de su objeto, el Fondo de
Programas Especiales para la Paz, tendr como funciones especficas las siguientes:
1. Disear, desarrollar, financiar y cofinanciar planes, programas y estrategias que generen
condiciones, para el logro y mantenimiento de la paz.
2. Administrar y ejecutar los recursos de los planes y programas de paz, que se adelanten
en desarrollo de las funciones asignadas a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
3. Financiar los trmites legales necesarios para el otorgamiento de indultos, amnistas,
beneficios y dems garantas jurdicas a los miembros de grupos alzados en armas que se

Repblica
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encuentren en proceso de paz con el Gobierno Nacional y demuestren su voluntad de

reincorporarse a la vida civil.
4. Financiar y cofinanciar la realizacin de actividades que generen condiciones para
entablar conversaciones, dilogos y firma de acuerdos con grupos alzados en armas que
participen en el conflicto interno armado.
5. Adelantar programas de difusin del Derecho Internacional Humanitario, de conformidad
con las directrices que seale el Presidente de la Repblica, y financiar el estudio y
divulgacin de las normas relacionadas con la materia.
6. Financiar los estudios que permitan un seguimiento continuo a los hechos constitutivos
de violencia y su evolucin, y sirvan para crear alternativas de solucin en la construccin
de una poltica de paz.
7. Fomentar la coordinacin interinstitucional, la participacin de las organizaciones no
gubernamentales y de la comunidad en el afianzamiento de una cultura de convivencia,
respecto a los derechos humanos y bienestar social.
8. Dar impulso y apoyo econmico a las iniciativas de la sociedad civil a nivel nacional y
regional, encaminadas al logro y mantenimiento de la paz.
Artculo 2.2.2.1.2. Funciones del Director. Para el cumplimiento de los objetivos del
Fondo de Programas Especiales para la Paz, el Director tendr las siguientes funciones:
1. Dirigir, controlar y coordinar la accin administrativa del Fondo.
2. Dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento de las funciones del Fondo y
proponer al Gobierno Nacional y al Director del Departamento Administrativo de la
Presidencia de la Repblica las que fueren de competencia de stos.
3. Cumplir y hacer cumplir las decisiones y normas expedidas por el Gobierno Nacional y el
Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, en temas
relacionados con el funcionamiento y desarrollo del Fondo.
4. En virtud de la delegacin que le otorgue el Director del Departamento Administrativo de
la Presidencia de la Repblica celebrar los contratos y efectuar los pagos, que se requieran
para el desarrollo del objeto y funciones del Fondo.
5. Promover la obtencin de recursos financieros, de cooperacin nacional e internacional,
para el cumplimiento del objeto y funciones del Fondo de Programas Especiales para la
Paz.
6. Las dems que le asigne la ley, el Gobierno Nacional y el Director del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la Repblica.

Repblica
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Artculo 2.2.2.1.3. Rgimen jurdico de sus operaciones, actos y contratos. Los actos,
operaciones, contratos y convenios que celebre el Director del Fondo de Programas
Especiales para la Paz, en virtud de la delegacin conferida por el Director del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, de conformidad con lo
dispuesto en el Decreto 716 de 1994, as como en desarrollo de su objeto, slo se
sometern a las normas que rigen la contratacin entre particulares, sin perjuicio de la
inclusin de las clusulas excepcionales contempladas en la Ley 80 de 1993 y las que las
modifiquen y adicionen.
Artculo 2.2.2.1.4. Pagos. A partir de la vigencia del presente decreto, el Fondo de
Programas Especiales para la Paz, atender la ejecucin de los pagos de que trata el
artculo 2 del Decreto 716 de 1994.
Artculo 2.2.2.1.5. Transferencia de derechos y obligaciones contractuales. Los
contratos o convenios que hayan sido perfeccionados con cargo al presupuesto de la Red
de Solidaridad Social, que no correspondan a los objetivos y funciones de la Red de
Solidaridad Social, de acuerdo a la Ley 368 de 1997 y al Decreto 1225 de 1997, sern
cedidos al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, para lo cual se
har la nota de cesin en el texto de los contratos o convenios.
Ttulo 3
Trmite para la integracin de las correspondientes ternas de candidatos a
magistrados de la Corte Constitucional por parte del Presidente de la Repblica.
Artculo 2.2.3.1. Objeto. El presente Ttulo tiene por objeto establecer el trmite para la
integracin de las ternas que corresponde conformar al Presidente de la Repblica, con
fundamento en lo dispuesto en los artculos 239 de la Constitucin Poltica, 318 de la Ley
5 de 1992 y 44 de la Ley 270 de 1996.
Artculo 2.2.3.2. Calidades de los ternados. Las ternas de candidatos a magistrados de
la Corte Constitucional que presente el Presidente de la Repblica debern estar
integradas, cada una de ellas, por ciudadanos que cumplan con los requisitos
constitucionales y legales para el cargo, cuidando que en aquellas se incluya por lo menos
a una ciudadana colombiana, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley 581
de 2000.
En la conformacin de las ternas se observar que los candidatos aseguren probidad,
independencia, idoneidad, carcter y solvencia acadmica y profesional.

Repblica
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Artculo 2.2.3.3. Invitacin pblica. Dentro de los 2 meses anteriores a la fecha cierta en
que culminen los periodos de los magistrados de la Corte Constitucional que hayan sido
postulados por el Presidente de la Repblica, se invitar pblicamente, mediante aviso que
se publicar en un peridico de amplia circulacin nacional, a quienes renan los requisitos
establecidos en la Constitucin Poltica y en la ley para tal cargo, con el fin de que dentro
de los diez (10) das siguientes a la dicha publicacin postulen su nombre allegando al
Ministro de la Presidencia de la Repblica su hoja de vida, con los soportes documentales
que correspondan.
Una vez vencido el trmino sealado, el Ministro de la Presidencia de la Repblica remitir
la lista al Presidente de la Repblica quien podr, dentro de los diez (10) das siguientes,
incluir en el listado los nombres de cualesquiera otros ciudadanos.
Pargrafo. En los casos de vacancia del cargo por razones distintas al cumplimiento del
periodo respectivo y que le sean comunicadas al Presidente de la Repblica, el tiempo de
la publicacin se reducir a cinco (5) das, con el propsito de cumplir el trmino previsto
en el artculo 44 de la Ley 270 de 1996.
Artculo 2.2.3.4. Publicacin de la lista definitiva. Una vez conformada la lista definitiva,
esta se publicar en la pgina Web de la Presidencia de la Repblica sealando
expresamente si el candidato envi su hoja de vida segn lo sealado en este Ttulo o fue
incluido por el Presidente de la Repblica. Igualmente, se publicarn en este momento los
criterios de seleccin que sern tenidos en cuenta para la valoracin de las hojas de vida,
as como la poltica de manejo de eventuales conflictos de intereses entre nominador y
candidatos.
Se crear un canal, a cargo de la Secretara Jurdica de la Presidencia, para que los
ciudadanos se pronuncien frente a los candidatos y se informar en medios de
comunicacin de amplia circulacin la existencia del mismo. La ciudadana contar con un
trmino de diez (10) das contados a partir de la publicacin de la lista definitiva para hacer
llegar por escrito, de manera sustentada y a travs del canal creado para este fin, las
observaciones y apreciaciones que se consideren de inters respecto de los candidatos
inscritos.
Dentro del mismo trmino la Secretara Jurdica de la Presidencia podr solicitar la opinin
de organizaciones ciudadanas, sociales, universitarias o acadmicas, sobre los nombres
inscritos en la lista.
Una vez vencido el trmino anterior, el Ministro de la Presidencia remitir inmediatamente
al Presidente de la Repblica las observaciones y apreciaciones que le hayan sido
presentadas por los ciudadanos, o le informar que aquellas no fueron presentadas.

Repblica
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Artculo 2.2.3.5. Entrevista. Recibidas las observaciones y apreciaciones de los

ciudadanos, el Presidente de la Repblica podr realizar entrevistas a los candidatos, caso
en el cual se deber establecer y divulgar previamente un mecanismo para la realizacin
de las mismas que garantice equidad y transparencia.
Artculo 2.2.3.6. Divulgacin de la terna. Una vez el Presidente de la Repblica elabore
la terna, dar a conocer a la opinin pblica a travs de medios de amplia circulacin los
nombres de quienes la(s) integran y, posteriormente, por intermedio del Secretario Jurdico
de la Presidencia, la(s) presentar al Senado de la Repblica dentro del trmino legal que
corresponda.
Ttulo 4
Trmite de convocatoria para la integracin de las ternas de candidatos a
magistrados de la Comisin Nacional de Disciplina Judicial, a cargo del Presidente
de la Repblica
Artculo 2.2.4.1. Objeto. El presente Ttulo tiene por objeto establecer el trmite de
convocatoria pblica para la integracin de las ternas que el Presidente de la Repblica
debe enviar al Congreso de la Repblica, con el fin de que este provea tres de los cargos
de magistrado de la Comisin Nacional de Disciplina Judicial.
Artculo 2.2.4.2. Calidades de los ternados. Las ternas de candidatos a magistrado de la
Comisin Nacional de Disciplina Judicial que el Presidente de la Repblica presente al
Congreso de la Repblica solo podrn estar integradas por ciudadanos que cumplan con
los requisitos constitucionales y legales para ejercer el cargo.
En la conformacin de las ternas se observar que los candidatos ofrezcan condiciones de
probidad, independencia, idoneidad y solvencia profesional y acadmica, y se procurar el
equilibrio entre candidatos que provengan de la academia, del ejercicio profesional y de la
Rama Judicial.
En cada terna se incluir, por lo menos, a una mujer, segn lo dispone el artculo 6 de la
Ley 581 de 2000.
Artculo 2.2.4.3. Convocatoria pblica y elaboracin de la lista. El Director del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica convocar pblicamente a
inscribirse como candidato a ocupar un cargo de magistrado de la Comisin Nacional de

Repblica
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Disciplina Judicial a cualquier ciudadano que renan los requisitos establecidos en la

Constitucin Poltica y en la ley.
El acto de convocatoria deber hacerse con una antelacin no inferior a dos (2) meses,
contados a partir de la fecha del vencimiento del periodo de cada magistrado de la
Comisin Nacional de Disciplina Judicial cuya eleccin provenga de una terna presidencial.
La convocatoria se har mediante aviso publicado en un diario de amplia circulacin
nacional y, en la misma fecha, a travs del sitio web del Departamento Administrativo de la
Presidencia de la Repblica.
Los aspirantes interesados en ocupar el cargo debern postular su nombre ante el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica mediante el envo de la
hoja de vida con los soportes documentales necesarios. En todos los casos, debern
anexar declaracin juramentada de no hallarse incursos en causales de inhabilidad.
El Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica destinar un correo
electrnico especfico para la recepcin de dicha documentacin.
La postulacin del nombre mediante el envo de la hoja de vida y los documentos de
soporte deber hacerse dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha de la
convocatoria.
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del trmino previsto en el
inciso anterior, el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
Repblica elaborar la lista de candidatos que cumplan con los requisitos establecidos en
la Constitucin y la Ley para ser magistrados de la Comisin Nacional de Disciplina
Judicial.
El Presidente de la Repblica podr adicionar nombres de candidatos a la lista.
Pargrafo transitorio. Con el fin de elaborar las tres primeras ternas de candidatos a
ocupar el cargo de magistrado de la Comisin Nacional de Disciplina Judicial, el Director
del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica har la convocatoria en
un plazo no superior a diez (10) das hbiles, contados a partir del da siguiente a la
entrada en vigencia de este Ttulo.
Artculo 2.2.4.4. Publicacin de la lista. Vencido el trmino para la elaboracin de la lista
de candidatos, esta se publicar al da siguiente en el sitio web del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la Repblica.
Artculo 2.2.4.5. Comentarios de la ciudadana y de las organizaciones de la sociedad
civil. El rea de Tecnologas y Sistemas de la Informacin del Departamento Administrativo
de la Presidencia de la Repblica, o quien haga sus veces, implementar un canal

Repblica
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tecnolgico en el sitio web de la entidad para que los ciudadanos enven comentarios
sobre los candidatos de la lista.
La ciudadana contar con un trmino de diez (10) das calendario, contados a partir del
da siguiente al de la publicacin de la lista, para hacer llegar por escrito sus comentarios
sobre los candidatos.
En el mismo lapso, las organizaciones ciudadanas, sociales, universitarias o acadmicas
podrn presentar su opinin frente a los candidatos de la lista, as como la Secretara
Jurdica de la Presidencia podr solicitarles su opinin sobre dichos nombres.
Artculo 2.2.4.6. Entrevista. Si lo estima conveniente, el Presidente de la Repblica podr
entrevistar a cualquiera de los candidatos de la lista. En tal caso, deber informar a travs
del sitio web del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica la fecha y
mecanismo previsto para tal fin.
Artculo 2.2.4.7. Elaboracin y remisin de las ternas. El Presidente de la Repblica
elaborar las ternas con nombres de los candidatos que aparezcan en la lista y las remitir,
a travs de la Secretara Jurdica de la Presidencia de la Repblica, a la Secretara del
Senado de la Repblica para que las someta a votacin de la Plenaria del Congreso,
segn lo establece el artculo 257 de la Constitucin Poltica.
Simultneamente, ordenar publicarlas en el sitio web del Departamento Administrativo de
la Presidencia de la Repblica.
Artculo 2.2.4.8. Provisin de vacantes. Las disposiciones de este Ttulo aplicarn, en lo
pertinente, para suplir la vacante absoluta de cualquiera de los tres cargos de magistrado
de la Comisin Nacional de Disciplina Judicial cuya eleccin provenga de terna
presidencial.
En caso de presentarse una vacante absoluta por causa distinta a la terminacin del
periodo respectivo, el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
Repblica har la convocatoria correspondiente en un trmino no mayor a quince (15) das
hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que se configure la vacancia.
PARTE 3.

Repblica
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DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ALUSIVAS A LAS ENTIDADES ADSCRITAS AL

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
-SECTOR DESCENTRALIZADOArtculo 2.3.1 Objeto: La Parte 3 de Libro 2 del presente Decreto compila las
disposiciones reglamentarias expedidas por el seor Presidente de la Repblica en
ejercicio del numeral 11 de artculo 189 de la Constitucin Poltica, que regulan, en lo
pertinente, la actividad de las entidades del sector descentralizado que se encuentran
adscritas al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica.
Ttulo 1
Unidad Administrativa Especial para la Gestin del Riesgo de Desastres
Captulo 1
Seguro contra accidentes de los miembros voluntarios de los organismos de
socorro del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
Seccin 1
Aspectos generales
Artculo 2.3.1.1.1.1. Seguro contra Accidentes. El Director General de la Unidad
Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres adelantar, anualmente, los trmites
legales para la seleccin del contratista y el perfeccionamiento y legalizacin de un
contrato de seguro contra accidentes que ampare a los Miembros Voluntarios de los
Organismos de Socorro que formen parte del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres, hasta el monto de los recursos que le hayan sido transferidos por el Fondo
Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, FONSECON, para tal fin.
Artculo 2.3.1.1.1.2. Organismos de socorro del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres. Son Organismos de Socorro del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres, la Cruz Roja Colombiana, la Defensa Civil Colombiana, los Cuerpos
de Bomberos de Colombia y las dems organizaciones que estn registradas como
miembros del Sistema en la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres.
Artculo 2.3.1.1.1.3. Cobertura del seguro. El seguro de accidentes cubrir como mnimo
las siguientes contingencias, originadas en la prestacin del servicio voluntario:
desmembracin, incapacidad total o parcial, permanente o transitoria, servicios mdicos,
rehabilitacin fsica y funcional y suministro de prtesis.
Seccin 2
Aspectos institucionales

Repblica
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Artculo 2.3.1.1.2.1. Recursos. Los recursos para la contratacin del seguro contra
accidentes de que trata el presente Captulo sern aportados por el Fondo Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana, FONSECON, creado por el artculo 122 de la Ley 418
de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999 y 782 de 2002.
Los recursos en mencin ingresarn en una subcuenta del Fondo Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres denominada Seguro Voluntario del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres, la cual ser administrada por la Fiduciaria La Previsora S. A., en su
calidad de representante legal del Fondo Nacional Gestin del Riesgo de Desastres.
Para efectos del traslado de los recursos del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia
Ciudadana, FONSECON, al Fondo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, bastar
la solicitud escrita del el Director General de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo
de Desastres, debidamente sustentada.
Pargrafo. La cuanta del traslado ser calculada por el Director General de la Unidad
Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres teniendo en cuenta los estudios
efectuados con los Organismos de Socorro del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres, las estadsticas y proyecciones de accidentalidad y el valor comercial promedio
de la pliza en el mercado.
Artculo 2.3.1.1.2.2. Contratistas. El contrato de seguro contra accidentes de que trata el
presente Captulo podr celebrarse con entidades pblicas o privadas debidamente
acreditadas por la Superintendencia Bancaria, cuyo objeto tenga inmediata relacin con la constitucin
de seguros, sujetndose a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratacin con el Fondo
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y a los procedimientos que en materia contable tiene este
establecidos.
Captulo 2
Procedimiento para la Expedicin y actualizacin del Plan Nacional de Gestin del
Riesgo
Seccin 1
Subseccin 1
Objeto y alcance, mbito de aplicacin y principios
Artculo 2.3.1.2.1.1.1. Objeto y alcance. El presente Captulo tiene por objeto establecer
el procedimiento para la expedicin y actualizacin del Plan Nacional de Gestin del
Riesgo, el cual ser de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades que integran el
sistema nacional de gestin del riesgo de desastres, con el propsito de precisar en detalle
las instancias que se deben considerar en la formulacin, aprobacin, adopcin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin del Plan.

Repblica
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Artculo 2.3.1.2.1.1.2. mbito de aplicacin. El presente Captulo se aplica a los
integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres e instancias de
direccin, orientacin y coordinacin que hacen parte del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres, contempladas en los artculos 8, 9 y 15 de la Ley 1523 de 2012.
Artculo 2.3.1.2.1.1.3. Principios generales y definiciones. La expedicin y actualizacin
del Plan Nacional de Gestin del Riesgo, observar en todo lo que sea pertinente, los
principios generales que en materia de planeacin establece la Ley 152 de 1994, as como
los principios y definiciones establecidos en los artculos 3 y 4 de la Ley 1523 de 2012.
Seccin 2
Plan Nacional de Gestin del Riesgo
Subseccin 1
El Plan, Procesos y Estructura
Artculo 2.3.1.2.2.1.1. El Plan Nacional de Gestin del Riesgo. Contendr los objetivos,
programas, acciones, responsables y presupuestos, mediante las cuales se ejecutarn los
procesos de conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y de manejo de desastres, en el
marco de la planificacin del desarrollo nacional.
Pargrafo. El Plan Nacional de Gestin del Riesgo se formular con una proyeccin de tres
periodos constitucionales de gobierno a partir de su adopcin.
Artculo 2.3.1.2.2.1.2. Estructura del Plan. El Plan Nacional de Gestin del Riesgo
contar con dos componentes: un componente general y un componente programtico y
de inversiones.
Artculo 2.3.1.2.2.1.3. Componente general. El componente general del Plan Nacional de
Gestin del Riesgo deber desarrollarse en el marco de los tres procesos de la gestin del
riesgo e incorporar el enfoque de gnero y la adaptacin al cambio climtico, y contendr:
a) Los objetivos y metas nacionales y sectoriales de mediano y largo plazo, segn resulte
del diagnstico general de la gestin del riesgo en el pas;
b) Las estrategias destinadas al logro de los objetivos propuestos;

Repblica
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c) Los instrumentos de coordinacin y armonizacin del Plan Nacional de Gestin del

Riesgo con los procesos de planificacin sectorial y territorial;
d) Las directrices que orientarn la asignacin y ejecucin de los recursos del Fondo
Nacional de Gestin del Riesgo.
Artculo 2.3.1.2.2.1.4. El componente programtico y de inversiones. Definir para
cada una de las estrategias formuladas, los programas y los proyectos de inversin con
indicacin de sus objetivos y metas nacionales, sectoriales y territoriales, los responsables
de su implementacin, las fuentes de financiacin y los recursos de inversin previstos
para tal fin en el corto, mediano y largo plazo.
Pargrafo. Se incluirn presupuestos plurianuales cuando la proyeccin de los costos y
fuentes de financiacin de los principales programas y proyectos de inversin requieran
para su ejecucin ms de una vigencia fiscal.
Artculo 2.3.1.2.2.1.5. Contenido del Plan. El Plan Nacional de Gestin del Riesgo
contendr como mnimo los siguientes elementos:
1. Introduccin y antecedentes del Plan.
2. Marco legal y conceptual de la gestin del riesgo de desastres en el pas.
3. El diagnstico de la gestin del riesgo en el pas, el cual contendr:
3.1. La identificacin de los escenarios de riesgo de desastres incorporando la
vulnerabilidad del pas frente al cambio climtico y el enfoque de gnero en los resultados
del anlisis y evaluacin del riesgo existente.
3.2. El estado de la inversin pblica en gestin del riesgo: recursos programados,
asignados e invertidos frente a los resultados obtenidos con la ejecucin de los proyectos y
acciones en gestin del riesgo de desastres en el pas.
4. Componente general.
5. Componente programtico y de inversin.
6. Mecanismos de seguimiento y evaluacin.
Subseccin 2
Formulacin del plan nacional de gestin del riesgo

Repblica
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Artculo 2.3.1.2.2.2.1. Formulacin. Consiste en el proceso secuencial y participativo por

el cual se llevar a cabo la elaboracin del Plan Nacional de Gestin del Riesgo.
La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres es la instancia encargada de
elaborar el Plan Nacional de Gestin del Riesgo con los insumos provenientes de los
comits nacionales de gestin del riesgo y de los consejos territoriales. Las etapas para
llevar a cabo la formulacin son: direccionamiento, consulta, sistematizacin y anlisis y
validacin.
Artculo 2.3.1.2.2.2.2. Direccionamiento del Plan. La Unidad Nacional para la Gestin
del Riesgo de Desastres ser la encargada de elaborar un documento que contendr las
orientaciones para su formulacin y la definicin del tipo de plan que se requiere para el
pas, a partir de la articulacin y sistematizacin de la informacin consolidada de la
participacin de los comits nacionales y ministerios.
(Decreto 1974 de 2013, art. 10)
Artculo 2.3.1.2.2.2.3. Consulta. La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de
Desastres facilitar los mecanismos de participacin y consulta a los actores del Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo que en virtud de sus competencias, intervendrn en la
formulacin del Plan Nacional de Gestin del Riesgo, con el propsito de contribuir a la
utilizacin de un mismo marco conceptual de la gestin del riesgo.
La consulta estar orientada al diseo y realizacin de talleres y reuniones sectoriales y
territoriales con el propsito de precisar una propuesta concertada de los contenidos del
componente general y del programtico del Plan Nacional de Gestin del Riesgo. Los
procesos de consulta se podrn apoyar a travs del uso de estrategias de tecnologas de
la informacin y comunicacin cuando se considere necesario.
(Decreto 1974 de 2013, art. 11)
Artculo 2.3.1.2.2.2.4. Sistematizacin y anlisis. Consiste en el procesamiento y
anlisis de las etapas de formulacin del Plan Nacional de Gestin del Riesgo y los
resultados de su implementacin que se articular con el sistema integrado de gestin de
la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres.
(Decreto 1974 de 2013, art. 12)
Artculo 2.3.1.2.2.2.5. Validacin de la propuesta. La Unidad Nacional para la Gestin
del Riesgo de Desastres definir el mecanismo de validacin de la propuesta del Plan
Nacional de Gestin del Riesgo, la cual, junto con los comits nacionales y consejos
territoriales de gestin del riesgo realizarn la revisin, discusin y ajustes pertinentes.
Pargrafo. El Director de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres,
enviar la propuesta del Plan Nacional de Gestin del Riesgo al Departamento Nacional de
Planeacin y al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para la revisin de los programas

Repblica
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y proyectos de inversin que vayan a ser ejecutados, en desarrollo de los lineamientos del
plan.
(Decreto 1974 de 2013, art. 13)
Subseccin 3
Aprobacin, adopcin y trminos del plan nacional de gestin del riesgo
Artculo 2.3.1.2.2.3.1. Aprobacin del Plan. El Director General de la Unidad Nacional
para la Gestin del Riesgo de Desastres enviar la propuesta del Plan Nacional de Gestin
del Riesgo a cada uno de los integrantes del Consejo Nacional de Gestin del Riesgo, para
que en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario, realicen la respectiva revisin,
anlisis y sugerencias.
La propuesta ajustada del Plan, ser presentada al Consejo Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres, en un trmino no superior a treinta (30) das, por el Director General
de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, para su aprobacin.
(Decreto 1974 de 2013, art. 14)
Artculo 2.3.1.2.2.3.2. Trmino para la adopcin del Plan Nacional de Gestin del
Riesgo. A partir de la publicacin del presente Decreto se contar con un plazo de doce
(12) meses para la formulacin, aprobacin y adopcin del plan.
(Decreto 1974 de 2013, art. 15)
Subseccin 4
Ejecucin, Seguimiento y Evaluacin
Artculo 2.3.1.2.2.4.1. Ejecucin. El Plan Nacional de Gestin del Riesgo se ejecutar a
travs del desarrollo de los programas y proyectos definidos en el componente
programtico y de inversiones, los cuales debern ser incorporados, para su ejecucin, en
los respectivos planes de accin y presupuestos institucionales de las entidades
responsables.
(Decreto 1974 de 2013, art. 16)
Artculo 2.3.1.2.2.4.2. Seguimiento y evaluacin. La Unidad Nacional para la Gestin del
Riesgo de Desastres con la orientacin de los comits nacionales para la gestin del
riesgo, disear la metodologa para el seguimiento y evaluacin a la ejecucin del Plan
Nacional de Gestin del Riesgo.
(Decreto 1974 de 2013, art. 17)
Artculo 2.3.1.2.2.4.3. Responsables del seguimiento. La Unidad Nacional para la
Gestin del Riesgo de Desastres ser la responsable del seguimiento del Plan Nacional de
Gestin del Riesgo y elaborar un informe semestral del estado de ejecucin del plan.

Repblica
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Este seguimiento se realizar con base en la informacin de avance suministrada por cada
uno de los comits nacionales, de las subdirecciones de gestin del riesgo de desastres y
de los consejos territoriales de gestin del riesgo, a partir de un proceso previo de
recoleccin de informacin con las entidades responsables de la ejecucin de los
proyectos de inversin y conforme a la metodologa que para el efecto se establezca.
El proceso de seguimiento tendr en cuenta el avance en el cumplimiento de los objetivos,
de las metas y de la ejecucin presupuestal de los diferentes proyectos.
Copia de estos informes sern remitidos al Departamento Nacional de Planeacin y al
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para su respectivo conocimiento y anlisis.
(Decreto 1974 de 2013, art. 18)
Artculo 2.3.1.2.2.4.4. Evaluacin del Plan. Este proceso tendr en cuenta los resultados
del cumplimiento de los objetivos, las metas y la ejecucin presupuestal de los diferentes
proyectos con base en los indicadores diseados para el efecto y se medir el impacto en
funcin de los programas y de los objetivos de los procesos de la gestin del riesgo.
(Decreto 1974 de 2013, art. 19)
Subseccin 5
Actualizacin del Plan Nacional de Gestin del Riesgo
Artculo 2.3.1.2.2.5.1. Actualizacin. El Plan Nacional de Gestin del Riesgo podr
ajustarse de acuerdo a las necesidades y nuevos contextos en materia de gestin del
riesgo de desastres y seguir el mismo procedimiento establecido para su formulacin y
aprobacin.
Las actualizaciones permitirn ajustes y cambios en el componente programtico y se
realizarn cada cuatro (4) aos conforme al plan nacional de desarrollo vigente.
(Decreto 1974 de 2013, art. 20)
Artculo 2.3.1.2.2.5.2. Actualizacin extraordinaria. El Plan Nacional de Gestin del
Riesgo podr someterse a actualizaciones extraordinarias, tanto en su componente
general como en el programtico cuando se presente una de las siguientes situaciones:
a. Modificaciones en el marco nacional e internacional sobre la poltica de gestin del
riesgo de desastres;
b. Modificaciones en la estructura del Estado y/o instituciones de gobierno que impliquen
cambios e
n las competencias y responsabilidades de las mismas;
c. declaratoria de situacin de desastre nacional.
(Decreto 1974 de 2013, art. 21)

Repblica
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Subseccin 6
Financiamiento del Plan Nacional de Gestin del Riesgo
Artculo 2.3.1.2.2.6.1. Financiamiento del Plan. El Plan Nacional de Gestin del Riesgo
contar con los recursos de financiacin mediante los cuales se dar ejecucin y
cumplimiento a sus componentes general y programtico con el fin de lograr una incidencia
sectorial en la ejecucin de proyectos del orden nacional y territorial.
Pargrafo 1. Los recursos del Fondo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres se
orientarn, asignarn y ejecutarn con base en las directrices que establezca el Plan
Nacional de Gestin del Riesgo y con las previsiones especiales que contemplen los
planes de accin especficos para la rehabilitacin, reconstruccin y recuperacin.
Pargrafo 2. Las entidades del orden nacional, regional, departamental, distrital y
municipal, incluirn en sus presupuestos anuales y, en adelante, las partidas
presupuestales que sean necesarias para la realizacin de las tareas que le competen en
materia de conocimiento y reduccin de riesgos y de manejo de desastres.
(Decreto 1974 de 2013, art. 22)
Seccin 7
Artculo 2.3.1.2.2.7.1. Apoyo y asesora tcnica. Para la elaboracin del Plan Nacional
de Gestin del Riesgo contar con la asesora tcnica, apoyo y la participacin de las
entidades del Sistema Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres.
(Decreto 1974 de 2013, art. 23)
Captulo 3
Eliminacin de la Comisin Intersectorial para la Zona de Influencia del Volcn
Galeras
Artculo 2.3.1.3.1. Derogatoria. Derguese el Decreto nmero 4046 de 2005, por el
cual se crea la Comisin Intersectorial para la Zona de Influencia del Volcn Galeras.
Artculo 2.3.1.3.2. Coordinacin. La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de
Desastres, en ejercicio de sus facultades y en el mbito de sus competencias, coordinar
con los entes territoriales de la zona, las acciones que se deben implementar en el proceso
integral de gestin del riesgo en la Zona de Amenaza Alta del Volcn Galeras ZAVA.

Repblica
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Artculo 2.3.1.3.3. Comunicacin. Comunquese el presente decreto al Instituto

Geogrfico Agustn Codazzi, al Servicio Geolgico Colombiano y a la Unidad Nacional para
la Gestin del Riesgo de Desastres.
Artculo 2.3.1.3.4. Entrega de documentos. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
escindido del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que ejerca la
Secretara Tcnica de la Comisin Intersectorial para la Zona de Influencia del Volcn
Galeras, remitir las actas y dems documentos que reposen en sus archivos relacionados
con la mencionada Comisin Intersectorial, a la Unidad Nacional para la Gestin del
Riesgo de Desastres.
Artculo 2.3.1.3.5. Vigencia. El Decreto 1027 de 2014 derog el Decreto 4046 de 2005.
Captulo 4
Subcuenta Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
Seccin 1
Reglamentacin de la Subcuenta Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina
Artculo 2.3.1.4.1.1. Financiacin de programas estratgicos y proyectos de
inversin. De conformidad con el artculo 98 de la Ley 1737 de 2014, podrn financiarse,
con cargo a la Subcuenta Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina del Fondo Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, los programas
estratgicos para el mejoramiento de las condiciones de transporte, comercio, industria y
turismo del archipilago; el desarrollo de la agricultura, pesca y acuicultura; apoyo al
desarrollo social de las poblaciones ubicadas en este departamento fronterizo, en especial
para el fortalecimiento de los sectores de educacin, cultura, deporte y el desarrollo psicosocial de los nios, nias y adolescentes del departamento; apoyo a la produccin de
insumos para la elaboracin de un plan de ordenamiento territorial de carcter diferencial;
mejoramiento de las condiciones en materia de habitabilidad, agua potable y saneamiento
bsico; desarrollo de la capacidad de generacin de empleo e ingresos; implementacin de
lneas especiales de crdito para los habitantes; otorgamiento de apoyos destinados a
incentivar la demanda con el fin de fomentar el desarrollo econmico y turstico y de
mejorar las condiciones de seguridad en el Departamento, y; financiamiento de proyectos
de inversin para el desarrollo econmico y social en el Departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con lo establecido por el Gobierno
Nacional.

Repblica
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Artculo 2.3.1.4.1.2. Gestin del Riesgo. La Subcuenta Departamento Archipilago de

San Andrs, Providencia y Santa Catalina del Fondo Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres se regir con sujecin a las disposiciones de la Ley 1523 de 2012.
Artculo 2.3.1.4.1.3. Temporalidad y cuanta. La duracin y cuanta del apoyo a la
financiacin de los programas y proyectos de inversin estarn definidas por las
necesidades de la poblacin del Archipilago, hasta los lmites presupuestales vigentes.
Seccin 2
Proyectos estratgicos
Artculo 2.3.1.4.2.1. Adopcin de Proyectos Estratgicos. De conformidad con lo
establecido en el artculo 98 de la Ley 1737 de 2014, adptense los siguientes proyectos
estratgicos por realizarse en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, en los sectores de transporte, turismo y pesca:
a) Apoyo econmico a la demanda de pasajes de transporte areo y martimo de personas
entre las islas del Archipilago, con un tratamiento diferencial entre turistas y
residentes/raizales;
b) Apoyo al combustible para embarcaciones cuya actividad sea la pesca industrial;
c) Amparo, mediante contratos de seguro, tanto las embarcaciones de pesca industrial
como su carga y su tripulacin.
Seccin 3
Plan Estratgico para el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
Artculo 2.3.1.4.3.1. Adopcin del Plan Estratgico. Adptese el Plan Estratgico para el
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, por el cual se definen los
programas estratgicos por realizarse en el Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, en los sectores de transporte, infraestructura, turismo,
agricultura, pesca y acuicultura, defensa, cultura, deporte, educacin, vivienda y trabajo, de
conformidad con lo establecido en el artculo 98 de la Ley 1737 de 2014; plan que se
encuentra consignado en el anexo 3 que forma parte integral de la presente seccin y que
se publica con el mismo, siempre que estos programas no excedan los lmites
presupuestales vigentes.
Ttulo 2

Repblica
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Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas

ACRCaptulo 1
Instrumentos para la bsqueda de la convivencia y la eficacia de la justicia
Seccin 1
Generalidades y definiciones
Artculo 2.3.2.1.1.1. Poltica de reincorporacin a la vida civil. La poltica conducente a
desarrollar el programa de reincorporacin a la sociedad y los beneficios socioeconmicos
reconocidos ser fijada por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y
Grupos Alzados en Armas en coordinacin con el Ministerio de Defensa Nacional.
Artculo 2.3.2.1.1.2. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente Ttulo se
adoptan las siguientes definiciones:
Desmovilizado: Aquel que por decisin individual abandone voluntariamente sus
actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la ley, esto es, grupos
guerrilleros y grupos de autodefensa, y se entregue a las autoridades de la Repblica. .
Reincorporado: El desmovilizado certificado por el Comit Operativo para la Dejacin de
las Armas, CODA, que se encuentre en el proceso de reincorporacin a la vida civil.
Grupo familiar: Para aquellos beneficios, diferentes a salud, que involucren la familia, se
entiende como grupo familiar del desmovilizado (a), el (la) cnyuge o el (la) compaero (a)
permanente, los hijos y, a falta de cualquiera de los anteriores, los padres.
Cuando se trate de compaeros permanentes su unin debe ser superior a los dos aos
en los trminos de la Ley 54 de 1990.
Beneficios: La ayuda humanitaria y los incentivos econmicos, jurdicos y sociales que se
otorgan a desmovilizados y reincorporados para su regreso a la vida civil.
CODA: Comit Operativo para la Dejacin de las Armas.
Certificacin del CODA: Es el documento que expide el Comit Operativo para la
Dejacin de las Armas, CODA, dando cuenta de la pertenencia del desmovilizado a una
organizacin armada al margen de la ley y de su voluntad de abandonarla. Esta
certificacin permite el ingreso del desmovilizado al proceso de reincorporacin y el
otorgamiento a su favor, de los beneficios jurdicos y socioeconmicos de que hablan la ley
y este Decreto.

Repblica
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Artculo 2.3.2.1.1.3. Reintegrado. Para todos los efectos legales se entender como
reintegrados a todas aquellas personas que se encuentren adelantando procesos de
reincorporacin a la vida civil.
Seccin 2
Proceso de desmovilizacin
Artculo 2.3.2.1.2.1. Desmovilizacin. Las personas que pretendan acceder a los
beneficios previstos en este Decreto debern presentarse ante jueces, fiscales,
autoridades militares o de polica, representantes del Procurador, representantes del
Defensor del Pueblo o autoridades territoriales, quienes informarn inmediatamente a la
Fiscala General de la Nacin y a la guarnicin militar ms cercana al lugar de la entrega.
Artculo 2.3.2.1.2.2. Recepcin. En los casos de desmovilizacin individual, desde el
momento en que la persona se presenta ante las autoridades pertinentes, el Ministerio de
Defensa Nacional prestar la ayuda que requiera el desmovilizado y su grupo familiar,
cubriendo, en todo caso, sus necesidades bsicas de alojamiento, alimentacin, vestuario,
transporte, atencin en salud, recreacin y deporte.
Durante este proceso de desmovilizacin, el Ministerio de Defensa Nacional proveer los
medios necesarios para el alojamiento de los desmovilizados o gestionar la consecucin
de instalaciones adecuadas, segn determine, de manera que se procure su integridad
personal.
Una vez recibido el desmovilizado por parte del Ministerio de Defensa Nacional, deber dar
aviso de tal circunstancia a la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y
Grupos Alzados en Armas en el trmino de tres (3) das hbiles, y proceder a entregrselo
en un trmino no mayor a quince (15) das calendario adicionales.
La entrega fsica del desmovilizado se har mediando un acta en la cual constarn los
datos iniciales de su individualizacin, su huella dactilar y las circunstancias de su
desmovilizacin del grupo armado al que perteneca.
Pargrafo 1. Para efectos de adelantar la investigacin correspondiente y definir la
situacin jurdica de las personas beneficiarias del presente ttulo, la Agencia Colombiana
para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas coordinar con la Fiscala
General de la Nacin y el Consejo Superior de la Judicatura la designacin de fiscales y
jueces de menores.
Pargrafo 2. La Defensora del Pueblo promover la designacin de abogados de oficio
con dedicacin exclusiva para ejercer la defensa del desmovilizado.
(Decreto 128 de 2003, art. 4; modificado por el Decreto 395 de 2007, art. 2)
Artculo 2.3.2.1.2.3. Garanta de los derechos humanos. En armona con el ejercicio de
sus funciones, la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos velar por el
respeto de los derechos humanos de las personas que abandonen voluntariamente las

Repblica
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armas y el correcto cumplimiento de los procesos de desmovilizacin y reincorporacin a la

vida civil, para lo cual podr adelantar visitas a las instalaciones de seguridad, o de
educacin en que se encuentren los desmovilizados, y solicitar a los rganos y entidades
que hacen parte de los procesos de desmovilizacin y reincorporacin, toda la
documentacin e informacin que requiera, lo mismo que adelantar las dems acciones
que considere pertinentes para el cabal desarrollo de su funcin.
Artculo 2.3.2.1.2.4. Desmovilizacin Colectiva. Cuando se trate de desmovilizacin
colectiva en el marco de acuerdos con el Gobierno Nacional, la calidad de miembro del
grupo armado organizado al margen de la ley de que se trate, se acreditar mediante
una lista de desmovilizados suscrita por los voceros o miembros representantes de dicho
grupo, en la que se reconozca expresamente tal calidad.
Esta lista debe ser recibida y aceptada por el Alto Comisionado para la Paz.
La lista de que trata el presente artculo habilita al desmovilizado para acceder al proceso
de reincorporacin y sustituye, para todos los efectos, la certificacin expedida por el
Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, CODA.
Seccin 3
Comit Operativo para la Dejacin de las Armas -CODAArtculo 2.3.2.1.3.1. Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, CODA. Estar
conformado por:
1. Un delegado del Ministro de Justicia y del Derecho, quien lo presidir.
2. Un delegado del Ministro de Defensa Nacional, a cargo del cual estar la secretara
tcnica.
3. Un funcionario de la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos
Alzados en Armas.
4. Un delegado del Fiscal General de la Nacin.
5. Un delegado del Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
6. Un delegado del Defensor del Pueblo.

Repblica
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Artculo 2.3.2.1.3.2. Funciones del Comit Operativo para la Dejacin de las Armas,
CODA. El Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, CODA, sesionar
permanentemente y cumplir las siguientes funciones:
1. Constatar la pertenencia del solicitante a la organizacin al margen de la ley, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes.
2. Realizar la valoracin de las circunstancias del abandono voluntario.
3. Evaluar la voluntad de reincorporarse a la vida civil que tenga el desmovilizado.
4. Certificar la pertenencia del desmovilizado a una organizacin armada al margen de la
ley y su voluntad de abandonarla.
5. Tramitar las solicitudes de aplazamiento o suspensin de la ejecucin de la pena e
indulto ante los jueces de ejecucin de penas y los Ministerios del Interior y de Justicia y el
Derecho, y
6. Expedir su propio reglamento.
Pargrafo 1. Para efectos de los beneficios de este Decreto, el Ministerio de Defensa
Nacional presentar al Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, CODA, en cada
una de sus reuniones, los casos de desmovilizacin de que tenga conocimiento.
Pargrafo 2. Para el cumplimiento de sus funciones, el Comit Operativo para la Dejacin
de las Armas, CODA, podr solicitar a los organismos de seguridad del Estado,
autoridades judiciales y dems instituciones competentes, la informacin que posean sobre
la persona que desea reincorporarse a la vida civil. Estas solicitudes tendrn prioridad de
tratamiento por las autoridades que las reciban.
Pargrafo 3. El Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, CODA, dispondr de un
trmino de veinte (20) das comunes, contados desde la fecha en la cual se recibe la
documentacin, para certificar y notificar ante las autoridades competentes la pertenencia
del desmovilizado a una organizacin armada al margen de la ley y su voluntad de
abandonarla.
Seccin 4
Beneficios
Artculo 2.3.2.1.4.1. Beneficios en caso de desmovilizacin individual y voluntaria.
Los beneficios previstos en el presente decreto se aplicarn a los nacionales que,
individualmente y por decisin voluntaria, abandonen sus actividades como miembros de
los grupos armados organizados al margen de la ley, y hayan adems demostrado, a
criterio del Gobierno Nacional, su voluntad de reincorporarse a la vida civil. Los menores
de edad, estn excluidos de cualquier forma de colaboracin o cooperacin con la Fuerza
Pblica.

Repblica
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Artculo 2.3.2.1.4.2. Beneficios de Documentacin. La Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en armas realizar los trmites para
entregar al desmovilizado la libreta militar y la cdula de ciudadana y el certificado de
antecedentes judiciales, para lo cual las entidades pertinentes dispondrn lo necesario
para asumir los costos que la expedicin de tales documentos demande.
Artculo 2.3.2.1.4.3. Beneficio en salud. El desmovilizado y su grupo familiar recibirn
servicios de salud a travs de la red hospitalaria, para lo cual bastar certificacin expedida
por el Ministerio de Defensa Nacional. Una vez sea certificado por el Comit Operativo
para la Dejacin de las Armas, CODA, podr acceder a los beneficios contemplados en el
Rgimen Subsidiado de Seguridad Social en Salud, con el siguiente grupo familiar: el (la)
cnyuge o el compaero (a) permanente, los padres, los hijos y los hermanos menores y/o
mayores discapacitados.
La Agencia Colombiana para la Reintegracin de Persona y Grupos Alzados en
Armas deber tramitar ante el Ministerio de Salud y Proteccin Social la consecucin de
los cupos necesarios para brindar acceso a este beneficio.
Pargrafo. Las entidades competentes mantendrn cupos permanentes para la afiliacin
de los reincorporados al Rgimen Subsidiado de Seguridad Social en Salud.
Artculo 2.3.2.1.4.4. Beneficios de proteccin y seguridad. El Ministerio de Defensa
Nacional o la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en
armas, segn corresponda, coordinarn con la Unidad Nacional de Proteccin y la Polica
Nacional, las medidas necesarias para brindar seguridad tanto al desmovilizado o
reincorporado como a su grupo familiar, en los casos en que esto ltimo fuese necesario.
Artculo 2.3.2.1.4.5. Beneficios por colaboracin. El desmovilizado que voluntariamente
desee hacer un aporte eficaz a la justicia o a la Fuerza Pblica entregando informacin
conducente a evitar o esclarecer delitos, recibir del Ministerio de Defensa Nacional, una
vez haya sido certificado por el Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, CODA,
una bonificacin econmica acorde al resultado, conforme al procedimiento que expida
este Ministerio.
Artculo 2.3.2.1.4.6. Beneficios por entrega de material. El desmovilizado o
reincorporado que haga entrega de material de guerra, intendencia, comunicaciones o de
cualquier otro elemento que facilite a los grupos armados al margen de la ley el desarrollo
de actividades ilcitas, as como de sustancias o drogas estupefacientes y los insumos y la

Repblica
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maquinaria para su elaboracin, recibir del Ministerio de Defensa Nacional, una vez haya
sido certificado por el Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, CODA, una
bonificacin econmica, conforme al procedimiento que expida este Ministerio.
Artculo 2.3.2.1.4.7. Bonificacin Econmica por Cooperacin. Los desmovilizados o
reincorporados que voluntariamente deseen desarrollar actividades de cooperacin para la
Fuerza Pblica podrn recibir del Ministerio de Defensa Nacional, una bonificacin
econmica, conforme al procedimiento que expida este Ministerio.
Artculo 2.3.2.1.4.8. Beneficios jurdicos. De conformidad con la ley, tendrn derecho al
indulto, suspensin condicional de la ejecucin de la pena, la cesacin de procedimiento, la
preclusin de la instruccin o la resolucin inhibitoria, segn el estado del proceso, los
desmovilizados que hubieren formado parte de organizaciones armadas al margen de la
ley, respecto de los cuales el Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, CODA,
expida la certificacin de que trata el numeral 4 del artculo 2.3.2.1.3.2 del presente Ttulo.
Artculo 2.3.2.1.4.9. Beneficio educativo. El reincorporado podr iniciar o continuar su
capacitacin en educacin bsica, media, tcnica o tecnolgica o en oficios semicalificados
para dar empleabilidad en las instituciones educativas que para tal fin establezca la
Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas.
Igualmente, este programa comprender la educacin del desmovilizado en un esquema
de valores humanos y sociales, compatibles con los deberes y derechos del ciudadano
proclamados en nuestra Constitucin Poltica.
Pargrafo. El Ministerio de Educacin Nacional y el Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin ICFES-, brindarn su colaboracin y asesora permanente
para la prestacin de este beneficio.
Artculo 2.3.2.1.4.10. Beneficios socioeconmicos. Una vez expedida la certificacin del
Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, CODA, la Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en armas realizar una valoracin integral
del reincorporado con el fin de determinar su programa de beneficios socioeconmicos.
Artculo 2.3.2.1.4.11. Fijacin de los beneficios socioeconmicos del proceso de
reintegracin. La Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos
Alzados en armas, fijar mediante resolucin de carcter general los requisitos,
caractersticas, condiciones y obligaciones necesarios para el acceso a los beneficios

Repblica
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socioeconmicos reconocidos a la poblacin desmovilizada, as como los montos de

conformidad con los lmites establecidos en este decreto.
Artculo 2.3.2.1.4.12. Apoyo econmico a la reintegracin. El apoyo econmico a la
reintegracin consiste en un beneficio econmico que se otorga a las personas en proceso
de reintegracin, previa disponibilidad presupuestal y sujeto al cumplimiento de su ruta de
reintegracin. No es fuente de generacin de ingresos, y no puede ser otorgado de forma
indefinida.
La persona en proceso de reintegracin podr recibir mensualmente un apoyo econmico
de hasta cuatrocientos ochenta mil pesos ($480.000), de conformidad con el cumplimiento
de su ruta de reintegracin.
Pargrafo 1. Previo a lo dispuesto en el inciso 2 del presente artculo el desmovilizado o
desvinculado recibir durante los dos (2) primeros meses de su ingreso al proceso de
reintegracin una suma mensual de cuatrocientos mil pesos ($400.000) siempre que haya
surtido el procedimiento de ingreso formal y realice presentacin personal por lo menos
una vez en el mes ante la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y
Grupos Alzados en Armas que le corresponda conforme a su domicilio.
Pargrafo 2. La Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados
en armas otorgar a la persona en proceso de reintegracin, un apoyo para menaje el
primer mes y por nica vez por valor de doscientos mil pesos ($200.000).
Pargrafo 3. No ser procedente el apoyo econmico a la reintegracin, para las personas
que no hayan ingresado formalmente a los programas de reintegracin de la Agencia
Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en armas.
Artculo 2.3.2.1.4.13. Beneficio econmico. La Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas, previa evaluacin de factibilidad,
podr autorizar que el programa aporte de recursos para el desarrollo de proyectos de
insercin econmica para los reincorporados. Para tal efecto, esta entidad reglamentar y
fijar las caractersticas, condiciones y montos de los aportes que se reconozcan. Este
proyecto no podr ser refinanciado en ningn caso.
Para quienes hayan optado por educacin superior dentro de los programas adoptados por
la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas, el
aporte al proyecto de insercin econmica ser hasta de un 50% del monto determinado
por la entidad para dicho proyecto.
La Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en
Armas podr fijar como condicin para la aprobacin del beneficio econmico, que el
desmovilizado reciba capacitacin en oficios semicalificados o educacin tcnica o

Repblica
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tecnolgica, con cargo al programa, en el rea a la cual se dirige el proyecto, cuando el

caso lo amerite.
Artculo 2.3.2.1.4.14. Beneficio de insercin econmica. El beneficio de insercin
econmica tiene como objetivo facilitar a la persona en proceso de reintegracin, el acceso
a una fuente de generacin de ingresos. Dicho beneficio podr hacerse efectivo, por una
sola vez, previa disponibilidad presupuestal y con el cumplimiento de los requisitos
previstos por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados
en Armas para su otorgamiento.
La persona en proceso de reintegracin, podr optar entre el Estmulo Econmico a la
Empleabilidad o el Capital Semilla para la financiacin de un Plan de Negocio, que en todo
caso sern excluyentes entre s.
Pargrafo 1. La persona en proceso de reintegracin, adems de las obligaciones fijadas
por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en armas,
deber presentar un informe trimestral por un periodo de doce (12) meses, que permita
evidenciar que la destinacin de los recursos por concepto del beneficio de insercin
econmica corresponda a la iniciativa formulada, presentada y aprobada ante la Agencia
Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas.
Pargrafo 2. En caso de comprobarse el abandono o destinacin indebida de los recursos
del beneficio de insercin econmica, la Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas dar por terminados los beneficios socioeconmicos
mediante acto administrativo motivado, frente al cual podrn interponerse los recursos de
ley. Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal que se derive de su conducta.
Pargrafo 3. La persona en proceso de reintegracin que haya sido objeto del beneficio de
insercin econmica, no podr continuar siendo beneficiaria del apoyo econmico a la
reintegracin establecido en el artculo 2.3.2.1.4.12 del presente Ttulo
Pargrafo 4. A la persona en proceso de reintegracin que culmine su ruta de reintegracin
y no se le haya otorgado el beneficio de insercin econmica, tendr la opcin de acreditar
los requisitos para su otorgamiento dentro de los seis (6) meses siguientes a la
culminacin de su proceso de reintegracin; de no hacerlo se entender que renuncia a
este beneficio.
Artculo 2.3.2.1.4.15. Estmulo econmico a la empleabilidad. El estmulo econmico a
la empleabilidad es un incentivo a la permanencia de la persona en proceso de
reintegracin en una actividad productiva, autogestionada o gestionada por la Agencia
Dicho estmulo se otorgar por una sola vez, previo cumplimiento de los requisitos exigidos
por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas,

Repblica
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y tendr como destinacin el aporte para la adquisicin de vivienda propia nueva o usada,
o el pago de hipoteca de un inmueble adquirido con anterioridad.
Para las personas que se desmovilizaron bajo el marco de los acuerdos con los grupos
armados organizados al margen de la ley con los cuales el Gobierno Nacional haya
adelantado un proceso de paz conforme a lo previsto en el artculo 2.3.2.1.2.4 del presente
Ttulo el estmulo econmico a la empleabilidad corresponder al monto acordado en la
negociacin.
Para las personas desmovilizadas individualmente, de conformidad con el procedimiento
descrito en la seccin 2 del presente captulo, el estmulo econmico a la empleabilidad
corresponder a un monto de hasta ocho millones de pesos ($8.000.000).
Pargrafo. En ningn caso el estmulo econmico a la empleabilidad ser desembolsado
directamente a la persona en proceso de reintegracin; este ser consignado a los
vendedores o proveedores, operadores, entidad financiera o la figura de administracin de
recursos que se determine para cada una de las opciones de vivienda descritas en el
presente artculo, conforme a carta de instrucciones de desembolso suscrita por la persona
en proceso de reintegracin.
Artculo 2.3.2.1.4.16. Estmulo econmico para planes de negocio o capital semilla. El
estmulo econmico para planes de negocio o capital semilla consiste en un desembolso
que otorga la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en
Armas, a la persona en proceso de reintegracin para la financiacin de un plan de
negocio que facilite su reintegracin econmica.
Para las personas que se desmovilizaron bajo el marco de los acuerdos con los grupos
armados organizados al margen de la ley con los cuales el Gobierno Nacional haya
adelantado un proceso de paz conforme a lo previsto en el artculo 2.3.2.1.2.4 de este
ttulo, el capital semilla corresponder al monto acordado en la negociacin.
Para las personas desmovilizadas individualmente, de conformidad con el procedimiento
descrito en la seccin 2 de este captulo, el capital semilla corresponder a un monto de
hasta ocho millones de pesos ($8.000.000).
Pargrafo 1. El desembolso de los recursos aprobados se realizar por una sola vez,
previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en armas para cada tipo de plan de negocio
individual o asociativo.
Pargrafo 2. En ningn caso el capital semilla ser desembolsado directamente a la
persona en proceso de reintegracin. El monto aprobado ser consignado a los
proveedores, operadores, entidad financiera o a la figura de administracin de recursos
que se determine para cada tipo de plan de negocio, conforme a carta de instrucciones de
desembolso suscrita por la persona en proceso de reintegracin.

Repblica
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Pargrafo 3. El desembolso del capital semilla de los planes de negocio que hayan sido
radicados con el cumplimiento pleno de los requisitos exigidos a la fecha de entrada en
vigencia del presente decreto, se aplicar de acuerdo con los criterios y reglas vigentes al
momento de la radicacin.
Artculo 2.3.2.1.4.17. Pliza de seguro de vida. De conformidad con el pargrafo 3 del
artculo 50 de la Ley 418 de 1997, modificado por el artculo 11 de la Ley 1421 de 2010, la
Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en armas,
adquirir previa disponibilidad presupuestal, un seguro de vida para la persona en proceso
de reintegracin con una cobertura de quince (15) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, por el trmino de un (1) ao contado a partir de la fecha en que la persona
desmovilizada sea certificada por el Comit Operativo para la Dejacin de las Armas CODA, o la aceptacin de la lista de desmovilizados de que trata el artculo 2.3.2.1.2.4 de
este ttulo.
En el caso de la ocurrencia del siniestro, corresponder a la familia del desmovilizado
fallecido adelantar ante la compaa de seguros los trmites pertinentes para hacer
efectiva la pliza.
Artculo 2.3.2.1.4.18. Apoyo econmico para traslado por nivel de riesgo
extraordinario. De conformidad con el pargrafo 3 del artculo 50 de la Ley 418 de 1997,
modificado por el artculo 11 de la Ley 1421 de 2010, es el apoyo econmico que se
entrega a la persona en proceso de reintegracin con el objeto de cubrir sus gastos de
traslado, dentro del territorio nacional.
Se otorgar cuando la autoridad competente, acredite la existencia de un nivel de riesgo
extraordinario. El monto por concepto de este apoyo ser de hasta por dos punto cinco
(2.5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, y se conceder por una sola vez.
Artculo 2.3.2.1.4.19. FOMIPYME. Los beneficios econmicos que reconozca la Agencia
Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas para estimular
la reincorporacin a la vida civil podrn ser utilizados para proyectos que permitan el
acceso a los incentivos del Fondo Colombiano de Modernizacin y Desarrollo Tecnolgico
de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas, FOMIPYME, para programas, proyectos y
actividades de desarrollo tecnolgico y de fomento y promocin de las micro, pequeas y
medianas empresas, con lo cual se pueda proyectar una mayor viabilidad de xito en el
proyecto.
Artculo 2.3.2.1.4.20. Servicios especiales. A los discapacitados reincorporados se les
suministrar soportes mecnicos y tratamientos de rehabilitacin cuando no sean

Repblica
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prestados por el rgimen subsidiado. Este servicio se prestar previa valoracin de prdida
de capacidad laboral certificada por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, cuando la
causa haya sido anterior a la desmovilizacin o siendo posterior sea producida por
atentados relacionados con su condicin de reincorporado a la sociedad civil. Este servicio
se prestar durante el trmino que para tal efecto seale la Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas.
Artculo 2.3.2.1.4.21. Empleo. El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, en
coordinacin con la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos
Alzados en Armas, crear una bolsa de empleo y contratacin que vincule al mercado
laboral a los reincorporados que se acojan al presente Ttulo. Para este efecto, entrar en
relacin con los gremios econmicos y las distintas empresas del sector productivo o de
servicios de la economa.
Artculo 2.3.2.1.4.22. Condiciones. Los beneficios socioeconmicos de que trata este
Ttulo estn condicionados al cumplimiento de los requisitos y obligaciones que este Ttulo,
la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en armas, y el
Ministerio de Defensa Nacional determinen.
No gozarn de ninguno de los beneficios sealados quienes estn siendo procesados o
hayan sido condenados por delitos que de acuerdo con la Constitucin Poltica, o la ley o
los tratados internacionales suscritos y ratificados por Colombia no puedan recibir esta
clase de beneficios.
(Decreto 128 de 2003, art. 21; modificado por el Decreto 395 de 2007, artculo 3)
Artculo 2.3.2.1.4.23. Prdida de beneficios. Los beneficios se perdern en los siguientes
eventos:
1. Cuando se considere que se ha cumplido con el proceso de reintegracin social y
econmica, de acuerdo con los criterios previamente establecidos por la Agencia
2. Cuando el beneficiario incumpla los compromisos adquiridos durante su desmovilizacin
voluntaria y, aquellos pactados con la Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas.
Pargrafo. La prdida de beneficios se establecer mediante acto administrativo motivado,
expedido por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados
en Armas, frente al cual podrn interponerse los recursos de ley.
Seccin 5
Proteccin y atencin de los menores de edad desvinculados

Repblica
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Artculo 2.3.2.1.5.1. Entrega de los menores. Los menores de edad que se desvinculen
de organizaciones armadas al margen de la ley de conformidad con las disposiciones
legales vigentes, debern ser entregados al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
ICBF, por la autoridad civil, militar o judicial que constate su desvinculacin del grupo
armado respectivo, a ms tardar dentro de las treinta y seis (36) horas ordinarias
siguientes a su desvinculacin o en el trmino de la distancia, para que reciba la proteccin
y atencin integral especializada pertinente.
As mismo, quien constate la desvinculacin deber, dentro del mismo trmino, dar a
conocer el hecho a la autoridad judicial competente.
La entrega fsica se acompaar de un acta en la cual consten los datos iniciales de
individualizacin del menor, su huella dactilar y las circunstancias de su desvinculacin del
grupo armado, la cual ser entregada a la autoridad competente del lugar donde esta se
efecte para que inicie la respectiva actuacin.
Una vez recibo el menor, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, deber dar
aviso al Ministerio de Defensa Nacional para que verifique su vinculacin al grupo armado
y la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas,
para su seguimiento y posterior reconocimiento de beneficios.
De conformidad con la Constitucin Poltica, la ley y los tratados pblicos internacionales
ratificados por Colombia, queda proscrita cualquier forma de utilizacin de menores en
actividades de inteligencia.
Artculo 2.3.2.1.5.2. Verificacin de las condiciones. El Juez de Menores o Promiscuo
de Familia competente, segn el caso, pedir cuando lo estime conveniente, las
explicaciones necesarias al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, a efecto de
verificar el estado, las condiciones del menor y la respuesta institucional para su proteccin
integral, ratificando o modificando las medidas adoptadas y atendiendo siempre el inters
superior del menor.
Artculo 2.3.2.1.5.3. Competencia institucional. El Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, ICBF, desarrollar los trmites administrativos expeditos que permitan la inclusin
del menor desvinculado al programa especial de proteccin que ejecutar con ocasin de
este Ttulo, el cual, en todo caso, tendr un enfoque y tratamiento especfico de acuerdo
con sus condiciones y a lo establecido en el presente Ttulo.
En todas las medidas concernientes a los nios desvinculados del conflicto armado interno
que tomen las autoridades administrativas o los jueces competentes, se atender
primordialmente el inters superior del nio y se le dar un tratamiento personalizado, en la
medida de lo posible.

Repblica
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Artculo 2.3.2.1.5.4. Derecho a beneficios sociales y econmicos. La Agencia
Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas, en
coordinacin con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, reglamentar la forma
como los menores recibirn los beneficios educativos y econmicos producto de la
desvinculacin.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, desarrollar los planes necesarios
para el restablecimiento de los derechos y garantas del nio o menor desvinculado, con
especial nfasis en su proteccin, educacin y salud.
Seccin 6
Disposiciones finales
Artculo 2.3.2.1.6.1. Aplicacin y condicionamiento. Los beneficios, que en el marco de
la reintegracin, reciban las personas desmovilizadas, a partir del 24 de enero de 2003, de
grupos armados organizados al margen de la ley en forma individual o colectiva, podrn
concederse a cada persona, de acuerdo con los criterios que previamente determine la la
Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas, y
terminarn cuando culmine el proceso de reintegracin social y econmica, el cual se fijar
a partir del progreso de cada persona.
Pargrafo 1. Las personas que para el 14 de febrero de 2007 se encontraban vinculadas
al proceso de reintegracin social y econmica, sern evaluadas peridicamente por la
Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas con
base en los indicadores previamente establecidos por esta, los cuales permitirn identificar
su voluntad de paz, su compromiso con el proceso y el estado de su reintegracin.
Pargrafo 2. Las personas desmovilizadas individual y colectivamente que no hubiesen
completado su proceso de reintegracin de acuerdo a los criterios que para tal fin
determine previamente la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y
Grupos Alzados en Armas, podrn acceder a los beneficios que indique dicha Entidad, los
cuales se definirn teniendo en cuenta la actividad del desmovilizado durante el tiempo que
estuvo fuera del proceso, su progreso como ciudadano que respeta las leyes, y el estado
de la atencin que recibi con los programas sociales y econmicos del Gobierno
Nacional. Estas personas debern voluntariamente presentarse ante la Agencia
Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas para iniciar el
proceso de evaluacin y verificacin de requisitos. Una vez sea seleccionado, la
permanencia de la persona en el proceso estar sujeta a los requisitos y directrices
planteadas en el pargrafo 1 del presente artculo y en el artculo 2.3.2.1.4.23 del presente
Ttulo.

Repblica
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Artculo 28. Campo de aplicacin. Los beneficios econmicos a que se refiere el

presente Ttulo no cobijarn a los desmovilizados o beneficiarios por acuerdos de paz, ni a
quienes ya los hayan recibido con anterioridad a la vigencia del mismo.
Artculo 2.3.2.1.6.3. Recursos. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico girar
directamente a las entidades comprometidas en este proceso, los recursos financieros
requeridos para la ejecucin de las funciones asignadas, de conformidad con la Ley
Orgnica de Presupuesto y dems normas pertinentes.
Artculo 2.3.2.1.6.4. Otros recursos. La Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
ICBF, convocarn la participacin de entidades del sector privado o pblico de orden
nacional o internacional con el fin de obtener cooperacin para otorgar beneficios
adicionales con miras a la reincorporacin a la vida civil de quienes abandonan
voluntariamente los grupos armados ilegales.
Artculo 2.3.2.1.6.5. Difusin. Los programas de difusin para incentivar la
desmovilizacin de miembros de los grupos armados organizados al margen de la ley, as
como la prevencin del reclutamiento en estos grupos, estarn a cargo del Ministerio de
Defensa Nacional.
(Decreto 128 de 2003, art. 31; Modificado por el Decreto 395 de 2007, artculo 4).
Captulo 2
Disposiciones de justicia transicional que garantizan verdad, justicia y reparacin a
las vctimas de desmovilizados de grupos organizados al margen de la ley y
conceden beneficios jurdicos.
Seccin 1
Acuerdo de contribucin a la verdad histrica y la reparacin
Artculo 2.3.2.2.1.1. Objeto. El presente Captulo tiene por objeto crear y reglamentar el
procedimiento para la suscripcin del Acuerdo de Contribucin a la Verdad Histrica y la
Reparacin, as como la verificacin de requisitos para efectos de la solicitud y
otorgamiento de los beneficios jurdicos de que trata la Ley 1424 de 2010.
Artculo 2.3.2.2.1.2. mbito de aplicacin. Los desmovilizados que como consecuencia
de su pertenencia a grupos armados al margen de la ley hayan sido condenados por
delitos diferentes al concierto para delinquir simple o agravado, utilizacin ilegal de
uniformes e insignias, utilizacin ilcita de equipos transmisores o receptores, y porte ilegal

Repblica
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de armas de fuego o municiones de uso privativo de las Fuerzas Armadas o de defensa

personal, no podrn acceder a los beneficios contemplados en los artculos 6 y 7 de
la Ley 1424 de 2010 desarrollados en el presente Captulo
Artculo 2.3.2.2.1.3. Delegacin. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley
1424 de 2010, delguese al director de la Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas, la suscripcin del Acuerdo de Contribucin a la
Verdad Histrica y la Reparacin.
Artculo 2.3.2.2.1.4. Manifestacin del compromiso con el proceso de reintegracin y
la voluntad de contribucin a la verdad histrica y la reparacin. El desmovilizado
manifestar su compromiso con el proceso de reintegracin y con la contribucin al
esclarecimiento de:
a) La conformacin de los grupos organizados al margen de la ley a los que se refiere
la Ley 1424 de 2010;
b) El contexto general de su participacin; y
c) Los hechos o actuaciones de que tenga conocimiento en razn de su pertenencia.
La manifestacin de la voluntad de compromiso con el proceso de reintegracin y con la
contribucin al esclarecimiento de la verdad se formalizar mediante la radicacin del
Formato nico para la verificacin previa de requisitos, ante la Agencia Colombiana para
la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas, a ms tardar el da 28 de
diciembre de 2011. Dicho formato ser proporcionado por la Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas.
Pargrafo. El desmovilizado debidamente certificado de conformidad con la ley, que se
encuentre privado de la libertad por delitos cometidos con anterioridad a la
desmovilizacin, podr acceder al formato de que trata el presente artculo a travs de las
oficinas asesoras jurdicas de los respectivos establecimientos de reclusin.
Artculo 2.3.2.2.1.5. Verificacin previa de requisitos. Una vez radicado el Formato
nico para la verificacin previa de requisitos de que trata el artculo 2.3.2.2.1.4 del
presente Ttulo, la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos
Alzados en Armas iniciar la verificacin del cumplimiento de los siguientes requisitos,
respecto de cada solicitante:
a) La calidad de desmovilizado, acreditada de conformidad con la ley.

Repblica
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b) Encontrarse vinculado y cumpliendo, o haber culminado formalmente el proceso de

reintegracin, de conformidad con la reglamentacin expedida por la Alta Consejera
Presidencial para la Reintegracin Social y Econmica de Personas y Grupos Alzados en
Armas para el efecto.
c) Que no registre antecedentes penales vigentes por delitos distintos a los contemplados
en el artculo 1 de la Ley 1424 de 2010, como consecuencia de su pertenencia a los
grupos organizados al margen de la ley, ni por delitos dolosos cometidos con posterioridad
a la fecha en que hubiere sido certificada su desmovilizacin.
Pargrafo 1. Cuando el desmovilizado registre anotaciones por la investigacin de delitos
dolosos ocurridos con posterioridad a la fecha de la desmovilizacin, la verificacin previa
de requisitos se suspender, y slo se reanudar cuando el desmovilizado sea exonerado
de responsabilidad mediante providencia en firme.
Pargrafo 2. Para la verificacin del cumplimiento de los requisitos dispuestos en el literal
c) y el pargrafo 1 del presente artculo, la Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas, har las solicitudes pertinentes a las autoridades
administrativas y judiciales, de conformidad con el artculo 2.3.2.2.3.2 del presente Ttulo.
Pargrafo 3. Para el desmovilizado que se encuentre privado de la libertad por delitos
cometidos con anterioridad a la desmovilizacin, la Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas verificar el cumplimiento del
requisito contemplado en el literal b) del presente artculo, hasta el momento de la
privacin de la libertad, segn la etapa en que se encontrara en el proceso de
reintegracin.
Artculo 2.3.2.2.1.6. Anexo del Acuerdo de Contribucin a la Verdad Histrica y la
Reparacin. Para la firma del Acuerdo de Contribucin a la Verdad Histrica y la
Reparacin, la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados
en Armas distribuir un aplicativo a travs del cual el desmovilizado deber aportar la
siguiente informacin: nombre completo y alias; nmero de cdula; nombre del bloque o
bloques a los que perteneci de manera secuencial; fecha y motivacin del reclutamiento o
la vinculacin al grupo armado; lugar donde oper y zona de influencia; tipo de actividad o
actividades que realiz; y fecha de desmovilizacin como miembro del grupo. Esta
informacin constituir el Anexo del Acuerdo de Contribucin a la Verdad Histrica y la
Reparacin y har parte integral del mismo.
Artculo 2.3.2.2.1.7. Trmite y perfeccionamiento del Acuerdo de Contribucin a la
Verdad Histrica y la Reparacin. La Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas tramitar la firma del Acuerdo de Contribucin a la
Verdad Histrica y la Reparacin con los desmovilizados que hayan cumplido los requisitos
del artculo 2.3.2.2.1.5 del presente Ttulo y que hayan diligenciado el Anexo al que se
refiere el artculo Artculo 2.3.2.2.1.6 del presente Ttulo.

Repblica
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Una vez firmado el Acuerdo de Contribucin a la Verdad Histrica y la Reparacin por el

desmovilizado, el director de la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y
Grupos Alzados en Armas, lo suscribir. Firmado el acuerdo por ambas partes se
entender perfeccionado.
Pargrafo. El Anexo del Acuerdo de Contribucin a la Verdad Histrica y la Reparacin
constituir documento informativo y, al igual que la informacin que surja en el marco de
los Acuerdos de Contribucin a la Verdad Histrica y la Reparacin, en ningn caso podr
ser utilizado como prueba en un proceso judicial en contra del sujeto que lo provea ni de
terceros, de conformidad con el inciso segundo del artculo 4 de la Ley 1424 de 2010.
Este anexo ser enviado al Centro de Memoria Histrica como un primer elemento para
poner en marcha el proceso de construccin de la verdad.
Seccin 2
Beneficios jurdicos
Artculo 2.3.2.2.2.1. Procedimiento para la solicitud de la medida especial respecto
de la libertad. Perfeccionado el Acuerdo de Contribucin a la Verdad Histrica y la
Reparacin, la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados
en Armas, de conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1424 de 2010,
solicitar a las respectivas autoridades judiciales suspender la orden de captura o
abstenerse de librarla, o prescindir de la imposicin de la medida de aseguramiento o
revocarla si ya hubiere sido impuesta, segn sea el caso.
La Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas
proveer a la autoridad judicial competente los siguientes documentos para la evaluacin
de la satisfaccin de los requisitos contemplados en el artculo 6 de la Ley 1424 de 2010:
1. Copia del documento que acredite la calidad de desmovilizado, de conformidad con la
ley.
2. Copia del Acuerdo de Contribucin a la Verdad Histrica y la Reparacin.
3. Certificacin de la vinculacin al proceso de reintegracin social y econmica y de
cumplimiento de la ruta de reintegracin o de culminacin del mismo.
4. Copia de los antecedentes judiciales expedidos por las autoridades competentes.
Pargrafo. Para el desmovilizado que se encuentre privado de la libertad por delitos
cometidos con anterioridad a la desmovilizacin, la Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas verificar el cumplimiento del
requisito contemplado en el numeral 3 del presente artculo hasta el momento de la
captura, segn la etapa en que se encontrara en el proceso de reintegracin.

Repblica
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Artculo 2.3.2.2.2.2. Procedimiento para la solicitud de la suspensin condicional de

la ejecucin de la pena. Una vez el desmovilizado haya satisfecho los requisitos a los que
se refiere el artculo 7 de la Ley 1424 de 2010, la Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas solicitar a la autoridad judicial
competente la suspensin condicional de la ejecucin de la pena.
La Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas
proveer a la autoridad judicial competente los siguientes documentos para la evaluacin
de la satisfaccin de los requisitos contemplados en el artculo 7 de la Ley 1424 de 2010:
1. Copia del documento que acredite la calidad de desmovilizado, de conformidad con la
ley.
2. Copia del Acuerdo de Contribucin a la Verdad Histrica y la Reparacin.
3. Certificacin de la vinculacin al proceso de reintegracin social y econmica y de
cumplimiento de la ruta de reintegracin o de culminacin del mismo.
4. Certificacin de la realizacin de actividades de servicio social con las comunidades
receptoras.
5. Copia de los antecedentes judiciales expedidos por las autoridades competentes.
6. Certificacin de buena conducta en marco del proceso de reintegracin.
Pargrafo 1. La persona desmovilizada privada de la libertad con anterioridad al
cumplimiento del requisito dispuesto en el numeral 4 del presente artculo, podr ser objeto
de los beneficios establecidos en el artculo 7 de la Ley 1424 de 2010, siempre y cuando
acredite la participacin y buena conducta en las fases de resocializacin en el respectivo
centro penitenciario y/o carcelario, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 65 de 1993 o
su participacin en cualquier otro programa que permita evidenciar su compromiso con la
reconciliacin nacional.
Para el efecto, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario promover programas
especiales dirigidos a la poblacin de desmovilizados en los centros penitenciarios y/o
carcelarios y enviar a la Alta Consejera Presidencial para la Reintegracin Social y
Econmica de Personas y Grupos Alzados en Armas las certificaciones correspondientes.
Pargrafo 2. Para efectos del tratamiento penal especial dispuesto en la Ley 1424 de 2010,
reglamentado mediante el presente decreto, la suspensin condicional de la ejecucin de
la pena comprende tanto las penas principales de prisin, multa y privativas de otros
derechos, as como las accesorias impuestas en la sentencia condenatoria. Transcurrido el
periodo de la suspensin condicional de la ejecucin de la pena sin que el condenado
incumpla las obligaciones de que trata la ley, las penas principales de prisin, multa y
privativas de otros derechos, as como las accesorias, quedarn extinguidas, previa
decisin judicial que as lo determine.

Repblica
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(Decreto 2601 de 2011, art. 9; adicionado por el Decreto 2637 de 2014, art. 1)
Artculo 2.3.2.2.2.3. Verificacin del requisito de reparacin. Cuando el desmovilizado
demuestre que est en imposibilidad econmica de indemnizar los daos ocasionados con
los delitos por los cuales haya sido condenado en el marco de la Ley 1424 de 2010, las
autoridades judiciales ordenarn a las autoridades administrativas correspondientes la
evaluacin del registro de las vctimas que se acrediten como partes o intervinientes dentro
del proceso en el Registro nico de Vctimas de conformidad con los artculos 155 y 156
de la Ley 1448 de 2011.
En estos casos, las medidas que propendan por la indemnizacin, la restitucin y la
rehabilitacin de las vctimas se harn de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1448 de
2011, particularmente en el marco de los artculos 10 y 132, el Captulo VIII del Ttulo IV, y
la reglamentacin que de estas normas expida el Gobierno Nacional.
Pargrafo 1. La participacin del desmovilizado en los procedimientos adelantados por el
Centro de Memoria Histrica buscar contribuir a la garanta de los derechos de las
vctimas a la verdad, la satisfaccin y las garantas de no repeticin. La Agencia
Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas remitir a las
autoridades judiciales la certificacin de la participacin del desmovilizado en los
procedimientos adelantados por el Centro de Memoria Histrica.
Cuando el desmovilizado no haya concurrido al Centro de Memoria Histrica por causas no
imputables a l, esta circunstancia no podr ser usada para negar la certificacin del
requisito de que trata el numeral 3 del artculo 7 de la Ley 1424 de 2010. En cualquier otro
caso, la no participacin del desmovilizado en los procedimientos adelantados por el
Centro de Memoria Histrica ser causal de revocatoria de los beneficios, de conformidad
con el numeral 4 del artculo Artculo 2.3.2.2.2.5 y del numeral 5 del artculo 2.3.2.2.2.6 del
presente decreto.
Pargrafo 2. La participacin del desmovilizado en el desarrollo de proyectos de servicio
social, as como el cumplimiento de las actividades del proceso de reintegracin y la
observancia de buena conducta estarn dirigidas a garantizar las medidas de satisfaccin
y de no repeticin que contribuyen a la reparacin integral de las vctimas.
Pargrafo 3. Los beneficios econmicos que el desmovilizado haya recibido en el marco
del proceso de reintegracin, no podrn ser tenidos en cuenta para evaluar su capacidad
econmica para indemnizar.
(Decreto 2601 de 2011, art. 10)
Artculo 2.3.2.2.2.4. Monitoreo al cumplimiento de los requisitos respecto de la
libertad. La Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en
Armas monitorear el cumplimiento por parte de los desmovilizados de los requisitos
establecidos en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley 1424 de 2010 con posterioridad a la
concesin del beneficio respectivo.
(Decreto 2601 de 2011, art. 11)

Repblica
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Artculo 2.3.2.2.2.5. Revocatoria de los beneficios contemplados en el artculo

2.3.2.2.2.1 del presente Ttulo. Cuando el desmovilizado haya sido beneficiario de la
decisin judicial de suspender la orden de captura o abstenerse de librarla, o prescindir de
la imposicin de la medida de aseguramiento o revocarla si ya hubiere sido impuesta,
segn sea el caso, la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos
Alzados en Armas solicitar su revocatoria a la autoridad judicial correspondiente, cuando
se presente cualquiera de las siguientes circunstancias:
1. Prdida de beneficios del proceso de reintegracin social y econmica, de conformidad
con las normas que lo rigen.
2. Condena por delitos dolosos cometidos con posterioridad a la fecha de su
desmovilizacin.
3. Condena por delitos distintos a los contemplados en el artculo 1 de la Ley 1424 de
2010 cometidos durante y con ocasin de su pertenencia al grupo armado al margen de la
ley.
4. No participacin en los procedimientos adelantados por el Centro de Memoria Histrica,
cuando el desmovilizado hubiere sido convocado y se demuestre su renuencia, salvo que
medien circunstancias de fuerza mayor.
Pargrafo. Para efectos de la solicitud de revocatoria ante la autoridad judicial, el Centro
de Memoria Histrica certificar ante la Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas la circunstancia de que trata el numeral 4 del
presente artculo.
(Decreto 2601 de 2011, art. 12)
Artculo 2.3.2.2.2.6. Revocatoria de la suspensin de la ejecucin de la pena. Cuando
el desmovilizado haya sido beneficiario de la suspensin condicional de la ejecucin de la
pena, la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en
Armas solicitar su revocatoria a la autoridad judicial correspondiente, cuando se presente
cualquiera de las siguientes circunstancias:
1. Prdida de beneficios del proceso de reintegracin social y econmica, de conformidad
con las normas que lo rigen.
2. Condena por delitos dolosos cometidos con posterioridad a la fecha de su
desmovilizacin.
3. Condena por delitos distintos a los contemplados en el artculo 1 de la Ley 1424 de
2010 cometidos durante y con ocasin de su pertenencia al grupo armado al margen de la
ley.
4. Incumplimiento de las actividades de servicio social con las comunidades receptoras.

Repblica
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5. No participacin en los procedimientos adelantados por el Centro de Memoria Histrica,

cuando el desmovilizado hubiere sido convocado y se demuestre su renuencia, salvo que
medien circunstancias de fuerza mayor.
6. Incumplimiento de la obligacin de indemnizar a las vctimas en el evento en que sta
haya sido fijada en la sentencia y siempre que se haya probado la capacidad econmica
del desmovilizado para hacerlo.
7. Mala conducta del desmovilizado en el marco de su proceso de reintegracin.
Pargrafo. Para efectos de la solicitud de revocatoria ante la autoridad judicial, el Centro de
Memoria Histrica certificar ante la Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas la circunstancia de que trata el numeral 5 del
presente artculo.
(Decreto 2601 de 2011, art. 13)
Artculo 2.3.2.2.2.7. Revocatoria de oficio. En cualquier caso, la autoridad judicial podr,
de oficio, revocar los beneficios concedidos, de hallar probado que el desmovilizado
incumpli cualquiera de los requisitos exigidos en los artculos 6 y 7 de la Ley 1424 de
2010.
(Decreto 2601 de 2011, art. 14; modificado por el Decreto 4800 de 2011, art 190)
Artculo 2.3.2.2.2.8. Suspensin de los beneficios. La autoridad judicial competente de
oficio, o a solicitud de la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos
Alzados en Armas, suspender preventivamente la atribucin de los beneficios
contemplados en los artculos 6 y 7 de la Ley 1424 de 2010 cuando verifique que el
desmovilizado presente cualquiera de las siguientes circunstancias:
1. Registro de anotaciones por la investigacin de delitos dolosos cometidos con
posterioridad a la fecha de la desmovilizacin.
2. Registro de anotaciones por delitos distintos a los contemplados en el artculo 1 de
la Ley 1424 de 2010 cometidos durante y con ocasin de su pertenencia al grupo armado
al margen de la ley.
Pargrafo. Cuando la sentencia en firme sea absolutoria, la Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas solicitar a la autoridad judicial
correspondiente la reactivacin del beneficio al que haya lugar.
(Decreto 2601 de 2011, art. 15)
Seccin 3
Otras disposiciones
Artculo 2.3.2.2.3.1. Deber de informacin sobre la resolucin de situacin jurdica y
las condenas. Las autoridades judiciales que resuelvan la concesin de los beneficios

Repblica
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contemplados en los artculos 6 y 7 de la Ley 1424 de 2010, comunicarn a la Agencia

Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas, el contenido
de las respectivas providencias en un trmino razonable.
(Decreto 2601 de 2011, art. 16)
Artculo 2.3.2.2.3.2. Trmite prioritario de solicitudes. Las entidades judiciales y
administrativas que deban proveer informacin a la Agencia Colombiana para la
Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas, relacionada con las disposiciones
del presente Captulo, debern tramitar los requerimientos de informacin de manera
prioritaria.
(Decreto 2601 de 2011, art. 17)
PARTE 4.
DISPOSICIONES ESPECFICAS ALUSIVAS A LA AGENCIA NACIONAL INMOBILIARIA
VIRGILIO BARCO VARGAS
Artculo 2.4.1 Objeto: La Parte 4 de Libro 2 del presente Decreto compila las
disposiciones reglamentarias expedidas por el seor Presidente de la Repblica en
ejercicio del numeral 11 de artculo 189 de la Constitucin Poltica que regulan, en lo
pertinente, la actividad de la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas.
Ttulo 1
Empresa Nacional de Renovacin y Desarrollo Urbano, Virgilio Barco Vargas, S. A. S.
- EVB S.A.SCaptulo 1
Proyecto de desarrollo y renovacin urbana del Centro Administrativo Nacional
(CAN)
Artculo 2.4.1.1.1. Objeto. El presente captulo tiene como objeto establecer el alcance y
los grados de intervencin en el rea del proyecto de desarrollo y renovacin urbana del
Centro Administrativo Nacional (CAN), con observancia de las competencias de Bogot, D.
C.
Artculo 2.4.1.1.2. Alcance y grados de intervencin. Se establecen dos grados de
intervencin a cargo de la Empresa Nacional de Renovacin y Desarrollo Urbano, Virgilio
Barco Vargas, S. A. S., EVB S.A.S., de conformidad con las normas distritales aplicables
as:
a) En los barrios La Esmeralda y Salitre El Greco las intervenciones se circunscribirn en
forma exclusiva a las necesarias para mitigar los impactos negativos que el proyecto CAN

Repblica
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pudiera generar. En especial, las intervenciones se concentrarn en la articulacin y la

transicin de usos con las dems zonas del proyecto CAN.
b) En las dems zonas del proyecto, la Empresa Nacional de Renovacin y Desarrollo
Urbano, Virgilio Barco Vargas, S. A. S., EVB S. A. S., adelantar intervenciones de
renovacin y desarrollo urbano.
Captulo 2
Vinculacin gestin y ejecucin de los proyectos a cargo de la EVB S.A.S.
Artculo 2.4.1.2.1. Objeto. El presente captulo tiene como objeto reglamentar los
mecanismos de participacin de las entidades pblicas en la gestin y ejecucin de
los proyectos a cargo de la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas.
(Decreto 727 de 2013, art. 1; Decreto 1275 de 2015, art. 3)
Artculo 2.4.1.2.2. Alcance. Las entidades pblicas estn facultadas, para aportar
recursos y bienes para adquirir derechos de participacin patrimonial en proyectos que
adelante la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas .
Artculo 2.4.1.2.3. Mecanismos de participacin en los proyectos. Para la gestin
de los proyectos a cargo de la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas, las
entidades pblicas pueden hacer uso de los siguientes mecanismos:
1. Contratos o convenios interadministrativos. Las entidades pblicas del orden
nacional
y
territorial,
pueden
suscribir
contratos
o
convenios interadministrativos con la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco
Vargas, con el objeto de gestionar sedes administrativas en el marco de los
proyectos a su cargo.
Mediante estos contratos o convenios se puede pactar la participacin patrimonial
en los proyectos a cargo de la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas,
a travs de la transferencia de la propiedad y posesin de los bienes inmuebles
que se encuentren en las reas de dichos proyectos y/o de la entrega de los
recursos apropiados cuyo objeto se refiera a inversin en infraestructura de sedes
administrativas, en las modalidades de adquisicin de terrenos o edificaciones o
construccin de edificaciones. Una vez la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio
Barco Vargas, reciba los aportes y los entregue al patrimonio autnomo de la
fiducia que se constituya para su administracin, las entidades pblicas
aportantes adquieren el derecho fiduciario de beneficiarias.
2. Fiducia mercantil. Las personas jurdicas, Nacin, departamentos, distritos,
municipios, y reas metropolitanas, bajo la autorizacin del artculo 121 de la Ley
1450 de 2011, pueden vincularse como fideicomitentes beneficiarios, en

Repblica
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las fiducias que la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas estructure
para sus proyectos. De esta manera, se coordina la gestin, se administran los
bienes y recursos de cada proyecto en forma separada y se llevan a cabo las
actuaciones profesionales necesarias por parte de la Agencia Nacional
Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas, para desarrollar sedes administrativas que
requieran las entidades pblicas beneficiarias, dentro del lmite de los recursos
administrados.
Pargrafo 1. Los bienes y recursos que reciba la Agencia Nacional Inmobiliaria
Virgilio Barco Vargas de las entidades pblicas, destinados a adquirir derechos de
participacin patrimonial en los proyectos que adelante, se administrarn hasta tanto
cumplan con el objeto mismo del gasto en los patrimonios autnomos de la fiduciaria
seleccionada de conformidad con los principios que rigen la contratacin pblica. Los
rendimientos que se generen se administrarn y destinarn al mismo fin del aporte
inicial. En consecuencia, con la vinculacin de los recursos al patrimonio constituido
mediante fiducia mercantil y la adquisicin del correlativo derecho fiduciario a favor de
la entidad pblica aportante como beneficiaria, se entiende ejecutado el presupuesto
de la respectiva entidad.
Pargrafo 2. La Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas determinar en cada
caso el o los mecanismos de participacin que permitirn adelantar los respectivos
proyectos.
Artculo 2.4.1.2.4. Control y seguimiento. El Departamento Nacional de Planeacin
exigir a los rganos y entidades del orden Nacional, para la aprobacin y registro de los
proyectos de inversin en el Banco de Proyectos, el concepto previo favorable de
la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas, cuando se trate de proyectos
situados en la ciudad de Bogot, relacionados con la adquisicin de terrenos o la
construccin o adquisicin de edificaciones para sedes administrativas.
Captulo 3
Rgimen de transicin de la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas
Artculo 2.4.1.3.1. Transicin. Hasta tanto se adopte la estructura y planta de personal de
la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas, la entidad continuar rigindose en
materia de personal y rganos de direccin por lo sealado en el Decreto Ley 4184 de
2011.
En materia presupuestal, contable y de tesorera la Agencia continuar rigindose, hasta el
31 de diciembre de 2015, por las normas aplicables a la Empresa Nacional de Renovacin
y Desarrollo Urbano Virgilio Barco Vargas, S.A.S., EVB S.A.S., de conformidad con la ley
de creacin.

Repblica
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LIBRO 3.
DISPOSICIONES FINALES
PARTE 1
DEROGATORIA Y VIGENCIA
Artculo 3.1.1. Derogatoria Integral. Este decreto regula ntegramente las materias
contempladas en l. Por consiguiente, de conformidad con el artculo 3 de la Ley 153 de
1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas
al sector Presidencia de la Repblica que versan sobre las mismas materias, con
excepcin, exclusivamente, de los siguientes asuntos:
1) No quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos relativos a la creacin y
conformacin de comisiones intersectoriales, comisiones interinstitucionales, consejos,
comits, sistemas administrativos y dems asuntos relacionados con la estructura,
configuracin y conformacin de las entidades y organismos del sector administrativo.
2) Tampoco quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos que desarrollan leyes
marco.
3) Igualmente, quedan excluidas de esta derogatoria las normas de naturaleza
reglamentaria de este sector administrativo que, a la fecha de expedicin del presente
decreto, se encuentren suspendidas por la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, las
cuales sern compiladas en este decreto, en caso de recuperar su eficacia jurdica.
Los actos administrativos expedidos con fundamento en las disposiciones compiladas en el
presente decreto mantendrn su vigencia y ejecutoriedad bajo el entendido de que sus
fundamentos jurdicos permanecen en el presente decreto compilatorio.
Artculo 3.1.2 Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacin en el Diario
Oficial.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot, D.C., a los
El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica,

Repblica
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NSTOR HUMBERTO MARTNEZ NEIRA

Decreto 1081 2015

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REPUBLICA DE COLOMBIA

Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 2

Que la compilacin de que trata el presente decreto se contrae a la normatividad vigente al

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 3

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 4

(Ley 63 de 1923. art. 1)

Consejo de Seguridad Nacional.

(Decreto 4748 de 2010, art. 7; modificado por el Decreto 469 de 2015)

Comisin Intersectorial de la Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 5

(Decreto 1930 de 2013, art. 8)

Comisin Intersectorial para la Integracin y Desarrollo del Litoral Pacfico.

(Decreto 193 de 2015, art. 6)

Comisin Nacional para la Moralizacin.

(Ley 1474 de 2011, art. 62 y Decreto 4632 de 2011, art. 4)

Comisin Intersectorial Nacional para la Accin contra las Minas Antipersonal.

(Ley 759 de 2002, art. 7)

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 6

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 7

(7) El informe de solicitudes de acceso a la informacin sealado en el artculo

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 8

Pargrafo 1. Para las entidades u organismos pblicos, el requisito se entender cumplido

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 9

publicar las aprobaciones, autorizaciones, requerimientos o informes del supervisor o del

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 10

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 11

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 12

respuesta de preferencia el sujeto obligado podr responder por el mismo medio de la

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 13

Cuando la informacin solicitada repose en un formato electrnico o digital, y el sujeto

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 14

modifique, sustituya o adicione, o la que la modifique, sustituya o adicione los solicitantes

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 15

(Decreto 103 de 2015, art. 26)

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 16

(Decreto 103 de 2015, art. 30)

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 17

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 18

(Decreto 103 de 2015, art. 36)

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 19

Pargrafo 1. Entindase por Categoras de informacin, toda informacin de contenido o

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 20

(7) Nombre del responsable de la informacin: Corresponde al nombre del rea,

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 21

Artculo 2.1.1.5.3.2. Componentes del Esquema de Publicacin de Informacin. En

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 22

(i) Nombre del responsable de la informacin: Corresponde al nombre del rea,

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 23

(Decreto 103 de 2015, art. 45)

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 24

liquidaciones, supresiones, fusiones o escisiones de sujetos obligados, estos deben

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 25

(Decreto 103 de 2015, art. 51)

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 26

Artculo 2.1.2.1.2. Finalidad. Las directrices generales de tcnica normativa previstas en

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 27

2. El mbito de aplicacin del respectivo acto y los sujetos a quienes va dirigido.

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 28

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 29

Para ello, acreditar su justificacin, eficacia, eficiencia y los costos de implementacin

DECRETO NMERO____________de 2015 Hoja N. 30

1. Encabezado: contendr la denominacin del acto utilizando las palabras en